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Gestion des Gestion des déplacements déplacements

urbainsurbains

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IntroductionIntroductionDepuis plusieurs années, la logique de déplacement des Depuis plusieurs années, la logique de déplacement des

personnes personnes a été de développé les réseaux afin de permettre au plus a été de développé les réseaux afin de permettre au plus grand nombre de se déplacer plus facilement en zone urbaine. grand nombre de se déplacer plus facilement en zone urbaine.

Dans un contexte écologique fort, la préoccupation de Dans un contexte écologique fort, la préoccupation de nombreuses collectivités locales est de favoriser les modes nombreuses collectivités locales est de favoriser les modes de déplacement « propres » pour les salariés. de déplacement « propres » pour les salariés.

Ce projet nécessite une part d’investissement importante de la Ce projet nécessite une part d’investissement importante de la part des entreprises, des transporteurs et des salariés. part des entreprises, des transporteurs et des salariés.

La difficulté est d’arriver à satisfaire chacune des tierces La difficulté est d’arriver à satisfaire chacune des tierces parties, parties,

et d’obtenir une véritable mutation sur les modes de et d’obtenir une véritable mutation sur les modes de déplacement des individus.déplacement des individus.

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SommaireSommaire

Mise en place du plan de mobilité.Mise en place du plan de mobilité.

Le contexte réglementaire: Le PREDIT, La loi sur l’air, Le contexte réglementaire: Le PREDIT, La loi sur l’air, La loi Solidarité et Renouvellement Urbain.La loi Solidarité et Renouvellement Urbain.

Les partenaires.Les partenaires. Les villes pilotes, les phases et les infrastructures.Les villes pilotes, les phases et les infrastructures. Intérêts et limites.Intérêts et limites.

Un exemple à suivre à Grenoble.Un exemple à suivre à Grenoble.

L’entreprise Microelectronics : « recruter un salarié, L’entreprise Microelectronics : « recruter un salarié, ce n’est pas recruter sa voiture ».ce n’est pas recruter sa voiture ».

Norme Iso 14 000.Norme Iso 14 000.

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Le PREDITLe PREDITLe Predit (Programme de Recherche et D’Innovation dans les Transports).Le Predit (Programme de Recherche et D’Innovation dans les Transports).

Crée en 1990 par divers ministères (recherche, transport, industrie, Crée en 1990 par divers ministères (recherche, transport, industrie, environnement). environnement).

Celui-ci vise à renforcer l'émergence de systèmes de transport, Celui-ci vise à renforcer l'émergence de systèmes de transport, économiquementéconomiquement

et socialement plus efficaces, plus sûrs, plus économes en énergie, et et socialement plus efficaces, plus sûrs, plus économes en énergie, et finalement finalement

mieux respectueux de l'homme et de l’environnement.mieux respectueux de l'homme et de l’environnement.

Trois programmes ont déjà été mis en place depuis 1990 :Trois programmes ont déjà été mis en place depuis 1990 : Le PREDIT 1 (1990-1994).Le PREDIT 1 (1990-1994). Le PREDIT 2 (1996-2000).Le PREDIT 2 (1996-2000). Le PREDIT 3 (2002-2007).Le PREDIT 3 (2002-2007).

Dans son programme le PREDIT 3, comporte un groupe « Gestion des Dans son programme le PREDIT 3, comporte un groupe « Gestion des déplacements urbains » censés développer l’activité économique des villes déplacements urbains » censés développer l’activité économique des villes en renforçant leur desserte et l’accès aux services urbains.en renforçant leur desserte et l’accès aux services urbains.

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La Loi sur l'air et l'utilisation La Loi sur l'air et l'utilisation rationnelle de l'énergie du 30 rationnelle de l'énergie du 30

décembre 1996décembre 1996 Cette loi élargit les champs géographiques et techniques des Cette loi élargit les champs géographiques et techniques des

associationsassociationsagréées de la surveillance de la qualité de l'air .agréées de la surveillance de la qualité de l'air .

Elle étend également leur composition, en y admettant un quatrième Elle étend également leur composition, en y admettant un quatrième collègecollège

d'experts et d'associations de protection, en plus du triumvirat État / d'experts et d'associations de protection, en plus du triumvirat État / CollectivitésCollectivités

locales / Industriels émetteurs de pollution atmosphérique.locales / Industriels émetteurs de pollution atmosphérique.

Elle impose également l'instauration de systèmes de modélisation et Elle impose également l'instauration de systèmes de modélisation et dede

prévision de la pollution..prévision de la pollution..

Elle renforce enfin le droit à l'information du public, en élargissant lesElle renforce enfin le droit à l'information du public, en élargissant lesobligations de l'État. Trois plans d'État sont mis en place dans cette fin :obligations de l'État. Trois plans d'État sont mis en place dans cette fin :

le Plan régional de la qualité de l'air. le Plan régional de la qualité de l'air. le Plan de protection de l'atmosphère. le Plan de protection de l'atmosphère.

le Plan de déplacements urbains.le Plan de déplacements urbains.

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La loi Solidarité et La loi Solidarité et Renouvellement Urbain.Renouvellement Urbain.

La loi a été élaborée autour de trois exigences: La loi a été élaborée autour de trois exigences: Exigence de solidarité. Exigence de solidarité. Développement durable. Développement durable. Renforcement de la démocratie et de la Renforcement de la démocratie et de la

décentralisation. décentralisation.

On peut noter par exemple la présence de On peut noter par exemple la présence de notions de protection de l'environnement et de notions de protection de l'environnement et de gestion urbaine dans l'intérêt général (en faveur gestion urbaine dans l'intérêt général (en faveur d'un développement durable).d'un développement durable).

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Les partenairesLes partenaires

Beaucoup d’acteurs sont à prendre en compte: Beaucoup d’acteurs sont à prendre en compte:

les directives politiques.les directives politiques. les collectivités locales.les collectivités locales. les institutions.les institutions. Les administrations.Les administrations. les entreprises.les entreprises. Conseil en mobilité.Conseil en mobilité. Bureaux d’études.Bureaux d’études.

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Les villes pilotesLes villes pilotesLes Les

villesvillesPhase Phase

du du projetprojet

Infrastructures mises en placeInfrastructures mises en place

BordeauBordeauxx

Phase 2Phase 2 Mise en place de véhicules électriques (2 Mise en place de véhicules électriques (2 roues) à partir d’un parking relais, prise en roues) à partir d’un parking relais, prise en charge à 50% des abonnements.charge à 50% des abonnements.

NîmesNîmes Phase 2Phase 2 « Journée au travail sans ma voiture », carte « Journée au travail sans ma voiture », carte de bus, navette directe entre la DDE et le de bus, navette directe entre la DDE et le centre ville, mise en place de « l’échelle centre ville, mise en place de « l’échelle verte »verte »

Saint Saint DenisDenis

Phase 2Phase 2 Envisager de mettre en place une navette Envisager de mettre en place une navette entre la gare RER et le Carrefour Pleyel (8000 entre la gare RER et le Carrefour Pleyel (8000 salariés).salariés).

StrasboStrasbourgurg

Phase 3Phase 3 Culture « vélo », 116 place de stationnement Culture « vélo », 116 place de stationnement 2 roues, 77 vélos mis à disposition, 2 roues, 77 vélos mis à disposition, aménagement d’une piste cyclable sur le aménagement d’une piste cyclable sur le parking de l’entreprise, 5 douches, casiers de parking de l’entreprise, 5 douches, casiers de rangements pour l’ensemble des agents.rangements pour l’ensemble des agents.

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Intérêts et limitesIntérêts et limites Après une analyse plus fine sur les villes pilotes, on s’aperçoit que certains Après une analyse plus fine sur les villes pilotes, on s’aperçoit que certains problèmes entraînent la mise en place de moyen d’amélioration et cela de façon problèmes entraînent la mise en place de moyen d’amélioration et cela de façon extrêmement rapide.extrêmement rapide.

Beaucoup de ville se disent intéressés mais elles jugent souvent ces Beaucoup de ville se disent intéressés mais elles jugent souvent ces investissements investissements

comme trop onéreux, trop complexes.comme trop onéreux, trop complexes.

Cependant les difficultés récurrentes de stationnement, d’accès, Cependant les difficultés récurrentes de stationnement, d’accès, d’engorgement desd’engorgement des

transports en communs entraînent les entreprises à réagir.transports en communs entraînent les entreprises à réagir. Il y a également un manque d’actions concrètes telles que la détermination desIl y a également un manque d’actions concrètes telles que la détermination desbudgets et des objectifs quantifiés à mesurer.budgets et des objectifs quantifiés à mesurer.

Mais le point positif de ce projet, c’est l’intérêt et l’enthousiasme des salariés Mais le point positif de ce projet, c’est l’intérêt et l’enthousiasme des salariés quiqui

perçoivent cela comme des acquisitions sociales.perçoivent cela comme des acquisitions sociales.

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Un exemple à suivre à Un exemple à suivre à GrenobleGrenoble

L’entreprise Microelectronics a mis en place ce projet après L’entreprise Microelectronics a mis en place ce projet après l’apparition d’unl’apparition d’un

problème concret :    problème concret :     Définition du problème: les salariés rencontrent des problèmes Définition du problème: les salariés rencontrent des problèmes

pour se rendre sur leurs lieux de travail. Les infrastructures et les pour se rendre sur leurs lieux de travail. Les infrastructures et les transports en communs ne répondent pas aux besoins des transports en communs ne répondent pas aux besoins des individus.individus.

1900 salariés et recemment 700 personnes supplémentaires.1900 salariés et recemment 700 personnes supplémentaires. Volonté du responsable technique de donner à cette entreprise un Volonté du responsable technique de donner à cette entreprise un

nouvel élan écologique (répondre à la norme ISO 14 000) d’autan nouvel élan écologique (répondre à la norme ISO 14 000) d’autan plus qu’elle emploie des salariés majoritairement jeunes.plus qu’elle emploie des salariés majoritairement jeunes.

Réalisations: mise en place d’une navette gratuite, construction Réalisations: mise en place d’une navette gratuite, construction d’un abribus, 60 à 80 % des abonnements pris en charge par d’un abribus, 60 à 80 % des abonnements pris en charge par l’entreprise, une billetterie installée sur le site, mise à disposition l’entreprise, une billetterie installée sur le site, mise à disposition de vélo, aides financières pour l’achat de voitures propres pour ses de vélo, aides financières pour l’achat de voitures propres pour ses salariés mais aussi pour la flotte de l’entreprise.salariés mais aussi pour la flotte de l’entreprise.

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La norme ISO 14 000La norme ISO 14 000 La série des normes ISO 14000 désigne l'ensemble des normes qui concernent leLa série des normes ISO 14000 désigne l'ensemble des normes qui concernent lemanagement environnemental.management environnemental.

La norme ISO 14050 donne comme définition du système de managementLa norme ISO 14050 donne comme définition du système de managementenvironnemental (SME) : Composante du système de management global qui inclutenvironnemental (SME) : Composante du système de management global qui inclutstructure organisationnelle, les activités de planification, les responsabilités, les pratiques,structure organisationnelle, les activités de planification, les responsabilités, les pratiques,les procédures, les procédés et les ressources pour établir, mettre en œuvre, réaliser, les procédures, les procédés et les ressources pour établir, mettre en œuvre, réaliser,

passerpasseren revue et maintenir la politique environnementale.en revue et maintenir la politique environnementale.

Ces normes s'adressent donc à toutes les organisations (souvent des sociétés mais il y aCes normes s'adressent donc à toutes les organisations (souvent des sociétés mais il y ade nombreux autres cas), qui veulent mettre en œuvre une gestion visant à maîtriser sonde nombreux autres cas), qui veulent mettre en œuvre une gestion visant à maîtriser sonimpact sur l'environnement.impact sur l'environnement.

L'ensemble de ces normes forme un outil visant à harmoniser l'approche desL'ensemble de ces normes forme un outil visant à harmoniser l'approche desorganisations en ce qui concerne la gestion environnementale. Leur application est enorganisations en ce qui concerne la gestion environnementale. Leur application est engénéral volontaire. Cependant, il arrive fréquemment qu'un donneur d'ordre privé ougénéral volontaire. Cependant, il arrive fréquemment qu'un donneur d'ordre privé oupublic impose la mise en place d'un système de gestion environnemental à ses fournisseurspublic impose la mise en place d'un système de gestion environnemental à ses fournisseursou sous-traitants. Cette exigence est d'ailleurs souvent le résultat de sa propre politiqueou sous-traitants. Cette exigence est d'ailleurs souvent le résultat de sa propre politiqueenvironnementale.environnementale.

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ConclusionConclusion Le lancement de ce projet a été mené de 2002 à 2006. Le lancement de ce projet a été mené de 2002 à 2006. Les perspectives actuelles ? Les perspectives actuelles ? Le partenariat entre les différents acteurs s’est si bien déroulé Le partenariat entre les différents acteurs s’est si bien déroulé

qu’ilsqu’ilsenvisagent favorablement une version 4 du PREDIT. envisagent favorablement une version 4 du PREDIT. Concrètement, en ce qui concerne la mobilité des voyageurs, Concrètement, en ce qui concerne la mobilité des voyageurs,

lelebilan fait preuve de progrès sensibles sur le plan du partage bilan fait preuve de progrès sensibles sur le plan du partage

desdesvéhicules, du stationnement, et des services dans les pôlesvéhicules, du stationnement, et des services dans les pôlesd’échanges. d’échanges. Les enjeux environnementaux deviennent majoritairement laLes enjeux environnementaux deviennent majoritairement laprincipale préoccupations et l’innovation consacrée dans ceprincipale préoccupations et l’innovation consacrée dans cedomaine amène de nouvelles solutions (technologies propres domaine amène de nouvelles solutions (technologies propres

etetéconomes). économes).