AG DU 26-03-2007

Inter Réseaux des Professionnels DSU

PROJET 2007-2009

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RAPPEL: LE PROJET 2004-2006-le SCENARIO DÉCIDÉ

Le sens

Les métiers

2 - Scénario « offensif et équilibré »acté au CA du 11-2-2004

Les services

• Faire / Etre / Penser• Politique / Technique• Court terme / Long terme

de visibilité /communauté professionnelle+partenaires

de légitimité

de valorisation des ressources

dimension qualification permanente /transmission

Demande plus de moyens

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• Le sens : Promouvoir la démarche de développement social urbain et un modèle de développement territorial qui soit durable, participatif et solidaire

• Les Métiers : Participer à la structuration des métiers du développement territorial et plus spécifiquement ceux du développement social urbain.

• Les Services : Contribuer à soutenir les professionnels du développement social urbain dans leurs missions.

3 Objectifs stratégiques actés pour 2004-2006 (rappel)

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Valoriser le bénévolat

PROJET 2004-2006 (RAPPEL) Accroître et diversifier les ressources

Mieux faire reconnaître par

les employeurs la participation aux

réseaux

Trouver des ressources régionales:

SGAR,DOCUP,régions

Abonnement participatif (100 collectivités fin

2006)

réserver certains services aux adhérents et

abonnés

Asseoir les ressources financières

Accroître la contributions des réseaux

• PARTENARIATS• Ministère à la Ville:DIV+ANRU• FASILD

• Nouveaux adhérents• Ressources bénévoles

PREMIER AXE STRATÉGIQUE

2004-2006 Le sens :

Promouvoir la démarche de développement social urbain et un modèle

de développement territorial durable, participatif et solidaire

2007-2009 :idem

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• AVENIR DE LA POLITIQUE DE LA VILLE-POINTS POSITIFS Notre capacité collective à comprendre l’évolution du système

(CA thématiques ouverts, journées nationales, contribution aux Assises de la ville, travaux du CNV…)

Émergence d’un point de vue collectif sur la nécessité de la démarche de projet solidaire de territoire et la qualité de sa conduite (50 propos,Assises,émeutes,texte CUCS)

Notre capacité à relier réflexion et pratiques professionnelles

• AVENIR DE LA POLITIQUE DE LA VILLE-DIFFICULTES Faiblesse des projets solidaires de territoire (locaux ) Faiblesse des politiques nationales et européenne Paysage institutionnel éclaté (décentralisation acte 2) Animation de l’état en baisse et « recentralisation » Faiblesse des réseaux professionnels et associatifs La difficulté à renforcer sa fonction d’innovation

.

LE SENS -BILAN-2004-2006

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• AVENIR DE LA POLITIQUE DE LA VILLE-ENJEUX On assiste à la fin du modèle français de co-administration du territoire entre

l’Etat et les maires: aux collectivités d’assumer leur projet, aux préfets d’assurer les fonctions régaliennes (sécurité, gestion des crises…)

Cette montée en responsabilité correspond à une aspiration assez partagée mais constitue un jeu de dupes pour les collectivités sans une meilleure péréquation des ressources

Le projet de territoire est renforcé comme outil de gouvernance, de cohérence et d’intelligence collective (Les agglomérations peuvent le faire progresser)

• NOTRE PROJET ?Contribuer à « l’empowerment » des territoiresRenforcer la culture et les méthodes du projet de territoire Promouvoir les démarches de développement durable (4 piliers) : intégrer les 4

dimensions des projets: richesses,cohésion sociale, durabilité et participationParticiper au renouvellement de l’action sociale dans l’esprit du développement

social local, du renforcement de la capacité des acteurs et de l’articulation des publics et des territoires

Contribuer à renforcer les liens entre acteurs (institutions, métiers, habitants, élus, acteurs publics et privés) et différentes échelles

Contribuer à réduire les fortes inégalités entre territoires par les échanges dans le réseau

LE SENS -PROJET 2007-2009

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• Les chantiers proposés pour 2007-2009 Renforcer et qualifier l’animation des réseaux comme outils

nécessaires à l’exercice professionnel et brique de base de l’irdsu Développer la dynamique des chantiers et les hiérarchiser

projets de territoire et CUCS (Etienne Varaut) Gouvernance du projet de territoire (Michel Peisey+Rémy Crouzoulon) Lutte contre les discriminations (Stephane Martin+Sébastien Vaudin?+) Projets éducatifs territoriaux (Laurent Dauty) Articulation du projet RU avec le projet de territoire (jean pierre Roger) Développement social local (José Dhers)

Ouvrir de nouveaux chantiers stratégiques? Le projet économique au service de la cohésion (qui?) Développement durable et projet de territoire solidaire (Karine Lancement) Projet local de santé (Nord Pas de Calais) Prévention de la délinquance (françois Bartoli) L’observation locale (Benoît Boissière? Pierre Jolly?)

Continuer à nous impliquer au CNV (Etienne Varaut) Mieux travailler avec les associations d ’élus et les réseaux de villes publier des textes plus nombreux (articles et textes de fond)

LE SENS -CHANTIERS

DEUXIÈME AXE

2004-2006/Les Métiers :

Participer à la structuration des métiers du développement territorial et plus

spécifiquement ceux du développement social urbain.

2007-2009:amplifier la reconnaissance et la structuration des méthodes et des métiers du développement territorial

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• POINTS POSITIFS La dynamique de la Plateforme métiers (le réseau, le

référentiel généraliste,les fiches métiers CNFPT, les états généraux…)

L'intérêt réaffirmé par la DIV et la DIACT pour l’ingénierie L’arrivée massive de jeunes professionnels La formation permanente assurée par les réseaux

• DIFFICULTES Le manque de capitalisation des pratiques et de référentiels La diversification des métiers par programme Faible intérêt des élus et du CNFPT sur la question L’absence d’un cadre d’emploi adapté dans la FPT Le turn over important des professionnels

CHANTIER MÉTIERS

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• ENJEUX Sauvegarder la plateforme métiers comme seul lieu qui fédère autour

des métiers du développement territorial développer les liens entre les différentes familles de développeurs

territoriaux : agents de développement/chefs de projet, généralistes/spécialistes, emploi/renouvellement urbain/éducation/ social, urbain/rural, quartier/ville/agglomération…)

Capitaliser et mutualiser les pratiques et les outils de la conduite de projet de territoire (observation, élaboration partagée, suivi-évaluation…)

Organiser l’échange réciproque entre jeunes et anciens professionnels et développer le parrainage

Développer les interventions du réseau dans les formations (Master) et agir sur la commande ( INET, formations FPT)

Collaborer avec Profession Développement pour créer un nouveau cadre d’emploi plus adapté aux développeurs territoriaux dans la FPT

S’ouvrir à des échanges professionnels européens dans une visée prospective

Coopérer davantage avec les centres ressource volontaires

CHANTIER MÉTIERS

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2007-2009: mettre en oeuvre une formation-action sur 3 ans qui sera le chantier fédérateur: comment construire des projets solidaires de territoire?

• OPPORTUNITÉ: L’inter réseaux est le seul acteur collectif pouvant impulser cette démarche en fédérant

des énergies internes et externes au réseau La perspective de projets solidaires de territoire est encore théorique et doit se

concrétiser pour se décliner politiquement et techniquement/ les 3 années à venir constituent le bon moment

L’irdsu est en position de pouvoir capitaliser les pratiques favorisantes et défavorisantes au projet sur différents territoires

• OBJECTIF: Identifier les conditions qui freinent ou favorisent la construction de projets solidaires Produire quelques propositions techniques et méthodologiques

• MOYENS: Un partenariat suffisant (CNV, associations d’élus, DIV,ACSE URBACT,centres

ressource..) Une méthodologie ad hoc optimisant et agrégeant les travaux de nos différents

chantiers pour les mettre en perspective Un comité scientifique apportant son soutien Une approche délibérément auto formative Les moyens financiers du scénario 1

CHANTIER MÉTIERS

TROISIÈME AXE

2004-2006:DÉVELOPPER LES SERVICES  Contribuer à soutenir les professionnels

du développement social urbain dans leurs missions.

2007-2009:idem en confortant la fonction ressource du réseau.

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• Des réseaux présents dans le paysage régional 15 réseaux vivants, 2 nouveaux (Languedoc Roussillon,

Lorraine) 4 réseaux en émergence (Champagne Ardennes, Bourgogne,

Picardie, Nord Pas de calais) Des relations différentes avec les centres ressources Un essoufflement de l’animation de certains réseaux 4 réseaux sont financés par des partenariats régionaux

formalisés (régions, SGAR…) Le succès des CA ouverts IRDSU au détriment de CA « vie

interne » Réussite des journées nationales (Paris et régions) Pas assez de renouvellement des administrateurs (CA, bureau

et responsables de chantier)

CUISINE/DÉVELOPPEMENT DES RESEAUX

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• PROJET pour l’inter réseaux: Connaître l’ensemble des professionnels (enquête nationale

exhaustive ) et s’adresser à eux ( bulletin électronique et listes spécialisées)

Communiquer sur la plus value à s’impliquer dans le réseau (mise en lien avec la communauté professionnelle et moyen d’apprentissage personnel et professionnel, individuel et collectif…)

Faire connaître l’argumentaire auprès des nouveaux professionnels renforcer le noyau d’animation actif de l’IRDSU et des réseaux Mettre en place un mode d’organisation en groupe projet avec des

outils adaptés Développer les publications des membres du réseau sur www.irdsu

.net , l’animation de forum… Mettre à disposition des réseaux et des sites (adhérents et abonnés) le

nouvel outil de liste de diffusion et de discussion « SYMPA »

CUISINE/DÉVELOPPEMENT DES RESEAUX

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• Le service s’est développé: 1900 annonces en ligne en 2006 (multipliées par 2 en 2 ans) La bourse reçoit 500 visites par jour (X4 en 2 ans) Satisfaction exprimée par les employeurs et demandeurs La bourse d’emploi « tire » l’abonnement participatif Elle constitue souvent le premier contact avec l’IRDSU

• Projet: Prévoir un formulaire en ligne (demandes et offres) installer une fonction statistique Organiser une évaluation systématique du service Pour les réseaux:penser à renvoyer les offres vers l’IRDSU Idem pour les centres ressource

CUISINE/BOURSE D ’EMPLOIS

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• Un besoin identifié: le « coup de main efficace » 200 demandeurs en 2006 (x2 en 2 ans) 1600 personnes ressources ont répondu à 1 SVP 50% de personnalisé au téléphone Les 3500 contacts du fichier (1800 fin 2003)

• Les pistes d’amélioration 2007 Réalisation de la base de données et des listes de diffusion Qualifier le service:

synthèses plus systématiquesVisibilser les échanges et synthèses

élargir la communauté des personnes ressources en lien avec l’abonnement participatif et des alliances avec d’autres réseaux professionnels

CUISINE/ SVP RESSOURCES

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• Des visites en développement 10000 par mois en janvier 2007 (moyenne de 2500/mois en 2006) Les raisons: nouveau look plus clair,flux RSS, publications en hausse (305

articles hors annonces emploi) : « cucsothèque », forum développement social local…

60 rédacteurs (moyenne de 2 articles)

• Les pistes d’amélioration 2007 Réalisation de la base de données et des listes de diffusion SYMPA avec

inscription en ligne (ce qui nécessite une assistance dédiée=scénario 1) Développer le nombre des rédacteurs (passer de 60 à 120) et d’articles (passer

de 305 à 500) Améliorer l’arborescence en lien avec nos chantiers et le thésaurus adopté par

les centres ressources Mettre à disposition des réseaux des pages régionales et les outils souhaités

(bibliothèque, agenda, forum public et privé, listes SYMPA..) Mettre à disposition des sites abonnés les outils ad hoc à usage local (ex: val

d’orge, Rochefort…) Publier les SVP ressources en accès abonnés

CUISINE/www.irdsu.net

BUDGET 2007-2009

DÉVELOPPER LE FINANCEMENT pour un PROJET PLUS AMBITIEUX

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• Budget 2006: total des charges= 162 500 • Budget 2006: total des produits=165 700 • Un résultat 2006 excédentaire de 3200• La DIV nous a financé à 82 500 euros• Le FASILD à 42 000• Partenariat financier ANRU pas encore engagé • l’abonnement participatif a eu un bon écho: 100

collectivités abonnés pour 16500 euros• Les cotisations des réseaux restent faibles (5000)• Nous retrouvons un trimestre d’avance de trésorerie

Budget 2006

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• Décider et négocier le scénario 1, le seul permettant de donner de l’ambition à notre projet: Chargé de développement à plein temps Assistance dédiée (base de données+services) Des moyens pour le développement des prestations (formation-action et

développement du site internet)

• Généraliser la proposition d’abonnement participatif Passer de 100 à 200 abonnés (2007), 300 (2008), 400 (2009) Montée en charge de la production (SVP, bourse d’emploi, liste de

diffusion) Convention avec Flash pour la la facturation et le suivi

• Débattre du principe d’une contribution structurelle et pérenne des réseaux à l’IRDSU (3e pied des ressources)

• Développer les adhésions aux réseaux (passer de 300 adhérents effectifs fin 2006 à 600 en 2009)

• Mettre en place des outils de gestion (trésorerie, facturation, cellule de gestion régulière)

• Valoriser les ressources non monétaires (4 équivalents temps plein en 2005)

• Trouver de nouvelles pistes de financement (Europe, ministère de l’écologie…)

Budget 2007-2009

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• SCÉNARIO 1 :financement du projet en fort développement Montée en charge des abonnements (200 CT pour 30000) Cotisation des réseaux en hausse (7000) Pas de contribution structurelle des réseaux (à débattre en

AG) DIV + ACSE +ANRU en hausse (120000+70000=190000)-décidé

en CA le 9 février TOTAL=227 000 en 2007

Le scénario 1 fait le pari d’un soutien renforcé de l’état mais maintient la relation de dépendance forte (ressources propres=0,16 à 0,23)

Il permet de faire un saut en 2007 pour accompagner le développement du projet

Il permet un temps plein pour le chargé de développement et de recruter une assistance dès 2007

De développer les prestations et le site Internet pour mettre en oeuvre la formation action « comment construire des projets solidaires de territoire? »

2 SCENARIOS 2007-2009

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• SCÉNARIO 2: hypothèse basse Montée en charge des abonnements ( 200 CT pour 30000) Cotisation des réseaux en hausse (7000) Contribution structurelle des réseaux en progression

(10x1000=10000/15x1000=15000/20x1000=20000) à débattre AG DIV + ACSE+ANRU stables à 120 000 TOTAL=187 000 en 2007

Le scénario 2 nous donne peu de marge de manœuvre Il améliore le rapport fonds propres/subventions (0,3 à 0,4) Il permet un temps plein pour le chargé de développement et une

assistance partielle en 2008 (adulte relais) Il ne permet pas une progression suffisante des prestations pour mener

la formation-action

2 SCENARIOS 2007-2009