19 septembre 2006 michel petite 1 le service juridique de la commission européenne
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19 septembre 2006 Michel Petite 1
Le Service Juridique
de la
Commission européenne
19 septembre 2006 Michel Petite 2
Composition - Organigramme
19 septembre 2006 Michel Petite 3
Le Service juridique : Caractéristiques/Mission
• Service horizontal • Rattaché au Président de la Commission• Mission double :
– Assister la Commission et ses services (conseil juridique)
– Avocat de la Commission
19 septembre 2006 Michel Petite 4
Activités principales du SJConseil juridique
• Une décision de la Commission requiert l’avis positif du SJ
• Le Collège peut ne pas tenir compte de l’avis du SJ
• SJ est consulté et émet des avis (environ 14.000 demandes
d’avis enregistrés en 2005) sur tous les projets d’actes susceptibles d’avoir des effets juridiques.
• Un avis négatif du SJ pousse les services à chercher une solution.
19 septembre 2006 Michel Petite 5
Activités principales du SJ Avocat de la Commission
Le SJ est seul habilité à représenter la Commission devant les instances juridictionnelles communautaires (Cour de Justice, Tribunal de Première Instance, Tribunal de la Fonction Publique), nationales ou internationales (Organisation Mondiale du Commerce).
19 septembre 2006 Michel Petite 6
Le Contentieux communautaire devant
la Cour de Justicele Tribunal de Première Instance
le Tribunal de la Fonction Publique
19 septembre 2006 Michel Petite 7
• 920 nouvelles affaires• 468 devant la Cour de justice, dont
– 218 renvois préjudiciels– 66 pourvois
• 447 devant le TPI (dont 70 affaires renvoyées au TFP)
• 5 affaires AELE
• 1950 affaires pendantes (moyenne)
Contentieux communautaire
19 septembre 2006 Michel Petite 8
Contentieux communautaireNouvelles Affaires en 2005
Les 920 affaires se divisent en :
020406080
100120140160
Perso
nnel
Prop.
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Enviro
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ent
Fisc
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Concu
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Droits
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Pêche
Lib ci
rc p
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nnes
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Les infractions des Etats membres au
droit communautaire
19 septembre 2006 Michel Petite 10
La “cascade” des infractions
• Dossiers en cours au 31/12/2005 : 3567
• Infractions présumées(enregistrées en 2005) : 2653– ~ 60 % mises en demeure
• ~ 40 % avis motivés– ~ 10 % saisines de la Cour
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Infractions : dossiers en cours au 31/12/2005 par Etat membre
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
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Infractions : dossiers en cours au 31/12/2005 par matière
0
100200
300400
500600
700800
900
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Les renvois préjudiciels
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Renvois préjudiciels par Etat membre(1952 – 2005)
0200400600800
1000120014001600
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Questions préjudicielles / Courbe de maturité (1/1/1990 - 31/12/2005)
AGRICULTURE POLITIQUE SOCIALE
FISCALITE LIBRE CIRCULATION DES SERVICES
LIBRE CIRCULATION DES MARCHANDISES PROPRIETE INTELLECTUELLE
0
10
20
30
40
50
60
1990
1991
1992
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2001
2002
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2004
2005
0
5
10
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20
25
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0
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2005
05
10152025
3035404550
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0
5
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20
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2000
2001
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2003
2004
2005
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Les affaires directes
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Contentieux communautaire
STATISTIQUES EXTRAITES DE LA BASE CONTENTIEUX DU SJ : ARRÊTS RENDUS EN 2005 / COMMISSION PARTIE
COUR DE JUSTICE =402 AFF., TPI = 128 AFF.
COUR DE JUSTICE TPI
83 % GAGNE
7 % PERDU
6 % PARTIELLEMENT GAGNE 6 % PARTIELLEMENT GAGNE
20 % PERDU
74 % GAGNE
4 % AUTRES
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Contentieux OMC(Règlement des différends)
Affaires pendantes 44
Commission requérante 15
Commission défenderesse 19
Commission partie tierce 10
Nouvelles affaires enregistrées en 2005 11
Rapports 2005 33
19 septembre 2006 Michel Petite 19
Nombre d’aff. par Etat Membre en tant que requérant ou défendeur
Requérant
Défendeur
0102030405060708090
100
US EC
Canad
aBra
zilIn
dia
Mex
ico
Japa
n
Korea
Thail
and
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Règlement des différends(de 1995 à 2005)
050
100150200250300350400
Requests forconsultations
Panelscomposed
Number ofdisputes
covered bypanels
composed
Panel Reportsadopted
Appealsnotified
Appellate BodyReportsadopted
19 septembre 2006 Michel Petite 21
WTO Cases involving ECOFFENSIVE CASES DEFENSIVE CASES
SOLVED WITHOUT PANEL RULING
EC LOST EC WON
35%
62%
3%
48%
14%
38%
top related