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Scolarisation des enfants du voyage

Février 2009Février 2009Gérard VALLATGérard VALLAT

CoordonnateurCoordonnateur

Dispositif enfants du voyageDispositif enfants du voyage

06 83 77 00 84 06 83 77 00 84

ce.ia42-enfants-du-voyage@ac-lyon.fr

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Les gens du voyage La circulaire du 25 avril 2002 État de la scolarisation Dispositif de scolarisation Avancement du schéma départemental Problématiques liés au schéma

départemental Évolution du PAPD Formation Outils

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De l’Indus aux Amériques

La migration tsigane s’est faite en plusieurs vagues à partir du IX° depuis le nord de l’Inde

En 940 l’écrivain arabe Hanza d’Ispahan raconte l’arrivée de 2000 Zott musiciens en Perse

A la fin du XVIII° une étude scientifique de leur langue détermine l' origine des tsiganes

C’est une langue proche du sanscrit

Des témoignages de leur passage dans différents pays font état des étapes de leur migration

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L’accueil dans les pays traversés

Hospitalité généreuse, accueil sympathique

Puis, curiosité, méfiance, peur

Réaction des gouvernements : expulsion ou sédentarisation

Par exemple

Pays Bas : de véritables battues sont organisées

En Roumanie : esclavage

En Espagne : déportation en Amérique

Mais ailleurs : protection et dérogations fréquentes aussi

En France en 1802 : pour les hommes « travaux publics », pour les femmes, les enfants et les vieux « dépôts de mendicité »

En Allemagne depuis le XVI° : parqués dans des réserves ou déportés en Pologne parce que considérés comme issus de races inférieures

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origine population voyageurs sédentaires

500.000 en France itinérants semi-

séd sédentaires

Rroms (ex-Tsiganes) 8 millions en Europe

Rroms Europe centrale

Quelques milliers en France

France Europe

Sinté/ Manouches

AllemagneItalie

400.000 en Europe France

Gitans /Kalé Espagne 1, 2 M en Europe France

Non Rroms

Yénisches Allemagne 400.000 en Europe France France

Gadjé

Les gens du voyage

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L’organisation sociale La familleSolidarité: chaque individu est en tributaire et y participe (sollicitations sans

complexes, adolescents participant aux activités économiques)Éducation familiale globale

Les rôles sociaux selon le genreLa femme:subsistance quotidienne (nourriture, vêtements), démarches adm,

éducationL’homme:chef de famille pouvoir de décision, prestige de la famille, profession

hors du domicileJeune fille: Virginité, scolarisation entraînant une critique du rôle qui lui est

attribué donc moins attrayante

Les rapports sociauxA l’intérieur: agir avec générosité et solliciter sans scrupulesA l’extérieur :se protéger, s’opposer et rejeter (l’école perturbe l’éducation

familiale, est en décalage avec leur fonctionnement et valorisent d’autres compétences

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L’économie Nomadisme péripatétiqueDéambulation familiale pour demande temporaire

Spécialisation entraîne sédentarisation

Démarchage et sollicitation directe dans la continuation de l’éducation

Métiers devenant obsolètes

Relations dissymétriquesDépendance vis-à-vis des Gadjé

Don du gadjo sans contrepartie

Contournement des résistances

Marginalité économiqueActivités en perdition

Nécessité de diplômes

Activités illégales

Non reconnaissance de ces pratiques économiques

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L’éducation Rôle de l’école (pour les familles)Acquérir une lecture fonctionnelleLe calcul et les mathématiques s’apprennent en dehors de l’écoleEn maternelle et après la puberté, l’école n’est pas une priorité

Limites de l’écoleL’analphabétisme moyen de protection contre les autres culturesL’école se limite aux apprentissages scolairesParent d’enfant plutôt que parent d’élève

Difficultés d’intégration à l’écoleContraintes scolaires (spatiales et temporelles) peu compatibles avec la vie économiqueAdhésion au projet de scolaritéFrançais langue de scolarisationRègles de vie scolaires contraignantes (architecture, comportements,obéissance,pas de

négociationPerception du temps (suite de moments où le présent prime) et de l’espace organisation

crées par des repères familiaux)Contact avec l’écrit non lié à l’affectif sans avoir été pré-lecteur

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• Obligation scolaire pour tous les élèves de 6 à 16 ans

• Modalités d’accueil (y compris provisoire) • Intégration dans des classes ordinaires• Regroupements et dispositifs itinérants pouvant

servir de passerelles temporaires• Outils de suivi pédagogique• Scolarisation en collège• Liens avec les familles pour une meilleure continuité

pédagogique

La circulaire du 25 avril 2002(circulaire MEN n°2002-101 du 25/04/02)

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Évolution sur 4 ans

2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009maternelle 86 84 86 60élémentaire 220 226 222 177

privé élém + mat 47 15 28 8maternelle 21 30 30élémentaire 47 56 49

421 411 415 245insérés 45 65 80 70

52 57 4783 70 54 45

180 192 181 115591* 583* 572* 360

Nombre d'élèves

total premier degréâge collège

insérés

camion école

public

CNED total second degré

Total

prem

ier

degr

ése

cond

de

gré camion école

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Effectifs actuels

maternelle élem collège total

public 60 177 69 306privé 4 4 1 9

64 181 70 315

CNED 45

antennes mobiles 0 total général

360

1er degré 2nd degré total

aires d'accueil 54 8 62sédentaires 91 62 153autres 100 0 100

245 70 315

13Source : DDE 42 et IA42

Les établissements repérés

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Durée de scolarisation (2007-2008)

17%

2%

5%

2%

4%

18%26%

10%

16%

de 1 à15 jours

de 15 jours à 1mois

de1à 2mois

de 2 à 3 mois

de 3 à 5 mois

de 5 à 8 mois

plus de 8 mois

CNED

camion-école

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Un dispositif qui se développe et s’adapte

Un IEN en charge du dossier

Un coordonnateur départemental (enseignant public) :

Une enseignante (publique)itinérante 1er degré (région stéphanoise)

Un enseignant (public ) itinérant (région roannaise) (nouveauté 2008)

Un dispositif second degré Loire sud (nouveauté 2008)

Trois enseignants (enseignement privé) (deux 1er degré et un 2nd degré) (évolution 2008)

Deux assistantes d’éducation et deux emplois « Emploi Vie Scolaire »

Des personnels pris sur les moyens de remplacement (titulaires mobiles):.

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Avancement du schéma départemental

Arrondis. Collectivité Nombre validation Date prévision Etatde places terrain mise en service D'avancement

St Etienne Firminy 15 validé Printemps 2009 APD

La Ricamarie 10 validé Eté 2009 Consultations en cours

La Talaudière 19 validé 2000 Travaux terminés

Le Chambon Feugerolles 5 validé 2009 Consultations en cours

Rive de Gier 10 validé août-07 Travaux terminés

Roche la Molière 11 validé juin-06 Travaux terminés

Saint Jean Bonnefond 25 validé mars-08 Travaux terminésSaint Etienne

Saint Genest Lerpt 15 validé Fin 2009 Consultations en cours

Saint-Priest en Jarez 10 Projet commun avec Villars

Saint-Chamond 15 validé déc-06 Travaux terminés

Sorbiers 10 validé Fin 2009 APD

Unieux 10 validé Eté 2009 APD

Villars 10Projet commun avec Saint

PriestRecherche de terrain en cours

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Montbrison CA Loire Forez

Sury le Comtal 15 En coursChangement de terrain / Le

dossier va être actualisé

Saint Just Saint Rambert 31 validé août-08 Travaux terminésBonson

Montbrison 20 validé mars-08 Travaux terminés

Saint Cyprien 10 validé août-08 Travaux terminés

CC Pays de St Galmier

Saint Galmier 30 Pas de terrain désigné

Andrezieux Bouthéon 30 validé mars-09 Travaux en cours

CC Pays de Feurs en Forez

Feurs 20 Pas de terrain désigné

Roanne CA du Grand RoanneRoanne 40 validé Fin 2009 APD

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Grand passage

Roanne CA du Grand Roanne

Le Coteau 50 validé 2009 ? Dossier subvention en cours

Mably 100 validé mars-09 Dossier subvention en cours

CC Pays de St Galmier

Montbrison Andrézieux 60 validé juin-08 Dossier subvention en cours

St Etienne Andrézieux 60 validé juin-08 Dossier subvention en cours

Sous total Grand passage (4) 270Aires en service

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Les problématiques liés au schéma départemental des aires d’accueil

Des dispositifs passerelles vers le droit communL’intervention des camions –écoles n’est plus de mise sur les

aires d’accueil .

Toutefois, le public est parfois éloigné de l’école ordinaire et la scolarisation dans le cadre des établissements de secteur reste difficile.

Certaines familles ne font pas les démarches d’inscription et de scolarisation et quand elles le font, cette dernière est difficile (niveau scolaire, comportement et habitude d’élèves, possibilité d’accueil)

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De l’inscription possible à l’inscription automatique

L’inscription (et la scolarité en établissement scolaire ordinaire) peut permettre à la famille de stationner jusqu’à une année scolaire sur l’aire d’accueil.

L’arrivée sur l’aire devrait être liée à l’inscription en école systématiquement.

Une réflexion doit conduire à un document –type qui pourrait être diffusé aux familles en même temps que le règlement intérieur

Il faut aller vers une inscription automatique qui pourra conduire , si nécessaire et dans la mesure des disponibilités du dispositif à une prise en charge spécifique par le collège et les moyens d’accompagnement « Enfants du voyage »

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De l’éloignement géographique aux portes de l’école

Un des arguments que les familles exposent comme frein à la scolarisation est l’éloignement géographique des aires d’accueil.

Pour de nombreuses raisons , les familles ne peuvent pas toujours transporter les élèves dans les établissements scolaires (collège en particulier).

Les transports scolaires ne correspondent pas au besoin de ces scolarités adaptées (absence de transport, horaires,..)

Beaucoup de familles ont encore des réticences pour la scolarité des adolescents en collège (en particulier pour les filles) et tous les arguments qui peuvent aider à une meilleure scolarisation sont à développer.

L’accueil est aussi une des opportunités à saisir et rassurer les familles est nécessaire.

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Évolution du Programme Annuel de Performance Départemental 1ère stratégie:

• Favoriser une scolarité ordinaireEn faisant prendre conscience à tous des enjeux de la scolarisation (familles, établissements scolaires, communes,dispositif) En gérant l’arrêt du dispositif camion –école au mieux(propositions adaptées aux possibilités)En inscrivant les élèves des aires systématiquement dans les établissements de secteurEn développant une scolarité en collège ordinaire toutes les fois que c’est possible.

• Effets attendus:

Inscription (comme pour tous les élèves) en établissement de secteur

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2ème stratégie:

•Favoriser une scolarité régulièreEn organisant des parcours adaptés,acceptés et souplesEn valorisant auprès de tous les progrès et les réussitesEn mobilisant tous les dispositifs existants concernant les enfants en difficulté pour aller vers la maîtrise du Socle Commun des connaissances.En développant l’outil de suivi et une évaluation adaptéeEn anticipant les ruptures (passage en élémentaire, entrée au collège, fin de scolarité obligatoire, changements d’établissements, orientations..) •Effets attendus:Limitation des temps de déscolarisationScolarité se rapprochant progressivement du droit commun Vision positive de la scolarisation des enfants du voyage

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3ème stratégie:

• Favoriser les parcours ordinairesEn privilégiant le collège par rapport au CNED(travail en amont avec les établissements et les familles)En accompagnant les scolarités au CNED en collègeEn construisant les scolarités ordinaires plutôt que lesorientations par défautEn accueillant tous les élèves (même les plus éloignés de l’école )sur des projets spécifiques (ASSR)• Effets attendusPoursuite de la baisse du CNEDAugmentation des accompagnements CNEDScolarisation dans l’établissement de secteur

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Harmoniser les interventions et assurer un suivi efficace

En poursuivant la réflexion avec les services de l’état sur la mise en place des aires d’accueil, leur règlement intérieur, la sédentarisation et les problématiques de carte scolaire

En adaptant les moyens aux difficultés rencontrées (élaboration d’un cahier des charges pour les membres du dispositif)

En mettant en place une évaluation diagnostique et un outil de suivi pertinent adapté aux différentes prises ne charge

En aidant les écoles à accueillir, organiser et valoriser la prise encharge de ces élèves à besoins éducatifs particuliers

Effets attendus

Réalisation des documents cités(cahier des charges, évaluation, outil de suivi…)

Fonctionnement du dispositif plus pertinent

4ème stratégie

26Source : DDE 42 et IA42

Les aires d’accueil et les écoles de secteur

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Formation

•Un constat:

Augmentation de la scolarisation des enfants du voyage en école ou collège ordinaire.

Développement du dispositif

Évolution des problématiques

Des besoins:

Formation des enseignants du dispositif (sur les temps d’animation pédagogique pour les enseignants 1er degré) mais aussi sur des temps de Formation Continue ouverte à tout le dispositif (Centre Académique pour la Scolarisation des Nouveaux Arrivés et enfants du Voyage)

Formation des enseignants des établissements de secteur

Formation des jeunes enseignants et des directeurs

Rôle coordonnateur des CASNAV (sur l’Académie de Lyon et sur les autres Académies)

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Les outils

Demande d’aide au dispositif Livret de suivi Argumentaire Documents internes Site de l’Inspection Académique Centre ressources Outils spécifiques ou non, sitographie