(i) la constitution de la confédération germanique

ECN 1350: 8.1

Pourquoi la taille relative du secteur

public a-t-il cessé de croître ?

New York

Aujourd’hui

Robert Metcalfe (1946-)

La loi de Metcalfe

L’utilité d’un réseau est proportionnelle au carré*

du nombre de ses utilisateurs.

*Nombre de liens = n*(n-1)

La loi de Metcalfe

L’utilité d’un réseau est proportionnelle au carré*

du nombre de ses utilisateurs.

Cette section:

Situation initiale: fortes économies d’echelle

informationnelles

54321

Lieu: Washington DC Date: aujourd’hui

Lieu: Washington DC Date: octobre 1980

• Le président sortant se

prépare pour un débat

télévisé:

1924: naissance de James Earl

Carter Junior à Plains, Georgie,

à 200 km au sud d’Atlanta.

Rappel

Lieu: Washington DC Date: octobre 1980

Aîné de quatre enfants d’une

famille baptiste.

Père est propriétaire d’un

magasin général et d’une ferme

d’arachides.1937: 13 ans, fréquente école

secondaire (pour blancs) locale.

1943: 19 ans, admis Académie

de la Marine américaine.

1941: 17 ans, commence des

études de génie en Georgie.

1946: 22 ans, diplômé, épouse

amie de sa sœur; 4 enfants.

1948: 24 ans, commence

service dans sous-marins.

1962: 38 ans: sénateur d'État

Georgie pour Parti démocrate;

1970: 46 ans: gouverneur;

Élu président contre Gerald

Ford du Parti républicain.

Lieu: Washington DC Date: octobre 1980

1953: 29 ans, à la mort de son

père, démissionne de la Marine.

Succède à la ferme d'arachides

familiale de Plains, Géorgie;

Tolérant, il favorise l’intégration

raciale des écoles.

1976: 52 ans: après Nixon, on

cherche candidat « propre ».

• à suivre

1980: 56 ans, encore

relativement jeune, Carter paraît

usé par ses quatre ans au

pouvoir.

Lieu: Washington DC Date: octobre 1980

Quiz 8*

Le professeur d’ingénierie

électrique de l’Université

Stanford, père de la Silicon

Valley, qui encourage ses

étudiants à rester en Californie

est:

(b) Frederick Terman;

(c) Gordon Moore;

(d) Marcian «Ted» Hoff.

(a) Robert Noyce;

1900-1982

8. L’atomisation de l’AmériqueL’â

ge

mo

de

rne

(IV

)

• États-Unis est la puissance

militaire la plus importante; n’a

jamais perdu de guerre.

Les États-Unis d’Amérique

Années 1960:

• Ses sociétés multinationales

dominent l’économie mondiale.

• Son niveau de revenu par tête

est le plus élevé au monde.

• Les Américains perdent au

Vietnam, sont humiliés par l’Iran.

Années 1970:

• SMN (ex. GMC, Ford, Chrysler,

Motorola, GE) reculent devant

des attaques japonaises.

• La croissance ralentit, l’inflation

et le chômage montent.

Énigme

Pourquoi, depuis les années

1970, les grandes

organisations hiérarchisées

ont-elles du mal à survivre?

• À court terme, ces changements

produisent du chômage

technologique.

• À long terme, il se crée une

inégalité de revenus croissante

entre riches et pauvres.

Importance

• À moyen terme, l'organisation la

plus compréhensive, l'État, est

attaquée: déficits, rationalisation,

privatisations.

Question

*

Les États-Unis d’Amérique

moins de biens publics

Quiz 8-1

En avril 1917, Lénine séduit la

population de Pétrograd avec ses

promesses de :

(a) mettre fin à la censure;

(b) mener une campagne militaire

efficace contre l’ennemi;

(c) tenir de élections pour une

assemblée constituante;

(d) aucune des réponses ci-dessus.

8.1 Le niveau des hautes eaux

7.7

Le niveau des hautes eauxSection 8.1

Année: 1976

8.1 Le niveau des hautes eaux (a) L'empire américain

Que fête-t-on aux États-Unis en

1976 ?

• Le Bicentenaire de

l’indépendance.

Les États-Unis d’Amérique

• Le pays est enfin en paix

(depuis son retrait de la

Guerre du Viêt Nam en

1973)...

• et prospère (la plus riche des

pays industrialisés en revenu

par tête).

Les Américains ont-ils un

empire en 1976 ?

• Wake (occupé en 1899);

Reine Liliuokalani

r. 1891-1893

• Puerto Rico, Guam (saisis de

l'Espagne en 1898);

• Îles Samoa orientales (par

traité en 1899);

• Zone du Canal de Panama

(depuis 1903);

• Îles Vierges américaines (du

Danemark en 1917);

• Îles du Pacifique (du Japon

en 1944).

8.1 Le niveau des hautes eaux (a) L'empire américain

• Hawaii (îles saisies

illégalement en 1893);

Quels sont leurs engagements

militaires en 1976?

• OTAN: 250 000 soldats;

«Chinook» de l’armée américaine

• Corée du sud: 30 000 soldats;

• SEATO depuis 1955: alliance

avec Australie, Nouvelle-

Zélande, Philippines,

Thaïlande;

• CENTO : depuis 1955, Iran,

Turquie, Pakistan;

• Moyen-Orient: Égypte, Israël

sont des alliés;

• Doctrine Monroe (1823):

s’oppose au contrôle extérieur

dans hémisphère occidentale.

8.1 Le niveau des hautes eaux (a) L'empire américain

Quelle autre présence

étrangère les Américains ont-

ils?

• Sociétés multinationales

américaines.

• Jean-Jacques Servan-

Schreiber écrit: Le défi

américain, 1967.

8.1 Le niveau des hautes eaux (a) L'empire américain

Quiz 8-2

En 1976 les États-Unis d’Amérique

administrent les territoires suivants

qui n’ont pas les droits de ses États

constituants:

(a) Alaska et Hawaï;

(b) Guyana et Surinam;

(c) Cuba et les Philippines;

(d) Puerto Rico et la Zone du Canal de

Panama.

8.1 Le niveau des hautes eaux

8.7

(b) L'État de l'Union

Quel est l’impact économique

de l’embargo des pays arabes

exportateurs de pétrole de

septembre et octobre 1973?

• inflation en 1974: 13%;

(i) Les indicateurs économiques et sociaux

Stagflation

mais en 1976: seulement 6%;

• chômage presque 8% en

1975;

mais en 1976: seulement 7%.

8.1 Le niveau des hautes eaux

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

Quels sont les grands

programmes sociaux (Great

Society) du gouvernement

fédéral?

• Medicare pour les personnes

âgées;

(i) Les indicateurs économiques et sociaux

• Medicaid pour les pauvres;

• subventions pour le logement

public et pour l’éducation.Salle d’urgence

Comment le gouvernement

fédéral intervient-il dans

l’économie?

• subventions pour autoroutes;

(i) Les indicateurs économiques et sociaux

• 1971: Amtrak pour le

transport de passagers par

train;

• 1976: Conrail consolide six

lignes de marchandise.

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

Train Amtrak

Quel est le problème social le

plus urgent?

• la criminalité;

(i) Les indicateurs économiques et sociaux

• liée surtout au trafic des

stupéfiants;

• mais en 1976, il y a une

stabilisation des taux.

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

Arrestation

Quels impôts sont permis au

niveau fédéral?

• La Constitution de 1787

permet au gouvernement

fédéral seulement des impôts

indirects:

(ii) La frontière fiscale

La Capitole, Washington DC

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

taxes d’accise, droits de

douane

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

Quel autre source fiscale

s’ajoute en 1909?

L’impôt fédéral sur les

bénéfices des sociétés;

(ii) La frontière fiscale

La Capitole, Washington DC

• défini comme taxe d’accise

afin de contourner la

constitution;

• confirmé par la Cour suprême

en 1911.

• et par le XVIe amendement à

la constitution, approuvé en

1913.

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

Quel nouvel impôt fédéral

s’ajoute en 1913?

• Le XVIe Amendement de la

constitution …

(ii) La frontière fiscale

Déclaration d’impôt sur

le revenue personnel

permet aussi un impôt fédéral

sur le revenu personnel.

Quelle est l’importance des

dépenses publiques par

rapport au revenu total?

• En 1976, les dépenses de

tous les niveaux de

gouvernement représentent

36 % du PIB.

(ii) La frontière fiscale

La Capitole, Washington DC

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

Quelle fraction des impôts va

au gouvernement fédéral?

• 2/3 au niveau fédéral.

(ii) La frontière fiscale

La Capitole, Washington DC

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

Comment le poids relatif des

dépenses militaires a-t-elle

changé?

• 1967: 10% du PIB (la moitié

du budget fédéral);

(iii) Canons ou beurre?

L’USS Enterprise arrive à port

• 1976: seulement 5% du PIB.

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

[2017: seulement 3,1% du

PIB]

[Canada: 1,0 % du PIB.]

Et les transferts aux

villes et aux États?

• 1967: 2,0% du PNB;

(iii) Canons ou beurre?

• 1976: 3,7% du PNB.

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

La rénovation urbaine

Avant Après

Quel autre événement indique

une diminution de la taxation?

• 1973: fin de la conscription.

(iii) Canons ou beurre?

Affiche pendant la Guerre de Vietnam

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

• Quel est le problème principal

des forces armées en 1976?

• Avec plus de deux millions de

professionnels en uniforme ,

le budget d'équipement est

limité.

(iii) Canons ou beurre?

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

Affiche de recrutement

après la Guerre de Vietnam

Quelle est l’importance du

déficit budgétaire fédéral?

• 5% du PNB en 1975;

(iii) Canons ou beurre?

• mais seulement 3% en 1976.

(b) L'État de l'Union8.1 Le niveau des hautes eaux

Obligation du Trésor

américain

Quiz 8-3

L'impôt fédéral sur le revenu personnel

est introduit aux États-Unis :

(b) en 1909, et confirmé par une

décision de la Cour suprême;

(c) en 1913, suivant un amendement à

la constitution;

(a) en 1842, afin de permettre une

réduction des droits de douane;

(d) en 1917, afin de financer la

Première Guerre Mondiale.

8.1 Le niveau des hautes eaux

8.8

(c) La corporation américaine

Comment Alfred Chandler, The

Visible Hand (1977) évalue-t-il

la corporation américaine?

• Comme une innovation

organisationnelle

8.1 Le niveau des hautes eaux

Chemin de fer

Pennsylvania

qui permet de coordonner des

milliers de travailleurs.

Quel est le développement-clé

qui différencie la corporation

d’autres structures de

production (ex.: partenariat)?

• vers 1850: les sociétés de

chemin de fer américaines

séparent leurs cadres en:

- ligne (personnel d’opérations);

- staff (personnel du siège

social).

• C’est la forme U (unitaire) de

la corporation.

(c) La corporation américaine8.1 Le niveau des hautes eaux

Chemin de fer

New York Central

Cornelius

Vanderbuilt

(1794-1877)

Quelle nouveau type de

structure s’ajoute dans les

années 1920 selon Chandler

(1977)?

• La complexité des opérations

dépasse les gestionnaires.

• La solution est la forme M

(multi-divisionnelle):

(c) La corporation américaine8.1 Le niveau des hautes eaux

Édifice GM, New York

• l’organisation de la prise de

décisions est hiérarchisée

avec des divisions par région

et par produit.

Alfred P. Sloan

Décrire la balance des

paiements américaine en

1976.

• Le compte courant est en

surplus:

Le commerce extérieur

• Le compte capital est

déficitaire:

(c) La corporation américaine8.1 Le niveau des hautes eaux

biens et services;

achats nets de titres

financiers étrangers.

Avant 1970, où la croissance

de l’emploi industriel est-elle

la plus rapide ?

• Dans les firmes de 500

employés ou plus.

Usine Rivière Rouge (Détroit) de Ford

(c) La corporation américaine8.1 Le niveau des hautes eaux

Résumons

Superficie de l’État

Tau

xd

’im

pô

t

VM

Vm

0 s0

t0

Cm

E

*

8.1 Le niveau des hautes eaux

Les marges de l’État

américain en 1970

(grand, centralisé)Au début des années 1970,

Les États-Unis dominent un

immense empire commercial

et politique avec des

institutions hautement

centralisées. Rente

Quiz 8-4

Selon Chandler (1977), la société multi-

divisionnelle (M) est conçue afin de:

(a) gérer des investissements directs

étrangers;

(b) coordonner des individus et de

l'équipement qui se déplacent à de

grandes vitesses;

(c) hiérarchiser la prise de décisions à

l’intérieur de la firme;

(d) assurer l'intégration de chaque

employé dans un réseau

d'information.

8.1 Le niveau des hautes eaux

8.2

8.2 Une révolution en miniature

(a) Du tube à vide au microprocesseur

(b) L'impact sur l'organisation

(c) Pression sur les frontières

*

À venir: