EacuteVALUATION DE LA SITUATION DU MARCHEacute DU TRAVAIL ndash 2020

25 feacutevrier 2020

OFFICE OF THE PARLIAMENTARY BUDGET OFFICERBUREAU DU DIRECTEUR PARLEMENTAIRE DU BUDGET

Le directeur parlementaire du budget (DPB) appuie le Parlement en fournissant des analyses eacuteconomiques et financiegraveres dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute des deacutebats parlementaires et de promouvoir une plus grande transparence et responsabiliteacute en matiegravere budgeacutetaire

Le preacutesent rapport propose aux parlementaires une eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail au Canada

Analyste principale Caroline Nicol analyste

Ce rapport a eacuteteacute preacutepareacute sous la supervision de Chris Matier directeur geacuteneacuteral

Nancy Beauchamp Carol Faucher Jocelyne Scrim et Reacutemy Vanherweghem ont contribueacute agrave la preacuteparation du rapport pour publication

Pour obtenir de plus amples renseignements veuillez nous joindre agrave lrsquoadresse suivante dpb-pboparlgcca

Yves Giroux Directeur parlementaire du budget

RP-1920-027-S_f

Le directeur parlementaire du budget (DPB) appuie le Parlement en fournissant des analyses eacuteconomiques et financiegraveres dans le but drsquoameacuteliorer la qualiteacute des deacutebats parlementaires et de promouvoir une plus grande transparence et responsabiliteacute en matiegravere budgeacutetaire

Le preacutesent rapport propose aux parlementaires une eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail au Canada

Analyste principale Caroline Nicol analyste

Ce rapport a eacuteteacute preacutepareacute sous la supervision de Chris Matier directeur geacuteneacuteral

Nancy Beauchamp Carol Faucher Jocelyne Scrim et Reacutemy Vanherweghem ont contribueacute agrave la preacuteparation du rapport pour publication

Pour obtenir de plus amples renseignements veuillez nous joindre agrave lrsquoadresse suivante dpb-pboparlgcca

Yves Giroux Directeur parlementaire du budget

RP-1920-027-S_f

Table des matiegraveres Reacutesumeacute 1

1 Analyse des tendances 3

2 Comparaison internationale 17

3 Taux de participation croissant de la geacuteneacuteration du baby-boom 20

Reacutefeacuterences 28

Notes 29

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

1

Reacutesumeacute Le preacutesent rapport propose aux parlementaires une eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail au Canada Il examine les indicateurs du marcheacute du travail par rapport agrave leur niveau tendanciel crsquoest-agrave-dire le niveau attendu abstraction faite des fluctuations cycliques Le DPB compare eacutegalement le comportement du marcheacute du travail canadien agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees De plus nous examinons dans ce rapport la progression du taux de participation au marcheacute du travail de la geacuteneacuteration du baby-boom

Le DPB constate que au niveau national le facteur travail global (crsquoest-agrave-dire le total des heures travailleacutees agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie) srsquoest rapprocheacute de son niveau tendanciel au quatriegraveme trimestre de 2019

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee le taux drsquoemploi a nettement augmenteacute par rapport au niveau tendanciel mais le nombre moyen drsquoheures travailleacutees par semaine a diminueacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacute infeacuterieur au niveau tendanciel La diminution du nombre moyen drsquoheures travailleacutees au cours de la derniegravere anneacutee est principalement attribuable au secteur des biens qui a enregistreacute agrave la fois des reacuteductions du nombre moyen drsquoheures travailleacutees et des pertes drsquoemplois Cela dit le nombre moyen drsquoheures travailleacutees a eacutegalement diminueacute dans le secteur des services mais lrsquoincidence de cette baisse a eacuteteacute atteacutenueacutee par une forte croissance de lrsquoemploi dans ce secteur

Indicateurs du marcheacute du travail par rapport au niveau tendanciel

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

-15 -10 -05 00 05 10 15 20

Taux de chocircmage (pp)

Taux de participation (pp)

Taux demploi (pp)

Heures moyennes travailleacutees ()

Emploi ()

Facteur travail ()

Eacutecart de production ()2019T42018T4

Figure 1 du reacutesumeacute

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

2

Agrave lrsquoeacutechelle internationale la hausse du taux drsquoemploi au Canada au cours de la derniegravere anneacutee (du 2018T3 agrave 2019T3) a eacuteteacute supeacuterieure aux augmentations enregistreacutees dans les autres pays du G7 et de lrsquoOCDE La baisse du taux de chocircmage canadien au cours de la mecircme peacuteriode eacutetait eacutegalement supeacuterieure aux moyennes internationales Cependant le Canada affichait au troisiegraveme trimestre de 2019 un taux de chocircmage de 56 et donc supeacuterieur agrave la moyenne de 42 des pays du G7 reacutesultat qui srsquoexplique par un taux de participation au marcheacute du travail plus eacuteleveacute au Canada

Dans notre rapport nous examinons aussi lrsquoaugmentation du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom au Canada Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale explique 38 (5 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation de 13 points de pourcentage du taux de participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus entre 1999 et 2019

Eacutevolution du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Bien que des facteurs deacutemographiques expliquent pour une bonne part lrsquoaugmentation observeacutee du taux de participation des 55 ans et plus la majeure partie de cette augmentation tient agrave drsquoautres eacuteleacutements Nous tenons compte drsquoautres facteurs correacuteleacutes agrave la hausse de la participation des Canadiens plus acircgeacutes comme lrsquoespeacuterance de vie et une morbiditeacute reacuteduite des obligations financiegraveres accrues et lrsquoeacutevolution de la structure industrielle de lrsquoeacuteconomie Cependant la deacutecision de travailler agrave temps partiel plutocirct que de partir agrave la retraite ne semble pas contribuer agrave lrsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 2 du reacutesumeacute

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

3

1 Analyse des tendancesLa preacutesente section porte sur diffeacuterents indicateurs du marcheacute du travail par rapport agrave leurs tendances respectives Le DPB analyse les variables relatives agrave lrsquoutilisation de la main-drsquoœuvre par rapport aux tendances afin de deacuteterminer si lrsquoeacutevolution des indicateurs est attribuable agrave la conjoncture eacuteconomique ou agrave des facteurs structurels

La meacutethodologie qursquoemploie le DPB pour eacutetablir ses estimations des tendances est expliqueacutee en deacutetail dans son rapport intituleacute Calcul du PIB potentiel meacutethode du DPB1 publieacute en 2018 Les donneacutees de la preacutesente eacutevaluation sont agrave jour au 31 janvier 2020

Taux drsquoemploi supeacuterieur agrave la tendance

Le taux drsquoemploi repreacutesente la part de la population en acircge de travailler acircgeacutee de 15 ans ou plus qui est employeacutee

Tout au long de 2019 lrsquoemploi a progresseacute plus vite que la forte croissance de la population en acircge de travailler ce qui a eu pour effet de faire passer le taux drsquoemploi au-dessus de sa tendance estimeacutee (figure 1-1) Malgreacute une modeacuteration des gains au chapitre de lrsquoemploi au deuxiegraveme semestre de 2019 le taux drsquoemploi srsquoest maintenu agrave 05 point de pourcentage au-dessus de son niveau tendanciel au dernier trimestre de 2019 Au 4T2019 le taux drsquoemploi srsquoeacutetablissait agrave 618 contre 621 au 2T2019 qui eacutetait le taux le plus eacuteleveacute enregistreacute depuis la crise financiegravere mondiale de 2008-2009

Taux drsquoemploi 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Le taux drsquoemploi est deacutefini comme eacutetant le niveau drsquoemploi diviseacute par la population active acircgeacutee de 15 ans ou plus

600

605

610

615

620

625

630

635

640

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux demploi

Taux demploi

Figure 1-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

4

Croissance de lrsquoemploi tireacutee par les gains drsquoemplois agrave temps plein

Lrsquoeacuteconomie canadienne a creacuteeacute 339 500 emplois (nets) au cours de la derniegravere anneacutee (2018T4 agrave 2019T4) ce qui repreacutesente une progression de 18 (figure 1-2) Ce reacutesultat deacutepasse largement le gain annuel moyen observeacute au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes (de 2014 agrave 2018)

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee les gains drsquoemplois agrave temps plein ont tireacute la croissance de lrsquoemploi En effet le nombre drsquoemplois agrave temps plein a augmenteacute de 272 000 soit 80 des gains drsquoemplois et plus que la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Au cours de la mecircme peacuteriode il srsquoest creacuteeacute 68 000 emplois agrave temps partiel soit plus aussi que la moyenne des gains des cinq derniegraveres anneacutees

Gains drsquoemplois agrave temps plein et agrave temps partiel

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

339

272

68

209179

30

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Total Emplois agrave temps plein Emplois agrave temps partiel

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

5

Au cours de la derniegravere anneacutee il srsquoest creacuteeacute 198 000 emplois dans le secteur priveacute soit plus que la moyenne des gains enregistreacutes entre 2014 et 2018 (figure 1-3) Quant au secteur public on lui doit environ le tiers du total des gains drsquoemplois pendant la mecircme peacuteriode soit 115 000 emplois nets ou le double de la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Gains drsquoemplois par type drsquoemploi

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

115

198

26 38

128

35

0

50

100

150

200

250

Public Priveacute Travailleurs autonomes

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

6

Le secteur des services reste le moteur de la croissance de lrsquoemploi

Une fois de plus le secteur des services a eacuteteacute le principal moteur de la croissance de lrsquoemploi au Canada (figure 1-4) Alimenteacutes en partie par une forte croissance dans les services de santeacute et les services sociaux ainsi que dans le commerce de deacutetail et de gros les gains dans ce secteur pendant la derniegravere anneacutee ont presque doubleacute par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Cependant le secteur producteur de biens a connu une leacutegegravere baisse de lrsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee la plupart des pertes drsquoemplois eacutetant enregistreacutees dans le secteur des ressources naturelles (qui comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz) et dans le secteur manufacturier Cela dit leur rendement correspond en gros agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations de lrsquoemploi par groupes industriels choisis

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4) Le secteur des ressources naturelles comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz Le secteur du commerce comprend le commerce de deacutetail et de gros

Figure 1-4

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Production debiens

Ressourcesnaturelles

Manufacturier Services Eacuteducation santeacuteet services

sociaux

Professionnelsscientifiques et

techniques

Financeassurances

servicesimmobiliers

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

7

Dispariteacutes reacutegionales sur le marcheacute du travail

Sur les 339 500 emplois nets creacuteeacutes au cours de la derniegravere anneacutee pregraves de 70 (235 900) lrsquoont eacuteteacute en Ontario Toutefois eacutetant donneacute la variation de la croissance de la population en acircge de travailler drsquoune province agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution de leur taux drsquoemploi afin drsquoeacutevaluer la performance globale sur le plan de lrsquoemploi (figure 1-5)

LrsquoOntario lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard et le Queacutebec ont afficheacute les plus fortes hausses du taux drsquoemploi au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee Comparativement agrave la variation moyenne des taux drsquoemploi observeacutee au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes crsquoest agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard en Ontario et agrave Terre-Neuve-et-Labrador que lrsquoameacutelioration du rendement a eacuteteacute la plus marqueacutee En revanche crsquoest en Alberta au Manitoba et en Colombie-Britannique que le taux drsquoemploi a le plus reculeacute au cours de cette peacuteriode et par rapport agrave la moyenne des cinq derniegraveres anneacutees dans ces provinces

Fluctuations du taux drsquoemploi par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

8

Taux de participation supeacuterieur au taux tendanciel

Le taux de participation repreacutesente la part de la population en acircge de travailler (acircgeacutee de 15 ans et plus) qui fait partie de la population active crsquoest-agrave-dire qui a un emploi ou qui nrsquoen a pas mais qui cherche activement du travail

Au cours de 2019 le taux de participation est demeureacute supeacuterieur agrave son niveau tendanciel estimatif soit 657 en moyenne (figure 1-6) En comparaison de 2018 le taux de participation a progresseacute dans tous les groupes drsquoacircge Il est neacuteanmoins en baisse depuis une deacutecennie tendance attribuable principalement au vieillissement de la population qui limite le nombre de travailleurs ainsi que le nombre de personnes agrave la recherche drsquoun emploi par rapport agrave la population en acircge de travailler

Taux de participation 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

650

655

660

665

670

675

680

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de participation

Taux de participation

Figure 1-6

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

9

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee crsquoest en Nouvelle-Eacutecosse en Ontario et agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard qursquoon a enregistreacute les plus fortes hausses de taux de participation tant dans lrsquoabsolu que par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees anteacuterieures Parallegravelement crsquoest au Manitoba et en Alberta que le taux de participation a le plus reculeacute De plus les provinces agrave lrsquoouest de lrsquoOntario ont toutes fait moins bien que la fluctuation moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations du taux de participation par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4 Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018Eacutevolution en pp

Figure 1-7

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

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56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

1

Reacutesumeacute Le preacutesent rapport propose aux parlementaires une eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail au Canada Il examine les indicateurs du marcheacute du travail par rapport agrave leur niveau tendanciel crsquoest-agrave-dire le niveau attendu abstraction faite des fluctuations cycliques Le DPB compare eacutegalement le comportement du marcheacute du travail canadien agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees De plus nous examinons dans ce rapport la progression du taux de participation au marcheacute du travail de la geacuteneacuteration du baby-boom

Le DPB constate que au niveau national le facteur travail global (crsquoest-agrave-dire le total des heures travailleacutees agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie) srsquoest rapprocheacute de son niveau tendanciel au quatriegraveme trimestre de 2019

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee le taux drsquoemploi a nettement augmenteacute par rapport au niveau tendanciel mais le nombre moyen drsquoheures travailleacutees par semaine a diminueacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacute infeacuterieur au niveau tendanciel La diminution du nombre moyen drsquoheures travailleacutees au cours de la derniegravere anneacutee est principalement attribuable au secteur des biens qui a enregistreacute agrave la fois des reacuteductions du nombre moyen drsquoheures travailleacutees et des pertes drsquoemplois Cela dit le nombre moyen drsquoheures travailleacutees a eacutegalement diminueacute dans le secteur des services mais lrsquoincidence de cette baisse a eacuteteacute atteacutenueacutee par une forte croissance de lrsquoemploi dans ce secteur

Indicateurs du marcheacute du travail par rapport au niveau tendanciel

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

-15 -10 -05 00 05 10 15 20

Taux de chocircmage (pp)

Taux de participation (pp)

Taux demploi (pp)

Heures moyennes travailleacutees ()

Emploi ()

Facteur travail ()

Eacutecart de production ()2019T42018T4

Figure 1 du reacutesumeacute

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

2

Agrave lrsquoeacutechelle internationale la hausse du taux drsquoemploi au Canada au cours de la derniegravere anneacutee (du 2018T3 agrave 2019T3) a eacuteteacute supeacuterieure aux augmentations enregistreacutees dans les autres pays du G7 et de lrsquoOCDE La baisse du taux de chocircmage canadien au cours de la mecircme peacuteriode eacutetait eacutegalement supeacuterieure aux moyennes internationales Cependant le Canada affichait au troisiegraveme trimestre de 2019 un taux de chocircmage de 56 et donc supeacuterieur agrave la moyenne de 42 des pays du G7 reacutesultat qui srsquoexplique par un taux de participation au marcheacute du travail plus eacuteleveacute au Canada

Dans notre rapport nous examinons aussi lrsquoaugmentation du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom au Canada Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale explique 38 (5 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation de 13 points de pourcentage du taux de participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus entre 1999 et 2019

Eacutevolution du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Bien que des facteurs deacutemographiques expliquent pour une bonne part lrsquoaugmentation observeacutee du taux de participation des 55 ans et plus la majeure partie de cette augmentation tient agrave drsquoautres eacuteleacutements Nous tenons compte drsquoautres facteurs correacuteleacutes agrave la hausse de la participation des Canadiens plus acircgeacutes comme lrsquoespeacuterance de vie et une morbiditeacute reacuteduite des obligations financiegraveres accrues et lrsquoeacutevolution de la structure industrielle de lrsquoeacuteconomie Cependant la deacutecision de travailler agrave temps partiel plutocirct que de partir agrave la retraite ne semble pas contribuer agrave lrsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 2 du reacutesumeacute

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

3

1 Analyse des tendancesLa preacutesente section porte sur diffeacuterents indicateurs du marcheacute du travail par rapport agrave leurs tendances respectives Le DPB analyse les variables relatives agrave lrsquoutilisation de la main-drsquoœuvre par rapport aux tendances afin de deacuteterminer si lrsquoeacutevolution des indicateurs est attribuable agrave la conjoncture eacuteconomique ou agrave des facteurs structurels

La meacutethodologie qursquoemploie le DPB pour eacutetablir ses estimations des tendances est expliqueacutee en deacutetail dans son rapport intituleacute Calcul du PIB potentiel meacutethode du DPB1 publieacute en 2018 Les donneacutees de la preacutesente eacutevaluation sont agrave jour au 31 janvier 2020

Taux drsquoemploi supeacuterieur agrave la tendance

Le taux drsquoemploi repreacutesente la part de la population en acircge de travailler acircgeacutee de 15 ans ou plus qui est employeacutee

Tout au long de 2019 lrsquoemploi a progresseacute plus vite que la forte croissance de la population en acircge de travailler ce qui a eu pour effet de faire passer le taux drsquoemploi au-dessus de sa tendance estimeacutee (figure 1-1) Malgreacute une modeacuteration des gains au chapitre de lrsquoemploi au deuxiegraveme semestre de 2019 le taux drsquoemploi srsquoest maintenu agrave 05 point de pourcentage au-dessus de son niveau tendanciel au dernier trimestre de 2019 Au 4T2019 le taux drsquoemploi srsquoeacutetablissait agrave 618 contre 621 au 2T2019 qui eacutetait le taux le plus eacuteleveacute enregistreacute depuis la crise financiegravere mondiale de 2008-2009

Taux drsquoemploi 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Le taux drsquoemploi est deacutefini comme eacutetant le niveau drsquoemploi diviseacute par la population active acircgeacutee de 15 ans ou plus

600

605

610

615

620

625

630

635

640

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux demploi

Taux demploi

Figure 1-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

4

Croissance de lrsquoemploi tireacutee par les gains drsquoemplois agrave temps plein

Lrsquoeacuteconomie canadienne a creacuteeacute 339 500 emplois (nets) au cours de la derniegravere anneacutee (2018T4 agrave 2019T4) ce qui repreacutesente une progression de 18 (figure 1-2) Ce reacutesultat deacutepasse largement le gain annuel moyen observeacute au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes (de 2014 agrave 2018)

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee les gains drsquoemplois agrave temps plein ont tireacute la croissance de lrsquoemploi En effet le nombre drsquoemplois agrave temps plein a augmenteacute de 272 000 soit 80 des gains drsquoemplois et plus que la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Au cours de la mecircme peacuteriode il srsquoest creacuteeacute 68 000 emplois agrave temps partiel soit plus aussi que la moyenne des gains des cinq derniegraveres anneacutees

Gains drsquoemplois agrave temps plein et agrave temps partiel

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

339

272

68

209179

30

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Total Emplois agrave temps plein Emplois agrave temps partiel

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

5

Au cours de la derniegravere anneacutee il srsquoest creacuteeacute 198 000 emplois dans le secteur priveacute soit plus que la moyenne des gains enregistreacutes entre 2014 et 2018 (figure 1-3) Quant au secteur public on lui doit environ le tiers du total des gains drsquoemplois pendant la mecircme peacuteriode soit 115 000 emplois nets ou le double de la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Gains drsquoemplois par type drsquoemploi

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

115

198

26 38

128

35

0

50

100

150

200

250

Public Priveacute Travailleurs autonomes

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

6

Le secteur des services reste le moteur de la croissance de lrsquoemploi

Une fois de plus le secteur des services a eacuteteacute le principal moteur de la croissance de lrsquoemploi au Canada (figure 1-4) Alimenteacutes en partie par une forte croissance dans les services de santeacute et les services sociaux ainsi que dans le commerce de deacutetail et de gros les gains dans ce secteur pendant la derniegravere anneacutee ont presque doubleacute par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Cependant le secteur producteur de biens a connu une leacutegegravere baisse de lrsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee la plupart des pertes drsquoemplois eacutetant enregistreacutees dans le secteur des ressources naturelles (qui comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz) et dans le secteur manufacturier Cela dit leur rendement correspond en gros agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations de lrsquoemploi par groupes industriels choisis

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4) Le secteur des ressources naturelles comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz Le secteur du commerce comprend le commerce de deacutetail et de gros

Figure 1-4

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Production debiens

Ressourcesnaturelles

Manufacturier Services Eacuteducation santeacuteet services

sociaux

Professionnelsscientifiques et

techniques

Financeassurances

servicesimmobiliers

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

7

Dispariteacutes reacutegionales sur le marcheacute du travail

Sur les 339 500 emplois nets creacuteeacutes au cours de la derniegravere anneacutee pregraves de 70 (235 900) lrsquoont eacuteteacute en Ontario Toutefois eacutetant donneacute la variation de la croissance de la population en acircge de travailler drsquoune province agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution de leur taux drsquoemploi afin drsquoeacutevaluer la performance globale sur le plan de lrsquoemploi (figure 1-5)

LrsquoOntario lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard et le Queacutebec ont afficheacute les plus fortes hausses du taux drsquoemploi au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee Comparativement agrave la variation moyenne des taux drsquoemploi observeacutee au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes crsquoest agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard en Ontario et agrave Terre-Neuve-et-Labrador que lrsquoameacutelioration du rendement a eacuteteacute la plus marqueacutee En revanche crsquoest en Alberta au Manitoba et en Colombie-Britannique que le taux drsquoemploi a le plus reculeacute au cours de cette peacuteriode et par rapport agrave la moyenne des cinq derniegraveres anneacutees dans ces provinces

Fluctuations du taux drsquoemploi par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

8

Taux de participation supeacuterieur au taux tendanciel

Le taux de participation repreacutesente la part de la population en acircge de travailler (acircgeacutee de 15 ans et plus) qui fait partie de la population active crsquoest-agrave-dire qui a un emploi ou qui nrsquoen a pas mais qui cherche activement du travail

Au cours de 2019 le taux de participation est demeureacute supeacuterieur agrave son niveau tendanciel estimatif soit 657 en moyenne (figure 1-6) En comparaison de 2018 le taux de participation a progresseacute dans tous les groupes drsquoacircge Il est neacuteanmoins en baisse depuis une deacutecennie tendance attribuable principalement au vieillissement de la population qui limite le nombre de travailleurs ainsi que le nombre de personnes agrave la recherche drsquoun emploi par rapport agrave la population en acircge de travailler

Taux de participation 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

650

655

660

665

670

675

680

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de participation

Taux de participation

Figure 1-6

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

9

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee crsquoest en Nouvelle-Eacutecosse en Ontario et agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard qursquoon a enregistreacute les plus fortes hausses de taux de participation tant dans lrsquoabsolu que par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees anteacuterieures Parallegravelement crsquoest au Manitoba et en Alberta que le taux de participation a le plus reculeacute De plus les provinces agrave lrsquoouest de lrsquoOntario ont toutes fait moins bien que la fluctuation moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations du taux de participation par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4 Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018Eacutevolution en pp

Figure 1-7

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

2

Agrave lrsquoeacutechelle internationale la hausse du taux drsquoemploi au Canada au cours de la derniegravere anneacutee (du 2018T3 agrave 2019T3) a eacuteteacute supeacuterieure aux augmentations enregistreacutees dans les autres pays du G7 et de lrsquoOCDE La baisse du taux de chocircmage canadien au cours de la mecircme peacuteriode eacutetait eacutegalement supeacuterieure aux moyennes internationales Cependant le Canada affichait au troisiegraveme trimestre de 2019 un taux de chocircmage de 56 et donc supeacuterieur agrave la moyenne de 42 des pays du G7 reacutesultat qui srsquoexplique par un taux de participation au marcheacute du travail plus eacuteleveacute au Canada

Dans notre rapport nous examinons aussi lrsquoaugmentation du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom au Canada Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale explique 38 (5 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation de 13 points de pourcentage du taux de participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus entre 1999 et 2019

Eacutevolution du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Bien que des facteurs deacutemographiques expliquent pour une bonne part lrsquoaugmentation observeacutee du taux de participation des 55 ans et plus la majeure partie de cette augmentation tient agrave drsquoautres eacuteleacutements Nous tenons compte drsquoautres facteurs correacuteleacutes agrave la hausse de la participation des Canadiens plus acircgeacutes comme lrsquoespeacuterance de vie et une morbiditeacute reacuteduite des obligations financiegraveres accrues et lrsquoeacutevolution de la structure industrielle de lrsquoeacuteconomie Cependant la deacutecision de travailler agrave temps partiel plutocirct que de partir agrave la retraite ne semble pas contribuer agrave lrsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 2 du reacutesumeacute

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

3

1 Analyse des tendancesLa preacutesente section porte sur diffeacuterents indicateurs du marcheacute du travail par rapport agrave leurs tendances respectives Le DPB analyse les variables relatives agrave lrsquoutilisation de la main-drsquoœuvre par rapport aux tendances afin de deacuteterminer si lrsquoeacutevolution des indicateurs est attribuable agrave la conjoncture eacuteconomique ou agrave des facteurs structurels

La meacutethodologie qursquoemploie le DPB pour eacutetablir ses estimations des tendances est expliqueacutee en deacutetail dans son rapport intituleacute Calcul du PIB potentiel meacutethode du DPB1 publieacute en 2018 Les donneacutees de la preacutesente eacutevaluation sont agrave jour au 31 janvier 2020

Taux drsquoemploi supeacuterieur agrave la tendance

Le taux drsquoemploi repreacutesente la part de la population en acircge de travailler acircgeacutee de 15 ans ou plus qui est employeacutee

Tout au long de 2019 lrsquoemploi a progresseacute plus vite que la forte croissance de la population en acircge de travailler ce qui a eu pour effet de faire passer le taux drsquoemploi au-dessus de sa tendance estimeacutee (figure 1-1) Malgreacute une modeacuteration des gains au chapitre de lrsquoemploi au deuxiegraveme semestre de 2019 le taux drsquoemploi srsquoest maintenu agrave 05 point de pourcentage au-dessus de son niveau tendanciel au dernier trimestre de 2019 Au 4T2019 le taux drsquoemploi srsquoeacutetablissait agrave 618 contre 621 au 2T2019 qui eacutetait le taux le plus eacuteleveacute enregistreacute depuis la crise financiegravere mondiale de 2008-2009

Taux drsquoemploi 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Le taux drsquoemploi est deacutefini comme eacutetant le niveau drsquoemploi diviseacute par la population active acircgeacutee de 15 ans ou plus

600

605

610

615

620

625

630

635

640

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux demploi

Taux demploi

Figure 1-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

4

Croissance de lrsquoemploi tireacutee par les gains drsquoemplois agrave temps plein

Lrsquoeacuteconomie canadienne a creacuteeacute 339 500 emplois (nets) au cours de la derniegravere anneacutee (2018T4 agrave 2019T4) ce qui repreacutesente une progression de 18 (figure 1-2) Ce reacutesultat deacutepasse largement le gain annuel moyen observeacute au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes (de 2014 agrave 2018)

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee les gains drsquoemplois agrave temps plein ont tireacute la croissance de lrsquoemploi En effet le nombre drsquoemplois agrave temps plein a augmenteacute de 272 000 soit 80 des gains drsquoemplois et plus que la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Au cours de la mecircme peacuteriode il srsquoest creacuteeacute 68 000 emplois agrave temps partiel soit plus aussi que la moyenne des gains des cinq derniegraveres anneacutees

Gains drsquoemplois agrave temps plein et agrave temps partiel

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

339

272

68

209179

30

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Total Emplois agrave temps plein Emplois agrave temps partiel

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

5

Au cours de la derniegravere anneacutee il srsquoest creacuteeacute 198 000 emplois dans le secteur priveacute soit plus que la moyenne des gains enregistreacutes entre 2014 et 2018 (figure 1-3) Quant au secteur public on lui doit environ le tiers du total des gains drsquoemplois pendant la mecircme peacuteriode soit 115 000 emplois nets ou le double de la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Gains drsquoemplois par type drsquoemploi

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

115

198

26 38

128

35

0

50

100

150

200

250

Public Priveacute Travailleurs autonomes

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

6

Le secteur des services reste le moteur de la croissance de lrsquoemploi

Une fois de plus le secteur des services a eacuteteacute le principal moteur de la croissance de lrsquoemploi au Canada (figure 1-4) Alimenteacutes en partie par une forte croissance dans les services de santeacute et les services sociaux ainsi que dans le commerce de deacutetail et de gros les gains dans ce secteur pendant la derniegravere anneacutee ont presque doubleacute par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Cependant le secteur producteur de biens a connu une leacutegegravere baisse de lrsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee la plupart des pertes drsquoemplois eacutetant enregistreacutees dans le secteur des ressources naturelles (qui comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz) et dans le secteur manufacturier Cela dit leur rendement correspond en gros agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations de lrsquoemploi par groupes industriels choisis

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4) Le secteur des ressources naturelles comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz Le secteur du commerce comprend le commerce de deacutetail et de gros

Figure 1-4

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Production debiens

Ressourcesnaturelles

Manufacturier Services Eacuteducation santeacuteet services

sociaux

Professionnelsscientifiques et

techniques

Financeassurances

servicesimmobiliers

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

7

Dispariteacutes reacutegionales sur le marcheacute du travail

Sur les 339 500 emplois nets creacuteeacutes au cours de la derniegravere anneacutee pregraves de 70 (235 900) lrsquoont eacuteteacute en Ontario Toutefois eacutetant donneacute la variation de la croissance de la population en acircge de travailler drsquoune province agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution de leur taux drsquoemploi afin drsquoeacutevaluer la performance globale sur le plan de lrsquoemploi (figure 1-5)

LrsquoOntario lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard et le Queacutebec ont afficheacute les plus fortes hausses du taux drsquoemploi au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee Comparativement agrave la variation moyenne des taux drsquoemploi observeacutee au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes crsquoest agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard en Ontario et agrave Terre-Neuve-et-Labrador que lrsquoameacutelioration du rendement a eacuteteacute la plus marqueacutee En revanche crsquoest en Alberta au Manitoba et en Colombie-Britannique que le taux drsquoemploi a le plus reculeacute au cours de cette peacuteriode et par rapport agrave la moyenne des cinq derniegraveres anneacutees dans ces provinces

Fluctuations du taux drsquoemploi par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

8

Taux de participation supeacuterieur au taux tendanciel

Le taux de participation repreacutesente la part de la population en acircge de travailler (acircgeacutee de 15 ans et plus) qui fait partie de la population active crsquoest-agrave-dire qui a un emploi ou qui nrsquoen a pas mais qui cherche activement du travail

Au cours de 2019 le taux de participation est demeureacute supeacuterieur agrave son niveau tendanciel estimatif soit 657 en moyenne (figure 1-6) En comparaison de 2018 le taux de participation a progresseacute dans tous les groupes drsquoacircge Il est neacuteanmoins en baisse depuis une deacutecennie tendance attribuable principalement au vieillissement de la population qui limite le nombre de travailleurs ainsi que le nombre de personnes agrave la recherche drsquoun emploi par rapport agrave la population en acircge de travailler

Taux de participation 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

650

655

660

665

670

675

680

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de participation

Taux de participation

Figure 1-6

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

9

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee crsquoest en Nouvelle-Eacutecosse en Ontario et agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard qursquoon a enregistreacute les plus fortes hausses de taux de participation tant dans lrsquoabsolu que par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees anteacuterieures Parallegravelement crsquoest au Manitoba et en Alberta que le taux de participation a le plus reculeacute De plus les provinces agrave lrsquoouest de lrsquoOntario ont toutes fait moins bien que la fluctuation moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations du taux de participation par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4 Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018Eacutevolution en pp

Figure 1-7

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

3

1 Analyse des tendancesLa preacutesente section porte sur diffeacuterents indicateurs du marcheacute du travail par rapport agrave leurs tendances respectives Le DPB analyse les variables relatives agrave lrsquoutilisation de la main-drsquoœuvre par rapport aux tendances afin de deacuteterminer si lrsquoeacutevolution des indicateurs est attribuable agrave la conjoncture eacuteconomique ou agrave des facteurs structurels

La meacutethodologie qursquoemploie le DPB pour eacutetablir ses estimations des tendances est expliqueacutee en deacutetail dans son rapport intituleacute Calcul du PIB potentiel meacutethode du DPB1 publieacute en 2018 Les donneacutees de la preacutesente eacutevaluation sont agrave jour au 31 janvier 2020

Taux drsquoemploi supeacuterieur agrave la tendance

Le taux drsquoemploi repreacutesente la part de la population en acircge de travailler acircgeacutee de 15 ans ou plus qui est employeacutee

Tout au long de 2019 lrsquoemploi a progresseacute plus vite que la forte croissance de la population en acircge de travailler ce qui a eu pour effet de faire passer le taux drsquoemploi au-dessus de sa tendance estimeacutee (figure 1-1) Malgreacute une modeacuteration des gains au chapitre de lrsquoemploi au deuxiegraveme semestre de 2019 le taux drsquoemploi srsquoest maintenu agrave 05 point de pourcentage au-dessus de son niveau tendanciel au dernier trimestre de 2019 Au 4T2019 le taux drsquoemploi srsquoeacutetablissait agrave 618 contre 621 au 2T2019 qui eacutetait le taux le plus eacuteleveacute enregistreacute depuis la crise financiegravere mondiale de 2008-2009

Taux drsquoemploi 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Le taux drsquoemploi est deacutefini comme eacutetant le niveau drsquoemploi diviseacute par la population active acircgeacutee de 15 ans ou plus

600

605

610

615

620

625

630

635

640

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux demploi

Taux demploi

Figure 1-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

4

Croissance de lrsquoemploi tireacutee par les gains drsquoemplois agrave temps plein

Lrsquoeacuteconomie canadienne a creacuteeacute 339 500 emplois (nets) au cours de la derniegravere anneacutee (2018T4 agrave 2019T4) ce qui repreacutesente une progression de 18 (figure 1-2) Ce reacutesultat deacutepasse largement le gain annuel moyen observeacute au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes (de 2014 agrave 2018)

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee les gains drsquoemplois agrave temps plein ont tireacute la croissance de lrsquoemploi En effet le nombre drsquoemplois agrave temps plein a augmenteacute de 272 000 soit 80 des gains drsquoemplois et plus que la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Au cours de la mecircme peacuteriode il srsquoest creacuteeacute 68 000 emplois agrave temps partiel soit plus aussi que la moyenne des gains des cinq derniegraveres anneacutees

Gains drsquoemplois agrave temps plein et agrave temps partiel

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

339

272

68

209179

30

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Total Emplois agrave temps plein Emplois agrave temps partiel

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

5

Au cours de la derniegravere anneacutee il srsquoest creacuteeacute 198 000 emplois dans le secteur priveacute soit plus que la moyenne des gains enregistreacutes entre 2014 et 2018 (figure 1-3) Quant au secteur public on lui doit environ le tiers du total des gains drsquoemplois pendant la mecircme peacuteriode soit 115 000 emplois nets ou le double de la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Gains drsquoemplois par type drsquoemploi

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

115

198

26 38

128

35

0

50

100

150

200

250

Public Priveacute Travailleurs autonomes

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

6

Le secteur des services reste le moteur de la croissance de lrsquoemploi

Une fois de plus le secteur des services a eacuteteacute le principal moteur de la croissance de lrsquoemploi au Canada (figure 1-4) Alimenteacutes en partie par une forte croissance dans les services de santeacute et les services sociaux ainsi que dans le commerce de deacutetail et de gros les gains dans ce secteur pendant la derniegravere anneacutee ont presque doubleacute par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Cependant le secteur producteur de biens a connu une leacutegegravere baisse de lrsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee la plupart des pertes drsquoemplois eacutetant enregistreacutees dans le secteur des ressources naturelles (qui comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz) et dans le secteur manufacturier Cela dit leur rendement correspond en gros agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations de lrsquoemploi par groupes industriels choisis

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4) Le secteur des ressources naturelles comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz Le secteur du commerce comprend le commerce de deacutetail et de gros

Figure 1-4

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Production debiens

Ressourcesnaturelles

Manufacturier Services Eacuteducation santeacuteet services

sociaux

Professionnelsscientifiques et

techniques

Financeassurances

servicesimmobiliers

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

7

Dispariteacutes reacutegionales sur le marcheacute du travail

Sur les 339 500 emplois nets creacuteeacutes au cours de la derniegravere anneacutee pregraves de 70 (235 900) lrsquoont eacuteteacute en Ontario Toutefois eacutetant donneacute la variation de la croissance de la population en acircge de travailler drsquoune province agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution de leur taux drsquoemploi afin drsquoeacutevaluer la performance globale sur le plan de lrsquoemploi (figure 1-5)

LrsquoOntario lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard et le Queacutebec ont afficheacute les plus fortes hausses du taux drsquoemploi au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee Comparativement agrave la variation moyenne des taux drsquoemploi observeacutee au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes crsquoest agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard en Ontario et agrave Terre-Neuve-et-Labrador que lrsquoameacutelioration du rendement a eacuteteacute la plus marqueacutee En revanche crsquoest en Alberta au Manitoba et en Colombie-Britannique que le taux drsquoemploi a le plus reculeacute au cours de cette peacuteriode et par rapport agrave la moyenne des cinq derniegraveres anneacutees dans ces provinces

Fluctuations du taux drsquoemploi par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

8

Taux de participation supeacuterieur au taux tendanciel

Le taux de participation repreacutesente la part de la population en acircge de travailler (acircgeacutee de 15 ans et plus) qui fait partie de la population active crsquoest-agrave-dire qui a un emploi ou qui nrsquoen a pas mais qui cherche activement du travail

Au cours de 2019 le taux de participation est demeureacute supeacuterieur agrave son niveau tendanciel estimatif soit 657 en moyenne (figure 1-6) En comparaison de 2018 le taux de participation a progresseacute dans tous les groupes drsquoacircge Il est neacuteanmoins en baisse depuis une deacutecennie tendance attribuable principalement au vieillissement de la population qui limite le nombre de travailleurs ainsi que le nombre de personnes agrave la recherche drsquoun emploi par rapport agrave la population en acircge de travailler

Taux de participation 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

650

655

660

665

670

675

680

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de participation

Taux de participation

Figure 1-6

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

9

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee crsquoest en Nouvelle-Eacutecosse en Ontario et agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard qursquoon a enregistreacute les plus fortes hausses de taux de participation tant dans lrsquoabsolu que par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees anteacuterieures Parallegravelement crsquoest au Manitoba et en Alberta que le taux de participation a le plus reculeacute De plus les provinces agrave lrsquoouest de lrsquoOntario ont toutes fait moins bien que la fluctuation moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations du taux de participation par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4 Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018Eacutevolution en pp

Figure 1-7

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

4

Croissance de lrsquoemploi tireacutee par les gains drsquoemplois agrave temps plein

Lrsquoeacuteconomie canadienne a creacuteeacute 339 500 emplois (nets) au cours de la derniegravere anneacutee (2018T4 agrave 2019T4) ce qui repreacutesente une progression de 18 (figure 1-2) Ce reacutesultat deacutepasse largement le gain annuel moyen observeacute au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes (de 2014 agrave 2018)

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee les gains drsquoemplois agrave temps plein ont tireacute la croissance de lrsquoemploi En effet le nombre drsquoemplois agrave temps plein a augmenteacute de 272 000 soit 80 des gains drsquoemplois et plus que la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Au cours de la mecircme peacuteriode il srsquoest creacuteeacute 68 000 emplois agrave temps partiel soit plus aussi que la moyenne des gains des cinq derniegraveres anneacutees

Gains drsquoemplois agrave temps plein et agrave temps partiel

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

339

272

68

209179

30

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Total Emplois agrave temps plein Emplois agrave temps partiel

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

5

Au cours de la derniegravere anneacutee il srsquoest creacuteeacute 198 000 emplois dans le secteur priveacute soit plus que la moyenne des gains enregistreacutes entre 2014 et 2018 (figure 1-3) Quant au secteur public on lui doit environ le tiers du total des gains drsquoemplois pendant la mecircme peacuteriode soit 115 000 emplois nets ou le double de la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Gains drsquoemplois par type drsquoemploi

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

115

198

26 38

128

35

0

50

100

150

200

250

Public Priveacute Travailleurs autonomes

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

6

Le secteur des services reste le moteur de la croissance de lrsquoemploi

Une fois de plus le secteur des services a eacuteteacute le principal moteur de la croissance de lrsquoemploi au Canada (figure 1-4) Alimenteacutes en partie par une forte croissance dans les services de santeacute et les services sociaux ainsi que dans le commerce de deacutetail et de gros les gains dans ce secteur pendant la derniegravere anneacutee ont presque doubleacute par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Cependant le secteur producteur de biens a connu une leacutegegravere baisse de lrsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee la plupart des pertes drsquoemplois eacutetant enregistreacutees dans le secteur des ressources naturelles (qui comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz) et dans le secteur manufacturier Cela dit leur rendement correspond en gros agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations de lrsquoemploi par groupes industriels choisis

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4) Le secteur des ressources naturelles comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz Le secteur du commerce comprend le commerce de deacutetail et de gros

Figure 1-4

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Production debiens

Ressourcesnaturelles

Manufacturier Services Eacuteducation santeacuteet services

sociaux

Professionnelsscientifiques et

techniques

Financeassurances

servicesimmobiliers

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

7

Dispariteacutes reacutegionales sur le marcheacute du travail

Sur les 339 500 emplois nets creacuteeacutes au cours de la derniegravere anneacutee pregraves de 70 (235 900) lrsquoont eacuteteacute en Ontario Toutefois eacutetant donneacute la variation de la croissance de la population en acircge de travailler drsquoune province agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution de leur taux drsquoemploi afin drsquoeacutevaluer la performance globale sur le plan de lrsquoemploi (figure 1-5)

LrsquoOntario lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard et le Queacutebec ont afficheacute les plus fortes hausses du taux drsquoemploi au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee Comparativement agrave la variation moyenne des taux drsquoemploi observeacutee au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes crsquoest agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard en Ontario et agrave Terre-Neuve-et-Labrador que lrsquoameacutelioration du rendement a eacuteteacute la plus marqueacutee En revanche crsquoest en Alberta au Manitoba et en Colombie-Britannique que le taux drsquoemploi a le plus reculeacute au cours de cette peacuteriode et par rapport agrave la moyenne des cinq derniegraveres anneacutees dans ces provinces

Fluctuations du taux drsquoemploi par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

8

Taux de participation supeacuterieur au taux tendanciel

Le taux de participation repreacutesente la part de la population en acircge de travailler (acircgeacutee de 15 ans et plus) qui fait partie de la population active crsquoest-agrave-dire qui a un emploi ou qui nrsquoen a pas mais qui cherche activement du travail

Au cours de 2019 le taux de participation est demeureacute supeacuterieur agrave son niveau tendanciel estimatif soit 657 en moyenne (figure 1-6) En comparaison de 2018 le taux de participation a progresseacute dans tous les groupes drsquoacircge Il est neacuteanmoins en baisse depuis une deacutecennie tendance attribuable principalement au vieillissement de la population qui limite le nombre de travailleurs ainsi que le nombre de personnes agrave la recherche drsquoun emploi par rapport agrave la population en acircge de travailler

Taux de participation 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

650

655

660

665

670

675

680

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de participation

Taux de participation

Figure 1-6

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

9

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee crsquoest en Nouvelle-Eacutecosse en Ontario et agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard qursquoon a enregistreacute les plus fortes hausses de taux de participation tant dans lrsquoabsolu que par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees anteacuterieures Parallegravelement crsquoest au Manitoba et en Alberta que le taux de participation a le plus reculeacute De plus les provinces agrave lrsquoouest de lrsquoOntario ont toutes fait moins bien que la fluctuation moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations du taux de participation par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4 Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018Eacutevolution en pp

Figure 1-7

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

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40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

5

Au cours de la derniegravere anneacutee il srsquoest creacuteeacute 198 000 emplois dans le secteur priveacute soit plus que la moyenne des gains enregistreacutes entre 2014 et 2018 (figure 1-3) Quant au secteur public on lui doit environ le tiers du total des gains drsquoemplois pendant la mecircme peacuteriode soit 115 000 emplois nets ou le double de la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Gains drsquoemplois par type drsquoemploi

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

115

198

26 38

128

35

0

50

100

150

200

250

Public Priveacute Travailleurs autonomes

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Figure 1-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

6

Le secteur des services reste le moteur de la croissance de lrsquoemploi

Une fois de plus le secteur des services a eacuteteacute le principal moteur de la croissance de lrsquoemploi au Canada (figure 1-4) Alimenteacutes en partie par une forte croissance dans les services de santeacute et les services sociaux ainsi que dans le commerce de deacutetail et de gros les gains dans ce secteur pendant la derniegravere anneacutee ont presque doubleacute par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Cependant le secteur producteur de biens a connu une leacutegegravere baisse de lrsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee la plupart des pertes drsquoemplois eacutetant enregistreacutees dans le secteur des ressources naturelles (qui comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz) et dans le secteur manufacturier Cela dit leur rendement correspond en gros agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations de lrsquoemploi par groupes industriels choisis

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4) Le secteur des ressources naturelles comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz Le secteur du commerce comprend le commerce de deacutetail et de gros

Figure 1-4

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Production debiens

Ressourcesnaturelles

Manufacturier Services Eacuteducation santeacuteet services

sociaux

Professionnelsscientifiques et

techniques

Financeassurances

servicesimmobiliers

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

7

Dispariteacutes reacutegionales sur le marcheacute du travail

Sur les 339 500 emplois nets creacuteeacutes au cours de la derniegravere anneacutee pregraves de 70 (235 900) lrsquoont eacuteteacute en Ontario Toutefois eacutetant donneacute la variation de la croissance de la population en acircge de travailler drsquoune province agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution de leur taux drsquoemploi afin drsquoeacutevaluer la performance globale sur le plan de lrsquoemploi (figure 1-5)

LrsquoOntario lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard et le Queacutebec ont afficheacute les plus fortes hausses du taux drsquoemploi au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee Comparativement agrave la variation moyenne des taux drsquoemploi observeacutee au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes crsquoest agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard en Ontario et agrave Terre-Neuve-et-Labrador que lrsquoameacutelioration du rendement a eacuteteacute la plus marqueacutee En revanche crsquoest en Alberta au Manitoba et en Colombie-Britannique que le taux drsquoemploi a le plus reculeacute au cours de cette peacuteriode et par rapport agrave la moyenne des cinq derniegraveres anneacutees dans ces provinces

Fluctuations du taux drsquoemploi par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

8

Taux de participation supeacuterieur au taux tendanciel

Le taux de participation repreacutesente la part de la population en acircge de travailler (acircgeacutee de 15 ans et plus) qui fait partie de la population active crsquoest-agrave-dire qui a un emploi ou qui nrsquoen a pas mais qui cherche activement du travail

Au cours de 2019 le taux de participation est demeureacute supeacuterieur agrave son niveau tendanciel estimatif soit 657 en moyenne (figure 1-6) En comparaison de 2018 le taux de participation a progresseacute dans tous les groupes drsquoacircge Il est neacuteanmoins en baisse depuis une deacutecennie tendance attribuable principalement au vieillissement de la population qui limite le nombre de travailleurs ainsi que le nombre de personnes agrave la recherche drsquoun emploi par rapport agrave la population en acircge de travailler

Taux de participation 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

650

655

660

665

670

675

680

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de participation

Taux de participation

Figure 1-6

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

9

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee crsquoest en Nouvelle-Eacutecosse en Ontario et agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard qursquoon a enregistreacute les plus fortes hausses de taux de participation tant dans lrsquoabsolu que par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees anteacuterieures Parallegravelement crsquoest au Manitoba et en Alberta que le taux de participation a le plus reculeacute De plus les provinces agrave lrsquoouest de lrsquoOntario ont toutes fait moins bien que la fluctuation moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations du taux de participation par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4 Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018Eacutevolution en pp

Figure 1-7

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

6

Le secteur des services reste le moteur de la croissance de lrsquoemploi

Une fois de plus le secteur des services a eacuteteacute le principal moteur de la croissance de lrsquoemploi au Canada (figure 1-4) Alimenteacutes en partie par une forte croissance dans les services de santeacute et les services sociaux ainsi que dans le commerce de deacutetail et de gros les gains dans ce secteur pendant la derniegravere anneacutee ont presque doubleacute par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes Cependant le secteur producteur de biens a connu une leacutegegravere baisse de lrsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee la plupart des pertes drsquoemplois eacutetant enregistreacutees dans le secteur des ressources naturelles (qui comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz) et dans le secteur manufacturier Cela dit leur rendement correspond en gros agrave la moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations de lrsquoemploi par groupes industriels choisis

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4) Le secteur des ressources naturelles comprend la foresterie les pecircches lrsquoexploitation miniegravere le peacutetrole et le gaz Le secteur du commerce comprend le commerce de deacutetail et de gros

Figure 1-4

-50

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Production debiens

Ressourcesnaturelles

Manufacturier Services Eacuteducation santeacuteet services

sociaux

Professionnelsscientifiques et

techniques

Financeassurances

servicesimmobiliers

Milliers2018T4 agrave 2019T4

Moyenne annuelle 2014-2018

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

7

Dispariteacutes reacutegionales sur le marcheacute du travail

Sur les 339 500 emplois nets creacuteeacutes au cours de la derniegravere anneacutee pregraves de 70 (235 900) lrsquoont eacuteteacute en Ontario Toutefois eacutetant donneacute la variation de la croissance de la population en acircge de travailler drsquoune province agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution de leur taux drsquoemploi afin drsquoeacutevaluer la performance globale sur le plan de lrsquoemploi (figure 1-5)

LrsquoOntario lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard et le Queacutebec ont afficheacute les plus fortes hausses du taux drsquoemploi au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee Comparativement agrave la variation moyenne des taux drsquoemploi observeacutee au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes crsquoest agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard en Ontario et agrave Terre-Neuve-et-Labrador que lrsquoameacutelioration du rendement a eacuteteacute la plus marqueacutee En revanche crsquoest en Alberta au Manitoba et en Colombie-Britannique que le taux drsquoemploi a le plus reculeacute au cours de cette peacuteriode et par rapport agrave la moyenne des cinq derniegraveres anneacutees dans ces provinces

Fluctuations du taux drsquoemploi par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

8

Taux de participation supeacuterieur au taux tendanciel

Le taux de participation repreacutesente la part de la population en acircge de travailler (acircgeacutee de 15 ans et plus) qui fait partie de la population active crsquoest-agrave-dire qui a un emploi ou qui nrsquoen a pas mais qui cherche activement du travail

Au cours de 2019 le taux de participation est demeureacute supeacuterieur agrave son niveau tendanciel estimatif soit 657 en moyenne (figure 1-6) En comparaison de 2018 le taux de participation a progresseacute dans tous les groupes drsquoacircge Il est neacuteanmoins en baisse depuis une deacutecennie tendance attribuable principalement au vieillissement de la population qui limite le nombre de travailleurs ainsi que le nombre de personnes agrave la recherche drsquoun emploi par rapport agrave la population en acircge de travailler

Taux de participation 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

650

655

660

665

670

675

680

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de participation

Taux de participation

Figure 1-6

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

9

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee crsquoest en Nouvelle-Eacutecosse en Ontario et agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard qursquoon a enregistreacute les plus fortes hausses de taux de participation tant dans lrsquoabsolu que par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees anteacuterieures Parallegravelement crsquoest au Manitoba et en Alberta que le taux de participation a le plus reculeacute De plus les provinces agrave lrsquoouest de lrsquoOntario ont toutes fait moins bien que la fluctuation moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations du taux de participation par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4 Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018Eacutevolution en pp

Figure 1-7

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

7

Dispariteacutes reacutegionales sur le marcheacute du travail

Sur les 339 500 emplois nets creacuteeacutes au cours de la derniegravere anneacutee pregraves de 70 (235 900) lrsquoont eacuteteacute en Ontario Toutefois eacutetant donneacute la variation de la croissance de la population en acircge de travailler drsquoune province agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution de leur taux drsquoemploi afin drsquoeacutevaluer la performance globale sur le plan de lrsquoemploi (figure 1-5)

LrsquoOntario lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard et le Queacutebec ont afficheacute les plus fortes hausses du taux drsquoemploi au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee Comparativement agrave la variation moyenne des taux drsquoemploi observeacutee au cours des cinq anneacutees preacuteceacutedentes crsquoest agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard en Ontario et agrave Terre-Neuve-et-Labrador que lrsquoameacutelioration du rendement a eacuteteacute la plus marqueacutee En revanche crsquoest en Alberta au Manitoba et en Colombie-Britannique que le taux drsquoemploi a le plus reculeacute au cours de cette peacuteriode et par rapport agrave la moyenne des cinq derniegraveres anneacutees dans ces provinces

Fluctuations du taux drsquoemploi par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

8

Taux de participation supeacuterieur au taux tendanciel

Le taux de participation repreacutesente la part de la population en acircge de travailler (acircgeacutee de 15 ans et plus) qui fait partie de la population active crsquoest-agrave-dire qui a un emploi ou qui nrsquoen a pas mais qui cherche activement du travail

Au cours de 2019 le taux de participation est demeureacute supeacuterieur agrave son niveau tendanciel estimatif soit 657 en moyenne (figure 1-6) En comparaison de 2018 le taux de participation a progresseacute dans tous les groupes drsquoacircge Il est neacuteanmoins en baisse depuis une deacutecennie tendance attribuable principalement au vieillissement de la population qui limite le nombre de travailleurs ainsi que le nombre de personnes agrave la recherche drsquoun emploi par rapport agrave la population en acircge de travailler

Taux de participation 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

650

655

660

665

670

675

680

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de participation

Taux de participation

Figure 1-6

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

9

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee crsquoest en Nouvelle-Eacutecosse en Ontario et agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard qursquoon a enregistreacute les plus fortes hausses de taux de participation tant dans lrsquoabsolu que par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees anteacuterieures Parallegravelement crsquoest au Manitoba et en Alberta que le taux de participation a le plus reculeacute De plus les provinces agrave lrsquoouest de lrsquoOntario ont toutes fait moins bien que la fluctuation moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations du taux de participation par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4 Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018Eacutevolution en pp

Figure 1-7

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

8

Taux de participation supeacuterieur au taux tendanciel

Le taux de participation repreacutesente la part de la population en acircge de travailler (acircgeacutee de 15 ans et plus) qui fait partie de la population active crsquoest-agrave-dire qui a un emploi ou qui nrsquoen a pas mais qui cherche activement du travail

Au cours de 2019 le taux de participation est demeureacute supeacuterieur agrave son niveau tendanciel estimatif soit 657 en moyenne (figure 1-6) En comparaison de 2018 le taux de participation a progresseacute dans tous les groupes drsquoacircge Il est neacuteanmoins en baisse depuis une deacutecennie tendance attribuable principalement au vieillissement de la population qui limite le nombre de travailleurs ainsi que le nombre de personnes agrave la recherche drsquoun emploi par rapport agrave la population en acircge de travailler

Taux de participation 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

650

655

660

665

670

675

680

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de participation

Taux de participation

Figure 1-6

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

9

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee crsquoest en Nouvelle-Eacutecosse en Ontario et agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard qursquoon a enregistreacute les plus fortes hausses de taux de participation tant dans lrsquoabsolu que par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees anteacuterieures Parallegravelement crsquoest au Manitoba et en Alberta que le taux de participation a le plus reculeacute De plus les provinces agrave lrsquoouest de lrsquoOntario ont toutes fait moins bien que la fluctuation moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations du taux de participation par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4 Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018Eacutevolution en pp

Figure 1-7

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

9

Au cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee crsquoest en Nouvelle-Eacutecosse en Ontario et agrave lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard qursquoon a enregistreacute les plus fortes hausses de taux de participation tant dans lrsquoabsolu que par rapport agrave la moyenne des cinq anneacutees anteacuterieures Parallegravelement crsquoest au Manitoba et en Alberta que le taux de participation a le plus reculeacute De plus les provinces agrave lrsquoouest de lrsquoOntario ont toutes fait moins bien que la fluctuation moyenne des cinq anneacutees preacuteceacutedentes

Fluctuations du taux de participation par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-15

-10

-05

00

05

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4 Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018Eacutevolution en pp

Figure 1-7

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

10

On entend par laquo chocircmeurs raquo le nombre de personnes sans emploi qui cherchent activement du travail Le taux de chocircmage correspond au pourcentage de la population active qui est sans emploi

Eacutetant donneacute que lrsquoaugmentation du taux drsquoemploi au cours de la derniegravere anneacutee srsquoest accompagneacutee drsquoune hausse correspondante du taux de participation le taux de chocircmage au 2019T4 est resteacute inchangeacute par rapport au 2018T4 agrave 57 soit 01 point de pourcentage sous la tendance estimeacutee (figure 1-8)

Taux de chocircmage 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Tendance du taux de chocircmageTaux de chocircmage

Figure 1-8

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

11

Le taux chocircmage continue de baisser au Queacutebec et en Ontario mais augmente en Alberta et en Colombie-Britannique

Au cours de la derniegravere anneacutee Terre-Neuve-et-Labrador le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ont connu les plus fortes baisses du taux de chocircmage tandis que lrsquoIcircle-du-Prince-Eacutedouard la Colombie-Britannique et lrsquoAlberta ont enregistreacute les fortes augmentations (figure 1-9)

Fluctuations du taux de chocircmage par province

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note La moyenne des cinq derniegraveres anneacutees est calculeacutee agrave partir de lrsquoeacutevolution du niveau drsquoemploi entre les derniers trimestres de chaque anneacutee (T4T4)

-08

-06

-04

-02

00

02

04

06

08

10

NL PE NS NB QC ON MB SK AB BC CAN

2018T4 agrave 2019T4

Fluctuation annuelle moyenne 2014-2018

Eacutevolution en pp

Figure 1-9

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

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2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

12

Moyenne des heures travailleacutees par semaine infeacuterieure agrave la tendance

La moyenne des heures travailleacutees par semaine constitue une mesure de lrsquointensiteacute drsquoutilisation de la main-drsquoœuvre Depuis 2006 cette moyenne est en baisse en raison notamment de la progression de lrsquoemploi dans le secteur des services ougrave le nombre drsquoheures travailleacutees par semaine est geacuteneacuteralement moins eacuteleveacute que dans le secteur des biens ainsi que de la hausse des taux drsquoinscription aux eacutetudes postsecondaires (figure 1-10) Au dernier trimestre de 2019 la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees srsquoeacutelegraveve agrave 3348 heures ce qui est infeacuterieur agrave notre tendance estimeacutee (3378 heures)

La moyenne des heures travailleacutees par semaine a nettement baisseacute au premier trimestre de 2019 et est demeureacutee infeacuterieure au taux tendanciel La baisse observeacutee au cours de la derniegravere anneacutee srsquoexplique en grande partie par les reacutesultats dans le secteur des biens ougrave la reacuteduction de la moyenne des heures travailleacutees srsquoest accompagneacutee de pertes drsquoemplois Cela dit la moyenne des heures travailleacutees est eacutegalement en baisse dans le secteur des services mais cette diminution a eacuteteacute atteacutenueacutee par des gains drsquoemplois importants

Moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

330

332

334

336

338

340

342

344

346

348

350

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

HeuresTendance des heures hebdomadaires moyennestravailleacuteesHeures hebdomadaires moyennes travailleacutees

Figure 1-10

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

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06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

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2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

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000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

13

Le facteur travail retourne vers sa tendance

Le DPB combine lrsquoemploi et la moyenne des heures travailleacutees pour deacutegager une mesure plus geacuteneacuterale du facteur travail agrave savoir le nombre total drsquoheures travailleacutees (annualiseacute) Le facteur travail global (L) repreacutesente un moteur agrave la fois de croissance eacuteconomique et de bien-ecirctre essentiel ainsi qursquoun point important agrave consideacuterer dans la prise de deacutecisions concernant la politique moneacutetaire et budgeacutetaire Il srsquoexprime comme suit

L = LFPOP LFER AHW 52

ougrave LFPOP est la population en acircge de travailler (les 15 ans et plus) LFER est le taux drsquoemploi et AHW est la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees

Le facteur travail total est retourneacute vers sa tendance au cours de la derniegravere anneacutee Malgreacute les gains drsquoemplois consideacuterables reacutealiseacutes au cours de la derniegravere anneacutee la baisse de la moyenne hebdomadaire des heures travailleacutees a modeacutereacute lrsquoaugmentation du facteur travail total (figure 1-11)

Facteur travail total 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

28 000

29 000

30 000

31 000

32 000

33 000

34 000

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Millions dheures

travailleacutees

Tendance du facteur travail

Facteur travail

Figure 1-11

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

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2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

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1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

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1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

30

35

40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

14

Les gains salariaux ont augmenteacute en flegraveche

Depuis le dernier trimestre de 2018 les gains salariaux horaires nominaux et reacuteels moyens drsquoune anneacutee sur lrsquoautre ont bondi pour atteindre 41 et 20 respectivement au 2019T4 (figure 1-12) Le salaire horaire nominal moyen se situait agrave 2823 $ au dernier trimestre de 2019

Salaires horaires nominaux et reacuteels moyens 2006T1 agrave 2019T4

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Lrsquoindice des prix agrave la consommation a eacuteteacute utiliseacute pour deacutegonfler les salaires horaires nominaux

Depuis la crise financiegravere mondiale les augmentations de la reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des employeacutes deacutepassent les gains de productiviteacute du travail (figure 1-13) Plus reacutecemment alors que la productiviteacute du travail stagne depuis le deacutebut de 2017 lrsquoeacutecart se creuse avec la reprise des gains salariaux

-2

-1

0

1

2

3

4

5

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Taux reacuteel

Taux nominal

croissance (dune anneacutee sur lautre)

Figure 1-12

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

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52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

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40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

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Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

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InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

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Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

15

Reacutemuneacuteration horaire reacuteelle des salarieacutes et productiviteacute du travail 2006T1 agrave 2019T3

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Notes La reacutemuneacuteration horaire est calculeacutee en divisant la reacutemuneacuteration des employeacutes provenant des Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute puis deacutegonfleacutee en utilisant lrsquoindice des prix du PIB La productiviteacute du travail est calculeacutee en divisant le PIB reacuteel dans les Comptes nationaux par le nombre total drsquoheures travailleacutees provenant des Comptes de la productiviteacute

La croissance des salaires reacuteels deacutepassant la croissance de la productiviteacute du travail depuis le deacutebut de 2006 la part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB nominal est repartie agrave la hausse depuis son creux historique agrave la fin de 2005 et elle approche de sa moyenne historique agrave long terme (figure 1-14)

95

100

105

110

115

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Indice 2006=100

Compensation horaire reacuteelletotale des employeacutesProductiviteacute du travail

Figure 1-13

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

05

06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

25

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40

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Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

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1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

16

Part de la reacutemuneacuteration des salarieacutes dans le PIB

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Note Cette figure couvre la peacuteriode allant du 1961T1 agrave 2019T3

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1961T1 1974T4 1988T3 2002T2 2016T1

Compensation dessalarieacutes en du PIB

Moyenne historique

Figure 1-14

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

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Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

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2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

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Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

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2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

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Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

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90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

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90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

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15

20

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45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

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20

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40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

17

2 Comparaison internationaleComme dans les rapports passeacutes le DPB compare le comportement du marcheacute du travail du Canada agrave celui drsquoautres eacuteconomies avanceacutees (pays du G7 et de lrsquoOCDE) Il utilise les donneacutees compileacutees par lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (OCDE) donneacutees qui lui ont eacuteteacute transmises par les organismes de statistique nationaux

Le Canada obtient de meilleurs reacutesultats derniegraverement en matiegravere drsquoemploi que drsquoautres pays du G7

Comme pour les provinces et compte tenu des eacutecarts dans la croissance de la population en acircge de travailler drsquoun pays agrave lrsquoautre il est utile de comparer lrsquoeacutevolution des taux drsquoemploi pour eacutevaluer la performance geacuteneacuterale au chapitre de lrsquoemploi

Entre le 2018T3 et le 2019T3 le taux drsquoemploi a augmenteacute davantage au Canada qursquoaux Eacutetats-Unis et que la moyenne des autres pays du G7 et de lrsquoOCDE (figure 2-1)

Fluctuations des taux drsquoemploi de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

Le taux drsquoemploi au Canada demeure supeacuterieur agrave celui des Eacutetats-Unis du G7 (excluant le Canada) et des pays de lrsquoOCDE (figure 2-2) Cela dit cet eacutecart srsquoest progressivement reacuteduit pendant la reprise qui a suivi la crise financiegravere mondiale et il semble se stabiliser

047044

040

023

00

01

02

03

04

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06

Canada Eacutetats-Unis G7 OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

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64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

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2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

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1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

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55-5976

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1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

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Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

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InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

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Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

18

Comparaison internationale des taux drsquoemploi

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

Le taux de chocircmage a davantage baisseacute au Canada que dans les autres eacuteconomies avanceacutees

Au Canada le taux de chocircmage a diminueacute de 03 point de pourcentage au cours de la derniegravere anneacutee soit une diminution supeacuterieure agrave celle observeacutee aux Eacutetats-Unis et dans les pays du G7 (excluant le Canada) et de lrsquoOCDE (figure 2-3)

Fluctuations des taux de chocircmage de 2018T3 agrave 2019T3

Sources Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques et Directeur parlementaire du budget

50

52

54

56

58

60

62

64

66

2006T1 2007T3 2009T1 2010T3 2012T1 2013T3 2015T1 2016T3 2018T1

CanadaEacutetats-UnisG7OCDE

-026

-022

-017

-007

-030

-020

-010

000

Canada G7 Eacutetats-Unis OCDE

Eacutevolution en pp du 2018T3 au 2019T3

Figure 2-2

Figure 2-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

00

20

40

60

80

100

120

140

Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

32

23

40

25

00

05

10

15

20

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40

45

Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

19

Au troisiegraveme trimestre de 2019 le taux de chocircmage eacutetait de 56 au Canada contre 35 aux Eacutetats-Unis et 51 dans les pays du G7 (excluant le Canada) Malgreacute la forte baisse enregistreacutee au cours de la derniegravere anneacutee le taux de chocircmage canadien reste supeacuterieur agrave la moyenne des autres eacuteconomies avanceacutees et ce depuis le troisiegraveme trimestre de 2015 Ce reacutesultat srsquoexplique par un taux de participation plus eacuteleveacute au Canada (figure 2-4)

Comparaison internationale des taux de chocircmage

Source Organisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques

3

4

5

6

7

8

9

10

2006T1 2008T1 2010T1 2012T1 2014T1 2016T1 2018T1

Canada

Eacutetats-Unis

G7

OCDE

Figure 2-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

0

2

4

6

8

10

1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

61

55-5976

36

60-64

57

12 65-69

29

4 70+ 8

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20

30

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1999 2003 2007 2011 2015 2019

Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

0

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1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

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Deux sexes Hommes Femmes

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InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

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Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

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1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

20

3 Taux de participation croissant dela geacuteneacuteration du baby-boom

Comme lrsquoillustre la figure 1-6 le taux de participation au marcheacute du travail canadien est en diminution Il a reculeacute de 21 points de pourcentage depuis le sommet atteint au premier trimestre de 2008 Bien que des facteurs cycliques puissent entraicircner des fluctuations du taux de participation lrsquoampleur de la diminution observeacutee au cours de la peacuteriode concorde eacutegalement avec la baisse de sa tendance estimeacutee Cela tient principalement au vieillissement de la population et plus preacuteciseacutement au deacutepart agrave la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

En 2020 le plus jeune des baby-boomers aura 55 ans et le plus vieux 74 ans2 En 2019 cette geacuteneacuteration comptait 86 millions de personnes soit environ 20 de la population totale

Situation drsquoactiviteacute de la geacuteneacuteration du baby-boom

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

En 2019 48 des baby-boomers eacutetaient actifs sur le marcheacute du travail Cependant au cours des cinq derniegraveres anneacutees ils ont eacuteteacute en moyenne 300 000 par an agrave quitter le marcheacute du travail

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1999 2003 2007 2011 2015 2019

Millions

Actifs Inactifs

Figure 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

21

Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

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Figure 3-2

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

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1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

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Deux sexes Hommes Femmes

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InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

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Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

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Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Contrairement au taux de participation geacuteneacuteral le taux de participation des Canadiens acircgeacutes augmente fermement La figure 3-2 montre qursquoil augmente sensiblement dans tous les groupes drsquoacircge de plus de 55 ans depuis 20 ans alors que dans le groupe drsquoacircge intermeacutediaire (les 25 agrave 54 ans) il demeure relativement stable Lrsquoaugmentation est particuliegraverement marqueacutee chez les 55 agrave 59 ans soit 21 points de pourcentage entre 1999 et 20193 Le taux de participation augmente chez les hommes et chez les femmes ainsi que dans lrsquoensemble des provinces

Taux de participation des deux sexes par groupe drsquoacircge

Source Statistique Canada

Dans le groupe des 55 ans et plus le taux drsquoactiviteacute a progresseacute de 13 points de pourcentage passant de 251 en 1999 agrave 381 en 2019

Compte tenu du poids deacutemographique de la geacuteneacuteration du baby-boom la deacutecision de ses membres de rester sur le marcheacute du travail a une incidence consideacuterable sur le taux de participation agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoeacuteconomie Si par exemple les Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus en 2019 affichaient un taux de participation eacutequivalent agrave celui constateacute en 1999 (pour le mecircme groupe drsquoacircge) le taux de participation geacuteneacuteral serait infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 La hausse du taux de participation des Canadiens acircgeacutes repreacutesente donc 14 million de travailleurs additionnels sur le marcheacute du travail ce qui eacutequivaut agrave 7 de lrsquoensemble des travailleurs au Canada

Agrave lrsquoaide drsquoune meacutethodologie inspireacutee de Fields et coll (2017) et de microdonneacutees tireacutees de lrsquoEnquecircte sur la population active de Statistique Canada nous avons deacutecomposeacute lrsquoeacutevolution du taux de participation du groupe des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019 afin de deacuteterminer quelle part de lrsquoaugmentation pouvait ecirctre attribueacutee agrave des facteurs observables4

85 25-54 87

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Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

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Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

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Deux sexes Hommes Femmes

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InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

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Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

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1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

22

Nous avons constateacute que lrsquoeacutevolution de la structure drsquoacircge du niveau drsquoinstruction et de la structure familiale pouvait expliquer 38 de lrsquoaugmentation de la participation des Canadiens acircgeacutes entre 1999 et 20195 Autrement dit on pourrait attribuer agrave ces facteurs cinq des 13 points de pourcentage drsquoaugmentation du taux de participation des 55 ans et plus

Lrsquoacircge est geacuteneacuteralement un preacutedicteur cleacute de la participation au marcheacute du travail et pour cette raison nous lrsquoavons inclus dans notre modegravele Cependant la reacutepartition selon lrsquoacircge de la population acircgeacutee de 55 ans et plus nrsquoa pas beaucoup changeacute par rapport agrave 1999 Degraves lors les changements dans la reacutepartition selon lrsquoacircge nrsquoexpliquent pas une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee

En revanche lrsquoeacutevolution du niveau drsquoinstruction explique 18 (23 points de pourcentage) de lrsquoaugmentation du taux de participation du groupe des 55 ans et plus Les personnes plus instruites sont plus susceptibles de participer au marcheacute du travail mais aussi de prolonger leur vie professionnelle En 2019 le taux de participation des Canadiens acircgeacutes de 55 ans et plus diplocircmeacutes drsquoune universiteacute eacutetait supeacuterieur de 10 points de pourcentage agrave celui des Canadiens du mecircme acircge nrsquoayant obtenu qursquoun diplocircme drsquoeacutetudes secondaires

Les baby-boomers sont beaucoup plus instruits que les geacuteneacuterations anteacuterieures En 1999 64 des Canadiens acircgeacutes avaient au plus un diplocircme drsquoeacutetudes secondaires contre 42 en 2019 De mecircme la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant fait des eacutetudes universitaires a agrave peu pregraves doubleacute depuis 1999 (figure 3-3) Drsquoapregraves notre modegravele la progression des eacutetudes universitaires serait responsable agrave elle seule de 15 point de pourcentage de lrsquoaugmentation du taux de participation chez les 55 ans et plus

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

23

Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

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1999 2019

Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

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Deux sexes Hommes Femmes

pp 160

InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

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Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

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Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Plus haut niveau drsquoinstruction atteint par la population acircgeacutee de 55 ans ou plus

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Drsquoautre part lrsquoeacutevolution de la structure familiale a eacutegalement eu une incidence consideacuterable sur le taux de participation des Canadiens acircgeacutes Elle explique en effet 18 (23 points de pourcentage) de la hausse du taux de participation chez les 55 ans et plus Nous avons constateacute que le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille fait augmenter sensiblement la participation Cela porte agrave croire que les personnes preacutefegraverent prendre leur retraite en mecircme temps que leur partenaire Par conseacutequent lrsquointeacutegration des femmes sur le marcheacute du travail allonge la vie professionnelle des personnes en couple car elles prennent geacuteneacuteralement ensemble les deacutecisions concernant la retraite Cette conclusion est conforme aux reacutesultats de reacutecentes eacutetudes universitaires6

Drsquoautres facteurs familiaux comme lrsquoaugmentation du nombre de personnes acircgeacutees ayant encore des enfants agrave la maison auraient une incidence statistique leacutegegravere mais significative sur la participation de la population acircgeacutee de 55 ans et plus

Tout bien consideacutereacute nous estimons que si la structure drsquoacircge le niveau drsquoinstruction et la structure familiale de la population canadienne acircgeacutee eacutetaient les mecircmes que dans la geacuteneacuteration preacuteceacutedente le taux de participation des 55 ans et plus aurait eacuteteacute infeacuterieur de 5 points de pourcentage en 2019 soit 332 plutocirct que 381

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Eacutecole secondaire oumoins

Apprentissage drsquoun meacutetier et collegravege

Baccalaureacuteat

Supeacuterieur aubaccalaureacuteat

Figure 3-3

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

24

Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

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Deux sexes Hommes Femmes

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InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

25

Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

Source Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

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Hommes Femmes

Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

26

Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

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Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Deacutecomposition de la fluctuation du taux de participation des 55 ans et plus de 1999 agrave 2019

Sources Statistique Canada et directeur parlementaire du budget

Lorsque nous comparons lrsquoeacutevolution des taux de participation des hommes et des femmes de 55 ans et plus nous constatons que dans les deux cas notre modegravele nrsquoexplique pas 9 points de pourcentage de lrsquoaugmentation (figure 3-4) Toutefois une part plus grande de lrsquoaugmentation chez les femmes peut ecirctre attribueacutee aux changements touchant le niveau drsquoinstruction et de la structure familiale Lrsquoapport accru des eacutetudes est directement lieacute agrave une plus forte hausse du niveau drsquoinstruction chez les femmes En revanche le fait drsquoavoir un conjoint qui travaille a une incidence comparable chez les femmes et chez les hommes quoique lrsquoaugmentation du nombre de femmes seacutepareacutees ou divorceacutees soit associeacutee agrave une hausse du taux de participation

Bien que les facteurs deacutemographiques expliquent une part importante de lrsquoaugmentation du taux de participation observeacutee chez les 55 ans et plus la majeure partie de lrsquoaugmentation est attribuable agrave drsquoautres facteurs

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Deux sexes Hommes Femmes

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InexpliqueacuteEacuteducationStructure familialeStructure dacircge

Figure 3-4

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

Fluctuation de lrsquoespeacuterance de vie et de lrsquoespeacuterance de vie en fonction de la santeacute des 55 ans et plus de 1995 agrave 2015

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Anneacutees Espeacuterance de vie enfonction de la santeacuteEspeacuterance de vie

Figure 3-5

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

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Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

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Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie et similairement lrsquoaugmentation de lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute fait partie des facteurs dont notre modegravele ne rend pas compte directement (figure 3-5) En 2015 lrsquoespeacuterance de vie ajusteacutee en fonction de la santeacute crsquoest-agrave-dire le nombre drsquoanneacutees restantes que lrsquoon peut espeacuterer vivre en bonne santeacute drsquoun individu de 55 ans srsquoeacutetait allongeacutee de 27 anneacutees par rapport agrave 1995 (de 195 agrave 222 ans) Parallegravelement lrsquoacircge de deacutepart agrave la retraite moyen a augmenteacute de 15 anneacutee ce qui donne agrave penser qursquoil existe une correacutelation entre un plus grand nombre drsquoanneacutees en bonne santeacute et une vie professionnelle plus longue

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Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

27

Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

28

Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Par ailleurs les obligations financiegraveres pourraient aussi contribuer agrave la hausse du taux de participation de la geacuteneacuteration du baby-boom La dette des meacutenages acircgeacutes ne cesse drsquoaugmenter Entre 1999 et 2016 la proportion des Canadiens acircgeacutes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale a augmenteacute de 9 points de pourcentage (figure 3-6)

Pourcentage des meacutenages endetteacutes par type de dettes

Source Enquecircte sur la seacutecuriteacute financiegravere Statistique Canada

Note Inclus seulement les meacutenages dont le chef de famille eacuteconomique est acircgeacute de 55 ans ou plus

Nous avons eacutegalement constateacute que les personnes ayant une hypothegraveque sur leur reacutesidence principale eacutetaient plus susceptibles de participer au marcheacute du travail (tableau 3-1) Drsquoautres facteurs lieacutes agrave la richesse pourraient aussi avoir influenceacute les deacutecisions en matiegravere de participation comme un salaire eacuteleveacute ou de meilleures perspectives drsquoemploi

Taux de participation par tranche drsquoacircge (55 ans et plus)

Personnes ayant un precirct hypotheacutecaire

Personnes sans precirct hypotheacutecaire

55 agrave 59 82 72 60 agrave 64 62 51 65 agrave 69 39 26

70 et plus 11 6 Source Enquecircte canadienne sur le revenu Statistique Canada

0

10

20

30

40

50

60

1999 2005 2012 2016

Hypothegraveque sur reacutesidence principale Dette de carte de creacutedit Meacutenages endetteacutes

Figure 3-6

Table 3-1

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Une correacutelation a eacuteteacute eacutetablie entre un niveau drsquoinstruction supeacuterieur et le passage de lrsquoeacuteconomie canadienne drsquoindustries productrices de biens agrave des industries productrices de services ougrave le travail nrsquoest geacuteneacuteralement pas aussi eacuteprouvant physiquement En 1999 41 des travailleurs acircgeacutes eacutetaient employeacutes dans des industries productrices de biens (agriculture construction exploitation miniegravere etc) comparativement agrave 21 en 2019

Selon une autre hypothegravese certaines personnes travaillent agrave temps partiel au lieu de prendre leur retraite Or la preacutepondeacuterance du travail agrave temps partiel chez les adultes de plus de 55 ans nrsquoa pas beaucoup changeacute depuis 1999 la proportion des travailleurs travaillant seulement agrave temps partiel (30 heures ou moins) tournant autour de 22

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

Eacutevaluation de la situation du marcheacute du travail ndash 2020

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Reacutefeacuterences Fields A S Uppal et S LaRochelle-Cocircteacute laquo Lrsquoincidence du vieillissement de la population sur les taux drsquoactiviteacute du marcheacute du travail raquo Regards sur la socieacuteteacute canadienne Statistique Canada 2017 consulteacute agrave httpswww150statcangccan1pub75-006-x2017001article14826-frahtm

Schirle T laquo Why Have the Labor Force Participation Rates of Older Men Increased since the Mid-1990s raquo Journal of Labor Economics vol 26 no 4 2008 p 549-594 consulteacute agrave httpswwjstororgstable101086589457 [EN ANGLAIS SEULEMENT]

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1 Consultable agrave httpswwwpbo-dpbgccafrblognewsMeasuring_Potential_GDP

2 Selon la deacutefinition de Statistique Canada la geacuteneacuteration du baby-boom estformeacutee des personnes neacutees entre 1946 et 1965

3 Lrsquoanneacutee 1999 est retenue comme anneacutee de reacutefeacuterence parce qursquoelle preacutecegravedele passage agrave lrsquoacircge de la retraite de la geacuteneacuteration du baby-boom

4 Notre meacutethodologie diffegravere de celle de Fields et coll (2017) par la deacutefinitionde certains preacutedicteurs En outre nous avons calculeacute lrsquoincidence de chacundes preacutedicteurs (niveau drsquoinstruction structure drsquoacircge structure familiale) enadditionnant les parts correspondant aux variables seacutelectionneacutees selon lameacutethode de deacutecomposition drsquoOaxaca-Blinder agrave trois eacuteleacutements

5 Notre modegravele comprend des preacutedicteurs pour lrsquoacircge la situation de famille etle plus haut niveau drsquoinstruction atteint La preacutesence agrave la maison drsquoun enfantacircgeacute de moins de 25 ans et celle drsquoun conjoint qui travaille sont eacutegalementincluses agrave titre de variables binaires

6 Agrave titre drsquoexemple Schirle (2008) constate que dans plusieurs pays une partimportante de la hausse du taux de participation des hommes acircgeacutes qui sontmarieacutes peut ecirctre attribueacutee agrave lrsquoaugmentation du taux de participation deseacutepouses

Notes