Aménagement et Environnement» Des principes de préservation au concept de

développement durable

Go 656 - David GAILLARD - CM

Orientations BibliographiquesLes français dans leur environnement, comité national de géographie, sous la direction de rené Neboit-GuilhoT, cote : 333.7FRA

Territoire et aménagement, atlas de France, Vol.14, sous la coordination scientifique d'Yves GUERMOND, cote 914.4022ATL

L'expérience agri-environnementale française, JP BILLAUD, MATE, cote 630 BIL

L'Europe verte, D PERRAUD, cote338.18 EUR

A/ AMENAGEMENT (Rappels)

DÉFINITIONS, PRINCIPES1ACTION volontaire et réfléchie d’une collectivité sur son territoire

LocalRural, urbain

RégionalGrandes infrastructures

NationalAménagement du territoire

Notion d’échelles spatiale et décisionnelle : emboîtement, interactions, concurrence

Concept remontant aux début des années 50

Reconstruction, exode rural, croissance démographique.

» Besoins de croissance/développement

» Correction des disparités spatiales

aménagement : différents objectifs.

» Assurer une meilleure distribution des activités et des populations (réduire les disparités)

» Améliorer les performances globales ou particulières

dimension philosophique de l’action Laisser-faire≠

PRINCIPE DE JUSTICE SOCIO-SPATIALE

EQUILIBRE DES TERRITOIRES

Intérêt particulier Intérêt général

MAITRISE DU TERRITOIRE

QUELLES ACTIONS ?

» Corriger» Anticiper, prévenir» Protéger» Développer, créer» Améliorer» Répondre aux attentes de la société

» L’Europe,» L’état (DATAR)» Les régions (décentralisation)» Les collectivités territoriales» les services (DDAF, CAUE, DIREN, ADEME, DRIRE, AGENCE DE L’EAU,

ONF)» Les associations, et fédérations» Les usagers, le citoyen

QUELS ACTEURS ?

Chronologie des interventions et du volontarisme

L’état age d’or de l’aménagement du territoire

Construction européenne

Accentuation des grands déséquilibres

État : organisateur, modernisateur

1960 : Création du CIAT1973: DATAR et FIAT1966 : PNR1967 : politique de rénovation rurale (auvergne, limousin, lot, Lozère, zone de montagne, ouest)1971 ? : plan d’aménagement rural1971 : création du ministère de l’aménagement

1

Crise de l’Aménagement du territoire (années 70, 80)

Volontarisme et directives Européennes (ex : FEDER)

“ Européanisation“ de l’aménagement du territoire (changement d’échelle)

» avancée majeure de la régionalisation décentralisation officialisée en 1982

Vers un développement local et territorial

1975 : Contrat de pays (national), FEDER (fonds structurels)1979 : FIDAR1980 : Régionalisation du budget, Directive sur la protection du littoral1983 : loi de décentralisation1985 : lois montagne1986 : politique nationale de developpement des zones rurales fragiles

Loi littoral

2

Années 1990 : globalisation et mondialisationIntégration local/global (PAYS ?)

3

1994 : seconde génération des fonds structurels1995 : LOADT1999 : LOADDT avec loi d’orientation agricole et politique des paysLOADDT (s’appuyer sur les bonnes pratiques de terrain)

Europe : grande diversité socio culturelle (≠ à d’autres ensembles régionaux).Diversité = moteur du développementObjectifs de l’UE : préserver cette diversité ( non uniformisation des identités locales).

Poids régions et fonds structurels européens état partenaire !Diminution de la lisibilité de l’action d’aménagement : vision globale (pays) ou fragmentaire / persistance de projet national. Certes diminution des grandes disparités (inter régions/ villes-campagnes) mais augmentation des disparités au niveau local et européen