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Revue des progrs de la mise en oeuvre du Programme dAction dAlmaty

7me session du Comit du commerce de la coopration et de lintgration rgionaleAddis Abeba 02 - 03 juin 2011

Marie Thrse GuieboDivision de lIntgration rgionale, des infrastructures et du commerce

Introduction;Contenu du programme;Progrs raliss:Politique de transit;Development et entretien des infrastructures;Communications, nergie;Facilitation du commerce;Mesures dappui internationalesRecommandations

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PLAN DE LA PRESENTATION

Les pays sans littoral (PSL) ont faire face des cots supplmentaires dans leurs changes commerciaux avec ltranger, parce quils nont pas accs la mer, sont loigns des principaux marchs internationaux;

Les difficults lies lenclavement ont un impact sur tous les aspects du dveloppement, mais elles ont un impact particulirement grave sur le commerce;

Cest pour rpondre aux besoins spcifiques de ces pays sans littoral que les Nations Unies ont mis en place le Programme dAction dAlmaty en 2003. Il vise crer un nouveau cadre mondial pour la coopration en matire de transport en transit entre les pays en dveloppement sans littoral et de transit; LAfrique compte 15 pays sans littoral;

La majorit de ces pays figure parmi les plus pauvres pays au monde;

Pour accder au march international, ces pays doivent passer par des pays de transit qui eux aussi sont en voie de dveloppement;Leur part du commerce intra-africain est trs faible.

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INTRODUCTION

Cinq axes prioritaires:Problmes fondamentaux lis aux politiques de transit; Dveloppement et entretien des infrastructures de transport; Facilitation du commerce, notamment du commerce international; Mesures dappui internationales; Mesures prendre pour acclrer la mise en oeuvre du Programme daction dAlmatyECAContenu du Programme dAlmaty

Politiques de transit:Rformes des politiques administratives, juridiques et macroconomiques, bases sur une approche intgre du commerce et du transport ainsi que de lintgration rgionale. Instruments de facilitation des CERMise en uvre de laccord de coopration et de partenariat ainsi que la convention de coopration dans le domaine des transports entre CEDEAO et lUEMOA signs en 2004Ex accord tripartite entre COMESA, EAC et SADC en 2008Accords bilatraux de transport et de transit signs entre les Etats;ECAProgrs raliss

Mise en place du Comit de Coordination des CER;Approche corridor favoris et renforcement des autorits des corridors;Meilleure prise en compte des problmes des PSL.Existence de difficults:Prises de dcisions unilatrales par les pays de transit qui affectent les PSL;Non respect des accords signs;Conflits dans les pays de transit.

ECAProgrs raliss

Dveloppement et entretien des infrastructures et moyens de transport:Construction des routes; Certaines CER ont adopt un plan de dveloppement de leur infrastructures y compris les transports;Regain dintrt pour la mise en uvre du rseau des 9 routes transafricaines;Mesures prises par certains pays pour assister les oprateurs rajeunir leurs parcsautomobiles: ex Mali, Sngal et tout rcemment le Burkina;Dfis:Dtrioration rapide des routes due la surcharge des vhicules, non application des mesures de facilitation surtout aux frontires, capacits techniques limites des oprateurs et trs peu dactions en leur direction.Manque de donnes pour suivre les progrs raliss.

ECAProgrs raliss

ECACouloirs de transit routier desservant les pays sans littoralSources: World Development indicators, The World Bank, 2001, The World Fact Book 2000, Newafrica.com 2000 and FAO Production Yearbook Vol. 13-1999, Country reports

ECAChemin de fer

ECAChemin de ferRseau est trs peu dense, htrogne et peu interconnect surtout en Afrique du centre et de lOuest. Niger, Rwanda, Burundi, Tchad et la RCA ne disposent toujours pas de connexions ferroviaires;Difficults des compagnies de chemin de fer et parfois aggrave par les conflits. Ex SITARAIL Relance des intrts vis--vis des projets de chemin de fer. Ex projet Bnin, le Togo, le Burkina et le Niger; Isaka et Kigali

ECATransport maritimeExtension dans les ports, constructions de nouvelles infrastructures au Ghana, Bnin; Approfondissement des quais par dragage ex Nigria;Achats dquipements neufs comme des portiques conteneurs au Ghana, en Cte dIvoire et au Nigeria;Amlioration des performances des ports ex: Dar es Salaam;Informatisation des oprations portuaires;Projets/construction de ports secs.Concession et partenariat pour la gestion et lexploitation des terminaux conteneurs; Cte divoire, Cameroun, Sngal, Angola, Togo, Nigeria, Congo

CependantProcdures portuaires sont toujours longues et coteuses dans la plupart des ports;Dfis lis la scurit et la sret et plus particulirement pour les actes de pirateries Consquences normes sur les cots de transport et la comptitivit des pays sans littoral. ECA

Transport maritime

Rle important particulirement dans le transport des marchandises grande valeur et le dveloppement du tourismeTimide mise en oeuvre de la Dcision de Yamoussoukro; Modernisation, mise en concession de certains aroports;Augmentations des dessertes des compagnies ET, SA, KQ, vers les PSL:Burkina Faso, Rwanda, Burundi, l'Ouganda, Zimbabwe, Mali et la RCA ECATransport arien

MaisLa scurit, la sret, les mesures de facilitation, les tarifs, le financement du plan de dveloppement des compagnies ariennes constituent des dfis importants relever.La disparition de certaines compagnies nationales prive certains PSL de moyens de desserte. ECATransport arien

LAfrique dispose en abondance dun mode de transport peu cher, conome en nergie et peu polluant. Les lacs et les fleuves offrent des opportunits pour le transport par voie deau, en particulier pour les PSL de lAfrique de lEst et du Centre.Difficults: Lindustrie est encore peu structure. Peu de facilits portuaires, non application des mesures de scurit et de surte, utilisation de bateaux vtustes et non conventionnels; nombreux accidents.

ECATransport par voies intrieures

Dveloppement de la tlphonie mobile en Afrique;Utilisation des TIC dans les transports a favoris la cration des guichets uniques, le ticket lectronique (e-ticket) pour le transport arien;suivi lectronique des vhicules; Contrat de coopration PSL et de PDT pour le transport du ptrole ex Tchad et Cameroun;Projets doloduc de gaz et de ptrole en direction des PSL Dfis:Cots levs des services, fiabilit et couverture insuffisante des territoires;Non accs des PSL aux cbles sous-marines;Accs limit et nombreuses coupures dlectricit affectent les activits conomiques et sociales (postes frontaliers).

ECACommunications et nergie

Modernisation des services des douanes;Cration de guichets uniques au Sngal, Ghana;Cration de ports secs;Cration ou renforcement des comits de facilitation; Observatoires le long des corridors de transport (Afrique de lOuest; Cration de nombreux postes conjoints ex: Kenya-Ouganda; Existence de bonnes pratiques, corridor Addis-Djibouti, (pas de poste de contrle); Maputo Corridor (forte implication du secteur priv)Dfis:Non mise en application des dcisions;Persistance des barrires physiques et non physiques, corruption

ECAFacilitation du Commerce

PIDA;Augmentation de la contribution la BAD, de la Banque mondiale dans le financement des infrastructures;Nouveaux bailleurs Chine, Inde, Brsil etc.Aide pour le commerce;ATPCCration dun Bureau du Haut Reprsentant pour les pays les moins avancs, les pays en dveloppement sans littoral et les petits tats insulaires en dveloppement des Nations Unions.

ECAMesures dappui internationales

Les PSL et les pays de transit sont encourags renforcer leur coopration; Les Etats sont invits :mettre effectivement en uvre les mesures de facilitation, les conventions et les accords quils ont signs et de lever les barrires physiques et non physiques;Adhrer aux conventions internationales facilitant le transport et le commerce;Continuer les rformes dans le secteur des transports et favoriser lapproche corridors et le dialogue avec les diffrents acteurs; Promouvoir la construction des chanons manquants des infrastructures de transport desservant les PSL et harmoniser au niveau sous-rgional et rgional les normes et les standards;

ECARecommandations

Mettre en place un cadre rglementaire permettant une plus grande participation du secteur priv dans la gestion et le financement des transports et de faire la promotion des PPP ; Assurer une plus grande scurit et sret dans tous les modes de transport;Renforcer les ressources humaines et institutionnelles et associer les oprateurs de transport dans les prises de dcisions sur les transports ainsi que leur application;Favoriser une utilisation plus accrue des TIC dans les transports;Les partenaires au dveloppement sont pris dassister les Etats :Renforcer leur propre capacit ainsi que celle des CER dans le domaine de la facilitation du commerce et des transports;Financer la mise en uvre du Programme dAlmaty;Dvelopper des indicateurs et mettre en place des bases de donnes permettant de mesurer les progrs raliss dans la mise en uvre du Programme dAlmaty.

ECARecommandations

JE VOUS REMERCIE POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION