2010 - mairie de saint-médard en jalles · 23 favoriser l’accès à la culture dès le plus...

AGENDA 21

2010

Ensemble pour une ville durableL’Agenda 21 à Saint-Médard-en-JallesL’histoire d’une démarche ambitieuse au service de la ville et de la qualité de vie

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S O M M A IR E / / A G E N D A 21

1.Organiser les manifestations de façon éco-responsable p 30

2 Assurer la collecte et la valorisation des déchets verts et promouvoir le compostageà domicile p 31

3 Gérer nos espaces verts de façon écologique et durable p 32

4 Assurer le suivi et la maîtrise des consommations d’eau dans les bâtimentscommunaux et les espaces verts p 33

5 Développer la récupération et l’utilisation des eaux pluviales p 34

6 Maîtriser les consommations énergétiques des bâtiments p 35

7 Optimiser l’éclairage public p 36

8 Réviser le règlement communal de publicité p 37

9 Améliorer l’environnement paysager des espaces urbains p 38

10 Protéger et mettre en valeur le patrimoine forestier p 39

11 Favoriser la présence de commerces de proximité dans les quartiers p 40

12 Poursuivre l’aménagement des city-stades dans les quartiers et assurer leuranimation p 41

13 Créer des cheminements doux en zones naturelles p 42

14 Valoriser les déplacements doux auprès des scolaires et périscolaires p 43

15 Assurer la promotion des déplacements et des activités à vélo p 44

16 Anticiper et agir sur les sujets impactant notre agenda 21 local, mais de compétence supra communale (transports, voirie, collèges…) p 45

17 Engager une démarche de qualité pour les opérations d’urbanisme p 46

18 Créer et aménager en parcs publics les espaces verts urbains et placettes « La nature au coin de ma rue » p 47

19 Lancer une réflexion générale sur la revalorisation des zones d’activités p 48

20 éco-concevoir la zone d’activités de Picot p 49

21 Faciliter la communication et l’information entre les entreprises industrielles etles habitants p 50

22 Valoriser les actions durables des entreprises p 51

23 Favoriser l’accès à la culture dès le plus jeune âge p 52

24 Favoriser l’accès aux services d’accueil pour tous les enfants p 53

25 Faciliter l’accès aux loisirs culturels et sportifs à la jeunesse p 54

26 Rapprocher la culture du citoyen p 55

27 Favoriser l’accessibilité des personnes et des personnes placées en situation dehandicap p 56

28 Développer les ateliers enfants-parents dans les quartiers p 57

29 Créer un espace polyvalent dédié à la famille et à l’enfance p 58

30 Créer des hébergements temporaires p 59

31 Accompagner les personnes en difficulté économique afin d’éviter les expulsions p 60

32 Favoriser la vie sociale des personnes âgées p 61

33 Créer un chantier d’insertion pérenne pour « La nature au coin de ma rue » p 62

34 Favoriser la lutte contre les discriminations dans l’emploi p 63

35 Créer un portail associatif sur Internet p 64

36 Poursuivre les efforts en matière de consommation globale de papeterie p 65

37 Diminuer les consommations de fluides et de déchets à la cuisine centrale p 66

38 Repenser le parc de véhicules de la Ville p 67

39 Appliquer des clauses environnementales aux dépenses de la Ville p 68

40 Introduire des clauses sociales dans les marchés publics et promouvoir l’emploi p 69

41 Poursuivre la dématérialisation des procédures à destination des familles p 70

42 Gérer et optimiser les mobiliers p 71

43 Améliorer la gestion, le recyclage et la valorisation des déchets des services municipaux p 72

44 Créer une « maison » de l’Agenda 21 p 73

45 Sensibiliser à l’environnement et au développement durable p 74

46 Accompagner les associations dans la mise en place d’agenda 21 associatifs p 75

47 Poursuivre et amplifier l’opération des kits économies d’eau et des composteurs de déchets verts p 76

48 Participer à une éducation à l’alimentation saine et équilibrée p 77

49 Développer les échanges entre les habitants et les élus en s’appuyant sur les nouvelles technologies (démocratie numérique) p 78

50 Développer la démocratie de proximité et la citoyenneté p 79

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L’Agenda 21, avant tout une volonté politique : Serge Lamaison, maire de Saint-Médard-en-Jalles / Christine Moebs, adjointe au maire chargée de l’environnement, l’habitat et le logement / Bruno Cristofoli, adjoint de proximité aux quartiers Centre et délégué à l’Agenda 21.

L’histoire d’une démarche Agenda 21 à Saint-Médard-en-Jalles : Qu’est qu’un Agenda 21 / Le contexte local / L’organisation de la démarche / L’organisation de la réflexion.

Les Ateliers 21 en bref : la synthèse des ateliers en quelques lignes et colonnes.

Le diagnostic Agenda 21 de la ville : Une « ville espace » aux ressources importantes / Un territoire morcelé, un aménagement complexe / Une économie dynamique / L’accompagnement des habitants et la solidarité.

Le plan d’actions stratégique 2009/2012 : Préserver nos ressources et embellir notre cadre de vie / Optimiser le développement du territoire / Favoriser le lien social et lutter contre les exclusions / Promou-voir l’éco-citoyenneté et le partage de gouvernance.

Le tableau de bord global : Le suivi des fiches actions.

Les fiches actions 2009/2012

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L’AgEndA 21, AvAnt tOUtUnE vOLOnté POLItIQUE

POUR LE SIèCLE 21

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« Nous avons voulu nous engager dans une démarche locale d’Agenda 21 dès le début des années 2000.

nous avons saisi l’opportunité de nous engager dans une réflexion concernant le développement durable, les acquis de notre ville et les répercussions sur nos modes de travail, au travers du projet de territoire de la ville, décliné au sein du Plan d’aménagement et de développement durable de la communauté urbaine de Bordeaux (Cub) dès 2003.nous avons ensuite entamé une démarche de développement durable avec la mise en oeuvre d’un Agenda 21 local, sous l’impulsion du conseil général de la gironde et c’est en toute logique que nous avons répondu à l’appel à projet sur les Agendas 21 locaux. Aujourd’hui, les trois piliers du développement durable, l’efficacité économique, l’équité sociale et la qualité environnementale, sont le socle du contrat de mandature 2008/2014 de l’équipe municipale. Ce socle est le fil rouge de nos décisions et actions. L’avenir de notre ville s’y retrouve ! »

Serge Lamaison, maire de Saint-Médard-en-Jalles

« Le développement durable conduit nos projets et nos actions au quotidienLa lecture rapide des actions de la ville permet de constater que nous déclinons le développement durable dans de nombreuses actions. Citons par exemple l’un des projets phare du mandat – La nature au coin de ma rue - qui consiste en l’aménagement de parcs et jardins publics ; soumis à la concertation auprès des habi-tants depuis début 2009 et jusqu’à son terme, il comprend aussi un volet insertion. Les projets d’urbanisme sont conduits en relation avec les habitants concernés. Les chantiers insertion fleurissent comme par exemple celui pour la réalisation des vestiaires de la plaine des sports des Biges ou de l’espace de convivialité de la salle Ariane... à Saint-Médard-en-Jalles nous voulons que le développement durable ne soit pas un artifice mais permette de construire et de vivre une ville pour tous ! »

Christine Moebs, adjointe au maire chargée de l’environnement, de l’habitat et du logement

« Des objectifs détaillés et suivis dans tous les domaines de compétence de la VilleLa mise en place de l’Agenda 21 à Saint-Médard-en-Jalles s’est inscrite sur trois années. Une démarche certes lourde mais très enrichissante surtout parce qu’elle s’entend de façon transversale ! Aujourd’hui nous sommes heureux de « livrer » l’Agenda 21 que vous pouvez découvrir dans les pages et les documents qui suivent. Avec 50 fiches actions c’est la ville dans l’ensemble de ses compétences, de ses projets et de ses actions qui est engagée. nous avons construit la démarche Agenda 21 autour d’indicateurs et nous avons mis en place un plan stratégique avec un suivi régulier, un contrôle des actions et des animations régulières. L’agenda 21 se veut être un document vivant, qui ne doit pas rester sur une étagère ; il n’a pas fini de faire parler de lui dans notre ville ! ».

Bruno Cristofoli, adjoint de proximité aux quartiers Centre et délégué à l’Agenda 21

Ag E ndA 21 / / AVA N T T O U T U N E V O L O N T E P O L I T I Q U E P O U r L E S I è C L E 21

L’hIStOIRE d’UnE déMARChE à SAInt-MédARd-En-JALLES

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L ’ hI S t O IR E d ’ UnE d é M A R C hE A g E ndA 21 / / à S A I N T - M é D A r D - E N - J A L L E S

Qu’est-ce qu’un Agenda 21 ? En 1992, les 178 états présents à la conférence des nations Unies sur l’environnement et le développement (Sommet de la terre de Rio) ont adopté un recueil de grandes orientations en faveur du développement durable intitulé «Actions 21». Le chapitre 28 prévoit que l’ensemble des collectivités locales élabore à l’échelle de leur territoire et en concer-tation avec leur population un programme déclinant en actions concrètes les orientations dites Actions 21 . L’Agenda 21 local est un outil assurant à la collectivité qui le met en œuvre de s’engager volontairement dans une démarche de développement durable. Cette démarche évolutive s’appuie sur trois enjeux : efficacité économique, équité sociale et qualité environnementale. Il s’agit pour la ville de Saint-Médard-en-Jalles de prendre en compte ces trois paramètres dans chacune de ses actions.

Dates clésAgenda 21

2005Le 4 maidélibération en conseil municipal du lancement de l’Agenda 21 local.

Mai à décembreSensibilisation des élus, des chefs de service, des agents et de la population.

2006MaiCréation d ela cellule opéra-tionnelle.

OctobreCréation du co-mité depilotage des élus.

NovembreCréation d’une section Agenda 21 sur le site Internet de la ville et d’une plaquette d’information.

2007Janvier à juinLancement des « ateliers 21 » avec les servi-ces municipaux et la population.

Septembre à décembreSynthèses et bi-lan des ateliers.

2008MarsAu lendemain des élections municipales, création d’une nouvelle délé-gation parmi les élus avec la nomination d’un élu référent.

Mai à octobreRédaction du diagnostic.

AoûtCréation d’un poste à mi-temps sur l’Agenda 21.

2009Janvier à décembreRédaction de l’ensemble des fiches-actions avec l’ensemble des chefs de service et des élus, en cohé-rence avec les conclusions des ateleirs 21.

JuilletCréation de de la mission Agenda 21 avec un poste à temps complet, mission directe-ment rattachée à la direction générale.

20101er avrilPrésentation du document final aux habitants.Création d’une nouvelle pla-quette d’infor-mation.

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dans le cadre du projet de territoire de la ville, décliné au sein du Plan d’aménagement et de développement durable (PAdd) de la communauté urbaine de Bordeaux (Cub) en 2002-2003, la ville de Saint-Médard-en-Jalles a entrepris une réflexion sur les acquis en matière de développement durable et sur de nouvelles organisations des modes de travail. La commune a ainsi entamé une démarche de développement durable fin 2002 - début 2003 et s’est engagée dans la mise en œuvre d’un Agenda 21 local, dans le cadre de son inscription à la politique contractuelle de développe-ment durable proposée par le conseil général. Cette démarche a permis une prise en compte des nécessaires évolutions des pratiques des politiques locales se traduisant par :- la recherche d’une meilleure coordination des actions engagées ;- des réflexions transversales ;- une plus grande mobilisation des services ;- la prise de conscience d’une nécessaire évaluation des politiques menées.Le conseil général a également lancé en 2004 un appel à projet sur les Agendas 21 locaux et le projet de Saint-Mé-dard-en-Jalles a été retenu. Plusieurs axes de travail pour le développement durable de la gironde étaient proposés et la ville a choisi d’approfondir les quatre problématiques suivantes :

* bonnes pratiques ;* service public ;* développement équilibré, solidaire et responsable du territoire ;* citoyenneté.

L’organisation de la démarcheLe 4 mai 2005, le conseil municipal a voté la délibération décidant le lancement d’un Agenda 21 local. Un chef de projet a été désigné au sein de l’équipe municipale afin de conduire la mise en place de cette démarche. Entourée d’un groupe de travail, la cellule opérationnelle a établi et recensé les pratiques et les projets. à l’appui de ce groupe, un comité de pilotage avec des représentants élus du conseil municipal a été constitué. Ces représentants ont conduit les étapes de concertation de la population. Ainsi, environ 80 habitants ont parti-cipé dans quatre groupes de travail ayant pour thèmes les quatre problématiques décidées par la ville : les bon-nes pratiques, le service public, le développement équilibré, solidaire et responsable du territoire, la citoyenneté. Cette concertation a représenté une étape importante de l’Agenda 21. Elle s’est parallèlement étendue au travers d’ateliers de travail avec tous les services de la mairie. C’est sur cette base que le diagnostic du territoire a été réalisé. Il regroupe des informations objectives et de percep-tion collectées en interne et en externe, via l’organisation de réunions collectives et de groupes de travail thémati-ques : les « Ateliers 21 ». Ce diagnostic décrit les éléments de contexte et illustre le sens de l’action municipale en mettant en avant les prin-cipaux acquis et les démarches mises en œuvre. véritable état des lieux, il fait bien entendu le bilan des forces et des faiblesses du territoire. Ce diagnostic constitue donc une base de réflexion qui a été progressivement enrichie et qui n’a d’autre finalité que de guider les choix à venir.

Bonnes pratiques L’intérêt général et l’homme sont placés au coeur du développement. Ces actions peuvent être à l’initiative d’une collectivité territoriale, d’une association, d’une entreprise, d’un particulier, d’une école. La population est associée pour un développement équilibré solidaire et respectueux de l’espace de vie.

Développement équilibré, solidaire et responsable du territoirePermettre un équilibre constant entre expansion économique et qualité de vie ; entre habitat et préservation de la nature ; entre accessibilité pour tous et accompagnement des plus défavorisés. Au travers des différentes politiques retenues à l’échelle de l’aggloméra-tion, la ville participe à la diffusion de des valeurs et comportements communs.

Service publicAccroître, faciliter et amé-liorer l’accès du plus grand nombre à des informations et des prestations de qualité, dans une logique de responsabilisation. La mission doit s’inscrire dans les exigences du développement durable en matière de cohésion et d’équité et dans l’appréhension des enjeux de société actuels et futurs.

CitoyennetéFavoriser la concertation et la participation citoyenne à la gestion publique. Son expression a été renouvelée au travers du concept de gouvernance (débattre, anticiper, agir). L’action doit inciter à la promotion de pratiques individuelles et collectives en lien avec le développe-ment durable et en faveur de l’intérêt général.

L ’ h I S t O IR E d ’ UnE d é M A R C hE A g E ndA 21 / / à S A I N T - M é D A r D - E N - J A L L E S

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L’organisation de la réflexion

Partant de la volonté de « mieux vivre notre ville, ensemble », la municipalité a posé le postulat selon lequel chaque Saint-Médardais est détenteur d’un patrimoine naturel, social et culturel commun. Ce patrimoine doit être partagé avec l’objectif constant d’équité et de solidarité et doit être valorisé en fonction de l’intérêt général. Il appartient à tous et à chacun, ce qui implique des droits et des obligations, y compris envers les générations futures.

Aussi, la municipalité a souhaité sensibiliser ses habitants et ses équipes aux problématiques du développement durable, en les amenant à réfléchir eux-même en groupe de travail, de façon libre et dans un contexte d’échanges.

Les quatre thématiques ont été débattues en groupes de travail Ateliers 21 et ont chacune donné lieu à une défi-nition commune.

Le but était d’associer la population à une réflexion commune sur le développement durable au sein de la ville et d’aboutir à un consensus pour guider la réflexion :

« Le développement durable ce n’est pas faire plus, c’est faire mieux. »

Les orientations du plan d’actions respectent les principes suivants :

respecter l’environnement ;

Être efficace économiquement ;

Être équitable socialement ;

Informer, mobiliser et associer les habitants et les acteurs d’un territoire.

La municipalité s’est fixé des principes d’action pour guider l’élaboration de l’Agenda 21L’appropriation par l’ensemble des habitants, des acteurs locaux, des élus et des services de la ville d’une culture commune.

L’adaptation de la démarche aux pratiques et aux attentes des acteurs municipaux.

La nécessité d’anticiper des réponses adaptées dans un projet politique à long terme.

La conservation des acquis en matière de gestion de l’espace, de préservation du cadre de vie, des services publics et de la citoyenneté.

La valorisation des acquis et des domaines d’excellence de la ville en matière de développement durable.

L’intégration d’une forte transversalité et d’une dialogue renouvelé entre les services de la mairie.

L’exploration de nouveaux champs d’action, au-delà de la seule capitalisation des actions déjà engagées.

L ’ hI S t O IR E d ’ UnE d é M A R C hE A g E ndA 21 / / à S A I N T - M é D A r D - E N - J A L L E S

LES AtELIERS 21 En BREF

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Au cours de l’année 2007, de nombreuses réunions de concertation ont été organisées en interne comme en ex-terne, les « Ateliers 21 ». L’objectif était d’organiser une concertation la plus large possible dans le but de réaliser un diagnostic partagé par l’ensemble des habitants et du personnel municipal. Ces ateliers ont travaillé en fonction des 4 grandes thématiques retenue par la ville.

Au total, se sont plus de 40 réunions qui se sont échelonnées au cours de l’année. Ces ateliers on réuni plus de 80 habitants et environ 40 employés de la mairie. Cette démarche a permis une prise de conscience des nécessaires évolutions des pratiques des politiques locales, se traduisant par la recherche d’une meilleure coordination des actions engagées et des réflexions transversales, une plus grande mobilisation des services, une évaluation des politiques menées.

durant ces ateliers 21, l’attention s’est également portée sur les actions à mettre en œuvre, ce qui a permis de faire le point sur les actions souhaitées par les habitants, qu’elles soient déjà mises en œuvre, en cours de réalisation ou à programmer.

La synthèse des ateliers en quelques lignes et colonnesLe tableau ci-après présente le contenu des réflexions développées dans les ateliers en 2007. Pour découvrir la traduction des réflexions en action il faut se reporter à la fiche action dont le numéro de référence est présent dans la dernière colonne du tableau.

L E S At E L IE R S 21 / / E N B r E f

Thématiques Propositions des ateliers 21 Actions déjà mises en œuvre ou en cours - 2007 Fiche action correspondante

DéPLACEMENTSTransports en commun

Optimisation des transports inter-quartiers Existence ligne de bus 71 qui connait une fréquentation importante.

16

Synchroniser les horaires des bus avec ceux des entrées/sorties des établissements scolaires (lycées, collèges)

Quelques ajustements réalisés. 16

Être desservis par le tramway Étude en cours par la Cub. 16

Améliorer la desserte Nouveau marché remporté par Keolis (Cub) – attente des négociations.

16

Accessibilité des transports Aménagement progressif des arrêts et bus adaptés pour les personnes à mobilité réduite.

16

Vélo Favoriser les pistes cyclables en site propre Un état des lieux a été réalisé, des propositions sont en cours d’arbitrage.

15

Continuer de développer le réseau de pistes cyclables et leur continuité

Intégration systématique de piste ou bande cyclable dans les nouveaux projets de voirie.

15Résorption des discontinuités chaque année

Organiser des actions ou journées de sensibilisation à l’usage du vélo – communication dynamique et régulière

Fête du vélo lors de la journée nationale (juin) - Première édition en 2008 dans le cadre de la fête de la Saint-Médard.

15

Augmenter l’offre de stationnements publics au niveau des commerces et des équipements municipaux

Programme Cub-Ville 2009Pose de porte-vélos réalisée près des équipements municipaux.

15

Scolaires Optimiser le ramassage scolaire par les bus de la Ville

Réajustement progressif et révision du marché en 2011

Organiser des pédibus et vélobus autour des écoles avec éventuellement une inscription au Guichet unique – développer des partenariats avec des associations

Test de faisabilité et de pertinence en cours. 14

11


EAUSensibilisa-tion aux économies d’eau (maison et jardin)

Diffusion la plus large possible : site Internet de la ville, magazine municipal, affichage

47 - 45

Récupérateurs d’eau : incitation régulière Article présent sur le site Internet de la ville + relations presse régulières.

47Réponse apportée par les kits économies d’eau

Mairie Séries d’équipements pouvant être installés/réalisés à la mairie : boutons chasse d’eau double capacité, arrosage des espaces verts adapté et plutôt la nuit, etc.

Équipement progressif des bâtiments depuis 4 ans : robinets temporisés systématiques dans les écoles, chasses double commande, mousseurs sur robinets, etc.Espaces verts : modification progressive des réseaux pour limiter les arrosages, choix de variétés moins consommatrices, voire aménagements sans arrosage par le choix des végétaux ( ex : rue Voltaire ) ; arrosage systématique de nuit sauf souci technique.

4

Étude en cours de la possibilité de récupérer les eaux pluviales des bassins de rétention et des bâtiments

Trois bâtiments fonctionnent aujourd’hui avec récupération et réutilisation des eaux pluviales : CLSH Grange à Léo, salle de sports de Magudas, Espace aquatique. Mais la réglementation est très contraignante et cela présente de lourdes contraintes techniques.Pour tous les nouveaux projets municipaux, dès faisabilité confirmée et au vu du terrain les eaux pluviales sont infiltrées plutôt que rejettées au réseau (espace aquatique, salle de Magudas, etc. ).Pour les bassins d’étalement, pas de récupération possible, mais infiltration.

5

Voir possibilités d’utilisation de l’eau des jalles pour l’arrosage des espaces verts et des stades – éventuellement des forages

5 forages et 1 pompage en service, principalement sur des terrains de sport, et exclusivement sur des nappes excédentaires et avec dépôt de dossier d’autorisation préalable.

5

Arrosage raisonné et adapté dans les espaces publics

Gestion raisonnée des espaces verts en cours, de façon progressive et discernée, avec pour objectif une réduction des volumes d’eau d’arrosage à périmètre croissant.

3

Participer à la régulation des pics de consommation de l’agglomération

Engagement de la Ville auprès de la Lyonnaise des Eaux : coupure des arrosages des espaces verts les jours de pointes de consommations pour éviter les prélèvements dans les nappes profondes sensibles.

En place Dialogue continu avec la Lyonnaise

Lyonnaise des Eaux

Inciter la Lyonnaise des Eaux à recenser les raccordements non conformes

Contrôle déjà systématique pour toute nouvelle construction et campagnes régulières de recensement des anomalies de branchement sur les constructions existantes.

En place

Faire le point avec la Lyonnaise des eaux pour détecter les fuites et assurer un suivi régulier

Pour chaque fuite détectée : intervention sous 48h de la Lyonnaise et relais d’information par la Ville à chaque constat de fuite.Mise en place d’un outil de suivi des consommations et des fuites dans les équipements municipaux : réseau de télé-relève des compteurs d’eau en temps réel (commune test).

4

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DECHETSSensibilisa-tion large

Inciter à l’achat de composteurs et expliquer l’utilité

Article présent sur le site Internet de la Ville + relations presse 47

Sensibilisation à l’interdiction des brûlages et des dépôts sauvages

En cours de rédaction pour mise en ligne sur le site de la Ville. Refonte du site internet

Le nombre de poubelles dans les espaces publics est insuffisant

Programme en cours avec effort dès le budget 2009. Installation progressive

Publicités Diffusion de l’étiquette stop-pub avec le Ville espace pour être sur de toucher tous les habitants

Étiquettes disponibles à l’accueil de la mairie. 45

Réflexion à mener entre la Mairie et les grandes surfaces pour diminuer les quantités de publicités papier distribuées dans les boîtes aux lettres : se sont les administrés qui paient leur élimination !

À envisager

Tri Sensibilisation au bon tri : formation, etc. Le taux de tri dans la ville est-il suffisant ?

Cub de plus en plus sévère sur le tri des poubelles des particuliers : sinon pas de ramassage.

45

Le nombre de containers en apport volontaire est-il suffisant ?

Ajustement au plus près au fur et à mesure par la Cub -

Ordures ménagères

Voir où en est la réflexion de la Cub sur la récupération des déchets fermentescibles et leur valorisation

Plan Climat CUB actuellement en concertation

Engager une réflexion sur la pesée des bacs

Système communautaire : réflexion à mener au niveau Cub. À mener à l’échelle Cub

Mairie Optimisation du contrat de dotation des bâtiments communaux (bacs gris, bacs verts). Maîtrise des coûts de redevance versés à la Cub

Sensibilisation des services de la Ville au tri sélectif, récupération.

Objectif à long terme car difficultés de mise en œuvre

Diminution des consommations de papier * Étude en cours pour équipement en sèche-mains électriques : étude de faisabilité et de coût.* Dématérialisation dans l’ensemble des services : utilisation du scanner, des e-mails, stockage sur CD, etc.

37

Récupération des cartouches d’encre usagées pour des associations ou entreprises qui les recyclent

En place Fait43

Veiller au bon recyclage des déchets informatiques

Les déchets informatiques font l’objet d’une vigilance particulière, traités par une entreprise d’insertion du Médoc, reconditionnés si possible, sinon envoyés en tri sélectif avec un suivi attentif des bordereaux de traitement.

Fait43

Démarche de valorisation de certains déchets

Utilisation de matériaux non valorisables autrement, ex : la chaufferie de l’espace aquatique utilise des bois non valorisables pour l’industrie et de provenance strictement locale ; utilisation de béton concassé ou de produits de rabotage en sous couches de voirie ou remblais.

43

Valorisation des déchets verts Présence dans la ville d’une plate-forme de compostage de la Cub.L’ensemble des déchets verts de la ville est amené puis composté, et enfin utilisé par les équipes de la commune comme compost pour les espaces verts et fleuris.

2 - 47

Déchetteries Voir la possibilité de mettre à disposition quelques conteneurs aux abords des déchetteries quand elles sont fermées pour éviter les dépôts sauvages

Discussion avec la Cub : ces mesures inciteraient les gens à venir en dehors des heures d’ouverture des établissements ce qui aggraverait encore la situation.

ImpossibleRéflexion à mener sur la sensibilisation

Rappeler l’importance d’amener les déchets toxiques en déchetterie : batteries, pots de peintures, etc.

Sensibilisation à mener44 - 45

Sensibilisation des entreprises et des artisans : pas de rejets sauvages

Sensibilisation à mener44 – 45 - 22

13


POLLUTIONSAir Informer sur la qualité de l’air : analyses,

capteurs, etc. À faire avec la refonte du site en 2010

Afficher les chiffres de la qualité de l’air à la mairie et/ou sur le site Internet

À faire avec la refonte du site en 2010

Expliquer les rejets et les risques liés à la SNPE et le Caepe

21 - 22

La mairie doit s’équiper en véhicules propres Plan d’action autour des véhicules électriques dès 2009.Achat de quelques vélos en 2008 pour les petits déplacements.

38

Pollutions visuelles

Recenser les panneaux publicitaires et lutter contre l’affichage sauvage, réglementer plus drastiquement

En cours. 8

S’assurer d’une architecture plus harmonieuse dans les quartiers : aspect qualitatif des grands bâtiments et de leurs abords, interdire les maisons avec des couleurs prononcées (bleu, rouge, etc.)

17

Engrais et pesticides

Expliquer les avantages de l’agriculture raisonnée et de l’agriculture biologique

45

Sensibiliser les administrés aux pratiques vertes dans leurs jardins

45 - 47

Interdire utilisation de produits toxiques par la Ville

Démarche de réduction de fond en cours depuis plusieurs années. Impossible à exclure complètement à ce jour pour des raisons techniques et économiques. Parmi les mesures phares : réduction des engrais avec mise en œuvre de compost, emploi de larves contre les nuisibles (coccinelles par ex.), généralisation des peintures en phase aqueuse, etc.Et mise en œuvre d’un critère de qualité environnementale sur les marchés d’achats.

3

Sites pollués Faire le point sur l’existence des ces sites dans la commune et surveiller leur évolution, les identifier et évaluer les risques

À envisager

Quelle incidence environnementale de la SNPE et du Caepe ?

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Bruit Évaluer les nuisances engendrées par le passage des avions, par le circuit auto-moto de Mérignac

Carte du bruit en cours d’élaboration avec la Cub

Évaluer les nuisances subies par les riverains des voies à grande circulation et pouvoir conseiller sur les mesures à adopter

Carte du bruit en cours de rédaction à la Cub À envisager

ESPACES NATURELSForêts Information et valorisation des pistes en

forêt 10 - 13

Lutter contre la présence des quads, motos, etc.

10

Organiser des opérations de sensibilisation : nettoyage, etc.

10 - 45

Balisage des sentiers de promenade : voir avec les associations

En cours : PDIPR et boucle verte. 13

Espaces verts Information sur le projet du BourdieuValorisation des bords de jalles En cours : éude Magudas et Parc des Jalles. 18

Information sur la coulée verte : le Parc des Jalles

18

Choix de plantes moins gourmandes en eau par les services de la Ville

Mesure permanente, engagée depuis 4 ans. 3

Demande d’avoir davantage d’espaces verts en ville

Étude d’aménagement de parcs et placettes. Début de l’étude fin 2008, travaux sur la durée du mandat.Renforcement de la place de l’arbre en ville avec programme annuel de plantations depuis 2006.

18

Trottoirs en herbe

Rappeler l’interdiction de bitumer les trottoirs en herbe et l’obligation de nettoyage devant chez soi

En cours de rédaction pour mise en ligne sur le site de la Ville 9

Sensibiliser et expliquer le choix des trottoirs en herbe

En cours de rédaction pour mise en ligne sur le site de la Ville 9

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ECONOMIES D’ENERGIESSensibilisa-tion des habitants

Informer des économies réalisables en utilisant des ampoules basse consommation, récupérateurs d’eau, etc.

44 – 45 - 47

Création d’un espace info-énergie 44 - 45Étude en cours

Sensibilisation aux bons gestes et aux équipements sur le site internet

44Refonte du site internet en cours

Mise à disposition d’un « Kit énergie » aux familles à faible quotient familial

Étude en cours

Créer des « observatoires de quartier » pour signaler les problèmes techniques (éclairage trop tardif dans la matinée, fuite d’eau, arrosage inadapté, etc.)

La relance des conseils de quartiers permettront de faire remonter les différents dysfonctionnements – Services Techniques à l’écoute des demandes

50

Mairie Séries de mesures applicables : s’équiper d’ampoules basse consommation, sensibiliser les agents aux bons gestes, etc.

Mesures permanentes, engagées depuis plusieurs années – à poursuivre.

6

Montrer l’exemple avec les bâtiments municipaux : démontrer les économies réalisées par la mise en place de certains équipements (isolation, nouveau système de chauffage, etc.)

Évaluation annuelle des consommations tous fluides, globalement à la baisse (pas forcément en euros).A titre indicatif, réduction des consommations de chauffage de 8,5% entre 2005 et 2007 à périmètre constant et à rigueur climatique équivalente.

6

Démarche HQE pour tout nouveau bâtiment public ou parc de logement social

Démarche environnementale de fond sur chaque dossier municipal de construction adaptée au projet plutôt qu’une démarche de label HQE systématique.

Fait

Illuminations de Noël : réduire la période d’illumination, acheter des guirlandes peu consommatrices d’électricité

Renouvellement du parc d’illuminations en 2005 et 2006 par des motifs à cordons lumineux basse consommation, puis à cordons Leds depuis 2007. Action à poursuivre. Réduction des périodes d’éclairage : allumage des guirlandes 1re semaine de décembre, extinction 2e semaine de janvier.

Fait 6

Établir un bilan énergétique de l’ensemble des bâtiments municipaux et réaliser les travaux en conséquence (isolation des combles, remplacement des fenêtres trop anciennes, etc.)

Dossier en cours de lancement pour le patrimoine communal, avec un objectif de rendu mi-2009.

6

Réaliser un bilan énergétique de l’éclairage public et procéder à un suivi : adapter l’éclairage des bâtiments municipaux, acheter des illuminations de Noël moins gourmandes en énergie, équiper les candélabres en ampoule basse consommation, etc.

Le suivi des consommations et une adaptation des comptages existe. Un audit des installations d’éclairage public est proposé au BP 2009.

7

Énergies renouvelables

Étudier la possibilité de récupérer le méthane du centre de compostage

Compétence Cub -

Sensibiliser, encourager (voire aider au financement) les habitants à utiliser les énergies renouvelables et à s’équiper en conséquence

45

Participer aux échanges d’expériences et valoriser les actions en direction des énergies renouvelables

Participation annuelle de la ville au championnat des énergies renouvelables du CLER depuis 2007.

6

Intégration systématique d’énergies renouvelables dans les projets municipaux

Ces dernières années : 1 site équipé en panneaux photovoltaïques, 2 en chauffe-eau solaires, 1 en chaufferie bois, 3 en pompes à chaleur.

6

15


SENSIBILISATION AU DEVELOPPEMENT DURABLE Communica-tion

Via le site Internet : mise en ligne d’un guide des bonnes pratiques

44

Voir quelle possibilité d’équiper les écoles d’un récupérateur d’eau et d’un composteur pour sensibiliser les enfants

En cours dans le cadre des aménagements de jardins. Réglementation très complexe et restrictive

Cartographie thermique aérienne pour sensibiliser les habitants à leur consommation d’énergie

Délibération prochainement en CM – campagne pendant l’hiver 2008-2009

Fait

Créer une plaquette « bien vivre à Saint-Médard-en-Jalles » : plaquette informative des actions existantes et des bonnes actions à réaliser au quotidien

Actions et manifesta-tions

Instaurer une « journée annuelle du développement durable », basée sur des actions : concours au niveau des écoles, créer une plaquette pour les instituteurs, remise du 1er prix par le maire, création d’un atelier d’art numérique par la médiathèque, atelier d’écriture ou sous forme de BD, nettoyage de la nature, découverte de la commune, etc.

Pour la médiathèque : 1/ exposition autour de l’urbanisme avec le Sysdau (janv 08) en collaboration avec les scolaires (7 classes du CE2 au CM2, Corbiac, Cérillan, La Garenne) ;2/ l’atelier d’écriture numérique a eu lieu dans le cadre de l’ECM en 2007-2008 sur le thème du développement durable ;3/ la mise en vente de sacs « éco-citoyens » ; 4/ Lire en fête octobre 2008 sur le thème du développement durable avec participation des écoles pour une interprétation de photos du monde : Zaü comme auteur vedette.

45

Création d’un local Agenda 21 permanent dans le centre ville :- missions : information, sensibilisation, expositions, lieu d’échanges et d’expression favorisant le lien social- fonctionnement : 2 citoyens à tour de rôle, 1 soir par semaine, une personne dédiée (référent mairie)

A étudier 44En attendant la création d’un véritable lieu

RECYCLAGEMairie Réutilisation des composants informatiques

et emploi de cartouches d’encre rechargeables

Récupération des cartouches d’encre usagées pour des associations ou entreprises qui les recyclent. Matériel informatique réparé par nos techniciens jusqu’à obsolescence totale puis recyclage.

36 - 43

Sensibiliser à l’utilisation des verso des feuilles pour les brouillons

Action pas encore réalisée mais déjà complétée par l’envoi de newsletter ou certains courriers de relance par mail, utilisation du scanner.

36

Imprimer sur du papier recyclé et en recto-verso

* Parc d’imprimantes et de photocopieurs réduit et remplacé peu à peu par des équipements permettant le recto-verso et le scanner. * Tous les supports de communication sont imprimés sur papier recyclé à minimum 50% et issu de forêts gérées durablement (idéalement titulaire d’un écolabel). Blanchissement au chlore interdit et utilisation d’encres à base d’huiles végétales et sans pigments minéraux contenant des métaux lourds.Les colles utilisées pour la reliure doivent être végétales ou à base d’eau, recyclables et biodégradables.Réalisation d’une analyse de la diffusion des éditions pour rationaliser et réduire les quantités imprimées.

Réflexion en cours pour le papier recyclé36

Réutiliser les meubles et autres matériels de bureau

Projet en cours d’étude. 42

Bac récupérateur de piles usagées En place dans le hall de la mairie. Fait

Recyclage du papier et des cartons En place. 43

16


CITOYENNETECréation d’un support de communication « ma bonne journée de citoyen » destiné à tous les citoyens de la commune et se basant sur un cahier des charges (ex : ramener de l’école les enfants de nos voisins, etc.)

Mise en place d’un marché solidaire au côté du festival de lancement de l’été depuis 2 ans.

50

Relayer les actions de l’Éducation nationale au niveau de la commune

Collecte des informations annuellement. 50

Accueillir ses voisins, assurer la solidarité Accompagnement des associations Tepacap et Feydit dans leur fonction d’implantation du quartier des sources ( animation, repas de quartier , présence des animateurs...) .

Réfléchir autour du thème citoyen de la ville, du pays, de la planète

50

SANTECuisine centrale

Mettre en place une clause pour interdire l’utilisation des OGM

Article 8 du CCTP pour le marché alimentaire 2008/2009 donne la préférence à un fournisseur prouvant que ces produits sont sans OGM (à qualité équivalente).

Fait

Réfléchir à une démarche d’alimentation bio ou d’agriculture raisonnée, a minima augmenter la part des aliments Bio

Introduction progressive d’aliments bio dans la composition des menus à compter du 1er sept 2008

48

Soutien – lien social

Antennes-relais pour traiter l’urgence et la détresse et informer, expliquer, identifier

Beaucoup de dispositifs existent déjà mais sont mal connus Faire connaître les dispositifs existants

Maison de la parentalité Étude en cours de finalisation. 29

Mairie Emploi de produits nettoyants non nocifs et respectueux de l’environnement

Clause environnementale intégrée aux critères de choix sur ce type de marché.

39

LE dIAgnOStIC AgEndA 21 dE LA vILLE

04

18

Au cours de l’année 2008, suite aux nombreuses réunions de concertation organisées en 2007, les bases étaient jetées pour formuler le diagnostic territorial. Les ateliers 21 ont permis de libérer la parole tant du côté interne avec les agents qu’en externe avec les habitants qui ont souhaité participer aux débats. Ce diagnostic a permis de reprendre l’ensemble des remarques formulées durant les ateliers et fait état des forces et des faiblesses du territoire de la commune au regard des principes du développement durable. Les élus et chefs de service sont également intervenu pour abonder le contenu. C’est donc un état des lieux complet qui permet à l’équipe municipale et aux services de la ville de se positionner sur les nouveaux objectifs à atteindre dans les années à venir et de formuler un plan d’actions.

Ce diagnostic est construit en quatre volets :

1. Une « ville espace » aux ressources importantes 2. Un territoire morcelé, un aménagement complexe 3. Une économie dynamique 4. L’accompagnement des habitants et la solidarité

En 2008 se sont également tenues les élections municipales qui ont été l’occasion de réaffirmer la volonté d’œuvrer en matière de développement durable. La délégation propre à l’Agenda 21 a été renforcée avec la nomination d’un élu référent, véritable relais du développement durable auprès de l’ensemble de l’équipe municipale.

dès le début 2009, une grande réunion de concertation a permis de vérifier que les attentes des habitants évoquées durant les ateliers 21 étaient bien prises en compte dans le diagnostic. à l’appui de cette présentation publique du diagnostic, le plan stratégique a pu être amorcé. Ainsi, les ateliers en interne se sont poursuivis afin d’élaborer dans un premier temps le plan stratégique, largement lié à l’état des lieux établi dans le diagnostic.

AgEndA 21 / / LE DIAGNOSTIC AGENDA 21 DE LA VILLE

19

d I A g n O S t I C t E R R I t O R I A L / / f O r C E S E T fA I B L E S S E S

Une « ville espace » aux ressources importantesPériphérie de la communauté urbaine de Bordeaux, étendue de la ville, forte zones boisées, habitat pavillonnaire, ... la ville concentre tous les éléments favorables à une démarche de développement durable. Elle offre un cadre de vie très apprécié et recherché...

La commune la plus vaste de la Cub- une situation géographique favorable entre Bordeaux et l’océan- un territoire avec des milieux variés- un dynamisme démographique conforté dans un cadre de vie agréable : habitat pavillonnaire majori-taire

Des milieux naturels riches- les sources et les jalles : une ressource d’eau pota-ble capitale à protéger - des espaces naturels vastes offrant des possibilités importantes : tourisme, activités ludiques de plein air, sports, etc. - création d’une boucle verte (13km sur le territoire de la ville)

La politique de préservation des ressources- économies d’eau : mesures importantes en place (ou en cours) sur les bâtiments, terrains et espaces verts municipaux - gestion raisonnée des espaces verts : baisse des consommations d’eau, plantes moins gourmandes en eau et diminution des engrais chimiques- subvention pour l’achat de composteurs et de récupérateurs d’eau – évolution récente- dématérialisation progressive dans tous les services (newsletter, conservation des données sur Cd, envoi par mail, utilisation du scanner, etc.)- centralisation et regroupement des commandes : moins de gaspillages, moins de CO2 rejeté, etc. - cuisine centrale : intégration progressive de produits bio et préférence de produits sans OgM

- sur-consommation de l’espace et mitage des espaces naturels- fragilisation de certains milieux naturels : pollution sur les lisières forestières, augmentation du risque incendie, dégradation des peuplements d’arbres, dilution des espaces urbains et augmentation des coûts de gestion- trop peu d’espaces verts en milieu urbain

- actions limitées sur certains secteurs naturels du domaine privé : Bourdieu, forêts- demande forte en cheminements de randonnées

- peu de sensibilisation et de mise en valeur des milieux naturels- problèmes récurrents de civisme : collecte des déchets verts problématique, dépôts sauvages en milieux naturels, etc. - manque de connaissance des actions en ma-tière de développement durable entre les services municipaux (transversalité insuffisante) et envers les habitants (manque de communication sur certaines actions)- manque d’efforts sur les produits utilisés par la cuisine centrale : produits bio, de saison, production locale, produits frais, etc.

20


Un territoire morcelé, un aménagement complexeLa situation de la commune à l’extrême ouest de l’agglomération bordelaise est à la fois un avantage et un inconvé-nient. Elle permet de bénéficier d’un cadre de vie et d’espace et de profiter de nombreuses possibilités d’activités ludiques et sportives, mais son éloignement par rapport à la ville centre c’est aussi synonyme de contraintes de déplacements. Une construction de la ville autour des huit quartiers avec des zones centrées sur elles-même et par conséquent un certain cloisonnement...

Un bon dynamisme démographique - essentiellement des familles, des actifs- nombre important de jeunes- bon niveau d’équipements des quartiers en terme d’écoles, de salles de sport, etc.

Déplacements - réseau de bus étendu- réseau de pistes et bandes cyclables en constante amélioration - bonne utilisation de la piste Bordeaux/Lacanau

Les équipements municipaux- équipements municipaux adaptés à la dynamique démographique et aux modes de vie actuels- équipements sportifs diversifiés et nombreux- le bâtiment multifonctionnel du Carré des Jalles permet un accès pour tous à la culture : loisirs, mé-diathèque, cinéma, etc.

Conception écologique des équipements (réduire la facture énergétique et assurer une diminution des rejets de CO2) - plusieurs systèmes de chauffage écologiques installés- surveillance des consommations des fluides- réduction des consommations de chauffage de 8,5% entre 2005 et 2007 à périmètre constant et à rigueur climatique équivalente

Une organisation spatiale complexe- étalement urbain important - centre-ville étriqué entre la SnPE et le Bourdieu- commune composée de 8 quartiers à l’identité forte : manque de cohésion et sentiment d’isole-ment de certains- difficulté de contrôle systématique des construc-tions

- nombreux habitants travaillant en dehors de la commune : déplacements en voiture importants- fréquence des dessertes en bus insuffisantes pour les quartiers les plus éloignés, voire absente le week-end. Certains lieux ne sont pas desservis- maillage des pistes cyclables à améliorer

- commerces de proximité insuffisants dans certains quartiers- services de proximité à diversifier dans les quartiers

- déperditions énergétiques des bâtiments anciens et pas encore rénovés : état des lieux à effectuer- éclairage public à revoir : adaptation aux besoins réels, changement des mâts vieillissants, etc.

21


Une économie dynamiqueL’économie de la ville s’entend à l’échelle du territoire de technowest. Une bon niveau de création d’entreprises, des grands groupes et des PME/tPE, de nombreuses zones d’activités...

L’économie du territoire- économie dynamique, bonne place à l’échelle de la Cub - bon niveau de création d’entreprises- collaboration Bordeaux technowest / BRA- bonne desserte : routes départementale et natio-nale, rocade proche, aéroport à proximité- 7 zones d’activités : la ville se place en initiateur et en interlocuteur privilégié

Des secteurs d’activité diversifiés- présence majeure de l’aéronautique et de l’espace (Aéroparc)- présence importante de grands groupes- secteur de la défense : diversification vers le civil (airbags)- des tPE/PME dynamiques- des grandes entreprises déjà sensibilisées aux pro-blématiques environnementales

Emploi - implication de tous : ville, entreprises, etc. - lieu d’accueil commun adapté pour les deman-deurs d’emploi : Pôle Emploi / Service économie Emploi / Plie technowest / Mission locale- taux de chômage parmi les moins élevés de la Cub

- évolution mitigée pour le secteur industriel- absence de lisibilité de l’avenir du secteur ASd- absence de déplacements doux pour accéder aux entreprises et zones d’activités

- peu d’entreprise œuvrant dans le domaine de l’en-vironnement ou du développement durable- mauvaise connaissance des risques et contraintes industrielles des entreprises par la ville et manque d’information de la population

- stagnation du taux de chômage autour de 9-10%- existence de poches de précarité avec difficulté de logement dans la commune pour les salaires les plus faibles

22


L’accompagnement des habitants et la solidaritéL’objectif central de la ville peut se résumer autour de la volonté d’accès pour chacun et pour le plus grand nom-bre. Une traduction par la simplification des démarches administratives et la dématérialisation, la contribution à la lutte contre la fracture numérique du territoire, l’aide aux personnes âgées et les accueils qui sont offerts, l’effort dans l’accueil des tous petits et les animations et sensibilisation en direction de la jeunesse...

Les démarches administratives - guichet unique et dématérialisation - accès facilité et gain de temps pour les habitants, simplification des procédures

Démocratie participative- rénovation récente des conseils de quartiers avec 3 élus adjoints de proximité- principe de concertation renforcé

Les TIC et la communication : un accès pour tous - 2 espaces cyber-bases- logiciels libres- Wimax haut-débit pour les services municipaux- qualité des supports de communication et d’infor-mation des habitants : affichage, magazine municipal, site Internet, etc.

La politique générationnelle- aides aux personnes âgées multiples et à l’écoute des besoins des familles : aides diverses à domicile, structures d’accueil, etc.- un accueil globalement suffisant de la petite en-fance en terme quantitatif- bon niveau d’activités et de sensibilisation à des-tination des enfants et adolescents : sports, séjours et camps, sensibilisations diverses lors de journées à thème (sécurité routière, santé, alimentation...), etc.

Politique sociale et solidarité - une offre adaptée à la demande contextuelle (la solidarité s’exprime sous des formes diverses et s’adapte peu à peu au contexte) : chantiers de for-mation et d’insertion, jardins familiaux pour ceux qui vivent en collectif, aides diverses aux associations qui sont des vecteurs d’insertion et d’animation, etc.

- suivi des doléances à améliorer

- appropriation difficile des problématiques globales et transversales par les participants des conseils de quartier - mobilisation limitée du fait d’un manque d’antici-pation

- débit AdSL encore insuffisant dans certains quar-tiers- méconnaissance des habitants concernant les actions de la ville en matière de développement durable et de logement

- solutions parfois longues pour répondre aux de-mandes d’urgence des personnes âgées (aides finan-cières, hébergement ou soutien divers à domicile)- baisse du nombre d’assistantes maternelles agréées à la crèche familiale alors que la demande est très forte- demande importante des familles pour bénéficier des conseils d’un psychologue pour enfants- manque de réelle impulsion de la ville en matière de sensibilisation à l’environnement auprès des scolaires

- offre de logement insuffisante en terme de diversité : manque de logements sociaux, pour cou-ples ou personnes seules- pas de logements d’urgence à disposition

LE PLAn d’ACtIOnS StRAtégIQUE 2009/2012

05

24

Préserver nos ressources et embellir notre cadre de vieAXE 1

Quatre grandes thématiques sont ressorties lors des ateliers qui ont permis de poser les bases du plan stratégique, grands objectifs d’action pour les années à venir :

AXE 1 - Préserver nos ressources et embellir notre cadre de vie AXE 2 - Optimiser le développement du territoire AXE 3 - favoriser le lien social et lutter contre les exclusionsAXE 4 - Promouvoir l’éco-citoyenneté et le partage de gouvernance

L’agenda 21 constitue un document de programmation, reflet de nouvelles modalités de gestion et d’administration de la ville. Son élaboration se veut participative étant donnée sa transversalité et la nécessité de toucher toutes les compétences et domaines d’actions de la mairie.

En proposant une vision globale et transversale, l’Agenda 21 permet d’intégrer et de renforcer la prise en compte du développement durable dans les services municipaux et de dynamiser les initiatives déjà existantes. Il offre ainsi du sens et de la cohérence à l’ensemble de ces initiatives et propose d’aller plus loin avec la définition du plan d’actions concerté et évalué.

Sur la base du diagnostic, état des forces et des faiblesses du territoire, la réflexion a pu être engagée entre les servi-ces de la ville, les conseillers municipaux et la mission Agenda 21 pour élaborer les fiches actions.

Ainsi, une cinquantaine de fiches-actions ont vu le jour, guide de l’action des élus et services municipaux jusqu’en 2012 rythmées par une évaluation annuelle. de nombreux groupes de travail verront le jour au fil des mois pour lancer ces projets et faire que le développement durable devienne une réalité au quotidien. Bien au delà de l’exem-plarité que la ville s’efforce de mettre en place au sein de ses équipes, la sensibilisation des habitants est aussi au cœur des préoccupations pour qu’ensemble notre ville soit la plus durable possible.

Objectif 1 Lutter contre les pollutions et les déchetsAction 1 Organiser les manifestations de façon éco-responsable.

Action 2 Assurer la collecte et la valorisation des déchets verts et promouvoir le compostage à domicile

Action 3 gérer nos espaces verts de façon écologique et durable.

Objectif 2 Protéger la ressource en eauAction 4 Assurer le suivi et la maîtrise des consommations d’eau dans les bâtiments municipaux et les espaces verts.

Action 5 développer la récupération et l’utilisation des eaux pluviales.

Objectif 3 réduire les consommations d’énergieAction 6 Assurer le suivi et la maîtrise des consommations énergétiques des bâtiments.

Action 7 Optimiser l’éclairage public.

Objectif 4 Préserver et mettre en valeur les paysages et les espaces naturels Action 8 Réviser le règlement municipal de publicité.

Action 9 Améliorer l’environnement paysager des espaces urbains.

Action 10 Protéger et mettre en valeur le patrimoine forestier.

L E P L A n d ’ A C t I O n S S t R At é g I Q UE / / 2 0 0 9 / 2 012

25

Optimiser le développement du territoireAXE 2

Objectif 1 Dynamiser la vie de proximité dans les quartiersAction 11 Favoriser la présence de commerces de proximité dans les quartiers.

Action 12 Poursuivre l’aménagement des citystades dans les quartiers et assurer leur animation.

Objectif 2 faciliter et optimiser les modes de déplacements doux entre les quartiers Action 13 Créer des cheminements doux en zones naturelles.

Action 14 valoriser les déplacements doux auprès des scolaires et des périscolaires.

Action 15 Assurer la promotion des déplacements et des activités à vélo.

Objectif 3 Veiller à l’aménagement équilibré du territoireAction 16 Anticiper et agir sur les sujets impactant l’agenda 21 local, même de compétence supra communale.

Action 17 Engager une démarche de qualité pour les opérations d’urbanisme.

Action 18 Créer et aménager en parcs publics les espaces verts urbains et placettes : « La nature au coin de ma rue ».

Objectif 4 Contribuer au développement économique et durable du territoire communalAction 19 Lancer une réflexion générale sur la revalorisation des zones d’activités

Action 20 Eco-concevoir la zone d’activités de Picot.

Action 21 Faciliter la communication et l’information entre les entreprises industrielles et les habitants.

Action 22 valoriser les actions durables des entreprises.

favoriser le lien social et lutter contre les exclusionsAXE 3

Objectif 1 Un accès pour tous à des services diversifiés et de qualité Action 23 Favoriser l’accès à la culture dès le plus jeune âge.

Action 24 Favoriser l’accès aux services d’accueil pour tous les enfants.

Action 25 Faciliter l’accès aux loisirs culturels et sportifs à la jeunesse.

Action 26 Rapprocher la culture du citoyen.

Action 27 Favoriser l’accessibilité des personnes et des personnes placées en situation de handicap

Objectif 2 Soutenir les enfants dans leur parcours scolaire

Action 28 développer les ateliers enfants-parents dans les quartiers.

Action 29 Créer un espace polyvalent dédié à la famille et à l’enfance.

Objectif 3 favoriser l’insertion sociale et l’aide aux personnes en difficultéAction 30 Créer des hébergements temporaires.

Action 31 Accompagner les personnes en difficulté économique afin d’éviter les expulsions.

Action 32 Favoriser le maintien des personnes âgées à domicile.

Action 33 Créer un chantier d’insertion pérenne pour «La nature au coin de ma rue».

Action 34 Favoriser la lutte contre les discriminations dans l’emploi.

Objectif 4 favoriser la dynamique associativeAction 35 Créer un portail associatif.


26

Promouvoir l’éco-citoyenneté et le partage de gouvernanceAXE 4

Objectif 1 Assurer l’exemplarité de la Ville en adoptant des modes de consommation durableAction 36 Poursuivre les efforts en matière de consommation globale de papier.

Action 37 diminuer les consommations de fluides et de déchets à la cuisine centrale.

Action 38 Repenser le parc de véhicules de la ville.

Action 39 Appliquer des clauses environnementales aux dépenses de la ville.

Action 40 Introduire des clauses sociales dans les marchés publics et promouvoir l’emploi.

Action 41 Poursuivre la dématérialisation des procédures administratives à destination des familles.

Action 42 gérer et optimiser les mobiliers.

Action 43 Améliorer la gestion et le recyclage de l’ensemble des déchets des services municipaux.

Objectif 2 Créer des lieux d’échange et d’information sur le développement durableAction 44 Créer une « maison » de l’Agenda 21.

Action 45 Sensibiliser à l’environnement et au développement durable.

Objectif 3 Impulser les comportements éco-citoyens auprès des habitants et des associationsAction 46 Accompagner les associations dans la mise en place d’agendas 21 associatifs.

Action 47 Poursuivre et amplifier l’opération des kits économies d’eau et composteurs de jardin.

Action 48 Participer à une éducation à l’alimentation saine et équilibrée.

Objectif 4 favoriser la démocratie de proximité et la participation de la population à la vie de la citéAction 49 Favoriser les échanges entre les habitants et les élus en s’appuyant sur les nouvelles technologies.

Action 50 développer la démocratie de proximité et la citoyenneté.


LE tABLEAU dE BORd gLOBAL

06

28

LE TABLEAU DE BOrD GLOBAL

Le suivi des fiches actions 2009/2012

bilan années 2009 2010 2011 2012AXE 1 - PréSErVEr NOS rESSOUrCES ET EMBELLIr NOTrE CADrE DE VIE

1 Organiser les manifestations de façon éco-responsable

2 Assurer la collecte et la valorisation des déchets verts et promouvoir le compostage à domicile

3 Gérer nos espaces verts de façon écologique et durable

4 Assurer le suivi et la maîtrise des consommations d’eau dans les bâtiments communaux et les espaces verts

5 Développer la récupération et l’utilisation des eaux pluviales

6 Maîtriser les consommations énergétiques des bâtiments

7 Optimiser l’éclairage public

8 Réviser le règlement communal de publicité

9 Améliorer l’environnement paysager des espaces urbains

10 Protéger et mettre en valeur le patrimoine forestier

AXE 2 - OPTIMISEr LE DéVELOPPEMENT DU TErrITOIrE

11 Favoriser la présence de commerces de proximité dans les quartiers

12 Poursuivre l’aménagement des city-stades dans les quartiers et assurer leur animation

13 Créer des cheminements doux en zones naturelles

14 Valoriser les déplacements doux auprès des scolaires et périscolaires

15 Assurer la promotion des déplacements et des activités à vélo

16 Anticiper et agir sur les sujets impactant notre agenda 21 local, mais de compétence supra communale (transports, voirie, collèges…)

17 Engager une démarche de qualité pour les opérations d’urbanisme

18 Créer et aménager en parcs publics les espaces verts urbains et placettes « La nature au coin de ma rue »

19 Lancer une réflexion générale sur la revalorisation des zones d’activités

20 éco-concevoir la zone d’activités de Picot

21 Faciliter la communication et l’information entre les entreprises industrielles et les habitants

22 Valoriser les actions durables des entreprises

AXE 3 - fAVOrISEr LE LIEN SOCIAL ET LUTTEr CONTrE LES EXCLUSIONS

23 Favoriser l’accès à la culture dès le plus jeune âge

24 Favoriser l’accès aux services d’accueil pour tous les enfants

25 Faciliter l’accès aux loisirs culturels et sportifs à la jeunesse

26 Rapprocher la culture du citoyen

27 Favoriser l’accessibilité des personnes et des personnes placées en situation de handicap

28 Développer les ateliers enfants-parents dans les quartiers

29 Créer un espace polyvalent dédié à la famille et à l’enfance

30 Créer des hébergements temporaires

31 Accompagner les personnes en difficulté économique afin d’éviter les expulsions

32 Favoriser la vie sociale des personnes âgées

33 Créer un chantier d’insertion pérenne pour « La nature au coin de ma rue »

34 Favoriser la lutte contre les discriminations dans l’emploi

35 Créer un portail associatif sur Internet

AXE 4 - PrOMOUVOIr L’éCO-CITOYENNETE ET LE PArTAGE DE GOUVErNANCE

36 Poursuivre les efforts en matière de consommation globale de papeterie

37 Diminuer les consommations de fluides et de déchets à la cuisine centrale

38 Repenser le parc de véhicules de la Ville

39 Appliquer des clauses environnementales aux dépenses de la Ville

40 Introduire des clauses sociales dans les marchés publics et promouvoir l’emploi

41 Poursuivre la dématérialisation des procédures à destination des familles

42 Gérer et optimiser les mobiliers

43 Améliorer la gestion, le recyclage et la valorisation des déchets des services municipaux

44 Créer une « maison » de l’Agenda 21

45 Sensibiliser à l’environnement et au développement durable

46 Accompagner les associations dans la mise en place d’agenda 21 associatifs

47 Poursuivre et amplifier l’opération des kits économies d’eau et des composteurs de déchets verts

48 Participer à une éducation à l’alimentation saine et équilibrée

49 Développer les échanges entre les habitants et les élus en s’appuyant sur les nouvelles technologies (démocratie numérique)

50 Développer la démocratie de proximité et la citoyenneté

déroulement nominal de l’action pb mineur dans la réalisation pb majeur dans la réalisation

LES FIChES ACtIOnS 2009/2012

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30

ACTION 1 Organiser les manifestations de façon éco-responsable

État des lieux

La ville organise de nombreux événements (fête, rassemblement) ayant un impact plus ou moins fort sur l’environnement (déchets, flux de population et de marchandises).Jusqu’à présent, en termes de développement durable, quelques aspects ont été pris en compte (communication éco-responsable...) mais rarement une manifestation n’a été abordée complètement sous l’angle éco-responsable.Sur cette thématique, des initiatives apparaissent de plus en plus, notamment au niveau du conseil général.Après une première approche peu concluante pour le carnaval 2009, un deuxième véritable test de manifestation éco-responsable a été réalisé sur 3, 2, 1… été à l’été 2009. Cette opération a été un succès du point de vue de la prise en compte du développement durable.

Finalités ▪ Réduire les quantités de déchets sur les manifestations▪ Poursuivre la réflexion autour de l’accessibilité des personnes en situation de handicap afin d’ouvrir les manifestations à tous▪ Inciter l’ensemble des acteurs présents sur les événements à adopter un comportement éco-citoyen (visiteurs, organisateurs, artistes, restaurateurs, etc.) car la réussite de la démarche dépend d’une vision commune et cohérente de tous▪ Intégrer progressivement toutes les composantes d’une manifestation éco-responsable (transport, accessibilité, tri sélectif...) pour devenir exemplaire en la matière▪ Mettre en place les moyens nécessaires pour accompagner des associations souhaitant organiser à leur tour des manifestations éco-responsables

Mesuresconcrètes

Organiser les manifestations de la ville selon les principes suivants :▫ mise en place d’une consigne de gobelets▫ favoriser l’accès aux personnes en situation de handicap▫ favoriser une diminution de la quantité de déchets et organiser un tri sélectif en incitant à l’utilisation de matières recyclables▫ présence d’un stand et/ou d’agents pour sensibiliser les visiteurs Afin de veiller à la réussite de ces manifestations, un questionnaire sera distribué sur les manifestations organisées par la Ville▫ Sélectionner des fournisseurs qui intègrent cette démarche éco-responsable

Accompagner les associations dans leur démarche : constitution d’un « kit manifestation responsable » à prêter aux associations : affiches diverses (sensibilisation au tri -

des déchets, principes d’une manifestation éco-responsable, consigne de gobelets, etc.), gobelets, cendriers, etc. mettre les moyens techniques nécessaires à disposition : containers pour le tri des déchets, etc. -

Partenaires Associations saint-médardaises – Conseil général

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Finaliser une méthodologie pour accompagner les services de la Ville et les associations avec des objectifs à atteindre pour chacune des manifestations (process, régie, conventions, nombre de mesures mises en place par manifestation, etc.)

- X

Organiser les animations de la ville de manière éco responsable - nombre de manifestations organisées de façon éco-responsables / total- nombre de gobelets consignés empruntés / non rendus

2

835 / 222

50% 100% 100%

Mettre à l’ordre du jour le sujet lors d’un parlons zen pour les manifestations associatives- nombre d’associations participantes

- X

Organiser des manifestations associatives de manière éco-responsable 1 1 2 4

AXE 1 // Préserver nos ressources et embellir notre cadre de vieObjectif 1 // Lutter contre les pollutions et les déchets

PLAn StRAtégIQUE // LES fICHES ACTIONS

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ACTION 2 Assurer la collecte et la valorisation des déchets verts et promouvoir

le compostage à domicile

État des lieux La collecte et l’élimination des déchets relèvent de la compétence de la communauté urbaine de Bordeaux qui les assurent. Chaque habitant peut soit emmener ses déchets verts à la déchetterie de Taillan-Médoc soit à celle Saint-Médard-en-Jalles (site de Touban). L’accès à ces deux dépôts reste gratuit pour les particuliers sur présentation d’une simple vignette à retirer à la mairie. La ville étant essentiellement composée de pavillons résidentiels, les quantités de déchets verts sont importantes et croissantes. La ville offre un service de ramassage gratuit jusqu’à 2m3 (au-delà, le ramassage est payant) mais il faut savoir que ce service représente un coût important pour la municipalité qui est loin d’être couvert par la participation demandée aux habitants. En effet, il faut considérer les charges de personnel, l’amortissement des véhicules et le carburant. En 2009, face aux volumes rencontrés, et notamment à cause de la tempête, il a même fallu recourir à des entreprises extérieures pour assurer leur collecte.

Finalités ▪ Réduire les gaz à effet de serre produits par les collectes répétées en incitant les habitants à composter leurs déchets verts ▪ Réduire les volumes collectés▪ Favoriser un amendement naturel des sols par le compostage

Mesuresconcrètes

▫ Réfléchir à l’évolution du service de collecte de déchets verts à domicile. ▫ Poursuivre la subvention à l’achat de composteurs pour les Saint-Médardais et assurer leur promotion par des actions de communication et de sensibilisation. ▫ Sensibiliser au compostage et à ses aménités en distribuant un guide d’utilisation et en assurant un atelier explicatif au moins une fois par an. ▫ Encourager les habitants qui ne peuvent assurer leur compostage à se diriger vers le centre de maturation le plus proche qui assurera leur véritable valorisation en compost. ▫ Faire un test de composteur collectif et suivre son évolution et la participation des habitants.

Partenaires Cub - Ademe

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012

Tonnage collecté en porte à porte par les services Techniques 1 460 T 1300 T 1300 T 1200 T

Nombre de composteurs subventionnés par la Vlle 50 100 AD AD

Nombre de composteurs collectifs 0 1 3 5

Réflexion sur les méthodes de collecte X

Actions de sensibilisation 0 1 2 3



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ACTION 3 Gérer nos espaces verts de façon écologique et durable

État des lieux Des efforts importants ont été déjà été entrepris pour limiter la consommation d’eau des espaces verts de la Vlle : choix de plantes moins gourmandes en eau, intégration d’éléments minéraux dans les massifs, paillage du sol, etc. L’utilisation des produits phytosanitaires a également été largement réduite grâce à la mise en place d’un plan de fumure : après analyse on apporte juste ce qu’il faut. La gestion de l’ensemble de ces espaces verts est complexe, leur nature et leur typologie peuvent en effet être très différentes. Ils sont de surcroît très nombreux et disséminés partout sur le territoire municipal. Un plan de gestion global s’impose afin de clarifier les besoins et les priorités.

Finalités ▪ Protéger la ressource en eau potable en diminuant nos consommations d’eau sur les espaces verts▪ Préserver l’environnement en apportant le bon entretien aux bons endroits

Mesuresconcrètes

▫ Codifier les espaces verts suivant leur situation dans la ville et y apporter un entretien adapté. Selon cette localisation (centres de quartier, limite urbaine, ronds points, axes routiers importants, etc.), la qualité horticole devra être adaptée en fonction du niveau d’équipement. Cette nécessaire prise en compte de la situation de l’espace vert n’est pas sans conséquence puisque cela impacte au niveau de la consommation d’eau, des produits utilisés et du temps passé à l’entretien plus ou moins régulièrement. Il s’agit de rationaliser par rapport au coût/entretien/situation. Par exemple : utilisation de plantes grimpantes pour moins de désherbage (lierre), choix d’une qualité de paillage différente selon les axes routiers (paillage minéral sur les axes routiers).

▫ Poursuivre la conception des espaces verts selon les principes d’une gestion raisonnée : paillage du sol, choix de plantes peu consommatrices d’eau, intégration de matériaux et végétaux à vocation pérenne, suppression de plantes à massifs sur les endroits n’en nécessitant pas, etc.

▫ Utiliser le moins possible de produits phytosanitaires selon le type d’espace vert. Pour les gazons d’ornement ou terrains de sport : 80% d’engrais naturels (organiques ou végétales) et 20% de chimiques, incompressible à cause des températures hivernales. Pour les végétaux d’ornement (arbres, plantes à massifs, etc.) : mélange compost/sang séché, corne broyée, etc.

▫ Réduire au maximum la consommation d’eau. L’arrosage goutte à goutte équipe déjà 100% des massifs à plantes fleuries. Celui des arbres se fait manuellement, uniquement en période très sèche. Cependant, les terrains de sport restent les plus consommateurs d’eau. Une station météo est déjà installée sur les Biges, l’idée est de le développer cet équipement sur les autres espaces mais cela reste très coûteux. Poursuivre un arrosage de nuit des terrains de sports, ce qui a déjà permis de diminuer de 50% la consommation d’eau sur ce type d’espace.

▫ Poursuivre l’effort portant sur l’aspect esthétique et paysager en mettant en avant l’histoire de la ville. ▫ Faire des tests avec des nouveaux produits naturels pour réduire la fraction chimique.▫ Diminuer les consommations d’eau d’arrosage et réduire la part de l’eau de ville utilisée.

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Plan de codification en lien avec la charte environnementale et paysagère XRapport (en %) entre produits naturels et chimique pour les amendements, fertilisants pour les plantes, arbres

80 / 20 80 / 20 80 / 20 80 / 20

Nombre de solutions naturelles utilisées pour traiter maladies et parasites :- pucerons- parasites des plantes et arbres- maladies de gazon- maladies de plantes- maladies d’arbres

3 4 5 66534

Plantation d’arbres 180 150 150 200 Volume d’arrosage en eau 27 400 m3 -10%Ratio eau de forage/eau de ville 0,50



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ACTION 4 Assurer le suivi et la maîtrise des consommations d’eau dans les bâtiments communaux et les espaces verts

État des lieux La distribution en eau potable relève de la compétence de la communauté urbaine de Bordeaux. Toutefois, il appartient à tous et à chacun de surveiller sa consommation et de supprimer les gaspillages. Ainsi, des compteurs sont posés sur chacun des bâtiments de la ville et sont relevés manuellement chaque mois. Puis, ces résultats sont analysés afin de veiller à la détection de fuites éventuelles ou de surconsommation. La mise en place d’un système de télé-relève permettra un gain de temps considérable pour repérer de façon quasi-immédiate les consommations inhabituelles et donc les fuites. En outre, chaque fois que possible techniquement les eaux pluviales sont réutilisées.

Finalités ▪ Préserver la ressource en eau potable en diminuant les prélèvements▪ Réduire les consommations d’eau dans les bâtiments municipaux▪ Diversifier les sources d’approvisionnement en eau

Mesuresconcrètes

▪ Détecter les fuites le plus rapidement possible afin d’éviter les pertes inutiles▫ Poursuivre l’installation des dispositifs hydro-économes sur les sanitaires et les robinets▫ Poursuivre et intensifier le suivi des consommations d’eau dans les bâtiments communaux et les espaces verts en équipant les bâtiments d’un système de télé-relève. ▫ Sensibiliser l’ensemble des utilisateurs à limiter les gaspillages et économiser l’eau ▫ Utiliser l’eau des forages en nappes superficielles excédentaires ▫ Poursuivre l’installation des dispositifs permettant la réalisation d’économies d’eau : capteurs d’humidité, pluviomètres, etc.

Partenaires Lyonnaise des Eaux

AXE 1 // Préserver nos ressources et embellir notre cadre de vieObjectif 2 // Protéger la ressource en eau


Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Volume d’eau consommé total 93 224 m3 90 000 m3 85 000 m3 85 000 m3

Volume d’eau consommé par les bâtiments / surface des bâtiments 65 679 m3 / 108 109 m²Volume d’eau consommé par les espaces verts / superficie des espaces verts

27 545 m3 / 52 390 m²

Nombre de compteurs de télé-relève installés 1 1 60 110 (totalité)Nombre de fuites détectées 10 10 20 30Mise en place du ratio eau de ville /eau de forage Réflexion Mise en place

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ACTION 5 Développer la récupération et l’utilisation des eaux pluviales

État des lieux Les surfaces imperméabilisées, les épisodes pluvieux de forte intensité, la canalisation des eaux pluviales, induisent une raréfaction de la ressource en eau qui nécessite une nouvelle gestion des eaux pluviales.Mais face à une réglementation sanitaire très restrictive, l’utilisation des eaux pluviales s’avère limitée et complexe. Des possibilités d’utilisation dans les espaces verts sont importantes et à développer largement.

Finalités ▪ Préserver la ressource en eau potable en diminuant les prélèvements▪ Réguler les quantités d’eaux ruisselées pour limiter le risque inondation

Mesuresconcrètes

▫ Prendre en compte les précipitations pour adapter les arrosages et privilégier la récupération des eaux pluviales▫ Favoriser l’infiltration au lieu de renvoyer vers les réseaux d’eaux pluviales▫ Étudier les possibilités de récupération des eaux de pluie dans les nouveaux bâtiments compatibles (arrosage - excrêtats)▫ Développer les surfaces d’infiltration plutôt que les surfaces imperméabilisées

Partenaires DDASS

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Nombre de sites équipés pour la récupération d’eaux pluviales 3 3 3 4Nombre de sites équipés de pluviomètre pour l’arrosage 1 2 3 5

AXE 1 // Préserver nos ressources et embellir notre cadre de vieObjectif 2 // Protéger la ressource en eau


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ACTION 6 Maîtriser les consommations énergétiques des bâtiments

État des lieux La ville gère actuellement plus de 170 bâtiments dont il faut surveiller les consommations énergétiques. Le budget annuel consacré à l’amélioration énergétique s’élève 114 500 € en 2009, servant à l’isolation, à la mise en place de fenêtres double vitrage, au remplacement des équipements de chauffage vétuste, etc.

Dans les prochaines années nous allons tous être confrontés à de grands enjeux énergétiques consécutifs à l’appauvrissement des ressources fossiles. Il nous faudra diviser nos émissions de CO² par 4 d’ici 2050 pour limiter le réchauffement climatique. Le lien avec les bâtiments est évident lorsque l’on sait qu’ils sont responsables du tiers des émissions de gaz à effet de serre.À Saint-Médard-en-Jalles, les équipements fonctionnant aux énergies renouvelables sont surtout développés en terme d’ECS (eau chaude solaire) et dans une moindre mesure de chauffage ; ils sont notamment présents à la cuisine centrale, l’espace aquatique, la salle Olympie, l’Ehpad. Progressivement, lorsqu’un équipement de chauffage est vétuste, une solution aux énergies renouvelables est systématiquement étudiée.

Finalités ▪ Augmenter la part des énergies renouvelables dans nos approvisionnements énergétiques▪ Réduire la facture énergétique de la commune

Mesuresconcrètes

▫ Établir un diagnostic énergétique du patrimoine bâti de la collectivité et prioriser les actions à mener. ▫ Poursuivre les travaux de rénovation visant à améliorer l’isolation des bâtiments : réajustement des volumes, rénovation des faux plafonds, changement des menuiseries extérieures, etc. ▫ Installer dès que possible des équipements hautes performances ou fonctionnant aux énergies renouvelables tant pour la production de chaleur que pour la production d’électricité décentralisée.▫ Poursuivre la sensibilisation de l’ensemble des utilisateurs aux éco-gestes : écoliers, agents, associations, grand public.

Partenaires Agence locale de l’énergie – Ademe - Conseil régional d’Aquitaine

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Réalisation du diagnostic énergétique du patrimoine bâti de la ville XMontant consacré à l’amélioration énergétique du patrimoine bâti 114 500 € 141 000 € 142 000 € 145 000 €Nombre de sites fonctionnant aux énergies renouvelables 8 10 11 12Nombre de kW consommés / produits par les équipements fonctionnant aux énergies renouvelables (bois, ECS )

NR AD AD AD

Production électrique photovoltaïque 15 800 kW 15 800 kW AD ADNombre de MW consommés en gazNombre de MW consommés en électriquePérimètre total des bâtiments (m²)

7 5004 592 MW108 109 m²

7 4004 500

73004 400

73004 300

AXE 1 // Préserver nos ressources et embellir notre cadre de vieObjectif 3 // réduire les consommations d’énergie


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ACTION 7 Optimiser l’éclairage public

État des lieux Le réseau d’éclairage public de la commune est complexe car le territoire est vaste, les mètres linéaires de voirie à éclairer sont importants. La construction de nombreux lotissements dans les années 70 et 80 imposent aujourd’hui de renouveler une quantité importante de dispositifs devenus vieillissants voire vétustes.

En 2007 et 2008, le stock de décorations de Noël a déjà été en grande partie renouvelé par des illuminations moins gourmandes en énergie (Leds). Pour compléter cette démarche, la période d’illumination a aussi été réduite de 6 à 3 semaines.

Finalités ▪ Éclairer mieux et moins ▪ Réduire la pollution lumineuse▪ Réduire la consommation d’énergie utilisée

Mesuresconcrètes

▫ Établir un diagnostic de l’état et de la performance des équipements existants et vérifier leur adéquation. ▫ Proposer des solutions techniques visant à éclairer mieux en réduisant la consommation générale et les coûts d’entretien. ▫ Intégrer tant que possible des éclairages dits « propres » (solaires). ▫ Poursuivre le renouvellement des décorations de Noël et l’adaptation des périodes d’éclairage. ▫ Veiller au recyclage des composants des lampes notamment verre, sodium et mercure par des entreprises agréées. ▫ Installer du matériel performant et économe en énergie sur le réseau. ▫ Remplacer les réseaux et équipements vétustes pour réduire et limiter les dysfonctionnements en matière d’éclairage public. ▫ Identifier les besoins pour améliorer la performance de l’éclairage afin d’économiser l’énergie et maîtriser les coûts d’exploitation.

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012État des lieuxActualisation

- x xx

Puissance totale installée 840 kwConsommation électrique totale en MW 4 166 MW stable -5% -10 %Nombre de candélabres ENR 0 6 6 15Nombre de postes équipés d’horloges astronomiques 15 20 25 30Nombre de postes équipés de réducteur de tension 0 1 3 5Répartition des décorations de Noël installées : ampoules / cordons / leds- puissance installée des décorations de Noël

60 / 40 / 665 600 kw

45 / 40 / 765 100 kw

AD5 000 kw

AD4 500 kw

Montant consacré à l’éclairage public (BP) 100 000 € 200 000 € 200 000 € 200 000 €

AXE 1 // Préserver nos ressources et embellir notre cadre de vieObjectif 3 // réduire les consommations d’énergie


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ACTION 8 réviser le règlement communal de publicité

État des lieux Le règlement local de publicité en vigueur a été adopté par le conseil municipal en 2000. Il prévoit une réglementation en 3 zones principales :

centre ville, entrées de ville et bords de jalles - zones d’activités commerciales- protection des zones urbanisées-

Pour des raisons évidentes de sécurité, des interdictions ou des règles particulières sont également prévues pour des voies spécifiques et les abords des carrefours giratoires. Face à l’évolution des quartiers et de la voirie sur le territoire communal, un certain nombre de cas n’avaient pas pu être anticipés. Et notamment le mobilier urbain propre à la ville pour afficher le programme événementiel. De plus, entre les panneaux, enseignes et pré-enseignes, lumineux ou non, les dispositifs publicitaires sont disparates et un certain nombre d’entre eux n’ont pas fait l’objet d’une déclaration préalable.

Finalités ▪ Préserver le caractère résidentiel de la commune et renforcer la préservation du cadre de vie en assurant une mise en valeur des quartiers et en soignant les entrées de ville▪ Éviter les nuisances visuelles par une surabondance d’affichage publicitaire et notamment sur les giratoires qui font l’objet d’un aménagement paysager de qualité▪ Veiller à ce que le positionnement des dispositifs ne gêne pas la circulation des piétons et des personnes à mobilité réduite ▪ Favoriser la sécurité routière en interdisant les panneaux aux abords des différentes intersections, ronds-points, etc. ▪ Réviser le règlement actuel devenu obsolète

Mesures concrètes

▫ Faire travailler un bureau d’étude à la refonte du règlement de publicité afin d’assurer une plus grande cohérence entre le type de zone urbaine (zone d’activité, lotissement pavillonnaire, centre-ville, etc.) et les panneaux rencontrés. ▫ Mettre en œuvre une vérification systématique de la conformité des panneaux installés sur la commune et prendre les arrêtés de mise en demeure nécessaires à l’encontre des dispositifs en infraction.

Partenaires Préfecture

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Faire un état des lieux-implantation panneaux publicitaires, banderoles associatives, Sicom, classification…

x

Mettre en place un formulaire standardisé de déclaration de panneaux x

% de mise en demeure / nombre de panneaux en infractions 50 100

% de panneaux réglementaires / nombre total de panneaux (suivant état des

lieux)

AD 100

Mettre en conformité les panneaux x x x

Refondre le règlement municipal x

AXE 1 // Préserver nos ressources et embellir notre cadre de vieObjectif 4 // Préserver et mettre en valeur les paysages et les espaces naturels


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ACTION 9 Améliorer l’environnement paysager des espaces urbains

État des lieux Parallèlement à la constitution progressive d’un réseau de parcs et de jardins de proximité, il apparaît important de donner une cohérence aux paysages de la commune.

Finalités ▪ Protéger l’environnement et valoriser les paysages de nos quartiers▪ Harmoniser les entités paysagères qui constituent le cadre de vie de la commune

Mesuresconcrètes

▫ Cette amélioration passe par la constitution d’une charte qui sera un outil de mise en valeur des paysages de la commune. Elle présentera des préconisations paysagères et les nouvelles orientations de gestion raisonnée des parcs et jardins. L’objectif est de codifier les espaces suivant leur situation dans la ville pour y apporter un entretien adapté.

▫ Les préconisations seront classées en fonction des différentes composantes du paysage urbain et naturel : bois denses- pelouses, prairies et plates-bandes- bosquets, arbres et arbustes- trottoirs - stationnements-

▫ Cette réflexion générale est confortée par une enquête d’opinion réalisée par questionnaire auprès de la population Saint-Médardaise. Ce support, qui rend compte des usages développés sur les espaces verts existants, de la perception des éléments repères, des paysages de la commune, constitue un matériau à partir duquel s’orienteront les priorités d’aménagement et de gestion des sites à aménager.

▫ C’est sur la base de ces premières définitions que seront déterminées les préconisations paysagères pour les futurs pétitionnaires (dans le cadre de demandes d’autorisation du droit des sols), en terme d’organisation sur la parcelle, de palette végétale, de matériaux..., ainsi que les gestes qui permettront à chacun de participer à la protection de l’environnement de notre commune.



Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Étude et mise en place d’une charte étude mise en placeNombre d’habitants destinataires de la charte AD AD ADDiagnostic des trottoirs en mètres linéaires étude propositionsExpérimentation en mètres linéaires AD

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ACTION 10 Protéger et mettre en valeur le patrimoine forestier

État des lieux Le massif forestier de la commune représente plus de 4 000 ha. Essentiellement constitué de pins maritimes, il présente également une biodiversité très riche assurée par la présence de lagunes. La forêt saint-médardaise appartient essentiellement à des propriétaires privés qui l’entretiennent et/ou l’exploitent pour la revente du bois. Bien que privée, la circulation des promeneurs à pied dans les passes est tolérée et la promenade du dimanche en famille est répandue chez les habitants. L’entretien des espaces communs, des fossés et des ouvrages d’art est assuré par le comité forêt ruisseaux (CFR). La forêt est un milieu fragile, soumis à un risque incendie important de par la nature des essences qui la compose. Pourtant, les incivilités et les conflits d’usage sont aussi récurrents et de différents ordres : VTT circulant à l’intérieur des parcelles, dépôts sauvages de déchets, circulation de véhicules motorisés malgré l’interdiction, débroussaillement insuffisant, etc.Des actions de sensibilisation ont déjà été engagées tels que les nettoyages collectifs de la forêt et l’installation de panneaux de sensibilisation « la forêt est fragile, respectons-là ».

Finalités ▪ Protéger le massif forestier contre le risque incendie et les incivilités ▪ Mobiliser l’ensemble des acteurs de la forêt pour mieux connaître, gérer et valoriser le massif forestier▪ Préserver le caractère naturel et boisé de la commune, renforcer la préservation du cadre de vie et assurer une mise en valeur des espaces naturels.

Mesures concrètes

▫ Poursuivre l’installation aux entrées de passes des panneaux de sensibilisation « la forêt est fragile, respectons là ! ». Cette démarche sera poursuivie ensuite par la DFCI. ▫ Envisager les modalités d’installation de panneaux sur les bords de route pour signaler les entrées de forêt. ▫ Réparer et renforcer les barrières empêchant le passage des véhicules motorisés aux entrées de passes. ▫ Lancer la réflexion sur la création d’une brigade verte qui assurerait la prévention et la surveillance des espaces naturels. ▫ Créer une journée annuelle spécifique de la forêt avec des opérations de sensibilisation et de grands nettoyages collectifs. Ces moments de rencontre seront l’occasion d’expliquer les caractéristiques et problématiques liées au patrimoine forestier.

Partenaires DFCI – CFR – ACCA – Établissements scolaires




Charte du bon usage des espaces naturels X

Nombre de barrières réparées et posées à l’entrée des pistes forestières 12 13 14 16

Nombre de panneaux de sensibilisation posés aux entrées des pistes forestières 44 90 95 95

Création de la brigade verte étude étude mise en place

Nombre d’actions de sensibilisation autour des problématiques de la forêt 1 1 2 2

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ACTION 11 favoriser la présence de commerces de proximité dans les quartiers

État des lieux Hormis le quartier du centre-ville et de Gajac, où les commerces de proximité sont bien représentés, les autres quartiers distants sont insuffisamment desservis. Ainsi, certains quartiers sont peu représentés en services de première nécessité tels les commerces de bouches (boulangerie, boucherie) et autres commerces de proximité (tabac, presse, fleuriste, coiffeur). Par ailleurs, il ressort que les habitants sont demandeurs au minimum de retrait point d’argent, car à défaut de banque cela les oblige à se rendre au centre-ville.

Finalités ▪ Faciliter l’accès aux centres de quartiers pour les rendre plus attractifs ▪ Inciter les habitants à une consommation locale▪ Inciter les habitants à avoir le réflexe des modes de déplacements doux plutôt que la voiture▪ Soutenir les commerçants de proximité en facilitant leur formation

Mesuresconcrètes

▫ Voter en conseil municipal la délibération inhérente à la préemption des baux commerciaux, fonds de commerce et fonds artisanaux▫ Favoriser l’accès aux centres des quartiers par des aménagements : signalétique, places de stationnement, instauration d’un stationnement à temps limité, signalisation routière, etc. ▫ Favoriser l’utilisation des modes de déplacements doux par certains équipements : garages à vélo, pistes ou bandes cyclables, sécurisation des cheminements piétonniers, etc. ▫ Rendre attractifs les commerces de quartiers grâce à du mobilier urbain et des plantations lorsque cela est possible ▫ Se rapprocher de la chambre de métiers pour relayer au niveau local les actions de développement durable en faveur des commerçants de proximité (optimiser la qualité d’accueil de leur clientèle, valoriser la production, travailler à la formation,.....)

Partenaires Communauté urbaine de Bordeaux - Conseil général - Chambre de métiers et de l’artisanat - Conseils de quartiers

AXE 2 // Optimiser le développement du territoireObjectif 1 // Dynamiser la vie de proximité dans les quartiers



Voter la préemption des baux commerciaux X

Établissement d’un tableau de suivi des commerces dans les quartiers (nombres de commerces de proximité dans les quartiers (création / suppression)

X

Inscrire à l’ordre du jour des Conseils de quartier la thématique des commerces de proximité

X

Nombre d’aménagements réalisés pour la mise en valeur des centres de quartier état des lieux AD AD

Rapprochement avec la chambre de métiers X

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ACTION 12 Poursuivre l’aménagement des city-stades dans les quartiers et assurer leur animation

État des lieux Quatre city-stades ont déjà été aménagés dans les quartiers pour compléter les grands équipements sportifs existants et assurer un libre accès à tous les jeunes. Ces plateaux multisports, également appelés «city-stades», permettent de pratiquer diverses activités sportives en plein air et de créer du lien social. Des animations sont assurées tous les mercredis, samedis et les vacances scolaires mais il semble qu’une organisation plus adaptée aux besoins doit être trouvée.

Finalités ▪ Assurer l’équilibre des quartiers en terme d’équipements sportifs▪ Favoriser la mixité entre les jeunes d’un même quartier et créer un lien social (âges différents, etc.)

Mesuresconcrètes

▫ Aménager les city-stades manquants dans les quartiers non équipés. ▫ Mener la réflexion pour proposer des animations adaptées aux besoins : organisation de tournois, diminuer les propositions l’hiver qui rencontrent peu de succès (mauvais temps contraignant, peu de mobilisation), conserver celles en en été, fonctionner plutôt en événementiel, etc. ▫ Favoriser le travail partenarial avec les maisons de quartiers et en appui des conseils de quartiers et des riverains pour identifier les jeunes en difficulté et favoriser leur insertion

Partenaires Maisons de quartiers - Tépacap – MDSI – Mission locale


Aménager les city-stades manquants dans les quartiers non équipés 0 0 1 1

Mener la réflexion pour proposer des animations adaptées Nombre d’animations assurées sur les city-stades- Nombre d’animations en hiver (entre les vacances de la Toussaint et celles de février)- Nombre d’animations en été (grandes vacances)- Organisation de tournois l’été-

13926400

X-30%-30%408

ADADADAD

ADADADAD

Nombre de participants aux animations 2500 2500 AD AD

Poursuivre le travail de partenariat avec les partenaires sociaux dans les quartiers (difficulté de chiffrage car équipements en libre-accès)

X X X

AXE 2 // Optimiser le développement du territoireObjectif 1 // Dynamiser la vie de proximité dans les quartiers


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ACTION 13 Créer des cheminements doux en zones naturelles

État des lieux En partenariat avec la communauté urbaine de Bordeaux, les communes travaillent actuellement à la création d’une « boucle verte » qui constituera un cheminement de plus de 100km reliant les grandes entités naturelles de l’agglomération. Pour la commune, cela représente environ 13km de sentier, situé presque en totalité en-dehors de la circulation automobile et longeant par endroit les bords des jalles. Parallèlement, le plan départemental des Itinéraires pédestres et de randonnées se développe dans le département girondin. La commune bénéficiant de vastes vastes naturels, la ville souhaite créer elle aussi ses boucles locales.

Finalitésconcrètes

▪ Favoriser les déplacements doux et proposer des alternatives à la voiture▪ Favoriser la découverte du patrimoine naturel local▪ Mettre en réseau les espaces verts de la commune

Mesures ▫ Monter un groupe de travail associant les propriétaires forestiers, les associations de randonneurs, les chasseurs et les autres usagers des espaces naturels de la commune pour envisager les cheminements les plus intéressants.

▫ Compléter le circuit de la boucle verte communautaire en créant des boucles locales de cheminements piétonniers sur le territoire communal. Ces boucles pourront relier les différents espaces verts publics de la commune pour favoriser leur mise en réseau et leur découverte.

▫ Étudier les faisabilités juridiques de passage selon le statut des chemins existants.

▫ Mettre en état les chemins pour favoriser leur sécurité (débroussaillement essentiellement) mais conserver le caractère le plus naturel possible pour préserver l’environnement et le paysage.

▫ Favoriser l’utilisation de ces cheminements piétonniers au moyen d’un espace d’information depuis le site internet de la ville et organiser chaque année des promenades guidées pour favoriser leur découverte et la connaissance du territoire communal.

Partenaires Cub – Conseil général de la GirondeAssociations de randonneurs - chasseurs


Création du groupe de travail X

Ouverture de la boucle verte sur la commune X

Création de boucles locales X

Mètres linéaires de sentiers ouverts au public 12 000 m 15 000 m 18 000 m

Mise en ligne de l’espace d’information sur le site Internet de la Ville X

AXE 2 // Optimiser le développement du territoireObjectif 2 // faciliter et optimiser les modes de déplacements doux entre les quartiers


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43

ACTION 14 Valoriser les déplacements doux auprès des scolaires et périscolaires

État des lieux À l’heure de pointe chaque matin, les embouteillages sont nombreux aux abords des écoles de la ville. Rares sont les enfants et leurs parents à se rendre à pied à l’école. De nombreux déplacements sont assurés par des bus collectifs et les véhicules personnels des parents. Du côté de la Vlle, l’utilisation des vélos est déjà développée par le biais de la location pour les séjours de vacances et les sorties des centres de loisirs.

Finalités ▪ Protéger la santé et l’environnement en diminuant l’exposition des enfants et des parents aux polluants rejetés par les voitures▪ Sécuriser les abords des écoles et les itinéraires piétons en diminuant le nombre de voitures aux heures d’entrées et de sorties des écoles▪ Favoriser une activité physique quotidienne en apprenant aux enfants et aux parents à se déplacer autrement sur de courtes distances ▪ Limiter les déplacements en bus qui sont polluants et dont la location est coûteuse▪ Optimiser les pistes cyclables existantes et les lignes de transport en commun

Mesuresconcrètes

▫ PEDIBUSOrganiser un groupe de projet pour accompagner les parents d’élèves dans leur démarche de pédibus aux heures d’entrée et de sortie de classe. Le pédibus consiste en un ramassage scolaire à pied et en groupe, organisé par des parents d’élèves bénévoles, suivant un itinéraire précis.Le pédibus comprend un certain nombre d’étapes dont l’organisation doit être irréprochable car il en va de la sécurité des enfants. Au préalable, il faudra établir : une enquête, un carnet de route, des itinéraires avec cartes, les horaires, un planning des accompagnateurs, une charte et un guide destinés aux enfants et aux accompagnateurs.

▫ DEPLACEMENTS DOUX DANS LES CENTRES DE LOISIRS Utiliser dès que possible les modes de déplacements doux pour toutes les sorties des centres de loisirs : à pied ou à vélo. Pour les déplacements plus lointains, l’utilisation des transports en commun sera requise.

Partenaires Parents d’élèves - Écoles


Réunion d’information et de sensibilisation aux familles et enseignants X

Mise en œuvre de 1 à 3 circuits pédibus X

Extension à toutes les écoles de la ville X

Location d’un parc de vélo X

Réflexion sur l’extension du parc vélo X X

Développement des sorties de proximité ( bus de ville, vélo, marche) X

Nombre de parents bénévoles accompagnateurs -

Nombre d’enfants participants -

Nombre d’écoles participantes 1 3

Nombre de vélos loués NR

Nombre de sorties réalisées à pied et à vélo NR



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44

ACTION 15 Assurer la promotion des déplacements et des activités à vélo

État des lieux Le réseau de pistes et bandes cyclables sur la commune est étendu et relativement complet. Toutefois, il apparaît que ces équipements sont peu utilisés quotidiennement, à l’exception de la piste départementale Bordeaux/Lacanau qui rencontre un grand succès de fréquentation, notamment le week-end. Un poste de « Monsieur vélo » a été créé en 2008 pour mener des actions de sensibilisation, de découverte et d’éducation à la pratique du vélo, tant sous l’angle sportif et ludique (dans le cadre des écoles multisports, des vacances sportives et Cap 33) que sous l’angle de la prévention et de la sécurité auprès de publics jeunes, scolaires et collégiens. Les besoins en parkings de stationnement vélos ont été recensés et certains aménagements complémentaires ont été réalisés, prioritairement aux abords des équipements publics les plus fréquentés. En interne, on a étudié les modes de déplacement des agents et procédé à l’achat de 5 vélos pour les services municipaux.

Finalités ▪ Participer à la promotion du vélo en tant que mode de déplacement doux pour tous▪ Favoriser l’intermodalité des moyens de transports en commun avec le vélo

Mesures concrètes

▫ Poursuivre les actions engagées en donnant la priorité à certaines : Participation à l’élaboration d’un programme saisonnier de découverte et d’activité en cohérence avec le -

projet pédagogique des écoles multisportsMettre en place et coordonner la gestion du parc de vélos pour les déplacements des agents municipaux -

sur le territoire communalDévelopper et entretenir des relations avec l’environnement institutionnel, associatif et professionnel -

autour de la pratique du vélo comme mode de déplacementValoriser l’utilisation du réseau local de pistes cyclables par des projets d’activités ou des initiatives -

événementielles (ateliers réparation vélos, fête du vélo et Cyclades, etc.)▫ Poursuivre les aménagements inhérents à la pratique du vélo afin de favoriser les modes de déplacements doux :

Assurer l’aménagement d’une piste ou bande cyclable dès que possible lors d’une réfection d’une voie et - résorber les discontinuités du réseau cyclable

Mise en place de contre-sens cyclable dans les zones 30 le permettant - Participer à la réflexion sur l’intermodalité des moyens de transports et la complémentarité des actions -

avec les organisateurs de transports collectifs (Cub et TBC, conseil général…)Créer une à plusieurs stations V3 (vélo Cub)- Compléter les points de stationnements adaptés en divers points de la ville-

▫ Définir un cadre de régulation et de bonnes pratiques du vélo dans le milieu naturel et forestier en relation avec les propriétaires forestiers▫ Accompagner l’ensemble des mesures engagées par une large communication et une valorisation des pratiques du vélo : Fête du vélo, etc.

Partenaires Cub – Associations diverses

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Participation à l’élaboration d’un programme saisonnier de découverte (temps périscolaire)- nombre d’écoles concernées- nombre d’animations organisées

X456

X456

XADAD

XADAD

Mettre en place et coordonner la gestion d’un parc de vélos pour les déplacements des agents municipaux

nombre de vélos−

X5 AD AD AD

Développer les animations auprès des scolaires autour de la pratique du vélo comme mode de déplacement- nombre d’animations dans les collèges (durant le temps scolaire) pour la réparation des vélos - nombre d’enfants concernés - nombre d’animations dans les écoles (sorties extérieures, ateliers théoriques et pratiques)- nombre d’enfants concernés

70100 (envir.)20400

+30%+30% +20% +20%

ADADADAD

ADADADAD

AménagementsInstallation de la plate-forme V3 (vélo Cub)−Nombre de sites équipés en porte-vélos dans les espaces urbains (stationnements)−kilométrage de pistes cyclables / bandes cyclables / zones 30 (comptage sans double −

compte des voies birectionnelles)

226,5 / 14 / 5

16AD

18AD

8AD

Engager la réflexion avec les propriétaires forestiers autour de la pratique du vélo en forêt XPoursuivre et développer chaque année la fête du vélo

nombre de participants− 50 (pluie) 500 AD AD



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45

ACTION 16 Anticiper et agir sur les sujets impactant notre agenda 21 local, mais de compétence supra communale (transports, voirie, collèges…)

État des lieux Dans l’organisation des collectivités territoriales, de nombreux domaines ne sont pas de la compétence de la Ville comme les transports ou la voirie (Cub), les collèges (conseil général) ou les lycées (conseil régional). Les ateliers avec la population et les agents municipaux, sur la mise en place de notre Agenda 21, ont fait ressortir des actions ou des idées relatives à ces différents domaines.La répartition des compétences ou des champs d’intervention positionne la Ville comme un interlocutrice mais pas toujours comme actrice. Les collectivités territoriales, les établissements publics de santé, d’enseignement, culturels, les entreprises privées, et toutes structures qui le souhaitent ont (ou peuvent élaborer) leur Agenda 21 ou entamer une démarche de développement durable.

Finalités ▪ Favoriser, encourager et coordonner les actions, proposées par les autres collectivités territoriales, qui s’inscrivent dans notre Agenda 21 local et ont un impact sur le territoire de la ville▪ Solliciter et proposer aux diverses instances d’inscrire dans leurs programmes les actions qui concourront à enrichir notre Agenda 21▪ Trouver la meilleure articulation possible au niveau du plus petit échelon pertinent qu’est notre commune avec les autres A 21 (ou démarche en faveur du développement durable)

Mesuresconcrètes

▫ Assurer une veille sous forme d’ateliers autour des actions portées par les autres collectivités territoriales ou structures de la ville.▫ Favoriser les réunions de concertation ou de consultation publiques organisées par les partenaires extérieurs, en y insufflant nos propres pratiques de développement durable (notamment : Cub – transports divers ; conseil général – collèges et domaine social ; conseil régional – lycée et entreprises)▫ Travailler à l’appropriation des rôles et des domaines de compétence de chacun par la population, au travers d’actions de communication partagée. Par exemple : faire intervenir des partenaires à des réunions locales en témoignage : Cub, entreprises, etc. ▫ Traduire les propositions et sollicitations des administrés dans les projets transversaux (étudier les faisabilités des demandes et relayer auprès des maîtres d’ouvrages compétents...)

Partenaires Conseil régional - Conseil général – Cub - Club des entreprises et/ou entreprises


Suite aux décisions de la Cub concernant la ligne D, obtenir une étude complémentaire pour la venue du tramway jusqu’au centre de la commune

Réalisé suivi suivi suivi

Solliciter TBC Kéolis pour une meilleure desserte des quartiers Ouest et du lycée

Réunion avec le CDQ Ouest

Collecte des retours sur le nouveau réseau

Proposer un atelier de veille interne et d’échanges de bonnes pratiques, espace collaboratif de travail, site Internet d’échange social, avec les autres acteurs possédant un Agenda 21 local

DémarrageForum - réunion d’échanges

Suivi Forum - réunion d’échanges

Suivi Forum - réunion d’échanges

AXE 2 // Optimiser le développement du territoireObjectif 3 // Veiller à l’aménagement équilibré du territoire


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ACTION 17 Engager une démarche de qualité pour les opérations d’urbanisme

État des lieux Le principal support disponible aujourd’hui pour répondre aux préoccupations environnementales est un support réglementaire, le PLU. Mais toute notion qualitative est absente de ce document. Nous devons donc développer une charte spécifique basée sur un diagnostic du territoire pour répondre à ces nouveaux enjeux.

Finalités ▪ Préserver le caractère résidentiel de la commune, renforcer la qualité du cadre de vie et assurer une mise en valeur des quartiers▪ Sensibiliser l’opérateur à la bonne qualité du projet et l’accompagner plus en amont pour une bonne instruction du dossier

Mesuresconcrètes

▫ Une charte d’éco-aménagement sera élaborée pour l’ensemble des projets de plus 8 logements et qui intégrera un certain nombre de critères à respecter. ▫ Un plan guide servira de support au service instructeur de l’urbanisme pour négocier ces aspects environnementaux qui devront tenir compte des paramètres suivants :

mieux intégrer les opérations dans leur contexte topographique et paysager- constituer les limites d’urbanisation et les entrées d’agglomération- ouvrir les quartiers sur leur environnement- garantir une gestion raisonnée de l’eau au sein des aménagements- valoriser l’ambiance de la rue par un aménagement de qualité des marges de recul- favoriser les déplacements doux entre les quartiers- choisir les essences végétales pour consolider l’identité des paysages- intégrer les contraintes liées aux risques naturels-

▫ Évaluer le projet dans le quartier▫ Une expérimentation sera mise en place : végétalisation des trottoirs…

Partenaires Acteurs locaux de l’aménagement et de la construction (promoteurs, bailleurs sociaux, etc.)

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Réfléchir à la rédaction d’une charte environnementale +Distribuer la charte aux promoteurs +Nombre de projets signataires (%) étude 40% 60%Créer un observatoire de données

Surface espaces verts/terrain- Moe Energie renouvelable- Surface photovoltaïque- Nombre récupérateurs d’eau de pluie- Linéaire liaisons douces- Aire de stationnement intégrée-

+

Mettre en place un guide à usage des particuliers +% de dossiers présentés à la population pour concertation

>90 >90 >90



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ACTION 18 Créer et aménager en parcs publics les espaces verts urbains et placettes « La nature au coin de ma rue »

État des lieux Saint-Médard-en-jalles est une commune multipolarisée, en 8 quartiers répartis autour des jalles. La multiplication des espaces réservés qui gainent aujourd’hui ces cours d’eau fondateurs, ont repoussé l’extension des quartiers autour des routes. La route du Porge qui relie Issac, Cérillan, Hastignan, le Centre, comme la route Blanquefort-Martignas, qui relie Gajac, Corbiac et Magudas sont des axes structurants. L’espace agricole a été démembré au profit des constructions qui se multiplient pour répondre à l’afflux de population. Avec une pression foncière très forte liée à la qualité du cadre de vie et à la proximité de Bordeaux, les terrains privatifs sont de plus en plus fractionnés et les espaces verts publics en milieu urbain sont devenus insuffisants. Nb : la commune a déjà 3 600 ha de forêts.

Finalités ▪ Améliorer le cadre de vie dans les quartiers en prenant en compte les besoins des habitants▪ Conserver l’ambiance boisée de la ville en maintenant des coupures vertes dans la trame bâtie▪ Renforcer l’aménagement des sites verts, bois, parcs, jardins et placettes qui constituent des lieux de vie pour la population dans chaque quartier

Mesuresconcrètes

▫ Le projet de dynamique verte, dénommé « La nature au coin de ma rue » se traduira également par la définition d’une charte paysagère qui permettra de garantir la cohérence de l’aménagement sur la totalité du territoire. ▫ Le même projet prévoit sur 5 ans l’aménagement d’un réseau d’espaces verts, des aires de détente et des lieux publics sur le territoire communal. Face aux attentes et besoins des Saint-Médardais, le projet envisage des thématiques différentes et complémentaires selon les sites afin de créer un réseau d’espaces publics, de parcs et de jardins. Aire de jeux, zone de détente, cheminements piétonniers et cyclables, liaisons douces, stationnement, mise en valeur paysagère, aménagements sportifs … de nombreuses solutions sont envisagées pour créer des espaces publics attractifs. ▫ La ville a missionné une société d’économie mixte pour établir un diagnostic technique, paysager et sociologique qui a été présenté en conseils de quartiers en mars 2009. Un questionnaire avait également été mis en ligne sur le site internet de la ville pour favoriser au maximum la concertation. A l’issue de cette phase d’analyse, différents scénarios seront proposés aux habitants des quartiers pour recueillir leurs avis. ▫ Une attention particulière devra également être portée pour : sécuriser les accès et traversées de rues, paysager certaines avenues pour marquer les entrées des quartiers (ex : Cérillan), isoler de la circulation certains lotissements proches de voies très passantes.

Partenaires Conseil général – Gironde développement – Cub


Surface « verte » entretenue : espaces verts publics de lotissements, bords de jalles, gare cycliste, etc.

310 000 m² entretenus par le CAT

AD AD AD

Démarche « La nature au coin de ma rue »Nombre de sites aménagés au total- Surfaces aménagées (en m²)-

1 4 5 7

Surface d’espaces verts urbains aménagés en parcs publics / hab (en m²) NR AD AD AD

Surface d’espaces verts urbains privés / hab (en m²) NR AD AD AD



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ACTION 19 Lancer une réflexion générale sur la revalorisation des zones d’activités

État des lieux Certaines zones d’activités apparaissent aujourd’hui vieillissantes tant sur l’aspect paysager que architectural car l’entretien y est insuffisant. Certaines entreprises stockent des matériaux ou des déchets, laissant une vue peu gratifiante depuis la rue.

Finalités ▪ Revaloriser les zones d’activités selon des principes de développement durable en travaillant sur l’existant▪ Mettre en œuvre des travaux de valorisation paysagère pour assurer un cadre de vie agréable aux riverains ▪ Inciter les entreprises à prendre conscience de leur rôle dans le paysage communal

Mesuresconcrètes

Organiser un groupe de travail pour mener une réflexion globale concernant les zones d’activités de la commune et plus particulièrement sur les thèmes suivants : ▫ Revalorisation du foncier en reconstruisant sur l’existant▫ Obligation éventuelle pour les propriétaires d’installer un système de récupération des eaux pluviales▫ Maintien et renforcement de l’écran végétal au contact des habitations afin de préserver la tranquillité des habitants et améliorer le cadre de vie▫ Sensibiliser les entreprises présentes sur les zones d’activités à un entretien régulier de leurs terrains▫ Aider les entreprises à mettre en place un plan de déplacements (PDE).

La zone d’activité des Artigons étant la plus ancienne et la moins mise en valeur, il conviendrait d’envisager cette dernière comme prioritaire.

Partenaires Club des entreprises - Communauté urbaine de Bordeaux - Bordeaux TechnoWest


Organiser le groupe de travailbaser la réflexion sur les Artigons qui est la zone d’activité -

la plus ancienne etveiller à l’intégration de critères environnementaux-

Constitution du groupe 2 réunions minimum

Programmation et lancement des premières actions

Poursuite

État des lieux du foncier disponible et/ou à revaloriser X X

Actions de sensibilisation auprès des entreprises Courrier Courrier + rencontre

Constitution d’un groupe de réflexion sur un PDE X

AXE 2 // Optimiser le développement du territoireObjectif 4 // Contribuer au développement économique et durable du territoire communal


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ACTION 20 éco-concevoir la zone d’activités de Picot

État des lieux Le terrain sur lequel la zone d’activité de Picot sera créée est un délaissé de 2 hectares entre une zone d’habitation pavillonnaire (le Grand Cérillan) et la zone commerciale d’Intermarché. Cette création constituera une offre complémentaire de lots à bâtir à destination d’activités essentiellement tertiaires et à l’exclusion de toute ICPE.

Finalités ▪ Concevoir une zone d’activités dont les caractéristiques techniques respectent l’environnement alentour et la qualité de vie des riverains

Mesuresconcrètes

▫ Mettre en place des solutions techniques respectueuses de l’environnement pour la partie aménagement : Utilisation du terrain naturel pour l’évacuation des eaux pluviales afin de limiter l’installation de réseaux -

souterrains qui dénatureraient le sol (solution compensatoire par infiltration pour la voirie)Maintien et renforcement de l’écran végétal au contact du lotissement situé à proximité afin de préserver -

la tranquillité des habitants

▫ Certaines contraintes techniques peuvent être envisagées à destination des entreprises : - Obligation d’installer un système de récupération des eaux pluviales des toitures- Les eaux pluviales tombant sur le sol seront infiltrées naturellement

▫ Favoriser les modes de déplacements doux en desservant la ZA de Picot par une piste cyclable et des cheminements piétonniers sécurisés, en lien avec les quartiers avoisinants.

Partenaires Cub


Aménagement de l’infrastructure : infiltration des eaux pluviales−préservation de l’écran végétal et renforcement (nombre de végétaux −

implantés)

XX X

Révision du règlement de la zone d’activité au regard de critères environnementaux à destination des entreprises X

Aménagement d’une piste cyclable et de cheminements piétonniers sécurisés étude préalable

programmation



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50

ACTION 21 faciliter la communication et l’information entre les entreprises industrielles et les habitants

État des lieux Il est apparu lors des Ateliers 21 que les Saint-Médardais ressentent un manque de communication vis à vis des entreprises industrielles (classées ICPE) présentes sur la commune. Le classement Seveso de certaines et les rejets émis sont source de questionnement faute d’une information suffisante.

Finalités ▪ Favoriser la connaissance des habitants concernant les ICPE présentes sur le territoire communal▪ Faciliter la communication et l’information au quotidien entre les entreprises et les Saint-Médardais (lors de grandes manoeuvres par exemple) par différents supports

Mesuresconcrètes

▫ Lors de la programmation des réunions des conseils de quartier, proposer l’intervention des référents des entreprises qui viendront expliquer l’activité et les rejets occasionnés. ▫ Établir une page d’information sur le site Internet de la Ville ▫ Réaliser un article dans le Ville espace ▫ Organiser une réunion d’information lors de la Semaine nationale du développement durable

Partenaires Les entreprises directement concernées


Intervention des entreprises en conseils de quartiers et/ou lors de la semaine du développement durable (SDD)

0 1 (Semaine du DD) 3 (une par quartier)

3 (une par quartier)

Page d’information sur le site Internet de la Ville Mis en ligne avec la refonte du site Internet

Article dans le Ville espace 0 1 1 1



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ACTION 22 Valoriser les actions durables des entreprises

État des lieux Les actions mises en place par les entreprises concourant au développement durable sont bien souvent méconnues et restent à la connaissance de spécialistes. Le tissu des entreprises de la commune est pourtant suffisamment important pour mettre en exergue les actions déjà entamées par certaines (certification ISO 14000 ; système de management environnemental, plan de déplacement, Agenda 21, programme d’insertion, etc.)

Finalités ▪ Rendre identifiables les entreprises et commerces qui mettent en œuvre des pratiques de développement durable et les valoriser en informant les habitants▪ Inciter les entreprises à observer une démarche responsable dans leurs activités ▪ Inciter les Saint-Médardais à devenir des «consom’acteurs locaux» en prenant en compte le développement durable dans leurs achats quotidiens.

Mesuresconcrètes

▫ Valoriser les actions « durables » réalisées par les entreprises par plusieurs supports de communication : une bulle d’information apparaissant dans la partie Agenda 21 ou entreprises du Ville espace- une des pages Internet dédiées à l’Agenda 21-

▫ Étudier la possibilité d’organiser un prix annuel des « entreprises exemplaires » sur la commune

Partenaires Club des entreprises - Chambre de métiers et de l’artisanat


Valorisation des actions durables des entreprises : - recensement des actions - bulle d’information dans le ville espace- page Internet

XXX

XX

Organisation d’un prix des « entreprises exemplaires »- Nombre d’entreprises participantes

réflexion X

Nombre d’entreprises saint-médardaises concourant aux « Trophées Agenda 21 » de la Gironde (conseil général)

NR AD AD AD



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ACTION 23 favoriser l’accès à la culture dès le plus jeune âge

État des lieux La démocratisation et l’élargissement des publics et des pratiques passe par la sensibilisation et l’éducation artistique et culturelle des plus jeunes, le soutien aux pratiques amateurs, le développement d’actions de proximité. Les services municipaux (petite enfance, médiathèque, culture) proposent de nombreux rendez-vous réguliers, expositions, ateliers culturels, heures du conte, et ceci dès le plus jeune âge (accueils de la petite enfance, temps scolaire et extra-scolaire) . L’effort d’éveil culturel envers les enfants doit être soutenu et élargi.

Finalités ▪ Favoriser la curiosité et l’ouverture d’esprit des enfants dès le plus jeune âge en leur proposant des activités créatives et d’éveil ▪ Ouvrir l’accès à toutes les formes de culture, de savoir et de pratique

Mesuresconcrètes

▫ Étendre l’accès à la culture en favorisant les rencontres entre les artistes et les enfants et en s’appuyant sur les associations culturelles locales.▫ Poursuivre les expositions et ateliers d’ éveil culturel et de contes en les amplifiant. ▫ Encourager les jumelages et classes à projet artistique et culturel (Pac). ▫ Multiplier les sorties et les ateliers.

Partenaires Réseau girondin petite enfance - Éducation nationale – Drac - Caisse d’allocations familiales


Nombre d’activités et de sorties culturelles dans les accueils de vacances et de loisirs

NR AD AD AD

Développer le partenariat entre les accueils de vacances et de loisirs et le Carré des Jalles

X

Nombre de projet menés par la médiathèque avec les écoles et les accueils de vacances et de loisirs

NR AD AD AD

Nombre d’activités proposées pour la petite enfanceexpositions en nombre de jours / nombre d’enfants / nombre de -

parents

nombre de spectacles / nombre d’enfants-

10 jours / 521 / 2464 / 396

10 jours / 500 / 2505 / 400

10 jours / 500 / 2505 / 400

10 jours / 500 / 2505 / 400

AXE 3 // favoriser le lien social et lutter contre les exclusionsObjectif 1 // Un accès pour tous à des services diversifiés et de qualité


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ACTION 24 favoriser l’accès aux services d’accueil pour tous les enfants

État des lieux Les difficultés des enfants peuvent être de différents ordres : psychologiques, motrices, médicales, sociales, familiales, etc. L’intégration des enfants dans les structures classiques est un objectif permanent, de la part des institutions mais également des familles.

Finalités ▪ Favoriser l’intégration et l’épanouissement des enfants pendant les temps scolaires et périscolaires▪ Accompagner les encadrants et les familles▪ Favoriser les mixités au sein des structures municipales

Mesures concrètes

▫ Améliorer la mise en œuvre et le suivi des procédures d’accompagnement : projet d’accueil individualisé (PAI), contrat d’intégration et protocole d’accueil d’un enfant en accueil de loisirs (charte d’accueil de l’enfant différent). ▫ Proposer des groupes de travail pour accueillir de la meilleure façon possible l’enfant en difficulté et en accord avec ses parents : réflexion sur l’aménagement de l’emploi du temps, sur l’espace de travail, etc. ▫ Définir une méthodologie : rédaction de documents, transmission, réunions d’information, formation (si besoin), bilan.

Partenaires Les structures d’accueil spécialisées - L’Éducation nationale - Réseau girondin petite enfance - Associations diverses de l’agglomération (ADAPEI, Neuf de coeur, etc.)


Nombre de PAI 144 AD AD AD

Nombre de charte d’accueil d’enfants différents 3 AD AD AD

Rendez-vous partenarial (famille, structures d’accueil ville) X

Former et accompagner les professionnels (animateurs, Atsem) X

Améliorer les conditions d’accueil des enfants présentant des troubles et déjà présents sur les structures X



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54

ACTION 25 faciliter l’accès aux loisirs culturels et sportifs à la jeunesse

État des lieux Malgré une tarification accessible (tarifs réduits pour les jeunes), la fréquentation des équipements culturels et sportifs par les jeunes rencontre des freins, accentués par le contexte de crise et les difficultés financières des familles.

Par ailleurs, la pratique d’activités sportives et culturelles coûte de plus en plus cher et les cotisations sont chaque année plus élevées, y compris dans les associations. La professionnalisation de certaines disciplines tend à accentuer ce phénomène et les matériels sont souvent coûteux (exemples : instruments de musique, équipements sportifs, etc.).

Finalités ▪ Favoriser l’intégration, l’épanouissement personnel et l’égalité des chances par l’accès au sport et à la culture pour le plus grand nombre ▪ Aider les jeunes des familles les plus démunies à accéder à la pratique sportive et aux activités culturelles▪ Favoriser la mixité et augmenter le lien social

Mesuresconcrètes

▫ Mise en place d’un Pass jeunes à destination de tous les jeunes Saint-Médardais de 13 à 25 ans : tarifs préférentiels pour le cinéma et l’espace aquatique, gratuité ou réduction pour certaines activités sportives, etc.

▫ Organiser un groupe de travail pour mener la réflexion sur les modalités de mise en place d’un coupon sport-culture permettant l’accès aux pratiques culturelles et sportives pour les enfants dont les familles sont en difficulté sociale et financière.

▫ Analyser les modalités de partenariat avec les associations : bons, réductions, etc.

Partenaires Maisons de quartier – associations – Caf – Conseil général


Mise en place du Pass-jeunes - X

Réflexion sur la mise en place d’un coupon sport/cultureétat des lieux- groupe de travail - aboutissement de la démarche-

-XXX

Nombre des bénéficiaires du Pass jeunes - 600 AD AD

Nombre des bénéficiaires du Pass sport-culture - AD en fonction de l’état des lieux



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55

ACTION 26 rapprocher la culture du citoyen

État des lieux L’ensemble des dispositifs développés dans le cadre de la politique culturelle mise en place répondent à un objectif de partage et de démocratisation culturelle : en favorisant l’accès du plus grand nombre à une offre artistique et culturelle de qualité, en irriguant encore plus le territoire et en accompagnant et en promouvant les pratiques amateurs. En matière de lecture publique, le défi consiste à renforcer la médiation culturelle par le biais de l’action culturelle de la médiathèque, renforçant ainsi la mission de lien social de la médiathèque. Un deuxième défi à relever réside dans la dématérialisation des documents comme nouvelles ressources documentaires

Finalités ▪ Rapprocher la culture du citoyen en ouvrant des espaces de rencontreet de dialogue entre ceux qui font l’art et la culture, ceux qui s’en occupent et l’ensemble des publics potentiels▪ Favoriser la culture en tant que facteur d’épanouissement mais aussi de développement et de citoyenneté

Mesures Au Carré – les Colonnes : ▪ Investir l’espace public et imaginer des projets concertés avec les artistes pour travailler sur le territoire, impliquer les habitants, qui deviennent des partenaires associés à une démarche artistique.▪ Accentuer la programmation hors les murs et les partenariats avec tous les lieux de la ville. ▪ Développer les actions de sensibilisation pour les « non public » (ceux qui n’ont pas l’habitude de venir). ▪ Accompagner la reconnaissance des pratiques amateurs, en renforçant le lien avec les pratiques professionnelles (échanges à développer) et en structurant encore davantage l’accompagnement de ces pratiques (ex : théâtre chez l’habitant, « laboratoires » et immersion de compagnies dans les territoires...).▪ Mettre en place une nouvelle plate-forme internet « le Carré - les Colonnes » pour répondre aux nouvelles pratiques de publics (notamment les jeunes) peu sensibles aux modes de communication traditionnels.

À la médiathèque :▪Faciliter l’emprunt de documents et l’accès aux services offerts par une politique tarifaire attractive.▪Développer les documents numériques offerts ainsi que la presse en ligne.▪Rapprocher la médiathèque des publics habituels et potentiels en développant l’offre de services à distance (blog, réservations en ligne, etc).▪Renforcer les partenariats avec les structures municipales et associatives dans le cadre d’une rencontre annuelle forte et diversifiée « Les imaginaires ».▪Permettre aux lecteurs de dépasser leur simple rôle de spectateurs en devenant acteurs dans le cadre de ces rencontres.

Partenaires Associations locales, DRAC

Indicateurs et programmation (raisonnement en saisons de septembre à juin) - Carré des Jalles

2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012

Développer les services à distance X

Investir l’espace public en accentuant les programmations hors les mursnombre de programmations 2 2 2 2

Nombre d’entrées aux expositions – saison 2008-09 3814 4000

Nombre d’actions de sensibilisation tout public 40 50 50 60

Nombre d’abonnés Carré - Colonnes 897 (Carré seul) 1600

Nombre d’entrées payantes tous spectacles (hors expositions) 15 546 28 000 29 000 30 000

Indicateurs et programmation – Médiathèque 2009 2010 2011 2012

Développer les services en ligne : nombre de connexions au blog de la médiathéque−nombre de réservations envoyées par mail−nombre de relances par mail (retards)- nombre de suggestions faites en lignenombre podcasts d’animations- nombre de prolongations des prêts-

54212594531997service non développé

ADADADADAD

ADADADADAD

ADADADADAD

Développer l’offre en documents numériques : nombre de livres numériques / nombre de connexions à ce service en lignepresse en ligne / nombre de connexions à ce service en ligneVOD / nombre de connexions à ce service en lignenombre d’emprunts e-book

X500 livres

150 titres de presse500 films

Évolution des abonnés : nombre total d’abonnés−nombre d’abonnements « famille »−

8186abonnement inexistant



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ACTION 27 favoriser l’accessibilité des personnes et des personnes placées en situation de handicap

État des lieux En application de la loi du 11 février 2005 pour «l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées», la ville a créé la commission communale d’accessibilité le 17 décembre 2008.

Vis à vis de l’obligation légale de l’article R111-19-9 du code de la construction et de l’habitation, la commune a d’ores et déjà fait réaliser l’ensemble des diagnostics obligatoires (31 au total pour un montant de 19 000€ ) à effectuer pour les établissements recevant du public des 1re, 2e, 3e et 4e catégories, dont la date butoir est au 1er janvier 2011 pour les dernières. Le taux moyen global d’accessibilité des ERP (établissements recevant du public) de la Ville a été estimé à 56%. Une indication estimative du coût total des travaux à effectuer a pu être avancée et s’élève à 6 800 000€. L’état des lieux de l’accessibilité des bâtiments étant désormais établi, il faut désormais planifier les travaux de mise en conformité des ERP.

Finalités ▪ Relever tous les obstacles et non conformités, tout handicap confondu▪ Améliorer l’accessibilité des lieux publics et des services de la ville ainsi que des informations qui y sont diffusées pour atteindre une accessibilité optimale et durable▪ Établir le recensement des logements accessibles

Mesures Commission communale d’accessibilité : ▫ Poursuivre les travaux de la commission communale d’accessibilité en procédant à la définition des priorités données sur les travaux à effectuer et leur hiérarchisation en fonction du budget alloué.▫ Effectuer les travaux en tenant compte des priorités pré-définies.▫ Étudier et mettre en œuvre une signalétique adaptée.▫ Évaluer l’évolution des indices d’accessibilité des bâtiments communaux au fur et à mesure des différents travaux.▫ Travailler en lien avec les instances du territoire telles que les conseils de quartier, la commission intercommunale d’accessibilité de la Cub et les associations locales.

Sensibilisation :▫ Sensibiliser le grand public aux questions du handicap et inciter à l’apprentissage de la différence et au respect des personnes.▫ Favoriser l’accueil qualitatif des personnes en situation de handicap en respectant les principes de la « charte de la diversité » (formation des agents des services au contact du public).

Partenaires Membres divers de la CCA : GIHP - APAJH – Valentin HAUY – AFM - MDPH – Aquitanis – Gironde habitat – Commerçants du centre ville – Usagers de la ville – etc. Commission intercommunale d’accessibilité de la Cub


Étude et mise en œuvre de la signalétique Étude Mise en œuvre

Mise en œuvre

Déterminer des indicateurs de sensibilisation X

Taux d’accessibilité global des bâtiments ERP 56 % AD en fonction des priorités définies par la CCA

AD AD

Budget alloué aux travaux destinés à l’amélioration de l’accessibilité des ERP / an

5 000€ 50 000 € AD AD



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57

ACTION 28 Développer les ateliers enfants-parents dans les quartiers

État des lieux Aujourd’hui, seul un atelier enfant-parent se tient une fois par semaine à Montaigne. Face au succès de cet atelier, le service de la petite enfance envisage de développer cette action en partenariat avec les maisons de quartiers et les centres sociaux.

Finalités ▪ Accentuer la prévention en travaillant sur les problèmes liés à la parentalité afin de concourir autant que possible à l’équilibre familial, social et éducatif▪ Favoriser le lien enfant/parent▪ Partager, communiquer et échanger autour d’expériences ludiques ▪ Encourager les familles à se familiariser avec d’autres structures associatives et services municipaux

Mesuresconcrètes

▪ Monter un groupe de travail avec les professionnels de la petite enfance et les associations de quartiers pour mener la réflexion autour de l’évolution de ces ateliers.

▪ Identifier les besoins dans les quartiers en concertation avec les familles et les maisons de quartiers pour définir les thèmes des ateliers et la périodicité des rencontres.

Partenaires Maisons de quartiers et centres sociaux - Conseil général - Caisse d’allocations familiales


Lancement du groupe de travail X

Lancement des premiers ateliers X

Nombre d’ateliers créatifs (création nouvelle et gratuite) / nombre d’enfants - 33 / 363 33 / 363 33 / 363

Nombre de participants aux ateliers - AD AD AD

AXE 3 // favoriser le lien social et lutter contre les exclusionsObjectif 2 // Soutenir les enfants dans leur parcours scolaire


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58

ACTION 29 Créer un espace polyvalent dédié à la famille et à l’enfance

État des lieux La Ville s’est dotée d’une offre de services de qualité à destination des familles. Toutefois, une bonne partie d’entre eux sont situés au centre ville. Face à l’évolution démographique de la commune une réflexion a été engagée afin de répondre au mieux aux familles demeurant dans les quartiers ouest, en fort développement.

Finalités ▪ Prendre en compte les besoins des familles et l’évolution sociologique des demandes d’accueil ▪ Rééquilibrer l’offre de services aux familles sur le territoire en améliorant la proximité des équipements▪ Accentuer la prévention en travaillant sur les problèmes liés à la parentalité afin de concourir autant que possible à l’équilibre familial, social et éducatif▪ Favoriser le lien social et faciliter les interactions entre équipements culturels, structures d’accueil et associations caritatives

Mesuresconcrètes

▪ Créer un véritable pôle dédiée à l’enfance, à la petite enfance et aux familles regroupera : un espace multi-accueil pour 25 enfants, un espace parentalité, une ludothèque, une antenne de la médiathèque dédiée aux juniors, un accueil du Relais des assistantes maternelles, des locaux associatifs. Le rassemblement de ces structures en un même lieu est de faciliter leurs interactions.

Partenaires Conseil général familiale - Mutuelle sociale agricole - Associations locales


Ouverture du site X

Nombre de demandes de pré-inscriptions à l’espace multi-accueil / nombre de refus

-

chiffres de fréquentation de la médiathèque - -

chiffres de fréquentation de la ludothèque - -

taux de réservation des salles de réunion - -

AXE 3 // favoriser le lien social et lutter contre les exclusionsObjectif 2 // Soutenir les enfants dans leur parcours scolaire


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59

ACTION 30 Créer des hébergements temporaires

État des lieux Saint-Médard-en-Jalles est dépourvue de dispositif structuré en matière d’hébergement temporaire. Pourtant les besoins y sont importants : accroissement des divorces et séparations, précarité économique ne permettant pas l’accès à un logement, accident de la vie, violences intrafamiliales, expulsions…

Finalités ▪ Améliorer les dispositifs en matière d’hébergement et de logement (quantitativement et qualitativement) pour être en mesure de répondre aux besoins ▪ Favoriser l’accès au logement autonome

Mesuresconcrètes

▪ Les hébergements temporaires participent au parcours résidentiel souhaité par la municipalité. Ils constituent un espace intermédiaire entre les hébergements d’urgence (nuits d’hôtel, foyer d’urgence) et le logement autonome.

▪ La création des hébergements temporaires dans la ville se traduit en deux temps : - la restructuration des logements existants situés sur le stade Robert Monseau (5 logements)- la construction d’une résidence sociale dans le centre-ville (environ 50 logements)

▪ Durant cette étape du parcours, l’accompagnement social y est renforcé, tant pour consolider une insertion sociale et professionnelle que pour réaliser une action d’éducation budgétaire. Une action particulière est menée sur la gestion et les économies d’énergie, principal poste de dépenses avec le loyer, dans un budget familial.

▪ Pour ces deux lieux, les solutions techniques envisagées respecteront en grande partie les principes d’une construction à haute qualité environnementale et intègreront des clauses d’insertion dans les travaux de mise en œuvre.

Partenaires Conseil général – CILG – État – Conseil régional – Cub – Caf – FSL – Mission locale – Associations d’insertion – Aquitanis

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Restructuration des logements à Monseau XOuverture de la résidence sociale XAccompagnement social lié particulièrement au logement XPart des personnes sorties du dispositif et qui ont pu obtenir un logement autonome

-

NB : Concernant les indicateurs, le CCAS ne peut s’engager que sur des obligations de moyens mais non de résultats dans la mesure où il est impossible de maîtriser l’ensemble des facteurs déterminants de l’insertion (état du marché du travail, niveau de désocialisation de la personne)

AXE 3 // favoriser le lien social et lutter contre les exclusionsObjectif 3 // favoriser l’insertion sociale et l’aide aux personnes en difficulté


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60

ACTION 31 Accompagner les personnes en difficulté économique afin d’éviter les expulsions

État des lieux En moyenne, ¼ du budget des ménages est consacré au logement. Toutefois, cette moyenne cache des disparités importantes : montant des charges, taille et qualité du logement, éloignement des centres urbains, etc.

L’énergie tendant également à devenir l’une des principales dépenses dans le budget des ménages, une augmentation peut entraîner des conséquences importantes : impayés de loyers ou de factures, coupures d’électricité, de gaz, etc.

Finalités ▪ Prévenir les expulsions par une prévention des impayés de loyer et une éducation à économiser les énergies (et donc à réduire les dépenses du foyer)

Mesuresconcrètes

▫ Création d’une instance composée des services sociaux, logement et bailleurs sociaux afin de construire collectivement les outils de cette prévention.

▫ L’aide à la gestion budgétaire est essentielle pour soutenir les familles. Ainsi, l’adéquation dépenses/ressources du foyer est à trouver.

▫ Accompagner les personnes en difficulté dans la maitrise de leurs charges énergétiques par une éducation aux consommations.

▫ Mettre à disposition des foyers en difficultés des moyens techniques durables pour diminuer les consommations énergétiques et d’eau : mise à disposition de kits économies d’eau, ampoules à économies d’énergie, etc.

▫ Anticiper les problèmes de paiements en intervenant notamment dès le premier impayé, en négociant le paiement avec les banques, avec les bailleurs, et/ou les fournisseurs. ▫ Améliorer le partenariat avec les bailleurs sociaux pour adapter le logement au niveau financier et prévenir les problèmes de recouvrement

▫ Développer les compétences des travailleurs sociaux sur les questions d’énergie dans l’habitat.

Partenaires Conseil général – bailleurs sociaux – FSL

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Création de l’instance XActions de sensibilisation à l’équilibre budgétaire : - sensibilisation des résidents aux dépenses énergétiques- nombre de kits distribués

X

Nombre de dossiers présentés en commission / nombre de foyers accompagnés par le CCAS

- 90% 90% 90%



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61

ACTION 32 favoriser la vie sociale des personnes âgées

État des lieux Saint-Médard-en-Jalles, à l’instar de nombreuses communes françaises, voit sa population vieillir et l’espérance de vie augmenter. Les conséquences sont une plus grande proportion de personnes âgées, dont la majorité demeure à domicile, de personnes vivant plus longtemps, et donc une nécessité pour la commune de gérer plus fréquemment des situations de dépendance. Si les services de maintien à domicile répondent aux situations de dépendance modérée, un passage en établissement est rendu incontournable quand la dépendance devient trop importante ou quand les conditions de maintien à domicile mettent en danger la personne. Les facteurs favorisant la dépendance sont multiples mais l’isolement social est le principal.

Finalités ▪ Prévenir la dépendance par la production de lien social avec nos aînés▪ Assurer une coordination gérontologique locale pour permettre un maintien à domicile dans les meilleures conditions

Mesuresconcrètes

▫ Repérer les personnes âgées isolées et dont les conditions de vie sont difficiles.

▫ Améliorer les conditions de vie dans le logement en partenariat avec les bailleurs sociaux et/ou en participant au financement pour l’équipement du logement.

▫ Créer une instance de coordination gérontologique animée par le CCAS.

▫ Améliorer l’accompagnement des personnes âgées et leur famille dans leurs démarches quotidiennes : en aidant au montage des dossiers, en pérennisant des postes d’accompagnement, en formant le personnel, en réalisant une évaluation sociale systématique de la personne âgée demandeuse de portage de repas, de télé-assistance ou signalée par un partenaire.

▫ Travailler à une promotion des nouvelles formes de logements (résidence intergénérationnelle) dans les projets d’aménagement qui prennent en compte non seulement l’adaptation fonctionnelle du logement mais également l’accessibilité dans le quartier proche : commerces de proximité, trottoirs, etc. et qui permettent de recréer une solidarité entre résidents.

▫ Développer les animations en direction des personnes âgées en lien avec nos partenaires (dynamic’s séniors, ASM, centres sociaux...).

Partenaires Bailleurs sociaux - Professionnels du logement - Acteurs du maintien à domicile (Clic, établissements…)

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Création d’un groupe de travail pour une meilleure coordination gérontologique

X

Développer les nombre d’animations envers les personnes âgées- nombre d’animations coordonnées par le CCAS : - ateliers récréatifs permanents - ateliers spécifiques

8832

12635

12638

12638

Nombre de personnes âgées repérées comme isolées / nombre de personnes accompagnées par le CCAS

90% 90% 90%



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62

ACTION 33 Créer un chantier d’insertion pérenne pour « La nature au coin de ma rue »

État des lieux Le chantier d’insertion est un dispositif permettant une insertion par l’activité économique, conventionnés par l’État, qui ont pour objet l’embauche de personnes sans emploi rencontrant des difficultés sociales et professionnelles. Les personnes ainsi embauchées sont titulaires d’un véritable contrat de travail, notamment un contrat d’avenir ou un contrat d’accompagnement dans l’emploi.

Dans le contexte local, se sont les personnes sans qualification qui rencontrent le plus de difficultés en terme d’insertion, qu’elles soient jeunes ou moins jeunes.

Finalités ▪ Mobiliser ou re-mobiliser les personnes par la mise en situation de travail dans un projet d’envergure, important pour le cadre de vie de la ville et ses habitants▪ Favoriser l’égalité des chances

Mesuresconcrètes

▫ Ouvrir un chantier d’insertion pérenne à un groupe de 10-12 personnes qui travailleront à réaliser un des projets phares de la ville à l’horizon 2014, à savoir « La nature au coin de ma rue» se traduisant par la création et la mise en valeur de parcs publics, de squares et de placettes en milieu urbain. Ce chantier concernera aussi la création et l’entretien de cheminements doux à travers le territoire communal.

▫ Les bénéficiaires seront encadrés et formés sur les travaux d’espaces verts : terrassement, paysagement, arrosage automatique, raccordement aux réseaux, entretien, etc.

▫ Les personnes bénéficiaires seront accompagnées tout au long du chantier afin d’identifier leur projet professionnel et le cas échéant de les orienter dans leur parcours de pré-qualification.

▫ Parallèlement, un accompagnement pourra être prévu pour prévenir les freins à l’insertion (santé, mobilité, logement, etc.).

Partenaires Plie - État (DDTEFP) - Conseil général de la Gironde - MDSI

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Démarrage du chantier XNombre de bénéficiaires du chantier - -Nombre d’insertion ou de réinsertion réussies suite au chantier -



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63

ACTION 34 favoriser la lutte contre les discriminations dans l’emploi

État des lieux Les discriminations, qu’il s’agisse de l’origine, du sexe, de la consonance du nom, de l’âge ou d’un handicap, peuvent être directes ou indirectes, conscientes ou inconscientes. Pour travailler à lutter contre ces inégalités, le Plie Bordeaux Technowest a signé la charte de la diversité locale en 2009.

Finalités ▪ Favoriser l’égalité des chances en promulguant la cohésion et l’équité sociale dans l’emploi▪ Inciter à mettre en œuvre une politique de gestion des ressources humaines centrée sur la reconnaissance et la valorisation des compétences individuelles▪ S’engager en faveur de la non-discrimination et de la diversité

Mesuresconcrètes

▫ Signer la charte de la diversité.▫ Création d’un comité de pilotage et d’un comité technique pour sensibiliser et envisager les actions à mettre en œuvre en partenariat entre les différents services municipaux (services techniques, ressources humaines, emploi), les partenaires et les entreprises présentes dans la commune. ▫ Sensibilisation et formation du personnel municipal (personnel d’accueil).▫ Sensibiliser les entreprises et le club des entreprises de Saint Médard et les inciter à signer la charte de la diversité dans l’entreprise.▫ Favoriser l’insertion dans l’emploi en aménageant des postes et en favorisant l’accessibilité des bâtiments.

Partenaires Plie - Club des entreprises - Mission locale


Signer de la charte de la diversité par la Ville X

Sensibiliser des entreprises partenaires et /ou saint-médardaises à signer la charte : - actions de sensibilisation - Nombre d’entreprises ayant signé la charte de la diversité

X

Sensibiliser et formation du personnel municipal : plan de formation annuel- nombre d’agents ayant suivi une formation (former en -

priorité les postes d’accueil)

XX

X X

Aménagement et accessibilité : - nombre de postes aménagés selon besoins- reclassements

493



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ACTION 35 Créer un portail associatif sur Internet

État des lieux Les associations sont très nombreuses et diversifiées : plus de 200 associations œuvrent dans le domaine sportif, culturel, de la jeunesse, des médias, de l’éducation, etc. Avec un nombre si important d’associations, la communication s’en trouve complexifiée alors que le niveau d’information devrait être d’autant plus performant.

Finalités ▪ Favoriser les services aux associations et leur apporter un appui technique▪ Faciliter la communication entre les associations▪ Mutualiser les connaissances et les biens▪ Dématérialiser les échanges

Mesuresconcrètes

Création d’un portail associatif sur la base de Webjalles présentant les services suivants : ▫ diffusion électronique des évènements ou informations▫ annuaire des associations et géolocalisation▫ réservation des salles▫ agenda des manifestations▫ fiches pratiques destinées aux associations (d’ordre juridique, technique, etc.)

Partenaires Associations diverses de la commune - Médias-cité

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Création d’un portail associatif version1 (annuaire, réservation en ligne, agenda partagé, page d’information)

X

Mise en service d’une version 2 (géolocalisation des événements, newsletter associative) XNombre d’associations utilisant le service - 50 100 125Nombres de demandes enregistrées - 1000 1500 2500Nombres moyen de connexions par mois - 500 1500 1800

AXE 3 // favoriser le lien social et lutter contre les exclusionsObjectif 4 // favoriser la dynamique associative


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65

ACTION 36 Poursuivre les efforts en matière de consommation globale de papeterie

État des lieux Chaque année, la consommation de papier de la Ville augmente. Ainsi en 2009, ce sont plus de 9 000 ramettes de papier A4 qui ont été utilisées par les services administratifs, les écoles et les associations. Des efforts ont déjà été engagées pour remplacer les anciens équipements d’impression et de photocopies et mettre à disposition de l’ensemble des utilisateurs des photocopieurs et imprimantes plus performants permettant le recto-verso, le scanner, etc. Grâce à ces mesures ainsi qu’à la volonté communale de dématérialisation des actes administratifs, en 2009 les services ont diminué leur consommation de papier de 6%. En revanche, les écoles et les associations ont stagné.

Finalités ▪ Diminuer la consommation globale de papier▪ Diminuer les volumes de commande de papier générant des transports et donc des gaz à effet de serre

Mesuresconcrètes

▫ Élaborer un tableau de bord de suivi des consommations de papier et d’enveloppes par service pour une meilleure gestion des stocks▫ Mieux allotir les marchés de papier, enveloppes, etc. pour consommer au plus près des besoins et les limiter les gaspillages. ▫ Poursuivre la dématérialisation des actes administratifs ainsi que les échanges en interne et en externe (utilisation généralisée du mail pour les relations fournisseurs, etc.)▫ Terminer le remplacement des équipements avec des fonctionnalités plus performantes (scanner, recto-verso, etc.)▫ Engager une véritable sensibilisation des utilisateurs : conception et mailing d’un guide de l’éco-citoyen au bureau, messages sur l’intranet et sur la salamandre, affichage au niveau des photocopieurs pour une optimisation du papier utilisé (n’imprimez que si cela s’avère nécessaire, utilisation du recto-verso, impression de plusieurs pages en une, effort de mise en page, etc).▫ Programmer un audit pour le nouveau marché des photocopieurs en 2010▫ Entamer une réflexion pour une utilisation généralisée du papier recyclé ▫ Étudier les possibilités de recyclage du papier récolté dans les poubelles papier▫ Envisager les fenêtres des enveloppes dans un autre matériau moins polluant


Élaboration du tableau de bord de suivi des consommations X

Nombre de ramettes achetées : en A4- en A3-

5 130440

4 500200

AD AD

Nombre de copies 2 076 698 1 849 175 AD AD

Nombre de courriers envoyés (affranchis) 88 539 80 125 AD AD

Nombre d’enveloppes commandées NR AD AD AD

Nombre de scans effectués NR (>20 000) AD AD AD

AXE 4 // Promouvoir l’éco-citoyenneté et le partage de gouvernanceObjectif 1 //Assurer l’exemplarité de la Ville en adoptant des modes de consommation durable


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ACTION 37 Diminuer les consommations de fluides et de déchets à la cuisine centrale

État des lieux La cuisine centrale est une unité de production grandement consommatrice d’eau et d’électricité. Elle génère aussi un volume très important de déchets de tous types : cartons, plastiques, boîtes de conserves mais rejette également des produits lessiviels.

Des efforts ont déjà été entamés afin de réduire les consommations énergétiques et l’impact sur l’environnement. Ainsi, la cuisson lente durant la nuit a été mise en place depuis 2007 avec les sauteuses. Des panneaux solaires ont également été installés en septembre 2009 pour fournir l’eau chaude.

Finalités ▪ Diminuer le volume des déchets▪ Réduire la consommation d’énergie fossile▪ Prévoir du matériel consommant peu d’eau▪ Utiliser des produits de lavage assurant l’hygiène tout en respectant l’environnement

Mesuresconcrètes

En interne et en externe, les actions à mener sont nombreuses :▫ Lors de la rédaction du cahier des charges pour les denrées alimentaires, demander aux fournisseurs de diminuer les emballages primaires (cartons) et favoriser la livraison des produits en chariots.▫ Prévoir l’acquisition d’une machine à laver le matériel de cuisine fonctionnant avec des billes et consommant peu d’eau et de produits lessiviels.▫ Rechercher des produits d’entretien efficaces d’un point de vue hygiénique mais peu polluants, bio si possible. ▫ Achat de fours permettant la cuisson de nuit et basse consommation. ▫ Achat de matériel autonettoyant limitant la consommation d’eau et de produits lessiviels. ▫ Achat d’une machine à compacter les boites de conserve. ▫ Demander dans le cahier des charges la récupération et la valorisation des barquettes par le fournisseur (fin du marché en 2010). ▫ Sensibilisation du personnel à la diminution du volume des déchets (empilage, etc.)

Partenaires Autres cuisines centrales de la Cub

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Diminution des emballages demandée dans l’appel d’offre X X XSensibilisation du personnel à la diminution du volume des déchets XAcquisition d’une machine à laver la vaisselle à billes (sans eau) XAchat de fours cuisson lente, basse consommation et autonettoyants XDemander la récupération des barquettes dans l’appel d’offre XConsommation d’eau du bâtiment 2078 m3 2000 m3 AD ADConsommation d’électricité du bâtiment 218 950 kw 215 000 kw AD ADNombre de containers poubelle utilisés 11 noirs et 11 verts 10 noirs et 10 verts AD ADLitrage de produits lessiviels achetés 1 900 L 1 800 L AD AD



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ACTION 38 repenser le parc de véhicules de la Ville

État des lieux Aujourd’hui, le parc de véhicules terrestres à moteur de la Ville s’élève à 63, dont 5 fonctionnent à l’énergie électrique, 4 au GPL et un solex. Il existe une grande difficulté d’approvisionnement en véhicules propres car le marché des véhicules électriques reste limité à ce jour. La ville a par ailleurs décidé de favoriser les déplacements doux de ses agents municipaux et a acquis 5 vélos.

Finalités ▪ Réduire les gaz à effet de serre émis▪ Doter les services municipaux de véhicules propres▪ Valoriser les déplacements doux

Mesuresconcrètes

▫ Remplacer autant que possible les véhicules anciens par des véhicules propres électriques et/ou GPL.

▫ Mutualiser les véhicules entre les services municipaux afin d’en réduire le nombre.

▫ Poursuivre l’acquisition de vélos pour mettre à disposition des agents municipaux lors des déplacements inter-services. Favoriser leur utilisation par une sensibilisation et un accès facilité.

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Nombre de véhicules propres 9 10 11 12Nombre total de véhicules 63 63 63 63Nombre de vélos (Ville, Cub) 5 17 20 25Consommation de carburant 57 600 L 56 000 L 55 000 L 55 000 L

Part des véhicules propres dans le parc total 14% 15% 17% 19%



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ACTION 39 Appliquer des clauses environnementales aux dépenses de la Ville

État des lieux Aujourd’hui, à Saint-Médard-en-Jalles, le critère environnemental intervient à hauteur de 12% dans les marchés publics. Cette proportion reste insuffisante au vu des enjeux environnementaux globaux et locaux.

Au niveau national, l’intégration de clauses environnementales dans les marchés constitue une préoccupation montante, qui a d’ailleurs débouché sur un groupe de travail spécifique aux achats durables durant le Grenelle de l’environnement.

Finalités ▪ Développer la prise en compte de l’environnement dans chacune des actions et des achats de la Ville▪ Utiliser la commande publique comme levier du développement durable dans la perspective d’inciter les entreprises à faire évoluer leurs produits et leurs méthodes

Mesuresconcrètes

L’ensemble des marchés est concerné par ces critères environnementaux : marchés de travaux, de services et de fournitures.

▫ Pour préparer au mieux les marchés, réaliser un travail de connaissance de fond du marché afin d’évaluer les véritables besoins, la qualité des produits, la pertinence de tel ou tel choix, les délais, etc. ▫ Former les agents chargés d’établir les marchés à l’analyse des critères environnementaux.▫ Valoriser le retour d’expériences des autres collectivités ayant mis en pratique ces clauses.▫ Sensibiliser les services acheteurs et/ou utilisateurs à généraliser l’insertion des clauses dans les marchés. Dans un souci de cohérence de la démarche, cette sensibilisation passe aussi par la limitation des gaspillages et le contrôle a posteriori.

Partenaires Ademe


État des lieux / listing et connaissance des marchés X

Valoriser les retours d’expériences X

Sensibilisation des services acheteurs- nombre de services sensibilisés / nb total de services

X X X

Formation des services pour les marchés de travaux X

Mise en place de la réflexion pour concevoir des critères environnementaux X

Politique de gestion / regroupement des achats X

Valeur du critère environnemental dans l’attribution des marchés 12% 15% 20% 25%

Part de marchés intégrant les clauses 70% 80% 80% 90%



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ACTION 40 Introduire des clauses sociales dans les marchés publics et promouvoir l’emploi

État des lieux Aujourd’hui, la clause sociale n’est appliquée que sur les marchés de travaux les plus importants (Ehpad par exemple). Les marchés engagés par la ville sont cependant très nombreux et dépassent largement le cadre des marchés de travaux.

La clause sociale représente un formidable levier pour inciter les entreprises (BTP, services, etc.) à s’engager dans un processus d’insertion des personnes en difficulté.

Cependant, si progressivement, les services intègrent dans leur fonctionnement cette possibilité, elle reste techniquement et juridiquement complexe à mettre en oeuvre.

Finalités ▪ Soutenir l’insertion par l’emploi▪ Développer les initiatives d’économie solidaire et leur reconnaissance

Mesuresconcrètes

En interne : ▫ Un premier travail de réflexion des marchés doit être mené afin de définir les catégories et types de marchés concernés par la clause sociale : seuil, marchés de travaux / de fournitures / de services, etc. ▫ Valoriser le retour d’expériences des autres collectivités ayant mis en pratique ces clauses ▫ Sensibiliser les services acheteurs et/ou utilisateurs à généraliser l’insertion des clauses dans les marchés

En externe : ▫ Assurer une collaboration avec les entreprises retenues en amont de la première réunion de chantier, par la mission du Plie et le service concerné, afin de travailler avec l’entreprise à la mise en place concrète de la clause.▫ Signer une convention tripartite entre le Plie, le CCAS et la Ville pour l’application des clauses sociales.

Partenaires Plie


Travail de réflexion – identification des marchés concernés par ces clauses X

Valorisation du retour d’expériences X

Sensibilisation des services acheteurs- nombre de services sensibilisés / nb total de services

X X X

Signature de la convention tripartite Plie-CCAS-Ville X

Réflexion sur des indicateurs qualitatifs à mettre en place (qualité de sortie de dispositif pour les personnes, adhésion de l’entreprise à la charte de diversité, etc.)

X

Nombre de marchés intégrant les clauses / nombre total 3 /67 AD AD AD

Nombre de personnes ayant bénéficié de cette clause NR



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ACTION 41 Poursuivre la dématérialisation des procédures à destination des familles

État des lieux La réflexion est menée depuis longtemps pour faciliter les démarches administratives à destination des familles : simplification des documents, allègement des procédures, faciliter l’accès aux services de la ville par la mise en ligne de télé-procédures, etc…

Finalités ▪ Faciliter les démarches administratives aux familles en leur proposant un service dématérialisé de qualité▪ Faciliter la gestion des dossiers▪ Mutualiser les informations entre les services de la Ville▪ Diminuer la consommation de papier et fournitures nécessaires à l’établissement des dossiers

Mesuresconcrètes

EN EXTERNE : ▫ Mise en ligne de « l’espace famille » permettant les inscriptions et réinscriptions (renouvellement) aux différents services de façon permanente : restauration scolaire, accueil périscolaire, accueil de loisirs, transports scolaires, etc. ▫ Dématérialisation de la facturation aux familles (site Internet, envoi par mail, SMS, etc.). ▫ Mise en place d’une borne internet dans le hall de la mairie permettant aux administrés d’accéder à l’ensemble de l’e-administration

EN INTERNE : ▫ Rendre possible la consultation des dossiers des familles par l’ensemble des services, de façon permanente et actualisée de n’importe quel site concerné. ▫ Poursuite des possibilités de saisie décentralisée des consommations : facturation, etc.

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Mise en ligne de l’espace famille et de ses services

nb de foyers inscrits- nb de connexions-

80% 500089 000

90%ADAD

100% ADAD

100% ADAD

Dématérialisation de la facturation aux familles XMise en place de la borne internet XConsultation des dossiers par les services 10% 100% 100% 100% Saisie décentralisée des consommations NRSuppression des dossiers d’inscriptions des enfants aux activités périscolaires en format papier

25% 100% 100% 100%



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71

ACTION 42 Gérer et optimiser les mobiliers

État des lieux L’administration municipale et ses nombreux services génèrent des acquisitions et des réaffectations incontournables de mobiliers. Les mobiliers devenus inadaptés ne sont pas automatiquement hors d’usage. En outre, le volume de stockage nécessaire oblige à une réutilisation rapide des mobiliers déclassés.

Finalités ▪ Éviter les gaspillages inutiles en réutilisant les mobiliers déjà à disposition▪ Harmoniser les lignes de mobiliers

Mesuresconcrètes

▫ Entamer une réflexion globale sur l’achat des mobiliers : standardisation des modèles achetés, pas d’achat de nouveau mobilier si déjà en stock, etc. ▫ Utiliser prioritairement les meubles d’occasion remis à disposition par les services.▫ Récupérer et remettre en état autant que possible les mobiliers endommagés.▫ Réfléchir à un inventaire général du patrimoine mobilier.▫ Faire don des meubles ne trouvant pas preneur dans les services de la ville à des associations caritatives.

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Mener la réflexion globale sur le mobilier XMettre en place la bourse du mobilier XInventorier le patrimoine mobilier XNombre de mobiliers réutilisés 28Nombre de mobiliers donnés aux associations caritatives 10



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72

ACTION 43 Améliorer la gestion, le recyclage et la valorisation des déchets des services municipaux

État des lieux Un certain nombre de démarches ont déjà pu être organisées les années précédentes pour améliorer le tri et surtout la valorisation des déchets produits par les services municipaux : mise en place des poubelles papier dans l’ensemble des services administratifs de la Ville, réutilisation des cartouches d’encre usagées des imprimantes, valorisation de l’ensemble des sources lumineuses (ampoules, néons, etc. hors incandescentes) et retraitement des déchets informatiques et téléphoniques. Certaines de ces valorisations comportent un volet d’insertion sociale. Nos peintures bénéficient d’un système de retraitement des peintures dans les déchetteries de la Cub. Il est essentiel de poursuivre ces efforts en les amplifiant et d’entamer une réflexion sur les possibilités de diminution des volumes de déchets produits.

Finalités ▪ Diminuer l’impact écologique de la Ville ▪ Valoriser le maximum de déchets municipaux

Mesuresconcrètes

Recensement et programme :▫ Réaliser un travail collectif de recensement des différentes sources de déchets produits par les services de la Ville et leur gestion actuelle : natures, quantités, obligations réglementaires, collecte, traitement, etc. ▫ Étudier avec l’aide des services concernés les différentes possibilités de recyclage et de valorisation des déchets : débouchés, prestataires, partenaires, coûts, etc.▫ À l’issue de cet état des lieux, proposer une priorisation des actions à mettre en œuvre. ▫ Prendre en compte la problématique des déchets dans les marchés publics et ajouter des exigences dans les cahiers des charges destinés aux maîtres d’œuvre : réduction maximale de la quantité des déchets de chantier, proposition de filières de valorisation, biodégradabilité, utilisation d’éco-recharges, etc.

Des priorités devront être engagées sur les déchets suivants : papier sèche-mains, papier.

Tri et sensibilisation : ▫ Poursuivre la généralisation du tri dans l’ensemble des locaux de la Ville▫ Sensibiliser l’ensemble des agents municipaux et des utilisateurs des locaux de la Ville (citoyens, associations, etc.) au bon tri des déchets et à la minimisation des gaspillages.

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012État des lieux : Recensement des sources de déchets et leur gestion XÉtude des possibilités de recyclage et lancement des premières actions XTonnages de déchets informatiques et téléphoniques valorisés 1,08 TNombre de sources lumineuses retraitées (sauf incandescentes) 1122Cartouches d’encre recycléesToners recyclés

102319



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ACTION 44 Créer une « maison » de l’Agenda 21

État des lieux La demande d’information de la part des habitants, des professionnels et des associations se fait croissante en matière d’environnement et de développement durable : information sur la politique de la ville en la matière, conseils techniques, recherche d’aides financières, etc. Si la création d’une mission Agenda 21 au sein des services de la Ville permet de renseigner les habitants, il manque aujourd’hui un lieu de ressources et d’information quotidienne pour permettre à l’ensemble des demandeurs d’accéder aux renseignements recherchés. À défaut de pouvoir ouvrir un véritable centre de ressources réel à court terme, une « maison » de l’agenda 21 pourrait d’abord se préfigurer en maison virtuelle grâce à la création de pages Internet qui lui seraient propres.

Finalités ▪ Faciliter l’accès à l’ensemble des informations et des ressources en matière de développement durable▪ Permettre aux habitants de s’exprimer sur la démarche environnementale et durable de leur ville

Mesuresconcrètes

▫ Créer des pages Internet regroupant l’ensemble des informations en matière de développement durable sur le territoire communal, départemental et régional.

▫ Établir à travers ces pages internet un centre de ressources permettant d’accéder à : un agenda alimenté très régulièrement- l’ensemble des documents inhérents à l’Agenda 21 (diagnostic du territoire, plan stratégique, plan -

d’actions, évaluations futures)un certain nombre de dossiers intéressants plus particulièrement les habitants, les associations et -

professionnels (démarches diverses, liens vers les organismes spécialisés, dispositifs offerts par la Ville, etc.)la mise en place d’un boite aux lettres pour permettre à chacun de s’exprimer sur la démarche de -

développement durable de la ville et de proposer des idées


Mettre en place une rubrique Agenda 21 dédiée sur le nouveau site de la Ville- suivre l’évolution des connexions (nombre de consultations des pages Agenda 21)

XX

X X

Créer une « maison virtuelle de l’Agenda 21 » sur le site Internet- définir les indicateurs de suivi (nombre de connexions au site, nombre d’idées postées par les habitants, etc.)

X

X

Créer une véritable « maison de l’Agenda 21 » X

AXE 4 // Promouvoir l’éco-citoyenneté et le partage de gouvernanceObjectif 2 // Créer des lieux d’échange et d’information sur le développement durable


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ACTION 45 Sensibiliser à l’environnement et au développement durable

État des lieux La collectivité agit dans le domaine de l’environnement et du cadre de vie depuis de nombreuses années. Des efforts particuliers ont été faits sur un certain nombre de dossiers sans que les habitants et les acteurs locaux en aient conscience.

Par ailleurs, le développement durable est déjà intégré depuis plusieurs années dans les programmes scolaires. La sensibilisation et la prise en compte de l’environnement et des principes du développement durable doit être générale pour faire évoluer les comportements.

Finalités ▪ Favoriser la sensibilisation et l’information des habitants (enfants comme adultes), des acteurs territoriaux, des agents municipaux et des partenaires à la prise en compte du développement durable dans leurs actions quotidiennes▪ Faire connaître les actions engagées par la Ville en la matière

Mesuresconcrètes

▫ Organiser des journées spécifiques pour sensibiliser et inciter les habitants à adopter des éco-gestes au quotidien concernant l’ensemble des problématiques environnementales et du cadre de vie : déchets, pollutions, énergies renouvelables, consommation d’eau, citoyenneté, propreté de la ville, préservation des paysages et du cadre de vie, consommations énergétiques, déplacements doux, etc. Des temps forts viendront ponctuer les évènements annuels de la ville : journée de la forêt et de l’eau, journée de la protection de la couche d’ozone, les cyclades, etc.

▫ Créer un véritable temps fort sur la semaine nationale du développement durable (du 1er au 7 avril chaque année) pour en faire une manifestation d’envergure avec une programmation sur la semaine. ▫ Systématiser les principes du développement durable à l’ensemble des manifestations de la ville (voir fiche-action correspondante). Une attention particulière sera portée sur la communication et les partenariats avec les différents partenaires et professionnels.

▫ Favoriser la connaissance du personnel municipal aux gestes éco-citoyens dans le cadre de leurs activités quotidiennes, par des sessions de formation ou des journées spécifiques de sensibilisation et de communication.

Partenaires Ademe – Cub – CG33 – Écoles – Collèges – Creaq - Associations

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Mettre en place la semaine du développement durable et la pérenniser chaque année X X X

Organiser à minima 3 manifestations annuelles concernant le développement durable s’assurer que chaque année des thématiques nouvelles puissent être proposées (eau, -

énergies, déchets, déplacements, pollutions, air, réchauffement climatique, etc.)

3 3 3

Définir des indicateurs qualitatifs et quantitatifs de suivi de ces manifestations (nb de participants, indices de satisfaction, sondages, articles de presse, etc.)

X

AXE 4 // Promouvoir l’éco-citoyenneté et le partage de gouvernanceObjectif 2 // Créer des lieux d’échange et d’information sur le développement durable


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ACTION 46 Accompagner les associations dans la mise en place d’agenda 21 associatifs

État des lieux Beaucoup d’évènements sportifs ou socio-culturels se déroulent sans véritables efforts de pratiques éco-responsables. Il apparaît donc important de mettre en cohérence des propos et des pratiques.

Finalités ▪ Inciter et aider les associations à prendre en compte les aspects de développement durable dans leur projet associatif

Mesuresconcrètes

▫ La démarche ne peut être que partagée avec les associations pour espérer la voir aboutir. Le forme que pourra prendre cette action sera discutée lors d’un parlons zen.Cela peut se traduire par un véritable Agenda 21 décliné au niveau de l’association ou par des actions de moindre envergure telles que la mise en œuvre des principes éco-responsables sur leurs manifestations.▫ Parmi les pistes envisagées, il faut citer:

La mise en place d’une méthodologie d’accompagnement des associations : aide au diagnostic et au - bilan, aide à la définition des objectifs.

L’animation ,de séances de travail collectives sur ces thématiques Agenda 21.- La création d’un véritable gisement de ressources dédiées à l’Agenda 21 associatif (annuaires de -

fournisseurs eco responsables, guide méthodologique...).Mise en valeur des actions positives que les associations mènent dans le domaine du développement -

durable.Développement des modes de gouvernance participatif au sein des associations.-

Partenaires Associations locales

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Organiser un parlons zen sur le sujet Agenda 21 pour les associations XDéfinition d’un programme en faveur du développement durable à destination des associations - nombre d’associations participantes

X

Accompagner les plus grosses associations dans la réalisation de leur agenda 21- nombre d’agenda 21 associatifs accompagnés- nombre d’agenda 21 associatifs créés

X40

44

AXE 4 // Promouvoir l’éco-citoyenneté et le partage de gouvernanceObjectif 3 // Impulser les comportements éco-citoyens auprès des habitants et des associations


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ACTION 47 Poursuivre et amplifier l’opération des kits économies d’eau et des composteurs de déchets verts

État des lieux La présence sur la commune de champs captants importants pour l’alimentation en eau potable de l’agglomération bordelaise, a contribué très tôt à prendre en compte la nécessaire préservation de cette ressource capitale. La Ville avait d’abord mis en place une subvention pour l’achat de récupérateurs d’eau de 2006 à 2008, ainsi, 5,3% des foyers Saint-Médardais en sont désormais équipés. Par ailleurs, 59% de la consommation d’eau d’une famille moyenne est destinée à l’usage des sanitaires et des douches, soit le poste de consommation le plus important. Face à ce constat, la Ville a souhaité faire évoluer la réflexion en équipant 20 foyers témoins de kits économies d’eau. Les premiers résultats étant concluants, ce sont 2 400 kits économies d’eau qui vont être distribués pour commencer.

Dans le même temps, la commune a mis en place depuis 2006 une aide destinée aux habitants qui s’équiperaient d’un composteur de jardin individuel pour les déchets verts. Ainsi, 8 foyers se sont équipés d’un composteur en 2006, 90 en 2007 et 175 en 2008, 51 en 2009, ce qui représente actuellement 3,24% des foyers Saint-Médardais ayant bénéficié d’une subvention.

Finalités ▪ Responsabiliser davantage les citoyens et diminuer les impacts sur l’environnement▪ Réduire les charges de collecte et de traitement des déchets verts sur la commune▪ Économiser les ressources en eau potable en diminuant les prélèvements

Mesuresconcrètes

KITS ECONOMIES D’EAU : ▫ Réaliser un bilan de l’opération des kits économies d’eau avec les foyers témoins et démontrer l’intérêt de leur utilisation. ▫ Le kit économie d’eau se composera d’un économiseur de douche, de deux aérateurs, d’une plaquette éco-wc, un guide d’installation et d’utilisation. ▫ Poursuivre le travail de réflexion engagé avec les bailleurs sociaux pour aider les bénéficiaires à maitriser leurs dépenses énergétiques. Ainsi, les nouvelles constructions doivent dores et déjà être équipées de matériels pour économiser l’eau, mais il faudra également équiper les logements plus anciens. ▫ Accompagner cette démarche d’opérations de sensibilisation.

COMPOSTEURS DE JARDINS : ▫ Poursuivre la subvention aux composteurs de jardin en l’accompagnant d’opérations de sensibilisation et de pédagogie : guide du compostage téléchargeable sur le site de la ville, atelier du compostage, etc.

Partenaires Cub - Creaq – Lyonnaise des Eaux

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Nombre de kits économies d’eau distribués 20 1500 1000 ADPourcentage de foyers Saint-Médardais équipés en kits offerts par la Ville -Nombre de composteurs subventionnés 51Pourcentage de foyers Saint-Médardais équipés en composteurs subventionnés par la Ville

3,24%

Nombre d’actions de sensibilisation 1 2 AD AD



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ACTION 48 Participer à une éducation à l’alimentation saine et équilibrée

État des lieux Aujourd’hui, la déstructuration des repas, la diminution de l’activité physique et la surabondance des calories « vides » participent à dégrader la santé dès le plus jeune âge. La mise en place d’une politique nutritionnelle est donc apparue comme une priorité de santé publique. Lancé en janvier 2001, le programme national nutrition santé a pour objectif général l’amélioration de l’état de santé de l’ensemble de la population en agissant sur l’un de ses déterminants majeurs : la nutrition. En 2006 a été lancé pour 5 ans le PNNS 2 (2006-2010).

La ville de Saint-Médard-en-Jalles fonctionne en régie municipale et les publics restaurés par la cuisine centrale sont diversifiés : scolaires, personnel municipal, personnes âgées, etc. À cet effet, la proposition des repas pour tous ainsi que des goûters pour les enfants étant maitrisable, il est opportun de travailler à la distribution de repas équilibrés, non polluants et diversifiés.La composition du goûter des enfants est souvent mal équilibrée d’un point de vue nutritionnel.

Finalités ▪ Favoriser la santé et l’équilibre alimentaire de tous en éduquant▪ Assurer une prévention nutritionnelle par la promotion des repères de consommation en milieu scolaire▪ Renforcer la qualité nutritionnelle des aliments en privilégiant les produits frais et de saison, issus de l’agriculture biologique et/ou raisonnée▪ Lutter contre les gaz à effet de serre inutiles en essayant de se fournir localement

Mesures concrètes

▫ Éduquer en créant un environnement favorable à une consommation alimentaire et un état nutritionnel satisfaisant :

achat et introduction de critères de qualité- introduction d’un produit bio deux fois par mois minimum- développement et affirmation de la commission des menus (comprenant la participation d’enfants et de -

parents)animations autour du repas : semaine du goût, fraîch’attitude, dégustation de produits frais, mise en -

valeur des aliments par une présentation orale et visuelle, etc. sensibiliser les parents à la bonne composition du goûter pour les scolaires et périscolaires-

▫ Signature du plan national nutrition santé avec la DDASS.▫ Favoriser la mise en place d’un goûter durable et équilibré dans les centres de loisirs en réfléchissant à la composition du goûter, en évitant les emballages individuels, en établissant un planning du goûter, etc. ▫ Organiser une visite trimestrielle des locaux de la cuisine centrale par les enfants et les parents d’élèves.

Partenaires DDASS - Diététicienne


Signature du PNNS X

Introduction de produits frais et bio (sous réserve des accords du grenelle de l’environnement)

2 fois / mois 2 fois / mois 3 fois / mois 3 fois / mois

Nombre de visites guidées de la cuisine (enfants, parents, etc.) 2 3 4 4

Mise en place du groupe de travail sur le goûter des enfants (goûter test) X

Nombre d’animations autour du repas 5 5 6

Nombre d’enfants participants 11 325 11 500 13 800



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ACTION 49 Développer les échanges entre les habitants et les élus en s’appuyant sur les nouvelles technologies (démocratie numérique)

État des lieux L’équipe municipale souhaite développer différents modes de concertation avec l’ensemble de la population. Au travers des dispositifs existants (conseils de quartiers, parlons zen...), seule une partie de la population intervient régulièrement et d’autres modes doivent être mis en place.Les nouvelles technologies de l’information offrent de nouveaux moyens de concertation qui pourraient être plus adaptés à certaines populations (jeunesse, réseaux sociaux...).

Finalités ▪ Favoriser la concertation avec l’ensemble des habitants ▪ Toucher ceux qui ne viennent pas ou peu aux réunions publiques et en particulier les jeunes▪ Faire en sorte que ces solutions numériques viennent bien en complément des canaux traditionnels de concertation (CDQ, réunions publiques...) sans s’y substituer

Mesuresconcrètes

▫ Mise en place d’outils permettant le développement d’une démocratie numérique.

▫ Création d’un blog de l’espace jeunes cyber-base permettant aux jeunes d’interagir avec l’élu à la jeunesse.

▫ Création de blogs des conseils de quartiers.

Partenaires Associations - Médias-cité

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Création des blogs de quartier XMise en place d’un espace de concertation en ligne XMise en place d’un dispositif en ligne pour entrer en contact avec les élus XInstallation d’un système newsletter pour informer les habitants des concertations sur la commune XNombre moyen de connexions au blog par mois 350 800 1300Nombre d’abonnés aux médias 250 500 700

AXE 4 // Promouvoir l’éco-citoyenneté et le partage de gouvernanceObjectif 4 // favoriser la démocratie de proximité et la participation de la population à la vie de la cité


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ACTION 50 Développer la démocratie de proximité et la citoyenneté

État des lieux L’équipe municipale est engagée clairement dans une démarche de démocratie participative sur l’ensemble des projets qu’elle conduit. Des premières actions significatives ont été mises en place avec :

la nomination d’un élu adjoint à la démocratie locale et trois adjoints de proximité- le développement des conseils de quartiers- la nomination d’un chef de projet démocratie locale- le passage systématique par des étapes de concertation pour tous les grands projets de la Ville- la mise en place des premières instances de concertation par catégorie (parlons zen)-

Toutefois, il apparaît qu’une trop large partie de la population n’est pas impliquée dans les phases de concertation.

Finalités ▪ Mettre en place des dispositifs de concertation permettant à toutes les catégories de la population d’émettre un avis▪ Intégrer l’expertise de terrain des citoyens dans la prise de décision afin de mieux prendre en compte leur avis▪ Fournir à la population les éléments d’information pour participer activement aux concertations▪ Encourager les initiatives citoyennes pour faciliter la résolution des problèmes de terrain

Mesuresconcrètes

▫ Identifier des catégories de population non impliquées dans la participation à la prise de décision.▫ Promouvoir les dispositifs existants.▫ Créer des dispositifs complémentaires pour lever les freins à l’engagement citoyen.▫ Faciliter des moments d’échange sur le thème de la citoyenneté (colloque, conférence, forum, etc.).

Indicateurs et programmation 2009 2010 2011 2012Nombre de dispositifs de concertation 3 4 5 6Nombre de contributions émanant des conseils de quartiers 10 > 10 > 10 > 10Nombre de concertations ou réunions publiques 15 > 15 AD ADPoursuivre une démarche participative dans les évaluations de notre Agenda 21 présentation bilan annuel bilan annuel

AXE 4 // Promouvoir l’éco-citoyenneté et le partage de gouvernanceObjectif 4 // favoriser la démocratie de proximité et la participation de la population à la vie de la cité


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à suivre

Contacts > Mission Agenda 21Tél. : 05 56 57 40 [email protected]

2010 - mairie de saint-médard en jalles · 23 favoriser l’accès à la culture dès le plus...

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