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Acceptabilité socialedes grands projets municipaux
Union des municipalités du QuébecLe vendredi 6 mai 2011
Pierre Guillot-HurtubiseAssocié principal
2Qui sommes-nous ?
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Qui sommes-nous ?
• Octane Stratégies : plus de 6 000 mandats municipaux depuis 1990 (revitalisation, transport collectif, infrastructures, zonage, consultation publique, etc.)
• Impliqué dans l’acceptabilité sociale et la gestion d’impacts des grands projets et des infrastructures auprès de municipalités, de ministères, d’acteurs institutionnels et d’entreprises (génie-conseil, immobilier, urbanisme, etc.)
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Qu’est-ce quel’acceptabilité sociale ?
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Qu’est-ce que l’acceptabilité sociale ?
« Le résultat d’un processus par lequel les parties concernées construisent ensemble les conditions minimales à mettre en place, pour qu’un projet, programme ou [une] politique s’intègre harmonieusement, et à un moment donné, dans son milieu naturel et humain. »
Guide pratique de l’acceptabilité socialeJ. Caron-Malenfant et T. Conraud, 2009
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Comment reconnaître un enjeud’acceptabilité sociale ?
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Comment reconnaître un enjeud’acceptabilité sociale ?
Un projet qui : • affecte une partie de la population modifie
le statu quo• a un impact sur des groupes sociaux organisés
possède un potentiel de controverse et de nuisances
Si vous avez des doutes,vous avez probablement raison !
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L’acceptabilité sociale etla gestion d’impacts
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L’acceptabilité sociale etla gestion d’impacts
Maintenant plus que jamais…• Les citoyens ont des droits, les connaissent
et les font valoir;• Ils sont plus éduqués et mieux informés;• Ils ont facilement un accès direct à de nombreuses tribunes
(médias sociaux, Internet, etc.);• De nouvelles valeurs émergent (développement durable,
protection des paysages, qualité de vie, participation citoyenne, etc.)
• L’information circule vite… (notamment avec le Web 2.0)
Les exemples de projets bloqués ne manquent pas…
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Le cas particulierdes municipalités
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• Les projets strictement municipaux (revitalisation urbaine, équipements, infrastructures, etc.)
• Les projets privés sur le territoire• Les projets nécessitant un changement de zonage
Le cas particulier des municipalités
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
S’armer de courage
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Faire preuve de réalisme(comme antidote à la naïveté…)
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Se préparer, se préparer, se préparer…
• analyser le contexte, l’histoire, les acteurs,le cadre réglementaire, les processus,les études nécessaires, etc.
• élaborer les argumentaires, la stratégie,le plan de communication
• bien s’entourer
AVANT de se lancer à l’eau !
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Jouer à l’avocat du diable.
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Se mettre dans la peau des voisins,des concurrents…
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Refuser de démoniser les opposants… ou les promoteurs du projet.
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Envisager sérieusement la consultationinformelle en amont.
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Être prêt à bonifier le projet.
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Se donner les moyens de s’adapter… vite.
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Établir ses limites.
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Être transparent… mais pas angélique !
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Se méfier des discours trop techniques.
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Comprendre la dynamique des comités et autres instances.
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Accepter les délais raisonnables.
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Une approche pratique :15 grands facteurs de succès
Choisir le moment d’annoncer des bonifications.
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Naviguer dans la nouvelle réalité médiatique
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Naviguer dans la nouvelleréalité médiatique
Les avancées du Web 2.0 facilitent la contestation
• Disponibilité des outils (facebook, twitter, etc.)• Liberté d’expression• Sentiment d’impunité• Grande capacité de réseautage• Facilité d’organisation• Coûts moindres
30En conclusion
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En conclusion
• Être prêt• Être outillé• Être flexible• Et toujours garder à l’esprit :
le bien commun et l’intérêt public
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Merci !
Vos questions et vos commentaires sontles bienvenus.
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