Gestion alternative des eaux pluviales : les dfis poss par un rseau unitaire

Antoine GARCIA Ville de BESANCON

Mardi 13 mai 2014

Associations dides

Pollution / Inondations

Petites pluies / Grands orages

Rseau unitaire / Rseau sparatif

Surface / Souterrain

Conception / Exploitation

Pluvial / Fluvial

Lit mineur / Lit majeur

Amont / Aval

Hier / Aujourdhui / Demain

Rseau sparatif / Rseau unitaire

Rseau sparatif

2 rseaux (1 pour EU, 1 pour EP)

Avantage : pas de pb de dversement dEU non traites

Contraintes :

Ncessit de construire un double rseau

Pb des inversions de branchements ou des branchements non raliss

Rseau unitaire

1 rseau (EU + EP) unique (hritage historique)

Avantage : permet de traiter une partie des EP (1ers lessivats de chausses notamment)

Contraintes :

En cas de pluie, une partie des EU envoye vers milieu sans traitement (DO)

Double problmatique traiter : dversements aux DO / dbordements rseaux

Techniques alternatives ne peuvent tre mises en uvre qu lamont du rseau

Les ressources sont en baisse

Des nouvelles contraintes rglementaires apparaissent

Ouvrages classiques (bassins) enterrs, donc plus chers

Pollution / Inondations

En systme unitaire, il est ncessaire que les dversoirs dorage ne fonctionnent pas trop frquemment. Si un DO fonctionne ds les petites pluies, apports deffluents peu dilus non traits au milieu rcepteur

Un bassin dont lobjectif principal est de limiter les dversements polluants au milieu :

sera conu en gnral pour se remplir ds les petites pluies, pour limiter les effets

de celles-ci sur le DO

sera dautant plus efficace quil est implant proche du DO (donc en aval du rseau)

En revanche, les dbordements du rseau et les inondations sont en gnral dus aux

grands orages, des pluies de frquence rare

Un bassin dont lobjectif principal est de limiter les dbordements du rseau :

sera conu en gnral pour ne pas se remplir ds les petites pluies, afin de ntre pas plein (et inefficace) si survient une pluie trs importante

doit tre implant en amont immdiat (ou le plus proche possible) des tronons de

rseaux insuffisants (donc pas forcment proximit de DO)

CONCLUSION : Il est en parfois difficile de concevoir des bassins jouant un rle optimal la

fois pour la limitation des dversements polluants et pour celle des dbordements.

Cette double problmatique rend plus complexe et plus coteuse le programme

damnagement de bassins

Techniques alternatives en systme

unitaire

Il faut donc dautant plus - ce qui est lun des principes de base de ces techniques privilgier la retenue de la pluie l o elle

tombe . Plusieurs grands projets

damnagement en cours en ce sens : lco-quartier des Vates, la reconversion de la

Caserne Vauban, le site de la Gare Viotte.

Pour un systme unitaire, les techniques alternatives pluviales doivent tre mises en uvre avant lentre dans le rseau, celui-ci ne peut pas jouer le rle de vecteur vers une zone dpandage

Le rglement dassainissement de Besanon impose par ailleurs la gestion

la parcelle et linfiltration chaque fois que cest possible ( dfaut, dbit de rejet limit 20 l/s/ha)

Surface / Souterrain

Pour des raisons sanitaires, les bassins deaux unitaires doivent tre enterrs et en bton

Ouvrages beaucoup plus chers (800 /m3) que bassins en terre ciel ouvert (200 /m3)

(tude Agence Eau RMC, 2008)

Bassin enterr : louvrage est oubli par le citoyen, au profit de lamnagement de surface

Hier / Aujourdhui : volution des ressources

Hier :

Des consommations

deau importantes permettant de

financer des

amnagements

majeurs

Aujourdhui :

Diminution de la

consommation

deau (raisons : Crise, campagnes

en faveur de cette

diminution,)

Difficult financer

ouvrages majeurs (si choix, comme

Besanon, de limiter

volution tarifaire)

Ncessit

denvisager dautres

types de solutions

Assainissement : Leau paie leau . En systme unitaire, mme si mcanismes de compensations, le budget annexe participe de fait la gestion du

pluvial

Hier / Demain : contraintes rglementaires Hier :

Agence Eau subventionnait jusqu 30% bassins permettant de rduire

pollution milieu rcepteur

Critre : prouver que la diminution des dversements permise par le bassin

permettait damliorer la qualit du milieu rcepteur (calculs de dilution du flux

polluant dans le cours deau et vrification respect objectif qualit)

Cas Besanon : le dernier ouvrage construit (bassin Mermoz) devrait

permettre de diminuer suffisamment les dversements pour restituer une

qualit suffisante au milieu rcepteur

MAISDemain :

Modification de larrt du 22/06/07 en cours, imposant :

Possibilit de se concentrer dsormais sur les problmatiques Inondations

Soit de limiter 2% le taux de dversement

Soit de limiter 20 le nombre annuel de dversements pour chaque DO

Contrainte trs forte, base sur une approche purement quantitative

Ncessiterait de relancer un trs coteux programme de bassins, dont lintrt

rel pour le milieu rcepteur nest pas avr

Des pistes pour amliorer la gestion des eaux

pluviales

1) Sinspirer de notions utilises dans le domaine des inondations de rivire

2) Amliorer linteraction entre la conception et lexploitation, et dvelopper la dimension transversale de la gestion des eaux pluviales

Pistes valables aussi pour les systmes sparatifs.

Mais pour les systmes unitaires, dont les ressources (en baisse)

pourraient tre mobilises de faon croissante pour limiter les rejets

polluants, lvolution parat cruciale

Fluvial / Pluvial

Une lettre de diffrence, mais 2 domaines assez cloisonns

La distinction stablit surtout entre Inondations naturelles et Inondations anthropiques

En effet, 4 types dinondations :

Inondations par dbordements de rivire

(ou maritimes)

Inondations par ruissellements de coteaux

Inondations par remonte de nappe

Inondations par dbordements de rseaux dassainissement se mettant en charge

(= ruissellement urbain)

Inondations considres

comme naturelles

Inondations

considres comme

anthropiques , car

cest lhomme qui a construit les rseaux

Inondations naturelles rgies par Loi sur lEau, SDAGE, PPRI,

Apports rseau assainissement non soumis Loi sur lEau, mais seul rglement assainissement (Rseau = Bote noire )

Certaines notions du domaine des inondations

naturelles pourraient tre utilises dans le

domaine du ruissellement urbain :

Repres de crues

Lit majeur / Lit mineur

Vulnrabilit : diagnostic de vulnrabilit, rduction de vulnrabilit

Analyse cot-bnfice

Cartographie des zones inondables / Information du citoyen

et des dcideurs

Repres de crue

Rivire

Elments essentiels pour

comprendre fonctionnement

crues (calage modle)

Rseaux dassainissement

Sensibilisation population au

risque

Obligation pour la commune

dinventaire et de matrialisation (loi Risque du 30/07/03)

Lors des modlisations de rseaux, on fait des mesures de dbits dans les

collecteurs on se limite un calage des coulements non dbordants

Il est souhaitable de comprendre finement les phnomnes de dbordements, (trs

difficiles modliser) afin de proposer des rponses fines recenser tmoignages

Suggestion : Sensibilisation des quipes dastreinte pour tablir tmoignages (photos,)

Suggestion : Citoyens, acteurs sensibiliss : appel tmoignages, concours-photos & vidos site Ville

Exemple : film amateur orage du 26 juin 2009

Localisation : 99, rue Battant, Besanon

Intrt du film amateur prcdent : il confirme le point de dbordement

du rseau identifi par le modle (rue Battant, Besanon)

Lit mineur / Lit majeur

Rivire

Systme dassainissement

Lit mineur = lit toujours en eau

Lit majeur = champs (dinondation)

Systme mineur = canalisation

Systme majeur = chausse

(vecteur dvacuation) +

zones dexpansion (parcs,etc.)

Principe du systme dual

dassainissement

Mais en matire

dassainissement pluvial, la notion

de systme

majeur nest pas encore perue

comme lgitime

Exemple : secteur Drer Russell Besanon

LE CONSTAT :

Zone de

dbordements

majeure, en raison

dune mise en charge du

collecteur du

boulevard Ouest

26 juin 2009

Exemple : secteur Drer Russell Besanon LA SOLUTION TRADITIONNELLE : doubler collecteur du

boulevard Ouest (recalibrage du rseau)

Zone de

dbordements Sens coulement

Doublement

collecteur

Cot :

plusieurs

millions

deuros

Exemple : secteur Drer Russell Besanon HYPOTHESE ALTERNATIVE : favoriser dbordements exceptionnels vers

zones de moindre vulnrabilit

Cot trs infrieur

solution

doublement

Mais : Rseau unitaire

>> aspects

sanitaires (yc p-

lgislation) et

nettoyage

valuer

Cependant, si dbordements

rares, effluents

trs dilus

NB : Cette hypothse alternative est donne titre

dillustration et, dans le cas prcis, na fait lobjet daucune tude, ni daucune validation politique.

Dbordements

vers parc urbain (existent dj en

pratique)

Dbordements

vers

terrain de sport

enherb

Analyse de vulnrabilit / Notion dACB

Vulnrabilit : croisement de la sensibilit (dun bien, dun quipement) et de

lala (inondation)

La diminution du risque peut passer par une diminution de lala (grce un

amnagement de protection, par ex. digue) mais aussi par une diminution de la

sensibilit (ex : dans maison, relever systme prises lec.) notion de mitigation

Rivire

Rseaux dassainissement

Analyse Cot-Bnfice (ACB) : comparaison cot amnagement (en gnral

collectif) de protection et cot des dommages vits (= bnfice). Peut conduire proposer amnagement moins ambitieux, mais associ mesures rduc. sensibilit

Ala dcennal : considr comme quasi-norme pour lobjectif de non-dbordement des rseaux rseaux, bassins dimensionns ainsi, sans

forcment analyse fine sensibilit

Cas Besanon : 4 amnagements majeurs (3 bassins et un doublement de

collecteur) envisags

Dmarche pilote va tre propose aux lus afin destimer la vulnrabilit

(biens, rseau viaire, quipements) de ces secteurs et confirmer la pertinence

(ou non) des amnagements, voire proposer alternative.

Cartographie des zones inondables

Rivire

Cartographies tablies dans le cadre

de PPRI

Rle : 1) Informatif

2) Rglementaire (annex au PLU)

Rseaux dassainissement

Une carto des zones inondables par ruissellement urbain ( remettre jour si

cration bassin par ex.) pourrait tre envisageable pour, par exemple :

Informer les dcideurs lors des projets damnagement de zones (viter implantation quipement sensible)

Imposer des rgles plus strictes de limitation des rejets pluviaux dans ces zones

Informer citoyens du risque (ex. : nouveaux acqureurs)

Vers une gestion 3D des eaux pluviales?

(amont-aval, aval-amont et transversale)

Maintenir interactions entre Dimension amont (choix durbanisme, choix

de conception, tudes) et Dimension aval (exploitation, entretien). Par ex. :

Lors de la conception, associer Exploitant

Prise en compte dans les choix durbanisme (zonage, orientations damnagement) de la gestion des eaux pluviales (ex. : emplacements rservs)

Eaux pluviales : un domaine transversal ncessitant une approche transversale

Service de lUrbanisme Service Matrise duvre

Service Assainissement Service voirie Espaces Verts

Service Dv. Durable

Retours dexprience pour amliorer conception

Associer Exprimentation pratique et expertise thorique (ex. : modle = outil daide au diagnostic et la dcision) pour amliorer gestion (par ex. : optimisation consignes dasservissement des bassins) et rsolution pbs particuliers

Ce qui est souhaitable : prciser le rle jouer par chacun

donner une identit budgtaire la gestion des eaux pluviales,

yc la gestion alternative

Objectif : passer dune contrainte subie par chacun une responsabilit partage par tous

Merci de votre attention

ANNEXES

Le rseau dassainissement de Besanon en 1910

Rseau existant

Rseau projet

Secteur DrerRussell : zoom sur la zone dpandage en cas dinondation