scot_lorient_orientations aménagement
TRANSCRIPT
MAITRISER L’URBANISATION :
Les Orientations d’Aménagement au coeur du projet communal
Agence Territoires En Mouvement
2 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE : LA LOI ENGAGEMENT NATIONAL POUR L’ENVIRONNEMENT
LES APPORTS DU GRENELLE 2 DE L’ENVIRONNEMENT (L 123.1 DU CODE DE L’URbANISME)
- DES ORIENTATIONS D’AMéNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION ObLIGATOIRES
- UN CONTENU POUR LES OAP :• l’aménagement :
- ENVIRONNEMENT, PAySAGES, ENTRéES DE VILLE, PATRIMOINE, LUTTE CONTRE L’INSALUbRITé, RENOUVELLEMENT URbAIN ET DéVELOPPEMENT
- POSSIbILITé DE fIxER DES éChéANCIERS POUR L’OUVERTURE à L’URbANISATION ET LA RéALISATION DES éqUIPEMENTS
- PEUVENT fIxER LES CARACTéRISTIqUES DES VOIES ET ESPACES PUbLICS
• l’habitat : DéfINISSENT LES ObjECTIfS DE LOGEMENT POUR UNE MIxITé ET UNE RéPARTITION éqUILIbRéE DE L’OffRE
DE LOGEMENT
• transport et déplacements : ORGANISATION DES TRANSPORTS, CIRCULATION ET STATIONNEMENT.
3 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
POURQUOI DES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION ?
UN OUTIL DE PROjET POUR LES PLU EN fAVEUR DU DéVELOPPEMENT DURAbLE :
- UNE MAîTRISE DES PROjETS, MêME SI L’ON NE MAîTRISE PAS LE fONCIER
- PEUT PERMETTRE DE DéfINIR UNE STRATéGIE fONCIèRE ADAPTéE POUR LA MISE EN œUVRE DU PROjET URbAIN
- PERMET DE «CALMER» LES EffETS DE SPéCULATION :
• en permettant les négociations avec les opérateurs, avant l’ouverture effective des TERRAINS à L’URbANISATION
• en posant des exigences commune à tous les opérateurs, qui négocieront différem-MENT LE PRIx D’AqCUISITION DES TERRAINS AU VU DES CONTRAINTES.
4 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
UN OUTIL SOUPLE AU SERVICE DES PROJETS COMMUNAUX
UN PRINCIPE DE COMPATIbILITé ET NON DE CONfORMITé
UN OUTIL SOUPLE : UNE fORME LIbRE
UNE SOUPLESSE POUR LES PROjETS fUTURS
....TOUT EN RESPECTANT LES ChOIx DU PROjET D’AMéNAGEMENT ET DE DéVELOPPEMENT DU-RAbLE
5 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
CONCRETISER LES OBJECTIFS DU SCOT : UNE APPROCHE THEMATIQUE
LA TRAME VERTE ET bLEUE
LA qUESTION DE L’EAU
DES PôLES DE PROxIMITé VIVANTS
DE NOUVELLES fORMES DE MObILITé
LA MAîTRISE DE L’éNERGIE
LES PATRIMOINES
6 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
CONCRETISER LES OBJECTIFS DU SCOT : UNE APPROCHE SPATIALE
DES EChELLES qUI S’EMbOITENT ENTRE PLANIfICATION / URbANISME RéGLEMENTAIRE / URbANISME OPéRATIONNEL
P P
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7 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
DES SITES AUx POTENTIELS DIVERSIfIéS : LE bON PROjET AU bON ENDROIT
DES LOGIqUES COMPLéMENTAIRES
ENTRE ExTENSIONS D’URbANISATION
ET RENOUVELLEMENT URbAIN...
Logique d’extension en lien avecl’accès aux espaces naturels
Logique d’extension en lien avecun futur secteur d’équipement
Logique de densification de l’existant
Logique de densification de l’existant
Logique de restructuration des espaces publics centraux
Logique de restructuration d’un pôle commercial en milieu urbain
CONCRETISER LES OBJECTIFS DU SCOT : UNE APPROCHE SPATIALE
8 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
UN PREALABLE NECESSAIRE : LE PLAN DE REFERENCE
UN OUTIL DE CONCERTATION
UN OUTIL DE COhéRENCE ENTRE LES APPROChES ThéMATIqUES
UN OUTIL PERMETTANT D’ASSURER LA COMPLéMENTARITé ENTRE LES SITES
UN OUTIL PERMETTANT D’AbORDER, PAR UNE ANALySE fONCIèRE, UN VéRITAbLE DéMARChE DE PROjET
9 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
UN PREALABLE NECESSAIRE : LE PLAN DE REFERENCE
UN OUTIL DE CONCERTATION
UN OUTIL DE COhéRENCE ENTRE LES APPROChES ThéMATIqUES
UN OUTIL PERMETTANT D’ASSURER LA COMPLéMENTARITé ENTRE LES SITES
UN OUTIL PERMETTANT D’AbORDER, PAR UNE ANALySE fONCIèRE, UN VéRITAbLE DéMARChE DE PROjET
10 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
LES ObjECTIfS DU PLAN DE RéféRENCE :
- PERMETTRE AUx éLUS DE RéALISER LES ARbITRAGES SUR LES PRIORITéS à METTRE EN œUVRE, SITE PAS SITE,
- DéfINIR LES SITES STRATéGIqUES SUR LESqUELS LES INTERVENTIONS DOIVENT êTRE MAîTRISéES,
- DéfINIR LES éChéANCIERS DE RéALISATION EN fONCTION DU fONCIER MObILISAbLE OU NON ET DES ObjECTIfS DE LA COMMUNE,
- DéfINIR LES PROGRAMMES DE CONSTRUCTIONS à RéALISER, SITE PAR SITE, POUR MENER à bIEN LE PROjET COMMUNAL,
- DéfINIR LE CADRE DANS LEqUEL CES PROGRAMMES DOIVENT SE RéALISER : CONTRAINTES URbANISTIqUES RELATIVES AUx fORMES URbAINES, AUx fORMES AR-ChITECTURALES, RESPECT DES TRAMES VERTES, RESPECT DU PATRIMOINE, TRAITEMENT DES ESPACES DéDIéS AUx DéPLACEMENTS, ETC.
UN PREALABLE NECESSAIRE : LE PLAN DE REFERENCE
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UN EXEMPLE D’ORIENTATION DANS UNE COMMUNE URBAINE
source : PLU Les Mureaux / Atelier JAM / CAUE 78
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Une option d’aménagement possible
UN EXEMPLE D’ORIENTATION DANS UNE COMMUNE RURALE
Un espace naturel sensible aux franges du secteur doit être préservé. En particu-lier, des études d’impact devront être réalisées pour la réalisation de la voie de contournement qui longe ces espaces sensibles.
Ce secteur jouxte les espa-ces de centralité du bourg. Le nord de la zone doit accueillir un site d’activité propre à assurer la centra-lité du bourg. Il est souhaitable que des espaces publics conviviaux soient générés par la créa-tion de ces surfaces bâties, les espaces de stationne-ment étant ménagées en retrait.
Une traversée de la zone doit être ménagée, pour relier le centre-bourg et les espaces naturels, sous la forme d’un cheminement doux en site propre dans un environnement végétal.
Ce secteur doit permettre de composer des voies urbaines majeures.Le contournement du bourg doit s’inscrire au sud de la zone au moment de son aménagement.Au nord, la voirie actuelle doit être requalibrée pour s’offrir un statut plus urbain, tout en s’affirmant en voie majeure d’évitement du centre-bourg.
LE PARTI GENERAL D’AMENAGEMENT DE LA ZONE
La zone du lavoir appartient en grande partie à la commune. Située en secteur d’urbanisation à court terme, elle constitue l’une des principales réserves foncières pour les années à venir.
Son caractère proche du centre bourg peut permettre de créer une extension de ce dernier, en continuité avec lui, et pouvant accueillir à minima : - le pôle médical- 20 logements collectifs ou intermédiaire- 55 maisons individuelles
LA ZONE DU LAVOIR
LES PRESCRIPTIONS D’AMÉNAGEMENT
LE PRINCIPE DU MAILLAGE DE VOIRIE
en matière de préservation de l’environnement
en matière de localisation des équipements
en matière de circulation
en matière de continuités naturelles
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Un secteur permettant de composer des voies urbaines majeures
Les pr incipes d’aménagement du si te :
1- Le pôle médical associé ou non à
une maison de retrai te, qui doi t prendre
place dans ce secteur peut devenir un
équipement structurant pour le centre-
bourg, à proximité de la supéret te et non
lo in du centre.
2- La voie qui longe la zone, t rop largement
dimensionnée, doi t être requal ibrée en
voie urbaine accuei l lant un fort t raf ic. El le
doi t avoir un gabar i t suff isant, tout en
conservant un caractère urbain.
3- Un front bât i d iversi f ié, et structurant
la voie, peut permettre la réal isat ion de
produi ts immobi l iers var iés ( indiv iduels
sur voie avec jardins au sud, logements
intermédiaires et pet i ts col lect i fs) sur ces
terrains qui appart iennent part ie l lement à
la commune.
4- Les espaces de stat ionnement, qui
existent aujourd’hui sur cet axe de
manière informel le peuvent se retrouver
plus en amont à l ’entrée sud du bourg.
La réal isat ion d’un parking paysager dans
cette parcel le aujourd’hui b ien cadrée
par un mai l lage bocager important peut
conci l ier proximité du centre et insert ion
dans le s i te.
5- A l ’ intér ieur de la zone, une al lée
piétonne permet une connexion avec les
espaces naturels environnants.
6- une marge de recul par rapport aux
espaces naturels doi t être préservée
pour la réal isat ion de la future voie de
contournement en si te propre.
7- Les voies qui se terminent doucement
en impasse en l imi te de l ’espace naturel
peuvent présenter des espaces publ ics
à caractère conf ident ie l , de qual i té. Là
encore, une réserve foncière doi t être
réal isée sous forme d’espace vert pour
les rel ier éventuel lement à une voie qui
pourrai t être réal isée au sud.
8- Les parcel les adjascentes des terrains
appartenant à la commune doivent être
intégrée dans une même composi t ion
urbaine.
9- Aux abords des équipements, une
placette peut être cadrée par du bât i .
Cette placette serai t complémentaire
des espaces publ ics centraux du bourg
et const i tuerai t un l ieu conviv ia l pour le
quart ier.
Les constructoins récentes dans le secteur n’ont pas permis de faire émerger un paysage de bourg cohérent.
La voie actuelle
La jonction avec l’espace commercial
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Voirie
Environnement
Bâti
Schéma d’organisation
Paysage
Voiries primaire
Voies de desserte
Chemins piétons
haies à préserver ou à créer
continuités vertes à aménager
équipements et immeubles collectifs - R+1+C ou R+2Activités à encourager au dez-de-chaussée
Logements intermédiaires - R+1+C ou R+2
Logements individuels - R+1+C ou R+C
Perspectives à conserver
Espaces naturels proches à préserver
Continuités naturelles à ménager dans les espaces urbains
Entrées de villes structurées par le bâti
Entrées de ville structurées par de la végétation
15 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
VERS UNE METHODOLOGIE COMMUNE POUR L’ELABORATION DES PLU / OAP ?
UNE NéCESSITé D’ARTICULER PLANIfICATION, URbANISME RéGLEMENTAIRE ET OPéRATIONNEL
UN bESOIN DE TRANSVERSALITé : CROISER LES APPROChES
UNE NéCESSITé DE MUTUALISER LES COMPéTENCES
UNE NéCESSITé DE CAPITALISER LES INfORMATIONS
16 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
Diagnostic préalable thématique :- foncier- eau- paysage naturel- activités (commerces, services, équipements)- paysage urbain/densité- déplacements
Identification des enjeux par site et définition des voca-tions prioritaires
Définition des dispositifs opérationnels envisagés
Définition des orientations d’aménagement adaptées à l’échelle des projets visés, et à leur méthode de mise en oeuvre, en complémentarité avec les autres outils du PLU
Service urbanisme réglementaireAudélor : «Porter à la Connaissance SCoT» / pôle de res-source-observatoire / pré-diagnostic ?Composante «habitante»Service opérationnelService transportsService habitat
Service urbanisme réglementaire ElusAudélorConsultation des différents services en tant que de besoin sur des thèmes appropriés
Service urbanisme réglementaireElusService foncierService opérationnel
Service urbanisme réglementaireService opérationnelAudélor
Pôle de ressource envisagés sur les thèmes( exemple des communes de Cap L’Orient )
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Pour un diagnostic partagé
Pour un travail d’aller-retour
Pour une orientation pré-opérationnelle
VERS UNE METHODOLOGIE COMMUNE POUR L’ELABORATION DES PLU / OAP ?
17 Scot du PayS de Lorient / LeS orientationS d’aménagement
VERS UNE DéFINITION COMMUNE DES OAP ?
UN CONTENU POUR LES ORIENTATIONS D’AMéNAGEMENT
1- ObjECTIf REChERChé
2- DESCRIPTIf DU PARTI D’AMéNAGEMENT
3- éLéMENTS DE PROGRAMME
4- éLéMENTS DE STRUCTURATION URbAINE