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Le jeu libre dans la rue et le pouvoir du politique

Jean-François Parenteau Maire de l’arrondissement de Verdun Colloque CAMF, 13 novembre 2015

•  Voici une magnifique petite vidéo de Patrick Sanfaçon, photographe à La Presse, sur la ruelle de sa fille Estelle…

https://www.youtube.com/watch?v=wJx-EtMf-bg

Question de mettre la table…

Une règlementation dépassée

•  En vertu de l’article 40.2 du règlement sur les nuisances, il était « interdit de se servir du terre-plein d’un boulevard ou de quelque terrain public non spécifiquement réservé aux sports pour y pratiquer un sport ou un jeu de quelque nature que ce soit. »

Présentation en quatre temps

1- Mise en contexte de la problématique connue à Verdun en avril 2015 ;

2- L’activité physique et l’adoption de saines

habitudes de vie ; 3- Les ruelles comme lieux sécuritaires et lieux

de socialisation ; 4- L’importance d’une volonté politique ferme

1- Mise en contexte – avril 2015 à Verdun

•  Le 29 avril 2015, une citoyenne m’interpelle sur les réseaux sociaux;

•  Un voisin vient de recevoir un avis du service de sécurité de Verdun, l’informant que ses enfants ne peuvent pas jouer dans la ruelle adjacente. Il risque une amende et une citoyenne menace de se plaindre à tout coup;

•  Les médias sociaux s’enflamment.

•  Le 5 mai 2015, le Conseil d’arrondissement, dans sa séance mensuelle, donne l’avis de motion visant à abroger l’article interdisant le jeu libre sur les terrains publics non spécifiquement identifiés à cette fin.

•  En juin, le vote est confirmé et la saga est terminée

Action rapide du Conseil d’arrondissement

2- L’activité physique et l’adoption de saines habitudes de vie

•  Selon une étude publiée dans la revue de l'Association médicale canadienne, le taux d'obésité au Canada a triplé entre 1985 et 2011;

•  Au Québec, près d’un enfant sur quatre (1/4) présente un excès de poids. Chez les adultes, plus de 57% présentent de l’embonpoint ou sont obèses.

•  Les villes peuvent jouer un rôle déterminant pour contrer la sédentarité, de par l’aménagement urbain, le développement des infrastructures sportives, le marquage de nouvelles pistes cyclables, etc.

Les municipalités peuvent jouer un rôle positif

Piste de danse extérieure de Verdun

Réfection de l’Auditorium de Verdun et de l’Aréna Denis-Savard, 2016-2017

Le nouveau skatepark de Verdun, 2015

Une plage urbaine et écologique à Verdun, 2016-2017

La ruelle : infrastructure historique, facile d’accès, sans frais

Propos d’une citoyenne de Verdun :

•  « La ruelle Manning est sans doute l'une des plus active et peuplée de petits et grands enfants qui font de ce lieu un milieu de vie dynamique. L'accès à la ruelle pour y jouer est non seulement sain et sécuritaire pour nos enfants, cela nous permet à nous, les parents de s'approprier ce milieu pour se créer des liens conviviaux et des relations de confiance entre résidents du secteur. Et ça, c'est GRÂCE aux enfants. Ces enfants utilisent la ruelle pour enfiler pour la première fois leur patins à roues alignées, pour faire leurs premiers exploits sans leurs petites roues sur leur vélo, pour apprendre à sauter à la corde à danser seul ou en groupe, pour une partie spontanée de hockey bottine ou de ballon chasseur, quelque part entre les devoirs et le souper. »

3 - Les ruelles comme lieux sécuritaires et lieux de socialisation

•  Depuis les années 1980, la Ville de Montréal a subventionné la démolition de centaines de hangars désaffectés dans les ruelles ainsi que la plantation d’arbres et de végétation.

Blogue Les Z’Imparfaites « Oui, la ville a bien des mauvais côtés, mais j'avoue que ce terrain de jeu improvisé - qui donne l'occasion à mes enfants de socialiser avec des enfants de tous âges tout en me permettant de les avoir à l'œil de mon balcon - est rassurant. ... C'était d'ailleurs une des raisons qui m'avait fait choisir l’école de quartier il y a deux ans. Pour que mes mousses connaissent les petits enfants qu'ils côtoient dans la ruelle, pour qu'ils revoient des visages connus à l'école aussi. Des grands qui prendront plus facilement leur défense dans la "jungle" de l'école, des petits qu'ils auront envie de protéger quand ils entreront à l'école à leur tour. Bref, des amitiés complices qui se développent juste là, sous mes yeux, dans la ruelle derrière chez nous. »

http://www.lesimparfaites.com/2014/09/journalistes-blogueuses-et-auteures.html, jeudi 13 mai 2010

4- L’importance d’une volonté politique ferme

•  Les votes tenus en Conseil servent à baliser et à réglementer la vie collective. En milieu urbain et densifié, comme celui de Verdun, il est nécessaire d’encadrer certaines pratiques susceptibles de créer des nuisances.

•  Cependant, je suis aussi d’avis que les

instances politiques doivent démontrer le même leadership pour éliminer des règlementations désuètes qui contraignent la collectivité.

La société est aussi capable d’auto-régulation

Le jeu libre et le juridique

•  En 2009, dans une décision sur la question des nuisances, la juge Michèle Pauzé de la Cour du Québec explique : « Le Tribunal ne retient pas que les enfants du défendeur soient de nature à entraver la quiétude ou les gens du voisinage. Les enfants, lorsqu'ils sont nombreux, ont tendance à parler fort, à crier. C'est le propre des enfants et le Tribunal ne peut retenir leurs gestes comme étant fautifs. »

Autres façons de normaliser le jeu libre

1- Tout en maintenant une interdiction des bruits excessifs, la règlementation municipale peut inclure, soit à son préambule ou dans son contenu, une référence explicite au jeu des enfants.

2- Une municipalité peut aussi instaurer un régime

d’exception autorisant expressément le jeu des enfants. Une telle exception, clairement décrite, permettrait de contrecarrer les effets nuisibles de plusieurs règlements municipaux, qui sont souvent écrits de manière assez vague, et laissent une grande marge de manœuvre aux autorités compétentes pour interdire tout type de bruit.