« trajectoires de vie, territoires de projet » comité technique – réseau rural régional –...

« Trajectoires de vie,

territoires de projet »

Comité technique – Réseau Rural Régional

– 18 octobre 2011 -

Vers une nouvelle

approche du vieillissement

UNION REGIONALE HABITAT & DEVELOPPEMENT-

PACT de FRANCHE-COMTE

Deux réseaux nationaux

HABITAT & DEVELOPPEMENT : 124 structures, 89 départements couverts

PACT : 145 Associations et organismes

Élaboration et mise en place d'une politique de l'habitat

Réhabilitation ou amélioration de l'habitat

Développement de l'offre locative

Développement de l'offre en logements pour des publics spécifiques

Gestion de parcs de logements communaux

Équipements et espaces publics

Aménagement et développement territorial

Développement durable

L’Union Régionale HABITAT & DEVELOPPEMENT-

PACT

de Franche-Comté

3 structures pour la mise en œuvre de l’expérimentation sur les

territoires :

Jura Habitat, coordinateur de l’expérimentation

Habitat & Développement de Haute-Saône

Habitat & Développement Local du Doubs

Jura Habitat

H&D Haute-Saône

HDL

De nombreuses sollicitations de nos partenaires

Une implication locale forte

Des compétences dans l’habitat, l’urbanisme et le développement local

Des expériences d’accompagnement dans le domaine du vieillissement

L’Union Régionale HABITAT & DEVELOPPEMENT-PACT

Des constats à l’origine

Le vieillissement de la population : un phénomène démographique important

Une problématique locale : réflexions, interrogations, sollicitations, volonté d’action des acteurs locaux

Un besoin d’accompagnement…pour une approche nouvelle du vieillissement…pour apporter des réponses nouvelles

Une expérimentation

régionale Mettre en oeuvre une démarche

d’ingénierie et d’accompagnement dans le domaine du vieillissement

…à travers une étude - action expérimentale menée sur 3 Pays francs-comtois…

… qui sera ensuite valorisée et diffusée auprès des collectivités et des acteurs locaux afin de favoriser la mise en œuvre de cette «nouvelle approche» sur l’ensemble du territoire régional

Le pays Lédonien

Le pays Graylois

Le pays Horloger

Une expérimentation

régionale Mobiliser et sensibiliser les acteurs :

Communautés de communes, Conseil Général, CLIC, services à domicile, CODERPA, UDAF, etc.

Elaborer une stratégie commune territoriale et transversale et identifier des pistes d’actions (diagnostic/enjeux/objectifs/programme d’action)

Mettre en œuvre et innover à travers l’accompagnement de projets

Le pays Lédonien

Le pays Graylois

Le pays Horloger

Principes méthodologiques

Accompagner les acteurs, «faire avec» (≠ étude) : un groupe-projet partenarial réuni aux différentes étapes, pour un travail collectif

Proposer des lieux de débats et d’échanges permettant une participation large des acteurs (réunions d’échanges, ateliers de travail)

Utiliser des outils d’animations favorisant l’implication(outils de priorisation, brainstorming, etc.)

Allier le stratégique et l’opérationnel (2 phases)

Le pays Lédonien

Le pays Graylois

Le pays Horloger

Les enseignements

de l’expérimentation

Une nouvelle approche du

vieillissement ? Une approche positive et dynamique

« le vieillissement, un enjeu stratégique de développement territorial »

Une approche au croisement de la personne et des territoires

« à partir des besoins et attentes d’aujourd’hui et de demain, élaborer une

réponse territoriale »

Une approche transversale « décloisonner les politiques locales et

mettre en lien les acteurs pour apporter une réponse globale »

> trajectoires de vie…

> territoires de projet…

Personnes âgéesSeniors

RetraitésAînés

Personnes vieillissantes…

De qui parle-t-on ? De 60 ans à 95 ans et plus…35 ans de

parcours de vie…une diversité de situations… une diversité de besoins et

d’attentes…Selon les trajectoires de vie

Origine géographique, mobilité

Parcours professionnel

Engagement associatif, syndical

Histoire familiale

etc.

Selon les étapes de vie :

le passage à la retraite

la perte d’autonomie

la dépendance


Personnes âgéesSeniors

RetraitésAînés

Personnes vieillissantes…

De qui parle-t-on ?

Prendre en compte les besoins et attentes d’aujourd’hui et de demain et leur diversité

« des réponses variées et complémentaires »

Changer de regard sur le vieillissement :

« des réponses qui agissent en prévention, dans l’anticipation : préparer son bien

vieillir »




Bien Vieillir sur un territoire…


Un habitat

Une vie sociale

Des services

…adaptés aux divers besoins et attentes

…aux différentes étapes de la vie

Quelles réponses sur les territoires ?


Transversalité

Cohérence

Approche globale


Bien Vieillir

HABITATVIE

SOCIALE

SERVICES

Exemple : Concevoir un « Habitat Seniors »

HABITAT : Fonctionnalité, confort, prix…

Mais aussi :

VIE SOCIALE : habitat groupé, voisinage, intégration dans un quartier, intergénération

SERVICES : localisation dans un bourg-centre, proximité du centre ville


Transversalité

Cohérence

Approche globale

Adapter les logements, dans le neuf et l’ancien, chez les propriétaires occupants et en locatif (parc privé et public)

Diversifier les modes d’habitat selon les différents besoins et attentes

Accompagner la mobilité résidentielle : faire connaître la diversité d’offre et favoriser l’anticipation


Adapter, maintenir et/ou renforcer :

les services à domicile

les services de santé

les commerces et services de proximité et services publics

l’information sur les services

les services de transport et d’aide à la mobilité


ACCOMPAGNER et ROMPRE L’ISOLEMENT Des plus fragiles (personnes isolées, faibles

revenus, souffrance psychologique) Des aidants familiaux


Mais aussi PREVENIR L’ISOLEMENT en multipliant les liens sociaux :

Liens sociaux de proximité Liens intergénérationnels Offre culturelle et de loisirs Vie associative et bénévolat Participation à la vie publique …



Bien Vieillir

HABITATVIE

SOCIALE

SERVICES

Services,

habitat,

vie sociale…

Des transversalités …Des défis pour les territoires …

Quelle stratégie locale

de développement ? En matière de politique de développement ?

En matière d’urbanisme et d’aménagement ?

Quelle dynamique d’acteurs au service de cette stratégie ?


Habitat Transports Services à la population Santé Commerce et artisanat Culture et loisirs Vie associative Lien social Etc.

Quel PROJET global ?

Quelle stratégie sur les territoires ?

Quel PROJET global ?

Sur une commune

Une Communauté de communes

Un Pays

Un Département

…

Quelle PLANIFICATION ? :

Localisation logements / services / transports Quantification et typologie de logements : complémentarité et équilibre Maillage territorial : pôle urbain/bourgs-centres/rural Quelle PRISE EN COMPTE dans les documents d’urbanisme et de planification ? : PLH, PLU, SCOT,…

Quel URBANISME adapté ? : Cheminement piéton Accessibilité …


Quelle SENSIBILISATION / MOBILISATION des acteurs ?

Quels LIENS, quels ECHANGES entre acteurs ?

Quelle COORDINATION et quels PARTENARIATS entre acteurs ?


COORDINATION et PARTENARIAT entre acteurs

À différents niveaux…

Coordination « professionnelle » autour de situations individuelles :

Acteurs : services à domicile, élus, CCAS, professionnels de santé, travailleurs sociaux, CLIC, organismes, etc.

Veille, évaluation, accompagnement individuel, recherche de solutions individualisées




Partenariats opérationnelsdans la mise en œuvre d’actions

Acteurs : services à domicile, collectivités,

associations, bailleurs publics, etc.

Complémentarité de compétences

Ex : projet d’habitat-services : Commune – bailleur social – HD - service à domicile




Gouvernance territoriale Acteurs : collectivités, services à domicile,

associations, établissements, etc.

Définition d’un projet territorial commun, mise en cohérence et complémentarité des actions et projets aux différentes échelles (communes, CC, Pays, CG), maillage territorial, équilibre offre/demande Les CIAS (centres intercommunaux d’action sociale) : vers une gouvernance intercommunale de

l’action sociale seniors ?


« Trajectoires de vie,

territoires de projet »

Comité technique – Réseau Rural Régional

– 18 octobre 2011 -

Vers une nouvelle

approche du vieillissement

UNION REGIONALE HABITAT & DEVELOPPEMENT-

PACT de FRANCHE-COMTE

« trajectoires de vie, territoires de projet » comité technique – réseau rural régional –...

Documents