Grand Conseil

Service parlementaire

Grosser Rat

Parlamentsdienst

Grand-Pont 4, 1951 Sion

Tél. 027 606 21 80 Fax 027 606 21 84 e-mail: parlement@admin.vs.ch

RAPPORT D’ACTIVITE

de la Présidence du Grand Conseil et du Service parlementaire

pour l’exercice 2011/2012

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1 TABLE DES MATIERES

1 TABLE DES MATIERES ................................ ......................................................................................2

2 INTRODUCTION ..................................................................................................................................3

3 RAPPORT ANNUEL DU PRESIDENT DU GRAND CONSEIL, MONSI EUR JEAN-ALBERT FERREZ ................................ ....................................................................................3

4 ORGANES DU GRAND CONSEIL .......................... ............................................................................4

4.1 Présidence ...................................................................................................................................4 4.1.1 Composition .........................................................................................................................4 4.1.2 Dates des séances ..............................................................................................................4 4.1.3 Objets et manifestations importants ....................................................................................5

4.2 Bureau ..........................................................................................................................................6 4.2.1 Composition .........................................................................................................................6 4.2.2 Dates des séances ..............................................................................................................6 4.2.3 Autres manifestations ..........................................................................................................7 4.2.4 Autres objets importants ......................................................................................................7

5 SESSIONS DU GRAND CONSEIL ......................... .............................................................................8

5.1 Dates des sessions ......................................................................................................................8 5.2 Séances .......................................................................................................................................8 5.3 Scrutateurs ...................................................................................................................................8

6 ACTES LEGISTLATIFS ................................ .......................................................................................8

6.1 Lois ...............................................................................................................................................8 6.2 Décrets ...................................................................................................................................... 10 6.3 Décisions ................................................................................................................................... 10

7 ELECTIONS ET NOMINATIONS .......................... ............................................................................ 12

8 AUTRES OBJETS DU GRAND CONSEIL .................... ................................................................... 13

9 INTERVENTIONS PARLEMENTAIRES ...................... ..................................................................... 14

9.1 Interventions parlementaires déposées .................................................................................... 14 9.2 Interventions parlementaires développées ou radiées ............................................................. 15 9.3 Interventions parlementaires traitées ........................................................................................ 15 9.4 Questions pour l’Heure des Questions ..................................................................................... 15

10 RELATIONS EXTERIEURES ............................. ............................................................................... 16

11 SERVICE PARLEMENTAIRE ............................. .............................................................................. 21

11.1 Collaborateurs ........................................................................................................................... 21 11.2 Prestations du service parlementaire ........................................................................................ 21 11.3 Séminaire et séances trimestrielles du service parlementaire .................................................. 21 11.4 Valais Excellence ...................................................................................................................... 21

12 MANIFESTATIONS ET FESTIVITES ...................... .......................................................................... 22

12.1 FC Grand Conseil ..................................................................................................................... 22 12.2 Concours de ski du Grand Conseil à Verbier ............................................................................ 22

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2 INTRODUCTION Mesdames et Messieurs les députés, Monsieur le Président du gouvernement, Madame la Conseillère d'Etat, Messieurs les Conseillers d’Etat, Le projet «Parlement sans papier» porte la marque de l'année présidentielle de Jean-Albert Ferrez et modifiera dans un proche avenir et de manière durable le mode de travail des membres du Grand Conseil. Le parlement sans papier à hue et à dia: le rapport d'activité du Grand Conseil et du service parlementaire sera pour cette fois encore imprimé sur papier et distribué aux membres du Grand Conseil par courrier postal. Mais ce sera vraisemblablement la dernière fois, dans la mesure où le nouveau parlement qui sera élu le 3 mars 2013 ne recevra à l'avenir les documents de session plus que par voie électronique. Il pourra en outre les consulter sur internet. La présidence du Grand Conseil et le service parlementaire ont le plaisir de vous soumettre ci-dessous leur rapport d’activité pour l’exercice 2011-2012. Celui-ci donne un aperçu de l'activité du Grand Conseil, de celle de ses organes et du service parlementaire au cours de l'année parlementaire écoulée.

3 RAPPORT ANNUEL DU PRESIDENT DU GRAND CONSEIL, MONSIEUR JEAN-ALBERT FERREZ

Durant les mois qui précèdent l’accession au perchoir, les questions sont récurrentes: impact de la fonction de Président du Grand Conseil sur la vie professionnelle, sur la vie privée, apogée d’une carrière politique ou tremplin vers de nouvelles fonctions, … autant d’interrogations légitimes d’un entourage qui s’intéresse ou s’inquiète pour le futur Grand Baillif. Durant cette période préparatoire, deux préoccupations m’occupaient l’esprit, alignées sur les deux composantes de la mission qui m’attendait: assurer le bon fonctionnement du Parlement cantonal, et représenter les autorités et la population valaisanne à de multiples occasions. Ces deux facettes de la fonction revêtent autant d’importance à mes yeux et ont pesé à peu près autant sur mon agenda des 12 derniers mois. Si l’heure est naturellement au bilan, je ne m’aventurerai évidemment pas dans une tentative d’évaluation chiffrée, mais au contraire je garde le souvenir d’intenses satisfactions, de moments privilégiés et surtout de rencontres captivantes. J’ai choisi de placer mon année présidentielle sous le thème «Valais renouvelé – erneuertes Wallis». Ce thème exprime la dualité entre un canton traditionnel qui bénéficie d’un riche héritage socioculturel solidement ancré dans la population et un canton innovant résolument tourné vers l’avenir. J’ai eu l’occasion de décliner ce thème au cours des centaines de discours prononcés lors de manifestations dans tous les coins du Canton. Les sessions de juin, septembre et novembre ont également fait la part belle à l’innovation. En collaboration avec The Ark, la fondation pour l’innovation en Valais, des start-ups et PME actives dans les domaines des sciences de l’information et de la communication, des sciences de la vie et des sciences de l’ingénieur se sont présentées aux députés. Que les responsables de The Ark et de Geroco, IHT, Lugaïa, Alro, KeyLemon, Secu4, Myotest, Brain-tec, Excellgene, Pharmalp, Redelec et Augurix soient ici remerciés pour leur présence dans la salle des pas perdus et pour leurs efforts dans la transformation du tissu économique valaisan. Les séances du bureau ont été autant d’occasions d’approfondir l’un ou l’autre thème central pour l’avenir du Canton, en allant à la rencontre des praticiens du terrain. C’est ainsi que nous avons abordé les questions des fusions de communes et du retour des concessions électriques en Anniviers, les défis de l’hôtellerie et de l’hébergement touristique à Bagnes, et les enjeux de

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la sécurité civile et militaire à Brigue. Le bureau a également été reçu par les responsables de Migros Valais et du groupe Urfer SA à Sion. Le bureau du Grand Conseil tessinois nous avait fait l’amitié d’une visite en février 2011, sous l’égide de mon prédécesseur Jean-François Copt. Promesse avait été faite à ce moment-là de leur rendre la pareille et de nous rendre à notre tour au Tessin. Promesse tenue en février au cours de deux jours de visite à Bellinzone et Lugano. Poursuivant une tradition établie de longue date, le bureau s’est rendu à Monaco et a pu étudier les structures politiques et administratives de cet état grand comme certaines de nos communes. Le travail parlementaire est agrémenté tout au long de l’année de moments plus conviviaux, moments qui permettent aux députés et à leurs invités d’échanger leurs points de vue en toute décontraction, prélude indispensable à un travail parlementaire de qualité et en osmose avec la société civile. Parmi ces événements, deux méritent ici d’être cités: la soupe des députés, qui cette année a été organisée avec le Bureau des Métiers qui fête cette année ses 75 ans, et le 41e concours de ski des parlementaires organisé sur les hauts de Verbier sous le soleil glacial de février. L’occasion m’a été donnée au cours de cette législature de mener à bien le projet d’un Parlement sans papier. Au-delà du symbole des 33 kilos de papier par député et par année qui doivent à terme être économisés, c’est toute la relation du parlement et de ses acteurs avec l’information au sens large qui a été revue, optimisée et mise au bénéfice des technologies modernes, informatique et internet en tête. De la numérisation des mémoriaux depuis 1839 à l’intégration des productions des médias valaisans en lien avec le parlement, de l’équipement de la salle du Casino en prises électriques individuelles et en wifi, au formulaire électronique de dépôt des interventions parlementaires, du processus de travail des commissions à celui du service parlementaire, plus de 15 projets informatiques partiels ont été menés à bien en moins de 4 ans. Ironie du sort, l’idée qui dès 2004 a déclenché tout le processus, à savoir l’introduction de la reconnaissance vocale pour faciliter l’indexation et l’archivage des débats parlementaires, sera l’une des dernières à être concrétisée en 2013 sous l’égide du projet MEDIAPARL. Le parlement sans papier aura consacré le parlement informatisé, mais on est encore loin du parlement inhumain, même si je me suis permis l’intrusion d’un robot dans nos débats. Clin d’œil de sortie au moment où je m’apprêtais à quitter prématurément les travées du parlement en lien avec un changement d’activité professionnelle, cette incursion de l’intelligence artificielle dans nos travaux a eu un écho médiatique retentissant. A l’heure où j’ai rangé mon robot et tourné la page de la politique active pour me consacrer aux défis futurs en matière d’énergies, il me reste ici à remercier toutes celles et tous ceux qui m’ont accompagné et soutenu durant cette année palpitante. Vous tous, collègues députées et députés, suppléantes et suppléants, qui m’avez érigé en primus inter pares pour que je puisse être à votre service, Madame et Messieurs les Conseillers d’Etat, tout le personnel du Service Parlementaire et de l’administration cantonale, les représentants des partis politiques, de la presse, mes anciens collègues de l’Institut de Recherche Idiap, les autorités de la Commune de Bagnes, enfin et surtout ma famille et ma compagne Dominique. Jean-Albert Ferrez Président du Grand Conseil 2011/2012

4 ORGANES DU GRAND CONSEIL

4.1 Présidence

4.1.1 Composition

Président : M. Jean-Albert FERREZ PDCB 1er vice-président : M. Felix RUPPEN CVPO 2e vice-présidente : Mme Marcelle MONNET-TERRETTAZ ADG

4.1.2 Dates des séances

2011: 16 mai, 20 juin, 12 août, 16 septembre, 17 octobre, 21 novembre, 19 décembre 2012: 13 février, 26 mars, 16 avril

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4.1.3 Objets et manifestations importants

• Préparation des séances du bureau • Contrôle de recevabilité des interventions parlementaires • Traitement de différents recours auprès du Grand Conseil • Budget 2012 pour le Grand Conseil et le Service parlementaire • Approbation et contrôle du mandat de prestations du Service parlementaire • Calendrier des sessions du Grand Conseil 2012/2013 • Proposition de l’attribution des objets aux commissions • 2 invitations pour les médias à la suite de la planification semestrielle avec les objets

supplémentaires suivants: - Présentation de l'étude de Madame Eveline Brantschen «L'impact des réseaux

sociaux tels que Facebook et Twitter sur la politique, sur les parlements cantonaux suisses et en particulier sur le Grand Conseil du canton du Valais».

- État des lieux en relation avec le projet «Parlement sans papier». • Budget de la préposée à la protection des données et à la transparence • Statut futur de la préposée à la protection des données et à la transparence ainsi

qu'agenda pour un éventuel renouvellement resp. une nouvelle mise au concours du mandat

• Organisation des expositions de The Ark dans la salle des pas perdus durant les sessions.

• Participation active à la rencontre avec la jeunesse valaisanne organisée par le délégué à la jeunesse le 30 septembre 2011; cofinancement de l'événement.

• Mandat visant à l’informatisation du Bulletin des séances du Grand Conseil confié à l'entreprise 4DigitalBooks-ASSY SA à Ecublens avec comme résultat que tous les procès-verbaux des sessions du Grand Conseil sont maintenant disponibles sur internet.

• Mandat confié à la commission de justice en vue de l'examen de l'incompatibilité entre l'appartenance d'un député à la commission de justice et l'activité professionnelle de son épouse en tant que greffière.

• Établissement d'une liste de tous les rapports devant être périodiquement soumis au Grand Conseil, avec indication des responsabilités et des délais.

• Requête adressée au Conseil d'État l'enjoignant à préciser ses réponses aux motions et aux postulats.

• Organisation de la soupe des députés du 8 mai 2012 au restaurant «Les Iles», à Sion, sponsorisée par le Bureau des Métiers (président: Raphy Coutaz; directeur: Gabriel Décaillet); la manifestation originellement prévue le 16 mars 2013 avait dû être reportée en raison du tragique accident de car de Sierre.

• Mandat confié à l'entreprise Krios Info Sàrl à Sion en vue de l'installation d'un système de réception internet sans fil (WI-FI) dans le bâtiment du Grand Conseil .

• Engagement à temps partiel de Madame Eveline Brantschen en tant que stagiaire auprès du Service parlementaire.

• Définition plus précise des critères d'attribution de l'urgence aux interventions parlementaires.

• Organisation d'une rencontre sur le thème de la sécurité avec les conseillers nationaux et aux états ainsi qu'avec les autorités militaires et policières .

• Présentation de la monnaie spéciale «Combat de Reines» au Grand Conseil le 15 décembre 2011.

• 200ème anniversaire de l'entrée du canton du Valais dans la Confédération. • Audit externe sur les établissements pénitentiaires du Canton du Valais. • Concept des relations intercantonales et internationales. • Exposition du service de l'archéologie dans la salle des pas perdus. • Organisation du voyage d'étude du bureau du Grand Conseil à Monaco. • Incompatibilité de mandats au sein de conseils d'administration d'organisations para-

étatiques avec la fonction de député.

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• Contrat de collaboration avec l'institut de recherche IDIAP à Martigny dans le cadre du projet «Parlement sans papier» dans le domaine de la reconnaissance vocale.

• Site internet de la préposée à la protection des données et à la transparence • Engagement de Laurie Germanier en tant qu'apprentie médiamaticienne. • Séminaire du service parlementaire à Zinal. • Indemnisation des députés pour la période législative 2013-2017 • Mandat confié à la Haute école valaisanne en vue de l'évaluation des besoins des

députés en matière d'équipement informatique. • Mandat confié à Monsieur Jean-Philippe Dubuis en tant que responsable technique

pendant les sessions. • Initiative populaire «Chaque voix compte» • Initiative populaire «Non aux géants d'acier» • Initiative populaire «Pour un salaire minimum légal en Valais» • Participation aux séances de la communauté d'intérêts des parlements cantonaux

avec Félix Ruppen comme représentant dans le comité de projet et Claude Bumann dans la direction de projet.

• Participation à Zeneggen à la cérémonie d'enterrement de Madame Helen Schmid, ancienne huissière et collaboratrice du service parlementaire.

• Séminaire des présidents et vice-présidents des parlements cantonaux organisé par la communauté d'intérêt des parlements cantonaux.

• Participation à la conférence du Gothard du 23 septembre 2011 à Sedrun. • Participation à l'événement organisé le 2 novembre 2011 sur l'aérodrome de

Tourtemagne par le département de la défense, de la protection de la population et du sport.

• Participation au séminaire du service parlementaire du 8 et 9 février à Sierre et Zinal.

• Participation à la réunion des présidents des parlements suisses du 16 novembre 2011 à Soleure

• Organisation de la course de ski des parlementaires le 11 février 2012 à Verbier. • Participation au repas de fin d'année du service parlementaire le 9 janvier 2012. • Séance de travail avec les responsables de Canal9. • Rencontre avec le président et le secrétaire de la ville de Sion concernant les

travaux à effectuer sur le bâtiment du Grand Conseil ainsi que la collaboration future.

4.2 Bureau

4.2.1 Composition

Président : M. Jean-Albert FERREZ PDCB 1er vice-président : M. Felix RUPPEN CVPO 2e vice-présidente : Mme Marcelle MONNET-TERRETTAZ ADG présidents de groupe : M. Jean-Luc ADDOR UDC M. Grégoire DUSSEX PDCC M. German EYER ADG M. Beat RIEDER CVPO M. Franz RUPPEN SVPO / Freie Wähler Mme Graziella WALKER SALZMANN CSPO M. André VERNAY PLR M. Nicolas VOIDE PDCB

4.2.2 Dates des séances

2011: 6 mai, 17 mai, 14 juin, 21 juin, 16 août (Vissoie), 12 septembre, 18 octobre (Sion; Ecole-Club Migros), 15 novembre, 22 novembre (Brigue; ancienne caserne GF), 13 décembre, 20 décembre

2012: 14 février (Verbier; Chalet Adrien), 13 mars, 17 avril (Sion, Garage Claude Urfer)

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4.2.3 Autres manifestations

• 13 mai 2011: après un apéritif offert par la Ville de Sion au Grand-Pont, réception du Président du Grand Conseil, Monsieur Jean-François Copt à Verbier/Le Châble

• 6 juin 2011: excursion dans la région de Champex, organisée par l’ancien président du Grand Conseil Monsieur Jean-François Copt

• 16 juin 2011: apéritif dans la salle des pas perdus, offert par la commune de Riddes pour l'élection de la 2ème vice-présidente Madame Marcelle Monnet-Terrettaz

• 21 juin 2011: remise du plateau souvenir à l’ancien Président du Grand Conseil Monsieur Jean-François Copt

• 7./8. octobre 2011: Rencontre des bureaux des Grands Conseils des cantons romands, de Berne et du Tessin à Lausanne avec visite de l'EPFL ainsi que du musée olympique en fin d'après-midi.

• 15 novembre 2011: Traditionnelle réception-raclette par le Conseil d’Etat, Domaine du Grand Brulé à Leytron

• 2./3. février 2011: Visite au bureau du Grand Conseil du canton du Tessin à Bellinzone.

• 19-22 mars 2012: Voyage d'étude du bureau du Grand Conseil à Monaco.

4.2.4 Autres objets importants

• Approbation du plan hebdomadaire des sessions du Grand Conseil • Désignation des objets à traiter par le Grand Conseil • Remplacement des membres sortants des commissions permanentes • Attribution des objets des commissions • Nomination des présidents et des vice-présidents des commissions thématiques

pour une durée de 2 ans. • Nomination de trois membres au sein de la commission interparlementaire pour la

surveillance de la LPP. • Nomination des commissions spéciales ainsi que leurs présidents et vice-présidents • Planification semestrielle en collaboration avec le Conseil d’Etat • Examen des interventions parlementaires "urgentes" • Examen de recevabilité des questions pour l’Heure des Questions • Traitement de pétitions • Approbation du calendrier des séances 2012/2013 • Approbation de la liste de tous les rapports devant être soumis périodiquement au

Grand Conseil. • Plusieurs décisions en particulier dans le domaine des incompatibilités • Budget et futur statut de la préposée à la protection des données et à la

transparence • Autorisation accordée à une députée-suppléante d'accepter une activité auprès de

l'administration cantonale pour une durée maximale de six mois avec l'interdiction de prendre part soit aux séances du Grand Conseil soit aux séances de commissions parlementaires durant cette période.

• Relations entre les commissions parlementaires et l'administration cantonale. • Audit des établissements pénitentiaires valaisans. • Projet «Parlement sans papier». • Collaboration avec Canal9 dans le cadre de la retransmission tv des sessions du

Grand Conseil. • Archives du Grand Conseil. • Indemnisation des membres du Grand Conseil pour la période législative 2013-17. • Possibilités d'amélioration en relation avec le traitement des interventions urgentes. • Rapport de la commission spéciale sur la loi concernant l'impôt sur les mutations et

les droits de gage.

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5 SESSIONS DU GRAND CONSEIL

5.1 Dates des sessions

Les membres du Grand Conseil ont été convoqués à 6 sessions ordinaires : • 6, 9, 10, 11, 12 et 13 mai 2011

• 14, 15, 16 et 17 juin 2011

• 12, 13, 14, 15 et 16 septembre 2011

• 15, 16, 17 et 18 novembre 2011

• 13, 14, 15 et 16 décembre 2011

• 13, 14, 15 et 16 mars 2012

5.2 Séances

mois matin relevée Total des séances

mai 6 3 9juin 4 2 6septembre 5 2 7novembre 4 2 6décembre 4 1 5mars 4 1 5TOTAL 27 11 38

5.3 Scrutateurs

Les membres du Grand Conseil suivants ont fonctionné en qualité de scrutateurs durant cette année : • Mme Maria OESTER-AMMANN CSPO • M. Willy GIROUD PLR • M. Georges EMERY ADG (SPO-PS-VERTS-PCS) • M. Pierre-Alain Délitroz PDCC

6 ACTES LEGISTLATIFS Durant l’exercice 2011/2012 le Grand Conseil a adopté les actes législatifs suivants:

6.1 Lois

1. Modification de la loi sur la protection de la nature, du paysage et des sites (LcPN) première lecture: 12 mai 2011 deuxième lecture: 14 septembre 2011 2. Loi sur les forêts et les dangers naturels première lecture: 12 mai 2011 deuxième lecture: 14 septembre 2011 3. Loi sur les itinéraires de mobilité de loisirs (LIML) première lecture: 12 mai 2011 deuxième lecture: 14 septembre 2011

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4. Modification de la loi sur la mensuration officielle et l’information géographique première lecture: 12 mai 2011 deuxième lecture: 14 septembre 2011 5. Loi sur la péréquation financière intercommunale (LPFI) première lecture: 12 mai 2011 deuxième lecture: 15 septembre 2011 6. Loi sur les soins de longue durée première lecture: 12 mai 2011 deuxième lecture: 14 septembre 2011 7. Loi sur le personnel de la scolarité obligatoire et de l’enseignement secondaire du

deuxième degré général et professionnel première lecture: 12 mai 2011 deuxième lecture: 14 septembre 2011 8. Loi sur le traitement du personnel de la scolarité obligatoire et de l’enseignement

secondaire du deuxième degré général et professionnel première lecture: 12 mai 2011 deuxième lecture: 14 septembre 2011 9. Loi sur la contribution des communes au traitement du personnel de la scolarité

obligatoire et aux charges d’exploitation des institutions spécialisées première lecture: 12 mai 2011 deuxième lecture: 14 septembre 2011 10. Loi concernant la deuxième étape de la mise en œuvre de la réforme de la péréquation

financière et de la répartition des tâches entre la Confédération, le canton et les communes

première lecture: 12 mai 2011 deuxième lecture: 15 septembre 2011 11. Modification de la loi sur l'intégration des personnes handicapées lecture unique: 12 mai 2011 12. Modification de la loi régissant les institutions étatiques de prévoyance première lecture: 16 juin 2011 deuxième lecture: 15 septembre 2011 13. Loi vétérinaire lecture unique: 16 juin 2011 14. Modification de la loi d'application du code civil suisse lecture unique: 16 juin 2011 15. Loi concernant l'adhésion du canton du Valais au concordat portant création de l'autorité

de surveillance LPP et des fondations de Suisse occidentale lecture unique: 16 juin 2011 16. Loi concernant le financement des grands projets d’infrastructures du 21e siècle lecture unique: 15 septembre 2011 17. Modification de la loi sur l’organisation des Conseils et les rapports entre les pouvoirs lecture unique: 16 septembre 2011

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18. Loi sur les agglomérations première lecture: 16 septembre 2011 deuxième lecture: 13 mars 2012 (entrée en matière refusée) 19. Loi d'adhésion à la Convention intercantonale sur la Haute Ecole Spécialisée de Suisse

occidentale (HES-SO) lecture unique: 16 septembre 2011 20. Loi d'adhésion au Concordat latin sur la culture et le commerce du chanvre lecture unique: 16 septembre 2011 21. Loi sur la création de la société de promotion du Valais première lecture: 18 novembre 2011 22. Modification de la loi en faveur de la jeunesse lecture unique: 15 mars 2012 23. Loi d’application de la loi fédérale sur les étrangers première lecture: 15 mars 2012 24. Loi sur les droits de mutations (LDM) deuxième lecture: 15 mars 2012

6.2 Décrets

1. Décret concernant la prise en charge des frais de transport pour les élèves de l’enseignement du secondaire II général, des écoles de métiers et des maturités professionnelles post-CFC

lecture unique: 15 juin 2011 2. Décret concernant le financement hospitalier lecture unique: 15 décembre 2011 3. Décret concernant la suspension de l’amortissement des prêts sans intérêts LIM et NPR

dans les secteurs des remontées mécaniques et de l’hôtellerie première lecture: 15 mars 2012 deuxième lecture: 16 mars 2012

6.3 Décisions

1. Décision concernant l’octroi de prêts conditionnellement remboursables aux entreprises ferroviaires valaisannes, pour des contributions d’investissement destinées au maintien de l’infrastructure pour la période 2011/2012 (prolongement du 9e crédit-cadre 2008 – 2010 de la Confédération, en faveur des entreprises de transport régionales)

15 juin 2011 2. Décision concernant la correction de la route H21 Martigny – Grand-St-Bernard, tronçon

Traversée de Sembrancher, sur le territoire de la commune de Sembrancher 15 juin 2011 3. Décision concernant un crédit d’engagement pour les travaux urgents de renforcement de

la digue du Rhône à Vouvry suite aux dégâts causés par les fouisseurs 15 juin 2011

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4. Décision concernant la demande d’un crédit complémentaire pour la mesure prioritaire de Viège entre Brigerbad et Baltschieder dans le cadre du projet Rhône sur le territoire des communes de Brigue-Glis, Lalden, Viège et Baltschieder

17 juin 2011 5. Décision concernant l’octroi d’une subvention cantonale pour la construction et

l’aménagement d’un immeuble pour la société PhytoArk SA 17 juin 2011 6. Décision concernant le "Plan sectoriel Dépôts en couches géologiques profondes, étape

1" 17 juin 2011 7. Décision concernant le compte de l’Etat du Valais pour l’année 2010 17 juin 2011 8. Décision concernant l’octroi d’un crédit d’engagement pour la réalisation de la troisième

phase de transformation des bâtiments des anciens arsenaux de Sion pour les besoins de la Médiathèque Valais, des Archives cantonales et du Service de la culture 12 septembre 2011

9. Décision concernant l’octroi d’un crédit supplémentaire pour l'achat des parcelles 13'602

et 12'973 situées Rue de la Piscine 10 à Sion 13 septembre 2011

10. Décision concernant l’approbation et l’octroi d’un crédit-cadre en faveur du projet de

développement régional « Agro Espace Loèche-Rarogne » 2011-2016 16 septembre 2011

11. Décision concernant la correction de la RC 94 Sembrancher – Villette – Verbier – Croix-

de-Coeur, tronçons Médières – Verbier Village et Eglise de Verbier – Les Esserts, sur le territoire de la commune de Bagnes 15 novembre 2011

12. Décision concernant l'octroi d'une subvention cantonale pour la construction d’une école

primaire à Collombey-Muraz 16 novembre 2011

13. Décision concernant l'octroi d'une subvention cantonale pour la construction d’un nouveau

bâtiment pour l’établissement médico-social pour personnes âgées (EMS) la Résidence des Dents du Midi à Collombey-Muraz 16 novembre 2011

14. Décision concernant la deuxième phase de la recapitalisation complémentaire de CPVAL

17 novembre 2011 15. Décision concernant l’approbation de l’avant-projet et l’octroi d’un crédit-cadre en faveur

de la sauvegarde du vignoble en terrasses de Visperterminen 18 novembre 2011

16. Décision concernant le budget de l’Etat pour l’année 2012

16 décembre 2011 17. Décision concernant l'octroi d'une subvention cantonale à la commune de Martigny pour

la construction d’un nouveau cycle d’orientation et d’une aula 13 mars 2012

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18. Décision concernant l'octroi d'une subvention cantonale aux communes de Fully et de Saxon pour la construction d’un nouveau cycle d’orientation et d’une salle de gymnastique à Fully 13 mars 2012

19. Décision concernant la fusion des communes municipales et bourgeoisiales de Naters,

Birgisch et Mund 15 mars 2012 20. Décision concernant la fusion des communes municipales de Turtmann et Unterems 15 mars 2012 21. Décision concernant la ratification du droit d’utiliser les forces hydrauliques du Rhône

entre Gletsch et Oberwald concédé par le Conseil d’Etat 15 mars 2012

7 ELECTIONS ET NOMINATIONS 1. Election du président du Tribunal cantonal: Jean-Bernard Fournier Election du vice-président du Tribunal cantonal: Jean-Pierre Derivaz 10 mai 2011 2. Election du président du Grand Conseil: Jean-Albert Ferrez 13 mai 2011 3. Election du 1er vice-président du Grand Conseil: Felix Ruppen 13 mai 2011 4. Election de la 2e vice-présidente du Grand Conseil: Marcelle Monnet-Terrettaz 13 mai 2011 5. Renouvellement des membres des commissions de haute surveillance 13 mai 2011 6. Election du président de la commission des finances: Georges Emery Election du vice-président de la commission des finances: Jérôme Favez 13 mai 2011 7. Election du président de la commission de gestion: Laurent Léger Election du vice-président de la commission de gestion: Stefan Andenmatten 13 mai 2011 8. Election de la présidente de la commission de justice: Philipp Matthias Bregy Election du vice-président de la commission de justice: Serge Métrailler 13 mai 2011 9. Election d'un substitut du procureur auprès de l'office régional du Valais central du

Ministère public: Catherine de Roten 16 juin 2011 10. Election d'un membre de la commission des finances: Manfred Schmid remplace Bernard

Vogel 15 septembre 2011

11. Election d'un procureur auprès de l'office régional du Haut-Valais: Andreas Seitz

15 septembre 2011

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12. Election d'un membre de la commission cantonale de recours en matière d'impôt: Julien

Monod 14 décembre 2011

13. Election d’un procureur à l'Office central du Ministère public: Karin Graber

14 mars 2012

8 AUTRES OBJETS DU GRAND CONSEIL 1. Naturalisations

10 mai 2011 / 16 novembre 2011 2. Rapport annuel du Conseil d'Etat 2010 14 juin 2011 3. Rapport annuel d'activité de l’Inspection cantonale des finances pour l'année 2010 14 juin 2011 4. Compte 2010 14 – 17 juin 2011 5. Rapport du Conseil d'Etat concernant l'exercice 2010 de la Banque Cantonale du Valais 16 juin 2011 6. Rapports sur l’administration de la justice pour l’exercice 2010 16 juin 2011 7. Rapport d'activité de la commission cantonale de protection des données 16 juin 2011 8. Rapport de la commission de gestion concernant le domaine de la santé publique 17 juin 2011 9. Rapport sur l'audit du Réseau Santé Valais, de l’Institut Central des Hôpitaux Valaisans et

de l’Observatoire Valaisan de Santé 17 juin 2011 10. Rapport concernant l'exercice 2010 du Réseau Santé Valais 17 juin 2011 11. Rapport du Conseil d’Etat sur sa politique sanitaire en 2010 17 juin 2011 12. Rapport d'activité 2010/2011 de la Présidence et du Service parlementaire

15 septembre 2011 13. Rapport de la Commission interparlementaire "détention pénale" aux parlements des

cantons de Fribourg, de Vaud, du Valais, de Neuchâtel, de Genève, du Jura et du Tessin pour l'année 2010 15 septembre 2011

14. Débat et décision sur l’opportunité: Initiative parlementaire 7.003 concernant: à nouveau

plus de démocratie lors des élections communales 15 septembre 2011

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15. Débat et décision sur l’opportunité: Initiative parlementaire 7.004 concernant: à nouveau plus de démocratie lors de l’élection des présidents de communes 15 septembre 2011

16. Projet de budget 2012 entrée en matière: 17 novembre 2011 discussion de détail et débat final: 13 – 16 décembre 2011 17. Planification intégrée pluriannuelle 2012-2015

13 décembre 2011 18. Rapport annuel 2011 de la commission interparlementaire de contrôle HES-SO et HES-

S2 (CIP HES-SO) 15 décembre 2011

19. Rapport annuel 2011 de la commission interparlementaire de contrôle de la Convention

scolaire romande (CIP CSR) 13 mars 2012

20. Rapport annuel du Bureau interparlementaire de coordination pour l’année 2011

16 mars 2012

9 INTERVENTIONS PARLEMENTAIRES

9.1 Interventions parlementaires déposées

Mois MO PO I IP R QE TOTALmai 8 12 15 0 1 9 45juin 13 37 23 0 0 13 86septembre 3 18 22 0 0 12 55novembre 11 15 28 0 3 8 65décembre 5 18 22 0 0 14 59mars 6 24 21 0 3 12 66

TOTAL 46 124 131 0 7 68 376 MO = Motion IP = Initiative parlementaire PO = Postulat R = Résolution I = Interpellation QE = Question écrite La Présidence du Grand Conseil soumet toute intervention qui n’est pas déclarée urgente à un contrôle formel de recevabilité conformément à l’article 127 RGC. Une intervention doit être renvoyée à son auteur lorsque a) elle ne revêt pas la forme correcte ; b) la demande ne peut faire l’objet d’une intervention parlementaire ; c) l’objet de l’intervention a déjà été délibéré par le Grand Conseil au cours de la période

législative et que la situation de fait n’a pas changé entre-temps. Il est réjouissant de constater que le nombre d’interventions rejetées durant cette année d'activité est faible. Cela est en partie dû au fait que le Service parlementaire examine déjà les interventions lorsqu’elles sont déposées et les fait corriger par leur auteur le cas échéant.

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9.2 Interventions parlementaires développées ou rad iées

Mois MO PO I R TOTALmai 4 3 4 1 12juin 1 1 1 0 3septembre 4 7 1 0 12novembre 21 48 42 1 112décembre 7 28 20 0 55mars 10 28 29 2 69

TOTAL 47 115 97 4 263 MO = Motion IP = Initiative parlementaire PO = Postulat R = Résolution I = Interpellation

9.3 Interventions parlementaires traitées

Mois MO PO I R TOTALmai 5 11 4 0 20juin 1 13 8 0 22septembre 2 14 6 0 22novembre 7 19 7 1 34décembre 6 2 8 0 16mars 2 13 13 2 30

TOTAL 23 72 46 3 144 MO = Motion IP = Initiative parlementaire PO = Postulat R = Résolution I = Interpellation

9.4 Questions pour l’Heure des Questions

Mois PRES DFIS DSSI DECS DEET DTEE TOTALmai 1 2 4 2 4 1 14juin 0 2 1 2 7 2 14septembre 1 4 2 1 2 4 14novembre 0 4 4 1 2 4 15décembre 0 2 4 1 4 3 14mars 0 1 4 0 4 5 14

TOTAL 2 15 19 7 23 19 85 PRES = Présidence du Conseil d’Etat DFIS = Département des finances, des institutions e t de la santé DSSI = Département de la sécurité, des affaires soc iales et de l'intégration DECS = Département de l’éducation, de la culture et du sport DEET Département de l’économie, de l'énergie et du territoire DTEE = Département des transports, de l’équipement et de l’environnement

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10 RELATIONS EXTERIEURES Assemblée générale annuelle 2011 de la Société suis se pour les questions parlementaires (SSP), à Glaris , les 9 et 10 septembre 2011 Délégation valaisanne: Claude Bumann, Chef du Service parlementaire, Fernande Melly-Fux, adjointe et Françoise Manni, mémorialiste. Thème: «Parlements communaux ou assemblées communales» Conférenciers:

- M. Andreas Ladner, responsable d’unité à l’IDHEAP et professeur de l’Université de Lausanne

- Madame Marianne Dürst, Conseillère d’Etat en charge du département de l’économie et de l’intérieur du canton de Glaris

- M. Eric Golaz, Chef de Service des Communes et des relations institutionnes institutionnelles du canton de Vaud

Débat animé par M. Claude Janiak, Conseiller aux Etats et Président de la SSP. Compte rendu: cf. Bulletin SSP, novembre 2011 Assemblée statutaire : sur proposition du Comité, Madame Fernande Melly-Fux est nommée trésorière par acclamation. 59ème Rencontre de la Noble Confrérie des Anciens Grands Baillifs du canton du Valais, vendredi 2 septembre 2011, à Bettmeralp Rendez-vous au départ de la Télécabine pour Bettmeralp: Souhaits de bienvenue de Marcel Mangisch, organisateur de cette journée au pied de l’Aletschgletscher. 22 présidents présents – cinq excusés. Départ en télécabine pour Betten village. Accueil à la Maison bourgeoisiale par Madame la présidente de Commune Heidi Kreuzer et Monsieur le curé Bruno Gmür. Découverte de cette magnifique bâtisse, joyau et témoin du passé. Un généreux apéritif avec des produits du terroir fut servi. Repas de midi: Restaurant Lusa à Bettmeralp, où grâce au fin gourmet Marcel Mangisch, un menu délicieux fut servi. Selon la tradition, les vins furent choisis et offerts par le benjamin du jour, Jean-François Copt, nouveau membre de la Noble Confrérie. Brève partie administrative entre la poire et le fromage : Caesar Jaeger, président de la Confrérie rappela la raison essentielle de cette rencontre annuelle: «vivre l’amitié et partage de convivialité» . Il procéda à l’intronisation de Jean-François Copt en le décorant du pin’s «inter pares» . Selon son souhait, la secrétaire en fonction fut également intronisée. L’année dernière, les sept personnes n’ayant pu participer à cette première, Caesar Jaeger remit à chacun, de manière solennelle, le pin’s. Au terme de ce cérémonial, il rappela le port «obligatoire» de ce pin’s lors de manifestations officielles et de la traditionnelle rencontre annuelle. En cas de non-respect, une amende de cinq francs sera perçue. Ces amendes constitueraient une sébile pour couverture de faux frais de la Confrérie. La 60ème rencontre des Anciens Grands Baillifs se déroulera dans les terres d’Albert Bétrisey, soit à Ayent, le vendredi 7 septembre 2012. DIVERS: la parole ne fut pas demandée; le Président Jaeger mit un terme à ce volet administratif. Place à la bonne chère et au délassement. L’après-midi, 20 minutes de marche pour arriver au télésiège conduisant au Bettmerhorn. La découverte, sous un soleil radieux, de «Aletschgletscher» fut un moment privilégié et plus encore, émotion et enchantement. Avant de regagner la plaine, coup de l’étrier sur la terrasse du Restaurant Lusa, à Bettmeralp. Rendez-vous fut pris pour le vendredi 7 septembre 2012 à Ayent.

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48ème Rencontre des Bureaux des Parlements romands, de B erne et du Tessin, à Lausanne au Rolex Learning Center, les 7 et 8 octob re 2011 Délégation valaisanne : Présidence du Grand Conseil : Jean-Albert FERREZ, Felix RUPPEN, Marcelle MONNET-TERRETTAZ Membres du Bureau : Grégoire DUSSEX, German EYER Service parlementaire : Claude Bumann, Fernande MELLY-FUX Thème : «commissions de gestion et des finances : quelles c ompétences, quelles limites celles-ci?»¨ Le message de chaque président des Parlements romands, de Berne et du Tessin a été entendu. L’assemblée se déroulant dans un lieu scientifique, M. Robert Yersin, président du Grand Conseil du canton de Vaud conclut par ce petit commentaire très approprié : «l’un des principes de base de chimie est le principe de l’équilibre. On voit que, ici aussi, nous sommes dans le principe de l’équilibre, entre les différents pouvoirs institutionnels et, dans ces lois de l’équilibre, un principe est apparu à la fin du XIXe siècle, sous la plume d’Henri Le Chatelier, le principe de Lechatelier qui dit que, dans tout système en équilibre, lorsqu’il est soumis à une contrainte extérieure, ce système réagit en s’opposant à la contrainte jusqu’à ce qu’il retrouve un nouvel état d’équilibre. C’est bien ce qui me semble se passer également sur le terrain politique.» Suite du programme :

- Présentation de l’EPFL et du Quartier de l’Innovation par Madame Adrienne Corboud Fumagalli, Vice-présidente pour l’innovation et la valorisation de l’EPFL

- Présentation des recherches sur les cellules solaires à colorant par - M. Michel Graetzel, Professeur à l’EPFL - Décision pour la 49ème Rencontre : Fribourg, les 28 et 29 septembre 2012.

XXIVème Assemblée régionale Europe à Vilnius, Litua nie – 14 – 17 novembre 2011 Délégation valaisanne : MM. Jean-François COPT, président de la section APF Valais, Jean-Daniel BRUCHEZ et Michel ROTHEN, membres APF. Thèmes : 1ère partie : le rôle des enseignants et des médias dans la promotion de l’apprentissage du français et la place de l’enseignement du français en qualité de langue étrangère 2ème partie : la formation pour générer la croissance et la création des emplois Par sa Résolution rédigée en fin de session : La formation pour favoriser les rapports intercultu rels, générer la croissance et la création d’emplois et Le rôle des enseignants et des médias dans la promo tion de l’apprentissage du français , l’Assemblée régionale Europe de l’APF souligne , une fois de plus, l’intérêt professionnel et culturel indéniable que procurent l’apprentissage et l’utilisation du français, langue que la Francophonie a en partage, ceci en application des missions de l’APF et dans l’esprit et le texte de la Déclaration de Barcelone et de Lisbonne,

- Invite les gouvernements membres de la Francophonie à mener une campagne de sensibilisation à l’apprentissage de deux voire de trois langues étrangères et les incite, à cet égard, à pérenniser la diffusion de TV5 Monde, opérateur direct de la Francophonie et instrument irremplaçable de l’immersion linguistique pour leurs jeunes citoyens,

- Marque sa volonté de poursuivre la réflexion entamée lors de sa réunion à Vilnius du 14 au 17 novembre 2011, en créant un groupe de travail formé d’experts (didacticiens, orthophonistes, praticiens) chargés de réfléchir, dans le cadre du CECR (Cadre européen commun de références), aux difficultés particulières d’apprentissage du français, à la conception et à la diffusion d’outils simples, accessibles et aisément diffusables, susceptibles d’aider ceux qui ont choisi d’enseigner ou d’apprendre le français dans les différents pays membres.

- Appuie le développement de politiques linguistiques

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- L’Assemblée recommande au Secrétaire général parlementaire de l’APF d’adresser la présente résolution à la CECAC à qui il sera proposé de compléter l’examen des bonnes pratiques d’apprentissage du français et de se pencher sur un projet de cadre commun d’outils et de référence de formations de professeurs de français. L’adoption d’un tel cadre devra renforcer l’enseignement du français dans les pays membres de la Francophonie.

Conférence des présidents APF Région Europe, du 16 au 19 avril 2012, Tbilisi/Géorgie Sur invitation de la section géorgienne, les présidents APF Région Europe se sont réunis à Tbilisi, sous la présidence de M. Jean-Paul Wahl, Chargé de mission : Thème principal : préparation de la Conférence APF qui se déroulera à Montreux du 19 au 21 novembre 2012. Ouverture de la Conférence en présence de : M. David BAKRADAZE, président du Parlement de la Géorgie Mme Magdalina ANIKASHVILI, membre de la section Géorgienne de l’APF Mme Iriné KURDADZE, Vice-ministre de l’Education et de la Recherche de la Géorgie M. Gilles CARASSO, Directeur de l’Institut français de Géorgie Thèmes proposés pour la prochaine Conférence : Le rôle des entreprises dans la promotion de l’appr entissage du français, la place du français dans les relations économiques La gouvernance économique en vue de restaurer la co nfiance dans les entreprises dans l’avenir Après discussions, ces deux thèmes ont été adoptés. Au cours de cette rencontre, les points suivants ont également été abordés :

- Les réformes en cours pour la consolidation des institutions démocratiques - La mise en œuvre de la Résolution de l’APF sur la situation politique en Géorgie - La réforme de l’éducation et les défis de l’enseignement du Français en Géorgie - Présentation des activités de l’Institut Français de Géorgie

Ces discussions se sont faites en présence des acteurs du domaine de l’enseignement du français en Géorgie. Organisation : Grand Conseil du canton de Vaud, section hôte. Présentation du programme provisoire de la Conférence région Europe, qui se déroulera à Montreux, du 19 au 21 novembre 2012 par M. Laurent Wehrli, président de la section APF : Thème phare de la rencontre : Gouvernance économique . Deux entretiens seront proposés, l’un avec M. Patrick Aebischer, président de l’Ecole polytechnique de Lausanne : l’intégration de l’entreprise dans les écoles et l’autre avec un représentant de l’entreprise (Kudelski ou Blancpain, la plus ancienne marque horlogère au monde. L’art horloger traditionnel a su en effet surmonter les difficultés liées à l’avènement du quartz). L’organisation de la journée culturelle est confiée à la section APF Valais ; cette journée commencera par la Fondation Gianadda avec visite guidée de l’exposition Van Gogh, Matisse, Picasso, Kandinski… le mythe de la couleur – collection Merzbacher ; ensuite découverte des vignobles de Fully, suivie de dégustations de vins et d’une brisolée royale! Autre point à l’ordre du jour : rotation des assemblées régionales Europe dans les sections : Vu la grande difficulté de trouver des lieux d’accueil des différentes réunions, il est souhaité qu’un débat sur un nouveau mode de fonctionnement en Région Europe soit ouvert afin d’établir une rotation des assemblées régionales à tout le moins dans chacune des sections des membres associés. Le jeudi 22 novembre 2012, les parlementaires APF auront la possibilité de participer au colloque international sur la fusion des communes, organisé à l’occasion des 50 ans de la fusion des deux communes constituant Montreux. Délégation valaisanne : M. Jean-François Copt, président de la section APF et Mme Fernande Melly-Fux , secrétaire section APF Valais.

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XXXVIIIe session, Bruxelles du 8 au 12 juillet 2012 Du 8 au 12 juillet 2012, à l’invitation de Michel de Lamotte, président de la section Belgique/Communauté française /Wallonie Bruxelles et avec la participation du Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles et son président Jean-Charles Luperto, en qualité de membre organisateur, la 38ème session de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie, s’est réunie à Bruxelles, sous la présidence de Roch Marc Christian Kaboré, président de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie, président de l’Assemblée nationale du Burkina Faso. Près de 300 délégués issus de 44 sections, dont une quinzaine de présidents d’Assemblée, représentant 34 pays étaient présents. Les travaux de l’Assemblée consultative ont été ouverts par M. Jean-Charles Luperto, Président du Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles. Comme à l’accoutumée, à l’Heure des Questions, S.E M. Abdou Diouf, secrétaire général de la Francophonie a répondu aux questions des parlementaires. Thème du débat général : «Médias et technologies de l‘information et de la communication, vecteurs de la Francophonie dans le monde» Les résolutions et recommandations de l’APF seront remises aux chefs d’Etat et de gouvernement au Sommet de la Francophonie qui se déroulera en octobre 2012 à Kinshasa (République démocratique du Congo). L’APF réunira préalablement, à son assemblée générale, son Réseau des femmes parlementaires, son Bureau et ses commissions. Thèmes traités : Commission politique :

- L’institution de l’ombudsman dans l’espace francophone - Les situations politiques dans l’espace francophone - Comment faire face aux défis démographiques du 21e siècle - Ressources naturelles et conflits

Commission Coopération et développement

- Préparation de l’Avis de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) sur le thème du prochain Sommet des chefs d’Etat et de gouvernement de la Francophonie : «Francophonie, enjeux environnementaux et économiques face à la gouvernance mondiale».

- Communication et examen du projet de rapport et de résolution sur : - La régulation du foncier dans une perspective de souveraineté alimentaire - La gouvernance économique - Le suivi des négociations commerciales internationales menées dans le cadre de

l’Organisation mondiale du commerce (OMC) - Contribution de la Francophonie à l’adoption de stratégies nationales de développement

durable et à la formulation de politiques nationales de gestion des écosystèmes et des ressources naturelles

- Les objectifs du Millénaire pour le Développement Commission Education, communication et affaires cul turelles (CECAC)

- Rapport d’activité de la CECAC - Rapport d’activité du Réseau parlementaire de lutte contre le VIH - Etude sur la Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions

culturelles et sur la Déclaration de Québec - Audition de M. Luc Jabon, président de la Coalition francophone belge pour la diversité

culturelle et de M. Claude Michel, trésorier - Vade-mecum relatif à l’usage de la langue française dans les organisations

internationales - Projet de politique de promotion du français - Forum mondial de la langue française : compte rendu des travaux - Compte rendu de la délégation des jeunes de l’APF au Forum mondial de la langue

française

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Commission Affaires parlementaires Présentation et examen des projets des rapports :

- Le nomadisme politique - Discriminations et élections libres, justes et transparentes dans l’espace francophone :

état des lieux, enjeux et perspectives - La vie des assemblées dans l’espace francophone : recueil des procédures et des

pratiques parlementaires - Communication sur le suivi du mémoire tendant à mieux connaître l’Organisation

Internationale de la Francophonie (OIF), ses missions, ses programmes, son financement et sa coopération avec l’APF

- Programmes de coopération parlementaire : - Les séminaires parlementaires et les stages de formation - Le programme Noria - Le Parlement francophone des jeunes et les parlements nationaux des - jeunes Parlements nationaux des jeunes - Les missions d’observation des élections - Audition de M. Hugo Sada, Délégué à la Paix, à la Démocratie et aux droits de l’Homme

(DDHDP) de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) Résolutions déposées et traitées : Réseau des femmes parlementaires : Résolution sur les mutilations génitales féminines Résolution sur l’automatisation économique des femmes Résolution sur le respect des droits des femmes Commission politique Résolution sur les ressources naturelles et conflits au sein de l’espace francophone Résolution : les défis démographiques dans l’espace francophone Résolution sur les situations politiques dans l’espace francophone Résolution sur l’institution de l’Ombudsman, médiateur et autres institutions nationales de défense des droits de l’Homme Commission de l’éducation, de la communication et d es affaires culturelles Résolution sur la numérisation des ouvrages littéraires Résolution sur les patrimoines de Tombouctou (Mali) et de la Géorgie Résolution sur le financement de la riposte au VIH/SIDA Résolution sur l’Education au développement durable Résolution de la Francophonie culturelle et économique Commission de la coopération et du développement Résolution sur la gouvernance économique, la transparence et la responsabilité sociétale des entreprises Résolution sur la régulation du foncier dans une perspective de souveraineté alimentaire La Délégation valaisanne était au complet. Prochaine Assemblée : à défaut de propositions concrètes, le Bureau se chargera de trouver une terre d’accueil pour la 39ème session en 2013. Possibilité de consulter les documents des travaux de l’APF : http://francophonie.org

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11 SERVICE PARLEMENTAIRE

11.1 Collaborateurs

Chef du service parlementaire : M. Claude BUMANN Adjointe : Mme Fernande MELLY-FUX Collaborateurs scientifiques : M. Nicolas SIERRO Mme Benoîte Moulin Chef informatique M. Daniel PETITJEAN Mémorial : Mme Françoise MANNI Secrétariat : Mme Claudia BONANI-RITTER Traducteur : Mme Karin GRUBER Apprenties : Mme Jessica DORSAZ M. Andreas LEHMANN Huissier : Mme Josiane BONVIN

11.2 Prestations du service parlementaire

Nous avions par le passé pris l’habitude de décrire ici le cahier des charges du service parlementaire. À l’avenir nous ne le décrirons plus que dans le rapport de la première année de législature et renoncerons ainsi à répéter son contenu – inchangé – au cours des trois années suivantes.

11.3 Séminaire et séances trimestrielles du service parlementaire

Le séminaire du service parlementaire se compose traditionnellement d’une partie consacrée au travail et à la formation continue et d’une partie récréative destinée avant tout à renforcer l’esprit de groupe. Pour des questions de temps, le séminaire n'a malheureusement pas pu avoir lieu au cours de l'exercice 2011/2012 et a dû être rattrapé le 8 et 9 février 2012 dans le Valais central. Nous avons d'abord fait une halte au Technopôle de Sierre, où Monsieur le député Bernard Rey nous a révélé les secrets d'Office 2010 (Word/Excel). Le service parlementaire a été l'un des premiers services chez qui ce programme a été introduit au début 2012. Nous nous sommes ensuite rendus à Zinal, où Monsieur Jean-Marie Bornet, chef information et prévention à la police cantonale, nous a fait un exposé très intéressant à propos de la communication de crise. Suite à quoi Monsieur Urbain Kittel – qu'on ne présente plus – nous a informés à propos du développement socio-économique du val d'Anniviers de 1950 à 2012, et Monsieur Jean-Michel Melly, président d'Anniviers tourisme et président des remontées mécaniques Zinal/Sorebois en a fait de même à propos de la fusion prévue entre les sociétés de remontées mécaniques ainsi que sur le projet de liaison entre les domaines de Grimentz et de Zinal. Les collaborateurs du service parlementaire et les membres de la présidence ont ensuite passé la soirée et la nuit à l'hôtel Europe à Zinal. Le jour suivant, c'est une magnifique sortie à ski sur le domaine de Sorebois qui était au programme.

11.4 Valais Excellence

Dans le prolongement de la certification Valais Excellence, le Service parlementaire a, cette année, souhaité renforcer son engagement en matière de développement durable en établissant un bilan complet des émissions de gaz à effet de serre résultant des activités du Grand Conseil. L’entreprise Swissclimate, spécialisée dans le conseil aux entreprises en matière de stratégie climatique, nous a accompagnés dans cette démarche. Il en découle que les émissions de notre Parlement s’élèvent à un peu plus de 154 tonnes de CO2 au cours de l’année 2011. A titre comparatif, chaque année, la Suisse occasionne 7.2 tonnes de CO2 par habitant. Les déplacements d’affaires des députés et des collaborateurs représentent avec 52% plus de la moitié des émissions totales, suivi par le chauffage et

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l’électricité avec 23% et la consommation de papier avec 21%. Ce bilan sert de base solide à la mise en place de mesures concrètes de réduction de CO2 et, bien souvent, de mesures de réduction des coûts d’exploitation. Grâce à la suppression des quelques 8.5 tonnes annuelles de papier acheminée aux quatre coins du canton, le projet « Parlement sans papier » s’inscrit pleinement dans cette démarche. Des mesures futures telles que l’optimisation de la planification des séances visant à réduire les déplacements, l’isolation thermique du bâtiment du Casino ou encore la gestion automatique de l’éclairage vont nous permettre de diminuer notre consommation énergétique.

12 MANIFESTATIONS ET FESTIVITES

12.1 FC Grand Conseil

Le samedi 20 août 2011, le FC Grand Conseil, a fait le déplacement de Macolin pour participer au 26ème tournoi suisse de football des parlementaires organisé de main de maître par le service parlementaire bernois. 18 équipes au total, un record de participation, se sont affrontées sous un soleil de plomb. L’équipe du Tessin n’a pas failli à son rôle de favori en emportant la mise devant les 17 autres; tandis que notre équipe, championne de suisse 2008 et 2009, décrochait, malgré son sous-effectif, la 3ème marche du podium. L’équipe parlementaire valaisanne était composée de : Mischel Amacker, (1 but), Philipp Matthias Bregy (1 but), Claude Bumann (1 but), Moreno Centelleghe (8 buts), Andreas Lehmann (2 buts), Yann Rodriguez (3 buts), Theo Schmid (3 buts) Cette saison de 2011 a mis en lumière l’intérêt décroissant pour les rencontres de preparation ou de gala puisque le FC Grand Conseil ne s’est “entrainé” que deux fois avec les résultats suivants : FC Police – FC Grand Conseil : 0 – 2 FC FIFA – FC Grand Conseil : 3 – 5 Notre déplacement à la FIFA, où Sepp Blatter nous a chaleureusement accueillis dans son fief zürichois, au plus fort de la tourmente médiatique des recours en cascade de Christian Constantin, restera le temps fort de cette saison. Classement des buteurs 1. Moreno Centelleghe : 10 buts 2. Yann Rodriguez : 4 buts 2. Theo Schmid : 4 buts 4. Andreas Lehmann : 2 buts 5. Mischel Amacker : 1 but 5. Philipp Matthias Bregy : 1 but 5. Claude Bumann : 1 but 5. Bernhard Erpen : 1 but 5. Jérôme Favez : 1 but 5. Aron Pfammatter : 1 but

12.2 Concours de ski du Grand Conseil à Verbier

Le Président du Grand Conseil, Monsieur Jean-Albert Ferrez, a convié les députés et les invités habituels à la traditionnelle journée de ski des parlementaires à Verbier le 11 février 2012. Ils ont remporté leur catégorie : • Filles: Adélaide Michaud • Garçons: Samuel Michaud • Snowboard: Laurent Cina • Invitées: Mélanie Copt

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• Invités: Eric Fumeaux (meilleur temps absolu de la journée) • Parlementaires Dames I: Stéphanie Favre • Parlementaires Dames II: Maria Oester-Ammann • Parlementaires Senior I: Didier Fournier • Parlementaires Senior II: Jean-François Copt Sion, novembre 2012

LA PRESIDENCE DU GRAND CONSEIL

Le Président : Le 1er Vice-président : La 2ème Vice-présidente :

Jean-Albert Ferrez Felix Ruppen Marcelle Monnet-Terrettaz

LE SERVICE PARLEMENTAIRE

Le chef du service parlementaire : L’adjointe du Se rvice parlementaire :

Claude Bumann Fernande Melly-Fux