david tréguer, sdn, banque mondiale agadir, le 8 juin 2012. une croissance verte et solidaire :...

David Tréguer, SDN, Banque Mondiale Agadir, le 8 Juin 2012.

Une Croissance Verte et Solidaire : Vers un Développement Durable

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La Croissance Verte est…

…une croissance économique qui est durable sur le plan

environnemental.

Il ne s’agit pas d’un nouveau paradigme, mais d’une opérationalisation

du développement durable afin de permettre aux pays en

développement d’atteindre une croissance robuste, et éviter de

s’enfermer dans des trajectoires non durables.

Les politiques de croissance verte se concentrent sur ce qu’il est

nécessaire d’accomplir dans les 5 à 10 prochaines années afin d’

éviter les “lock-ins” et les dégâts environnementaux irréversibles.

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La Croissance Verte est…

1. Nécessaire

2. Efficace et donc abordable

3. Abordable, mais avec des défis à relever

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RENDRE LE DEVELOPPEMENT DURABLE REQUIERT UN VERDISSEMENT DE LA CROISSANCE

1. Nécessaire

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Une croissance soutenue dans la durée et solidaire est primordiale

• Le PIB par tête est toujours très faible dans les pays en développement: 1990: 1 200$

2010: 2 300$

2030: 4 700$*

• Une estimation de 918 millions de personnes vivront dans la pauvreté en 2015*: en $2010, en utilisant les

projections de croissance de la BM

1990 2005 20150

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Taux de pauvreté (%)

-445 millions de personnes

-453 millions de personnes

6Source : Rockström et al., Nature (2009)

??

Environnement: Une dégradation généralisée

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“Croître de manière sale et nettoyer plus tard” ne marche pas pour tout…

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Développement Durable

Economique

EnvironnementalSocial

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LES INEFFICACITES ACTUELLES CREENT DES OPPORTUNITES POUR “VERDIR” LA CROISSANCE

2. Efficace et donc abordable

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Plateau de Loess - aprèsPlateau de Loess - avant

L’environnement comme “capital naturel”

Investir dans le capital naturel s’avère souvent être une bonne décision économique

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Les politiques vertes peuvent créer de nouveaux marchés

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

2

4

6

8

10

12

14

Exportations Vertes des pays en développment : réeles vs potentielles (en % du total)

Green Exports (as share of total)Potential Green Exports (as share of total)

Source: Dutz and Sharma (2012)

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L’expérience montre que l’innovation permet de maîtriser les coûts

Les régulations strictes sur la qualité de l’air

en CA raffineries plus

productives que dans le

reste des USA

Les réductions d’ émission de SO2 ont été réalisées à la moitié du coût estimé

Pas d’impact de l’ETS sur les

benefices des

entreprises

allemandes

L’interdiction du pesticide Dinoseb par

l’EPA aux USA a abouti à un

accroissement des

rendements

USA : eliminatio

n de l’essence

avec plomb au tiers du

coût estimé

Les régulations envt ont

augmenté la productivité de

l’industrie agroalim au

MX

Pas d’impact de la

contribution climatique sur

la performance

des entreprises au

R-U

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Politiques environnementales, compétitivité et emplois

Les politiques environnementales :- Génèrent de l’innovation- Coûtent moins cher qu’escompté - Peuvent ameliorer la productivité- Les impacts varient selon les industries

Il n’existe pas de miracle des “emplois verts” (surtout si d’autres inefficacités ne sont pas

d’abord corrigées),

Mais les politiques environnementales ne vont pas non plus “tuer” l’emploi

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Il n’est pas dit que les pauvres soient touchés négativement

Remplacer les subventions aux carburants par des filets de securité bien ciblés pour les pauvres

Distribution moyenne des bénéfices liés à la subvention sur la consommation dans 20 pays

Source: Arze del Granado et al (2010)

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ECONOMIE POLITIQUE, COMPORTEMENT BIEN ANCRES ET BESOINS DE FINANCEMENT

3. Abordable, mais avec des défis à relever

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Se concentrer sur ce qui est urgent et génère des co-bénéfices locaux importants

Co-bénéfices Arbitrages (à prendre en compte à des niveaux de revenus plus élevés ou financés par des sources externes)

Synergies(intéressantes quel que soit le revenu, à condition de trouver un mécanisme de financement adapté)

Inertie/Risque d’irréversibilité

Plus faible inertie et faible risque d’irréversibilité(i.e. l’action n’est pas urgente)

•Production d’ énergie à faible teneur en C, coût élevé•Régulation stricte des eaux usées

• Eau potable et assainissement• Production d’ énergie à faible teneur en C, coût faible•Reduction des pertes au niveau de l’offre• Gestion de la demande

Plus forte inertie et risque d’irréversibilité élevé(i.e. l’action est urgente)

• Réduction de la déforestation• Protection des zones côtières

• Planification de l’occupation des sols• Transport public urbain• Gestion quantitative des pêcheries

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Instaurer des politiques de prix et des réglementations intelligentes

• Fixer les “bons” prix

• Mais comprendre leurs limites: – Créer des solutions alternatives

pour améliorer l’ élasticité-prix– S’attaquer aux imperfections de

marché– Contraintes d’ économie politique

• Combiner avec des réglementations

• Combiner avec le “nudging”

Construire des politiques d’innovation et industrielles adaptées aux conditions locales – et procéder avec soin …

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Financements innovants• Même quand les investissements sont rentables… ils impliquent

des besoins de financement additionnels.• Besoin de nouvelles sources, mais aussi d’un financement de la

préparation des projets, d’un meilleur recouvrement des coûts, et de schémas de gestion du risque.

• Exemple de l’atténuation du changement climatique:

Une Croissance Verte et SolidaireVers un Développement Durable

www.worldbank.org/inclusivegreengrowth