europeaid 1 maxime montagner bruxelles, 11 juin 2009 commission européenne et coopération...

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EuropeAid

http://ec.europa.eu/europeaid

Maxime Montagner Bruxelles, 11 Juin 2009

Commission européenne et coopération extérieure

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EuropeAid

1 Contexte international et instruments

- Contexte international- La coopération dans le Traité UE- Les instruments géographiques et thématiques

2 Structures de l’UE et de la Commission

- Le processus décisionnel- La famille RELEX au sein de la CE- EuropeAid et son fonctionnement

3 Quelques chiffres intéressants

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EuropeAid

1Contexte international et Instruments de la coopération

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EuropeAidLe contexte de l’aide extérieure

2000 ONU 8 Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)Objectifs de réduction de la pauvreté pour 2015.

2002Monterrey: Financer le développementLes pays de l’UE s’engagent à consacrer 0.7% RNB à l’APD. Dans les 5 ans à venir, l’ UE devra augmenter son assistance de 50%.

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EuropeAidLe contexte de l’aide extérieure (2)

2005: Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide

Pour améliorer la manière de fournir l’aide afin d’atteindre les OMD. Les donateurs doivent améliorer leur coordination sur le terrain et être « alignés » sur les priorités et stratégies des pays bénéficiaires.

2005: Consensus européen pour le développement

2008: L’Agenda pour l’Action d’Accra

Suivi de la Déclaration de Paris + rôle reconnu de la société civile (§20)

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EuropeAidLes domaines de la coopération européenne

Lutte contre la Pauvreté

Intégration Économique

Développement durable

L’article 177 du Traité UE définit 3

domaines de concentration

pour la coopération de

l’UE:

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EuropeAid

Nouveaux instruments de la coopération(2007-2013)

• Instruments à couverture géographique

• Pré-adhésion IAP• Voisinage IEPV• Développement ICD & FED• Pays industrialisés IPI

• Instruments et programmes thématiques

• Démocratie et Droits de l’homme EIDHR• Stabilité IdS• Migration & Asile M&A• Sécurité Alimentaire SA• Acteurs Non Etatiques & autorités locales ANE&AL• Environnement / ressources naturelles ENRTP• Développement social et humain DSH

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EuropeAid

IAP

ICD

ICD

FED

IPI

IPI

IPI

Couverture géographique

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EuropeAid

2Structures de l’UE et de la Commission

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EuropeAidTRIANGLE INSTITUTIONNEL

Parlement: Voix des citoyens

Conseil:Intérêts des Etats-Membres

Commission: Valeur de l’UE

Comité des Régions

Comité économique& social

Court Européenne de Justice

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EuropeAidEuropeAid ne travaille pas seule…

EuropeAid appartient à la famille des Relations Extérieures de la Commission

Européenne :

DG Relations Extérieures (RELEX) *DG Développement (DEV) *DG Elargissement (ELARG)DG Commerce Extérieur (TRADE)Service d’aide humanitaire de la CE (ECHO)

…. et bien entendu les Délégations ! *

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EuropeAidDivision du travail

•Stratégies politiques (les DG de programmation) : RELEX & DEV élaborent

les documents de stratégie pays (DSP)

•Responsable de la mise en œuvre: EuropeAid et les Délégations

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EuropeAidMandat d’EuropeAid

● Créé en 2001: responsable de la mise en œuvre des programmes d’aide extérieure à travers le monde

● Vise à fournir l’aide au développement de manière efficiente et efficace.

● Responsable de toutes les étapes du projet (avec Délégations): identification, faisabilité, décisions de financement et contrôles, appels d’offres, contractualisation, veille qualité, suivi et évaluation

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EuropeAidOrganigramme d’EuropeAid

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EuropeAid

Assistance extérieure de la CE - Délégations

Délégations ‘AIDCO’ dans les pays recevant l’assistance extérieure de la CE : 104

Délégations auprès des organisations internationales (e.g. ONU, OCDE)

Délégations dans les pays candidats(e.g. Turkey)

Délégations dans les pays industrialisés(e.g. Etats-Unis, Japon)

Au total approx. 140…. et toujours en hausse

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EuropeAid

3La coopération de l’UE en chiffre

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EuropeAidLa mise en œuvre de l’aide de l’UE et la CE

L’UE est le plus grand donateur au monde• 27 + 1 donateurs ensemble fournissent 60% de

toute l’aide au développement (2007: €46,1 Md.)

Commission européenne • Troisième donateur (11,3%) de l’aide au

développement, après USA et DE

• Mais la proportion CE diminue: 90% des €25 Md. d’augmentation prévue avant 2010 sera gérée par les Etats membres

• Deuxième donateur de l’aide humanitaire

• Présente dans plus de 150 pays

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EuropeAidLa Commission et le budget aide extérieure 2007

Budget de la Commission à l’intérieur de l’ UE: €113 Md,

91%

Aide exterieure €10.6 Md, 9% EuropeAid

Fonds FED €3.6 Md, 34%

Budget EuropeAid €4.4 Md, 42%

Budget non-EuropeAid €2.5

Md, 24%

EuropeAid est en charge de la mise en oeuvre de l’assistance extérieure. Ceci exclut l’aide aux pays candidats, l’aide humanitaire, l’aide dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC), et l’aide pour le commerce. Le budget total de la CE inclut le Fonds Européen de Développement (FED)

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EuropeAidEn 2007: € 6.7 milliards

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'01 '02 '03 '04 '05 '06 '07

EuropeAid spending, not including pre-accession, Balkans, humanitarian aid, Common Foreign and Security Policy.

Acheminer plus d’aide

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EuropeAidAcheminer plus d’aide

2007, par régions, en millions d’euros

• Voisinage Sud 1,165 • Voisinage Est 245 • Asie 779 • Amérique Latine 341• Afrique, Caraïbes, Pacifique 3,090

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EuropeAid

2007, par secteur d’APD, en millions d’euros

1- Infrastructures etservices sociaux €4263M

2 - Infrastructures etservices économiques€1411 M

3 - Production €718 M

4 - Plurisectoriel -transversal €873 M

5 - Appui budgétaire,aide alimentaire €988M

6 - Aide humanitaire€1064 M

7 - Autres €608 M.

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Acheminer plus d’aide

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EuropeAidPour plus d’information

Maxime MontagnerCommission européenne, EuropeAidUnité F1 "Relations avec la société civile et coordination”Maxime.montagner@ec.europa.eu Tel: 0032(0)22.99.84.95

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EuropeAid

Abréviations instruments d’aide

IEPV: Instrument européen de partenariat et de voisinage ICD: Instrument de financement de la coopération au

développement FED: Fonds Européen de Développement IEDDH: Initiative européenne pour la démocratie et les droits

de l'hommeIdS: Instrument de stabilité IAP: Instrument d’aide à l’accessionIPI: Instrument pour les pays industrialisés