vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du conseil ... · web viewdeze twee vacatures...
Post on 12-Aug-2019
215 Views
Preview:
TRANSCRIPT
RECHTBANK VAN EERSTE AANLEGLEUVEN
Werkingsverslag 2016
123
4567
INHOUDSOPGAVE WERKINGSVERSLAG 2016……………………………….. 2
HOOFDSTUK I: PERSONELE MIDDELEN…………………………………….. 31. Tabel……………………………………………………………………. 3
a) Personeelsformatie…………………………………………. 3b) Buiten personeelsformatie………………………………. 4
2. Opmerkingen……………………………………………………….. 4a) Magistraten.……………………………………………………. 4b) Gerechtspersoneel.……………………………………….... 8
HOOFDSTUK II: LOGISTIEKE MIDDELEN……………………………………. 121. Lokalen………………………………………………………………… 122. Informatica………………………………………………………….. 193. Documentatiedienst…………………………………………….. 214. Budget…………………………………………………………………. 234.bis Opmerkingen……………………………………………………….. 24
HOOFDSTUK III: ORGANISATIE ………………………………………………… 25a1. Het organigram van het rechtscollege………………….. 25a2. De dienstregeling van het rechtscollege……………….. 25b
HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN…………………………………… 25b1. Intern overleg binnen het rechtscollege……………….. 25b2. Extern overleg …………………………………………………….. 26
HOOFDSTUK V: STATISTIEKEN BETREFFENDE INKOMENDE EN UITGAANDE DOSSIERS EN HANGENDE ZAKEN…………………………. 30
1. Algemeen…………………………………………………………….. 302. Cijfergegevens……………………………………………………… 31
2.1 Algemeen burgerlijke en familiezaken..…….…………. 312.2 Burgerlijke zaken ………………………………………………… 312.3 Jeugdzaken …………………………………………………………. 322.4 Familiezaken ………………………………………………………. 332.5 Strafzaken en strafrechtelijk onderzoek ….…………… 36
3. Opmerkingen……………………………………………………….. 393.1 Burgerlijke Zaken…………………………………………………. 393.2 Jeugdzaken………………………………………………………….. 413.3 Familiezaken………………………………………………………… 413.4 Strafzaken……………………………………………………………. 42
HOOFDSTUK VI: EVOLUTIE VAN DE WERKLAST………………………… 431. Werklastmeting …………………………………………………… 432. Werklastverdeling……………… ……………………………….. 44
HOOFDSTUK VII: EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKEACHTERSTAND………………………………………………………………………… 45
1. Wachttijden in burgerlijke zaken………………………….. 452. Wachttijden in familiezaken…………………………..…….. 473. Wachttijden in strafzaken…………………………………….. 47
HOOFSTUK VIII: ACHTERSTAND IN HET BERAAD………………………. 48HOOFDSTUK IX: BIJKOMENDE VRAGEN……………………………………. 48
BIJLAGEN 3: - Bijlage 1 – cijfers BURGERLIJKE ZAKEN dienst statistiek van de steundiendienst CHR
- Bijlage 2 – cijfers FAMILIEZAKEN dienst statistiek van de steundiendienst van CHR
- Bijlage 3 – overzicht werken gerechtsgebouw
8
9101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657
HOOFDSTUK I: PERSONELE MIDDELEN
1. Tabel
a) Personeelsformatie
Kader
Gemiddelde bezetting van de personeels-formatie
Delegaties of externe opdrachten
Afwezig-heden om medische redenen
Afwezig-heden om medische redenen die een weerslag hebben op de werking van het rechtscollege
Opleiding verstrekken aan het IGO of aan studenten
Deelname aan commissies, werkgroepen en colleges
Opleidingvolgen
Niet rechtspre-kende taken
Evaluatie, beheer, enz.
Magistraten
25 22,5 1 rechter gedelegeerd naar de SUR Brussel = 1 VTE
+
109 werkdagen ziekte= 0,5 VTE
105 dagen of 5 dagenper rechter
63 dagen of 3 dagenper rechter
COLLEGE H&R
DC beheer
Stagemeeste
evaluatioren-beoordelaars
afgerond naar 1,5 VTE
Samen 168 werkdagen of 0,75 VTE
Plaatsvervangende rechters 6 6
Referendaris 1 1
Griffiers (hoofdgriffier, hoofden van dienst, griffier)
25 19,4 1 843 dAlle niveaus
51 d Mach
66 d
- 3 -
58
59
60
12
Kader
Gemiddelde bezetting van de personeels-formatie
Delegaties of externe opdrachten
Afwezig-heden om medische redenen
Afwezig-heden om medische redenen die een weerslag hebben op de werking van het rechtscollege
Opleiding verstrekken aan het IGO of aan studenten
Deelname aan commissies, werkgroepen en colleges
Opleidingvolgen
Niet rechtspre-kende taken
Evaluatie, beheer, enz.
Ander administratief personeel(assistent en medewerker)
31 (*) 24,9
(80%)
2
b) Buiten de personeelsformatie
Gemiddelde betrekking
Gemiddelde bezetting van de betrekking
Delegaties
Afwezigheden om medische redenen
Afwezigheden om medische redenen die een weerslag hebben op de werking van het rechtscollege
Andere afwezighedenNiet rechtsprekende taken
T T T T T
Opleidingen
verstrekken
Deelnemen aan
commissie
Opleidingen volgen
evaluatie, beheer, enz.
Ander contractueel administratief personeel
7 6,6 0 Zie hierboven Zie hierboven
Zie bijlage 1 – personele middelen 31.12.2015
2. Opmerkingen
a) Magistraten
Het wettelijk kader van de rechtbank eerste aanleg te Leuven telt 25 magistraten. Echter, om budgettaire
redenen worden de kaders niet langer voor 100% ingevuld-behalve in Brussel.
- 4 -
61626364
6566676869707172737475
34
Op 31 december 2015 was het kader gevuld met 21 rechters omdat in de loop van het jaar 2015 twee
magistraten elders werden benoemd (in de hoven van beroep) en één rechter met pensioen ging: drie
rechters minder. Eén rechter werd bovendien in 2015 toegewezen aan de Surb (Nederlandstalig Brussel) en
maakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor
deze rechtbank en werd evenmin vervangen.
Samen met de drie vertrekkende rechters, waren eraldus vier rechters afwezig of een feitelijke
bezettingsgraad van 84%.
In de loop van het jaar 2016 werd het tekort stap voor stap aangevuld, waarbij 2 stappen vooruit werden
gezet, gevolgd door 1 stap achteruit: twee benoemingen in januari 2016, werd gevolgd door één
oprusttelling van een collega in april 2016; daarna volgde een nieuwe benoeming in mei 2016 en een
andere benoeming in november 2016. Het vervolg van de bezetting zal zich uitwijzen in 2017… Globaal kan
men stellen dat de feitelijke gemiddelde bezettingsgraad in de loop van het jaar 2016 aldus 22,5 rechters
bedroeg of 90%.
Op 31 december 2016 was het korps terug voltallig, met dien verstande dat de rechter die aan de surb
werd toegewezen, geen prestaties uitvoerde in deze rechtbank en niet werd vervangen. Toch wordt zij
officieel bij dit korps geteld waardoor geen vervanging voor deze rechter wordt bekomen.
Naast de voormelde bewegingen in de bezettingsgraad, wordt geen rekening gehouden met de
afwezigheden wegens het aantal ziektedagen en afwezigheden wegens niet-dossiergebonden activiteiten.
Dat maakt dat de feitelijke beschikbaarheid van het korps steeds lager is, gemiddeld 10%.
Het aantal ziektedagen in 2016 bleef dit jaar beperkt tot 109 d of 0,5 VTE.
De niet-dossiergebonden taken nemen veel tijd in beslag:
- De voorzitter is naast de uitoefening van rechtsprekende functies, waaronder de (dagelijkse)
eenzijdige verzoekschriften, de maandelijkse zittingen van de arrondissementsrechtbank en de
wekelijkse inleidingszittingen burgerlijke zaken (tot en met april 2016), belast met de beleids- en
beheerstaken, waaronder:
o het voorbereiden van en deelname aan het directiecomité;
o het organiseren van de dienstregeling van magistraten; deze moest in het jaar 2016 om de
2 maanden herzien worden;
o het uitoefenen van toezicht en controle op de werking van de griffie, samen met de
hoofdgriffier en griffier-hoofden van dienst;
o het organiseren van de evaluatie van magistraten en van het gerechtspersoneel
(hoofdgriffier en referendaris);
o het verlenen van advies over de kandidaat-magistraten en notarissen;
- 5 -
767778798081828384858687888990919293949596979899
100101102103104105106107108109110111
56
o het deelnemen aan de selectiecommissie voor aanwerving van gerechtspersoneel (niveau A
en B);
o het coördineren en deelnemen, samen met de ondervoorzitters, aan de
sectievergaderingen met collega’s;
o het meewerken aan een externe overlegcultuur met andere korpsoversten binnen Leuven
en binnen hetzelfde gerechtsgebouw, waaronder de procureur des Konings, de
korpsoversten van arbeidsrechtbank, de rechtbank van koophandel, de voorzitter van de
vrederechters en rechters in de politierechtbank, de stafhouder van de balie.
o Het meewerken aan overlegvergaderingen met de voorzitter van het hof van beroep te
Brussel, met de andere Nederlandstalige voorzitters van de rechtbanken van eerste aanleg
in de conferentie, met de notarissen (algemene vergadering, adviezen en eedafleggingen),
met de gerechtsdeurwaaarders, met de korpschef van de politie en de brandweer, met de
gerechtsdeskundigen en met de vertalers/ tolken;
o Het deelnemen aan vergaderingen als gebouwenbeheerder met de FOD-Justitie en met de
Regie der gebouwen, daarin bijgestaan door de hoofdgriffier en het korps van toezicht en
beheer, dat vijf leden telt;
o Het deelnemen aan de werking van het College van hoven en rechtbanken sinds november
2014. Waar dit aanvankelijk één dag per maand in beslag nam, is de frequentie van de
deelname stapsgewijze toegenomen naar een veertiendaags, en op het einde van 2016
naar meerdere wekelijkse vergaderingen te Brussel
o In voorkomend geval is de voorzitter eveneens belast met de organisatie van de
verkiezingen. Dit was niet het geval in 2016.
De drie ondervoorzitters oefenen, naast hun rechtsprekende taken, diverse taken van hun adjunct-mandaat
uit die het beleid van de voorzitter ondersteunen, waaronder:
o De deelname aan het maandelijks directiecomité REA Leuven, samen met de voorzitter, de
hoofdgriffier alsmede de griffier-secretaris van de voorzitter vanaf 1 april 2014. Het
directiecomité vergadert maandelijks;
o De deelname als evaluator-beoordelaar aan de evaluaties;
o De twee-maandelijkse voorbereiding, organisatie en afwerking (verslag) van de burgerlijke-,
straf- en familiesecties;
o De taken van stagemeester;
o Het aanspreekpunt van de collega’s van hun sectie.
- 6 -
112113114115116117118119120121122123124125126127128129130131132133134135136137138139140141142143144145
78
De werkende rechters oefenen naast hun rechtsprekende taken binnen de rechtbank, ook taken uit als
rechter in de tuchtrechtbank van Gent, van assessor in de hoven van assisen (5 assisenzaken in 2016) en
van (plaatsvervangend) voorzitter in de Probatiecommissie.
Bepaalde rechters nemen buiten hun rechtsprekende taak, ook taken op van persrechter, van
aanspreekpunt voor de werking van de website en van een interne database.
Zij ondersteunen de opleiding van de gerechtelijke stagiairs binnen de eigen rechtbank en volgen zelf
opleidingen.
Zij nemen deel aan de sectievergaderingen binnen de rechtbank en aan themavergaderingen buiten de
rechtbank, met collega’s van andere rechtbanken. Zij die daarvoor interesse betonen worden gesteund in
het uitdiepen van bepaalde deelmateries, in de mate dat dit de werking van een sectie ten goede komt.
Buiten de rechtbank nemen zij deel aan overleg met de Justitiehuizen, met het CAW, met Het Huis, met het
IROJ alsmede met de experten-gerechtsdeskundigen, werkzaam voor de REA Leuven.
Zij verlenen tevens hun medewerking aan projecten van de KULeuven (voor studenten van de
rechtsfaculteit), door hun deelname aan pleitoefeningen, door de begeleiding van studenten KULeuven
tijdens de zomerstages en door het verlenen van bijstand (interviews) aan studenten (masterscriptie).
Zij worden druk bevraagd in het kader van de werkgroepen uitgaande van het CHR, de FOD-Justitie, de HRJ.
Tenslotte bestaat er een beurtrol om samen met de balie de rondleidingen van leerlingen -bezoekers aan
het gerechtsgebouw te begeleiden.
Zes rechters oefenen een bijzonder mandaat uit, met name twee jeugdrechters, drie onderzoeksrechters
en één beslagrechter. Op 1 september 2014 werden, voor de invoering van de familierechtbank, zes
rechters aangewezen als familie-en jeugdrechters bij toepassing van artikel 80 §2 van het Gerechtelijk
Wetboek.
De in april 2016 op rustgestelde magistraat bleef bij toepassing van artikel 383 van het Gerechtelijk
Wetboek aan één dag per week werkzaam in de rechtbank, tot aan zijn vervanging.
Er zijn zes plaatsvervangende rechters, die zeer uitzonderlijk worden ingezet in de resterende collegiale
kamers.
De rechtbank beschikt over één referendaris, die ter ondersteuning en ter voorbereiding van dossiers
wordt ingezet op de familiekamers.
Het korps is sterk vervrouwelijkt: 17 vrouwen, 7 mannen.
Op 31 december 2016 bedroeg de gemiddelde leeftijd van de rechters 46 jaar.
Conclusie:
- 7 -
146147148149150151152153154155156157158159160161162163164165166167168169170171172173174175176177178179180
910
Het was een moeizaam jaar om de dienstregeling te verzekeren met een sterk wisselende bezetting, zowel
wat de magistratuur als wat het gerechtspersoneel betreft. Veel energie is opgegaan aan de herhaalde
aanvragen tot publicatie van openstaande plaatsen, tot aanwerving van contractuelen, noodzakelijk om de
continuïteit van de diensten en de realisatie van de pilootprojecten van justscan en Mach te verzekeren.
Herhaaldelijk dienden vragen van de beleidscel en van Fod-Justitie naar de bezettingsgraden en
verantwoording van het personeel beantwoord te worden. De basisdienstregeling moest om de twee
maanden worden aangepast, tijdens welke twee maanden er bovenop de aanpassingen vervangingen
nodig waren omwille van afwezigheden wegens ziekte, assisen, opleidingen en werkgroepen. Zowel
rechters als het griffiepersoneel namen in 2016 intensief deel aan allerhande werkgroepen: werkgroep
familierechtbank, werkgroep inventaris strafdossiers, werkgroep overtuigingsstukken, werkgroep intranet-
sharepoint, pilootproject Justscan, piootproject Mach, werkgroep model correctionele vonnissen,
werkgroep IROJ, werkgroep complexe scheidingen, probatiecommissie, medewerking projecten universiteit
(pleitoegeningen, interviews en stage studenten, …), medewerking aan de opleidingen van het Igo waar de
rechters als sprekers worden uitgenodigd, enz… Het feit dat men ook geen duidelijk zicht heeft op het
precieze tijdstip van de benoeming/publicatie en eedaflegging van de rechters, maakt dat de resterende
rechters zeer flexibel moeten zijn om de continuïteit van de dienst te verzekeren, bovenop de herhaalde
aanpassingen.
Uit het onderzoek werklastmeting, uitgevoerd door het VBSW en gevalideerd in maart 2014, is nochtans
gebleken dat de gemeten personeelsbehoefte van magistraten te Leuven 136 % van het wettelijk kader
bedraagt. Daartegenover staat dat de gemiddelde bezettinggraad in werkelijkheid is gedaald naar 90% met
22,5 rechters in 2016, de afwezigheid wegens ziekte en niet-dossiergebonden taken niet meegerekend.
Er kon dan ook niet anders dan enkele zittingen voorlopig te schorsen, te heractiveren en terug te schorsen,
gespreid over de drie secties - zie verder onder HFDS IX. Punt 2.1.2. (p.52 e.v.)
b) Gerechtspersoneel
De griffiers
Sinds 2014 houdt de dalende bezettingsgraad van het gerechtspersoneel aan. Deze schommelt in 2016
rond de 78 % bezettingsgraad in de maanden dat geen tijdelijke contracten worden ingezet, vanaf
september 2016 wordt een bezettingsgraad van 85 % gehandhaafd.
Naast het wettelijk kader van 25 griffiers werden 2 bijkomende plaatsen buiten dit bestaande kader
beloofd, met name een griffier bestemd voor de behandeling van fiscale en snelrechtzaken en in 2016 een
griffier bestemd voor de behandeling van de terro-zaken. De eerste plaats werd nooit vacant verklaard, de
- 8 -
181182183184185186187188189190191192193194195196197198199200201202203204205206207208209210211212213214215
1112
griffier bestemd voor de behandeling van terro-zaken zal hopelijk worden ingevuld in 2017 binnen het
bestaande kader.
In 2016 vielen twee plaatsen van griffier open ingevolge pensioen en bevordering:
- vacante plaats op 20/4/2016 door de benoeming van Martine Rappoort, nieuwe griffier-hoofd van
dienst (publicatie B.S. 8/12/2015)
- vacante plaats op 30/4/2016 door pensioen van J. Cleyhnens
Deze twee vacatures werden gepubliceerd in het B.S. van 19/9/2016 - PV selectie 15/2/2017). Deze
benoemingen zullen volgen in het voorjaar van 2017 waardoor de invulling van beide plaatsen een jaar op
zich laat wachten. Hierdoor verdwijnen twee tijdelijke contracten (cashflow) gelinkt aan deze vacatures.
Door deze benoemingen zal dus de personeelsbezetting van de rechtbank verder zakken omdat er aan vijf
tijdelijke contracten een einde wordt gesteld bij de benoeming van de laureaten: twee tijdelijke krachten
zijn laureaten van deze selectie, één tijdelijke kracht wordt benoemd in een andere entiteit en twee andere
contracten – ongeacht het verlies van voormelde contracten – zijn gelinkt aan de vacante plaatsen.
Daarnaast bleef de detachering van een griffier als syndicale vertegenwoordiger behouden. Deze plaats
wordt niet vacant verklaard.
Langdurige afwezigheden bij de griffiers werden genoteerd :
- een griffier werkte medisch halftijds ingevolge een reïntegratieproject vanaf 17/11/2016
- een griffier was drie maanden afwezig door ziekte
Niettegenstaande dit ernstig tekort werkt Leuven als pilootsite mee aan het nieuwe correctionele
computerprogramma “Mach”, waarmee Leuven als eerste site opstartte op 19 mei 2016. Deze conversie
had ernstige gevolgen voor de werklast van zowel griffie als griffiers. Het project ‘Mach’ vergde een zware
inspanning gezien dit project nog grote lacunes vertoonde en operationele fouten. Voor dit programma
worden wekelijkse werkgroepvergaderingen gepland om de problemen aan te kaarten en aan te pakken.
Sinds de opstart van Leuven startten enkel Turnhout en Charleroi met dit programma, de verdere uitrol van
dit programma naar de andere correctionele secties van de rechtbanken van eerste aanleg werd in 2016
niet doorgezet omwille van de grote problemen. Deze werden door de pilootsites opgelijst en omvatten
een 1000-tal “calls” (omschrijving van het probleem).
Tenslotte werkt Leuven mee aan het digitaliseringsproject Justscan. Inmiddels werd voor Justscan zowel
met de KI van het hof van beroep van Brussel als met het parket van Leuven een samenwerking opgestart
om de continuïteit van het project te verzekeren. Digitalisering kan een antwoord bieden om de
- 9 -
216217218219220221222223224225226227228229230231232233234235236237238239240241242243244245246247248249250251
1314
personeelsonderbezettting op te vangen. Nochtans krijgt dit project geen gevolg in de andere rechtbanken
omdat men – terecht van oordeel is dat in het kader van een ketengerichte werking, de samenwerking met
de politiediensten noodzakelijk is …
De assistenten
Twee plaatsen van assistent werden na een upgrading – zonder advies van de hoofdgriffier of voorzitter –
bijkomend gecreëerd en in mindering gebracht op het aantal medewerkers. Het kader van assistenten
bedraagt nu 20 en het kader van medewerkers bedraagt nu 11. Deze upgrading kadert in het laten uitdoven
van de plaatsen van medewerker.
Twee assistenten werden aangewezen als afgevaardigd-griffiers om de taken van de afwezige griffiers op te
vangen. Hierdoor verschuift het probleem zich naar het einde van de personeelsketting waar medewerkers,
naast hun eigen taken, de taken waarnemen van de assistenten. Deze interne doorschuiving van het
takenpakket heeft tot gevolg dat prioriteiten worden bepaald in functie van de personeelsbezetting.
De onthaalfunctie van het gerechtsgebouw werd overgenomen in 2016 door de medewerkers van de
andere gerechtelijke entiteiten die het gerechtsgebouw bezetten (arbeidsrechtbank, koophandel,
arbeidsauditoraal en rechtbank van eerste aanleg), met uitzondering van het parket en van de
politierechtbank, die verklaren hiertoe geen personeel te hebben. Tevens werden de leden van het korps
van toezicht en beheer occasioneel hiervoor ingeschakeld. Vanaf 1 december 2016 werd deze onthaaltaak
waargenomen door een assistent van de rechtbank van eerste aanleg te Leuven, die na een afwezigheid
van een jaar door ziekte in december zijn werk hervatte.
In 2016 werd de selectie afgerond van een plaats gepubliceerd in juli 2015, de benoeming volgde in maart
2016 (Lisa Claus) door de interne verschuiving van een medewerker.
In totaal werden in 2016 nog 8 plaatsen van assistent vacant verklaard (6 plaatsen met publicatie op
30/6/2016, 1 plaats met publicatie op 27/5/2016, 1 plaats via erratum op 28/07/2016). Deze laatste twee
plaatsen kaderen in het kader van het terro-budget en werden buiten het bestaande kader beloofd,
niettemin werden ze aangerekend op het bestaande kader. Van deze 8 vacatures werden slechts 3 plaatsen
ingevuld door benoeming (Monika Luyckx, Rita Gysemberg, Nathalie Verachtert). Vijf vacatures werden
door een gebrek aan kandidaten niet ingevuld. Dit impliceert dat na herpublicatie van deze plaatsen in
2017 opnieuw een jaar verlopen is vooraleer dit kader wordt ingevuld.
- 10 -
252253254255256257258259260261262263264265266267268269270271272273274275276277278279280281282283284285
1516
Een assistent van de rechtbank van eerste aanleg werd sinds mei 2014 gedetacheerd naar een andere
entiteit, met name naar het vredegerecht van het kanton Aarschot (Chris De Ryck). Halfjaarlijks wordt deze
detachering verlengd. Deze plaats wordt niet vacant verklaard.
Cashflow
In totaal werden in 2016 elf tijdelijke conctracten cashflow verleend van het niveau C om de vacante
plaatsen van zowel B, C als D op te vangen. Twee tijdelijke contracten namen reeds een aanvang in
september 2015 en lopen door in 2016 tot invulling van het kader. Negen tijdelijke contracten cashflow
namen een aanvang in september 2016. Hiervan werden vijf contracten behouden in 2017 tot invulling van
het kader en vier contracten beëindigd in december 2016. De nog resterende zeven tijdelijke contracten
cashflow zullen in de loop van 2017 worden beëindigd ongeacht of de personeelsbezetting stabiel blijft. In
het voorjaar van 2017 zullen – zoals reeds vermeld- vijf contracten worden beëindigd door benoeming in
deze rechtbank, een andere entiteit en door de link met de vacatures niveau B.
De medewerkers
In 2016 vielen drie plaatsen van medewerker open ingevolge pensioen en bevordering :
- medewerker Micheline Wierinckx werd bevorderd en vertrok naar het vredegerecht van het
tweede kanton te Leuven op 1/12/2016;
- medewerker Luc Pairoux werd op pensioen gesteld op 1/12/2016;
- medewerker Nathalie Verachtert werd bevorderd naar assistent op 1/8/2016.
Ingevolge een beleidsbeslissing van de Steundienst van het College van Hoven en Rechtbanken zullen deze
plaatsen van medewerker niet vacant worden verklaard in 2017.
Twee plaatsen van medewerker van de rechtbank van eerste aanleg worden niet opgevuld :
- detachering naar een andere entiteit: met name naar het hof van beroep te Brussel (Mario
Mertens);
- vertrek van een contractuele medewerker M. Bombaerts op 2/9/2016 naar het parket bij de
rechtbank van eerste aanleg te Brussel.
Evenals bij de andere graden, kampt de dienst met langdurige afwezigheden die intern dienen opgevangen
te worden:
- een medewerker was zeven maanden thuis door zwangerschapsverlof en ouderschapsverlof;
- een medewerker is langdurig ziek sinds 1/1/2013;
- 11 -
286287288289290291292293294295296297298299300301302303304305306307308309310311312313314315316317318319320
1718
- een medewerker J.-M. Segers was langdurig ziek van 1/12/2015 tot 1/12/2016 en hernam nadien om
medische redenen halftijds.
Omwille van de lage bezettingsgraad in juni 2016 van 76% werd beslist om tijdens de zomervakantie alle
griffies in de namiddag te sluiten voor het publiek. De griffie van de jeugdrechtbank werd van januari tot en
met augustus in de namiddag gesloten, in september werd deze maatregel opgeheven
HOOFDSTUK II: LOGISTIEKE MIDDELEN
1. Lokalen
1. 1. Zijn de lokalen waarover het rechtscollege beschikt gepast voor de uitoefening van de justitie? Zijn
de lokalen op een functionele wijze ingeplant voor personeel en publiek? Zijn ze gecentraliseerd in één
gebouw/locatie of gedecentraliseerd over verschillende gebouwen/locaties)? Beschrijf de belangrijkste
problemen die een vlotte werking hinderen (hou daarbij rekening met de mate van centralisatie van de
lokalen, de vorm en de grootte ervan, de afstanden ertussen, etc. …) en geef tevens aan of er al dan niet
een afgrenzing bestaat tussen de lokalen bestemd voor het personeel en deze toegankelijk voor het
publiek.
Zie vorige jaarverslagen
“ De rechtbank van eerste aanleg is, verspreid over vier verdiepingen (de gelijkvloerse verdieping
inbegrepen), gehuisvest in het (oude) gerechtsgebouw in het centrum Leuven.
In de loop van de voorbije jaren werden inspanningen geleverd om de diensten in het gerechtsgebouw te
groeperen. Dit komt tegemoet aan de vereisten van duidelijkheid, toegankelijkheid en doelmatigheid van
deze diensten.
Ondertussen blijft het gerechtsgebouw kampen met ernstig plaatsgebrek:
o Er is een beperkt aantal zittings-en vergaderzalen voor alle soorten rechtbanken: niet alleen voor de
rechtbank van eerste aanleg maar ook voor de arbeidsrechtbank, de rechtbank van koophandel, het
parket, de politierechtbank; er wordt bijkomend beroep gedaan op een bureau van een rechter als
zittingszaal; tijdens assisenprocedures wijken de zittingen ook uit naar de vergaderzalen, verspreid over
het nieuwe en het oud gerechtsgebouw, vergaderzaaltjes en lokalen van rechters;
o Niet elke rechter beschikt over een eigen werkkamer. Amper 8 rechters van de 25 rechters van het korps
beschikken over een eigen bureel. Enkel de voorzitter en deze rechters die een bijzonder mandaat van
onderzoeksrechter (3), jeugdrechter (2), of een adjunct-mandaat van ondervoorzitter uitoefenen,
beschikken over een eigen kantoor, waarbij de onderzoeksrechters dit kantoor delen met elk een griffier.
o Er zijn wel twee gemeenschappelijke lokalen beschikbaar, één voor de burgerlijke rechters en één voor de
strafrechters. Teneinde de communicatie tussen collega’s, griffie en parket alsmede de betrokkenheid bij
de gehele werking van de rechtbank te verhogen en om de overlegstructuren te optimaliseren, zou het
- 12 -
321322323324325326327
328
329
3303313323333343353363373383393403413423433443453463473483493503513523533543551920
wenselijk zijn dat de werkende rechters, over een bureel - minstens per twee- zouden kunnen beschikken.
Sedert dit jaar zijn er twee rechters die alvast een vrijgekomen bureel - na verplaatsing van de
koffiekamer van de balie- in gebruik hebben genomen en er ook werken.
o Er is geen multi functionele ruimte, noch cafetaria voor de personeelsleden die binnen het oud en nieuw
gerechtsgebouw werkzaam zijn. Het aantal personeelsleden wordt geschat op een kleine 300-tal. De
meeste personeelsleden eten achter hun bureau, er zijn her en der kleine hoekjes waar een
koffiezetapparaat en/of een microgolfoven op de griffielokalen staan; zij wassen hun bestek en
tupperware af aan de lavabo’s in de toiletruimtes … sic. Dit werd herhaaldelijk aangekaart op de
overlegvergadertingen met de FOD-Justitie en de regie der gebouwen.Tevergeefs.
o Het levend archief van verschillende diensten in het gerechtsgebouw kampt blijvend met plaatsgebrek;
de archieven nemen jaarlijks meer ruimte in;
o Rest het probleem van de stalling van oude in beslag genomen goederen en van de goederen waarover
vroeger door de parketmagistraat, de straf- en/of onderzoeksrechter geen beslissing werd genomen.
Verdere samenwerking tussen parket, zetel en griffie vindt daardoor herhaaldelijk plaats. Voor elk
vrijgekomen plaatsje is er een wedloop om zijn vlaggestok te plaatsen, wat nadien aanleiding geeft tot
overleg, overleg en nog eens overleg om tot (tijdelijke) oplossingen te komen.
o De restauratiewerken van het Luxemburgcollege, gelegen op minder dan 100 m van het gerechtsgebouw
zijn gestart in 2008. Voorlopig werd enkel het gebouw aan de buitenzijde gerestaureerd. De optie werd
genomen om de diensten van de arbeidsrechtbank, het arbeidsauditoraat en van de rechtbank van
koophandel in dat gebouw onder te brengen. Hun behoeftenprogramma werd reeds overgemaakt in
2008. Bij de verhuis van deze diensten naar het college zal plaats vrijkomen voor de diensten die in het
gerechtsgebouw blijven: rechtbank eerste aanleg, parketdiensten en politierechtbank alsmede
slachtofferhulp.”
Een laatste vergadering met de FOD-Justitie en met de Regie der gebouwen over het Luxemburgcollege
vond plaats in 2014; sedertdien is elke vooruitgang zoek.
1.2. Wordt het publiek bij aankomst in het gebouw aan een balie ontvangen en verder geholpen? Is
het onthaalpersoneel voor die functie geselecteerd en/of opgeleid?
Zie vorige jaarverslagen
“Het gerechtsgebouw kent drie verschillende ingangen: via de Vaartstraat, via het Smoldersplein
(hoofdingang) en via het Margarethaplein.
Enkel aan de hoofdingang via het Smoldersplein is er een onthaal ingericht in de grote inkomhal. Goede
onthaalbrochures over een specifiek aantal onderwerpen, opgesteld door FOD-Justitie, zijn beschikbaar.
Het onthaal werkt met de balie mee aan de organisatie van de bezoeken door scholen.“
Dit onthaal werd permanent bemand door daartoe aangesteld en opgeleid personeel tot einde 2014.
- 13 -
356357358359360361362363364365366367368369370371372373374375376377378379380381382383384385386387388389390391
2122
Wegens het bovenvermelde personeelstekort werd voorrang gegeven aan het vervullen van wettelijke
taken op de griffie. Het onthaal werd zo goed als mogelijk waargenomen door een beurtrol door het
griffiepersoneel van de verschillende entiteiten die het gerechstgebouw huisvest, behalve door het
parket (dat de telefonietaken op zich neemt) en de politierechtanken.
1.3. Is de toegang tot de lokalen die niet toegankelijk zijn voor het publiek op een of andere manier
beveiligd?
Worden verschillende vormen van veiligheidsvoorzieningen gebruikt (fysiek, procedures, personeel)?
1.3.1. Beveiligingswerken
Na zes jaar overleg, vond de implementatie van badegesysteem en camera’s plaats in 2015. Het systeem
is operationeel sinds het najaar 2015.
Deze werken werden helaas niet doorgetrokken naar het aansluitende (nieuw) gerechtsgebouw …?
1.3.2. Korps toezicht en beheer
Zie vorige jaarverslagen
“In de loop van 2009 werd het ‘Korps toezicht en beheer’ in werking gesteld. Voor de rechtbank te
Leuven werd geopteerd voor een groep van vijf personen. De voorzitter stelde de hoofdgriffier aan als
manager van dit korps. Samen met de conciërge zorgt dit korps voor een permanent toezicht en
bewaking van de gebouwen van justitie tussen 7 en 22 uur (tijdens de werkdagen), op zaterdag en op
zondag (van 7 tot 19 uur). Alhoewel deze personen niet beschikken over enige politionele bevoegdheid
draagt hun aanwezigheid bij tot een veilig gevoel bij de bezoekers en bij het personeel van het
gerechtsgebouw.”
Sedert 2015 kan dit korps eindelijk de technische en beheersfunctie van de veiligheidsinstallatie met de
bewaking van de camera’s waarnemen.
Hieronder wordt een tabel door hen opgesteld bijgebracht van enkele van hun interventies 2012-2016:
a. Begeleidingen
- 14 -
392393394395396397398399400401402403404405406407408409410411412413414415416417418419
2324
b. Incidenten
1.3.3. Zittingszalen
Sedert enkele jaren wordt blijvend aangedrongen op de plaatsing alarmknoppen in de zittingszaal.
Deze aanvraag is in onderzoek ...
1.4. Zijn de lokalen in goede staat? Worden ze goed onderhouden?
- 15 -
420421422423424
425426427428429430431
2526
Van 2007 tot 2009, onder het mandaat van de vorige voorzitter, hebben kwalitatieve
onderhoudswerken plaatsgevonden in het oude gerechtsgebouw op de eerste, tweede en derde
verdieping van het oud gerechstgebouw. Deze bestonden in een nieuwe bevloering evenals opfrissings-
en schilderwerken van gangen en aansluitende lokalen. Tevens werden wachtkabels aangelegd voor de
aangekondigde beveiligingsinstallatie.
Onder het mandaat van de huidige voorzitter werd in 2012 gestart met de installatie van een nieuwe lift,
10 jaar nadat een aanbesteding werd bekomen.
Tevens werd een hefschaarlift in de kelder aangebracht en een bijkomende opslagruimte in de kelder
ingericht. De werken aan de nieuwe lift, de hefschaarlift en de opslagruimte werden beëindigd in 2013,
snel gevolgd door asbestverwijdering uit de kelders.
In het najaar 2013 werd gestart met de uitvoering van nieuwe bevloering en opfrissingswerken op de
gelijkvloerse verdieping, de grote hal, de beide trappenhallen aan weerszijden van het gebouw en de
beveiligingswerken. Er werd tevens een binnenlift voor andersvaliden in de grote hal geplaatst om de
niveauverschillen op te vangen.
In 2014 werd gestart met de afwerking van de gelijkvloerse verdieping, met de plaatsing van nieuwe
deuren met het oog op de beveiliging, met daarop aansluitend de vernieuwing van twee kleine lokalen
en de verplaatsing van de koffiekamer van de balie naar de gang van de balie (verdere groepering van
diensten).
In 2015 werd het badge-en camerasysteem geplaatst dat op het einde van het jaar ook operationeel
werd.
In 2015 werd door de Regie der gebouwen een studie opgestart met als onderwerp de restauratie van
de gevel, het herstel en vervanging van het buitenschrijnwerk, het dak (tegen de waterinsijpelingen) en
de goten, de glazen koepel boven de tweede verdieping, een ingang voor mindervaliden aan de
hoofdingang, de restauratie van de hoofdingnag met een nieuwe draaideur en een trap naar de zolder
(archieven). Vermoedelijke uitvoeringsperiode werd in 2016 aangekondigd voor 2017.
Resten nog de opfrissing van de grote inkomhall (schilderwerken) en de restauratie van de grote
zittingszalen die zich vandaag in een sterk verouderde toestand bevinden. De opfrissing (schilderwerken)
restauratie van deze delen van het gerechtsgebouw, zijn reeds jaren opgenomen in een “masterplan”...
Onder het huidig beleid wordt het ‘masterplan’ anders begrepen: het gaat nu over rationalisatie van het
gebouwenpark, beveiliging in 5 ressortelijke gebouwen, enz ...
In het aansluitend “nieuw” gebouw langsheen de Vaartstraat blijft de verstopping van de toiletten een
heikel punt: volgens de Regie een tekort aan onderhoud door de FOD-Jiustitie; volgens de FOD-Justitie
- 16 -
432433434435436437438439440441442443444445446447448449450451452453454455456457458459460461462463464465466
2728
een struktureel probleem. Ondertussen verspreidt zich een zeer ongename geur op de werklvloer. Dit
sleept al jaren aan.
De driemaandelijkse vergaderingen met de Regie der gebouwen en de FOD-Justitie in het
gerechtsgebouw die plaatsvonden in 2009-2010 werden niet op regelmatige basis maar slechts
occasioneeel verdergezet in de jaren 2012-2015, tot einde 2015, waar de regelmatige vergaderingen
terug werden hernomen en een systematische bespreking en opvolging om de twee maanden terug
plaatsvinden.
1.5. Zijn ze degelijk uitgerust (verlichting, meubilair, telefonie, informaticavoorzieningen) voor het
vervullen van de dienst waarvoor ze gebruikt worden?
Zie vorige werkingsverslagen
Door de reeds uitgevoerde kwalitatieve onderhoudswerken werden de gangen en kleine lokalen beter
uitgerust.
De zolderverdieping (het gehele dak) en de grote hall met de zittingszalen zijn nog niet aan de beurt,
alhoewel dringend aan herstel toe, zeker wat betreft de ernstige waterdoorlatingen vanuit het dak.
De werken zijn voorzien in 2017.
Er is nog geen WIFI voorhanden over het gehele gerechtsgebouw. Het gerechtsgebouw werd niet als
een prioritair gebouw daartoe aanzien, alhoewel het het hoofdgerechtsgebouw van een gerechtelijk
arrondissement uitmaakt.
1.6. Is er voldoende ruimte om te parkeren voor het personeel?
Neen.
Enkel de korpsoversten, de rechters die een bijzonder mandaat uitoefenen, de magistraten die vast
werken op de rechtbank (hoofdzakelijk parketmagistraten) en de hoofdgriffiers beschikken over een
voorbehouden plaats in de parking gelegen op de binnenkoer tussen het oud en het nieuw gebouw en
in de ondergrondse parking.
In 2015 werden met betrekking tot de bezetting van de parking nieuwe afspraken tussen de diverse
entiteiten die het gerechtsgebouw bezetten gemaakt. Aanleiding was de invoering van het nieuwe
badgesysteem. De beschikbare plaatsen werden over de verschillende korpsen verdeeld in functie van
het aantal magistraten per korps. Enkel de rechtbank van eerste aanleg heeft minder plaatsen dan dat
er magistraten zijn. Binnen elk korps kunnen de plaatsen worden verdeeld tussen de magistraten en/of
het gerechtpersoneel werkzaam binnen dit korps, ieder volgens eigen inzichten. Ook bezoekers van een
bepaald korps kunnen plaatsnemen binnen de plaatsen van het korps dat hen heeft uitgenodigd.
- 17 -
467468469470471472473474475476477478479480481482483484485486487488489490491492493494495496497498499500501502
2930
Fietsstallingen zijn er tekort. Hieromtrent werden reeds verschillende offertes ingezameld en
overgemaakt aan de Regie der gebouwen, zonder verder gevolg. Niets belet dat elk korps binnen het
aantal parkeerplaatsen dat hen werd toegewezen, een aantal plaatsen beschikbaar stelt voor fietsers.
1.7. Is er voldoende ruimte om te parkeren voor de klant (advocaten, publiek, leverancier, etc)? Gaat
het om een eigen parkeerterrein? Schets kort de voorzieningen op dat vlak.
Neen.
De situatie zoals beschreven in de vorige jaarverslagen bleef ongewijzigd:
“Voor de balie is er slechts één voorbehouden plaats voor de stafhouder. Voor het publiek is geen parking
voorzien, verbonden aan het gerechtsgebouw. Er is wel een betalende parking op 200 meter van het
gerechtsgebouw. Voor leveranciers zijn er doorgaans geen problemen gezien een plaats wordt
voorbehouden links achter op de parking gelegen op de binnenkoer.”
1.8. Is de signalisatie in het gebouw (de gebouwen) of de site adequaat? Geef kort de toestand weer
daarbij rekening houdend met zowel het personeel als de klant en de wettelijke verplichtingen
dienaangaande?
Zie vorige jaarverslagen
Aan de herhaalde oproep van de gebouwenbeheerder werd gedeeltelijk tegemoetgekomen in 2012
waarbij enkel aan het onthaal in de grote hal één signalisatiebord werd aangebracht. Een
signalisatiebord werd eveneens aangebracht aan de inkom via de Vaartstraat voor het ‘nieuw’
gerechtsgebouw (‘nieuw’ dateert inmiddels al van de jaren 80).
De architect van de FOD Justitie werd herhaaldelijk herinnerd aan de toegezegde signalisatieplannen en
waaromtrent ook in 2014 nog een overlegvergadering plaatsvond om alles nog eens op punt te stellen,
tevergeefs. In 2015 is dit dossier met geen millimeter opgeschoten, behalve een zoveelste overleg.
Eind december 2016 werden de signalisatiewerken uitgevoerd.
1.9. Zijn de gebouwen en lokalen toegankelijk voor personen met een handicap? Geef kort de
toestand weer.
Neen. Andersvaliden hebben geen toegang via de hoofdingang.
De situatie zoals beschreven in de vorige jaarverslagen bleef ongewijzigd.
“De stad Leuven en de FOD Justitie zagen samen met de gebouwenbeheerder de inrichting van een
toegang van buiten naar binnen mogelijk hetzij via de Vaartstraat door een lichte verhoging van de
stoep, hetzij via het Margarethaplein door bouwtechnische aanpassingen aan te brengen binnen het
- 18 -
503504505506507508509510511512513514515516517518519520521522523524525526527528529530531532533534535536537538
3132
gerechtsgebouw, dit in aansluiting met de vernieuwing van het Margarethaplein. De Regie der
gebouwen is nog steeds niet ingegaan op de uitwerking van één van deze mogelijkheden. De ervaring
heeft intussen uitgewezen dat jaren kunnen verstrijken tussen een concept, de plannen, de aanbesteding
en de uitvoering. De realiteit is dat sinds jaren andersvaliden geen toegang hebben tot het
gerechtsgebouw. Er is wel een bel aan de hoofdingang maar die het niet steeds doet en zonder hulp van
de onthaalbedienden of van het KTB kunnen deze personen geen toegang krijgen. Betreurenswaardig.”
Eind december 2015 werd door de Regie der gebouwen opdracht aan een architectenbureau tot een
studie gegeven om aan de andersvaliden toegang via de hoofdingang te verlenen. De uitvoering van
deze werken aan de hoofdingang is in 2016 aangekondigd voor uitvoering in 2017.
1.10. Wordt in ieder gebouw waar het rechtscollege gehuisvest is, de wetgeving over het welzijn op
het werk nageleefd?
In de mate van het mogelijke.
Betreurenswaard is het gebrek aan een professionele cafetaria, nu hier een 300-tal personen uit de
verschillende entiteiten werkzaam zijn: rechtbank eerste aanleg, parket, arbeidsrechtbank,
arbeidsauditoraat, rechtbank van koophandel, politierechtbank en parket politierechtbank.
2. Informatica
2.1. Heeft het rechtscollege intranet en is elkeen (magistraten en griffiepersoneel) daarop aangesloten
? Geef toelichting.
Zie vorige jaarverslagen .
Door de uitrol van laptops in Leuven is intranet in beginsel toegankelijk voor alle magistraten. Intranet is
in de regel ook thuis toegankelijk voor alle magistraten én griffiers. De aansluiting ervan garandeert
helaas niet het veelvuldig gebruik omwille van de van thuis uit traag werkende en verouderde laptops. Er
is geen ondersteunende loale dienst of persoon die de magistraten en het personeel helpt bij
hindernissen. Herstellingen duren verschillende dagen waardoor rechters teruggrijpen naar hun
persoonlijke computer en hun eigen e-mailadres blijven gebruiken, zodat zij verstoken blijven van de
digitale mogelijkheden die FODjustie aanbiedt.
2.2. Welke informatie wordt via het intranet aan het personeel aangeboden ? Op welke wijze en door
wie wordt dit aanbod beheerd ?
Zie vorige jaarverslagen
De FOD Justitie beheert Intranet. De documentatie van de FOD Justitie kan geconsulteerd worden via
Intranet.
- 19 -
539540541542543544545546547548549550551552553554555556557558559560561562563564565566567568569570571572573574
3334
2.3. Is de uitwisseling van bepaalde informatie tussen personen aan de hand van e-mail gemeengoed
voor alle personeelsleden? Schets bondig de toestand op dat vlak en geef daarbij aan voor welke
informatieverstrekking het gebruikt wordt ?
Zie vorige jaarverslagen
“De uitwisseling van informatie via e-mail is algemeen. Het betreft interne communicatie tussen de
griffiers en de rechters (waarbij de ontwerp-vonnissen worden overgemaakt), tussen de rechters
onderling (waarbij documentatie wordt uitgewisseld, vergaderingen, opleidingen en dienstregelingen
worden verspreid, …), tussen de rechters, de griffiers en de gerechtsdeskundigen over
deskundigenonderzoeken; er is beperkt e-mail gebruik tussen de griffiers en de advocaten.“
In 2014 werd een centraal e-mailadres op de griffies voor het overmaken van conclusies aangemaakt ter
wille van advocaten. Gezien de elektronische procesvoering nog niet van toepassing is, blijft het
noodzakelijk om ten laatste op de pleitzitting de originele conclusies ondertekend neer te leggen, dit
alles in afwachting van de implementatie van “e-deposit”.
2.4. Is internet voor ieder personeelslid beschikbaar ? Beschrijf kort de toestand en geef daarbij aan
voor welke informatievoorziening internet wordt gebruikt.
Zie vorige jaarverslagen
“Iedereen die werkzaam is op de rechtbank kan toegang tot internet hebben.
Internet wordt hoofdzakelijk gebruikt voor het opzoeken van juridische informatie . Via internet kunnen
de rechters de databanken Strada, Jura, Jurisquare raadplegen. De raadpleging van deze databanken is
een absolute noodzaak.”
De absolute noodzaak is prangend nu sinds januari 2016 en ingevolge een beslissing van de ministeraad
van 6 maart 2015 de schriftelijke abonnementen zonder onderscheid werden opgezegd op 31 december
2015. In afwachting van de resultaten van een openbare aanbesteding uitgeschreven door de FOD-
Justitie ten behoeve van de rechterlijke orde inhoudende een catalogus van schriftelijke abonnementen
waaruit elk directiecomité zou kunnen kiezen, kunnen voorlopig de databanken worden geconsulteerd.
2.5. Heeft het rechtscollege een website? Zo ja, vermeld het adres.
Het College van hoven en rechtbanken heeft voor een ter beschikkingstelling van een website voor alle
hoven en rechtbanken gezorgd in maart 2016.
2.6. De rechtbank van eerste aanleg te Leuven heeft zich opgegeven als pilootsite voor Justscan.
Niettegenstaande de lage bezettingsgraad van het gerechtspersoneel, werd in Leuven prioritair en
blijvend ingezet op de verderzetting van het project ‘Justscan’, soms ten koste van het onthaal, omdat
de rechters en het gerechtspersoneel in het verlengde van het parket, er hun voordeel uit halen. Ten
- 20 -
575576577578579580581582583584585586587588589590591592593594595596597598599600601602603604605606607608609610
3536
behoeve van de balie worden CD-roms of sticks van gescande strafdossiers afgeleverd en niet langer
schriftelijke afschriften. Ondertussen is de werking van Justscan ook doorgesijpeld tot in het hof van
beroep te Brussel, hetgeen veel tijdswinst uitmaakt voor de onderzoeksrechters: de
onderzoeksrechtsrechters kunnen, hangende het hoger beroep, inmiddels verderwerken aan het
dossier.
Tussen het hof van beroep en de rechtbank van eerste aanleg te Leuven zijn afspraken gemaakt
betreffende de lees-en beheersrechten, de modaliteiten van inzage van het dossier simultaan te Brussel
en te Leuven, eenzelfde wijze van nummering van de stukken en het inscannen van de procedure van de
KI.
Weliswaar krijgt dit project ‘Justscan’ veel kritiek nu het technisch nog niet op punt staat en er
bovendien geen doorstroming van gescande documenten plaatsvindt vanuit de politiediensten naar de
rechtbanken, zodat politiediensten enerzijds en parketten & rechtbanken anderzijds dezelfde
documenten tweemaal inscannen. “Waste of energy.” Deze kritiek is terecht maar belet niet dat zowel
rechters als griffiepersoneel na jarenlange inzet heden toch de vruchten plukken van het systeem.
Zie verder onder HFDS IX punt 2.3 (p.52 e.v.)
2.7 De rechtbank van leuven heeft zich eveneens opgegeven als pilootptoject voor de Mach applicatie
Zie verder onder HFDS IX punt 2.3 (p.52 e.v.)
3. Documentatiedienst
3.1. Is er een documentatiedienst? Is er een bibliotheek? Preciseer duidelijk over wat voor dienst het
gaat.
In 2016 bleef de centrale documentatiedienst van FOD-Justitie in Brussel beschikbaar die documenten
verzamelt, verspreidt, en op verzoek actief documenten opspoort.
biblio.fod-spf@just.fgov.be 02/542 65 60
http://request.just.fgov.be/cgi-request/biblio/recherche.pl?lg=FR&rech=JUS.
Er is geen lokale documentatiedienst. Zoals in de vorige jaarverslagen aangehaald, werd in 2004 de
inrichting van een nieuwe bibliotheek doorgevoerd waar documentatie wordt aangevuld en
bijgehouden in samenwerking met de balie te Leuven.
- 21 -
611612613614615616617618619620621622623624625626627628629630631632633634635636637638639640641642643644645646
3738
De inrichting van een Z-schijf binnen de REA Leuven waarop de vonnissen worden verzameld is
opgestart.
Thans wordt de medewerking verwacht van de rechters om interessante vonnissen/beschikkingen over
te maken.
3.2. Is het één enkele documentatiedienst en/of bibliotheek voor het rechtscollege? Of gaat het om
een documentatiedienst en/of bibliotheek die gedeeld wordt met andere organisatiedelen van de
rechterlijke organisatie omdat deze bijvoorbeeld in hetzelfde gebouw zijn ondergebracht? Of bestaat
er binnen het rechtscollege een opdeling in verschillende documentatiediensten en/of bibliotheken
waar te nemen? Of gaat het om een combinatie hiervan? Beschrijf kort en bondig de situatie.
Sinds 2004 bestaat in Leuven een samenwerkingsverband tussen de bibliotheek van de rechtbank van
eerste aanleg en deze van de balie.
Zie vorige jaarverslagen
“In 2004 werd op gezamenlijk initiatief van de rechtbank van eerste aanleg en de balie te Leuven de
documentatie bijgehouden en aangevuld, alsmede de gezamenlijke werkingskosten gedragen. Zoals
beschreven in de voorgaande jaarverslagen is dit een win-win situatie: de balie dient niet langer alleen
zware financiële inspanningen te leveren voor het behoud en het beheer van een eigen bibliotheek en de
rechtbank van eerste aanleg is niet langer enkel afhankelijk van de stroeve manier van werken van de
FOD Justitie en de toekenning van beperkte budgetten, nu de balie bijdraagt in de kost van de
gezamenlijke documentatie en het beheer. De bibliotheek is toegankelijk voor alle magistraten, actief in
het gerechtsgebouw, griffiers en advocaten, zij het dat de advocaten enkel toegang hebben in de
voormiddag. Dit loopt goed.
Andere diensten (parket, arbeidsrechtbank, rechtbank van koophandel,…) blijven hun eigen beperkte
bibliotheek behouden.”
Door de stopzetting van de juridische abonnementen zonder onderscheid op 31 december 2015 door de
FODJustitie in uitvoering van de beslissing van de ministerrraad op 6 maart 2015 wordt de actualisering
en de kwaliteit van de tot dan toe zo goed bijgehouden bibliotheek geschaad. Bedroevend.
3.3. Wie beheert de documentatiedienst en/of bibliotheek? Leg kort uit.
3.4. Hoe wordt de collectie van de bibliotheek bijgehouden/bijgewerkt?
3.5. Oefent een personeelslid of team de functie van documentalist uit? Welke kwalificatie (graad,
diploma, opleiding) heeft dat personeelslid of hebben die personeelsleden?
De situatie is sinds 2004 dezelfde gebleven en wordt blijvend instandgehouden.
Zie vorige jaarverslagen
- 22 -
647648649650651652653654655656657658659660661662663664665666667668669670671672673674675676677678679680681
3940
“De werking van de bibliotheek wordt gestuurd door een commissie, samengesteld uit de voorzitter, een
magistraat en een advocaat. Er vindt regelmatig overleg plaats tussen deze leden over de nieuw aan te
kopen boeken en inventarisatie. Er is geen documentalist of bibliothecaris met een specifieke opleiding,
niettegenstaande herhaaldelijk aankaarten van dit gebrek in de voorgaande jaarverslagen. Het spreekt
vanzelf dat de afwezigheid van een daartoe opgeleide persoon, de verdere uitbouw en de
instandhouding bemoeilijkt.”
3.6. Wordt de wetgeving er continu bijgehouden? Zijn de wetgevingdossiers volledig (bijvoorbeeld
met de voorbereidende werken)?
Zie vorige jaarverslagen.
“Dank zij dit gezamenlijk initiatief kan de wetgeving up to date worden bijgehouden en de documentatie
worden geactualiseerd.
De wetgevingsdossiers worden niet bijgehouden. Hiervoor ontbreekt het nodige personeel. De
magistraten raadplegen de voorbereidende werken via internet (website van kamer en senaat).”
4. Budget
4.1. Hoe groot is het budget “kleine onkosten” dat aan het rechtscollege werd toegekend?
In 2013 - 10.100,00 euro.
In 2014 - 8.484,00 euro.
In 2015 - 8.000,00 euro.
Dit bedrag werd eerst in de maand mei van het lopend jaar ter beschikking gesteld.
In 2016 - 7 918,40 euro.
Dit bedrag werd eerst in de maand mei van het lopend jaar ter beschikking gesteld.
4.2. Voor welke uitgaven wordt dat budget aangewend?
Zie vorige jaarverslagen.
“De aanwendingsmogelijkheden worden bepaald in artikel 382 van het Gerechtelijk Wetboek. Het
overgrote deel van dit budget wordt besteed aan:
- de aankoop van boeken;
- aan de kosten voor de inbinding van juridische jaargangen;
- aan werkvergaderingen (broodjes, koffie en water);
4.3. Hoe werkt dat budget? Is dat budget toereikend? Leg uit
Zie vorige jaarverslagen
“Het budget is (te) beperkt om een degelijk beleid te voeren en is slechts indirect opneembaar.
- 23 -
682683684685686687688689690691692693694695696697698699700701702703704705706707708709710711712713714715716
4142
Er zijn slechts beperkte aanwendingsmogelijkheden zoals opgesomd in artikel 382 van het Gerechtelijk
Wetboek.”
4.4. Hoe groot is het budget « representatiekosten » dat aan het rechtscollege werd toegekend?
In 2013 - 1.000,00 euro
in 2014 - 840,00 euro
In 2015 - 800,00 euro.
In 2016 - 784,00 euro.
4.5. Welke uitgaven worden door dat budget gedekt?
De vermindering van het budget heeft voor gevolg dat geen gezamenlijke nieuwjaarsreceptie meer
wordt gehouden met de balie.
Worden nog wel gefinancierd:
- attenties voor de collega’s en voor het personeel bij speciale gelegenheden (benoeming, pensionering ,
begrafenis, geboortes …);
Aangezien het budget te laag is, wordt regelmatig een geldelijke omhaling bij de collega’s gedaan.
4.6. Hoe werkt dat budget?
4.7. Is dat budget toereikend? Leg uit.
De situatie is ongewijzigd gebleven in vergelijking met de vorige jaarverslagen:
“Het werkt in principe op dezelfde wijze als het budget ‘kleine uitgaven’ en is dus niet rechtstreeks
beschikbaar maar FOD Justitie betaalt na het overmaken van de factuur. Vermits het echter dikwijls gaat
om kleinere aankopen bij lokale handelaars is het niet verantwoord deze lang op betaling te laten
wachten zodat de voorzitter deze kosten voorschiet en jaarlijks recupereert bij FOD Justitie. Om aan een
werkelijke representatie te kunnen doen is het budget volstrekt ontoereikend. Indien alle gedane
onkosten zouden worden aangerekend zou het budget ieder jaar worden overschreden.”
4 bis. Opmerkingen
De situatie is ongewijzigd gebleven in vergelijking met de vorige jaarverslagen:
“Zoals reeds aangehaald stelt het feit dat de budgetten niet rechtstreeks ter beschikking staan
problemen. De werkwijze is zeer betuttelend. De korpsoverste wordt bijna als onbetrouwbaar beschouwd
of minstens als niet in staat om een beperkt budget te beheren. Een, minstens gedeeltelijke,
decentralisatie van de budgetten moet ernstig worden overwogen. De korpsoverste moet hierover
rechtstreeks kunnen beschikken, uiteraard mits het opstellen van een begroting en het afleggen van de
- 24 -
717718719720721722723724725726
727728
729
730731
732
733734735736
7377387397407417427437447457467477487497504344
nodige verantwoording en controle. Dergelijke decentralisatie zou de aanzet kunnen zijn tot het
overhevelen van een aantal verantwoordelijkheden naar het lokale niveau. Het huidige systeem leidt
indirect tot niet-efficiënte/effectieve bestedingen. De gebouwenbeheerder beschikt over geen enkel
rechtstreeks aanspreekbaar budget, zelfs niet om kleine herstellingen door eigen personeel onmiddellijk
te laten uitvoeren. Wel kunnen kleine herstellingen voor een beperkt bedrag worden uitgevoerd zonder
voorafgaande goedkeuring.
- 25 -
751752753754755756757
4546
HOOFDSTUK III : ORGANISATIE 2016
1. Het organigram van het rechtscollege
- 25 a -
voorzitter :
M.VERELLEN
Katrien WILLEMS, hoofdgriffier
Ondervoorzitters :- H. DE PAEPE- L. WILLEKENS- B. HUYGELIER
1. Burgerlijke sectie L. WILLEKENS 1 per 2 maand
3. Strafsectie B. HUYGELIER 1/ per 2 maand
Vanaf 01/09/2014FAMILIE-EN JEUGDRECHTBANKVanaf 01.09.2014 Familiekamers 1 en 2A-B-C en 3A-B-C-D
Jeugdkamers 13-14 bis
BURGERLIJKE KAMERS Kamers 1-11 en 15 (beslag)
STRAFKAMERS Kamers 16-23
ONDERZOEK
Drie onderzoekskabinetten en onderzoeksrechters
De 23ste (raad)kamer zetelt twee keer per week
Evaluatoren :- H. DE PAEPE- L. WILLEKENS- B. HUYGELIER- R. DECKMYN
PersrechterA. VANROY
Dagelijks overleg
1/ma
Occasioneel
x
2. Familie-en JeugdsectieH. DE PAEPE1 per 2 maand vanaf 1/09/2014
3 secties
Stagemeesters:- Hilde DE PAEPE- Barbara HUYGELIER
47
758
759760761762763764765766767768769770771772773774775776777778779780781782783784785786787
4849
Ingevolge de wet van 1 december 2013 tot hervorming van de gerechtelijke arrondissementen en tot
wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op een grotere mobiliteit van de leden van de
rechterlijke orde werd bij beschikking van 20 augustus 2014 werd een nieuw bijzonder reglement voor de
rechtbank van eerste aanleg te Leuven uitgevaardigd, dat gewijzigd werd op 11 september 2015, op 10
maart 2016.
2. De dienstregeling van het rechtscollege
2.1 In het jaar 2016 moest de basisdienstregeling herhaaldelijk WORDEN aangepast aan het wisselend
aantal rechters en gerechtspersoneel en hun afwezigheden, zoals reeds aangehaald onder hoofdstuk I
personele middelen. Zie verder hoofdstuk IX p.52 e.v..
Er vonden vijf assisenzaken plaats waarvoor telkens werkende rechters als assessoren ter beschikking
werden gesteld en de overige collega’s de assessoren moesten vervangen.
2.2 Aan de vraag van de rechters om meer gespecialiseerde burgerlijke kamers in te richten werd
tegemoetgekomen door de zaken van bepaalde codes meer te groeperen en te verdelen over de
burgerlijke zittingen. Er zijn nu kamers waarop hoofdzakelijk bouwzaken worden vastgesteld, naast deze
waar in voorkomend geval betwistingen met de overheid of aansprakelijkheidsdossiers 1382 e.v. worden
behandeld.
Voor de strafzaken hangt de rechtbank af van het beleid van het parket, alwaar de vraag werd gesteld om
zoveel mogelijk te specialiseren.
Voor de familiezaken wordt de instroom gekanaliseerd zoals aangegeven in het bijzonder reglement.
Voorzover een zaak wordt ingeleid bij verzoekschrift, kan de werklastverdeling over de verschillende
kamers evenredig worden verdeeld door de griffie.
Rest de mogelijkheid van artikel 88 van het Gerechtelijk Wetboek waar de voorzitter zaken kan toewijzen
aan andere kamers dan deze waar ze werden ingeleid en/of vastgesteld.
HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN
1. Intern overleg binnen het rechtscollege.
Zie onderstaande tabel.
De overlegcultuur werd ook in 2016 verdergezet en geïntensifieerd.
Er wordt maandelijkse overleg gepleegd tussen de voorzitter en de ondervoorzitters. Sedert 1 april 2014
vinden directiecomités.
De straf-, familie en jeugd- en burgerlijke secties komen regelmatig beurtelings samen om specifieke
juridische agendapunten te bespreken. Indien de secties gezamenlijke agendapunten kennen, vinden de
- 25 b -
50788789790791792793794795796797798799800801802803804805806807808809810811812813814815
816
817818819820821822823
5152
secties soms achtereenvolgens plaats op dezelfde dag. Daarbuiten vindt regelmatig informeel overleg
plaats tussen de verschillende diensten en de voorzitter. Tussen de voorzitter en de hoofdgriffier is er quasi
dagelijks overleg.
2. Extern overleg
Is er gestructureerd verticaal overleg met andere organisatiedelen van de rechterlijke
organisatie (bijvoorbeeld tussen de rechtbank en hof van beroep, met Hof van Cassatie, enz…)?
Zo ja, beschrijf kort met wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de belangrijkste doelen en
resultaten aan, aan de hand van onderstaande tabel.
Is er gestructureerd horizontaal overleg met andere organisatiedelen van de rechterlijke
organisatie (bijvoorbeeld met parketten, andere rechtscolleges, enz.)? Zo ja, beschrijf kort met
wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de belangrijkste doelen en resultaten aan, aan de
hand van onderstaande tabel.
Is er gestructureerd overleg met de actoren die extern zijn aan de rechterlijke organisatie (balie,
FOD Justitie, enz.)? Zo ja, beschrijf kort met wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de
belangrijkste doelen en resultaten aan, aan de hand van onderstaande tabel.
Zie onderstaande tabelBeschrijving Doelen / Resultaten
Het hof van beroep - vergaderingen ad hoc - besprekingen van problemen ad hoc
De magistraten van het rechtscollege
- algemene vergadering
- elke maand directiecomité
- regelmatige sectievergaderingen, beurtelings straf-, familie en jeugd-, en burgerlijk (minstens elk 4 per jaar)
- informele overlegvergaderingen
- ingeval van wettelijke verplichtingen:algemene vergadering
- besprekingen van het beheer, de bestuurstaken en de dienstregeling
- besprekingen over de uniformiteit van de rechtspraak en good practises
- uitwisseling van beroepservaringen hoofdzakelijk via de secties
- occasionele besprekingen van problemen onder de collega’s van de gedeelde zittingen/dienst
- 25 b -
53
824825826827828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840841
5455
Beschrijving Doelen / Resultaten
De magistraten van een ander rechtscollege/andere rechtscolleges
- informeel overleg - uitwisseling van beroepservaringen
- binnen het gerechtelijk arrondissement: gebouwencommissie
Conferentie van de voorzitters van de rechtbanken van eerste aanleg
- regelmatige vergaderingen. In de regel om de twee maanden.
- uitwisseling van beroepservaringen- overleg met als doel gezamenlijke standpuntinname over nieuwe projecten binnen justitie- de hervorming van het gerechtelijk landschap , de FJRB en het autonoom bestuur
College hoven en rechtbanken
- regelmatige vergaderingen. In de regel elke maand,maar met tussentijdse vergaderingen tot 2 per week
- wettelijke opdracht
Hoge Raad voor de Justitie
- occasionele samenkomsten - wettelijke opdracht
IGO - occasionele samenkomsten - - gedachtenwisseling over opleidingen
Vrede-en politierechters
- occasioneel - besprekingen van problemen ad hoc
Het parket - regelmatig overleg met onderzoeksrechters en met rechters in strafzaken
- occasioneel overleg tussen voorzitter en de procureur des Konings
- besprekingen van problemen ad hoc- besprekingen van het zittingsmanagement- besprekingen van diverse knelpunten waar samenwerking zich opdringt: desk., tolken, Justscan, Mach- besprekingen in de gebouwencommissie
De politiediensten :- de gerechtelijke diensten- de andere diensten
- occasioneel overleg met politiediensten
- besprekingen van specifieke problemen inzake veiligheid en/of organisatie van verkiezingen
- 27 - 5657
Beschrijving Doelen / Resultaten
De FOD Justitie :
- Het centraal bestuur
- de Justitiehuizen
- Andere
- via dircom + en werkgroepen
- met de justitiehuizen is er twee maal per jaar overleg
- met de diensten infrastructuur is er regelmatig overleg
- voorbereiding verzelfstandigd beheer
- besprekingen van de instroom en uitvoering van enquêtes of van andere opdrachten, van nieuwe projecten nuttig voor de toepassing van de probatievoorwaarden, …
- besprekingen van het overzicht van de uit te voeren werken
De balie - balie en magistratuur komen op regelmatige basis samen
- besprekingen van klachten over advocaten en magistraten- besprekingen van het zittingsmanagement/opstellen protocollen- besprekingen in de gebouwen- en bibliotheekcommissie
De gerechtsdeurwaarder
- occasioneel overleg - bespreking problemen ad hoc – bv. begroting onkostennotas’s pro deo staten
Het notariaat - occasioneel overleg- op de jaarvergadering van de notarissen
- bespreking problemen ad hoc- adviezen- eedafleggingen
De vrederechters en de plaatsvervangende vrederechtersDe rechters in de politierechtbank en de plaatsvervangende rechters in de politierechtbank
- overleg via de voorzitter van de algemene vergadering van vrederechters -en politierechters- occasioneel overleg ad hoc
- uitwisseling van informatie ad hoc
- deelname in de de gebouwenscommissie
Bemiddelingsdienst arrondissement Leuven
- informeel en occasioneel overleg
- uitwisseling van informatie ad hoc
- 28 - 5859
Beschrijving Doelen / Resultaten
Gebouwencommissie: korpsoversten van de verschillende diensten binnen het gerechtsgebouw
- semestrieel- occasioneel
- actualisering van overzichten van de uit te voeren werken- besprekingen van wijzigingen in de structuur of de bezetting van het gebouw
Preventiedienst - occasioneel - bespreking moeilijkheden ad hoc, waaronder evacuatieiefeningen
Regie der GebouwenFOD Justitie
occasioneel bij tussentijds bezoek
- bespreking van nieuwe projecten en prioritaire werken- afspraken tussen Regie (structureel) en FODJustitie (onderhoud)
Bibliotheekcommissie
- tweejaarlijks met de balie- en occasioneel bij wijzigingen
- organisatie van de bibliotheekmet de balie
Deskundigen - occasioneel - bespreking van knelpunten- beleggen van een occasionele vergadering met de meest aangestelde deskundigen
Tolken - occasioneel - bespreking deontologische code
- 29 -
842843
6061
HOOFDSTUK V: STATISTIEKEN BETREFFENDE INKOMENDE EN UITGAANDE DOSSIERS EN HANGENDE ZAKEN
1. Algemeen
Verschillende gegevens die het rechtscollege registreert van deze die door de Federale
Overheidsdienst Justitie worden aangemaakt en gepubliceerd? In bevestigend geval, geef aan
waarin ze verschillen (eventueel per materie te specificeren) en geef, wanneer dit het geval is,
duidelijk aan welke rol het eigen systeem van registratie en verwerking van gegevens speelt in
de werking van het rechtscollege.
Om de vergelijking met de vorige jaren mogelijk te maken, worden de onderstaande tabellen ingevuld zoals
voorheen, met de cijfers van de griffie, voorzover deze uit de applicaties kunnen worden gehaald.
De rechtbank van eerste aanleg kent 4 appilicaties;
- BGC voor burgerlijke en familiezaken;
- REA/TPI welke applicatie wordt gewijzigd naar MACH voor de correctionele zaken;
- JIOR voor onderzoeksrechters;
- JUMBO voor jeugdzaken.
Onder punt 2. volgen de cijfergegevens.
Bij de BGC applicatie gaat de griffie bij de telling uit van het aantal zaken per rol. Er zijn zeven rollen A-B-C-
D-E-F-I. Binnen de rollen A en B zijn zowel burgerlijke- als familiezaken terug te vinden, reden waarom de
griffie ook een opsplitsing maakt per kamer, burgerlijke en familiekamers.
De dienst statistiek van de steundienst van het CHR gaat uit van codes.
Waar mogelijk werd melding gemaakt van de vergelijkbare cijfers van de dienst statistiek.
De overzichten van de dienst statistiek van de steundienst van het CHR worden in bijlage gevoegd.
Voor de strafzaken was de telling moeilijk ingevolge de lopende implementatie van de Mach-applicatie.
Waar voor de cijfers van de onderzoeksrechters per aard van de activiteit, de cijfers per kabinet terug te
vinden zijn, zijn de cijfers van de twee jeugdkabinetten samengeteld per aard van de activiteit.
Onder punt 3. volgt de toelichting van de cijfers.
- 30 -
844845846847848849
850
851
852
853854855856857858859860861862863864865866867868869870871872873874875876877878879
6263
2. Cijfergegevens
2.1. Algemeen burgerlijke en familiezaken
2.1. Inleidingen -algemeen verschillende rollen 2012 2013 2014 2015 2016
- rol A = algemeen burgerlijk en familiezaken2.627 2.523 2.839 2.656 2.575
- rol B = verzoekschriften burg. en fam.zaken 1.422 1.323 1.302 1.344 1.281 - rol C= kort geding 489 489 305 39 45 - rol D = minnelijke schikking 225 182 193 184 176 - rol E = arrondissementsrechtbank 18 10 18 21 7 - rol F = ambtelijke opdracht 3 8 6 5 13 - rol I = Rechtsbijstand
381357 442 476
416Totaal 5.165 4.892 5.105 4.725 4.513
In de B-rol zijn onder meer begrepen inbegrepen:
- de inleidingen-verzoekschriften van de voorzitter. In de cijfers van de dienst statistieken worden 96 uitspraken opgegeven. Dit getal zal ongeveer gelijk zijn aan het aantal inleidingen, nu de beschikkingen de dag van de neerlegging of hooguit een aantal dagen later worden uitgesproken.- de inleidingen-verzoekschriften van de beslagrechter. In de cijfers van de dienst statistieken werden 219 inleidingen opgegeven en 220 uitspraken.- de zaken behandeld in kamer 7- zie tabel 2.2- de inleidingen eot-procedures – zie tabel 2.4.2
2.2 .Burgerlijke zaken2.2. Inleidingen en eindvonnissen burgerlijke zaken - per kamer – A-rol
Kamer/jaar 2012 2013 2014 2015 2016
INL EV INL EV INL EV INL EV INL EV
K 1 1.077 368 973 341 923 311Vanaf sept 2014- zie familiekamers
Vanaf sept 2014- zie familiekamersK 2 - 83 178 91 99
K 3 275 130 252 158 87+31
K 4 1.437 705 1.466 590 1.186 491 826 366 880 369
K 5 - 101 - 134 66+26 191 210 141 155
K 6Tot 6/2015
- 77 - 63 61 - 30 - -
K 7B-rol - 150 - 121 78 - 11 13 10
K 8 - 112 - 106 89 - 113 - 100
K 9 - 120 - 96 78 - 128 - 152
- 31 -
880881882883884
885886887888889890891892893894895896897898899
6465
K 10 - 94 - 100 73 - 88 - 98K 11 - 83 - 91 104 - 124 - 130
K 12 99 109 122 92 117 86 87 103 202 129
K 15130 104 147 127 138 114 128 147 132 108
VK182 40 202 35 176 37 45 21 34 22
Totaal 3.200 2.276 3.340 2.145 2.540 1.831 1.277 1.341 1.389 1.273
In de statistieken van de steundienst CHR worden 1.432 nieuwe zaken opgegeven, naast 1.287 uitspraken. Daarin zijn wel de doorhalingen en afstanden van geding begrepen (129 zaken), maar niet de weglatingen (395 zaken). Elk jaar valt op, dat de weggelaten zaken herhaaldelijk voor de rechtbank werden vastgesteld, ook na tussenvonnissen en na deskundig verslag. Mogelijks een aanwijzing dat een regeling werd getroffen op basis van het tussenvonnis of het deskundig verslag of dat de klanten moe-geprocedeerd zijn?Onder de A-rol zitten tevens de beschikkingen van de voorzitter vervat bij toepassing van artikel 88 §2 Gerechtelijk Wetboek (verdelingsincident), artiklel 90, tweede lid Gerechtelijk Wetboek (waarbij de voorzitter de zaken kan (her)verdelen overeenkomstig het bijzonder reglement) en 92, §1 1 Gerechtelijk Wetboek toewijzing aan kamers metr drie rechters).
Bijlage 1 – cijfers BURGERLIJKE ZAKEN dienst statistiek van de steundiendienst van CHR.
2.3. Jeugdzaken – strafzaken2.3. Jeugdzaken 2012 2013 2014 2015 2016
NIEUW INGELEIDE ZAKEN
- op de algemene rol der burgerlijke kamers 8 8 4 Familie
kamers
Familie
kamers- in het register der verzoekschriften burgerlijk 560 497 305
- in het register van de verzoekschriften strafzaken 427 350 413 408 361
VOS 195 212
MOF 201 138
-geesteszieken - - - 10 10
-ontzetting ouderlijk gezag - - - 02 1
VONNISSEN
- in burgerlijke zaken 86 190 147 Familie
Kamers
Familie
Kamers
- in strafzaken 1.005 1.094 963 944 992
Vos tusssenvonnissen 684 752
Vos eindvonnissen 68 29
Mof tussenvonnissen 128 78
Mof eindvonnissen 52 122
- 32 -
900
901902903904905906907908909910911912913914
6667
Geesteszieken 11 10
Ontzetting ouderl. gezag 01 1
BESCHIKKINGEN
VOS 857 900
MOF 130 86
Geesteszieken 11 10
Kinderbijslag 107 105
TOTAAL 1.105 1.101
Onder “eindvonnissen VOS en MOF “ wordt verstaan de vonnissen waarbij het dossier wordt afgesloten op de jeugdrechtbank.
2.4. Familiezaken
De cijfers van 2014 werden niet opgenomen in dit werkingsverslag omdat de familierechtbank werd opgestart vanaf september 2014 en deze cijfers aldus niet representatief zijn om te kunnen vergelijken met de jaarcijfers van 2015 en 2016.
2.4.1. Inleiding familiezaken A-en B-rol
2015 2016Familiezaken met familiedossiers A-ROL 1.810 1.567
- Familiezaken met familiedossiers en één rolnummer 1.688 1.487
- Familiezaken met familiedossiers en twee rolnummers 118 77
- Familiezaken met familiedossiers en drie rolnummers 3 3
- Familiezaken met familiedossiers en vier rolnummers 1 0
Familiezaken zonder familiedossier B-ROL 366 324
Totaal 2.176 1.891
De inleidingen EOT-procedures (ingeschreven op de B-rol) werden niet meegeteld, maar wel vermeld in
tabel 2.4.2.
Bij het ‘aantal ingeleide zaken’ op de familierechtbank dienen ook de dossiers te worden bijgeteld
waarin op grond van de blijvende saisine een dossier wordt heropend. Op vraag van de griffie heeft de
steundienst statistiek van de CHR de volgende gegevens bij benadering meegedeeld:
- voor 2015: + 71 blijvende saisines
- voor 2016: + 104 blijvende saisines.
- 33 -
915916917918919
920921922
923924925926927928929930931932
6869
2.4.2. Vonnissen per kamer
A en B-rol2015 2016
INL TV EV INL TV EV
K 1- familiedossier zonder kinderen- Andere- Eot (B-rol)
907 72 193623 eot816
805 75 196551eot747
K 2A zaken zonder familiedossier (B-rol) 19 0 22 22 - 22
K 2B zaken zonder familiedossier - A-rol(zie verder 2.4.3. A & B-rol)
110 47 189
103 61 222
K 2C kamer minnelijke schikking 79 0 -
38 - 2
K 3A familiedossier met kinderen 191 141 240
177 125 236
K 3B familiedossier met kinderen 169 126 199
152 131 161
K 3C familiedossiermet kinderen
189 101 225
176 104 211
K 3D familiedossier met kinderen
97 38 93
115 63 69
Vakantiekamers 223 81 90 EV51 eot
213 55 8877eot
Totaal op jaarbasis 1.984 606 1.997 1.801 614 1.835
2.4.3. Inleidingen - familiekamer zonder familiedossiernummers :
- 34 -
933934935936
7071
2015 2016ROL CODEB a1 a Afwezigheidsverklaring 1 /B a1 b aoptie (gewone-minderjarig) 6 2A a1 d nietigverklaring huwelijk 3 /A a1 e opheffing verzet tegen huwelijk 2 /B a1 k procedure ivm akten van de
burgerlijke stand34 12
B a1 m verandering van staat - /B a1 n adoptie meerderjarige 22 24B a1 o adoptie omzetting 3 2B a1 p adoptie herziening - /B a1 q adoptie herroeping - /B a1 r Adopteerbaarheid - /B a1 s Adoptiegeschiktheid 10 16B a1 t Adoptiegeschiktheid 13 7B a1 u adoptie (volle-minderjarige) 27 14B a1 v akte van bekendheid 7 13B a1 w erkenning geldigheid buitenlandse
authentieke akte9 6
A a1 x verzet tegen weigering ambtenaar burgerlijke stand om huwelijk te voltrekken
15 6
A a1 y verzet tegen beslissing federale autoriteit
- /
A+B a1 z Varia 12 16Totaal: 164 118
A a6 a vereffening en verdeling nalatenschap
67 64
A a6 b inbreng in nalatenschap - -A a6 c homologatie van een
vereffeningsstraat notaris- -
A a6 d betwisting testament 5 4A a6 e schenking 2 2A a6 f kleine nalatenschap - /B a6 g onbeheerde nalatenschap 28 24B a6 h vordering tot inbezitstelling
nalatenschap84 73
B a6 i benoeming beheerder over nalatenschap
1 3
A+B a6 z varia 15 36
Totaal 202 206
2.4.4. Horen van kinderen 2014 2015 2016
Een kind/zaak 69 205 168
Twee kinderen /zaak 25 51 46Drie of meer kinderen/zaak 4 6 7
Bijlage 1 – cijfers FAMILIEZAKEN dienst statistiek van de steundiendienst van CHR.
2.5. Strafzaken
- 35 -
937
938939940
941942943
7273
2.5.1. Strafzaken algemeen2012 2013 2014 2015
2016
NIEUW INGELEIDE ZAKEN
correctionele en gecorrectionaliseerde 1.580 1.617 1.601 1.413 1.557beroepen politierechtbank 663 522 570 657 546
TOTAAL2.243 2.139 2.171 2.070 2.103
VONNISSEN
door kamers met enig rechter 2.134 2.156 2.164
1.591 1.636
- tussenvonnissen 502
- eindvonnissen 1089
door kamers met drie rechters 813 746 727 550 797
- tussenvonnissen 11- eindvonnissen 539
TOTAAL incl. tussenvonnissen 2.947 2.902 2.891
2.141 2.433
BESCHIKKINGEN VAN DE RAADKAMER
1.318 1.318 1.528 1.426
ARRESTEN IN ASSISENZAKEN 15 18 21 21 24
Vonnissen sociaal strafrecht – kamer 22 94 94 75 41 61
2.5.2 Strafzaken per kamer 2012 2013 2014 2015 2016
Ma K 16 + Do K 16bis (sinds sept 2014 frequentie zitting herleid tot 1/maand).– 1 rechter
373 424 430 458 514
Di K 17 – 3 rechters – 1/week 162 189 133 155 224
Di K 18 –sinds januari 2015 opgeschort –(sinds 2016 terug in werking a rato van 1 à2 zittingen permaand voor de behandeling van levensdelicten
379 386 369 82 1
Woe K 19 – 1 rechter – 1/week 442 415 386 408 451
Woe 14 bis uithandengeving 1Do K 20 – 3 rechters (politieberoepen) – 1 week 615 515 562 515 592
Vr K 21 – 1 rechter 382 347 337 379 451
Di K 22 – 1 rechter (sociaal) – 1/maand 92 91 72 4059
Do K 22 – 3 rechters (sociaal) - idem 2 3 3 1 3
Vr en di K 23 – 1 rechter (Raadkamer) – andere dan beschikkingen voorlopige hechtenis en verwijzingen naar de corr.rb.
253 172 168 147 194
- 36 -
944945
7475
VAK– 3 rechters (vakantiekamer) 36 39 29 35 21
Vak – 1 rechter (vakantiekamer) 109 114 105 109 105
2.5.3. Beroepen in strafzaken 2012 2013 2014 2015 2016
Maandag K 16 51 43 25 50 42
Dinsdag K 17 35 51 29 55 34
Dinsdag K 18 45 37 38 10 /
Dinsdag K 22 (sociaal strarecht) 22 21 12 10 11
Woensdag K 19 59 37 36 59 38
Donderdag K 16 - 1 3 9 10
Donderdag K 20e – cassatie 31 16 20 19 15
Vrijdag K 21 34 48 23 49 47
Raadkamer K 23– regeling rechtspleging 38 18 22 29 23
Onderzoeksrechter 31 29 29
Vakantiekamer 3 4 8
(hof van assisen- cassatie) 4 9 3
Art 28 octies/sexies 5 9
Totaal 315 272 246 337 269
2.5.4. Onderzoeksrechters
OR SCHOORS 2012 20132014 2015
2016
Nieuwe dossiers 131 106 124 124 128Mini-onderzoeken 141 99 79 136 148Ontvangen R.O. 4 2 4 1 4Machtigingen tot visitaties 6 7 9 13 4EAB en oude uitleveringen 1 4 5 1 4TOTAAL 283 218 221 275 288
Aanhoudingen 109 83 113 103 99Verzoekschriften Franchimont 68 69 96 98 104Assisenzaken 1 0 1 0 1Dossiers ME voor EV 141 106 128 101 136Eindvorderingen 151 102 121 119 119BP stellingen 45 43 63 35 44
- 37 -
946947
948949
7677
Aantal zaken in onderzoek op 31/12 110 99 114 110 119
OR HUYGELIER 2012 2013 2014 2015 2016Nieuwe dossiers 112 115 106 115 126Mini-onderzoeken 160 147 117 147 137Ontvangen R.O. 2 0 2 4 2Machtigingen tot visitaties 5 8 1 4 4EAB en oude uitleveringen 4 6 1 5 3TOTAAL 283 276 227 275 272
Aanhoudingen 98 78 77 103 105Verzoekschriften Franch. 73 96 134 124 99Assisenzaken 3 2 1 3 2Dossiers ME voor EV 126 135 133 124 110Eindvorderingen 126 109 125 140 126BP stellingen 53 48 32 39 36
Aantal zaken in onderzoek op 31/12 103 109 116 107 107
OR MATHYS 2012 2013 2014 2015 2016
Nieuwe dossiers 98 99 110 99 117
Mini-onderzoeken 105 117 143 123 97
Ontvangen R.O. 2 1 1 2 1
Machtigingen tot visitaties 7 11 6 3 7
EAB en oude uitleveringen 2 2 0 0 2
TOTAAL 214 230 260 227 224
Aanhoudingen 59 57 110 89 109
Verzoekschriften Franch. 39 58 59 81 68
Assisenzaken 1 1 1 0 1
Dossiers ME voor EV 105 92 73 136 113
Eindvorderingen 106 98 85 120 92
BP stellingen 40 36 42 37 51
Aantal zaken in onderzoek op 31/12 83 95 125 92 101
TOTAAL 3 KABINETTEN 2012 2013 2014 2015 2016
Nieuwe dossiers 341 320 340 338 371
Mini-onderzoeken 406 363339 406 382
Ontvangen R.O. 8 3 7 7 7Machtigingen tot visitaties 18 26 16 19 15EAB en oude uitleveringen 7 12 6 6 9TOTAAL 780 724 708 766 784
Aanhoudingen 266 218 300 295 313Verzoekschriften Franch. 180 223 289 303 271Assisenzaken 5 3 3 3 4
- 38 - 7879
Dossiers ME voor EV 372 333 334 361 359Eindvorderingen 383 309 331 379 337BP stellingen 138 127 137 111 131
Totaal aantal zaken in onderzoek op 31/12 296 303 355 309 327
2.5.5 Raadkamer2012 2013 2014 2015
2016
verwijzing corr.rechtbank + Pol e.a.226 238 182 229 383
maandelijkse + procedureregeling604 668 776 754 839
beschikkingen voorhechtenis (5 dagen)258 225 305 305 325
Kosteloze bijstand tolk 0 0 0 0 /verzoekschrift vreemdeling 47 44 25 32 18andere (kopie dossier/handhaving + wijziging VOV/diverse/schorsing termijn/onderzoek niet af/uitvoerbaarverklaring/BP niet ontvankelijk e.a.) 31 19 115 106
123
Totaal 1.166 1.194 1.325 1.426 1.688
3. Opmerkingen
3.1. Burgerlijke Zaken
3.2.1. Inleidingen en eindvonnissen.
Tabel 2.2.
Opvallend is de sterke daling van inleidingen van burgerlijke zaken in kamer 4 (inleidingen). Deze dalende
tendens ving aan in 2014 en heeft zich gestaag verder doorgezet in 2015 en lichtjes gestabilseerd in 2016.
Vermoedelijk is dit te wijten aan de achtereenvolgende wetswijzigingen die werden doorgevoerd op het
vlak van de verschuldigde BTW op ereloon- en kostenstaten van advocaten, van de verhoogde
griffierechten en van bevoegdheidswijzigingen (wetten potpourri).
De implementatie van de familie en jeugdrechtbank met ingang vanaf 1 september 2014 en de wijziging
van het bijzonder reglement hebben voor gevolg gehad dat de invulling van de kamers werd gewijzigd en
de vergelijking tussen dezelfde kamers over de verschillende jaren mank loopt:
- Met ingang vanaf 1 september 2014 zijn de oude burgerlijke kamers 1-2-3 gewijzigd naar de
nieuwe familiekamers 1 en 2A-2B-2C en 3A-B-C-D, zodat in de onderstaande tabel de vergelijking
met de cijfers uit de vorige jaren wat de C-rol (kortgeding) en wat de oude burgerlijke kamers 1-2-3
maar ook wat de kamers 7 en 9 betreft niet opgaat:
o de C-rol van kortgedingzaken kent een opmerkelijke daling omdat vanaf 1 september 2014
de kortgedingrechter niet langer bevoegd is inzake dringende en voorlopige maatregelen
- 39 -
950951
952953954955956957958959960961962963964965966967968969970971972
8081
hangende de echtscheiding. Thans worden deze zaken behandeld in de familiekamers 1
(zonder kinderen) en 3A-B-C-D (met kinderen);
o De (oude) kamer 1 behandelde voorheen ook echtscheidingen en echtscheidingen door
onderlinge toestemming. Sinds 1 september 2014 worden echter in de (nieuwe) kamer 1
echtscheidingen en dringende maatregelen zonder kinderen behandeld, naast de
echtscheidingen door onderlinge toestemming, terwijl echtscheidingen en dringende
maatregelen mét kinderen worden behandeld in de (nieuwe) familiekamers 3A-B-C-D;
o De (oude) kamer 2 uit de vorige jaren is vergelijkbaar met het cijfer onder de (nieuwe)
kamer 2B (vanaf 1 september 2014) die familiezaken zonder familiedossiernummers
behandelt, behalve dat nu ook in deze kamer de vereffening en verdelingen worden
behandeld waar dit voorheen plaatsvond in kamer 7. Voor het overige is de aard van deze
zaken min of meer gelijklopend gebleven;
o het aantal inleidingen in de (oude) kamer 3 had betrekking op hogere beroepen tegen
vonnissen van de vrederechters én van de politierechtbanken (burgelijke zaken). Nieuwe
hogere beroepen tegen vonnissen van de vrederechters waarvoor de rechtbank van eerste
aanleg niet langer is bevoegd, zijn stilaan weggewerkt. Vanaf 1 september 2014 worden al
de hogere beroepen ingeleid voor kamer 5. Het hoog aantal vonnissen onder kamer 5,
heeft te maken met het feit dat kamer 5 sindsdien zowel zetelde op woensdag (oude kamer
5) als op vrijdag (in vervanging van de oude kamer 3)
o kamer 6 werd opgeschort vanaf midden 2015 wegens personeelstekort, vandaar het lager
aantal uitgesproken vonnissen in vergelijking met de vorige jaren;
o vanaf september 2014 werd kamer 7 op dinsdag verplaatst naar maandag;
o op de vakantiekamers daalde eveneens het aantal zaken omdat in tegenstelling tot de
vorige jaren, enkel de zaken van kamer 4, beslag en kortgeding werden geteld, zonder de
familiegerelateerde zaken die thans onder de familiezaken terug te vinden zijn – zie verder
3.3.
3.2.2. De tussenvonnissen
Deze zijn niet in de tabel onder 2.1.2 opgenomen omdat dit in de vorige jaren ook niet werd gedaan. Toch
maken tussenvonnissen in sommige kamers een belangrijk deel van de werklast uit. Het betreft de kamers
4-10-11. Kamer 4 is een inleidingskamer, waarop de bouwzaken -na aanstelling van deskundigen- en een
deel van de korte debatten naar de kamers 10 en 11 werden doorgestuurd. In kamers 10 en in mindere
mate in kamer 11 werden beslissingen over het toezicht op het deskundig onderzoek genomen.
Ondertussen en ingevolge de daling van de inleidingen op kamer 4, worden de korte debatten binnen deze
kamer 4 gehouden, althans in 2015 en deels in 2016. In de tweede helft van 2016 werden ook in kamer 4
de opvolging van deskundigen behandeld.
- 40 -
973974975976977978979980981982983984985986987988989990991992993994995996997998999
100010011002100310041005100610071008
8283
3.2.3. Beschikkingen rol-B en rol-I
Ook de beschikkingen in burgerlijke zaken, ingeschreven op de B-rol maken voor sommige rechters een
belangrijke werklast uit zoals de verzoekschriften voorgelegd aan de voorzitter en aan de beslagrechter.
De zaken op de I-rol (rechtsbijstand) worden hoofdzakelijk uitgesproken door de kamer ‘rechtsbijstand’ en
door de voorzitter ingeval van spoedeisendheid en volstrekte noodzakelijkheid.
3.2. Jeugdzaken
Sedert de invoering van de familierechtbank, maakt deze rechtbank samen met de jeugdrechtbank één
sectie uit. Waar voorheen binnen de afdeling jeugd, straf-én burgerlijke zaken werden behandeld, zijn de
burgerlijke zaken jeugd overgeheveld naar de familierechtbank en is de opsplitsing tussen familierechtbank
(burgerlijke zaken) en jeugdrechtbank (strafzaken) beter afgelijnd.
Per week vindt één zitting van de jeugdrechtbank plaats waar tussen de dertig en veertig zaken vastgesteld
worden per zitting. De zitting wordt opgedeeld in twee blokken. De VOS-dossiers worden gedagvaard tegen
9 uur en de MOF-dossiers tegen 10 uur Deze zitting wordt afwisselend voorgezeten door twee
jeugdrechters en hun vaste griffier die daarnaast hun kabinet opvolgen. Deze twee jeugdrechters hebben
goede afspraken en springen voor elkaar in –behalve tijdens de grote vakanties waar bijstand wordt
verleend door twee vaste rechters uit de familierechtbank die dat nu reeds enkele jaren na elkaar doen.
De verdere ondersteuning in deze griffie is ondermaats zodat in november 2016 de beslissing werd
genomen om de griffie in de namiddag te sluiten. Er is een herschikking van werkposten gepland, maar
zonder personeel om te schuiven blijft het in afwachting van de benoeming van personeel voorlopig zonder
uitwerking.
In 2016 werden de voorbereidingen getroffen om de griffies van de familierechtbank (die omwille van
hetzelfde BGC applicatie eerst werd ondergebracht in de burgerlijke griffie) en van de jeugdrechtbank
samen te voegen. Op die wijze werd niet alleen ruimtelijk deze sectie één gemaakt maar daarnaast ook de
personeelsbeschikbaarheid op de jeugdgriffie versterkt.
3.3. Familiezaken
Zoals reeds hogerop aangegeven worden de burgerlijke en familiezaken opgenomen in de BGC-applicatie
onder de A én de B-rol, hetgeen de opsplitsing niet eenvoudig maakt.
De statistieken van de steundienst CHR worden te dien einde in bijlage gevoegd. Zie bijlage 1 en 2.
De instroom van de familiezaken is eerder gestabiliseerd tegenover 2015, met dien verstande dat het
aantal blijvende saisines zijn verhoogd met 1/3de. Dit is een op het eerste zicht een onzichtbare instroom.
- 41 -
1009
101010111012101310141015
10161017101810191020102110221023102410251026102710281029103010311032103310341035103610371038103910401041104210431044
8485
De familiezaken blijven aldus in feite aangroeien.
3.4. Strafzaken
De input van de strafzaken wordt bepaald door het beleid van het parket. De output wordt in belangrijke
mate beïnvloed door het verloop van de behandeling op de zitting en de medewerking van het parket en de
balie.
De tekorten binnen de personele middelen in 2016 bij de magsitatuur en bij het gerechtspersoneel laten
zich ook hier gevoelen, temeer omdat hoofdzakelijk kamer 18 volledig werd opgeschort. Hierdoor is een
overbelasting in de overige kamers gegroeid, die moeilijk beheersbaar wordt zonder samenwerking van alle
actoren:
Zo blijkt ondermeer uit de zittingsfiches, die de rechters na hun zitting opmaken en overmaken aan de voorzitter, dat:
- De meeste uitstellen worden gevraagd door de balie (laattijdige raadpleging, uitwisseling van
conclusies, neerlegging stukken); herhaaldelijk dient aan de balie de toepassing van het protocol
ter sprake gebracht te worden; indien advocaten de bedoeling hebben om conclusies op te stellen,
moeten ze dit minstens een week voordien of ten laatste één dag vooraf aan de zetel kenbaar
maken; de vraag tot uitstel om conclusies op te stellen en uit te wisselen op de zitting zelf wordt
soms misbruikt om een gewoon uitstel te bekomen waarna geen conclusies worden gewisseld.
- De door de balie gevraagde uitstellen hebben mogelijks gedeeltelijk te maken met het feit dat het
parket te weinig tijd laat tussen de datum van betekening van de dagvaarding en de eerste zitting.
Herhaaldelijk werd door de zetel aan het parket gevraagd de periode tussen beiden op drie
maanden te brengen.
- De deskundige verslagen of sociale enquêtes zijn niet altijd afgewerkt tegen de datum waarop de
zaak in voortzetting is gesteld; de opvolging en het bijbrengen van deze verslagen op de zitting
loopt soms mank ingevolge een slechte communicatie tussen de griffie van de zetel en de
administratie van het parket. Dit maakt een verbeterpunt uit dat reeds herhaaldelijk ter sprake
werd gebracht op overlegvergaderingen met het parket, maar waarvan de opvolging mank loopt
wegens tekort aan gerechtspersoneel bij zowel de griffie van de zetel als bij de administratie van
het parket en welke opvolging na andere prioritaire taken komt. Zowel de correctionele rechtbank
als het parket is in 2016 extra belast geweest met de implementatie van de Mach-applicatie.
- De oproeping van tolken in zaken met aangehoudenen tegen de dag van de zitting wordt soms
door het parket over het hoofd gezien, waarna terug een uitstel volgt;
- 42 -
104510461047
1048
104910501051
1052105310541055
10561057105810591060106110621063106410651066106710681069107010711072107310741075107610771078
8687
- Er worden door de kamervoorzitters ambtshalve weinig zaken afbesteld wegens overbelasting van
de zittingsrol. De zittingen worden globaal opgedeeld in twee blokken: de eerste blok voor de
nieuwe zaken en de tweede blok voor de uitgestelde zaken. Het is de bedoeling dat de totale
behandelingsduur van de nieuwe zaken in de eerste blok en van de uitgestelde zaken in de tweede
blok moet volstaan. Met zittingen waarop de laatste tijd soms 22 zaken staan vastgesteld, waarbij
het geregeld voorkomt dat een zaak verschillende kaften en verschillende beklaagden telt, is dat
niet houdbaar. Maar zolang de uitstellen van nieuwe zaken zich opstapelen, wordt het probleem
alleen maar groter. De personeelsbezetting is wat ze is en het ritme via een aangehouden instroom
verder opvoeren is niet werkbaar en bovendien niet efficiënt. Telkens worden nieuwe zaken
vastgesteld bovenop de eerdere uitgestelde nieuwe zaken die door het parket als uitgestelde zaken
worden beschouwd. Op deze wijze gaat alleen reeds aan de herschikking van de uitstellen zowel bij
de voorbereiding vooraf als op de zitting veel kostbare tijd van de rechters, de parketmagistraten
en van de griffiers verloren ten koste van behandelingstijd op de zitting. En het prijskaartje is voor
de klant en verhoogt de staat van de erelonen en kosten +BTW van de advocaten voor elk
aangerekend uitstel en wachttijd.
Deze bovenstaande vaststellingen, reeds uitdrukkelijk aangehaald in het werkeninsgsverslag van de
activiteiten van 2015, blijven onverkort gelden in 2016.
HOOFDSTUK VI: EVOLUTIE VAN DE WERKLAST
1. WerklastmetingMaakt u gebruik van een instrument om de werklast van de magistraten van het
rechtscollege te meten? Zo ja, geef een korte beschrijving van dat instrument en zijn
voordelen en gebreken. Geef daarbij de frequentie van gebruik aan. Schets de evolutie van de
werklast die ermee werd vastgesteld.
Heeft u initiatieven genomen om het bestaande systeem te verbeteren? Zo ja, welke?
Geef de evolutie van de werklast sinds de werklastmeting weer.
1.2 De werklast tussen de verschillende secties en de kamers binnen eenzelfde sectie kan niet enkel op
basis van cijfers worden beoordeeld. Cijfers zijn zowel absoluut als relatief.
De werklast wordt bepaald door verschillende factoren: de specialiteit en techniciteit van de materie, de
diversiteit en de complexiteit van materies, de samenstelling van de zetel (alleensprekend rechter of
een collegiale kamer/met jonge dan wel met ervaren rechters), de behandeling ten gronde of deze
vooraleer recht te doen, de uitoefening van een bijzonder mandaat waaronder nog een verschil wordt
- 43 -
10791080108110821083108410851086108710881089109010911092109310941095
1096
1097
10981099
1100
1101
1102
1103
110411051106110711081109111011111112
8889
gemaakt tussen bijzondere mandaten met veel of minder interventies tijdens de wachtdienst, de
bijkomende werklast ter invulling van niet-jurisdictionele taken, waaronder de uitoefening van een
adjunct-mandaat of andere functies (stagemeester/tuchtrechter/organisator of sprekers op
opleidingen/persrechter/enz.…).
Voor het overige wordt de evolutie van de werklast door de in- en output per kamer en per dienst op
regelmatige tijdstippen opgevolgd waardoor de toewijzing van een kamer aan een rechter kan worden
gewijzigd en daarmee ook diens werklast.
Zo kunnen bepaalde kamers worden aangepast naargelang het aantal beschikbare rechters en/of
griffiers en/of gerechtspersoneel, hetzij door bijkomende zittingen in werking te stellen of op te
schorten, hetzij door de samenstelling te wijzigen (1 of 3 rechters of omgekeerd).
2. Werklastverdeling Op basis van welke criteria wordt de werklast onder de magistraten van het rechtscollege
verdeeld?
Worden de magistraten op de hoogte gebracht van die criteria?
Hoe gebeurt die verdeling in de praktijk? Wordt controle uitgeoefend op de verdeling en wie
stuurt het proces van de verdeling bij?
Welke moeilijkheden brengen 1 en 2 mee en hoe lost u die op?
Bij de verdeling van de werklast wordt aangenomen dat de werklast van een enig rechter zwaarder
doorweegt dan deze van een rechter die recht spreekt in een collegiale kamer. De werklast van de
voorzitter van een collegiale kamer weegt zwaarder door dan deze van de bijzitters. In die zin zal een
rechter die enkel in collegiale kamers zetelt, in verhouding meer zittingen kunnen waarnemen.
Daartegenover zijn er rechters die bij voorkeur collegiaal zetelen of andersom.
Bij de verdeling van de werklast wordt in de mate van het mogelijke rekening gehouden met de
voorkeurmaterie en/of specialiteit van elke magistraat. Er wordt zoveel als mogelijk gepoogd een
voorkeurmaterie te combineren met een andere technische of belastende materie. De rechters worden
hierover in de regel vooraf gehoord, behalve ingeval van dringende vervangingen of vacante plaatsen.
Om te voorkomen dat men ingeval van vervanging plots wordt ingezet in een kamer waarvan men de
materie niet kent, worden de kamers van eenzelfde materie bij helften verdeeld tussen twee rechters
hetgeen een vervanging of een wissel eenvoudiger maakt, en overleg en uitwisseling van
beroepservaring mogelijk wordt gemaakt.
- 44 -
1113111411151116111711181119112011211122112311241125
11261127
1128
1129
1130
1131
1132113311341135113611371138113911401141114211431144114511461147
9091
De meeste rechters missen de collegiale zittingen. Het beroep van rechter is een eenzaam beroep waar
men in stilte de volle verantwoordelijkheid draagt van vaak complexe en/of delicatie zaken, waarbij
overleg en dialoog nuttig zijn en de werklast draaglijk houden. Bovendien heeft onderzoek uitgewezen
dat een collegiale kamer bijdraagt tot een betere waarheidsbevinding.
Aangezien een korps zelden voor 100% is ingevuld, hetzij door opleidingen, assisenzaken, ziektes, en
benoemingen in een andere rechtbank of hof, en nu in het bijzonder door besparingsmaatregelen, en de
invulling van een plaats zes tot zeven maand kan duren na publicatie, waar de publicatie na het
openvallen van de plaats ook meerdere maanden in beslag neemt, moet de werklastverdeling door de
voorzitter zeer regelmatig worden bijgestuurd. Het laatste jaar diende om de twee maanden een nieuwe
basisregeling te worden uitgewerkt, met daarbovenop een lijst van vervangingen.
Ook dit gegeven heeft geleid tot het organiseren van zittingen die halfmaandelijks worden voorgezeten
door twee collega’s, die ingeval van afwezigheid van de ene, of onverenigbaarheid van de andere
kunnen wisselen van zitting binnen eenzelfde kamer, zonder van materie te moeten veranderen.
Voor het overige wordt vastgesteld dat door de inrichting van de familie-en jeugdsectie er meer drie
evenwaardige secties zijn ontstaan –burgerlijk/correctioneel/familie- en jeugdsectie– die als drie
tandwielen de rechtbank van eerste aanleg doen draaien. Binnen elke secties kunnen de rechters beter
in drie evenwaardige groepen van een 6 à 7-tal rechters worden onder verdeeld die elkaar helpen,
elkaar aflossen, met elkaar vergaderen. Doordat er ook rechters zijn die materies uit twee secties
combineren, blijft de rechtbank als één geheel werkzaam.
HOOFDSTUK VII: EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKE ACHTERSTAND
1. Wachttijden in burgerlijke zaken
Aan de hand van de cijfergegevens van de griffie, worden regelmatig de wachttijden van de
verschillende burgerlijke zittingen nagetrokken. Aan de hand van de evolutie van de cijfergegevens kan
vervolgens worden ingegrepen door een aanpassing van de basisregeling van rechters en door
inkrimping en/of uitdbreiding van kamers.
Hierna volgen de wachttijden voor de periode van 2010 tot 2015. In de termijnen zijn de 2 maanden van
het gerechtelijke verlof inbegrepen, behalve voorzover de termijn van 1 maand niet wordt
overschreden.
Wat burgerlijke zaken betreft wordt een wachttijd van 12 maanden (gerechtelijke vakantie inbegrepen)
niet overschreden. De behandeling van fiscale zaken dreigde de 12 maanden te overschrijden, reden
- 45 -
11481149115011511152115311541155115611571158115911601161116211631164116511661167116811691170
1171
1172
11731174117511761177117811791180118111821183
9293
waarom een bijkomende zitting werd ingelast. Indien het personeelsbestand zal terugvallen, wordt de
bijkomende zitting weer stopgezet.
WACHTTIJDEN IN BURGERLIJKE ZAKENUitgedrukt in maanden
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Kort geding 1 1 1,5 1 1 1
BK 4
Inleidingen
Korte debatten
Toezicht
gerechtsdeskund
igen
- 1 2 1 1 1-2
BK 5
Hogere
beroepen
vrederechters
politierechters
(verkeer)
4-5 3-6 6-6 3-7 9
1
0-12
m
BK 6-8-9
Algemeen
burgerlijke zaken
9 9 8 à 9 11 à
12
9
1
0
BK 10 -11
Pleitzaken-
hoofdzakelijk
bouwzaken
9 10 8 9 7
8
BK 7 3 1 1
BK12
Fiscale zaken 9 8 9 12 11
1
2
BK15
Beslagzaken 1 1,5 2 3 9
3
- 46 -
118411851186
9495
2. Wachttijden in familiezaken
Sedert de invoering van de familierechtbank werd reeds een ernstige inhaalbeweging gemaakt.
WACHTTIJDEN IN FAMILIE ZAKEN2014 2015 2016
FK 1 Vanaf 2
a 6 m
Max 1,2 m 2 tot 3 weken
tss neerlegging
verzoekschrift
en zitting
FK 2A (hb) 1 m 1 m 2 weken tss
neerlegging
verzoekschrift
en zitting
FK 2B
(vereffeningen en
verdelingen en
familiedossiers zonder
familiedossiernummers
Vanaf 3
a 6 m
6 m 1-6 m
FK 2C (ms) 1 m Max 1,2 m 2 maanden
FK 3A-B-C-D Vanaf 2
m
Max. 1,2 m 2 tot 5
weken
In deze wachttijden zit het eventueel verhoor van de kinderen reeds vervat.
3. Wachttijden in strafzaken raadkamer
In raadkamer: het aantal dossiers te vermelden volgens de tijd die verloopt tussen de eerste zitting
en de uitspraak.
De wachttijden zijn ook hier meer dan behoorlijk, maar het personeelstekort dreigt ook hier een tot
nog toe goed aangehouden vlotte werking te belemmeren, ook wat betreft Justscan.
0 1 maand 1 2 maanden 2 3 maanden 3 4 maanden 4 maanden
- 47 -
11871188
118911901191
119211931194119511961197
11981199
12001201
1202
9697
Raadkamer 2012 322 13 6 9 30
Raadkamer 2013 280 4 12 8 25
Raadkamer 2014 253 10 8 6 19
Raadkamer 2015 270 8 15 11 22
Raadkamer 2016 301 0 3 10 45
HOOFDSTUK VIII: DE ACHTERSTAND IN HET BERAAD
Maandelijks deelt de hoofdgriffier aan de voorzitter een lijst mee met vermelding van de achterstand
(artikel 770 van het Gerechtelijk Wetboek).
Dit laat toe om van maand tot maand de verwerking van de werklast op te volgen en zonodig bij te
sturen.
De meeste rechters spreken hun vonnissen uit binnen de maand, ten laatste binnen de twee maanden,
op uitzondering van enkele alleenstaande gevallen. Deze uitzonderingen hebben meestal te maken met
bijzondere omstandigheden: complexiteit van de zaak en/of materie, tijdelijke overbelasting, ziekte, …
en wijzen niet op een structureel probleem.
HOOFDSTUK IX: BIJKOMENDE VRAGEN
1. Evolutie realisatie van het beheersplan en doelstellingen
De beschrijving van de evolutie en van de realisatie van het ‘beheersplan’ is nog niet aan de orde nu er
nog geen verzelfstandig beheer is, binnen dewelke een beheersplan moet worden opgesteld.
Tot nog toe komt het gevoerd beleid overeen met het beleidsplan dat bij de kandidatuurstelling van de
voorzitter werd opgemaakt (2009), aangepast naar aanleiding van de hernieuwing van haar mandaat
(2014).
De doelstelling is om op intern vlak een doelmatig beleid en (dagelijks) beheer te voeren in de eigen
rechtbank met de middelen waarover de voorzitter beschikt. Daarbij staat de kwalitatieve
dienstverlening ten behoeve van de “klanten” binnen redelijke termijn centraal. Deze dienstverlening
dient plaats te vinden in een klimaat van permanent overleg op regelmatige tijdstippen tussen de
verschillende actoren van het gerecht. Deze actoren dienen daarbij wederzijds begrip en waardering op
te brengen voor de functies en bevoegdheden van ieder van hen, en niet in het minst voor de
- 48 -
12031204120512061207120812091210121112121213121412151216
1217
1218
1219
12201221122212231224122512261227122812291230123112321233
9899
onafhankelijkheid van de rechtelijke macht. Op extern vlak kunnen door communicatie nieuwe inzichten
worden opgedaan en voor bijkomende middelen worden geijverd , gericht op de verbetering van de
interne organisatie en logistiek.
2. De wijze waarop de middelen worden ingezet
De voorzitter heeft (vandaag nog) geen volle zeggingschap over de aanwerving van het personeel en
over de organsiatie van de logistiek, waaronder lokalen, informatica en budget.
Niettemin kan hij/zij wel ijveren voor een betere inzet van de personeelsbezetting en betere
werking/organisatie van de infrastruktuur en van de informatica door:
2.1 Het inzetten van het beschikbare personeel om een goede werking van de rechtbank te
verzekeren, gericht op een kwalitatieve dienstverlening door:
2.1.1. De aanpassingen van de dienstregeling.
Zoals hierboven reeds aangehaald, wordt de dienstregeling regelmatig aangepast aan de noden van de
dienst omwille van ziekte, assisenzaken, opleidingen, wachttijden op bepaalde kamers. Om de werklast
van elke rechter bij deze aanpassingen zo min mogelijk te wijzigen, worden bepaalde kamers in
bepaalde materies door twee verschillende rechters halfmaandelijks voorgezeten, zodat zij onderling
van zitting kunnen wisselen en de inzet van een rechter die niet vertrouwd is met die bepaalde materie
zoveel mogelijk kan worden vermeden. Dit systeem komt meteen ook ten goede aan de uitwisseling van
werkervaringen en van de samenhorigheid tussen de rechters.
De invulling van zittings-en maandfiches door de rechters llaten toe om de voorzitter een beter zicht te
doen krijgen op het verloop van de zittingen, op de werlast, om de bewegingen van het aantal te
behandelen zaken van nabij te volgen, om zo nodig de dienstregeling aan te passen en om voldoende
gegevens te verzamelen met het oog op een overleg met balie en parket. Tegelijkertijd krijgt iedere
rechter een duidelijk zicht op de eigen werkprestaties en kan zij/hij desgevallend haar/zijn
zittingsmanagement verbeteren. Deze fiches doen tevens dienst als bijkomend instrument bij de
evaluaties van de rechters. Meten is weten.
2.1.2 De heractivering/opschorting van zittingen
a) Kamer 5 x 11 x 10
Nadat de beslissing werd genomen om kamer 5 (hogere beroepen vredegerecht en burgerlijke zaken
politierechtbank) voorlopig enkel op woensdag en niet op vrijdag te laten doorgaan, steeg inmiddels de
wachttijd langzaamaan terug tot boven de 12 maanden. Einde 2016 werd daarom de optie genomen om
vanaf maart 2017 kamer 5 terug te activeren op vrijdag en kamer 11 te halveren. Kamer 11 is samen met
- 49 -
123412351236
1237123812391240
12411242
1243
1244
1245
1246
1247124812491250125112521253
1254125512561257125812591260
126112621263126412651266
100101
kamer 10 in de voorbije jaren geëvolueerd als bouwkamer, waar de bouwzaken een wachttijd kennen
van 6 maanden. Gezien de tijd nodig om conclusies te maken, kan deze wachttijd bijna niet korter, reden
waarom plaats gemaakt wordt voor de behandeling van zaken in kamer 5.
b) Kamer 12 (fiscale kamer)
Reeds in 2010 werd de optie genomen om de fiscale zaken in de eerste helft van de maand vast te
stellen. In de kamer zijn sindsdien twee rechters werkzaam die elkaar afwisselen. Bovendien werd een
derde bijkomende zitting georganiseerd telkens een maand vijf vrijdagen telt en een collegiale zetel
wordt gevraagd.
In 2015 steeg de wachttijd tot boven het jaar. Daarom werd eind 2015 de suggestie van één van de
fiscale rechters, met akkoord van de andere fiscale rechter, opgenomen om vanaf september 2016 elke
maand een derde zitting bijkomend te organiseren. Door deze oplossing uit te voeren liep de wachttijd
inmiddels (juni 2016) terug tot 12 maanden.
c) Familiekamers 3A-B-C-D
Het is de bedoeling deze kamers elke week te laten zetelen. Einde 2016 is dit voor een korte periode
gelukt omdat de opengevallen plaatsen van rechters in de loop van 2016 terug werden opgevuld,
behalve de plaats van de rechter die werd aangewezen voor de sur Brussel.
d) Kamer 18
Deze kamer werd opgeschort einde 2015 omwille van het vertrek van drie rechters en de surb- rechter.
Inmiddels werd eind 2016 de optie genomen om deze kamer ad hoc in te richten voor de behandeling
van levensdelicten.
e) Kamer 16 bis
Einde 2016 werd de beslsissing genomen om deze kamer met 1 bijkomende zitting per maand te
heractiveren. In maart 2017 zal de situatie geëvalueerd worden.
De opschorting van kamers in burgerlijke zaken kent tot nog toe geen nefaste gevolgen, zeker nu
intussen is gebleken dat het aantal inleidingen verder daalt, met een uitzondering voor de fiscale kamer.
In familie-en jeugdzaken lijkt de instroom niet verder toe te nemen, behalve wat betreft de blijvende
saisine.
Anders is het gesteld met de opschorting van strafkamers, waar de beperking van de correctionele
zittingen een overbelasting van de andere correctionele zittingen met zich meebrengt. Dit werd
herhaaldelijk besproken met het parket op de overlegvergaderingen. Het heeft geen zin om de volle
kasten van het parket te verschuiven naar de overblijvende en overbelaste zittingen.
- 50 -
12671268126912701271127212731274127512761277127812791280128112821283128412851286128712881289129012911292129312941295129612971298129913001301
102103
Zoals reeds medegedeeld op de overlegvergaderingen zal van zodra mogelijk en vanaf het ogenblik dat
de bezettingsgraad in hoofdzaak van het gerechtspersoneel dit toelaat, prioritair een strafkamer en
vervolgens een familiekamer worden heropgestart. Dit heeft plaatsgevonden in de tweede helft van
2016 wat betreft de wekelijkse zittingen van kamers 3A-B-C-D, 16bis (+1 bijkomende zitting per maand,
voorlopig gepland tot mei 2017) en kamer 18, dat ingericht wordt als een kamer waar levensdelicten
zullen worden behandeld. Aangezien we geen zicht hebben op het tijdstip van aanvulling van personeel,
werken we verder, stap voor stap. Einde 2016 werd terug de optie genomen om kamer 3C te halveren,
gezien de kandidatuurstellng van een collega voor het hof van beroep, benmoeming die mogelijks
plaatsvindt in juni 2017.
2.2 Het beheer van de infrastruktuur inzoverre dat bijdraagt tot het welzijn van de
werknemer op de werkvloer
Dit beheer bestaat hoofdzakelijk uit overleg met de andere gebruikers van het gebouw (parket,
arbeidsrechtbank rechtbank van koophandel, politierechtbanken en de balie) over de toewijzing van
ruimtes en het regelmatig oplijsten van de grootste noden.
Zie bijlage 3 -Overzicht van de rechtbank van eerste aanleg te Leuven over de uit te voeren werken.
Deze noden worden kenbaar gemaakt aan de FOD- Justitie -die het onderhoud op zich neemt- en aan de
Regie der gebouwen -die strukturele herstellingen voor haar rekening neemt-.Hierover wordt sinds 2015
terug een tweemaandelijks overleg gehouden tussen de gebouwenbeeerder, het KTB (het korps van
toezicht en beheer), de FOD- Justitie en de Regie der gebouwen. Betreffende de vraag of een bepaald
defect een onderhouds-dan wel een struktureel probleem uitmaakt, schuiven de Regie Gebouwen en de
FOD-Justitie elkaar regelmatig de hete aardappel toe. De verstopte toiletten in de nieuwbouw, hetgeen
een zeer kwalijke geur verspreid op de werkvloer, zijn daarvan een goed voorbeeld: is dit een kwestie
van onderhoud of maakt dit een struktureel probleem uit. De enige mogelijkheid die de
gebouwenbeheerder rest is hameren op de oplossing van het probleem.
Voor de volgende jaren wordt de renovatie van de buitenschil, gevel-dak-en goten, de vervanging en/of
herstel van nieuwe ramen, inkomhal en glazen koepel op de tweede verdieping, invalidentoegang en
trap naar de zolder (in vervanging van de oude lift) voorbereid en waarvan een schetsontwerp te
verwachten is in 2016. Dit zal een einde maken van lekkende daken, tot in de grote hall.
2.3 Medewerking aan nieuwe of betere informaticatoepassingen
- 51 -
13021303130413051306130713081309131013111312
1313131413151316131713181319132013211322132313241325132613271328132913301331133213331334
1335
1336
104105
Herhaaldelijk werd in 2016 herhaald dat het cliché dat de magistratuur zich verzet tegen verdere
informatisering dringend uit de wereld moet worden geholpen. Uit een bevraging in 2015 van het korps
is hoofdzakelijk gebleken dat of het materiaal niet voldoet, of geen efficiënte (lokale) ondersteuning
plaatsvindt.
Binnen de rechtbank van eerste aanleg te Leuven wordt aan de opstart en het behoud van justscan en
de implementatie van Mach blijvend gewerkt, niettegenstaande de technische moeilijkheden. Door het
aanmaken van centrale e-mailadressen wordt toegekomen aan de nood om conclusies digitaal over te
maken, in afwachting van de invoering van e-deposit (installatie na Mach).
Justscan
Bij een acuut personeelstekort moeten prioriteiten worden gelegd. In Leuven blijft Justscan sedert 2013
een priotiteit. De toepassing van Justscan beperkt zich niet langer tot één onderzoeks-pilootkabinet
maar werd uitgebreid naar de andere kabinetten. Het scannen bleef ook niet beperkt tot enkel de
assisenzaken maar tot alle zaken met aangehoudenen. De vruchten beginnen zich af te werpen
(uitsparing tijd en personeel, vergemakkelijkt de gelijktijdige inzage door meerdere personene). intussen
is het gebruik van Justscan doorgetrokken naar het hof van beroep te Brussel. Technische verbetering is
nog mogelijk en de doostroming van gescande documenten van de politiediensten naar de rechtbanken
zijn wenselijk in een ketengericht denken.
Mach
Leuven heeft zich in 2015 opgegeven als pilootproject voor de nieuwe Mach-applicatie. De
implementatie verloopt moeizaam: het project is uitgegaan van de gedachte dat de Machtoepassing
zoals deze bestond bij de politierechtbanken eenvoudig overdraagbaar was op de correctionele
rechtbank, zonder vooraf na te gaan of dit werkbaar was, met alle gevolgen vandien. De uitrol heeft in
2016 nog niet kunnen plaatsvinden omwille van vele moeilijkheden.
Centrale e-mailadressen per griffie
In afwachting van e-deposit werden centrale e-mailadressen aangemaakt om advocaten toe te laten hun
conclusies per mail op te sturen, zonder dat dit een wettelijke basis heeft.
3. Het kwaliteitsbeleid
Aangezien de kerntaak van de magistratuur nog steeds het recht spreken is, worden opleidingen aan het
Igo en de studiedagen aan de universiteit om de kwaliteit van de rechtspraak te verbeteren sterk
aangemoedigd.
- 52 -
1337133813391340134113421343134413451346134713481349135013511352135313541355135613571358135913601361136213631364136513661367
1368136913701371
106107
Verder wordt medewerking verleend aan diverse werkgroepen en allerlei initiatieven, waarvan
hieronder een niet-limitatieve opsomming:
- De werkgroepen georganiseerd door het College van hoven en rechtbanken: w.o. BPM werkgroep
familierechtbanken, overtuigingsstukken, afval, onderhoudsgelden, juridische documentatie,
budget
- Integriteitsbeleid -opleidingen
- Overlegvergadering deskundigen in bouwzaken -Organsiatie van mini- onderzoeken in bouwzaken -
in samenwerking met het IGO
- Werkprocessen Familie-en Jeugdsectie -IROJ decreet verontrustende situaties (jeugdrecht) -
Werkgroep complexe scheidingen
- Probatiecommissie en Commissie bescherming maatschappij
- Stuurgroep herstelrecht en bemiddeling – universiteit
- Pleitoefeningen –universiteit
- Recht-vaardig – K. Baudwijnstichting en bezoeken van scholen;
- een brochure voor nieuwe rechters werd digitaal aangemaakt.
4. De werking van de afdelingen
Niet van toepassing, nu de rechtbank van eerste aanleg te Leuven een gerechtelijke entiteit is die op
zichzelf is blijven bestaan.
Ook al is de rechtbank van eerste aanleg van Leuven kleiner dan de provinciale rechtbanken, toch meent zij
te mogen vaststellen dat zij nog steeds goed kan vergeleken worden met de verschillende afdelingen van
de provinciale rechtbanken, welke afdelingen nog steeds vrij zelfstandig lijken te werken. Deze vergelijking
is terug te vinden in de statistische cijfergegevens van het College van de hoven en rechtbanken –zie
bijlagen.
M. Verellen
Voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg te Leuven
Leuven, 31.03.2017
Bijlagen:
1. Cijfers burgerlijk dienst statistiek steundienst CHT
2. Cijfers familiezaken dienst statistiek steundienst CHT
3. Gebouwenbeheer
- 53 -
137213731374137513761377137813791380138113821383138413851386138713881389139013911392139313941395139613971398139914001401140214031404140514061407108109
top related