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QUAND LES TALENTSGRANDISSENT,LES COLLECTIVITÉSPROGRESSENT

ADMINISTRATEUR TERRITORIAL BILAN DES CONCOURS EXTERNE, INTERNE ET TROISIÈME CONCOURS

SESSION 2012

Catégorie

A

ADmINISTRATEUR TERRITORIAL BILAN DES CONCOURS ExTERNE, INTERNE ET TROISIèmE CONCOURS

SESSION 2012

Catégorie

A

2 administrateur territorialBilan des concours externe, interne et troisième concours session 2012

OBSERVATIONS GéNéRALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

I. COMPOSITION DES JURYS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51) ConCours externe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2) ConCours interne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

3) troisième ConCours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

II. CORRECTEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81) ConCours externe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2) ConCours interne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

3) troisième ConCours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

III. EXAMINATEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151) ConCours externe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

2) ConCours interne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3) troisième ConCours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

IV. RAPPORT GéNéRAL DE LA PRéSIDENTE DU JURY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

V. SUJETS DES éPREUVES éCRITES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211) ConCours externe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21



VI. COMMENTAIRES DES CORRECTEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251) ConCours externe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25



VII. EXEMPLES DE SUJETS TIRéS AU SORT AUX éPREUVES ORALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311) ConCours externe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31



VIII. COMMENTAIRES DES EXAMINATEURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371) ConCours externe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37



SOMMAIRE

3administrateur territorialBilan des concours externe, interne et troisième concours session 2012

DONNéES STATISTIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

IX. POSTES OUVERTS AUX CONCOURS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

X. CANDIDATS INSCRITS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

XI. CANDIDATS ADMIS à CONCOURIR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

XII. CANDIDATS PRéSENTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

XIII. PROFIL DES CANDIDATS INSCRITS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

XIV. éPREUVES éCRITES D’ADMISSIBILITé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .451) répartition des Candidats présents selon leurs Choix de matières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

2) notes obtenues par épreuves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

3) notes obtenues aux épreuves à Choix de matières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

4) moyennes générales par ConCours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

5) résultats d’admissibilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

XV. CANDIDATS ADMISSIBLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54

XVI. PROFIL DES CANDIDATS ADMISSIBLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55

XVII. éPREUVES ORALES D’ADMISSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .581) répartition des Candidats présents selon leurs Choix de matières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

2) notes obtenues par épreuves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

3) notes obtenues aux épreuves à Choix de matières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

4) moyennes générales par ConCours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

5) résultats d’admission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

XVIII. LAURéATS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66répartition des Candidats selon leurs Choix de matières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

XIX. PROFIL DES LAURéATS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68


Le concours administrateur territorial session 2012 a été ouvert par arrêté du Président du Centre national de la fonction publique territoriale en date du 13 mars 2012.Le nombre de postes était ainsi réparti :

Concours externe = 30 postesConcours interne = 29 postesTroisième concours = 6 postes

La période de retrait des dossiers d’inscription était fixée du mardi 2 au mercredi 30 mai 2012 avec une date limite de dépôt des dossiers fixée au mercredi 6 juin 2012.Le jury s’est réuni le 27 juin 2012 afin de choisir les sujets des épreuves écrites.

Les candidats ont participé aux épreuves écrites dans l’un des centres d’écrits au choix des candidats (Paris, Bordeaux, Rennes, Strasbourg, Fort-de-France et Saint-Denis-de-la-Réunion) aux dates suivantes :

Concours externe : du lundi 17 au vendredi 21 septembre 2012Concours interne : du mardi 18 au vendredi 21 septembre 2012Troisième concours : du lundi 17 au jeudi 20 septembre 2012

L’admissibilité a été prononcée par le jury le 30 novembre 2012.

Les épreuves orales ont eu lieu à Paris, comme suit :• Troisième concours : les 9 et 10 janvier 2013

(3 à 4 épreuves par candidat réparties sur 2 jours)• Concours interne : du 14 au 18 janvier 2013

(4 à 5 épreuves par candidat réparties sur 2 jours)• Concours externe : du 21 au 25 janvier 2013

(6 épreuves par candidat réparties sur 2 jours)

La réunion d’admission s’est tenue le 1er février 2013.La scolarité à l’INET débutera le 2 mai 2013 après qu’une réunion d’information ait été organisée le 19 mars 2013.

Les membres du jury de la session 2012 du concours d’administrateur territorial

OBSERVATIONS GéNéRALES


I. COMPOSITION DES JURYS1) CONCOURS ExTERNE

PrésidenteMme Véronique ROBITAILLIE Administrateur territorial Directrice générale des services du conseil général des Côtes-d’Armor (22)

SuppléantM. Bernard ODE Administrateur territorial Ancien directeur général des services du conseil général de l’Hérault (34)

élus locaux

M. Christian BONNET Adjoint au maire d’Avignon (84)

Mme Éliane GIRAUD Conseillère régionale de Rhône-Alpes (38)

Mme Patricia BROUSSOLE Vice-présidente de la Communauté d’agglomération de Brive (19)

Fonctionnaires territoriaux

M. Damian MOORE Administrateur territorial CCAS de Toulouse (31)

M. Patrice VIVIER Ingénieur en chef Conseil général de Haute-Savoie (74)

Mme Véronique ROBITAILLIE Administrateur territorial Directrice générale des services du conseil général des Côtes-d’Armor (22)

Personnalités qualifiées

Mme Sandrine DEMOULIN-NOIRCLERC Administrateur territorial Directrice régionale adjointe des affaires culturelles du Languedoc-Roussillon (34)

Mme Annick GEORGET Professeur agrégé Membre du Conseil de développement de Lille Métropole Communauté urbaine (59)

M. Bernard ODE Administrateur territorial Ancien directeur général des services du conseil général de l’Hérault (34)


2) CONCOURS INTERNE



Elus locaux

Mme Marie-Odile SASSO Adjointe au maire de Saint-Étienne (42)

M. Patrick BEAUJAN Conseiller général du Calvados (14)



Mme Séverine DE SOUSA Administrateur territorial Ville de Montceau-les-Mines (71)

M. Hubert DEGOUL Ingénieur en chef Ville de Nîmes (30)



M. Gilles AMAUDRIC DU CHAFFAUT Directeur général des services Ville de Grenoble (38)

Mme Claudine SAVEAN Administrateur territorial conseil général de Meurthe-et-Moselle (54)



3) TROISIèmE CONCOURS



élus locaux

Mme Sonia DUBOURG-LAVROFF Adjointe au maire de Bordeaux (33)

Mme Janine LOÏDI Conseillère régionale de Midi-Pyrénées (31)



M. Patrick AYACHE Administrateur territorial Ville de Besançon (25)

M. Pascal VISSET Conservateur territorial en chef de bibliothèques Ville de Sceaux (92)



M. Yann GUERRIER Administrateur territorial Communauté d’agglomération de la Riviera française (06)

M. Patrick MARTIN-GENIER Conseiller au Tribunal administratif de Paris (75)



II. CORRECTEURS 1) CONCOURS ExTERNE

Composition portant sur un sujet d’ordre généralMadame Marianne BERLINER-SOSTHE Professeur agrégé de sciences économiques et sociales à l’université de NiceMadame Patricia BROUSSOLE Vice-présidente de la Communauté d’agglomération de BriveMadame Laurence FAUGUE Professeur agrégé de philosophie au lycée Massena de NiceMonsieur François GROSRICHARD Ancien journaliste honoraire et grand reporter au journal Le MondeMonsieur Guy LACOUR Maître de conférences à l’université de Bordeaux IVMadame Roselyne LEFRANCOIS Adjointe au maire de Rennes, déléguée aux relations internationales et aux affaires européennesMonsieur Patrick MARTIN-GENIER Conseiller au Tribunal administratif de ParisMonsieur Bernard ODE Administrateur territorial, ancien directeur général des services du conseil général de l’Hérault

Rédaction d’une note de synthèseMonsieur Patrick BARBASTE Conseiller à la Chambre régionale des comptes d’AlsaceMonsieur Gérard CHARNEAU Administrateur civil, chef du service des infrastructures économiques et nucléaires au ministère de l’Économie, des Finances et de l’EmploiMadame Mireille CHARNEAU Conservateur territorial en chef de bibliothèques à la ville de SartrouvilleMonsieur Alain LE BRIS Administrateur territorial au conseil général du VaucluseMonsieur Alain OSMONT Conseiller à la Cour d’appel de ParisMonsieur Maurice PLANEL Administrateur civil à l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS)Monsieur Laurent REGNE Administrateur territorial, directeur général adjoint à la ville d’AvignonMonsieur Benoît ROCHAS Administrateur territorial, directeur général délégué de la gestion publique et des finances du conseil régional du Centre

Composition portant sur un sujet d’économieMonsieur Patrick BRENNER Administrateur territorial au conseil régional d’Île-de-FranceMonsieur Philippe BUZZI Administrateur territorial, magistrat à la Chambre régionale des comptes d’AlsaceMonsieur Jérôme COFFINET Adjoint de direction au service des études sur les politiques monétaires et financières de la Banque de France Monsieur Dominique PAOLI Administrateur civil au service des études du Sénat Monsieur Jean-Pierre SABIO Administrateur territorial, magistrat financier, premier conseiller de la Chambre régionale des comptes de Bretagne


Monsieur Guillaume SARRAT DE TRAMEZAIGUES Directeur des études à l’INSEEC (Institut des hautes études économiques et commerciales) de Paris, maître de conférences en macroéconomie à l’Institut d’études politiques de ParisMonsieur Vincent TREMOLET Consultant indépendant en stratégie de financement et contrôle des organisations

Composition portant sur un sujet de droit publicMonsieur Jean-Noël BILLARD Maître de conférences en droit public à l’université de Poitiers (en retraite)Monsieur Gilles CHAMPAGNE Maître de conférences en droit public à l’université de Poitiers (en retraite)Monsieur Michel COME Administrateur territorial, directeur général des services à la ville de Nancy Monsieur Laurent DOMINGO Rapporteur public au Tribunal administratif de MontreuilMadame Marie-Laure ROLLAND-GAGNE Administrateur territorial, rapporteur extérieur à la Cour des comptesMonsieur Gilles GUIHEUX Directeur de l’Institut de préparation à l’administration générale (IPAG) et professeur de droit public à l’université de Rennes IMadame Fleur JOURDAN Directrice du conseil, des études, du contentieux et des assurances du conseil régional d’Île-de-FranceMonsieur Michel VERPEAUX Professeur de droit public, université de Paris I - Panthéon Sorbonne

Composition portant sur un sujet de droit des affairesMadame Isabelle DE BENALCAZAR Responsable juridique au Crédit municipal de ParisMonsieur Dominique POCREAU Administrateur territorial, directeur de cabinet du maire de Toul

Composition portant sur un sujet de droit civilMadame Isabelle DE BENALCAZAR Responsable juridique au Crédit municipal de ParisMonsieur Dominique POCREAU Administrateur territorial, directeur de cabinet du maire de Toul

Composition portant sur un sujet de droit pénalMonsieur François FOURNIE Substitut du procureur au Tribunal de grande instance d’AgenMonsieur Alain OSMONT Conseiller à la Cour d’appel de Paris

Composition portant sur un sujet de géographie économique et humaineMadame Élisabeth BONNET-PINEAU Professeur agrégé de sciences humaines en géographie à l’Institut d’études politiques de Paris et consultante en aménagement du territoireMadame Béatrice PANCHUQUET-CHASSAY Professeur agrégé de démographie et géographie au lycée Bonaparte de Toulon

Composition portant sur un sujet d’histoire contemporaineMonsieur Gilles CHAMPAGNE Maître de conférences en droit public à l’université de Poitiers (en retraite)Monsieur Jean DE PRENEUF Maître de conférences à l’université de Lille III


Composition portant sur un sujet de sciences politique et administrativeMonsieur Jacques HENRI-ROBERT Arbitre à la Cour européenne d’arbitrageMonsieur Sylvain LAURENS Maître de conférences à l’université de Limoges

Composition portant sur un sujet de sociologieMadame Géraldine BOZEC Post-doctorante en sociologie politique et associée au Centre d’études européennes de Sciences Po ParisMadame Alix LEVAIN Administrateur territorial, directrice adjointe du conseil général du Finistère

Composition portant sur un sujet de gestion comptable et financière des entreprisesMonsieur Thierry BURGER-HELMCHEN Maître de conférences à l’université de StrasbourgMonsieur Guy SOLLE Professeur en sciences de gestion à l’université Paul Verlaine de Metz

Composition portant sur un sujet de démographieMadame Élisabeth BONNET-PINEAU Professeur agrégé de sciences humaines en géographie à l’Institut d’études politiques de Paris et consultante en aménagement du territoireMadame Béatrice PANCHUQUET-CHASSAY Professeur agrégé de démographie et géographie au lycée Bonaparte de Toulon

Composition portant sur un sujet de technologies de l’information et de la communicationMonsieur Arnaud ASCENSI Ingénieur en chef, directeur du service informatique à la ville et à la Communauté d’agglomération d’Angers Loire MétropoleMonsieur Djelali HEDJERASSI Ingénieur en chef, chef du service système d’informations, télécommunications et réseaux à la ville et Communauté urbaine de Strasbourg

Composition portant sur un sujet de mathématiquesMonsieur Jacques OURY Professeur de chaire supérieure honoraire en mathématiques (en retraite)Monsieur Christian PITTI Maître de conférences honoraire de l’université du Var (en retraite)

Composition portant sur un sujet de statistiquesMonsieur Louis LE NY Maître de conférences en mathématiques et chercheur à l’Institut de recherche en informatique et systèmes aléatoires (IRISA) de Rennes (en retraite)Monsieur Roger RIVET Professeur agrégé des universités honoraire en mathématiques (en retraite)

AllemandMadame Christine DEMAISON Maître de conférences en allemand à l’université Pierre et Marie Curie de Paris VI Madame Margarete STURM-FOUCAULT Maître de conférences en allemand à l’Institut d’études politiques de Paris

AnglaisMadame Faouzia BENDERDOUCHE Maître de conférences en anglais à l’université de Paris VI


Madame Isabelle DEPARDIEU Professeur certifié en anglais à l’université de Bourgogne

EspagnolMonsieur Gérard CHOUKROUN Maître de conférences, professeur permanent d’espagnol et directeur-adjoint du service des langues à l’Institut d’études politiques de ParisMadame Patricia CHIROT Chargée d’enseignement à l’université de Bourgogne

ItalienMonsieur Paolo MODUGNO Professeur d’italien à l’Institut d’études politiques de ParisMadame Norma ROMANELLI Professeur d’italien et responsable formation à la Chambre de commerce italienne pour la France

2) CONCOURS INTERNE

Composition portant sur un sujet d’ordre généralMonsieur Gilles AMAUDRIC DU CHAFFAUT Administrateur territorial, directeur général des services à la ville de GrenobleMonsieur Pierre BRUTHIAUX Conservateur territorial en chef de bibliothèques à la ville de Laxou (en retraite)Monsieur COLLIN Thomas Administrateur territorial, responsable budgétaire sectoriel du conseil régional d’Île-de-FranceMonsieur Eric LE CLERCQ DE LANNOY Administrateur civil au secrétariat général du GouvernementMadame Nicole LE GUILLOU Administrateur territorial, directrice générale adjointe du Centre de gestion de Loire-AtlantiqueMonsieur Damian MOORE Administrateur territorial, secrétaire général du centre communal d’action sociale de ToulouseMonsieur Jean-Pierre PRUD’HOMME Conseiller en formation et en communicationMadame Catherine RIBOT Professeur de droit administratif à l’université de Montpellier I

Épreuve de valorisation de l’expérience professionnelle consistant en la résolution d’un cas exposé dans un dossier

Monsieur Patrice ALLAIS Administrateur territorial, directeur général à la Communauté d’agglomération Rennes MétropoleMonsieur François BRIERE Conseiller général de la Manche et enseignant à l’Institut d’études politiques de ParisMonsieur Pierre-Henri CHAPT Administrateur territorial, directeur général adjoint à la Communauté d’agglomération d’AnnecyMadame Séverine DE SOUSA Administrateur territorial, directrice générale des services à la ville de Montceau-les-MinesMonsieur Hubert DEGOUL Ingénieur en chef à la ville de NîmesMonsieur Fabrice JEANNE Administrateur territorial, directeur des finances du conseil général de la MancheMonsieur Jean-Robert JOURDAN Administrateur territorial, directeur général ressources du conseil général du NordMadame Claudine SAVEAN Administrateur territorial, directrice générale adjointe du conseil général de Meurthe-et-Moselle


Épreuve de note de synthèse portant sur l’Union européenneMonsieur Patrick BRENNER Administrateur territorial au conseil régional d’Île-de-FranceMonsieur Alain DUBOIS Directeur de l’Institut européen de coopération administrative (IECA) de La Rochelle Monsieur Damien THIERRY Maître de conférences en droit public à l’université de Tours

Épreuve de note de synthèse portant sur les questions socialesMonsieur Guy CARRIEU Administrateur territorial, directeur général des services du conseil général de la MarneMonsieur Marc DE MONTALEMBERT Professeur en politiques sociales à l’université Paris XII, directeur du diplôme supérieur de travail social (en retraite)Madame Rina DUPRIET Adjointe au maire déléguée aux affaires culturelles et à la vie associative à la ville de Buc (en retraite)Monsieur Yves RAYMOND Psychologue territorial au conseil général de l’Hérault (en retraite)

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit publicMonsieur Philippe BUZZI Administrateur territorial, magistrat à la Chambre régionale des comptes d’AlsaceMonsieur Gilles CHAMPAGNE Maître de conférences en droit public à l’université de Poitiers (en retraite)Monsieur Michel COME Administrateur territorial, directeur général des services à la ville de NancyMonsieur Bertrand FAURE Professeur agrégé de droit public à l’université de Nantes

Épreuve de note de synthèse portant sur l’économieMonsieur Philippe FROUTE Maître de conférences en sciences économiques à l’université de Paris XIIMonsieur Claude LACOUR Professeur émérite à l’université Montesquieu – Bordeaux IV et directeur de l’Institut d’économie régionale du Sud-ouest (IERSO)Madame Marion LAJOUS Économiste internationale au service des relations européennes à la Banque de FranceMonsieur Jean-Pierre SABIO Administrateur territorial, magistrat financier, premier conseiller de la Chambre régionale des comptes de Bretagne


Composition portant sur un sujet d’ordre généralMonsieur Patrick AYACHE Administrateur territorial, directeur général des services à la ville de BesançonMonsieur Pascal VISSET Conservateur territorial de bibliothèques à la bibliothèque municipale à la ville de Sceaux

Épreuve consistant en la résolution d’un cas exposé dans un dossierMadame Valérie CHATEL Administrateur territorial, directrice générale adjointe du conseil régional Rhône-AlpesMonsieur Jean-François PONS Administrateur territorial, directeur général adjoint à la Communauté d’agglomération de Metz


Épreuve de note de synthèse portant sur le droit publicMonsieur Laurent DOMINGO Rapporteur public au Tribunal administratif de MontreuilMadame Fleur JOURDAN Directrice du Conseil, des études, du contentieux et des assurances du conseil régional d’Île-de-France

Épreuve de note de synthèse portant sur les finances publiques et économie financièreMonsieur Pascal FORTOUL Administrateur territorial, directeur général adjoint des services à la Communauté d’agglomération du Pays voironnais Monsieur Luc Alain VERVISCH Administrateur territorial, consultant en finances et gestion locales, chargé de cours en économie et finances locales à l’université de Cergy-Pontoise

Épreuve de note de synthèse portant sur les questions socialesMadame Rina DUPRIET Adjointe au maire déléguée aux affaires culturelles et à la vie associative à la ville de Buc (en retraite)Monsieur Yves RAYMOND Psychologue territorial au conseil général de l’Hérault (en retraite)

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit des affairesMadame Isabelle DE BENALCAZAR Responsable juridique au Crédit municipal de ParisMonsieur Dominique POCREAU Administrateur territorial, directeur de cabinet du maire de Toul

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit civilMadame Isabelle DE BENALCAZAR Responsable juridique au Crédit municipal de ParisMonsieur Dominique POCREAU Administrateur territorial, directeur de cabinet du maire de Toul

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit pénalMonsieur François FOURNIE Substitut du procureur au Tribunal de grande instance d’AgenMonsieur Alain OSMONT Conseiller à la Cour d’appel de Paris

Épreuve de note de synthèse portant sur la sociologieMadame Géraldine BOZEC Post-doctorante en sociologie politique et associée au Centre d’études européennes de Sciences Po ParisMadame Alix LEVAIN Administrateur territorial, directrice adjointe du conseil général du Finistère

Épreuve de note de synthèse portant sur la gestion comptable et financière des entreprisesMonsieur Thierry BURGER-HELMCHEN Maître de conférences à l’université de StrasbourgMonsieur Guy SOLLE Professeur en sciences de gestion à l’université Paul Verlaine de Metz

Épreuve de note de synthèse portant sur le développement local et politique de la villeMonsieur Pascal BRENOT Directeur du développement territorial à la ville de Lyon Monsieur Guy CHAPRON Conseiller technique du Défenseur des droits


Épreuve de note de synthèse portant sur la démographieMadame Élisabeth BONNET-PINEAU Professeur agrégé de sciences humaines en géographie à l’Institut d’études politiques de Paris et consultante en aménagement du territoireMadame Béatrice PANCHUQUET-CHASSAY Professeur agrégé de démographie et géographie au lycée Bonaparte de Toulon

Épreuve de note de synthèse portant sur les statistiquesMonsieur Louis LE NY Maître de conférences en mathématiques et chercheur à l’Institut de recherche en informatique et systèmes aléatoires (IRISA) de Rennes (en retraite)Monsieur Roger RIVET Professeur agrégé des universités honoraire en mathématiques (en retraite)


III. EXAMINATEURS1) CONCOURS ExTERNE

Finances publiques etéconomie financière

Monsieur Patrick BARBASTE Administrateur territorial, conseiller à la Chambre régionale des comptes de la région Alsace

Monsieur Olivier NYS Administrateur territorial, directeur général des services à la ville et agglomération de Reims

Questions sociales

Monsieur Guy CARRIEU Administrateur territorial, directeur général des services du conseil général de la Marne

Madame Marion LEROUX Administrateur territorial, directrice générale adjointe chargée de la solidarité du conseil général du Val-d’Oise

Union européenne

Monsieur Patrick BRENNER Administrateur territorial au conseil régional d’Île-de-France

Monsieur Damien THIERRY Maître de conférences en droit public à l’université de Tours

Droit et gestion descollectivités locales

Monsieur Alain LE BRIS Administrateur territorial au conseil général du Vaucluse

Madame Françoise SEMPE Maître de conférences en droit public à l’université de Pau

Informatique

Monsieur Arnaud ASCENSI Ingénieur en chef, directeur du service informatique à la ville et Communauté d’agglomération d’Angers Loire Métropole

Monsieur Djelali HEDJERASSI Ingénieur en chef, chef du service système d’informations, télécommunications et réseaux à la ville et Communauté urbaine de Strasbourg

Allemand

Madame Christine DEMAISON Maître de conférences en allemand à l’université de Paris VI Pierre et Marie Curie

Madame Margarete STURM FOUCAULT Maître de conférences en allemand à l’Institut d’études politiques de Paris

Anglais

Madame Valérie GACON Professeur d’anglais à l’université de Bourgogne

Madame Isabelle DEPARDIEU Professeur certifié d’anglais à l’université de Bourgogne

Espagnol

Monsieur Gérard CHOUKROUN Professeur permanent d’espagnol et directeur-adjoint du service des langues à l’Institut d’études politiques de Paris

Madame Patricia CHIROT Chargée d’enseignement à l’université de Bourgogne

Italien

Monsieur Paolo MODUGNO Professeur d’italien à l’Institut d’études politiques de Paris

Madame Norma ROMANELLI Professeur d’italien et responsable formation à la Chambre de commerce italienne pour la France


2) CONCOURS INTERNE


Monsieur Pascal FORTOUL Administrateur territorial, directeur général adjoint des services à la Communauté d’agglomération du Pays voironnais

Monsieur Luc Alain VERVISCH Administrateur territorial, consultant en finances et gestion locales, chargé de cours en économie et finances locales à l’université Cergy-Pontoise

Droit et gestion descollectivités locales

Monsieur Gilles GUIHEUX Professeur de droit public à l’université de Rennes

Monsieur Jean- Robert JOURDAN Administrateur territorial, directeur général ressources au Conseil général du Nord

Droit public

Monsieur Bertrand FAURE Professeur d’université agrégé de droit public à l’université de Nantes

Madame Marie-Laure ROLLAND-GAGNE Administrateur territorial, rapporteur extérieur à la Cour des comptes

économie

Monsieur Philippe BUZZI Administrateur territorial, magistrat à la Chambre régionale des comptes d’Alsace

Monsieur Jérôme COFFINET Economiste, adjoint de direction à la Banque de France

Informatique


Monsieur Marc JOUHANNEAU Ingénieur en chef, chargé de mission auprès du directeur général des services du conseil régional du Centre

Allemand

Madame Christine DEMAISON Maître de conférences en allemand à l’université de Paris VI Pierre et Marie Curie

Madame Margarete STURM FOUCAULT Maître de conférences en allemand à l’Institut d’études politiques de Paris

Anglais

Madame Brigitte BARRY Maître de conférences en anglais à l’université de Nanterre-La Défense

Madame Isabelle DEPARDIEU Professeur certifié d’anglais à l’université de Bourgogne

Espagnol

Monsieur Gérard CHOUKROUN Professeur permanent d’espagnol et directeur-adjoint du service des langues à l’Institut d’études politiques de Paris

Madame Patricia CHIROT Chargée d’enseignement à l’université de Bourgogne

Italien

Monsieur Paolo MODUGNO Professeur d’italien à l’Institut d’études politiques de Paris

Madame Norma ROMANELLI Professeur d’italien et responsable formation à la Chambre de commerce italienne pour la France

Russe

Madame Natalia HOLSTEIN Traductrice assermentée à Paris

Madame Ada SHLAEN Professeur agrégé à Versailles




Monsieur Pascal FORTOUL Administrateur territorial, directeur général adjoint des services à la Communauté d’agglomération du Pays voironnais

Monsieur Luc Alain VERVISCH Administrateur territorial, consultant en finances et gestion locales, chargé de cours en économie et finances locales à l’université de Cergy-Pontoise

Questions sociales

Monsieur Guy CARRIEU Administrateur territorial, directeur général des services du conseil général de la Marne

Madame Marion LEROUX Administrateur territorial, directrice générale adjointe chargée de la solidarité du conseil général du Val-d’Oise

Droit public

Monsieur Bertrand FAURE Professeur d’université agrégé de droit public à l’université de Nantes

Madame Marie-Laure ROLLAND-GAGNE Administrateur territorial, rapporteur extérieur à la Cour des comptes

Informatique


Monsieur Djelali HEDJERASSI Ingénieur en chef, chef du service système d’informations, télécommunications et réseaux à la ville et Communauté urbaine de Strasbourg

Anglais

Madame Brigitte BARRY Maître de conférences en anglais à l’université de Nanterre-La Défense

Madame Isabelle DEPARDIEU Professeur certifiée d’anglais à l’université de Bourgogne


IV. RAPPORT GéNéRAL DE LA PRéSIDENTE DU JURY

Présider un concours est indubitablement une chance dans la carrière d’un haut fonctionnaire. Celui d’admi-nistrateur territorial a pour moi une résonance particulière l’ayant moi-même passé il y a une dizaine d’années et ayant été confrontée aux enjeux de l’action publique locale au sein de diverses collectivités. L’exercice que représente le rapport de la présidente est ainsi l’occasion de faire partager cette expérience collective, d’en souligner les points forts et pistes d’amélioration, mais surtout de conseiller les candidats qui envisagent de s’engager dans cette voie pour les années à venir.

UN JURY OUVERT SUR LA DIVERSITé DES CANDIDATSS’inscrivant dans la continuité des jurys ayant officié les années précédentes, chaque jury recrée l’alchimie particulière qui lui permet de déterminer les aptitudes attendues des futurs administrateurs territoriaux. Il s’agit à la fois de considérer les constantes qui déterminent l’engagement dans le service public local, mais également de se projeter sur les attentes nouvelles émergeant de la société française vis-à-vis de ses fonc-tionnaires.La période préparatoire au concours et la construction d’une approche commune entre ses membres revêt ainsi une importance certaine. Je remercie à cet égard Valérie Chatel, présidente du jury de l’année précé-dente, d’avoir préconisé l’instauration d’une journée préalable de formation permettant au jury de déterminer collectivement ses modalités de fonctionnement et les critères d’évaluation qui seraient retenus.

Sur l’importance de la collégialité du jurySi le nombre de neuf personnes peut apparaître important pour recevoir un candidat et générer par la même une certaine tension dans l’entretien, il s’avère nécessaire pour dépasser les inévitables éléments de sub-jectivité personnelle qui peuvent émerger face à tel ou tel profil de candidat. La diversité des parcours des membres du jury, sa mixité, sont ainsi un gage de cohérence dans les décisions prises dans le choix des sujets de l’écrit et surtout à l’occasion de l’oral.Dans le mode opératoire lors du grand oral, une vigilance particulière a été apportée à l’expression équilibrée des membres des trois collèges pour préserver la richesse que constitue cette diversité. La présence des élus, collège représentant les futurs employeurs parmi les membres du jury, est une spécificité de cette épreuve orale du concours territorial. Cette présence justifie l’importance du coefficient pour marquer le poids de l’aspect professionnel. Cependant, cette importance des élus est curieusement souvent négligée par les can-didats se présentant au concours.

Sur la posture choisie par le juryÀ l’occasion de la journée préalable de formation, les membres du jury ont eu l’occasion de déterminer ensemble la posture qu’ils souhaitaient retenir à l’occasion de l’oral et les critères de sélection pour évaluer les aptitudes des futurs administrateurs territoriaux.Il est rapidement apparu que le jury souhaitait adopter une posture bienveillante, afin de limiter autant que possible le stress inhérent à l’épreuve et de respecter la personnalité de chacun des candidats. Dans cette optique, le choix a été fait d’adapter le rythme des questions à la personnalité du candidat, plutôt que de privilégier l’expression de chacun des membres du jury. Il est ainsi profitable aux candidats de conserver autant que possible un certain naturel, et de considérer qu’il n’existe pas de posture stéréotypée attendue par le jury. Les postes offerts à la sortie de l’INET, accessibles par entretiens de recrutement, permettent de valoriser tout type de personnalité du fait de la diversité même des employeurs territoriaux.Le CNFPT ayant commandité par ailleurs une mission « diversité » dans la perspective d’ouvrir les concours de la haute fonction publique territoriale à des candidats plus variés que ceux qui postulent habituellement, le jury a souhaité s’inscrire dans cette continuité en demandant systématiquement aux candidats des éléments de parcours. Ces éléments de connaissance ont permis au jury d’ajuster ses questions à la réalité vécue par le candidat, que ce soit dans son parcours professionnel éventuel ou dans son ancrage territorial.Enfin, les membres du jury ont eu le souci de préserver un maximum d’équité dans ses appréciations. Les questions étaient fondées sur une grille de lecture commune élaborée en formation qui permettait un échange concret à la suite de l’entretien. Un temps de synthèse était réservé à la fin de chaque journée pour revenir sur les candidats entendus, avoir un dernier moment de dialogue, avant de fixer la note.


DES CANDIDATS AUx APTITUDES TOURNéES VERS LES méTIERS DES ADmINISTRATEURS TERRITORIAUxLes candidats entendus à l’occasion de ce concours sont par nature de haut niveau, ayant eu la volonté de s’engager dans une épreuve exigeante et ayant été sélectionnés à l’issue des épreuves écrites. Au-delà des connaissances théoriques minimales sur les collectivités locales et leur actualité, il était donc recherché des candidats qui pourraient s’épanouir dans une carrière de haut fonctionnaire territorial du fait de leur appétence pour l’action publique locale, et leur perception des enjeux de société dans lesquels ils auront à s’inscrire.Contrairement aux concours de la fonction publique d’État, celui d’administrateur territorial se caractérise par l’inscription dans une recherche d’emploi à l’issue de la formation à l’INET. Certains candidats se sont insuffisamment projetés sur les réalités des métiers d’administrateurs qui sont visiblement en inadéquation avec leurs attentes et leurs aptitudes.

Sur la spécificité du métier d’administrateur territorialSi le grade d’administrateur territorial permet de déboucher sur une grande variété de métiers, quelques caractéristiques se retrouvent dans la plupart des postes et ont fait l’objet d’une attention particulière du jury.En premier lieu, l’administrateur territorial se positionne en conseil auprès de l’élu et en garant de la mise en œuvre des politiques publiques. Si l’élu et le fonctionnaire contribuent tous les deux à la mise en œuvre des politiques publiques, l’élu est porteur, du fait du système de la démocratie représentative, de la volonté citoyenne et en cela, est décideur final du sens de l’action publique.En deuxième lieu, les métiers de l’administrateur territorial seront forcément tournés vers le développement des territoires, de façon directe pour les fonctions opérationnelles ou en appui pour les fonctions ressources. Les mécanismes du développement local doivent donc être perçus par les candidats.Enfin, l’administrateur territorial a vocation à encadrer de grandes équipes, à mener le dialogue social avec les représentants du personnel, à gérer des conflits, à piloter la détermination des objectifs individuels et collectifs de travail. Ces dimensions doivent être perçues même si la formation permet ensuite d’en acquérir les outils.

Sur le sens recherché de l’action publique localeAvant même d’entrer en formation, et alors qu’ils se présentent à un concours de la haute fonction publique territoriale, il paraît nécessaire que les candidats perçoivent deux éléments qui fondent le sens de l’action publique locale.En effet, le but de tout acteur public et des collectivités locales dans leur rôle de proximité est de participer à la cohésion sociale. Cet enjeu est particulièrement important alors que la crise économique provoque des tensions internes dans la société, que les mécanismes démocratiques ont besoin de retrouver un nouveau souffle. Le service public apparaît comme un bien commun, qui doit rester proportionné et efficace pour ren-contrer l’adhésion des citoyens. Le constat est que les candidats qui ont été par eux-mêmes engagés dans une participation citoyenne active, qui ont été en contact avec la sphère politique, ont une perception plus claire de ces enjeux de cohésion sociale.Par ailleurs, l’action publique locale se caractérise aujourd’hui par une multiplicité d’acteurs donnant une importance particulière à la gouvernance partagée dans laquelle doit s’inscrire l’administrateur territorial. Il est attendu des candidats qu’ils visualisent la diversité de ces acteurs et qu’ils en mesurent le rôle respectif.

Sur les valeurs attendues des candidatsEn déclinaison des observations précédentes, le jury a considéré que les candidats devaient posséder un certain nombre de valeurs sur lesquelles s’appuyer lorsqu’ils auront à se positionner en fonction de direction dans les collectivités locales. Deux sont à mettre plus particulièrement en évidence.Le service public se réalise à travers des compétences humaines, au bénéfice d’hommes et de femmes. Il est donc fondamental de disposer de capacités relationnelles, d’un humanisme avéré, d’empathie et d’écoute, que ce soit dans l’exercice de fonctions de management ou dans la conduite des actions partenariales. Le jury a essayé de détecter cette dimension chez les candidats à travers des cas pratiques à chacun des entretiens.Le sens de l’intérêt général était une autre attente du jury dans les valeurs des candidats. Sur ce dernier point, certains candidats avaient construit leur parcours professionnel sur une forte expertise qui pouvait apparaître comme un obstacle à la vision politique que doit avoir un haut dirigeant territorial dans son rôle de conseil auprès des élus.


QUELQUES CONSTATS ET SUGGESTIONS POUR LES ANNéES SUIVANTES

Concernant les candidatsLa plupart des candidats qui passent le concours d’administrateur territorial sont motivés pour intégrer les mé-tiers de la haute fonction publique et disposent d’un bon niveau de culture générale. Pour autant, il est étonnant de constater que nombreux sont ceux qui n’ont pas perçu la spécificité de ce concours et l’attente légitime qu’il peut y avoir pour les correcteurs des épreuves écrites de voir mis en évidence l’action publique locale.Il convient ainsi d’insister auprès des personnes intéressées par ce concours de veiller à évoquer dans leurs copies les liens que peut avoir le sujet proposé avec l’action des collectivités locales. À l’oral, la pertinence des réponses est souvent facilitée pour les candidats ayant eu une expérience professionnelle ou un stage en collectivité locale. Avoir parlé avant l’épreuve avec un administrateur territorial en poste ou avec un élu local semble un minimum à conseiller au-delà des connaissances théoriques à acquérir. Cette remarque est valable également pour les candidats du concours interne.Concernant les épreuves écrites, il est conseillé aux candidats de soigner l’écriture, l’illisibilité dépréciant le rai-sonnement. De la même façon, si quelques citations consolident une démonstration, leur profusion la dénature.Pour les candidats du concours interne, il convient d’insister sur la différence entre un poste d’attaché et d’administrateur territorial. La relation à l’élu et les dimensions de gestion des ressources humaines sont à approfondir dans la perspective de ce concours.Le choix du jury de ne pas attribuer toutes les places disponibles au concours interne correspond à l’écart important dans les notes entre le dernier candidat admis et les autres candidats du classement. Le jury a souhaité éviter de mettre en difficulté des élèves administrateurs à la sortie de l’INET dans leur recherche d’emploi alors que leur aptitude à exercer des fonctions d’administrateur territorial était discutable au regard des notes obtenues.

Concernant le concours lui-mêmeAfin de faciliter le déroulé de l’épreuve, les membres du jury ont souhaité apporter quelques suggestions d’amélioration à partir des constats qu’ils ont pu faire.La mobilité inter fonction publique est une richesse pour les administrations. Pour autant, de nombreux can-didats fonctionnaires d’État ont une vision assez éloignée de l’action menée par les collectivités locales, de la dimension managériale des fonctions d’administrateurs, du lien particulier à l’élu. Au stade de la prépara-tion du concours, un module sur l’action publique locale au sein de la préparation du ministère des finances proposé par le CNFPT aurait toute sa pertinence. Il pourrait aussi être judicieux de permettre aux personnes présentant le troisième concours de bénéficier d’une préparation, ces candidats offrant les parcours a priori les plus diversifiés et étant de ce fait particulièrement enrichissants par leur expérience. À cet égard, on peut regretter que certains candidats aient été entendus au titre du troisième concours alors qu’ils auraient eu la possibilité de passer le concours interne.Concernant les épreuves elles-mêmes, et notamment l’épreuve de note de synthèse, les candidats du concours interne doivent s’appliquer à ne pas uniquement résumer le dossier de culture générale qui leur est proposé mais à s’appuyer sur les textes pour construire leur propre réflexion personnelle.Pour le troisième concours, les membres du jury auraient apprécié de pouvoir disposer en amont d’éléments synthétiques de parcours comme cela est le cas dans d’autres concours. Enfin, il a été unanimement regretté l’impossibilité réglementaire de pouvoir basculer des places disponibles au concours interne afin d’en faire bénéficier le candidat inscrit sur liste complémentaire au troisième concours.Pour offrir des éléments de continuité entre le concours et la formation, le jury suggère d’intégrer aux conseils de professionnalisation de la future promotion un membre de chacun des jurys.

EN CONCLUSIONLe bilan de ce concours 2012 est une satisfaction générale des membres du jury au regard de la qualité des candidats retenus. La richesse de leur expérience personnelle, leur motivation, leurs valeurs profondes, seront un atout pour l’action publique locale et les élus qui auront l’opportunité de leur proposer de travailler à leurs côtés. Je leur souhaite à tous beaucoup de satisfactions et un plein épanouissement dans leur formation et dans l’exercice de leurs futures missions. Je leur exprime toute ma confiance pour construire l’action publique locale de demain.

Véronique ROBITAILLIE


V. SUJETS DES éPREUVES éCRITES1) CONCOURS ExTERNE

Composition portant sur un sujet d’ordre généralNotre société a-t-elle toujours besoin d’un service public à la française ?

Rédaction d’une note de synthèseLe cadre général de l’Open Data dans ses différentes dimensions et différentes perspectives en terme de développement et de gestion.

Composition portant sur un sujet d’économieDé-financiariser et ré-industrialiser ?

Composition portant sur un sujet de droit publicL’évolution des modes de gestion des services publics locaux (DSP, régies, SEM, SPL…) : faire ou faire-faire

Composition portant sur un sujet de droit des affairesLes clauses de non-concurrence

Composition portant sur un sujet de droit civilLa réparation du dommage consécutif à un acte de soins

Composition portant sur un sujet de droit pénalLes immunités pénales

Composition portant sur un sujet de géographie économique et humaineLes dynamiques du territoire français

Composition portant sur un sujet d’histoire contemporaineLibéralisme et démocratie dans la politique extérieure des Etats-Unis de 1945 à 1991

Composition portant sur un sujet de sciences politique et administrativePeut-on réformer l’administration publique avec les méthodes du secteur privé ?

Composition portant sur un sujet de sociologieLes corps intermédiaires

Composition portant sur un sujet de gestion comptable et financière des entreprisesDossier 1 : Seuil de rentabilité et levier opérationnelDossier 2 : Exercices à partir du compte résultatDossier 3 : Fonds de roulementDossier 4 : Provisions pour risques et charges

Composition portant sur un sujet de démographieLes espaces de faible densité en France

Composition portant sur un sujet de technologies de l’information et de la communicationDéveloppement des technologies de l’information

Composition portant sur un sujet de mathématiquesImpossibilité de retranscrire le sujet


Composition portant sur un sujet de statistiquesImpossibilité de retranscrire le sujet

AllemandVersion : Ausgesprochen weiblich (Die Welt, 18 mai 2012)Thème : Hannelore Kraft, une rivale pour Merkel (Le Figaro, 14 mai 2012)Composition : In den vergangenen Jahren hat sic hein männlicher Hoffnungsträger nach dem anderen in die Büsche geschlagen oder um Kopf und Kragen geredet. Ironischerweise übrigens oft mit dem ausdrücklichen Wunsch nach mehr Privatleben, einer Forderung, die man früher eher bei Frauen vermutete. Zum anderen genießen gestandene Frauen wie Kramp-Karrenbauer und Kraft offenbar auch einen Vertrauensvorschuss im Wahlvolk, den männliche Mitbewerber nicht abrufen können. Der Typ des kühlen Krisenmanagers, des Machos in Nadelstreifen, ist nicht mehr gefragt. Das Versprechen aber, sich nach der Wahl noch genauso um Land und Leute zu kümmern wie vorher, steht dagegen hoc him Kurs.

AnglaisVersion : A winning double (The Guardian, 7 mars 2011)Thème : Vieillissement actif et solidarité entre les générations (http://www.solidarite.gouv.fr , 14 décembre 2011)Composition : Demographic aging is strongly affecting western countries. Should this economic and social challenge be the sole responsibility of public authorities or should citizens be in charge of their old age ?

Arabe moderneVersion : Thème : Quelle est la place des jeunes dans la société ? (www.cafes-citoyens.fr ,27 avril 2009)Composition :

EspagnolVersion : Me sabe mal que España pierda a la generación más preparada de su historia (El País, 20 mars 2012)Thème : Sauvons les gens, pas les banques (Le Monde, 22 juin 2012)Composition : En el actual contexto de crisis económica los jóvenes se encuentran frente a la incertidumbre de su diffícil incorporación al mercado laboral. ¿ Cómo explicaría usted este nuevo panorama en España y qué soluciones implementaría para evitar que se considere a la actual generación como perdida ?

Grec modernePas de candidat inscrit

ItalienVersion : Slow city (L’Espresso, 24 mai 2012)Thème : Trop s’asseoir tue ! (Courrier international, 12 au 18 mai 2011)Composition : Ognuno dovrebbe lasciare più spesso la macchina a casa e non stare seduto per intere giornate, ma non è tanto facile ! Quali proposte potrebbe fare un amministratore locale se volesse incitare i suoi concittadini a adottare un modo di vivere più « salutare, economico, ecologico » ? Illustra le tue risposte con esempi tratti dai testi o (e) dalla tua esperienza personale.

NéerlandaisVersion : Beeld van Rutte op fiets zegt dat hij een van ons is (de Volkskrant, 9 mars 2012 – Metro, 28 mars 2012)Thème : La « normalité » de François Hollande, vrai changement ou coup de com (Le Monde, 8 juin 2012)


Composition : Is het volgens u verstanding wanneer een staatsman zich in tijden van economische crisis « normaal » gedraagt ? Of kan het imago van de « normale staatsman » zich ook tegen hem gaan keren ? Geef argumenten voor en tegen.

PortugaisVersion : Copa do Mundo de Futebol no Brasil : implicações para a societade brasileira (www.efdeportes.com, mars 2011)Thème : Rio, ville organisatrice des JO 2016 : un choix géopolitique (www.affaires-strategiques.info, 7 octobre 2009)Composition : O desporto passou a ocupar um lugar privilegiado e cada vez mais importante na sociedade contemporânea. Dois dos maiores megaeventos mundiais têm como tema o desporto : a Copa do Mundo de Futebol – a mais popular de todas as modalidades desportivas e os Jogos Olímpicos. Será, no entanto, que estes megaeventos mundiais desportivos podem desempenhar um papel relevante na promoção da inclusão social e do desenvolvimento econômico ? Dê a sua opinião pessoal apoiando-se em exemplos concretos.

RusseVersion : Thème : 150e anniversaire du grand homme d’État russe Piotr Stolypine (La voix de la Russie, 14 avril 2012)Composition :

2) CONCOURS INTERNE

Composition portant sur un sujet d’ordre généralLa gestion durable intégrée de la ressource en eau au XXIe siècle


Possibilités de faire appel au mécénat pour contenir la progression des dépenses de fonctionnement

Épreuve de note de synthèse portant sur l’Union européenneLes politiques européennes favorisent-elles l’autonomie des collectivités locales ?

Épreuve de note de synthèse portant sur les questions socialesLe schéma départemental d’accueil des gens du voyage

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit publicNature et portée juridiques de l’administration électronique

Épreuve de note de synthèse portant sur l’économieLa compétitivité de l’économie française



Composition portant sur un sujet d’ordre généralLe seul PIB peut-il traduire les forces et faiblesses d’un territoire ?

Épreuve consistant en la résolution d’un cas exposé dans un dossierLes conflits d’intérêts dans la vie publique

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit publicLa gratuité du service public

Épreuve de note de synthèse portant sur les finances publiques et économie financièreLa pratique de la programmation dans les finances publiques, ses objectifs et ses conséquences sur les finances locales notamment

Épreuve de note de synthèse portant sur les questions socialesLes usagers, acteurs dans l’évaluation des politiques sociales

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit des affairesLes apports du statut d’entrepreneur individuel par la création de l’entreprise individuelle à responsabilité limitée (EIRL)

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit civilLes conventions relatives à la responsabilité contractuelle

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit pénalLa fin de vie et le droit pénal

Épreuve de note de synthèse portant sur la sociologieFormes d’un nouveau pacte social et la place occupée, revendiquée ou laissée à l’innovation sociale

Épreuve de note de synthèse portant sur la gestion comptable et financière des entreprisesQuelle fiscalité pour demain ?

Épreuve de note de synthèse portant sur le développement local et politique de la villeParticipation des habitants

Épreuve de note de synthèse portant sur la démographieCrises économiques et évolutions démographiques

Épreuve de note de synthèse portant sur les statistiquesPas de candidat inscrit


VI. COMMENTAIRES DES CORRECTEURS 1) CONCOURS ExTERNE

Composition portant sur un sujet d’ordre généralUn sujet d’actualité, pertinent et bien formulé, nécessitant à la fois une approche historique et une analyse comparative européenne et internationale (basée sur des références). Peu de copies ont respecté ces exigences.Il est apparu dans de nombreuses copies des similitudes dans le plan, les arguments et les auteurs cités : ce formatage est regrettable. Les correcteurs ont relevé une grande hétérogénéité dans les copies au niveau des connaissances mais aussi de la capacité d’analyse, voire de maîtrise de la langue française.Dans un sujet portant sur le service public à la française, la décentralisation est très rarement évoquée, tout comme l’existence des trois fonctions publiques. La comparaison avec les autres pays européens, les notions d’état fédéral en opposition à un état centralisé est quasi inexistante. Et la référence à l’État reste très forte. Le monde territorial semble méconnu des candidats tout comme la motivation essentielle de la décentralisation.Enfin, des erreurs de syntaxe et des fautes d’orthographe ont été relevées dans de nombreuses copies.

Rédaction d’une note de synthèseLes candidats ont globalement bien compris la problématique du sujet, des documents et du dossier avec une approche convenable des aspects juridiques de l’Open Data sans que toutefois celle-ci soit clairement présentée dès l’introduction. Beaucoup ont eu des difficultés à présenter de manière précise mais synthétique le cadre légal et réglementaire de l’ouverture des données publiques.La technique de l’exercice de la note de synthèse est en moyenne maîtrisée malgré des introductions trop « dissertantes », une absence de plan détaillé apparent dont l’annonce se borne régulièrement à recopier une partie du sujet.Le principal défaut est l’absence, dans énormément de copies, de propositions concrètes. Ce qui prouve que la prise de conscience de ce que représente la note de synthèse en tant qu’outil est insuffisante. De nombreux candidats n’ont pas illustré leur synthèse d’exemples territoriaux alors que cela semblait nécessaire pour rendre cette note opérationnelle en termes d’organisation et de gestion.Les meilleures copies sont celles qui auront permis à l’exécutif de cerner le cadre général, les enjeux de l’Open Data et de préciser les étapes nécessaires à la mise en œuvre de cette politique au territoire de la communauté. Autre difficulté souvent rencontrée : rares sont ceux qui ont perçu l’intérêt de présenter un plan de déploiement opérationnel de l’Open Data.

Composition portant sur un sujet d’économieLe sujet était d’actualité et pertinent mais peut-être complexe. Il a permis à un nombre limité de rendre des copies de grande qualité où étaient conjuguées avec talent de très riches connaissances théoriques et une maîtrise des politiques économiques.Toutefois, le niveau est dans l’ensemble moyen. La plupart des copies manquent de raisonnement, les candidats ont eu des difficultés avec la définition des notions (comme celle de la définanciarisation). Ils se sont souvent axés vers une démarche plus journalistique qu’économique avec une multiplication des généralités et en ne percevant pas ou insuffisamment le niveau de réponse attendu.

Composition portant sur un sujet de droit publicUn sujet classique, important, d’actualité et fort intéressant sur la question des modes de gestion des services publics locaux ; sujet dont tout candidat à ce concours doit, a priori, avoir une solide connaissance.L’approche évolutive, requise par l’énoncé, n’a pas été adoptée dans un nombre important de compositions : les copies se satisfont alors d’une description figée sans effort de mise en perspective. Les quelques candidats ayant eu 13 ou plus possèdent de solides connaissances juridiques et ont su montrer le caractère évolutif des différents modes de gestion et surtout, ont évoqué les avantages et inconvénients. Un grand nombre s’est limité à une étude très statique du sujet sans dégager les critères d’ordres économiques, sociaux et environnementaux qui incitent les élus à opter pour tel ou tel mode de gestion. L’absence d’appréciation comparée et suffisamment illustrée d’exemples récents mais encore les défaillances dans la mise à jour des connaissances expliquent des résultats assez moyens.


Peu connaissent la notion de société publique locale (SPL) et moins nombreux encore sont ceux qui évoquent les partenariats public-privé (PPP).Les candidats doivent être attentifs à bien définir les termes du sujet avant de les analyser et d’en débattre.Un nombre très important de copies révèle que la méthode de la dissertation juridique n’est pas acquise. Enfin, l’expression écrite est parfois défaillante : un trop grand nombre de fautes d’orthographe ou de syntaxe.

Composition portant sur un sujet de droit des affairesSujet très intéressant, sans difficultés particulières. Les candidats ont tout de même eu des difficultés à déterminer un plan pertinent.

Composition portant sur un sujet de droit civilSujet très, voire trop, spécifique : sa particularité semble avoir décontenancé une majorité des candidats. Étant assez fermé, le sujet n’a sans doute pas permis aux candidats de s’exprimer avec réussite. Ce qui se traduit dans la correction. La moitié des candidats n’ont pas obtenu la moyenne.

Composition portant sur un sujet de droit pénalSujet vaste et simple. Des copies globalement satisfaisantes mais le style parfois familier pénalise certains candidats.

Composition portant sur un sujet de géographie économique et humaineLe niveau des copies tant par la qualité des connaissances que par la capacité à argumenter ne cesse de s’améliorer. Les candidats se préparent manifestement avec rigueur et précision. Les grands enjeux, auteurs et théories récentes sont souvent maîtrisés. Ensemble satisfaisant.

Composition portant sur un sujet d’histoire contemporaineLes candidats issus d’IEP ou de faculté de droit ont (théoriquement) tous suivi un cours de relations internationales portant sur la période 1945-2010. Malgré tout, les résultats sont plutôt décevants. Sur le fond, peu de candidats possèdent les connaissances nécessaires pour traiter le sujet de façon satisfaisante.Leur principale difficulté a été de définir les concepts de démocratie et de libéralisme qui ne sont que trop rarement correctement appréhendés et souvent confondus.Il semblerait que faute de connaissances ou de temps, la dernière partie, portant en particulier sur la période 1945-1991, ait été abordée de manière trop succincte voire très mal maîtrisée. Les relations États-Unis / Amérique latine sont peu connues. La guerre du Vietnam a souvent été soit omise soit traitée très brièvement. Enfin, les aspects économiques semblent également moins bien maîtrisés.L’expression écrite est régulièrement maladroite et plusieurs copies ont été sanctionnées en raison d’un trop grand nombre de fautes d’orthographe.

Composition portant sur un sujet de sciences politique et administrativeBonnes copies dans l’ensemble. Toutefois, certains n’ont pas compris l’intitulé du sujet proposé ce qui fait que certaines copies sont hors-sujet. Il est conseillé aux candidats de structurer leur travail beaucoup plus clairement.

Composition portant sur un sujet de sociologieLa notion de « corps intermédiaires » qui paraît a priori classique, et très importante tant en sociologie, qu’en science politique voire en histoire, est en fait inconnue de plus de la moitié des candidats qui l’ont assimilée à celle de classe moyenne.On constate que certains candidats travaillent peu cette épreuve, leurs connaissances sont très limitées. Mobiliser les références qui relèvent du champ de l’histoire, des idées politiques et sociologiques, c’est un pas supplémentaire qui n’a pu être franchi.Une formulation plus développée ou sous forme interrogative du sujet aurait été de nature à aiguiller les candidats. Ceux-ci avaient en effet, peut-être, des connaissances sur le sujet qu’ils n’ont pas pu mobiliser.


Composition portant sur un sujet de gestion comptable et financière des entreprisesSouvent les concepts et la définition des fondamentaux ont fait défaut aux candidats. Les connaissances en la matière ne paraissent pas toujours avoir été actualisées.

Composition portant sur un sujet de démographieAucun candidat présent.

Composition portant sur un sujet de technologies de l’information et de la communicationSujet trop vaste pour être bien appréhendé par les candidats : ils n’ont pas su gérer la richesse des documents fournis. Un des documents n’était pas nécessairement accessible pour des non-informaticiens. Peu de copies ont su apporter de la valeur ajoutée car beaucoup de candidats se sont bornés à reprendre les éléments issus du dossier. Ils n’ont pas su apporter de réelles propositions concrètes.

Composition portant sur un sujet de mathématiquesTrois copies corrigées. Deux d’entre elles sont extrêmement faibles. Les candidats n’ont, semble-t-il, pas compris ce qui leur était demandé : presque tout est erroné ou non résolu. Quant à la troisième copie, elle indique une très bonne compréhension des concepts utilisés ainsi qu’une réflexion et une rédaction de qualité.

Composition portant sur un sujet de statistiquesAucun candidat présent.

AllemandPeu de copies excellentes. Les compétences globales sont correctes, un lexique de base connu mais des fautes de déclinaisons nombreuses. Le niveau d’expression global est de ce fait plutôt décevant en raison des lacunes de grammaire et de vocabulaire. L’argumentation reste faible.

AnglaisLa version est généralement bien réussie. La compréhension du texte ne posait pas de problèmes majeurs mais il fallait être attentif au style et à l’expression en français. En effet, certains candidats ont bien compris le sens mais proposent un français incorrect ou maladroit. Beaucoup de fautes d’orthographe et d’accords.Le thème comme la composition écrite sont plus difficiles car cela nécessite une certaine pratique pour pouvoir rédiger dans un anglais correct et idiomatique. Les obstacles lexicaux dans le thème sont très peu nombreux mais les difficultés observées relèvent davantage du choix lexical approprié et précis.Les correctrices déplorent la tendance retrouvée dans de nombreuses copies concernant la surexploitation des informations issues des textes de la version et du thème aux dépens de contributions personnelles dans la composition écrite. Un écueil à éviter dans cet exercice : les nombreuses divisions en parties et sous parties qui résultent en de nombreuses répétitions. L’essai en anglais requiert plutôt des transitions entre paragraphes pour établir la cohérence.Enfin, le soin de certaines copies laisse à désirer. Il est étonnant que certains ne pensent pas à présenter un travail qui, s’il est agréable à lire, place le correcteur dans de meilleures dispositions.

EspagnolRelative aisance dans la version mais l’expression en langue espagnole montre que les temps du passé sont peu maîtrisés et l’usage des prépositions souvent erroné. Absence de plus en plus fréquente des accents sur les substantifs comme à la troisième personne du singulier, du passé simple. Cependant dans l’ensemble, le niveau est plutôt bon et on a du plaisir à corriger.

ItalienBeaucoup de copies ont un nombre considérable de fautes d’orthographe en italien.

Pas de candidats présents en arabe moderne, grec moderne, néerlandais, portugais et russe.


2) CONCOURS INTERNE

Composition portant sur un sujet d’ordre généralLes copies en dessous de la moyenne souffrent d’un manque d’organisation dans la présentation du raisonnement et d’absence de plan clair, plans qui sont plutôt stéréotypés quand ils existent. Dans l’ensemble, les copies sont trop descriptives et pas suffisamment analytiques. Les introductions déterminent rarement la problématique de manière concise.À l’aide du dossier, les candidats ont pu organiser toutefois une argumentation. Mais le traitement du sujet a été fait de manière assez convenue, voire scolaire. La plupart des candidats se sont contentés de résumer ou même de paraphraser le contenu des documents fournis. Beaucoup de copies ne sont qu’une juxtaposition d’idées où les candidats ne sont pas parvenus à prendre de la hauteur. Enfin, les références de culture personnelle, historique, économique ou géopolitique sont rares.


Sujet accessible, pas trop technique et de ce fait, peu discriminant. Le dossier était bien conçu et la commande énoncée permettait de construire un plan.Rares sont les candidats ayant su avoir une double approche : analyse stratégique et solutions opérationnelles. Beaucoup ont éprouvé des difficultés dans l’élaboration de propositions concrètes à l’attention des élus, ce qui peut sembler paradoxal pour des internes.Les copies sont trop souvent descriptives avec de simples « copiés-collés » de parties du dossier, sans beaucoup d’analyse ou de réflexion propre. Peu de candidats ont su prendre du recul sur l’impact réel à attendre du mécénat, comme si la question posée impliquait une réponse positive et enthousiaste.

Épreuve de note de synthèse portant sur l’Union européenneLe sujet était facile et intéressant. Pour autant, la prestation des candidats est dans l’ensemble décevante. Ils ont manqué de hauteur de vue et sont restés dans une vision très hexagonale. De plus, la plupart ont de faibles connaissances du droit de l’Union européenne : beaucoup ont confondu Conseil de l’Europe et Conseil européen. Les candidats ont peu exploité la jurisprudence des documents. Ils ont eu des difficultés à dégager une thèse.

Épreuve de note de synthèse portant sur les questions socialesCertains candidats n’ont pas toujours intégré la notion de note de synthèse : une des copies faisait 17 pages ! Des notes beaucoup trop longues nuisent à la bonne compréhension voire amènent à la confusion : les candidats se perdent dans les détails et ne parviennent pas à se poser sur les éléments essentiels.Le niveau est globalement faible pour un sujet qui restait « simple » à traiter mais que les candidats ont eux-mêmes complexifié.Toujours des problèmes d’orthographe. Les candidats ont fait l’effort de présentation d’un plan même si ce dernier n’est parfois pas suivi. Le dossier est rarement exploité dans sa totalité. La notion de « schéma » (départemental) n’est pas comprise et peu, voire aucune, des préconisations ne présentait le caractère opérationnel attendu.

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit publicLe niveau est relativement moyen. Peu de bonnes copies, sans doute parce que le sujet et le dossier l’accompagnant ne permettait guère de dégager des perspectives plus larges.Certains oublient ou plutôt minorent la dimension juridique et ne sont pas parvenus à restituer tous les éléments du dossier. La plupart des intitulés des parties du plan sont d’une grande complexité et d’une longueur excessive.

Épreuve de note de synthèse portant sur l’économieLes copies, globalement satisfaisantes, montrent une bonne préparation générale des candidats. Ils ont fait preuve de solides aptitudes en construisant un plan structuré et pertinent. La plupart sont conformes aux attendus de l’épreuve. Toutefois, certaines copies sont plus proches d’une dissertation que d’une note de synthèse. Très peu sont parvenus à retranscrire toutes les nuances du dossier.


Les candidats ont eu tendance, sur des notions connues, à vouloir synthétiser leurs propres connaissances plutôt que celles du dossier. Nombreux sont tombés dans ce travers.Les meilleures copies sont celles qui reflètent une réelle maîtrise des mécanismes économiques et une bonne connaissance des politiques économiques.


Composition portant sur un sujet d’ordre généralLa grande majorité des candidats a très bien assimilé les textes fournis et compris la problématique. C’est ce qui fait la difficulté de la correction, la plupart d’entre eux confondant d’ailleurs cette épreuve avec une note de synthèse.La différence se fait donc sur peu de choses (plan, apports personnels). Cette épreuve ne paraît pas adaptée au public initialement visé par le troisième concours car elle nécessite des qualités rédactionnelles identiques à celle des autres épreuves des deux autres concours, alors qu’elle s’adresse à un public différent.

Épreuve consistant en la résolution d’un cas exposé dans un dossierLe sujet permettait de disposer de solides éléments utiles à l’analyse. À la différence des années antérieures, le dossier contenait peu d’articles issus de la Lettre du cadre territorial ou de la Gazette des communes. Ces derniers sont souvent utilisés par les candidats, sous la forme de développements bien souvent très généraux, sans véritable portée opérationnelle. Certains documents sont apparus à la lecture « assez lourds », notamment l’extrait du rapport de la Commission de réflexion. Les candidats n’ayant pas obtenu une note supérieure à la moyenne sont ceux qui ont cantonné leur analyse au cadre général des conflits d’intérêts.L’objectif de l’épreuve n’a pas été perçu par un certain nombre des candidats. La forme comme le fond ne semblent pas toujours intégrés. Par ailleurs, il semble important, dans ce type d’épreuve, de dégager des solutions concrètes et opérationnelles permettant d’éclairer la décision de l’élu. Cette dimension opérationnelle est bien souvent délaissée.Enfin, un certain nombre de copies se caractérisent par quelques éléments qui les pénalisent : absence de problématique ou structuration insuffisante, orthographe pénalisante, des développements à caractère généraliste qui n’apportent pas de réelle valeur ajoutée à la réflexion.

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit publicL’essentiel des copies maîtrisent l’exercice formel de la note de synthèse. Toutefois, il est regrettable que de très nombreux candidats consacrent de très longs développements à la tarification alors que le sujet portait sur la gratuité. Trop de copies ne citent pas avec rigueur les références jurisprudentielles alors que c’est une attente dans le cadre d’une note juridique.L’ensemble est assez homogène mais manque souvent de conclusions opérationnelles pour une collectivité.La plupart des candidats ont rencontré des difficultés quant à la forme d’une part, à correctement maîtriser la technique de la note de synthèse et notamment l’exploitation judicieuse des documents ; et d’autre part, à proposer un plan simple et efficace.

Épreuve de note de synthèse portant sur les finances publiques et économie financièreLa qualité des copies est inégale. De réelles difficultés parfois à exploiter un dossier sans doute trop long et assez complexe avec des documents plutôt répétitifs, ce qui a conduit quelques candidats à s’affranchir de façon assez conséquente des documents du dossier.

Épreuve de note de synthèse portant sur les questions socialesLes candidats ont, semble-t-il, eu beaucoup de difficultés à extraire l’essentiel d’un texte. Le travail reste bien moyen par rapport au niveau du concours.

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit des affairesSujet intéressant car relié à l’actualité.


Épreuve de note de synthèse portant sur le droit civilBonnes copies. Sujet ayant un intérêt compte tenu de la nature du concours mais classique et sans difficulté majeure.

Épreuve de note de synthèse portant sur le droit pénalLa fin de vie n’a été abordée pour beaucoup que par l’aspect de l’euthanasie. Le sujet a été traité davantage de manière sociologique que juridique. Fond correct mais forme perfectible.

Épreuve de note de synthèse portant sur la sociologieLe dossier fourni était riche de potentialités quoiqu’un peu déséquilibré vu la taille d’un document. La diversité des informations offertes permettait toutefois de les articuler de différentes manières.Il manque souvent aux copies une perspective socio-historique qui aurait aidé les candidats à articuler les enjeux sociaux et démocratiques : les constats sont souvent des accumulations d’affirmations sur le registre de la déploration et ne facilitent pas l’intégration de réflexions de nature sociologiques dans le propos. Copies globalement correctement rédigées et mises en forme. Mais leur contenu a été un peu « plat » dans l’ensemble : les variations entre les différentes copies tiennent à la nature plus ou moins analytique du traitement et à la complexité des informations présentées.

Épreuve de note de synthèse portant sur la gestion comptable et financière des entreprisesGlobalement les copies sont acceptables dans le sens où les candidats ont fait un effort pour traiter le sujet. Toutefois pour certains, on constate une trop grande absence de détachement des textes proposés et une absence d’apports personnels.

Épreuve de note de synthèse portant sur le développement local et politique de la villeDans l’ensemble, les copies étaient claires, structurées et de qualité. Toutefois, les fondements de la politique de la ville ne sont pas connus et n’ont donc pas été traités. Malgré une formulation explicite et concrète de la question, très peu de candidats y répondent. Il manque d’exemples concrets. Ces copies montrent la nécessité de formation dans ce domaine de la politique de la ville.

Épreuve de note de synthèse portant sur la démographieUne seule copie, de bonne facture. D’autant plus que le dossier était particulièrement conséquent. Il est regrettable que cette épreuve trouve si peu de candidats alors même que sa technique est souvent maîtrisée par les candidats. Il semble que cette discipline soit méconnue bien qu’elle puisse valoriser et permettre de cerner des qualités d’analyse et de réflexion.

Épreuve de note de synthèse portant sur les statistiquesAucun candidat présent.


VII. EXEMPLES DE SUJETS TIRéS AU SORT AUX éPREUVES ORALES1) CONCOURS ExTERNE

Conversation avec le jury

sujets d’aCtualité :« Que préfères-tu, celui qui veut te priver de pain quotidien au nom de la liberté ou celui qui veut t’enlever ta liberté pour assurer ton pain ? » Albert CamusCrise économique et cultureLa responsabilité des décideursInternet et l’Histoire« Le travail du manager : le chaos calculé, le désordre contrôlé et la célébration de l’intuitif » Henry MintzbergLes collectivités face aux enjeux du numériqueQu’est-ce qu’un fonctionnaire territorial ? « Le management est le plus vieux des métiers et la plus récente des professions » Laurence LowellLa montagne offre à l’homme tout ce que la société moderne oublie de lui donnerLe printemps arabe, et maintenant ?

Commentaires de texte :Les régions font des propositions ambitieuses pour réussir le nouvel acte de décentralisation (Communiqué de presse de l’ARF, 4 juillet 2012)Le Parlement adopte définitivement les « emplois d’avenir » (Le Monde, 10 octobre 2012)La citoyenneté (Extrait Universalia, 2001)Tarification progressive de l’eau : une fausse bonne idée ? (www.agoravox.com, 9 octobre 2012)Un nouveau « Boullet » pour la FPT (La lettre du cadre territorial, 15 octobre 2012)Drame de Figeac : la mère du bébé mort disculpe les pouvoirs publics (Libération, 12 novembre 2012)Extrait de « De la démocratie en Amérique » (1835) de Tocqueville Entre un toit et un emploi, faut-il choisir ? (Courrier international, 8 juillet 2010)La RH est une richesse (La lettre du cadre territorial, 1er novembre 2012)Mayotte, la plus grande pouponnière de France (Le Monde, 7 août 2011)

Finances publiquesLes enjeux financiers de la réforme territorialeL’arbitrage entre impôt et endettement dans un budget localLa Cour des comptes et la LOLFLa certification des comptes publicsPéréquations verticale et horizontale, outils et limitesLa transparence dans la gestion locale

Droit et gestion des collectivités territorialesL’exercice du pouvoir de police aujourd’huiLa mutualisation des services


La situation des agents contractuels dans la fonction publique territoriale30 ans de décentralisationLes rapports entre l’État et les collectivités localesLes enjeux de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) dans la fonction publique territoriale

InformatiqueLinux ou Windows : un choix technique, économique ou idéologique ?Qu’est-ce qu’un Plan de Reprise d’Activités (PRA) ? (ou plan de secours informatique) Quels moyens met-il en œuvre ?Google Maps, Bing Maps doivent-ils nous contraindre à revoir nos systèmes d’information géographique ?Quels sont les avantages mais aussi les inconvénients de l’informatique dans les nuages (Cloud) ?La CNIL et les réseaux sociauxComment organiser la gouvernance des systèmes d’information dans une collectivité ?

Questions européennesLe principe de subsidiarité limite-t-il le pouvoir des institutions de l’Union européenne ?La politique des fonds structurels européens favorise-t-elle véritablement le rattrapage des régions en retard de développement ?L’Union économique et monétaire : quels enjeux depuis la crise monétaire ?L’Union européenne tend-elle vers un modèle fédéral ?L’adhésion du Royaume-Uni aux Communautés a-t-elle remis en cause les fondements de la construction communautaire ?L’Union européenne condamne-t-elle le modèle français du service public ?

Questions socialesL’enseignement professionnel, initial et continuLes mesures en faveur des enfants handicapésL’organisation de la psychiatrie, quels enjeux pour les collectivités territoriales ?Le logement pour tous est-il un objectif réaliste ?Faut-il réformer la politique de l’emploi ?Les Programmes de Rénovation Urbaine (PRU) sont-ils pertinents pour lutter contre la fracture urbaine ?

AnglaisWe need female ministers not political wives(The Independent, 6 septembre 2012)Youth employment : finding hidden talent in Greater Manchester (The Guardian Professional, 16 août 2012)Criminalising squatting hurts the poor and benefits the rich (The Guardian, 31 août 2012)Are British newspapers a menace to democracy ? (The Economist, 26 avril 2012)Should we teach national history ? (Intelligent life, printemps 2011)You don’t need Ph.D. to understand poverty (Sun Herald, 16 octobre 2012)

AllemandAnschlag auf die Pressefreihait (Ostsee Zeitung, 25 octobre 2012)Kanzlerin fürchtet Schlappe bei NPD-Verbot (Weit online, 16 octobre 2012)


In einem halben Jahrhundert hat sich nicht viel verändert (Neue Zuercher Zeitung, 28 octobre 2012)Das Geburtendefizit wächst dramatisch (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 26 septembre 2012)Sprechstunde bei der Kanzlerin (Zeit online, 17 septembre 2012)

EspagnolLa ciudad y el plurifuncionalismo (El Tiempo, 1er novembre 2012)Obama exige subir impuestos a los ricos para evitar el abismo fiscal (El Pais, 9 novembre 2012)Débiles hilos de luz entre una niebla muy intensa (Cinco Dias, 21 décembre 2012)Muchas personas silencian abusos por miedo a perder su trabajo (ABC, 8 octobre 2012)Dualidad mexicana (El Pais, 9 décembre 2012)El retorno de México (El Pais, 2 décembre 2012)

ItalienL’atto finale di una stagione (Corriere della Sera, 18 décembre 2012)Toccare I libri (L’espresso, 29 janvier 2004)

2) CONCOURS INTERNE

Conversation avec le jury

sujets d’aCtualité :L’intercommunalité en FranceLa démocratie locale confrontée au phénomène NYMBY (Not in my back yard : pas dans mon arrière-cour)Droit d’expérimentation des collectivités et égalitéRéchauffement climatique et transition énergétiqueL’obligation de réserve du fonctionnaire est-elle absolue ?La crise financière peut-elle être une chance pour résoudre la crise écologique ?« Le leader fort commande ; le leader faible recherche l’accord. L’homme fort utilise les hommes comme instruments, le leader faible a des alliés. Le crédit politique du premier est élevé, celui du second est bas. L’homme fort a un accès aisé aux ressources politiques mais ce n’est pas le cas du leader faible » F.G. Bailey, 1971La violence à l’écoleFaut-il poursuivre la réduction du nombre de fonctionnaires en France ?Construire une réforme fiscale juste est-il possible ?

Commentaires de texte :Le prisme de l’équité (Alternatives économiques, septembre 2012)Climat : la responsabilité des villes (La gazette des communes, 30 avril 2012)


Mohamed Merah, répétition générale (Huffington Post, 7 avril 2012)Augmentation du taux de chômage (AFP, 6 septembre 2012)Trop d’impôts… Mais de quoi parle-t-on au juste ? (La gazette des communes, 24 septembre 2012)Pour le management par la pause-café (Les Echos, 30 juillet 2012)L’obsolescence programmée : un gâchis organisé ? (Libération, 28 octobre 2012)Dette publique locale : pour une meilleure gestion des risques (Vie publique, 20 juillet 2011)Vidéosurveillance ou vidéoprotection, à chacun son opinion (La lettre du cadre territorial, 15 novembre 2012)Ils cherchent le business model de demain (L’expansion, 26 octobre 2011)

Finances publiquesLa fiscalité environnementale a-t-elle un avenir ?Sincérité budgétaire et sincérité comptableConséquences des déficits publicsLes collectivités territoriales sont-elles à même de jouer un rôle dans la « ré-industrialisation » de la France ?Quelles relations financières entre l’État et les collectivités territoriales ?Les départements pourront-ils faire face à leurs charges ?

Droit et gestion des collectivités territorialesLa place des collectivités territoriales dans les politiques éducativesLe contrôle de l’exécution budgétaireLes agents non titulaires dans les collectivités territorialesCommande publique et efficience économiqueQu’est-ce qu’un échelon pertinent ?Les collectivités locales et la petite enfance

Droit publicLe dialogue des juges en France et en EuropeLes pouvoirs du Président de la RépubliqueLa codificationLa Cour de justice de l’Union européenneLes modes de gestion des services publicsLa séparation des pouvoirs

ÉconomieLe débat sur libre échange et protectionnisme est-il encore d’actualité ?La réduction du déficit budgétaire est-elle toujours dépressive ?La flexibilité du travail : instrument de lutte contre le chômage ?La Banque centrale européenne peut-elle assumer davantage de responsabilités ?Le partage des revenus doit-il être amélioré ?Que penser de la situation économique du Japon ?


InformatiqueComment sécuriser les informations d’un réseau informatique ?L’e-administration : les enjeuxLe plan de secours informatique : quel périmètre et quels moyens pour le mettre en œuvre ?Les réseaux sans fil et les réseaux câblésQuels sont les métiers d’une Direction des systèmes d’information ?Wifi et principe de précaution pour une collectivité territoriale.

AnglaisWhy some won’t cheer EU’s Nobel Peace Prize ? (CNN.com, 13 octobre 2012)Viewpoint : civility is overrated (Time.com, 16 octobre 2012)Why cell phones are bad for parenting ? (Time.com, 17 mai 2012)Young, gifted and neglected (The New York Times, 18 septembre 2012)Health experts uncover pro-smoking smartphone apps (The Guardian, 23 octobre 2012)The Rainbow nation and its ruling party are failing to live up to their ideals (The Economist, 8 septembre 2012)

AllemandSteinmeier : Betreuungsgeld ist eine “Katastrophe” (Hamburger Abendblatt, 25 octobre 2012)Unsere Demokratie wird leben (Süddeutsche Zeitung, 24 mars 2012)Wenn Mutti früh zur Arbeit geht (Die Zeit, 3 mars 2011)Grüne Gentechnik – Es fehlt der Masterplan für eine nachhaltige Landnutzung (Zeit online, 7 mars 2012)Jugendliche resignieren bei der Jobsuche (Spiegelonline, 4 septembre 2012)Angestellte arbeiten sich krank (Spiegelonline, 3 janvier 2007)

EspagnolHay dos trabajadores cotizando por cada pensionista (El Pais, 6 novembre 2012)Un año marcado por la desesperanza (La Vanguardia, 30 décembre 2012)Un parte preocupante (El Tiempo, 14 octobre 2012)

RussePas de transcription possible du texte.

ItalienLa green economy può aiutarci a superare la crisi (Il sole 24 ore, 20 novembre 2012)



Finances publiquesLes impôts locaux sont-ils justes ?Peut-il y avoir un bon impôt local sur les entreprises ?Causes et conséquences des déficits publics ?La France doit-elle voter son budget en équilibre ?Quel avenir pour les ressources de l’intercommunalité ?

Droit publicLa loi du 3 août 2009 relative à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique : quel bilan trois ans après ?Le domaine de la loi sous la Ve RépubliqueLa hiérarchie des normes en 2012Service public administratif et service public industriel et commercialLe dualisme juridictionnel

Questions socialesLa politique de l’emploi aujourd’huiLes minima sociaux, diversité et interrogationsLa loi « hôpitaux, santé, patient, territoire », quel bilan ?Lutter contre la précarité énergétiqueL’hébergement des personnes sans domicile

InformatiqueLa dématérialisation du contrôle de légalité

AnglaisJust how many Facebook friends do you need ? (Newsweek magazine, 15 octobre 2012)The self-hatred that lies behind our growing love for cosmetic surgery (The Observer, 19 août 2012)The London Olympics has much to delight – but forget any talk of a legacy (The Guardian, 2 août 2012)Hey, @SeattlePD : what’s the latest ? (The New York Times, 1er octobre 2012)Montgomery schools plan to buy 2,000 interactive whiteboards, upgrade wireless (The Washington Post, 16 septembre 2012)

ItalienI matrimony secolarizzati del Nord (Corriere della Sera, 19 décembre 2012)


VIII. COMMENTAIRES DES EXAMINATEURS 1) CONCOURS ExTERNE

Droit et gestion des collectivités localesLe niveau des candidats est assez satisfaisant. Les fondamentaux sont majoritairement maîtrisés. Certains candidats ont pu compléter leurs solides connaissances juridiques par une réflexion opérationnelle en prise avec les réalités locales. L’actualité est de toute évidence connue de la plupart des candidats. Les meilleurs ont pu affirmer une position ou apprécier les mesures, les actions, les dispositions contenues dans l’avant-projet de la loi de l’Acte III. Les sujets proposés peuvent être insuffisamment définis et donc délimités. De fait, le candidat privilégie un éclairage académique/universitaire au détriment d’une réponse adaptée et pragmatique.

Finances publiquesL’épreuve a, une nouvelle fois, fait ressortir sa contradiction intrinsèque : un programme très lourd et exigeant, une épreuve très difficile, complexifiée par une préparation de dix minutes (impliquant un grand savoir), un coefficient très modeste à l’aune des autres épreuves. De l’avis même des candidats, c’est celle qui réclame le plus de travail alors que son coefficient est quasiment le plus modeste.

InformatiqueNiveau hétérogène. Certains candidats semblent avoir suivi une préparation inadaptée. Toutefois, quelques-uns maîtrisent pleinement le programme et ont parfaitement compris les enjeux des « SI » dans les collectivités.

Questions socialesLe niveau des candidats est apparu très hétérogène : une moitié d’entre eux n’a pas préparé sérieusement l’épreuve. Les plans sont souvent stéréotypés, les réflexions personnelles sont atones. La technicité des politiques sociales est mal connue.

Questions européennesLes candidats sont bien préparés dans l’ensemble. Parfois des difficultés à dégager un plan ou une thèse structuré/original. De nouveau, le profil des candidats est assez homogène et plutôt de type Science Po/droit.

AnglaisDe grands écarts de niveau sur la partie traduction entre les candidats qui possèdent une accentuation et une intonation authentiques et d’autres calquant la prononciation française. Certaines versions sont bien menées et démontrent une bonne compréhension du document dans un français de qualité. Alors que d’autres sont trop calquées sur le texte de départ et parfois erronées.La majorité des candidats présentent une synthèse de l’article structurée et complète. Toutefois, la différence se fait lors du commentaire parfois trop succinct et peu élaboré. La différence dans la notation se fait également grâce aux efforts de communication du candidat lors de l’entretien, surtout lorsqu’il démontre sa capacité à mettre en valeur ses connaissances.

AllemandLe niveau des candidats est globalement très bon.

EspagnolLes candidats sont bien préparés dans l’ensemble. Leur niveau de langue est élevé et les analyses sont fines, pertinentes et documentées.

ItalienDes candidats d’un assez bon niveau linguistique, une bonne connaissance de la civilisation italienne et une expression correcte. Cependant, des incertitudes dans la prononciation et dans la grammaire persistent.


2) CONCOURS INTERNE

Droit et gestion des collectivités localesLes connaissances techniques des candidats sont dans l’ensemble correctes sans être exceptionnelles. Des différences notables, traduites dans la notation, en fonction des capacités à appréhender les enjeux, la complexité, à problématiser et in fine à prendre de la hauteur de vue.

Finances publiquesDe grandes disparités entre les candidats. Certains d’entre eux pouvant avec une note supérieure à 13 être considérés comme bons ou très bons au regard de leur champ de connaissance et de leur capacité de réflexion. En revanche, plus d’un quart des notes sont inférieures ou égales à 8, traduisant souvent des lacunes techniques, voire de réelles insuffisances quant aux problématiques des finances publiques en général et locales en particulier.

InformatiqueNiveau globalement faible. Les candidats apprennent les notions sans en maîtriser les concepts.

ÉconomieBonne variété de profils avec des candidats faisant état d’une réelle expérience professionnelle. Certains sont en capacité de relier leur expérience à une analyse économique. Un bon suivi de l’actualité qui fait l’objet d’une réelle réflexion. Dispersion relativement importante des prestations : quelques excellents candidats ; certains sont insuffisamment préparés.

Droit publicÀ l’exception de deux ou trois candidats, niveau très moyen dans l’ensemble. Les connaissances de base ne sont pas toujours acquises. Inégalité très marquée des niveaux des candidats : peu d’entre eux se situent au milieu de la fourchette de notation. L’inégalité se manifeste non seulement au plan des connaissances mais également dans la capacité de conduire une réflexion de logique juridique.

AnglaisOn constate que les candidats sont bien préparés dans l’ensemble et cherchent à structurer leur présentation même si leur niveau de langue est souvent hétérogène. Les conditions d’accueil leur permettent d’aborder l’épreuve en toute sérénité. De bonnes prestations avec des interventions intéressantes dans un anglais soigné.

AllemandGlobalement niveau satisfaisant. Deux candidats étaient particulièrement exceptionnels.

EspagnolUn lot de trois candidats intéressants et motivés. De bonnes connaissances économiques et politiques.

RusseUn seul candidat. Très bonne prestation.

ItalienUn seul candidat. L’épreuve a été menée avec une parfaite aisance démontrant une connaissance approfondie de la langue italienne et de la civilisation du pays.



Finances publiquesAssez grande homogénéité des candidats, des connaissances souvent superficielles et une relative ignorance des réalités du monde local. Les meilleurs postulants ressortent par leur capacité d’argumentation et de structuration.

InformatiqueUn seul candidat. Plan confus et des connaissances générales mais des lacunes techniques.

Questions socialesSi, d’une manière générale, le travail de préparation des candidats est patent, en revanche dans la plupart des cas, la relation entre l’analyse théorique et la concrétisation faite par les collectivités demeure insuffisante. Sans doute serait-il judicieux d’inciter les candidats à mieux appréhender ces réalités locales.

Droit publicLes niveaux sont hétérogènes. Constat parfois d’un manque de préparation de certains candidats ou d’un contact un peu improvisé avec la matière juridique. Niveau plutôt insuffisant des connaissances dans l’ensemble.

AnglaisCandidats bien préparés dans l’ensemble et organisant leur intervention de façon assez structurée. L’écart est important dans l’exercice de la traduction car certains calquent le texte de départ. De bons efforts de communication pendant l’entretien. L’organisation du concours met les candidats dans de bonnes conditions pour donner le meilleur d’eux-mêmes.

ItalienUn seul candidat. Excellente candidate démontrant une très bonne connaissance de la langue et de la civilisation contemporaine.


IX. POSTES OUVERTS AUX CONCOURS

Concours externe 30 postes Concours interne 29 postes Troisième concours 06 postes Soit un total de 65 postes

X. CANDIDATS INSCRITSExterne Interne Troisième concours TOTAL

PARIS 528 248 39 815

BORDEAUx 100 34 6 140

RENNES 91 26 5 122

LYON 150 73 18 241

STRASBOURG 71 27 3 101

RéUNION 16 4 - 20

mARTINIQUE 20 13 3 36

TOTAL 976 425 74 1 475

XI. CANDIDATS ADMIS à CONCOURIRL’étude de la recevabilité des candidatures a été effectuée après les épreuves écrites par l’autorité organisatrice. Les candidats étaient informés, au moment de l’inscription, que l’administration se réservait le droit de leur retirer leur admission à concourir s’ils ne remplissaient pas les conditions requises.

Externe Interne Troisième concours TOTAL

PARIS 514 241 36 791

BORDEAUx 95 34 5 134

RENNES 86 26 4 116

LYON 148 73 17 238


RéUNION 16 3 - 19

mARTINIQUE 19 12 3 34

TOTAL 949 415 68 1 432

DONNéES STATISTIQUES


XII. CANDIDATS PRéSENTSjour 1

Externe Troisième concours TOTAL

PARIS 175 17 192

BORDEAUx 31 1 32

RENNES 24 1 25

LYON 52 12 64

STRASBOURG 24 1 25

RéUNION 6 - 6

mARTINIQUE 6 - 6

TOTAL 318 32 350

jour 2


PARIS 172 132 17 321

BORDEAUx 31 21 1 53

RENNES 22 21 1 44

LYON 52 42 12 106


RéUNION 6 2 - 8

mARTINIQUE 5 5 - 10

TOTAL 311 239 32 582

jour 3


PARIS 173 131 17 321

BORDEAUx 30 21 1 52

RENNES 22 21 1 44

LYON 52 41 12 105


RéUNION 5 2 - 7

mARTINIQUE 6 5 - 11

TOTAL 311 237 32 580


jour 4


PARIS 170 130 17 317

BORDEAUx 30 21 1 52

RENNES 21 21 1 43

LYON 52 41 12 105


RéUNION 5 2 - 7

mARTINIQUE 6 5 - 11

TOTAL 307 236 32 575

jour 5

Externe Interne TOTAL

PARIS 169 131 300

BORDEAUx 29 21 50

RENNES 19 21 40

LYON 52 41 93

STRASBOURG 23 16 39

RéUNION 5 2 7

mARTINIQUE 6 5 11

TOTAL 303 237 540

XIII. PROFIL DES CANDIDATS INSCRITSsexe


HOmmE 443 253 45 741

FEmmE 533 172 29 734

TOTAL 976 425 74 1 475


âge


moins de 25 ans 334 - - 334

25 – 29 ans 386 24 1 411

30 – 34 ans 119 117 5 241

35 – 39 ans 71 124 20 215

40 – 44 ans 31 87 29 147

45 – 49 ans 22 47 11 80

50 – 54 ans 6 21 3 30

55 – 59 ans 6 4 5 15

60 ans et plus 1 1 - 2

TOTAL 976 425 74 1 475

niveau d’études


Inférieur au bac 1 - - 1

Bac 5 2 - 7

Bac + 2 13 16 2 31

Bac + 3 101 33 3 137

Bac + 4 159 85 13 257

Bac + 5 ou plus 670 267 55 992

Disp . 3 enfants - - - -

Non renseigné 27 22 1 50

TOTAL 976 425 74 1 475

origine géographique


Alsace-Lorraine 72 19 2 93

Aquitaine 53 14 3 70

Auvergne 14 9 3 26

Bourgogne 10 6 4 20

Bretagne 56 13 1 70

Centre 15 3 - 18

Champagne-Ardenne 13 6 - 19

Corse 3 1 1 5

Franche-Comté 14 5 1 20


Languedoc-Roussillon 35 12 2 49

Limousin 3 4 - 7

midi-Pyrénées 33 13 3 49

Nord-Pas-de-Calais 40 29 4 73

Normandie 34 7 - 41

Pays de la Loire 41 11 3 55

Picardie 17 2 1 20

Poitou-Charentes 19 10 - 29

Paca 59 32 7 98

Rhône-Alpes 90 33 10 133

Île-de-France 315 176 26 517

Réunion 16 4 - 20

Guadeloupe 3 3 2 8

martinique 17 9 - 26

Guyane 3 3 1 7

mayotte - 1 - 1

Suisse 1 - - 1

TOTAL 976 425 74 1 475


XIV. éPREUVES éCRITES D’ADMISSIBILITé1) RéPARTITION DES CANDIDATS PRéSENTS SELON LEURS CHOIx DE mATIèRES

ConCours externe

5e épreuve d’admissibilité

matières Nb de candidats

Droit des affaires 4

Droit civil 21

Droit pénal 7

Géographie économique et humaine 25

Histoire contemporaine 31

mathématiques 3

Science politique et administrative 94

Sociologie 10

Gestion comptable et financière des entreprises 9

Technologies de l’information et de la communication 14

Allemand 13

Anglais 45

Espagnol 21

Italien 6

TOTAL 303

Aucun candidat présent en démographie, statistiques, arabe moderne, grec moderne, néerlandais et russe.

ConCours interne



Droit public 135

économie 101

TOTAL 236



Union européenne 108

Questions sociales 129

TOTAL 237


troisième ConCours



Droit public 15

Finances publiques et économie financière 5


TOTAL 32



Droit des affaires 1

Droit civil 2

Droit pénal 2

Sociologie 8


Développement local et politique de la ville 16

TOTAL 32

Aucun candidat présent en démographie.

2) NOTES OBTENUES PAR éPREUVE

ConCours externe

COmPOSITION SUR UN SUJET D’ORDRE GéNéRAL (coef . 3)

Présents Admissibles Lauréats

moyenne 9,66 13,36 13,25

Note maximum 18 18 17,5

Note minimum 0 7,5 9

Note supérieure à 10 137 57 24

Note éliminatoire 38

NOTE DE SYNTHèSE (coef . 5)


moyenne 9,41 12,09 12,16

Note maximum 15,5 15,5 15

Note minimum 0 8,5 8,5




COmPOSITION D’éCONOmIE (coef . 4)


moyenne 9,53 13,13 12,93

Note maximum 18 18 16,5




COmPOSITION DE DROIT PUBLIC (coef . 4)


moyenne 8,61 12,40 12,89

Note maximum 17 16 16




éPREUVE AU CHOIx : LANGUE OU COmPOSITION (coef . 2)


moyenne 9,71 12,61 12,81

Note maximum 17,5 17,5 17,5




ConCours interne



moyenne 10,26 12,13 12,15

Note maximum 15,5 15,5 15

Note minimum 2,5 6,5 6,5




VALORISATION DE L’ExPéRIENCE PROFESSIONNELLE (coef . 5)


moyenne 9,32 11,71 12,24


Note minimum 3 8 9



NOTE DE SYNTHèSE ET CONNAISSANCES ACQUISES (coef . 3) Union européenne // Questions sociales


moyenne 9,77 12,25 12,10

Note maximum 16 15,5 15,5




NOTE DE SYNTHèSE (coef . 4) Droit public // économie


moyenne 10,28 11,34 11,23

Note maximum 15,5 16 15

Note minimum 0 7 8



troisième ConCours



moyenne 11,16 12,79 12,5


Note minimum 5 9 9




RéSOLUTION D’UN CAS (coef . 4)


moyenne 9,78 10,91 11,91


Note minimum 6 8 9,5



NOTE DE SYNTHèSE (coef . 4)Droit public // Finances publiques // Questions sociales


moyenne 8,72 10,24 11,25

Note maximum 14,5 14,5 14,5

Note minimum 5 6 8



NOTE DE SYNTHèSE ET CONNAISSANCES ACQUISES (coef . 5)Droit des affaires // Droit civil // Droit pénal // Sociologie // Gestion comptable // Développement local // Statistique


moyenne 10,97 12,21 12,58






3) NOTES OBTENUES AUx éPREUVES à CHOIx DE mATIèRES

ConCours externe

Présents


moyenne Note maximum Note minimumNote supérieure

à 10Note éliminatoire

Allemand 10,15 14 4 7 1

Anglais 8,56 16 1 13 8

Droit des affaires 10,38 12,5 6 3 0

Droit civil 8,90 13,5 5 8 0

Droit pénal 10,36 14 8 4 0

Espagnol 11,65 17,5 2 16 2

Gestion comptable et financière des entreprises

8,56 16 1 3 2

Géographie économique et humaine

10,72 17 4 15 1

Histoire contemporaine 8,55 16 2 8 3

Italien 10,25 17,5 1,5 3 1

mathématiques 5,83 16,5 0 1 2

Science politique et administrative

10,86 16 0 57 3

Sociologie 7,65 14,5 1,5 3 3

Technologies de l’information et de la communication

6,59 10 1,5 0 2

Admissibles



à 10Nb candidats

notés

Allemand 11 11 11 1 1

Anglais 12,25 15 10 3 4

Droit civil 13 13 13 1 1

Droit pénal 11,3 14 8 4 5

Espagnol 14,11 17,5 10,75 11 11


13,43 17 11 7 7


13,5 16 11 2 2

Histoire contemporaine 14 14 14 1 1

Italien 14 14 14 1 1

mathématiques 16,5 16,5 16,5 1 1


Admissibles



à 10Nb candidats

notés


12,34 16 8,25 23 30

Sociologie 14,5 14,5 14,5 1 1


8,69 10 7,5 0 4

Lauréats



à 10Nb candidats

notés

Droit pénal 12,5 14 11 2 2

Espagnol 15 17,5 12,5 3 3


13,5 17 11 4 4


13,5 16 11 2 2

Italien 14 14 14 1 1

mathématiques 16,5 16,5 16,5 1 1


12,59 16 8,5 10 13

Sociologie 14,5 14,5 14,5 1 1


8,25 8,75 7,5 0 3

ConCours interne

Présents

NOTE DE SYNTHèSE ET CONNAISSANCES ACQUISES (coef . 3)

moyenne Note maximum Note minimum Note supérieure à 10 Note éliminatoire

Questions européennes 10,18 15 4,5 58 1

Questions sociales 9,43 16 0 49 1

Présents


moyenne Note maximum Note minimum Note supérieure à 10 Note éliminatoire

Droit public 10,25 14,5 0 70 2

économie 10,33 15,5 5 53 0


Admissibles


moyenne Note maximum Note minimum Note supérieure à 10

Nb candidats notés

Questions européennes 11,37 14 9 25 31


Admissibles



Nb candidats notés

Droit public 11,86 14,5 8,5 35 42

économie 12,84 15,5 9 26 28

Lauréats



Nb candidats notés

Questions européennes 11,94 14 9,5 8 9


Lauréats



Nb candidats notés

Droit public 11,68 13,5 8,5 16 18

économie 13,06 15,5 9,5 7 8

troisième ConCours

Présents



Note éliminatoire

Droit public 8,70 13,5 5 3 0

Finances publiques et économie financière

9,5 14,5 5 2 0



PrésentsNOTE DE SYNTHèSE ET CONNAISSANCES ACQUISES (coef . 5)


Nb candidats notés

Développement local et politique de la ville 10,97 16 5 10 0

Droit civil 12,5 13,5 11,5 2 0

Droit des affaires 12,5 12,5 12,5 1 0

Droit pénal 10,5 10,5 10,5 1 0


10,5 12,5 8,5 5 0

Sociologie 10,69 13 8 2 0

AdmissiblesNOTE DE SYNTHèSE (coef . 4)


Nb candidats notés

Droit public 9,94 13,5 8 3 9

Finances publiques et économie financière 12,5 14,5 10 2 3


AdmissiblesNOTE DE SYNTHèSE ET CONNAISSANCES ACQUISES (coef . 5)


Nb candidats notés

Développement local et politique de la ville 12,67 16 10,5 9 9

Droit civil 11,5 11,5 11,5 1 1

Droit des affaires 12,5 12,5 12,5 1 1

Droit pénal 10,5 10,5 10,5 2 2


12,5 12,5 12,5 1 1

Sociologie 12 13 11 3 3

LauréatsNOTE DE SYNTHèSE (coef . 4)


Nb candidats notés

Droit public 10 13 8 1 3

Finances publiques et économie financière 12,5 14,5 10 2 3

LauréatsNOTE DE SYNTHèSE ET CONNAISSANCES ACQUISES (coef . 5)


Nb candidats notés

Développement local et politique de la ville 13,33 16 10,5 0 3

Droit civil 11,5 11,5 11,5 1 1

Sociologie 12 13 11 2 2


4) mOYENNES GéNéRALES PAR CONCOURS


Externe 9,39 12,72 12,80

Interne 9,91 11,86 11,93

Troisième concours 10,16 11,54 12,06

5) RéSULTATS D’ADmISSIBILITé212 points soit une moyenne de 11,77 / 20 pour le concours externe Soit 69 candidats admissibles162,5 points soit une moyenne de 10,83 / 20 pour le concours interne Soit 70 candidats admissibles163,5 points soit une moyenne de 10,22 / 20 pour le troisième concours Soit 17 candidats admissibles

XV. CANDIDATS ADMISSIBLES


PARIS 44 39 10 93

BORDEAUx 1 2 - 3

RENNES 5 6 - 11

LYON 15 19 7 41

STRASBOURG 4 3 - 7

RéUNION - - - 0

mARTINIQUE - 1 - 1

TOTAL 69 70 17 156


XVI. PROFIL DES CANDIDATS ADMISSIBLESsexe


HOmmE 29 41 10 80

FEmmE 40 29 7 76

TOTAL 69 70 17 156

âge


moins de 25 ans 46 - - 46

25 – 29 ans 23 2 - 25

30 – 34 ans - 29 2 31

35 – 39 ans - 21 4 25

40 – 44 ans - 11 7 18

45 – 49 ans - 7 3 10

50 et plus - - 1 1

TOTAL 69 70 17 156

niveau d’études


Bac + 2 - 3 - 3

Bac + 3 1 3 - 4

Bac + 4 3 6 2 11

Bac + 5 ou plus 6 35 13 54

IEP 59 23 2 84

TOTAL 69 70 17 156



Alsace-Lorraine 5 2 - 7

Aquitaine 2 2 - 4

Auvergne 2 3 1 6

Bourgogne 1 2 - 3

Bretagne 6 4 - 10

Champagne-Ardenne - 2 - 2


Franche-Comté - 1 - 1

Haute-Normandie 1 1 - 2

Île-de-France 35 30 7 72

Languedoc-Roussillon 1 1 - 2

martinique - 1 - 1

midi-Pyrénées - 1 1 2

Nord-Pas-de-Calais 4 5 1 10

PACA 3 6 3 12

Pays de la Loire 3 1 - 4


TOTAL 69 70 17 156

préparation suivie


Préparation 41 49 8 98

Pas de prépa 28 21 9 58

TOTAL 69 70 17 156

organisme de formation de préparation (ConCours interne)

CNFPT 27

ENA 21

Non renseigné 1

TOTAL 49

struCtures d’origine (ConCours interne)

Ville de Paris 2

état 30

FPT 38

TOTAL 70


grades ou fonCtions (ConCours interne)

Attaché / Attaché principal / Directeur territorial 37

Attaché d’administration 14

Professeur 7

Attaché des administrations parisiennes 2

Inspecteur du Trésor public 2

militaire 2

Chargé études documentaires 1

Conseiller Pôle Emploi 1

Ingénieur 1

Inspecteur des douanes 1

Journaliste 1

Secrétaire administrative 1

TOTAL 70

iep d’origine (ConCours externe)

Paris 31

Grenoble 7

Lille 7

Rennes 4

Bordeaux 3

Strasbourg 3

Lyon 2

Aix-en-Provence 1

Toulouse 1

TOTAL 59

profil au moment de l’insCription (troisième ConCours)

élu 1

Demandeur d’emploi 2

Service public 3

Secteur privé 11

TOTAL 17


XVII. éPREUVES ORALES D’ADMISSIONNombre de candidats admissibles ayant renoncé à passer les épreuves orales :Concours externe : 16Concours interne : 14Troisième concours : 1

1) RéPARTITION DES CANDIDATS PRéSENTS SELON LEURS CHOIx DE mATIèRES

ConCours externe

2e épreuve d’admission


Allemand 5

Anglais 37

Espagnol 9

Italien 2

TOTAL 53

Aucun candidat présent en arabe moderne, grec moderne, néerlandais, portugais et russe.



Questions européennes 38


TOTAL 53

ConCours interne



Droit public 22

économie 34

TOTAL 56

épreuve facultative d’admission


Allemand 6

Anglais 31

Espagnol 3


Portugais 1

Russe 1

Informatique 8

TOTAL 50

Aucun candidat présent en arabe moderne, grec moderne, néerlandais et portugais.

troisième ConCours



Droit public 2



TOTAL 16



Droit public 6



TOTAL 16



Anglais 14

Italien 1

Informatique 1

TOTAL 16

Aucun candidat présent en allemand, arabe moderne, espagnol, grec moderne, néerlandais, portugais et russe.


2) NOTES OBTENUES PAR éPREUVE

ConCours externe

CONVERSATION AVEC LE JURY (coef . 5)

Admissibles Lauréats

moyenne 10,23 12,83

Note maximum 18 18

Note minimum 3 7

Note supérieure à 10 27 25

LANGUE VIVANTE éTRANGèRE (coef . 2)


moyenne 12,22 13,32

Note maximum 20 20

Note minimum 5 7


FINANCES PUBLIQUES (coef . 1 .5)


moyenne 10,51 11,20

Note maximum 16 18

Note minimum 6 7


INTERROGATION AU CHOIx (coef . 1 .5)


moyenne 10,98 11,70

Note maximum 18 18

Note minimum 4 4


DROIT ET GESTION DES COLLECTIVITéS LOCALES (coef . 3)


moyenne 11,81 12,68

Note maximum 16 16

Note minimum 6 8



INFORmATIQUE (coef . 1)


moyenne 11,02 12,70

Note maximum 19 19

Note minimum 3 6


ConCours interne

CONVERSATION AVEC LE JURY (coef . 5)


moyenne 8,29 11,46

Note maximum 17 17

Note minimum 3 4


FINANCES PUBLIQUES (coef . 3)


moyenne 10,93 12,77

Note maximum 18 18

Note minimum 5 7


DROIT ET GESTION DES COLLECTIVITéS LOCALES (coef . 4)


moyenne 9,95 11,27

Note maximum 17 17

Note minimum 3 5


INTERROGATION AU CHOIx (coef . 3)


moyenne 11,51 12,94

Note maximum 18 18

Note minimum 4 6,5



éPREUVE FACULTATIVE (coef . 2)


moyenne 11,55 12,80

Note maximum 20 20

Note minimum 5 6


troisième ConCours

ENTRETIEN AVEC LE JURY (coef . 5)


moyenne 9,38 12,33

Note maximum 16 16

Note minimum 4 7


INTERROGATION ORALE 1 (coef . 4)


moyenne 9,75 12,17

Note maximum 15 15

Note minimum 3 8




moyenne 10,41 12,83

Note maximum 18 18

Note minimum 7 9




moyenne 12,78 12,83

Note maximum 17,5 16,5

Note minimum 6,5 6,5



3) NOTES OBTENUES AUx éPREUVES à CHOIx DE mATIèRES

ConCours externe

Admissibles



à 10Nb candidats

notés

Allemand 13,80 19 9 4 5

Anglais 11,23 19 5 19 37

Espagnol 15 20 9 8 9

Italien 14 14 14 2 2

Admissibles



à 10Nb candidats

notés



Lauréats



à 10Nb candidats

notés

Allemand 12,50 15 9 3 4

Anglais 12,48 19 7 15 20

Espagnol 18 20 14 4 4

Italien 14 14 14 2 2

Lauréats



à 10Nb candidats

notés




ConCours interne

Admissibles



à 10Nb candidats notés

Droit public 12,11 17,5 6 16 22

économie 11,12 18 4 19 34

Admissibles



à 10Nb candidats

notés

Allemand 13,67 20 8 5 6

Anglais 11,35 16,50 5 23 31

Espagnol 13,33 18 9 2 3

Italien 19 19 19 1 1

Russe 18,5 18,5 18,5 1 1

Informatique 8,25 12 5 3 8

Lauréats



à 10Nb candidats

notés

Droit public 13,06 17,50 6,50 6 6

économie 12,89 18 7 12 18

Lauréats




Allemand 14,80 20 11 5 5

Anglais 12,54 16,50 10 11 12

Espagnol 9 9 9 - 1

Italien 19 19 19 1 1

Informatique 9,67 12 6 2 3


troisième ConCours

Admissibles



à 10Nb candidats

notés

Droit public 7,50 8,50 6,50 - 2


10,14 13 8 3 7

Questions sociales 10 15 3 3 7

Admissibles



à 10Nb candidats

notés

Droit public 11,92 18 8,50 3 6


10 15 7 2 6


Admissibles



à 10Nb candidats

notés

Anglais 12,64 16,5 6,5 12 14

Italien 17,5 17,5 17,5 1 1

Informatique 10 10 10 - 1

Lauréats



à 10Nb candidats

notés


11,50 12 11 2 2


Lauréats




Droit public 13,67 18 9 2 3


15 15 15 1 1



Lauréats


Note maximum Note minimumNote supérieure

à 10Nb candidats

notés

Anglais 12,83 16,50 6,50 5 6

4) mOYENNES GéNéRALES PAR CONCOURSAdmissibles Lauréats

Externe 11,13 12,41

Interne 10,41 12,23

Troisième concours 10,58 12,54

5) RéSULTATS D’ADmISSION378,5 points soit une moyenne de 11,82 / 20 pour le concours externe Soit 30 candidats admis328 points soit une moyenne de 10,93 / 20 pour le concours interne Soit 26 candidats admis325,5 points soit une moyenne de 11,62 / 20 pour le troisième concours Soit 6 candidats admis

XVIII. LAURéATSRéPARTITION DES CANDIDATS SELON LEURS CHOIx DE mATIèRES

ConCours externe



Droit pénal 2

Géographie économique et humaine 4


mathématiques 1

Science politique et administrative 13

Sociologie 1

Technologies de l’information et de la communication 3

Espagnol 3

Italien 1

TOTAL 30




Allemand 4

Anglais 20

Arabe moderne 2

Espagnol 4

TOTAL 30



Questions européennes 20


TOTAL 30

ConCours interne



Droit public 18

économie 8

TOTAL 26



Union européenne 9


TOTAL 26



Droit public 8

économie 18

TOTAL 26



Allemand 5

Anglais 13

Espagnol 1

Italien 1

Informatique 3

TOTAL 23

troisième ConCours



Droit public 3


3

TOTAL 6



Développement local et politique de la ville

3

Droit civil 1

Sociologie 2

TOTAL 6




2


TOTAL 6



Droit public 3


1


TOTAL 6




Anglais 6

TOTAL 6

XIX. PROFIL DES LAURéATSsexe


HOmmE 11 12 5 28

FEmmE 19 14 1 34

TOTAL 30 26 6 62

âge


moins de 25 ans 19 - - 19

25 – 29 ans 11 - - 11

30 – 34 ans - 11 - 11

35 – 39 ans - 6 2 8

40 – 44 ans - 6 2 8

45 – 49 ans - 3 2 5

TOTAL 30 26 6 62

niveau d’études


Bac + 2 - 1 - 1

Bac + 3 - 1 - 1

Bac + 4 2 1 - 3

Bac + 5 ou plus 1 15 5 21

IEP 27 8 1 36

TOTAL 30 26 6 62




Alsace-Lorraine - 1 - 1

Aquitaine 1 1 - 2

Auvergne 1 - - 1

Bourgogne 1 2 - 3

Bretagne 3 2 - 5

Champagne-Ardenne - 1 - 1

Île-de-France 17 8 2 27

martinique - 1 - 1

midi-Pyrénées - 1 1 2

Nord - Pas-de-Calais 2 2 - 4

Paca 1 3 1 5

Pays de la Loire 1 1 - 2


TOTAL 30 26 6 62

préparation suivie


Préparation 16 20 3 39

Pas de prépa 14 6 3 23

TOTAL 30 26 6 62

organisme de formation de préparation (ConCours interne)

CNFPT 15

ENA 5

TOTAL 20

struCtures d’origine (ConCours interne)

état 7

FPT 19

TOTAL 26


grades ou fonCtions (ConCours interne)

Attaché / Attaché principal / Directeur territorial

19

Attaché d’administration 4

Professeur 2

Journaliste 1

TOTAL 26

iep d’origine (ConCours externe)

Paris 18

Grenoble 3

Lyon 2

Rennes 2

Bordeaux 1

Toulouse 1

TOTAL 27

profil au moment de l’insCription (troisième ConCours)

Demandeur d’emploi 2

Service public 1

Secteur privé 3

TOTAL 6

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