11

PROJET D’APPUI A PROJET D’APPUI A

L’AGRICULTURE AFRICAINEL’AGRICULTURE AFRICAINE

Une initiative associant le FIDA, la Une initiative associant le FIDA, la France et l’OCDE , pour une France et l’OCDE , pour une amélioration des politiques agricoles amélioration des politiques agricoles dans les pays d’Afrique de l’Ouest et dans les pays d’Afrique de l’Ouest et du Centredu Centre..

22

Plan de la présentationPlan de la présentation

Quelques mots sur :Quelques mots sur : L’organisation du projet,L’organisation du projet, Les activités et les méthodes,Les activités et les méthodes, Intérêt des complémentarités Intérêt des complémentarités

réunies,réunies, Premiers résultats, premiers constats, Premiers résultats, premiers constats,

« vision Nord-Sud »« vision Nord-Sud »

33

OrganisationOrganisation du projet du projet

Equipe domiciliée à l’OCDE: Equipe domiciliée à l’OCDE: ccoordonnateur oordonnateur (FIDA), Economiste-Analyste (OCDE), Economiste-statisticien.(FIDA), Economiste-Analyste (OCDE), Economiste-statisticien.

Expert Pol. Agricole de la PlateformeExpert Pol. Agricole de la Plateforme

Equipes d’experts nationaux Equipes d’experts nationaux Partenariats: Partenariats: PlateformePlateforme, , DEV, Club DEV, Club

Sahel, Consortium FAO/BM/IFPRI/OCDE + Sahel, Consortium FAO/BM/IFPRI/OCDE + CAD/OCDECAD/OCDE

Programme statistique coordonné (Paris21, Programme statistique coordonné (Paris21, FAO, WB, France)FAO, WB, France)

Comité de pilotageComité de pilotage (FIDA/France/OCDE)(FIDA/France/OCDE)

44

Trois composantesTrois composantes

Analyse de la situation du Analyse de la situation du secteur, des contraintes et des secteur, des contraintes et des politiques agpolitiques ag

Renforcement des capacités Renforcement des capacités Dialogue politiqueDialogue politique

55

Composante 1 –Composante 1 – Analyse de la situation Analyse de la situation et des politiques agricoleset des politiques agricoles

CComprendreomprendre, offrir une vision précise de la , offrir une vision précise de la situation de l’agriculture, de son rôle dans l’activité situation de l’agriculture, de son rôle dans l’activité économique d’ensemble et dans la lutte contre la économique d’ensemble et dans la lutte contre la pauvreté. pauvreté.

Identifier et analyser Identifier et analyser les contraintesles contraintes Analyser/Evaluer les pol. agricoles (Analyser/Evaluer les pol. agricoles (permettre permettre

de juger de l’adaptation de ces politiques aux de juger de l’adaptation de ces politiques aux objectifs définis par le gouvernement)objectifs définis par le gouvernement)

Analyses qualitative et quantitative (sans a priori, Analyses qualitative et quantitative (sans a priori, fonction des objectifs du gouvernement)fonction des objectifs du gouvernement)

Importance du Importance du dialogue avec les gouvernements avec les gouvernements Des Des experts experts nationauxnationaux impliqués dans toutes les impliqués dans toutes les

étapes et exécutent une grande part du travailétapes et exécutent une grande part du travail Exécutée Exécutée en partenariat avec la Plateformeen partenariat avec la Plateforme, ,

DEVDEV

66

Méthode d’analyse : le Méthode d’analyse : le savoir faire de savoir faire de l’OCDE, … adapté aux besoins du l’OCDE, … adapté aux besoins du développement et aux demandes des pays.développement et aux demandes des pays.

Domaines d’analyse /organisation du travail:Domaines d’analyse /organisation du travail: Evolution et situation actuelle de l’agriculture,Evolution et situation actuelle de l’agriculture, Analyse des politiques agricoles domestiques,Analyse des politiques agricoles domestiques, Evaluation des appuis de l’aide internationale,Evaluation des appuis de l’aide internationale, Evaluation des politiques agricoles,Evaluation des politiques agricoles, Analyses institutionnelles,Analyses institutionnelles, Analyse macroéconomique,Analyse macroéconomique, Etude des marchés,Etude des marchés, Conclusions et recommandations.Conclusions et recommandations.

77

Composante 2 –Composante 2 – Renforcement des capacitésRenforcement des capacités

Bénéficiaires : experts des pays pilotesBénéficiaires : experts des pays pilotes «Apprendre en faisant», travail en équipe «Apprendre en faisant», travail en équipe

(pendant 1 an) + Missions à l’OCDE(pendant 1 an) + Missions à l’OCDE Echanges d’expériencesEchanges d’expériences avec experts de avec experts de

l’OCDE (AGR/DEV/SWAC/CAD)l’OCDE (AGR/DEV/SWAC/CAD) Experts nat. = acteurs du dialogue Experts nat. = acteurs du dialogue

politiquepolitique Exécutée en partenariat avec la Exécutée en partenariat avec la

PlateformePlateforme

88

Composante 3Composante 3 – – Dialogue Dialogue politiquepolitique Niveau nationalNiveau national : : dialogue avec gouvernt, 2 dialogue avec gouvernt, 2

tables rondes dans chaque pays pilotetables rondes dans chaque pays pilote Niveaux régional et international :Niveaux régional et international :

– Forum mondial sur l’Agric. (Paris, mai 2006) : contraintes Forum mondial sur l’Agric. (Paris, mai 2006) : contraintes de l’Ag. Africaine – Premier Forum consacré à l’Afriquede l’Ag. Africaine – Premier Forum consacré à l’Afrique

– Réunion Intern. de Dakar : octobre 2006Réunion Intern. de Dakar : octobre 2006– Réunion régionale, février 2007 (évaluation)Réunion régionale, février 2007 (évaluation)

La Plateforme: partenaire très actifLa Plateforme: partenaire très actif Participation de plus en plus active du Participation de plus en plus active du

CAD de l’OCDE CAD de l’OCDE (DAC-Development Assistance (DAC-Development Assistance Committee). Committee). La réunion de Dakar (oct.2006) La réunion de Dakar (oct.2006) sera organisée conjointement par AGR, sera organisée conjointement par AGR, Plateforme et CAD !Plateforme et CAD !

99

Où en sommes nous ?Où en sommes nous ?

CamerounCameroun:: analyses en cours, 6 rapports analyses en cours, 6 rapports provisoires, premiers constats, première provisoires, premiers constats, première table ronde prévue en juin 2006table ronde prévue en juin 2006

GhanaGhana:: Phase de dialogue achevée, TdR, Phase de dialogue achevée, TdR, lancement des études en cours. lancement des études en cours.

Au MaliAu Mali : : lancement prévu en juin 2006. lancement prévu en juin 2006. Premiers résultats au début 2007Premiers résultats au début 2007

Renforcement des capacités Renforcement des capacités Dialogue politique (Nat. + 2 évèn. Dialogue politique (Nat. + 2 évèn.

intern)intern) Clôture de la phase pilote du projet: juillet 2007Clôture de la phase pilote du projet: juillet 2007

1010

Premiers constatsPremiers constats

Sur l’organisation du projet, Sur l’organisation du projet, Comparaison avec les pays OCDE Comparaison avec les pays OCDE

et pays émergents,et pays émergents, Discussion sur «l’image de Discussion sur «l’image de

marque » de l’agriculture africaine,marque » de l’agriculture africaine, Sur les performances de Sur les performances de

l’agriculturel’agriculture

1111

Constat : Constat : complémentarités des savoir-faire, des complémentarités des savoir-faire, des expériences, de la culture et des objectifs des expériences, de la culture et des objectifs des structures partenaires = vecteur de synergies.structures partenaires = vecteur de synergies.

FIDA

France (MAE)OCDE

Analyse des politiquesExpertise économiqueRéforme – « Tribune »

InstitutionnelGouvernance, OP

Expérience du dévelopt, des réalités nationales, connaissances des acteurs,De la lutte contre pauvreté,…

PlateformeDEV, CAD

Renforct CohérenceDialogue,Valorisation régional

1212

Constat :Constat : Comparaison des Comparaison des expériences pays développés et expériences pays développés et émergents / Afriqueémergents / Afrique

Partout = choix politiques /Partout = choix politiques /groupes d’influencegroupes d’influence Pays OCDE et émergentsPays OCDE et émergents: - soutiens -: - soutiens -

• Choix fondés sur des analyses, anticipations effetsChoix fondés sur des analyses, anticipations effets• Instruments de niveau sectoriel, long termeInstruments de niveau sectoriel, long terme• Association politiques agric. / réformes sectoriellesAssociation politiques agric. / réformes sectorielles• Statistiques-analyses =Statistiques-analyses = outils de base outils de base

Observations, dans pays pilotes: Observations, dans pays pilotes: - soutiens?- soutiens?• Importance/Influence des appuis extérieursImportance/Influence des appuis extérieurs• Actions Actions sous sectoriellessous sectorielles (projets), (projets), court-moyen termecourt-moyen terme• Faible utilisation des statistiques (difficultés)Faible utilisation des statistiques (difficultés)

1313

Constat : la communauté internationale a Constat : la communauté internationale a une opinion très défavorable des une opinion très défavorable des performances de l’agriculture africaine…performances de l’agriculture africaine…

selon l’inter Academy selon l’inter Academy councilcouncil

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

1960 1970 1980 1990 2000

Asia

S America

SS Africa

Ind

ex

Year

1414

……. . pour le Cameroun et le Ghana, cette pour le Cameroun et le Ghana, cette opinion n’est pas fondée.opinion n’est pas fondée.

Rendement des céréales au Rendement des céréales au CamerounCameroun

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001

Hg

/Ha

1515

Au Cameroun et au Ghana, les Au Cameroun et au Ghana, les pperformances sont meilleures que erformances sont meilleures que prévu prévu (elles restent médiocres comparées à celles des autres (elles restent médiocres comparées à celles des autres régions du monde)régions du monde)

Disponible alimentaire céréalier par habitant(source: FAOSTAT 2006)

7580859095

100105110115120125130

kg

Cameroun

AfriqueSubsaharienne (horsAfrique du Sud)

- 0,5 %- 0,2 %

+ 0,9 %+ 0,4 %

Croissance de 1961-1982 versus 1983-2003

1616

Constat : forte réduction de l’aide à Constat : forte réduction de l’aide à l’agriculture, ….. mais toujours très l’agriculture, ….. mais toujours très forte influence sur les politiques forte influence sur les politiques agricolesagricoles (Evolution du volume de l’aide -ensemble de l’Afrique (Evolution du volume de l’aide -ensemble de l’Afrique subsaharienne)subsaharienne)

0

10

20

30

40

50

60

1980 1990 2000 2004

SecteurRural

Educ,Social,Gouv

1717

Cameroun : aide au secteur ruralCameroun : aide au secteur rural

(en % de l’aide totale, tous secteurs confondus(en % de l’aide totale, tous secteurs confondus))

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

1981 1986 1991 1996 2001

1818

Question: existe-t-il un lien entre la mauvaise Question: existe-t-il un lien entre la mauvaise image de marque et la réduction de l’aide ?image de marque et la réduction de l’aide ?

Intérêt d’un partenariat avec le CAD. Intérêt d’un partenariat avec le CAD. Démarche active du CAD. Les pays développés veulent mieux Démarche active du CAD. Les pays développés veulent mieux

comprendre le rôle de l’agriculture dans la croissance globale, comprendre le rôle de l’agriculture dans la croissance globale, dans la réduction de la pauvreté, …. Et mieux comprendre les dans la réduction de la pauvreté, …. Et mieux comprendre les effets et l’impact de leur aide à ce secteur.effets et l’impact de leur aide à ce secteur.

Justification de l’extension Justification de l’extension du champ desdu champ des analyses à la macroéconomie et au analyses à la macroéconomie et au domaine institutionnel, pour mieux domaine institutionnel, pour mieux comprendre :comprendre : les effets des réformes économiques et de la les effets des réformes économiques et de la

libéralisation des marchés,libéralisation des marchés, l’évolution des revenus des paysans,l’évolution des revenus des paysans, les effets de l’aide et de la concurrence des Ag les effets de l’aide et de la concurrence des Ag

des pays de l’OCDE, etc.des pays de l’OCDE, etc.

1919

Publication des résultats :Publication des résultats : Résultats préliminaires au Forum mondial Résultats préliminaires au Forum mondial

sur l’Agriculture (Paris, 16 et 17 mai 2006) sur l’Agriculture (Paris, 16 et 17 mai 2006) A l’occasion des tables rondes A l’occasion des tables rondes

nationalesnationales: : Yaoundé (juin 2006), Accra (Sept 2006), Yaoundé (juin 2006), Accra (Sept 2006), Mali (début 2007)Mali (début 2007)

Publication des premières synthèses Publication des premières synthèses validées par les acteurs nationaux, 1 mois validées par les acteurs nationaux, 1 mois après les tables rondesaprès les tables rondes

Rapports définitifs sur les « études pays » Rapports définitifs sur les « études pays » présentés à l’occasion des deuxièmes présentés à l’occasion des deuxièmes tables rondes nationalestables rondes nationales

Document de synthèse avant la clôture du Document de synthèse avant la clôture du projet (juillet 2007) projet (juillet 2007)