mardi 14 février 2012 – paris - onml.fr · mardi 14 février 2012 – paris. 1- le contexte...
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Mont Saint-Loup (112 m), Agde
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Une côte rocheuse sur Agde
Une côte basse sédimentaire
Deux dynamiques antagonistes entre remontée de la m er et alluvionnement des fleuves côtiers. Des paysages amphibies…
Une côte « sauvage » où historiquement l’homme a toujours été en retrait
Une côte généralement basse et sédimentaire
Des secteurs de falaises limités à la commune d’Agde
Un rétrolittoral amphibie composé d’étangs, de marais, de canaux (étang de Vendres, Grand Salan, ancien Grau du Libron…)
Une richesse littorale autant maritime que « rétrolittorale »
Source : Carte de Cassini, IGN
Valras 1962 – Rte de Vendres
Etang de Vendres Etang du Bagnas, Agde
La Grande Maïre, Portiragnes
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Des paysages amphibies : plages, dunes, étangs rétr o littoraux…
Source : Géoportail
Vendres
Sérignan
Portiragnes
Vias Agde
Des implantations villageoises en retrait
Source : Géoportail
1954 1981
Portiragnes-Plage
Source : DREAL Languedoc-Roussillon Source : Géoportail
2009
Source : DREAL Languedoc-Roussillon
1954 2009
Le Grau d’Agde
Source : DREAL Languedoc-Roussillon
Des espaces littoraux fortement artificialisés
62 % d’une bande littorale de 1.5km de large est urbanisée
La lisibilité des couple station littorale – village rétrolittoralpour enjeu
Depuis 1999 :
511 ha consommés par l’urbanisation en 7 ans soit :. 73 hectares / an.. près de 15% de l’espace urbanisé total
4 340 logements autorisés entre 2000 et 2006, dont 47% de la SHON a été destinée à du logement individuel.
Tendance à la jonction morphologique :. entre Sérignan et Valras-Plage. entre Vias et Vias Plage. entre Agde et Grau d’Agde
Diminution globale de 19,5 ha de la superficie du trait de côte entre 1950 et
1994
3 secteurs d’intervention prioritaire :Valras, Vias et le Grau d’Agde.
3 secteurs à forte érosion entre Vias et le Grau d’Agde
1 secteur d’accrétion :Vendres
L’érosion du littoral biterrois
Source : Atlas du littoral de l’Hérault, DIREN, BRGM, SMNLR, IGN, BRL
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Des phénomènes d’érosion sédimentaire
1974
2009
Source : DREAL Languedoc-Roussillon
Source : Géoportail
Le recul du trait de côte, zoom sur Vias Plage
8876 ha soumis au risque inondation dont 1200 ha en zones urbanisées (soit 1/3 des surfaces urbanisées totales).
300 ha ont été urbanisés en zone inondable sur les 10 dernières années (soit prés de 50% des surfaces urbanisées depuis 2000).
3 types de risques :- inondation par ruissellement - inondation par débordement de lit mineur- inondation par submersion marine
Exposition forte à très forte au risque submersion marin e sur l’ensemble du littoral, particulièrement en arrière du trait de côte entre l’ouest de Vias et le Grau d’Agde
Un territoire fortement exposé au risque inondation
1974 2009
Source : DREAL Languedoc-Roussillon Source : Géoportail
Vias Plage
Manifestations de l’érosion sur Vias Plage
Source : Géoportail
2009
- Protection par l’entretien d’un cordon dunaire ; exemple sur Portiragnes Plage
- Protection par la mise en place d’épis de protection ; exemple sur Valras Plage
2009
Des dispositifs de « protection » du trait de côte
Les espaces naturels littoraux représentent 49.5 km² soit 29% du territoire
59 périmètres de préservation superposées (Natura 2000, ZICO, ZNIEFF…)
7 320 ha inscrits au réseau Natura 2000
1118 ha maîtrisés par le conservatoire du littoral
4 types d’espaces fortement sensibles :- Le système parcellaire agricole entre Sérignan et Portiragnes-Le trait de côte et son littoral sableux-Les zones humides et lagunaires du littoral-Les cours inférieurs de l’Orb et de l’Hérault
La sensibilité environnementale du littoral biterroi s
POSIDONIES DU CAP D'AGDE
Essai de définition de classes de pôles en fonction de leur capacité d’accueil
Vers une nouvelle géographie du développement
L’avenir ne se prédit pas, il se construit…
1.… en fonction des réserves foncières communales : surfaces en ha des zones AU / NA et SHON constructible
2. … et en fonction de paramètres définissant un ind ice de développement(cf. fiche de définition du potentiel de développement)
1. Exposition aux risques naturels (inondation, submersion marine…)2. Contraintes réglementaires environnementales, patrimoniales et paysagères (loi littoral, zones Natura 2000, protection du lido face aux contraintes érosives)3. Contraintes réglementaires associées aux grands projets d’infrastructures (éolien off-shore, LGV, …) 4. Impacts sur la ressource en eau potable et l’assainissement5. Impacts sur les espaces agri naturels6. Potentiel de requalification / réinvestissement urbain et maîtrise de l’étalement urbain7. Offre d’équipements et de services à la population (existants et/ou en projet)8. Accès à un réseau de Transports public performant (potentiel ou existant) associé à des conditions de mobilité adaptée9. Potentiel économique communal
Quel scénario de développement pour les 15 prochaines années
Utilisation rationnelle du foncier
Gain en marge de manœuvrespatial et temporel
+ 1025 ha
-19%
+ x ha?
+x%+0.9% +x%
+ 270 ha + x ha ?
Fil de l’eau POS / PLU = - 73% -x% -x%
??
Ses déclinaisons prescriptives dans le SCoT
Constitution d’un arc de projet rétro-littoral
Identification d’un « cœur d’arc » d’une épaisseur minimale de 300 mètres
occupations du sol admises: celles liées à l’exploitation agricole ou
aquacoleOu
n’impliquant pas d’imperméabilisation sous réserve qu’elles n’altèrent pas le caractère naturel de la zone (ex: piste d’équitation,
parcours sportif, sentier d’interprétation…)
Classement en zone A ou N dans les DUL
Identification d’un espace « hors du cœur »
occupations du sol admises: projets d’urbanisation, conditionnés à des
principes environnementaux
réserves foncières rétro littorale limitéeadaptée aux secteurs impactés rendus
inconstructibles du fait du risque d'érosion ou de submersion
Classement en zone AU spécifique dans les DUL
L’encadrement opérationnel de la problématique « submersion marine »
Vers la définition d’une stratégie d’action commune SCoT / Etat
I. Apporter une définition commune des « Zones urban isées » et « Zones non urbanisées » du littoral au sens de la CO du 27 .07. 2011
II. Hiérarchiser les zones à protéger de l’érosion e t de la submersion.
Cette étape vise à appréhender :
-les secteurs prioritaires déjà urbanisés (à enjeux hu mains), à protéger;
- les zones potentiellement submersibles ne présenta nt pas d’enjeu dedéveloppement ou d’urbanisation prioritaire, où les constructions doivent être très fortement restreint es ou interdites;
- les zones potentiellement submersibles présentant u n enjeu de développement ou d’urbanisation priorita ire oùles constructions stratégiques pourront être admise s sous réserve de prescriptions spécifiques.
Une approche cartographique adaptée au contexte
L’encadrement opérationnel de la problématique « submersion marine » : l’exemple d’Agde.
Une lecture précise de l’impact du risque submersion marine
Une cartographie de l’aléa:
Une approche différenciée de l’aléa
Des côtes métriques anticipant les orientations prescrites par la CO du 27
juillet 2011
Une approche cartographique adaptée au contexte
L’encadrement opérationnel de la problématique « submersion marine »
Vers une prélocalisation des zones urbanisées
Une classification précise pour co-construire une reglementation adaptée
avec les services de l’Etat:
- Secteurs cabanisés- Secteurs de réinvestissement urbain
spécifique- Urbain constitué à vocation résidentiel ou
mixte- Urbain constitué à vocation économique- Urbain constitué à vocation résidentiel
conditionné à innovations règlementaires et architecturales
- Campings
Une approche cartographique adaptée au contexte
L’encadrement opérationnel de la problématique « submersion marine »
Vers la détermination des zones à protégerEt proposition d’éléments prescriptifs
d’encadrement
-les secteurs prioritaires déjà urbanisés (àenjeux humains), à protéger;
- les zones potentiellement submersibles ne présentant pas d’enjeu de développement ou d’urbanisation prioritaire, où les constructions doivent être très fortement restreintes ou interdites;
- les zones potentiellement submersibles présentant un enjeu de développement ou d’urbanisation prioritaire où les constructions stratégiques pourront être admises sous réserve de prescriptions spécifiques
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