service de l’action sociale sasoc kantonales sozialamt ksa — direction de la santé et des...

Service de l’action sociale SASocKantonales Sozialamt KSA

—Direction de la santé et des affaires sociales DSASDirektion für Gesundheit und Soziales GSD

« GUICHET SOCIAL »: présentation du dispositif et enjeux d’un nouveau service—

AG TRAIT D’UNION, 4 février 2011

2Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION » / 4 février 2011

Historique—2004: rapport Commission cantonale pour une politique familiale globale

2004: postulat Demierre/Menoud sur la création d’un « guichet famille »

2004: adoption du postulat par le Grand Conseil sur proposition du Conseil d’Etat

2009: étude professeur Knüsel (UNIL): proposition de la création d’un « guichet social » généraliste

Septembre 2009: rapport du Conseil d’Etat au Grand Conseil

6 octobre 2009: le Grand Conseil prend acte du rapport du Conseil d’Etat et confie la réalisation du « guichet social » à la Direction de la santé et des affaires sociales -SASoc

Printemps 2010: démarrage du projet

3Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Résultats de l’étude de l’Université de Lausanne —

Guichet Laps (TI)

GSR (NE)

(en projet)

Intake (ZH)

CASS (GE)

BIS (NE)UISP (GE)

Sozialinfo Zug (ZG)

Mission

Coordination individuelle de prestations

- Coordination individuelle de prestations

- Guichet unique

- Information/ orientation à l’interne

- « Guichet unique »

- Service 1e ligne

- Information/ orientation

- « Guichet unique »

Information/ orientation

- Information/ orientation

- Prévention

Information/ orientation

> Expériences de guichets réalisés en Suisse

4Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Résultats de l’étude de l’Université de Lausanne —> 3 modèles > 3

> Guichet de coordination individuelle de prestations

> Guichet d’accueil d’un centre social

> Guichet généraliste d’information et d’orientation

5Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Résultats de l’étude de l’Université de Lausanne —> Identification des besoins

> Enquête auprès des organismes fribourgeois

> 17 entretiens individuels

> 135 questionnaires

6Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Résultats de l’étude de l’Université de Lausanne —> Attentes et besoins exprimés

> Accessibilité universelle, équité et prévention

> Neutralité et convivialité

> Service personnalisé

7Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Résultats de l’étude de l’Université de Lausanne —> Modèle proposé pour le canton de Fribourg ?

> Guichet généraliste d’information et d’orientation

> Recommandations

> Éviter un ciblage trop restrictif de la population

> Offrir des informations personnalisées

> Combiner plusieurs modalités d’accès à l’information

8Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Cadre adopté par le Conseil d’Etat—

> Création d’un guichet social généraliste

> Pour toute la population du canton de Fribourg

> Orientation au sein de l’ensemble du dispositif social existant

9Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Cadre adopté par le Conseil d’Etat—

> Objectifs

> Proposer une information personnalisée aux personnes qui ne savent pas comment accéder aux prestations sociales, en complémentarité avec le réseau

> Offrir la garantie que les demandes d’information et d’orientation puissent être obtenues en toute simplicité dans un cadre et par des procédures exemptes de jugements et de regards

> Éviter la détérioration de situations coûteuses à rétablir pour la collectivité

10Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Cadre adopté par le Conseil d’Etat—

> Principes

> Accessibilité large et universelle

> Centralisation des informations

> Équité de traitement

> Neutralité et convivialité

> Service à caractère généraliste

> Prestations personnalisées

> Autonomie du service

11Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Conceptualisation —

> Modalités d’accès à l’information

> Lieu d’accueil fixe et itinérant

> Ligne téléphonique

> Adresse courrielle

12Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Conceptualisation —

> Prestations

> Documentation en libre accès

> Renseignement simple

> Conseil personnalisé

> Orientation vers le réseau

> « Passage de témoin »

> Suivi de l’acheminement

14Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Présentation du projet—

> Dispositif

> Groupe de réseau

> Périmètre couvert par le guichet

15Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Introduction—> Dispositif

Guichet social

Réseau social

fribourgeois

Demande d’information

Usager/usagère

Renseignements sur le réseau

Accès direct

16Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Groupe de réseau—> Rôle

> Exprimer les attentes et les préoccupations des milieux concernés

> Apporter l’expérience et le savoir de la réalité fribourgeoise

> Contribuer à la constitution du répertoire et de la base de données

17Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Enjeux du projet—

> Validité de l’information

> Profil des intervenantEs du guichet

> « Décodage » de la demande

> Méthodologie de suivi de l’intervention

> Délimitation des tâches entre services

> Confidentialité

18

GUICHET SOCIAL

PROTECTION et INSERTION

SOCIALEcomplément ressources

SANTE

santé physique

santé mentale

addictions

handicap

INTEGRATIONmigration

asile

FAMILLEenfance & jeunesse

parentsfemmes/

/hommesseniors

FAMILLEenfance & jeunesse

parentsfemmes/

/hommesseniors

VIE PROFESSIONNELLE

formation

emploi

19Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Travail en réseau—

> Sources d’informations du « guichet social »

> Répertoire GFIS

> Cartes prestations: séances en sous-groupe

> Questionnaire complémentaire

> Échanges interinstitutionnels

20Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION / 4 février 2011

Travail en réseau—

14.12.2010

14h-16h

> Protection et insertion sociale

11.1.2011

14h-16h

> Famille

27.1.2011

14h-16h

> Santé

10.2.2011

14h-16h

> Intégration

3.3.2011

14h-16h

> Vie profession-nelle

Séances en sous-groupes

21Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Travail en réseau — Séances en sous-groupes

> Objectifs des séances en sous-groupe

> Vérifier et confirmer les cartes-prestations

> Différencier

> Identifier les flux

22Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Enquête aux institutions —

> Questionnaire complémentaire

> Personne de référence

> Modalités de contact

> …

23Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Cartes prestations—

> Aide matérielle

> Aide financière directe, subventions, subsides, etc…

> Aide en nature

> Habits, jouets, repas

> Prestations de services

> Aide personnelle, conseils, accompagnement, suivi, cours, hébergement

24Service de l’action sociale SASocAGO TRAIT D’UNION  / 4 février 2011

Echanges—