« trajectoires d’enfance : une décennie à organiser… » journée de réflexion organisée le...

« Trajectoires d’enfance : une décennie à organiser… »

Journée de réflexion organisée le 22 novembre 2011, à l’occasion des 10 ans du Conseil d’avis de l’ONE dans le cadre du lancement des Etats généraux de la petite enfance – Arsenal de Namur

Georges Bovy (Président de l’ONE)

Philippe Andrianne (Président du Conseil d’avis de l’ONE)

Jean-Marc Nollet (Ministre de l’Enfance, de la Recherche et de la Fonction publique)

Panel 1 : Réalité des familles et impact sur l’enfant

Marie-Thérèse Casman, démographe, ULG

Fabiola Frippiat, Delphine Chabbert, Denise Nihon (membres du Conseil d’avis)

Marie-Thérèse Casman, Institut des Sciences humaines et socialesULG

Les familles au quotidien : Réalité des familles

- Étude des conditions de vie des familles monoparentales

- Étude des conditions de vie des différentes formes familiales : classiques, recomposées, monoparentales

- Étude portant sur l’instauration de l’hébergement égalitaire dans le cadre d’un divorce ou une séparation

Les familles au quotidien …

Pluralité de type de familles avec une fragilité dans les conditions d’existence pour les familles monoparentales.

Par exemple, pour les différents types de familles payant un loyer pour 58% des familles monoparentales, c’est une lourde charge, alors que pour les familles « classiques », elles sont 20,6% à le considérer et 16,2% des familles recomposées.

Les familles au quotidien …

Pourcentage d’enfants qui vivent dans des ménages qui s’en sortent difficilement, moyennement ou facilement avec les revenus disponibles.

7,3% des familles classiques s’en sortent difficilement, 39,3% dans les familles monoparentales et 19,3% dans les familles recomposées.

Les familles au quotidien …

Les enfants vivant dans des familles monoparentales sont moins bien lotis au niveau de la possession de différents biens : voiture, lave vaisselle, sèche linge, ordinateur, accès à internet … ainsi qu’au niveau de la possibilité d’épargner par exemple.

Les familles au quotidien …

La pluralité des types de familles est due à une évolution progressive dans la manière de faire famille. Diminution des mariages/augmentation des divorces : En 1960 : 65.220 mariages et 4.589 divorces. En 2006 : 44.813 mariages et 29.189 divorces.

Les familles …

- Baisse de la nuptialité, augmentation de l’union libre, progression des séparations et divorces marquent la transformation contemporaine de la famille.

- Mais plus de liberté a un prix … c’est pour certain(e)s, le coût de la séparation, un appauvrissement, des conditions de vie plus précaires comme par exemple pour un certain nombre de familles « monoparentales »

Les familles …

La situation actuelle témoigne d’une moins grande dépendance mutuelle des conjoints, d’une plus grande liberté sociale et d’une exigence accrue à l’égard de l’union dans la recherche du bonheur. Le lien de conjugalité évolue dans un sens plus privé, plus égalitaire et plus contractuel

Les familles …

- Les femmes accèdent moins à l’emploi et occupent des emplois de moindre qualité.

- Les femmes recourent davantage au temps partiel pour articuler vie privée et vie professionnelle.

- Les tâches d’éducation et domestiques sont surtout prises en charge par les femmes (ex: garde d’enfants malades …)

Inégalités hommes/femmes …

- La « charge mentale » de l’organisation et de la coordination est surtout assumée par les femmes, les mères …

- La société a laissé les femmes accéder au marché du travail mais sans dégager des moyens nouveaux et massifs consacrés à l’accompagnement de ce processus, en termes de modes de garde, de facilités du point de vue horaires, transports …

Inégalités hommes/femmes …

- Les structures sociales et les conceptions traditionnelles du partage des rôles sont restées assez immuables et les mentalités ont peu évolué.

- Les pouvoirs publics ne sont pas assez adaptés en matière fiscale, de garde d’enfants, de politique familiale.

Inégalités hommes/femmes …

- Les entreprises n’ont guère évolué face à la transformation en profondeur de l’activité des hommes et des femmes.

- Après le congé de maternité, les femmes qui veulent recommencer à travailler ont un triple problème à surmonter : la pénurie (offres de gardes insuffisantes par rapport aux besoins), les horaires (souvent peu adaptés aux horaires de travail des parents), le coût.

Inégalités hommes/femmes …

C’est donc souvent « la galère » … et toujours la double journée de travail. Pour assumer cela, de nombreuses femmes « choisissent » le temps partiel, ce qui les fragilisent ou se retirent du marché de l’emploi, surtout les femmes peu qualifiées et ayant un faible salaire.

Inégalités hommes/femmes …

- La famille, dans son ensemble et sous des angles les plus divers, est une histoire (encore) très féminine : aidant(e) proche, garde des petits enfants, articulation de la vie privée et professionnelle, charge mentale, tâches domestiques, risque de pauvreté accru.

- Derrière l’apparence de substituabilité des rôles, se réagencent des inscriptions sociales différentielles de chaque sexe vis-à-vis du travail et de la famille (Lipovetsky)

Les familles au quotidien …

Que fait la société ? Elle tient un discours d’égalité entre les sexes mais ne met pas assez en place les moyens pour la réaliser : par exemple, changer l’attitude des employeurs vis-à-vis des congés de paternité ou parentaux pris par le père, arriver à une moindre sexuation des métiers (en 2006, 98,8% des gardes d’enfants et aides ménagères sont des femmes, 94% des secrétaires …)

Les familles au quotidien …

- 91% des ingénieurs sont des hommes, 86% des informaticiens sont des hommes (IWEPS) …

- La reproduction de la pauvreté est un problème fondamental. Un moyen d’y échapper pour les enfants est de suivre une scolarité qui les mène à un emploi … L’école reproduit encore trop les inégalités. Une triangulation : famille/enseignants/enfant aiderait à ce que les différents lieux de vie de l’enfant se parlent, se comprennent et se coordonnent.

Les familles au quotidien …

- La question du revenu reste cruciale : comment (sur)vivre avec un revenu trop étriqué (voir budget standard).

- L’individualisation des droits permettrait à des familles de ne plus être financièrement pénalisées parce que les parents vivent ensemble.

Le quotidien des familles …

- Les besoins : moyens de garde sécurisants pour les parents, épanouissants pour les enfants / possibilité de répit pour les différents aidants proches (enfants handicapés, malades …), autrement dit, renforcer les mesures qui encouragent le développement des services de soutien aux familles.

- Les changements : dans les valeurs et les priorités : passer de la toute puissance de la réussite matérielle et de l’importance de la consommation à d’autres valeurs caractérisant la réussite.

Le quotidien des familles …

Construire des indicateurs permettant de mesurer les avancées des politiques familiales et d’égalité des chances , présence de femmes dans des organes de décision, syndicats, partis, entreprises …

Les familles au quotidien …

- La fragilisation du lien conjugal entraîne une augmentation des divorces : le divorce est devenu un événement banal qui a des conséquences qui ne le sont pas nécessairement pour les enfants … l’intérêt de l’enfant est revendiqué par tous les acteurs …

- Il y a un morcellement structurel des compétences et donc une politique familiale intégrée est difficilement réalisable.

Les familles au quotidien …

- Compétences du fédéral : organisation du travail, emploi, sécurité sociale, fiscalité, égalité homme/femme, justice, intégration sociale, santé publique …

- Compétences régionales : emploi, logement, formation, action sociale …

- Compétences communautaires : domaine de l’enfance, de l’éducation à la santé, de l’aide à la jeunesse, culture, accueil extrascolaire …

Les familles au quotidien …

Ce n’est pas une sinécure de faire coïncider tous ces engrenages … et de les faire fonctionner de façon cohérente pour améliorer la condition de vie et le bien être des individus, des familles et des enfants !

Les familles au quotidien …

Panel 1 : Réalité des familles et impact sur l’enfant

Marie-Thérèse Casman, démographe, ULG

Fabiola Frippiat, Delphine Chabbert, Denise Nihon (membres du Conseil d’avis)

Panel 2 : Évolution des partenariats (publics et associatifs)

Anne-Marie Dieu, sociologue, ULG

Isabelle Gaspard, Geoffroy Carly(membres du Conseil d’avis)

Volontariat et ONE :

Dans quel cadre ? A quelles conditions ?

Anne-Marie Dieu

Des volontaires pour quel projet ?

- Les liens entre le projet sociétal, le projet organisationnel et le recours aux volontaires

- Les particularités des secteurs de l’éducation et du care

- Volontaires ou salariés : une équation aux termes révisables

Evolution des profils des volontaires :

- Hausse des niveaux de qualification

- Instabilité des trajectoires de vie

- Nouvelles exigences de conciliation

- Nouvelles conceptions du don-contre don

- Augmentation de la diversité

Evolution des besoins des organisations

- Cohabitation salariés-volontaires

- Capacité d’attirer et de retenir nouveaux profils

- Nécessité de compétences accrues :→ vers une gestion des ressources humaines volontaires

Développer une vision partagée dans un réseau partenarial

- Différentes catégories de partenariats : différents modes d’intervention possibles

- Partage d’une réflexion globale sur place et rôles des volontaires dans différentes structures

- Prise en compte de la composante volontaire dans les cadres de travail imposés

Panel 2 : Évolution des partenariats (publics et associatifs)

Anne-Marie Dieu, sociologue, ULG

Isabelle Gaspard, Geoffroy Carly (membres du Conseil d’avis)

Panel 3 : Besoins des enfants

Perrine Humblet, sociologue, ULB Luc Roegiers, pédopsychiatre, UCL

Pierre Hendrick (membre du Conseil d’avis)

Panel 3 : Besoins des enfants

Perrine Humblet, sociologue, ULB Luc Roegiers, pédopsychiatre, UCL

Intervenant du Conseil d’avis : Pierre Hendrick

Panel 3 : Besoins des enfants

Perrine Humblet, sociologue, ULB Luc Roegiers, pédopsychiatre, UCL

Pierre Hendrick (membre du Conseil d’avis)

Regard transversal sur la réduction des inégalités :

intervention vidéo de Bernard Devos (Délégué général aux droits de l’enfant)

http://vimeo.com/32265457

Clôture de la journée :

Philippe Andrianne (Président du Conseil d’avis de l’ONE)

Lancement des Etats généraux :

Benoît Parmentier (Administrateur général de l’ONE)