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Séminaire sur l’emploi des jeunes en Amérique du nord

Décembre 2008

Coordination générale du Service national de l’emploi

« Création d’opportunités de travail pour les jeunes »

Lic. Omar Rodríguez Alarcón

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Les emplois du futur seront déterminés par trois grandes tendances à l’échelle mondiale:

•La globalisation: qui permet d'investir dans des nations plus lointaines grâce au processus de mondialisation des échanges commerciaux et des courants de capitaux.

•La technologie: qui modifie la nature de l’emploi, les journées et l’espace de travail, favorise l’adaptation, la mobilité, l’acquisition de compétences, l’apprentissage et l’actualisation.

•La démographie: Il y a un siècle, l’espérance de vie au Mexique était de 40 ans; elle sera de plus de 80 ans au XXIème siècle = Augmentation des années de vie productive.

Caractéristiques de l’économie future…

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•Durant ce nouveau siècle, le monde du travail et la création de richesse ne seront plus basés sur les ressources naturelles mais, de plus en plus sur la création et l’application de l’information et du savoir.

•Selon l’OCDE, sur 10 nouveaux emplois, 8 correspondent aux « travailleurs du savoir » car la moitié de la richesse créée dans les sociétés industrialisées avancées est le résultat d’avoirs invisibles.

La principale ressource au sein de la nouvelle économie globale est le Savoir.

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Au XXIème siècle, le monde du travail sera dominé par les emplois destinés à la prestation de services techniques, professionnels et spécialisés orientés vers le bien-être des personnes.

PERSONNES OCCUPÉES PAR SECTEUR ÉCONOMIQUE AU MEXIQUE

5 909

10 903

26 485

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

AGRICULTURE INDUSTRIE SERVICES

5

Surfer dans le cyberespace ne sera pas seulement un cours obligatoire dans le cadre scolaire mais aussi une des sources d'emploi les plus dynamiques dans les décennies à venir.

En Amérique du nord, les secteurs les plus porteurs sont les suivants:

• Ingénieries• Médecine clinique• Génie biomédical et génomique• Sciences de la terre• Recherche spatiale• Télécommunications• Robotique• Cybernétique et• Technologie géospatiale

La création, la diffusion et l’application du savoir seront essentielles pour générer la richesse nécessaire à la création des emplois dont le pays aura besoin au XXIème siècle.

Tendances mondiales en matière d’emploi

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CHANGEMENTS DE PARADIGME DANS LE MONDE DU TRAVAIL

Ancien paradigme Nouveau paradigme

Bureau Espace virtuel

Contrats écrits Contrats par projets

Sécurité de l’emploi Mobilité professionnelle

Titres professionnels Ensemble de compétences

Résultats académiquesApprentissage permanent

Succès = promotion Succès = expérience

Retraite / Pension Prolongation du cycle de vie productive

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= +[ ]Croissance =

Augmentation dela quantité et la qualitéde la main d’oeuvre

Augmentation du stock d’équipement +

La création d’emplois résulte de:

Augmentation de la productivité du capital et du travail résultant du changement technologique, du système éducationnel, de l’innovation et de la recherche scientifique.

8

POPULATION TOTALE

POPULATION DE MOINS DE 14 ANS

PNA

PA

POPULATION INACTIVE DISPONIBLE

POPULATION INACTIVE NON DISPONIBLE

JEUNES (14-29 ANS)

PA

PNA

POPULATION OCCUPÉE

POPULATION INOCCUPÉE

106 794 362

29 398 051

31 860 845

45 535 466

4 939 936

26 399 456

POPULATION OCCUPÉE

POPULATION INOCCUPÉE

43 625 738

1 909 728

29 867 713

15 509 517

14 358 196

14 419 079

1 090 438

POPULATION INACTIVE DISPONIBLE

POPULATION INACTIVE NON DISPONIBLE

2 295 267

12 062 929

Populations au troisième trimestre 2008Populations au troisième trimestre 2008

Source ENOE

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DIAGNOSTIC ET PRONOSTIC…

2008 (milliers) 2012 (milliers) Croissance moyenne

Population en âge de travailler

77 063* 86 100 2,2 millions par an

Population active (PA)

45 365* 48 585 805 000 par an

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EMPLOI ET ÉDUCATION AU MEXIQUE

• Au cours des cinq dernières années et demie, 1,7 million d’étudiants ont obtenu un diplôme d'enseignement supérieur dans le pays.

• Les estimations indiquent que, pour la prochaine décennie, plus de 5 millions d’étudiants obtiendront une licence universitaire.

11

EMPLOI ET ÉDUCATION AU MEXIQUE

• Au cours de la dernière décennie, le pourcentage de personnes ayant atteint une scolarité de niveau supérieur a augmenté de 40% au Mexique.

• Toutefois, la valeur de l’éducation supérieure en termes de revenus des professionnels ayant un emploi est restée inchangée.

12

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

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1997-1998 MATRÍCULA 1997-1998 EGRESO 2006-2007 MATRÍCULA 2006-2007 EGRESO

38

0,9

68

344,911

500,740

L’augmentation du nombre d'inscriptions universitaires enregistrée entre 1997 et 2007 s'est concentrée dans les disciplines économico-administratives et dans les sciences sociales, pour lesquelles la progression a été, respectivement, de 69% et 66%.

. 25

4,5

98

EMPLOI ET ÉDUCATION AU MEXIQUE

A

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Édu

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H

uman

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In

géni

erie

s

1997-1998 INSCRIPTIONS

2006-2007 INSCRIPTIONS

1997-1998 DIPLÔMÉS

2006-2007 DIPLÔMÉS

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Bien que l’offre de programmes d’études ait doublé au Mexique en une décennie….

•Sur plus de 1,9 millions d’étudiants inscrits dans l’enseignement supérieur du pays, 1 étudiant sur trois suit actuellement une des filières suivantes:

•En revanche, 1 seul étudiant sur 1000 suit l’une des filières suivantes: Biochimie, Sciences de la mer et Sciences biomédicales.

Droit 246 000

Comptabilité 203 000

Administration 146 000

EMPLOI ET ÉDUCATION AU MEXIQUE

14

88,7 87,180,3 77,4 77,6 72,7 68,3 63,9 61,7 59,1

Promedio de todos los profesionistas ;

69,4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%

Par manque d’orientation et de contact, les jeunes suivent des études pour lesquelles il n’ y pas de demande au sein de l’économie

Plus de 30% des professionnels ayant un emploi dans le pays réalisent des activités qui ne répondent pas à leur formation professionnelle.

Source Enquête nationale sur l’occupation et l’emploi

Rapport entre la formation scolaire et l’occupation

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Les jeunes ont de plus en plus de mal à trouver un emploi.

TAUX DE CHÔMAGE

GÉNÉRAL

TAUX DE CHÔMAGE PARMI LES

PROFESSIONNELS

TAUX DE CHÔMAGE PARMI

LES PROFESSIONNELS

MOINS DE 29 ANS

4,19% 4,95% 8,56 %

16

• Le taux de chômage a été de 4,2 pour cent.• Le chômage des jeunes a atteint 8.2%. Le manque de dynamisme de la croissance économique favorise l'inactivité des jeunes qui allongent leur formation académique et retardent leur entrée au marché de l'emploi.

En el tercer trimestre de 2008, 1.9 millions de personnes étaient sans emploi.

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

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1.8

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2.2

I II III IV I II III IV I II III IV I II III

2005 2006 2007 2008

Mil

lon

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0%

1%

2%

3%

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5%

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Desocupados Tasa de Desocupación

Jóvenes

0%

1%

2%

3%

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8%

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I II III IV I II III IV I II III IV I II III

2005 2006 2007 2008

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lion

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Demandeurs d'emploi Taux de chômage

Jeunes

Jeunes

Fem

mes

17

Structure par pourcentage (âge)

23,9 22,1 22,1 19,8 20,7 18,9 14,1 12,5 10,1 9,1 9,1

23,2 28,4 26,2 25,131,4

23,5 27,317,7 27,6 25,7 28,5

24,525,2 24,4

24,124,4

25,5 29,5

20,4

28,0 29,930,3

28,3 24,3 27,4 30,923,5

32,1 29,1

49,434,4 35,2 32,1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Tur

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16-24 25-34 35-44 45 Y MAS

PERSONNES OCCUPÉES PAR ACTIVITÉ ET PAR GROUPE D’ÂGE

18

LES JEUNES ET LEUR INCORPORATION AU MARCHÉ DE L’EMPLOI AU MEXIQUE

• 64% des jeunes mexicains commencent à travailler entre 15 et 24 ans.

• 78% de ceux qui entrent sur le marché du travail obtiennent leur premier emploi grâce à la recommandation de membres de leur famille ou d’amis, plutôt que par les mécanismes ou voies formelles du marché du travail.

Source: Enquête nationale sur la jeunesse 2005

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• Adapter la législation du travail à un marché de l’emploi plus flexible (Flexi-sécurité).

• Former les travailleurs pour qu’ils puissent s’intégrer à de nouvelles occupations dans des industries et des secteurs porteurs afin de créer de nouveaux marchés.

• Accroître l’efficience des mécanismes d’affectation des emplois.

• Multiplier les opportunités des travailleurs en améliorant leurs compétences.

• Moderniser et faire respecter les règlements et les principaux standards de la législation du travail.

Convergence internationale dans les recommandations de politique publique visant à relever le défi de l’emploi:

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1. Réduction du chômage structurel (employabilité des groupes les plus démunis et à faible niveau de scolarité et de qualification: former et donner une "identité professionnelle" à plus de 7 millions de travailleurs privés de scolarité formelle moyennant la reconnaissance de leurs acquis professionnels par la certification des compétences acquises dans la pratique.

2. Réduction de l’emploi précaire: transition des activités informelles vers le secteur structuré de l’économie à l’aide de programmes d'encouragement de l’esprit d’entreprise et de l’organisation d’unités de production locales.

3. Gestion de la main d’œuvre (formation professionnelle pertinente des futurs travailleurs: orientation et mise en contact avec le marché de l’emploi pour étudiants et pères de famille)

Compte tenu des caractéristiques du marché de l’emploi au Mexique, trois types d’intervention de base ont été définis pour promouvoirl’employabilité:

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Divergence entre l’offre éducationnelle et de formation et la Demande.

« Le paradoxe de la pénurie de talents »

Faire en sorte que les systèmes et les établissements éducationnels répondent aux besoins du secteur productif.

Observatoire de l’emploi

Information asymétrique sur le marché du travail

Chômage frictionnel

et inefficacité dans l’affectation du capital humain

Un marché du travail mieux articulé et disposant d’une meilleure information

Portail de l’emploi, Foires d’emploi

Contact avec le milieu professionnel.

Rigidité des normes du travail.

Protection des travailleurs actifs au détriment de l’embauche de nouveaux travailleurs.

Opportunités d’accès des jeunes au marché du travail.

Modernisation de la législation du travail.

Formation professionnelle, certification de compétences

Capacité réduite du secteur productif pour créer des emplois salariés.

Options précaire de travail dans le secteur non structuré et l’économie de subsistance

Articuler les politiques sociale, éducationnelle et de l’emploi de façon à promouvoir la capacité d’entreprise.

Programmes de promotion de l’emploi indépendant.

Problème Effet Objectif STPS

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Objectifs et mesures pour une politique de l’emploi qui favorise l’employabilité des jeunes:

Demande

Promouvoir un appareil de production dynamique capable de maintenir et d’améliorer les conditions actuelles

de travail des travailleurs

Supprimer les obstacles et les barrières qui empêchent ou

dissuadent le secteur productif de créer de nouveaux emplois

et d’absorber les nouveaux arrivants sur le marché du

travail

Offre

Adapter et accroître les qualifications de la main d’œuvre en fonction des

conditions du marché du travail du XXIème siècle

Promouvoir la création de nouvelles occupations sur de nouveaux marchés

afin de répondre à l’accroissement espéré des taux de participation et éviter la

progression de l’activité informelle et illégale

Améliorer l’employabilité des groupes vulnérables à l’aide de

politiques volontaristes favorisant leur embauche afin d’éviter les effets négatifs

sur d’autres secteurs de politique (santé, sécurité publique)

Améliorer la qualité au travail

Objectif Action

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CONCLUSION

La meilleure politique en matière professionnelle et d’emploi est celle qui prépare et forme dès aujourd’hui les jeunes qui sont appelés à entreprendre, innover, diriger et créer les entreprises et les emplois du XXIème siècle.