effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors
Post on 03-Jan-2016
32 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
11/10/2011
Aubert PatrickInsee – division « redistribution et politiques sociales »
Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors2
Introduction
Sur données françaises, plusieurs études empiriques des effets directs des systèmes de retraite sur l’offre de travail Estimations de modèles structurels (Blanchet et Mahieu, 2001 et 2004)
Evaluation ex-post des effets des réformes des retraitesEffets de l’allongement de la durée requise pour le taux plein :
Parmi les salaires du privé : Bozio (2011), Aubert (2011)Pour les fonctionnaires (enseignants) : Baraton, Beffy, Fougère (2011)
Effets de la surcote : Benallah (2011)
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors3
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors4
Introduction
Sur données françaises, plusieurs études empiriques des effets directs des systèmes de retraite sur l’offre de travail Estimations de modèles structurels (Blanchet et Mahieu, 2001 et 2004)
Evaluation ex-post des effets des réformes des retraitesEffets de l’allongement de la durée requise pour le taux plein :
Parmi les salaires du privé : Bozio (2011), Aubert (2011)Pour les fonctionnaires (enseignants) : Baraton, Beffy, Fougère (2011)
Effets de la surcote : Benallah (2011)
Effets indirects (à rebours) des systèmes de retraite sur l’emploi des seniors (avant l’âge d’ouverture des droits) ? Thématique de « l’effet horizon » (Hairault, Langot, Sopraseuth, 2006) … qui a fait l’objet d’une controverse empirique, liée notamment aux problèmes
d’identification et d’erreurs de mesure (Benallah, Duc, Legendre, 2008)
Une nouvelle estimation au moyen de données administratives Quels autres effets à rebours des systèmes de retraite sur l’emploi des seniors ?
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors5
Plan
♦ « Effet horizon » et autres effets à rebours des systèmes de retraite sur l’emploi des seniors : de quoi parle-t-on ?
♦ Une nouvelle estimation : modèle et données
♦ Résultats
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors6
L’effet horizon : de quoi parle-t-on ? (1/3)
Les dispositifs institutionnels jouant sur l’offre et la demande de travail des seniors (55-59 ans) Des effets directs : incitations créées par les divers dispositifs fournissant des
revenus de remplacement (chômage, préretraite, etc.) Et des effets indirects : incitations créées, via des comportements d’anticipation,
par les systèmes de retraite (même si les personnes ne sont pas encore éligibles à une liquidation des droits) « effet horizon »
L’effet horizon : un principe général …Les agents (salariés et employeurs) réalisent leurs arbitrages en prenant en compte les coûts et gains futurs de leurs choix (en pondérant, sur le futur, par la probabilité que l’individu soit encore sur le marché du travail)
… passant par plusieurs mécanismes possibles :Sur la demande de travail :
Moindre retour sur investissement pour les coûts d’embaucheMoindre investissement en formation (du fait d’un horizon plus court)Anticipation des coûts liés aux embauches et licenciementsEtc.
Sur l’offre de travail :Moindre effort de recherche d’emploi (pour les chômeurs)Etc.
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors7
L’effet horizon : de quoi parle-t-on ? (2/3)
Quelques remarques :
• L’existence d’un « effet horizon » n’implique pas forcément que l’effet soit total
• Une question d’importance : l’âge qui détermine l’horizon• En théorie, pas de concept d’âge « institutionnel » en particulier, mais plutôt un âge
implicite résultant de l’effet de l’ensemble des dispositifs • En pratique, besoin d’un proxy de l’âge-horizon dès qu’on rentre dans l’empirique
plusieurs possibilités pourraient correspondre : âge minimal d’ouverture des droits (60 ans jusqu’en 2010), âge où la personne atteint la possibilité de partir au taux plein, etc.
• Pour certains effets à rebours des systèmes de retraite sur l’emploi des seniors, la qualification « d’effet horizon » peut être discutable
• D’autres dispositifs institutionnels s’alignent sur les âges définis par le système de retraite « effet horizon institutionnel » ?
• Incitations liées au fait d’avoir déjà, ou non, validé une durée suffisante pour liquider ses droits à retraite au taux plein
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors8
L’effet horizon : de quoi parle-t-on ? (3/3)
La mesure empirique de l’effet horizon : estimations et controverses
Première estimations dans Hairault, Langot, Sopraseuth (2006)Au niveau macro : corrélation, en comparaison internationale, entre âge « légal » de la retraite et taux d’emploi relatif des seniors (50-59 ans)Au niveau micro : à partir des données individuelles de l’enquête Emploi, estimations de la probabilité d’être en emploi à chaque âge à partir de 50 ans, en fonction de caractéristiques individuelles, de l’âge, ainsi que de la distance à l’âge individuel du taux plein
La critique de Benallah, Duc, Legendre (2008) estime-t-on un effet de « distance à la sortie » ou bien de « distance à l’entrée » ?
Deux raisons pour lesquelles l’effet de distance à l’entrée pourrait jouer :• Phénomène « d’usure » physiologique ou psychique d’autant plus grande que le salarié est
entré tôt sur le marché du travail• Existence de dispositifs de sortie anticipée d’activité conditionnés à la durée de carrière (et
auxquels les salariés ayant commencé à travailler tôt ont donc plus souvent accès)
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors9
Une nouvelle estimation
Motivations pour une nouvelle estimation ?1) Identifier les effets de distance à l’entrée et de distance à la sortie2) Problème des erreurs de mesure (i.e. faire mieux que l’hypothèse : âge-horizon = âge
de début de carrière + durée requise)3) Identifier d’autres effets à rebours des systèmes de retraite sur l’emploi des seniors ?
effet-horizon, mais aussi effet du fait d’avoir déjà validé une durée suffisante pour le taux plein
Comment identifier séparément les effets de distance à l’entrée, distance à la sortie, et génération ?
• Relation non-linéaire entre distance à l’entrée et à la sortie, du fait des contraintes d’âge minimal (ouverture des droits à 60 ans) et maximal (annulation de la décote à 65 ans)
• Allongement progressif de la durée requise pour le taux plein, en fonction de l’année de naissance on peut également identifier séparément l’effet de la génération
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors10
54
56
58
60
62
64
66
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14
âge
(arr
on
di à
l'an
née
)
durée validée à 54 ans (en
années)
âge (implicite) de début
de carrière
âge minimal auquel l'individu peut partir au taux plein (= horizon)
âge minimal auquel l'individu remplit la condition de durée requise (ou d'âge requis)
pour le taux plein
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors11
54
56
58
60
62
64
66
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14
âge
(arr
on
di à
l'an
née
)
avant réforme génération 1934 génération 1942
avant réforme génération 1934 génération 1942
durée validée à 54 ans (en
années)
âge de début de carrière
âge minimal auquel l'individu peut partir au taux plein (= horizon)
âge minimal auquel l'individu remplit la condition de durée requise (ou d'âge requis)
pour le taux plein
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors12
Les données
Des données statistiques sur les droits à retraite effectivement acquis : les échantillons interrégimes de cotisants (EIC) et de retraités (EIC), produits par la Drees
EIC : droits acquis (nombre de trimestres validés, etc.) dans chaque régime, pour chaque année de la carrière âge de début de carrière (début de validation), durée validée jusqu’à tout âge a, revenu salarial annuel EIR : informations agrégées sur le montant de la pension et les caractéristiques de la carrière, telles que connues au moment de la liquidation des droits connaissance de l’âge de liquidation et de la durée validée totale (y compris régularisations tardives de certaines périodes d’emploi)
Intérêt = base de données administratives contenant les droits à retraite effectivement validés dans les divers régimes le problème des erreurs de mesure est a priori résolu
Ici, on utilise l’information sur les carrières des personnes nées en 1934, 1938 et 1942 (cessation définitive d’emploi au cours des années 1990)
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors13
Trois spécifications estimées
• Âge moyen de cessation définitive d’emploi
• Probabilité d’être en emploi, à chaque âge
• Probabilité de sortie d’emploi, à chaque âge
19421938,1934160110/
.tan.1.)(154
,
ouennéietTRIMi
ZceAgeTPDisCteaAgeans
i
iaiaaAgeMinTPaemploifin
i i
19421938,1934160110/
..1..1.
54 ouennéietTRIMi
ZAgeMinTPAge
ansi
ia
aAgeMinTP
reformeia
aaAgeMinTPa
emploifini reformeavant
ireformeavant
i
aAgeetouennéietTRIMi
ZceAgeTPDisCteaAgeemploifin
ians
i
iaiaaAgeMinTPaemploifin
i i
19421938,1934160110/
'.tan.'1.'')(154
,
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors14
Résultats (1/3) : âge moyen de cessation d’emploiTableau : âge moyen de cessation d’emploi, pour les personnes en emploi au régime général à 54
ans
Variable Spécification Spécification Spécification Spécification (1) (2) (1) (2) Hommes Hommes Femmes Femmes Nb années de décalage de l'âge du taux plein du fait de la réforme de 1993 * Age minimal avant réforme
54 ans 0,16 ** 0,18 ** 0,36 *** 0,37 *** (0,08) (0,08) (0,12) (0,13)
55 ans 0,17 0,18 -0,02 -0,02 (0,11) (0,11) (0,18) (0,18)
56 ans 0,12 0,10 0,01 0,00 (0,12) (0,12) (0,19) (0,19)
57 ans 0,28 ** 0,23 * 0,49 ** 0,48 ** (0,14) (0,14) (0,21) (0,21)
58 ans 0,55 *** 0,48 *** 0,09 0,07 (0,16) (0,16) (0,21) (0,21)
59 ans 0,73 *** 0,64 *** -0,03 -0,05 (0,17) (0,18) (0,22) (0,23)
60 ans 0,55 *** 0,44 ** 0,58 ** 0,55 ** (0,20) (0,21) (0,23) (0,24)
61 ans 0,43 ** 0,35 0,28 0,26 (0,21) (0,21) (0,22) (0,23)
62 ans 0,00 -0,11 0,27 0,24 (0,29) (0,30) (0,26) (0,27)
63 ans 0,61 * 0,46 0,12 0,07 (0,34) (0,35) (0,29) (0,31)
64 ans -0,96 -1,23 * 0,39 0,33 (0,70) (0,72) (0,55) (0,57)
Remarque : autres variables (résultats non présentés ici) = âge minimal où la durée
requise pour le taux plein est atteinte (avant réforme), génération, salaire, salaire au carré, et (dans la spécification 2) taux de chômage
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors15
Résultats (2/3) : probabilités d’être en d’emploiTableau : Régression de la probabilité d’être en emploi à chaque âge, pour les personnes qui étaient en emploi au régime général à 54 ans – coefficients associés à l’âge du taux plein
Probabilité d'être en emploi au cours de l'année des …
Coefficient associé à … 56 ans 57 ans
58 ans
59 ans
60 ans
0,00 0,00 0,02 0,05 *** 0,05 *** Distance à l'âge minimal auquel le salarié pourra liquider au taux plein (0,01) (0,01) (0,02) (0,02) (0,02)
-0,01 -0,01 -0,02 -0,06 ** -0,15 ***
Hommes, modèle de probabilité
linéaire Indicatrice de durée requise pour le taux plein atteinte avant le début de l'année (0,01) (0,02) (0,02) (0,03) (0,03)
0,00 0,01 -0,01 0,01 -0,01 Distance à l'âge minimal auquel le salarié pourra liquider au taux plein (0,01) (0,01) (0,02) (0,02) (0,02)
-0,02 0,01 0,00 -0,08 ** 0,01
Femmes, modèle de probabilité
linéaire Indicatrice de durée requise pour le taux plein atteinte avant le début de l'année (0,02) (0,03) (0,03) (0,04) (0,04)
Source : Drees, EIR 2004, EIC 2005, fichiers provisoires de l'EIR 2008; calculs : auteur Champ : personnes en emploi au régime général au cours de l'année de leurs 54 ans, nées en 1934, 1938 ou 1942, ayant validé entre 110 et 160 trimestres à la fin de l'année de leurs 54 ans Note : les autres variables explicatives introduites dans la régression ne sont pas indiquées ici (indicatrices d'âge minimal du taux plein avant la réforme, indicatrice de génération, salaire et salaire au carré). La variable estimée est l’indicatrice d’être en emploi à chaque âge, et la régression est menée avec la méthode des moindres carrés ordinaires. Les coefficients associés aux dispositifs de retraite ressortent significatifs pour les mêmes âges lorsque les estimations sont réalisées avec un modèle Logit (cf. Aubert, 2009)
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors16
Résultats (3/3) : probabilités de sortie d’emploiTableau : Régression de la probabilité de cessation d’emploi à chaque âge (pour les personnes en emploi au régime général) – coefficients associés à l’âge du taux plein
Probabilité de cessation d'emploi au cours de l'année
des …
Coefficient associé à … 55 ans
56 ans
57 ans
58 ans
59 ans
0,01 -0,01 -0,03 ** -0,04 ** -0,03 * Distance à l'âge minimal auquel le salarié pourra liquider au taux plein (0,01) (0,01) (0,01) (0,02) (0,02)
0,01 0,02 * 0,02 0,07 *** 0,09 ***
Hommes, modèle de probabilité
linéaire Indicatrice de durée requise pour le taux plein atteinte avant le début de l’année (0,01) (0,01) (0,02) (0,03) (0,03)
0,00 -0,01 0,01 -0,02 0,02 Distance à l'âge minimal auquel le salarié pourra liquider au taux plein (0,01) (0,01) (0,01) (0,01) (0,02)
0,01 0,00 0,01 0,09 *** 0,03
Femmes, modèle de probabilité
linéaire Indicatrice de durée requise pour le taux plein atteinte avant le début de l'année (0,01) (0,02) (0,02) (0,03) (0,03)
Source : Drees, EIR 2004, EIC 2005, fichiers provisoires de l'EIR 2008; calculs : auteur Champ : personnes en emploi au régime général au cours de l'année de leurs 54 ans, nées en 1934, 1938 ou 1942, ayant validé entre 110 et 160 trimestres à la fin de l'année de leurs 54 ans Note : les autres variables explicatives introduites dans la régression ne sont pas indiquées ici (indicatrices d'âge minimal du taux plein avant la réforme, indicatrice de génération, salaire et salaire au carré). La variable estimée est l’indicatrice d’être sorti de l’emploi à chaque âge, et la régression est menée avec la méthode des moindres carrés ordinaires. Les coefficients associés aux dispositifs de retraite ressortent significatifs pour les mêmes âges lorsque les estimations sont réalisées avec un modèle Logit (cf. Aubert, 2009)
11/10/2011Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors17
Conclusions
Deux mécanismes jouant simultanément• Effet horizon (proprement dit), et• Effet lié au fait d’avoir déjà, ou non, validé suffisamment de trimestres pour
liquider à taux plein
Effet significatif dans les deux à trois dernières années avant l’âge minimal légal
• Effets significatifs sur les sorties d’emploi à partir de 57 ans• Surtout pour les hommes
Merci de votre attention !
ContactM. Aubert PatrickTél. : 01 41 17 60 76Courriel : patrick.aubert@insee.fr
Insee18 bd Adolphe-Pinard75675 Paris Cedex 14
www.insee.fr
Informations statistiques :www.insee.fr / Contacter l’Insee09 72 72 4000(coût d’un appel local)du lundi au vendredi de 9h00 à 17h00
Effets indirects des systèmes de retraite sur l'emploi des seniors
top related