17 gr moloto a kenguemba

8/3/2019 17 GR Moloto a Kenguemba

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Atelier International sur la ForesterieCommunautaire et la REDD+

(2-7 octobre 2011, Canada)

LES MECANISMES REDD+ EN AFRIQUE CENTRALE

ET LA STRATEGIE DES ETATS:

Cas de quelques pays du bassin du Congo (RDC, Congoet RCA)Gaetan Roch MOLOTO-A-KENGUEMBA

Point Focal Forets Modeles-RCA

Membre de la Coordination Nationale REDD+-RCA

Email: [email protected]


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Plan

I- Introduction

II- La stratgie REDD+ au niveau sous-rgional Afrique

Centrale

III- Les strategies Nationales REDD+ au niveau des Etats

Cas de la RDC

Cas de la Rpublique du Congo

Cas de la Rpublique Centrafricaine

IV- Conclusion


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I-IntroductionDans le bassin du Congo (B.C) qui abrite le deuxime massif forestierau monde aprs lAmazonie, les pays membres de la CEEAC(Communaut Economique des Etats de lAfrique Centrale) et de laCOMIFAC (Commission des Forts dAfrique Centrale) font de laquestion de la conservation des forts, de la gestion durable des forts et

de laccroissement du stocks de carbone forestier (REDD+) la prioritde leurs politiques forestires dans un contexte difficile des ngociationsinternationales sur les changements climatiques.

Les pays du bassin du Congo ont adopt une stratgie unitaire base surune position commune lors des grandes ngociations internationales.Ces pays dAfrique Centrale parlent dune mme voix. Ils considrent leprocessus REDD+ comme une opportunit de renforcer la gestiondurable des forts et une nouvelle source de financement.


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Depuis Bali, jusqu' Cancun en passant par Poznan et Copenhague, laquestion des forts a t le cheval de bataille des pays du bassin du Congo.Rcemment en dcembre 2010 au Mexique, la dclaration de Cancunreconnaissait la ncessit de renforcer les actions sur ladaptation etlattnuation a travers les engagements appropris des pays dvelopps etde ceux en voie de dveloppement, mais surtout ladoption des approchespolitiques et des mesures positives incitatives sur les sujets relatifs a laREDD+ .

Les questions de la conservation, de la gestion durable des forts et de larduction des missions des GES fortement inscrites dans les discussionsinternationales sur le climat, constituent les lments cls des stratgiespolitiques en matire denvironnement et de gestion durable des forets desEtats dAfrique Centrale. Deux niveaux sobservent dans les stratgies danscette rgion:1) la stratgie REDD+ au niveau sous-rgional (CEEAC/COMIFAC),2) les stratgies Nationales REDD+.


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II-Stratgie REDD+ au niveau sous-rgionalAfrique Centrale (CEEAC/COMIFAC)

Les six (6) pays du bassin du Congo runis au sein de la COMIFAC sontdepuis peu dans une stratgie sous-rgionale de lutte contre les changementsclimatiques. Le projet Rgional REDD est une traduction de la volontpolitique des Etats mutualiser leurs efforts pour une meilleure gestion desressources naturelles dont ils ont en partage.

La dynamique sous-rgionale est galement illustre par les multiplesrunions et sommets des pays de la COMIFAC, en prlude aux grandesrencontres internationales sur le climat (COP 13 a Bali en 2007, la COP14 aPoznan en 2008, COP15 a Copenhague et la COP 16 a Cancun).

LAfrique Centrale a toujours eu une position commune sur les questions deCC (dclaration de Kinshasa, de Brazzaville, etc.)

Il est prvue en octobre prochain une rencontre sous lgide de laCOMIFAC pour pofiner la stratgie de bloc unitaire des pays du BC pour lesdiscussions de la COP 17 a Durban en Afrique du Sud.


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Nous rappelons aussi ici que le 27 mai 2010 sous

limpulsion du Royaume de la Norvge, le processusREDD+ avait franchit un pas dcisif en adoptant unaccord de Partenariat mondial REDD+.Le Prsident Denis SASSOU NGEUSSO a fait valoir a

cette occasion, la position commune des tats de la

COMIFAC consigne dans la Dclaration de Brazzaville du21 avril 2010.

Au courant de lanne 2011, le Congo a pris linitiative

dorganiser a Brazzaville un sommet runissant les 3 bassinsforestiers du monde : LAmazonie, le Bassin du Congo et leMkong..


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Depuis le dbut de lanne 2011, les pays du bassin du Congo

ont dcid de la mise en commun de leurs allocations FEM-4pour lancer le Projet Rgional REDD+ pour les 5 prochainesannes.

Ce projet de 13 millions de USD pilot par la CEEAC et dont leSecrtaire Excutif de la COMIFAC et les Reprsentants des sixEtats sont membres ainsi que la Socit Civile a travers laCEFDHAC , est un outil structurant, complmentaire aux

initiatives menes au niveau national, et est a mme de renforcerla Coordination des pays du bassin du Congo sur les questionsde la REDD+, et daider les Etats a se positionner au mieux dansles dbats internationaux sur le futur rgime climat (post-Kyoto,2012).


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III-Les Stratgies Nationales REDD+ de

certains pays du bassin du Congo

Lappartenance la COMIFAC nenlve en rien la souverainet desEtats qui sont responsables de leurs stratgies nationales REDD+ enfonction des spcificits de chaque pays. Des pays en bordure dubassin du Congo comme la Rpublique Centrafricaine et le

Cameroun nauront pas forcement les mmes exigences etcontraintes que ceux localiss au cur du bassin. Donc les stratgies

vont varies en fonction de lorientation politique que les dirigeantsimpulseront au processus REDD+.

On note des niveaux diffrents dvolution du processus REDD+suivant les pays en Afrique Centrale.


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La Rpublique Dmocratique du Congo (RDC) est enphase de prparation la REDD. Ce pays dj laborplusieurs projets pilotes REDD+ qui sont en coursdexcution.

La Rpublique du Congo a soumis son R-PP en 2010 etdevrait valider la version rvise courant 2011.

La Rpublique Centrafricaine (RCA)vient de soumettreen juillet 2011 la version revue de son R-PP. Lesdernires nouvelles prcisent que le Comit de

validation a mis des avis trs favorables sur lensembledu document.


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III-1. Cas de la Rpublique

Dmocratique du Congo (RDC)

Des sources du Ministre de lEnvironnement, de la Conservation

de la Nature et du Tourisme de la Rpublique Dmocratique du

Congo (informations du mois de fvrier 2011)


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La RDC est enphase deprparation laREDD (2010-2012), et seprpare engagersimultanment laphasedinvestissement(2011-2015)

Phase 0

2009 20102011 2012

2013 20142015 2016

Initialisation

Phase 1

Prparation

Phase 2

Investissement

Phase 3

Mise en uvre

Calendrier Prvisionnel du Processus REDD en RD Congo

Organes de conseil et de

coordination

Coordination

National

Parties Prenantes en charg e de lexcution

Organes dorientation, de dcision et de planification

Comit NationalConseil Scientifique

Comit

Interministriel

Coordination nationale,

pilotage densemble, IEC,

consultations et mobilisation,

ancrage communautaire

Construction de la Stratgie

Nationale et prparation

technique, institutionnelle

et rglementaire

Elaboration et mise en

uvre dun programme

dexprimentations

Elaboration et mise en

uvre du dploiement

anticip de la stratgie

REDD

C2

C1

C3

C4

MinistreAgriculture

MinistreEnergie

MinistreMines

MECNT

DDD/D.ServicesEnvironnementaux

D.Inventaire,AmnagementForestier

Etc.

M.InfrastructuresetTP/

BEAU

M.AffairesFoncire

s

M.IntrieuretDcentralisation

M.DveloppementRu

ral

MinistredesFinances

MinistrePlan

SocitCivileNationale/

GTCR

Organisationsdusecteur

priv

Centresderechercheetdef

ormation

Partenairestechniquesetfinan

ciers,ONG

DclinaisonProvincialeetReconsolidation

Dclinaison Provinciale et Reconsolidation


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En RDC: Pour parvenir la stratgie nationale;

capitaliser sur les tudes et les projets pour

alimenter un processus de construction

innovant

Dmarche de construction de la Stratgie Nationale REDD 2030

Processus de construction de la Stratgie

Nationale REDD 2030

30/06/2010:

Stratgie

Prliminaire

31/12/2012:

Stratgie

REDD 2030

01/07/2012: Phase de

consolidation finale

Dmarche participative et consultations continues

Dmarche participative et consultations continues

Veille nationale et internationale sur les diffrentes thmatiques REDD

Etudes nationales et benchmarks internationaux sur les dterminants analytiques cls de la stratgie REDD

Entretenir et enrichir la connaissance au fil de leau, actualiser les tudes

Etude

exploratoire du

potentiel REDD+

en RDC (R-PP

C.2b)

Etude sur les

causes et agents

de la DD en RDC

(R-PP C.2a)

Retour

dexprience sur

les alternatives

la DD (R-PP C.2a)

Etude sur le cadre

de mise en uvre

et la rpartition

des revenus de la

REDD (R-PP C.2c)

Etude dimpact

environnementale

et sociale de la

REDD (R-PP C.2d)

Analyse nationale

des programmes

sectoriels en cours

(R-PP C.2b)


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III-2. Cas de la Rpublique du Congo

Sources (Gervais Ludovic ITSOUA MADZOUS, Assistant IEC a laCoordination Nationale REDD+ de la Rpublique du Congo)
http://best.web.online.fr/afrique/congo.jpg


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Le R-PP duCongoprvoit uneloi REDD+,

un FondREDD+ etun registreNational

REDD+.

Phase 0

2009 20102011 2012

2013 20142015 2016

Initialisation

Phase 1

Prparation

Phase 2

Investissement

Phase 3

Mise en uvre


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Option stratgique de la REDD+ en

Rpublique du Congo

4 grandes options stratgiques sont identifies :

Scurit foncire (renforcement des aires protges);

Gestion forestire durable (contrle forestier, gestioncommunautaire, plans damnagement, certification,traabilit, amlioration des techniques de production, etc. APV/FLEGT );

Production agricole (accs aux micro-crdits, agroforesterie,recherche et vulgarisation, renforcement des capacits,.);

Bois nergie (capacits techniques, filires, reboisement, ..).


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III-3. Cas de la Rpublique

Centrafricaine (RCA)

Dapres la Comit National de Pilotage REDD+ de la RCA.


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Le R-PP de la RCA prvoit une loi REDD+ , un guichet REDD+dans le Fonds National pour lEnvironnement.

Concernant le dveloppement de la stratgie nationale REDD+, ilse fera au travers de llaboration de feuilles de route pour chacune

des options et sappuiera sur les retours dexpriences apports par

des projets pilotes REDD+.

Nous prsentons un aperu des options stratgiques retenues.

Phase 0

2009 20102011 2012

2013 2014 20152016

Initialisation

Phase 1

Prparation

Phase 2

Investissement

Phase 3

Mise en uvre


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Option stratgique de la

REDD+ en RCAAfin didentifier des options stratgiques de lutte contre la

pression sur les forts, une analyse synthtique des programmespasss et des actions possibles futures a t mene, en utilisantune matrice des Succs, checs, potentialits et obstacles (SEPO).

Quatre options stratgiques ont t retenues:

Complter le dispositif de zonage du territoire (ensemble duterritoire, aires protges, etc.);

Amliorer les technologies et rendements agro-sylvo-pastoraux(itinraires pastoraux et agricoles, technologie efficiente dexploitation

et transformation du bois); Promouvoir la gestion durable des forts (amnagement forestier

lgal et durable, reboisement, foresterie communautaire, Impliquer

davantage les populations locales dans la gestion forestire durable et

dvelopper une Stratgie nergie domestique (SED));

Renforcer les institutions et la Gouvernance.


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Le R-PP de la

RCA prevoit

une loi

REDD+ , un

guichet

REDD+ dans

le Fonds

Nationalpour

lEnvironnem

ent.

Arrangements nationaux pour la gestion de la

preparation RCA

Recevoir directement les

directives du CN pour la mise en

uvre de la Stratgie

nationale REDD+

Arbitrage du CN REDD+ en

cas de conflit du CIP

REDD+

Elaborer et soumettre pour

approbation des propositions

dactivits

Recevoir les

directives du CN

Communiquer au CT

REDD+ des propositions

issues de leurs zones

Comit Inter-prfectoral REDD+

(CIP-REDD+)

CIP REDD+ Nord CIP REDD+ Sud -Ouest CIP REDD+ Sud -Est

Coordination Technique REDD+

(CT-REDD+)

Cinq Groupes Thmatiques Secrtariat Permanent

Comit National REDD+

(CN- REDDD+)

Assurer le suivi de la

mise en uvre du

programme


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IV-ConclusionSi certains Etats africains ont opt pour les MDP comme stratgie de lutte

contre les changements climatiques, en Afrique Centrale, la stratgiedattnuation des effets des changements climatiques des Etats du bassin duCongo sappui plus sur le mcanisme REDD+.Cette stratgie se structure en deux (2) niveaux :

au niveau rgional par la CEEAC/COMIFAC avec le lancement en 2011-2012du Projet Rgional REDD+sur financement du FEM-4 et,

au niveau des pays par llaboration des stratgies nationales REDD+ soutenuepar les FCPF (Fonds de Partenariat pour le Carbone Forestier).

Globalement les stratgies nationales REDD+ (en cours d laboration) dansles pays du bassin du Congo intgrent les politiques et directivesoprationnelles de la Banque Mondiale sur les question dEvaluationEnvironnementale, des habitats naturels, des peuples autochtones, dupatrimoine culturel et des forets.


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Conclusion

Latelier International sur la Foresterie Communautaireet la REDD+ du Canada est une initiative louable carelle permet des changes dexpriences des diffrents

espaces forestiers du monde pour une meilleuresynergie daction dans la stratgie globale de lutte contrele drglement climatique.

A cet effet, nous pensons que lesprit de cet atelierrejoint lesprit du Sommet des 3 bassins forestiers de2011 organis dans le bassin du Congo en AfriqueCentrale.


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Merci de votre

bien aimable attention

Les R-PP complets sont tlchargeables sur le site web du FCPF

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Documents