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Les réalisations du Fonds pour les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) en Tunisie.

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  • Comit ditorial: Paz arancibia, Souhir benahmed, FranceSco carella, nejla Ghachem, douja Gharbi, Shiraz jerbi, Sonia riGaud and monica carcoCoordination: Paz arancibiatexteS: hatem burielPhotograPhieS et ConCePtion: Giacomo PirozzimiSe en Page: jane KriStine cruz

    bureau du coordonnateur rSident deS nationS unieS41 biS, imPaSSe louiS brailleavenue louiS braille1003 Cit el KhadrabP 863 1035 tuniS -tuniSie

    Photo Couverture: Khedija baCCouChe (35 anS), bnfiCiaire du Programme jem gafSa : aPPui la Cration de la Premire CooPrative tuniSienne danS le domaine du tiSSageraS de gafSa.

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  • Cest un rel plaisir pour moi de faire la prface dun tel ouvrage, charg de relater les tmoignages des russites de jeunes tunisiens et de leur insertion sociale et professionnelle.

    Mis en uvre ds 2009 avec lappui du Fonds Espagnol pour la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMDs),

    le projet Jeunes, emplois et Migration (JEM) est intervenu dans trois Gouvernorats savoir : Ariana, El Kef et Gafsa. Au cours de ces trois annes, et malgr les changements politiques, le projet a su sadapter et proposer des interventions au plus proche des besoins des personnes.

    La Tunisie vivant actuellement un moment historique, il tait essentiel de pouvoir prsenter les rsultats probants et les leons apprises de projets et programmes tels que Jeunes, Emplois et Migration . La Stratgie Nationale pour lEmploi, adopte par le Gouvernement le 11 janvier 2013 ayant pour objectifs gnraux de favoriser la cration demplois productifs, en particulier dans les rgions dshrites, diminuer le taux de chmage, notamment des catgories les plus vulnrables, et dvelopper une force de travail qualifie, comptitive et productive, pourra ainsi sinspirer de ce qui a t ralis depuis trois ans dans le cadre du programme JEM.

    Cette brochure a la vocation de valoriser les actions permettant de contribuer au changement. Elle nous rappelle que les potentialits sont nombreuses et quil nous faut faire preuve de persvrance et dapplication afin de tirer profit du dynamisme et de lenvie dentreprendre de jeunes.

    Linnovation dont ils ont su faire preuve et laccompagnement qui leur a permis de se raliser, le dveloppement du partenariat entre acteurs locaux, nationaux et internationaux ont favoris, dsormais, lmergence dune nouvelle mthode dintervention sur le terrain, plus concerte, plus coordonne et planifiant des actions adaptes aux besoins locaux.

    Dautres exemples, initiatives, actions auraient pu tre prsents. Jen retiens que chacun doit davantage croire en ses potentialits (individuellement, aux niveaux local, rgional et national) pour la ralisation sociale et professionnelle du plus grand nombre et un dveloppement juste et quitable.

    Il sagit l dun message despoir pour les jeunes tunisiens qui nont cess de prouver travers leur engagement, leur enthousiasme et leur ouverture quils nont jamais t une partie du problme mais quils sont, au contraire, un lment primordial de la solution.

    M. NAOUFEL EL JAMMALIMINISTRE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LEMPLOI

    Cr en 2007, grce une gnreuse contribution du gouvernement espagnol au Systme des Nations Unies, le Fonds pour la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (F-OMD) sest fix pour objectif la contribution rsolue lradication de la pauvret et des ingalits. Le F-OMD apporte son soutien aux citoyens et leurs organisations, ainsi quaux gouvernements, afin de mettre en

    uvre des programmes qui aident faire progresser latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) dans le monde entier.

    Le programme conjoint Impliquer la jeunesse tunisienne pour atteindre les OMD a t dvelopp en Tunisie depuis Octobre 2009. Au niveau global, le programme contribue latteinte de lOMD 1 qui concerne la rduction de lextrme pauvret et de la faim et ayant pour cible latteinte du plein emploi productif et dun travail dcent pour tous, y compris les femmes et les jeunes. Il vise trois rgions (Gouvernorats dEl Kef, Gafsa et Grand-Tunis). Il consiste appuyer la Tunisie dans ses efforts pour dvelopper et rehausser les capacits locales, dans les zones exposes au problme de la migration, travers la cration durable demplois dcents et la promotion de comptences locales dans ces trois rgions pilotes. Ce programme qui implique cinq agences onusiennes (BIT, FAO, OIM, ONUDI, PNUD) et le Ministre de la Formation Professionnelle et de lEmploi (MFPE), vise soutenir les objectifs du Gouvernement, du secteur priv et de la socit civile par le biais dactivits coordonnes sur lemploi des jeunes et la migration aux niveaux central et rgional.

    Ainsi, le programme suggre des interventions diffrencies adaptes aux diffrents besoins des populations cibles. Les rsultats attendus du Programme sont les suivants :

    1. lhorizon 2013, les partenaires publics et privs mettent en place de nouvelles stratgies et mcanismes demploi mieux adapts aux besoins spcifiques des jeunes chmeurs

    diplms et non diplms dans les rgions cibles (Tunis, El Kef, Gafsa) ;2. Les chmeurs diplms et non diplms des rgions cibles (Tunis, El Kef, Gafsa)

    accdent mieux des emplois salaris dcents en Tunisie et ltranger ; 3. Dici 2013, une proportion des jeunes chmeurs diplms et non diplms des rgions

    cibles crent leurs propres projets.Comme on le voit, le programme sadresse aux jeunes dfavoriss dans les zones urbaines et

    rurales avec des mesures cibles pour leur insertion dans le march de lemploi, minimisant les risques des jeunes sengager dans les circuits de la migration illgale. La priorit du programme conjoint est dappuyer les plus dmunis et ceux dont les chances en termes demploi sont les plus faibles (jeunes diplms et non diplms). Une attention particulire a t accorde aux jeunes filles qui font face une discrimination base sur le genre.

    le Fonds pour la ralisation des objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (F-oMD)

    prfacesa situation de lemploi des jeunes dans le monde prend des dimensions proccupantes. Comme le souligne le BIT dans son rapport en 2012 La crise de lemploi des jeunes: Appel laction , prs de 75 millions de jeunes dans le monde sont sans emploi, et plus de 200 millions de jeunes travaillent, mais gagnent moins de 2 dollars par jour. Les jeunes symbolisent le futur et lespoir dune socit renouvele et meilleure,

    malgr cela, il ny a pas suffisamment demplois pour tous. Les consquences dune telle situation sont bien connues : les jeunes gens se sentent socialement exclus, finissent par perdre espoir et par mettre en pril le contrat social . La crise conomique et financire actuelle menace daggraver la situation de toute une gnration.

    En Tunisie, la rvolte sociale qui a conduit la chute du pouvoir en janvier 2011 a rvl lampleur des ingalits dont lune des principales manifestations est le chmage et en particulier celui des jeunes. Le taux de chmage global a atteint 16,7% et le taux de chmage des jeunes diplms (et notamment des femmes) 33,2% au cours du dernier trimestre 2012. Ces chiffres connaissent dimportantes variations rgionales. Ainsi, la question de lemploi revt deux dimensions particulires : cest dabord une urgence sociale de court terme dans un contexte instable de transition, mais cest galement un impratif qui doit tre au cur de la nouvelle stratgie de dveloppement du pays.

    Jeunesse, emploi et migration sont des composantes part entire du programme Impliquer la jeunesse tunisienne pour atteindre les OMD entam ds 2009 en Tunisie. Financ par des fonds espagnols et en collaboration avec le Ministre de la Formation Professionnelle et de lEmploi (MFPE), il a mis contribution cinq agences onusiennes (BIT, FAO, OIM, ONUDI, PNUD), bien avant que la situation conomique et le soulvement social ne rappellent limportance davoir un emploi productif et dcent.

    Le Programme a connu plusieurs phases et modifications, en rapport notamment avec les vnements sociopolitiques en Tunisie. Aujourdhui, et aprs quatre annes dintervention, dans des conditions parfois difficiles, les rsultats atteints sont saluer. Ce livret prsente le tmoignage de bnficiaires accompagns et ayant russi grce laction conjointe de cinq agences onusiennes. Ces histoires sont au cur du travail que vise lquipe Pays des Nations Unies en Tunisie.

    Au cours de sa visite en Tunisie en 2011, le Secrtaire Gnral de lOrganisation des Nations Unies, M. Ban Ki Moon, a dclar : la participation des femmes et des jeunes est dterminante pour garantir le succs du processus de transition en Tunisie . Le Systme des Nations Unies sest engag en faveur et auprs de ces catgories et poursuivra son accompagnement dans les annes venir dans la perspective de contribuer rpondre aux proccupations et attentes de la population pour des emplois dcents et une vie digne.

    M. MOhAMMED BELhOCINE,COORDONNATEUR RSIDENT SySTME DES NATIONS UNIES EN TUNISIE

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  • Dans le nord-ouest de la Tunisie, non loin de la frontire algrienne, la ville du Kef se trouve au cur dune chane montagneuse. Domine par sa kasbah historique, Le Kef est une rgion agricole et minire. La vocation rurale du gouvernorat est affirme par des fertiles terres cralires ainsi que dimportants barrages. Avec 250.000 habitants, la rgion commence peu peu souvrir aux projets industriels et aux activits de services.le Kef

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  • les jeunes promotrices doivent dabord lutter contre les prjugs et contourner les obstacles culturels. ensuite, v