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Tourbière des Saisies Beaufortain – Val d’Arly RAPPORT D’ACTIVITE Tourbière et lac des Saisies Site Natura 2000 Année 2016

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Tourbière des Saisies

Beaufortain – Val d’Arly

RAPPORT D’ACTIVITE

Tourbière et lac

des Saisies

Site Natura 2000

Année 2016

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

Introduction ............................................................................................................................................................ 1

I Programmation et réalisations 2016 ..................................................................................................................... 4

I.1 Programme global .......................................................................................................................................... 4

I.1.1 Fonctionnement ...................................................................................................................................... 4

I.1.2 Investissement ........................................................................................................................................ 5

I.2 Bilan technique détaillé par action ................................................................................................................ 5

I.2.1 Animation au titre de la RNR et de Natura 2000 .................................................................................... 5

I. 2. 2 Suivis, inventaires et études scientifiques, projets de recherche ......................................................... 7

I. 2. 3 Travaux (équipements d’accueil et entretien) .................................................................................... 11

I.2. 4 Pédagogie et information ..................................................................................................................... 13

I. 2. 5 Surveillance ......................................................................................................................................... 16

I.3 Synthèse du suivi des autorisations ............................................................................................................. 17

I.4 Synthèse du suivi des infractions ................................................................................................................. 18

II Bilan chiffré : moyens et coûts ........................................................................................................................... 18

II.1 Moyens humains ......................................................................................................................................... 18

II.2 Moyens financiers ....................................................................................................................................... 18

II.3 Coûts de réalisation ..................................................................................................................................... 19

III Perspectives 2017 ............................................................................................................................................. 19

III.1 Programmation des actions 2017 .............................................................................................................. 19

III. 2 Moyens humains 2017 .............................................................................................................................. 20

III. 3 Moyens financiers 2017 ............................................................................................................................ 20

Conclusion ............................................................................................................................................................. 21

Annexes ................................................................................................................................................................. 21

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

Introduction

L’année 2016 a constitué pour la réserve naturelle la première année de réalisation du document

unique de gestion du site (plan de gestion de la réserve + document d’objectifs Natura 2000). Cela s’est traduit

par une montée en puissance des activités de gestion, après la nécessaire période de transition et de construction

liée au nouveau statut du site.

En 2016, la stabilité de l’équipe et l’investissement du garde-animateur à temps plein sur toute l’année

ont permis la pleine expression de la co-gestion entre SIVOM des Saisies et ONF Savoie.

Voici quelques faits marquants de cette année 2016 :

- dans le domaine scientifique, la reprise d’activités après plusieurs années d’interruption, avec

notamment le lancement d’inventaires ayant permis d’identifier de nouvelles espèces ou d’en confirmer

d’autres, et la mise en place de suivis de différents groupes faunistiques ;

- dans le domaine de l’accueil du public, l’ouverture estivale pour la 1ère fois dans l’histoire du site d’une

« maison des tourbières », la réalisation d’un site internet et des animations variées et renouvelées

avec les scolaires et le grand public ;

- dans le domaine de la conservation, de nombreuses sollicitations par rapport à différents projets autour

de la réserve, beaucoup de sensibilisation et une surveillance toujours vigilante du public et des

pratiques ;

- dans le domaine de la gouvernance, une visite de terrain avec le comité consultatif, la mise en place

du partenariat avec les accompagnateurs en montagne et de nombreux échanges avec les acteurs

locaux et partenaires institutionnels et techniques.

A.

Dic

k

A.

Dic

k

A.

Dic

k

J. S

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

I Programmation et réalisations 2016

I.1 Programme global

Les tableaux de synthèse de la programmation reprennent la liste exhaustive d’actions qui était prévues

fin 2015 pour l’année 2016, directement issues du document unique de gestion approuvé en octobre 2015.

I.1.1 Fonctionnement

Code Actions Responsable

Suivis scientifiques

SE.5 Suivre le niveau d'intégrité du peuplement d'Odonates (mise en place et suivi de l'indicateur Rhomeo I10) ONF

SE.10 Rendre plus fonctionnel le suivi de l'évolution des trous d'eau et définir un "optimum" souhaité ONF

SE.11 Si nécessaire, mettre en place des critères complémentaires au suivi de l'indicateur Rhomeo I10 pour

Somatochlora arctica et Somatochlora alpestris

ONF

SE.14 Réaliser un comptage des coqs chanteurs par le personnel de la réserve sur 3 demi-journées par an ONF

SE.15 Mettre en place et suivre un protocole de suivi du dérangement du tétras lyre pragmatique et stable dans

le temps

ONF

SE.16 Créer et structurer une base de données de la RNR et le site Natura 2000 sur le logiciel SERENA ONF

Projets de recherche

RE.1 Développer les relations et d'éventuels partenariats avec les personnes ressource des organismes de

recherche départementaux et régionaux

ONF

Police et surveillance

PO.1 Assurer une surveillance générale quant au respect de la réglementation de la RNR et des bonnes

pratiques liées aux habitats tourbeux, habitats forestiers et autres habitats d'intérêt communautaire

SIVOM/ONF

PO.2 Réaliser des tournées de sensibilisation et de surveillance régulières auprès du public par des agents

commissionnés (sensibilisation / répression), renforcées en période sensible

SIVOM/ONF

PO.3 Valider régulièrement la politique pénale à mettre en œuvre dans la RNR en lien avec le procureur de la

République

ONF

Travaux d’entretien

TE.1 Arracher régulièrement les semis éventuels d'épicéa dans les zones ré-ouvertes SIVOM

TE.2 Réaliser si nécessaire des travaux d'entretien des trous d'eau SIVOM

TE.3 Entretenir le réseau de placettes permanentes dans la pessière à myrtilles SIVOM

TE.4 Entretenir l’ensemble des équipements présents à l’intérieur du site et relevant de la réserve naturelle SIVOM

Pédagogie et information

PI.1 Mettre en place et réaliser des animations tous publics (estivales et hivernales) SIVOM

PI.2 Mettre en place et réaliser des animations spécifiques pour les enfants SIVOM

PI.3 Développer les animations de type évènementiel SIVOM

PI.9 Animer et faire fonctionner la maison de la réserve pendant les mois d'ouverture SIVOM

PI.10 Suivre la réflexion en cours au SIVOM et OT des Saisies sur le point noir paysager à proximité de la réserve

et y intégrer le nouveau départ du sentier flore

SIVOM

PI.11 Intégrer aux supports existants l'information sur la réglementation SIVOM

PI.12 Faire le lien dès que nécessaire entre les avancées sur la connaissance scientifique de la réserve et la

qualité de la gestion et de l'information du public

SIVOM

Animation

AN.1/

2/3/4

/5

Planifier, coordonner et suivre les opérations du document unique de gestion SIVOM/ONF

Gérer les relations internes et l'équipe technique de la réserve naturelle ONF

Assurer la gestion administrative, comptable et financière de la réserve naturelle et du site Natura 2000

(dont la recherche de financements)

SIVOM/ONF

Gérer les relations avec les acteurs locaux, institutionnels et les réseaux SIVOM/ONF

Rendre compte annuellement des activités des co-gestionnaires SIVOM/ONF

AN.6 Réaliser l'animation technique de la RNR et du site Natura 2000 SIVOM/ONF

AN.7 Mettre en place un partenariat avec les accompagnateurs en moyenne montagne pour l'accueil humain

(visites guidées, ateliers…)

SIVOM/ONF

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

I.1.2 Investissement

Code Actions Responsable

Etudes et inventaires

ET.2 Faire réaliser et interpréter un modèle numérique de terrain de la réserve naturelle à partir d'une

prospection LIDAR (cartographie par laser aéroporté) afin de visualiser les écoulements et d'approcher plus

finement la dynamique des habitats

ONF

ET.5 Réaliser un « état zéro » de l’accueil du public dans la réserve (fréquentation, satisfaction, perceptions,

impacts, besoins de supports pour publics spécifiques -étrangers, jeune public, personnes avec handicap-)

SIVOM

IN.1 Réaliser un état initial sur l'avifaune ONF

IN.2 Réaliser un état initial sur les chiroptères ONF

Equipements d'accueil

EA.1 Améliorer le parking aux abords du sentier des Arpelières hors du périmètre de la réserve SIVOM

EA.2 Implanter des toilettes à proximité de l’entrée du sentier des Arpelières et en organiser la gestion SIVOM

EA.4 Rénover le sentier des Arpelières SIVOM

EA.5 Implanter un panneau d’accueil pour le sentier flore SIVOM

Pédagogie et information

PI.4 Créer et faire vivre un support Internet pour la réserve et le site Natura 2000 SIVOM

PI.8 Concevoir, organiser et aménager un lieu d’accueil saisonnier spécifique à la RNR dans le bâtiment d’accueil

nordique et participer au projet de point d'accueil secondaire à la Palette

SIVOM

I.2 Bilan technique détaillé par action

Remarque : En raison d’un arrêt de travail de la conservatrice de 5 semaines en 2016, un certain nombre d’actions

n’ont pas pu être menées à leur terme.

I.2.1 Animation au titre de la RNR et de Natura 2000

Code Action Taux de

réalisation

AN.1/2/

3/4/5

Planifier, coordonner et suivre les opérations du document unique de gestion 100 %

Gérer les relations internes et l'équipe technique de la réserve naturelle

Assurer la gestion administrative, comptable et financière de la réserve naturelle et du site Natura 2000

(dont la recherche de financements)

Gérer les relations avec les acteurs locaux, institutionnels et les réseaux

Rendre compte annuellement des activités des co-gestionnaires

AN.6 Réaliser l'animation technique de la RNR et du site Natura 2000 95 %

AN.7 Mettre en place un partenariat avec les accompagnateurs en moyenne montagne pour l'accueil humain

(visites guidées, ateliers…)

100 %

AN.1 à 5 – Animation générale du site

L’animation générale du site par les 3 personnels (garde-technicien ONF, garde animateur SIVOM et

conservatrice ONF) s’est traduite notamment par :

- des contacts réguliers en équipe sur le terrain, en salle ou téléphoniques ;

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

- de nombreux contacts informels avec les acteurs locaux, institutionnels et réseaux ;

- la tenue d’un comité consultatif/comité de pilotage de la RNR et du site Natura 2000 le 28 avril 2016 et

d’une visite de terrain pour les 2 comités le 11/07 ;

- la préparation, concertée entre les membres de l’équipe, du présent rapport d’activité ;

- le montage de dossiers de demande de subvention, la gestion administrative et financière ;

- l’animation ou la participation à plusieurs réunions concernant la RNR et le site Natura 2000,

récapitulées (pour les principales) dans le tableau suivant.

Date Objet Acteurs concernés

05/01/16 Prise de contact avant travaux ligne électrique Arly Belleville

passant dans la RNR

RTE

Réunion gestionnaires réserves Rhône-Alpes Auvergne Réseau gestionnaires RN

19/04/16 Présentation des projets d’accueil du public sur la RNR Collectivités et financeurs

potentiels concernés

24/05/16 Préparation de l’’opération de survol LIDAR de la RNR EDF

07/06/16 Participation en tant qu’intervenant à la journée de

formation « Zones humides » organisée par le SMBVA et le

CEN Savoie

Public divers collectivités (élus,

chargés de mission, services

techniques…)

19/07/16 Plan de financement Sentier des Arpeliéres Arlysère

11/10/16 Réunion opérateurs Natura 2000 Réseau opérateurs N2000

Savoie

04/11/16 Aspects réglementaires liés à la rénovation du sentier des

Arpeliéres

DDT

22/11/16 Réunion participative Sentier des Arpeliéres Volontaires au sein du comité

consultatif/comité de pilotage

29/11/16 Réunion annuelle Régie des pistes Régie des pistes

Remarque : cette liste ne comprend pas les réunions propres à la réalisation de chaque action menées par le co-

gestionnaire en charge de l’action. Les lignes en italique correspondent aux réunions dans lesquelles l’ONF est

intervenu en soutien du SIVOM, au titre de l’animation générale.

AN.6 - Réaliser l'animation technique de la RNR et du site Natura 2000

Cette action a consisté en :

- une veille bibliographique constante sur les thématiques qui concernent la réserve et le site Natura 200 ;

- la mise à jour de pôles de données (hors données SERENA) : seule la mise à jour complète de la fiche

site sur le Pôle Gestion a pu être réalisée. La mise à jour des autres bases (BDN ONF, Observatoire

environnement Savoie…) est reportée en 2017 ;

- la mise en compatibilité des aménagements forestiers avec le document unique de gestion ;

- la rédaction d’un complément au cahier des charges de l’entretien des pistes de ski ;

- la participation physique à des formations, séminaires ou réunions techniques de réseau résumées dans

le tableau ci-après.

Type Thème Personnels concernés

Formations en lien

direct avec la gestion du

site

Odonates (ATEN)– Niveau 1

Ilôts de sénescence (ONF)

Commissionnement (ATEN)

Conservatrice

Conservatrice

Garde animateur

Réunions techniques de

réseau

Groupe gestion & groupe scientifique du

réseau RN Auvergne / Rhône Alpes

Congrès national RNF

Conservatrice

Conservatrice, Garde animateur

Séminaires techniques

divers

Journée d’échanges techniques du Pôle

Relais Tourbières / CEN Rhône Alpes

Conservatrice

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

AN.7 - Mettre en place un partenariat avec les accompagnateurs en moyenne montagne pour

l'accueil humain (visites guidées, ateliers…)

Cette action s’est déroulée en plusieurs étapes, conformément aux dispositions prises préalablement

avec le représentant du SNAM 73 et le représentant des AEM locaux au comité consultatif :

- envoi, réception et traitement des dossiers de candidature ;

- choix des candidats (2 mai 2016 en présence du référent des accompagnateurs de Savoie) ;

- rédaction de la convention de partenariat SIVOM / ONF / SNAM 73, en cours de relecture par RNF ;

- formation des candidats (1/2 journée en salle + 1 journée sur le terrain) les 10 et 11 juin 2016 ;

- création de badges et d’attestations de labellisation (validation en cours par RNF).

A ce jour, 7 accompagnateurs ont obtenu leur labellisation sur 10 candidatures acceptées (2 AEM n’ont

pas pu venir à la journée de formation et 1 n’a pu assister qu’à la session en salle). La formation et les divers

échanges se sont bien déroulés ; l’animation sera essentielle dans les années à venir pour conforter ce

partenariat naissant.

I. 2. 2 Suivis, inventaires et études scientifiques, projets de recherche

Code

Actions

Taux de

réalisation

Suivis scientifiques

SE.5 Suivre le niveau d'intégrité du peuplement d'Odonates (mise en place et suivi de l'indicateur Rhomeo I10) 80%

SE.10 Rendre plus fonctionnel le suivi de l'évolution des trous d'eau et définir un "optimum" souhaité 50%

SE.11 Si nécessaire, mettre en place des critères complémentaires au suivi de l'indicateur Rhomeo I10 pour

Somatochlora arctica et Somatochlora alpestris

0%

SE.14 Réaliser un comptage des coqs chanteurs par le personnel de la réserve sur 3 demi-journées par an 100 %

SE.15 Mettre en place et suivre un protocole de suivi du dérangement du tétras lyre pragmatique et stable dans

le temps

90 %

SE.16 Créer et structurer une base de données de la RNR et le site Natura 2000 sur le logiciel SERENA 10%

Etudes et inventaires

ET.2 Faire réaliser et interpréter un modèle numérique de terrain de la réserve naturelle à partir d'une

prospection LIDAR (cartographie par laser aéroporté) afin de visualiser les écoulements et d'approcher

plus finement la dynamique des habitats

20%

ET.5 Réaliser un « état zéro » de l’accueil du public dans la réserve (1ère année) 100%

IN.1 Réaliser un état initial sur l'avifaune (1ère année) 100%

IN.2 Réaliser un état initial sur les chiroptères (1ère année) 100%

Projets de recherche

RE.1 Développer les relations et d'éventuels partenariats avec les personnes ressource des organismes de

recherche départementaux et régionaux

5%

SE.5 - Suivre le niveau d'intégrité du peuplement d'Odonates (mise en place et suivi de

l'indicateur Rhomeo I10)

Cette action a été réalisée avec le concours du CEN Savoie dans le cadre de sa mission de soutien aux

gestionnaires d’espaces naturels pour la mise en place des protocoles Rhomeo et a consisté en :

- la préparation de la campagne de terrain : 3 habitats odonatologiques ciblés, positionnement de 9

points de relevé et de 6 transects. La fréquence de passage initialement prévue au plan de gestion (1

passage par an) a été recalée sur 1 passage tous les 2 ans, mais avec un échantillonnage plus fourni (à

moyens constants) ;

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

- la réalisation de tous les relevés de terrain, en 2 sessions, début

et fin juillet 2016.

La saisie des données et leur interprétation dans l’interface

développée par le CEN Rhône-Alpes sont en attente (outil à ce jour non

disponible, livraison prévue début 2017).

SE.10 - Rendre plus fonctionnel le suivi de l'évolution des trous d'eau et définir un "optimum"

souhaité

Cette action a été partiellement réalisée, via une recherche bibliographique préalable (théorie, retours

d’expérience). Elle se poursuivra en 2017. Compte tenu du nombre de mares et de la complexité du sujet, il se

peut que cette action nécessite un travail plus approfondi que ce qui était envisagé initialement. L’emploi d’un(e)

stagiaire sur cette thématique précise, en vue de la rédaction d’un programme de gestion du réseau de mares

par exemple, pourrait s’avérer nécessaire.

SE.11 - Si nécessaire, mettre en place des critères complémentaires au suivi de l' indicateur

Rhomeo I10 pour Somatochlora arctica et Somatochlora alpestris

Faute de temps, cette action a été seulement initiée (recueil d’informations uniquement, voir remarque

en préambule du § I.2).

SE.14 - Réaliser un comptage des coqs chanteurs par le personnel de la réserve sur 3 demi-

journées par an

Cette action a été réalisée entre le 20 et le 30 avril 2016, sous forme de circuit d’écoute et d’observation

de 2 h environ. En moyenne sur les 3 tournées, le nombre de coqs chanteurs entendus dans la RNR sensu stricto

se situe entre 3 et 4, ce chiffre pouvant monter jusqu’à 5 en tenant compte des coqs entendus en périphérie.

SE.15 - Mettre en place et suivre un protocole de suivi du dérangement du tétras lyre

pragmatique et stable dans le temps

Cette action a été réalisée en grande partie, avec l’appui technique

de l’OGM (Observatoire des Galliformes de Montagne). Un protocole

expérimental, inspiré du protocole de suivi du dérangement de l’OGM

(celui-ci n’étant pas applicable au site particulier des Saisies), a été mis au

point et testé. Il consiste à relever et à géo-référencer, sur des circuits fixes

déterminés, les traces de sorties de pistes (tous types de hors-pistes), de

façon régulière, durant toute la saison touristique hivernale. Les données

ont été saisies et sont en cours d’interprétation, avec appui de l’OGM.

SE.16 - Créer et structurer une base de données de la RNR et le site Natura 2000 sur le logiciel

SERENA

Cette action a été seulement initiée en 2016, faute de temps.

A.

Dic

k

A.

Dic

k

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9

Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

ET.2 - Faire réaliser et interpréter un modèle numérique de terrain de la réserve naturelle à

partir d'une prospection LIDAR (cartographie par laser aéroporté) afin de visualiser les

écoulements et d'approcher plus finement la dynamique des habitats

Cette action n’a pu être entamée qu’en fin d’année 2016 du fait du calage préalable nécessaire entre

l’ONF et EDF, agissant en tant que mécène sur cette action (le survol de la RNR ayant été inclus au survol prévu

par EDF sur toute une zone du Beaufortain et Val d’Arly). A ce jour, le survol a été réalisé et les données pré-

traitées et l’orthophoto viennent d’être transmises par le prestataire de survol LIDAR. Le dossier étant encore en

cours d’instruction, cette action n’est pas portée au bilan financier 2016.

ET.5 - Réaliser un « état zéro » de l’accueil du public dans la réserve (1ère année)

Cette action, prévue sur 2 ans pour tenir compte de la saisonnalité de la fréquentation, a été réalisée

pour la partie « été » et préparée pour la partie « hiver ». Elle a consisté notamment en :

- l’achat et installation de 3 éco-compteurs (1 sur le sentier flore et 1 aux deux entrées du sentier des

Arpeliéres) ;

- la réalisation d’une étude qualitative (148 questionnaires recueillis entre le 13/07 et le 25/08), qui a fait

l’objet d’un rapport séparé détaillé ;

- une recherche bibliographique pour les questionnaires à destination des locaux + questionnaire

hivernal.

Cette étude fournit des informations précieuses pour la gestion de l’accueil du public sur le site, au

nombre desquelles :

- la quantification et la localisation géographique de la fréquentation des sentiers thématiques entre le

15 juin et le 15 septembre (de l’ordre de 6900 entrées sur le sentier flore, 7500 sur le sentier des

Arpeliéres côté Covetan et 2000 côté la Palette) ;

- les profils, provenances, attentes et pratiques des visiteurs des deux sentiers.

Ces résultats ont déjà été mis à profit dans l’étude préalable à la rénovation du sentier des Arpeliéres.

IN.1 - Réaliser un état initial sur l'avifaune (1ère année)

Cet état initial a pour triple objectif :

- d’actualiser les données générales sur la population présente sur le site (via l’IPA - Indice ponctuel

d’abondance) ;

- de préciser les données sur les petites chouettes de montagne (Chevêchette d’Europe et Chouette de

Tengmalm) ;

- d’affiner la recherche d’espèces patrimoniales dont la Gélinotte des bois, la Bécasse des bois et le Pic

tridactyle.

Les premiers résultats font état de 42 espèces contactées, formant une

communauté variée d’espèces montagnardes, dont 4 espèces inscrites à l’annexe I de la

Directive Oiseaux. La présence des 2 petites chouettes de montagne est bien avérée. Les

inventaires ont permis une observation de Pic tridactyle (ci-contre), espèce très rare en

France (évaluée en danger critique d’extinction sur la liste 2016 des oiseaux nicheurs de

France métropolitaine), qui vient confirmer deux précédentes observations sur les 15

dernières années.

L’année 2017 va permettre un approfondissement des connaissances, ciblé sur :

- la recherche de preuves de nidification de petites chouettes de montagne et autres espèces dont le

caractère nicheur n’est pas confirmé ;

- la recherche de Pic tridactyle en période de reproduction ;

S.

Du

cru

et

Page 12: Tourbière des Saisies Beaufortain – Val d’Arly · 2020-05-13 · 3 Rapport d’activité 2016 Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly

10

Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

- la confirmation de présence de certaines espèces / d’absence d’autres espèces attendues compte

tenu des conditions de milieu.

Le site pourrait devenir un site de référence ONF/LPO pour l’inventaire annuel des petites chouettes de

montagne.

IN.2 - Réaliser un état initial sur les chiroptères (1ère année)

La bibliographie connue recensait 5 espèces de chauves-

souris sur la tourbière des Saisies ou aux alentours : le Murin à

moustache, le Molosse de Cestoni, la Noctule de Leisler, la Pipistrelle

commune et l’Oreillard roux. Toutes, à l’exception du Murin à

moustache ont été recontactées durant le passage en 2016.

L’inventaire acoustique a permis de recenser 4 autres espèces : le

Murin de Daubenton, le Grand murin, la Noctule commune, la

Sérotine bicolore et le Vespère de Savi. Un protocole de capture a

permis de déterminer l’état de santé des individus, leur âge et leur

statut reproducteur. Les captures ont en plus permis de découvrir une

autre espèce, difficile à identifier d’un point de vue acoustique : il

s’agit de l’Oreillard montagnard (ci-contre).

Avec 10 espèces recensées, la communauté de chauves-souris de la RNR des Saisies peut d’ores et déjà

être qualifiée de variée. L’activité générale apparait faible comme c’est souvent le cas sur les territoires de

montagne. Il faut noter la présence d’espèces rares et inféodées aux écosystèmes montagnards tels que la

Sérotine bicolore et l’Oreillard montagnard mais aussi d’autres espèces à affinités plus thermophiles comme le

Vespère de Savi.

Du point de vue du statut des espèces, la présence du Grand murin, espèce inscrite à l’annexe II de la

Directive Habitat renforce l’enjeu de conservation du site.

L’année 2017 va permettre de confirmer certaines données, d’en compléter d’autres (notamment par

l’analyse de séquences issues d’enregistrements automatiques effectués en 2016), et de dégager des priorités

et pistes de gestion et de conservation.

RE.1 - Développer les relations et d'éventuels partenariats avec les personnes ressource des

organismes de recherche départementaux et régionaux

Faute de temps, cette action n’a pu être qu’initiée, via un premier questionnement sur l’absence de

comité scientifique pour la réserve et une recherche de solutions pour y remédier.

S.

Lag

ue

t

Page 13: Tourbière des Saisies Beaufortain – Val d’Arly · 2020-05-13 · 3 Rapport d’activité 2016 Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

I. 2. 3 Travaux (équipements d’accueil et entretien)

Code Actions Taux de

réalisation

Equipements d'accueil

EA.1 Améliorer le parking aux abords du sentier des Arpeliéres hors du périmètre de la réserve (1ère année) 0%

EA.2 Implanter des toilettes à proximité de l’entrée du sentier des Arpeliéres et en organiser la gestion (1ère

année)

50%

EA.4 Rénover le sentier des Arpeliéres (1ère année) 80%

EA.5 Implanter un panneau d’accueil pour le sentier flore Abandonné

Travaux d’entretien

TE.1 Arracher régulièrement les semis éventuels d'épicéa dans les zones ré-ouvertes 0%

TE.2 Réaliser si nécessaire des travaux d'entretien des trous d'eau 0%

TE.3 Entretenir le réseau de placettes permanentes dans la pessière à myrtilles 100 %

TE.4 Entretenir l’ensemble des équipements présents à l’intérieur du site et relevant de la réserve naturelle 100%

EA.1 - Améliorer le parking aux abords du sentier des Arpeliéres hors du périmètre de la réserve

(1è r e année)

Cette action n’a pas été entamée, faute de temps. La phase étude va être réalisée en 2017.

EA.2 - Implanter des toilettes à proximité de l’entrée du sentier des Arpeliéres et en organiser

la gestion (1è r e année)

Des recherches ont été effectuées pour louer et installer des toilettes sèches pour l’été 2017. Il s’agirait

donc d’aménagement temporaire et totalement réversible : toilettes entièrement autonomes sans évacuation

ni alimentation en eau, posées de mi-juin à mi-septembre (localisation exacte à préciser).

EA.4 - Rénover le sentier des Arpeliéres (1è r e année)

L’étude préalable globale nécessaire à la réalisation de ce projet a bien été mise en route, dans plusieurs

domaines :

- Réunions de concertation avec les acteurs locaux et financeurs potentiels (voir § AN.1 à 5 pour le détail

des dates et contenus) ;

- Montage du cahier des charges technique ;

- Tracé des nouveaux linéaires avec matérialisation sur site ;

- Relevé des différents linéaires de caillebotis, débroussaillage… ;

- Première évaluation des démarches réglementaires à réaliser par le SIVOM (avec appui ONF).

Des difficultés sont rencontrées dans le bouclage du plan de financement et donc du montage des

dossiers de demande de subvention liés, ce qui explique une réalisation à 80 %. En effet, le plan de financement

initialement envisagé, entre autres sur proposition d’Arlysère (financement européen POIA Espace valléen),

peine à aboutir, en raison d’une baisse de l’enveloppe globale disponible et d’arbitrages au niveau du territoire

défavorables pour le projet. La résolution de ce problème est toujours en cours.

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12

Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

EA.5 - Implanter un panneau d’accueil pour le sentier f lore

Cette action a été abandonnée, sur décision conjointe des co-gestionnaires. En effet, la maison de la

réserve est idéalement placée pour servir de point de départ aux visiteurs et permet de diffuser l’information

nécessaire (dépliants, cartes, réponses aux questions).

TE.1 - Arracher régulièrement les semis éventuels d'épicéa dans les zones ré-ouvertes

Cette action est en attente de montage de contrat Natura 2000 selon les nouvelles modalités. Tous les

éléments ont été transmis à la DDT pour pouvoir la mettre en route dès que ce dispositif financier sera

opérationnel.

TE.2 - Réaliser si nécessaire des travaux d'entretien des trous d'eau

Cette action est également prévue dans le cadre d’un contrat Natura 2000. Elle est cependant

dépendante de l’action SE.10 qui doit définir des modalités précises d’entretien (voir § correspondant). Toute

précipitation en la matière peut en effet entraîner des conséquences problématiques pour les mares et leurs

alentours.

TE.3 - Entretenir le réseau de placettes permanentes dans la pessière à myrtilles

Cette action a été réalisée entièrement à l’automne 2016.

TE.4 - Entretenir l’ensemble des équipements présents à l’ intérieur du site et relevant de la

réserve naturelle

Cette action a été réalisée à 100 % et a compris :

- le montage et démontage des panneaux et des caillebotis sur

les sentiers ;

- le nettoyage des sentiers avant la saison estivale ;

- le ramassage des déchets après la saison estivale ;

- le renforcement de la signalétique hivernale aux points

« faibles » identifiés lors des campagnes de surveillance ;

- la mise en place de filets de matérialisation de la RNR en

décembre 2016, le manque de neige occasionnant des

difficultés de compréhension de la réglementation (ci-

contre).

G.

Ca

no

va

Page 15: Tourbière des Saisies Beaufortain – Val d’Arly · 2020-05-13 · 3 Rapport d’activité 2016 Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

I.2. 4 Pédagogie et information

Code Actions Taux de

réalisation

Pédagogie et information

PI.1 Mettre en place et réaliser des animations tous publics (estivales et hivernales) 100 %

PI.2 Mettre en place et réaliser des animations spécifiques pour les enfants 100 %

PI.3 Développer les animations de type évènementiel 100 %

PI.4 Créer et faire vivre un support Internet pour la réserve et le site Natura 2000 100 %

PI.8 Concevoir, organiser et aménager un lieu d’accueil saisonnier spécifique à la RNR dans le bâtiment d’accueil

nordique et participer au projet de point d'accueil secondaire à la Palette

100 %

PI.9 Animer et faire fonctionner la maison de la réserve pendant les mois d'ouverture 100 %

PI.10 Suivre la réflexion en cours au SIVOM et OT des Saisies sur le point noir paysager à proximité de la réserve et

y intégrer le nouveau départ du sentier flore

100 %

PI.11 Intégrer aux supports existants l'information sur la réglementation 100 %

PI.12 Faire le lien dès que nécessaire entre les avancées sur la connaissance scientifique de la réserve et la qualité

de la gestion et de l'information du public

Sans objet

en 2016

PI.1 Mettre en place et réaliser des animations tous publics (estivales et hivernales)

Le tableau ci-dessous synthétise les animations tous publics réalisés en hiver et été :

Animations Nombre d’animations Nombre de personnes

Diaporama hiver grand public 26 429

Diaporama pour locaux 3 21

Visites guidées grand public 27 353

Visites guidées avec groupes organisés 4 89

Randonnée hivernale * 4 25

Total 64 917

*Randonnées hivernales : proposées aux Saisies comme activité supplémentaire face au manque de neige en décembre 2016

Points positifs :

- Public en général très intéressé pour les diaporamas comme pour les visites guidées. Retour positifs.

Points à améliorer :

- pas suffisamment de monde pour les diaporamas hiver grand public à Bisanne 1500, Notre-Dame-de-

Bellecombe, Hauteluce et la Giettaz => à ne pas reconduire les prochaines années ;

- difficulté à intéresser le public des locaux => diaporama à réessayer au printemps 2017.

Par rapport à 2015, la comparaison n’est pas possible pour les diaporamas (trop peu en 2015).

Concernant les visites guidées, le nombre de participants aux visites est nettement inférieur à l’année 2015 (353

en 2016 pour 738 en 2015). Cette forte baisse peut s’expliquer par le fait que les sorties soient devenues payantes

(pour pallier les problèmes rencontrés lors de l’été 2015), ce qui a pu limiter les inscriptions.

PI.2 Mettre en place et réaliser des animations spécifiques pour les enfants

Le tableau ci-dessous synthétise les animations spécifiques réalisées pour les enfants en 2016 :

Animations Nombre d’animations Nombre de personnes

Village des tourbières 22 682

Animations enfants été 16 131

Animations scolaires 103 538

Total 141 1351

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

Points positifs :

- mise en place du « village des tourbières » (ci-contre), ateliers en

intérieur destinés au grand public mais ciblé enfants

- Animations scolaires auprès de 13 écoles, 27 classes, soit 538

enfants (soit 2 écoles, 6 classes et 138 enfants de plus qu’en 2015)

- Enfants et enseignants globalement satisfaits des animations

proposées.

Point à améliorer : village des tourbières à ne pas reconduire à Bisanne 1500, Notre-Dame-de-

Bellecombe, Hauteluce et la Giettaz => trop peu de monde.

PI.3 Développer les animations de type évènementiel

- Participation au 3è géofestival du Beaufortain : 3 géobalades + 1 diaporama proposés

Animations Nombre d’animations Nombre de personnes

Animations géofestival 4 50

- Création d’une exposition de 5 panneaux pour sensibiliser les

piétons à la sensibilité de la faune en hiver (exposition à placer

sur le sentier piéton hivernal au col des Saisies) ;

- Commande d’une tente pliante « RNR » pour les animations

évènementielles.

PI.4 Créer et faire vivre un support Internet pour la réserve et le site Natura 2000

Le site a été mis en ligne fin décembre 2016 (https://www.reserve-

regionale-tourbiere-des-saisies.com/). Il a été construit en partie sur les bases de

l’ancienne page « Réserve » du site du SIVOM des Saisies et a été largement étoffé.

Le référencement du site et l’amélioration de la « carte interactive » seront

réalisés en 2017.

G.

Ca

no

va

G

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

PI.8 Concevoir, organiser et aménager un lieu d’accueil saisonnier spécifique à la RNR dans

le bâtiment d’accueil nordique et participer au projet de point d'accueil secondaire à la Palette

PI.9 Animer et faire fonctionner la maison de la réserve pendant les mois d'ouverture

Comme prévu au plan de gestion, la maison des tourbières a pu être

installée dans le bâtiment d’accueil nordique mis à disposition par la Régie des

remontées mécaniques lors de l’été 2016. Elle a été ouverte le 08/07 et démontée

le 31/08, pour 35 jours d’ouverture effective. Des équipements nombreux et variés

y ont été installés : panneaux d’exposition, maquettes de la tourbière + de plantes

carnivores, tétras-lyre empaillés, boites à toucher, diaporama, photos, documents

à consulter sur place. Les membres du comité consultatif présents à la tournée du

11/07 ont pu la visiter.

Durant l’été 3601 personnes y ont été accueillies, soit par le

garde-animateur, soit par un stagiaire de BTS Gestion et Protection de

la Nature. La visibilité de la RNR et du site Natura 2000 et la possibilité

de transmettre informations et messages au public sont grandement

accrus par cette maison des tourbières. Le dimensionnement et le

mode d’occupation (utilisation l’été d’un équipement hivernal)

semblent optimaux par rapport aux moyens et au caractère

extrêmement saisonnier de la fréquentation.

PI.10 Suivre la réflexion en cours au SIVOM et OT des Saisies sur le point noir paysager à

proximité de la réserve et y intégrer le nouveau départ du sentier flore

Il demeure un problème de signalétique du sentier flore au col des Saisies : le trop grand nombre de

panneaux « perd » les touristes => beaucoup de retours sur la déficience de la signalétique au départ du sentier

flore. Les membres de l’équipe RNR ont été associés à la réunion préparatoire à l’évaluation réglementaire liée

aux travaux du parking du Col (comprenant des mesures paysagères). La multiplicité des intervenants et projets

sur cette zone de transition entre parking et zone protégée semble cependant un frein à une réflexion globale et

intégrée. Les mesures compensatoires aux travaux sur le parking du Col prévues (restauration et du suivi de zones

humides situées dans cette frange de transition) paraissent à ce titre une avancée encourageante.

PI.11 Intégrer aux supports existants l' information sur la réglementation

Des autocollants « pictos règlementation hiver » ont été ajoutés sur les bornes RNR en décembre 2016.

PI.12 Faire le lien dès que nécessaire entre les avancées sur la connaissance scientifique de

la réserve et la qualité de la gestion et de l' information du public

Les inventaires et suivis scientifiques ayant tout juste repris en 2016 après plusieurs années

d’interruption, les résultats ne sont pas encore communicables au public.

A.

Dic

k

A.

Dic

k

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

I. 2. 5 Surveillance

Code Actions Taux de

réalisation

Police et surveillance

PO.1 Assurer une surveillance générale quant au respect de la réglementation de la RNR et des bonnes

pratiques liées aux habitats tourbeux, habitats forestiers et autres habitats d'intérêt communautaire

100 %

PO.2 Réaliser des tournées de sensibilisation et de surveillance régulières auprès du public par des agents

commissionnés (sensibilisation / répression), renforcées en période sensible

100 %

PO.3 Valider régulièrement la politique pénale à mettre en œuvre dans la RNR en lien avec le procureur de la

République

0 %

PO.1 Assurer une surveillance générale quant au respect de la réglementation de la RNR et

des bonnes pratiques l iées aux habitats tourbeux, habitats forestiers et autres habitats

d'intérêt communautaire

Cette action, consistant en une veille permanente, a été réalisée à 100 %.

Dans le périmètre même du site, à titre d’exemple, on peut citer l’appel d’un éleveur suite à divagation

accidentelle de troupeau dans la zone protégée ou les échanges avec le club sportif des Saisies pour trouver une

solution satisfaisante et respectueuse du règlement pour le damage de zones d’entraînement.

L’année 2016 a été également marquée par de nombreux projets en périphérie de la RNR, pouvant

potentiellement avoir un impact indirect sur celle-ci (dépôts ou pollutions divers, hors champ réglementaire RNR,

dont il est difficile de mesurer l’impact a priori : stock de matériaux dans le bassin versant à proximité de la RNR,

turbidité du Nant rouge). Les enjeux environnementaux liés à ces travaux réalisés en périphérie du site protégé

posent question.

PO.2 Réaliser des tournées de sensibi lisation et de surveil lance régulières auprès du public

par des agents commissionnés (sensibi lisation / répression), renforcées en période sensible

Le balisage saisonnier a été remis en place par le personnel de la réserve avant chaque période de forte

fréquentation.

Le dispositif régional de marché de surveillance permet de renforcer grandement la pression de

surveillance et de maintenir un bon niveau d’information et d’application des règles. Il permet aussi une plus

grande sécurité lors des tournées (2 personnels systématiquement). Les conclusions livrées ci-dessous sont

issues notamment des bilans des tournées estivales et hivernales financées par la Région.

Principales conclusions de la campagne de surveillance hivernale :

- aucun constat d’infraction directe malgré les efforts déployés en ce sens et les précautions prises

pour que les tournées ne soient pas prévisibles (taille du site par rapport à l’effectif de l’équipe,

difficulté à se trouver « au bon endroit au bon moment »). Des groupes en raquettes ou à pied ont

cependant été interceptés juste avant leur pénétration dans la RNR et ont du faire ½ tour ;

- des infractions moins nombreuses et plus localisées que lors des 2 saisons précédentes, pour des

périodes de surveillance comparables => le balisage « de dissuasion » sur les points sensibles va

être renforcé en 2017 ;

- une certaine confusion dans la compréhension de la réglementation sur la circulation pédestre, en

période peu enneigée ou sur passage de raquettes tassé avec effet « damé » => un complément de

signalétique est indispensable en 2017 pour souligner que la randonnée pédestre est également

interdite.

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

Principales conclusions de la campagne de surveillance estivale :

- amélioration générale de la compréhension et du respect de la réglementation par le public. Les

contacts sont positifs. Le périmètre de cueillette semble notamment « rentrer dans les mœurs »

progressivement, avec une nette diminution du nombre de personnes hors zone autorisée, malgré

la dégradation de 2 panneaux (dont au moins une volontaire). Les panneaux cueillette restent

cependant à améliorer à l’avenir (lisibilité de la carte) ;

- suite au constat de 2015, les panneaux ont été placés cette année de façon à ne pas inclure les

emprises de pistes. Le piétinement intense de 2015 ne s’est pas reproduit => ce mode

d’implantation des panneaux est donc à renouveler à l’avenir ;

- la qualité et la pertinence de la signalétique restent

incontournables pour un bon respect de la réglementation

=> un effort doit être fait par les gestionnaires pour

l’orientation des personnes sur les sentiers et par l’OT des

Saisies pour la pose des filets VTT avant la saison. Une

réflexion doit être menée avec l’OT des Saisies pour

améliorer la canalisation du public sur le chemin de liaison

La Palette – Les Saisies (piétinement hors sentier sur des

portions où des espèces protégées sont présentes, ci-

contre) ;

- propreté toujours problématique, principalement à l’entrée du sentier des Arpeliéres, mais aussi

par endroits sur les sentiers => installation de toilettes à l’entrée du sentier dès 2017, autres

mesures à prendre (panneaux « remportez vos déchets ? »).

PO.3 Valider régulièrement la polit ique pénale à mettre en œuvre dans la RNR en lien avec le

procureur de la République

Cette action n’a pas été réalisée dans l’attente d’éléments de cadrage nationaux sur les relations entre

l’ONF, établissement public chargé d’appliquer la police de l’environnement, et les Parquets. Des mesures

prévues par la MISEN (Mission Inter-services de l’Eau et de la Nature) dans les orientations stratégiques en

matière de police de l'environnement sur la Savoie pour les années 2016-2019 sont également en attente de

validation.

I.3 Synthèse du suivi des autorisations

Une demande d’autorisation a été déposée au conseil régional pendant l’année 2016 (voir ci-dessous).

Date Demandeur

Objet Lien avec

plan de

gestion

Respect ou

non de

l’autorisation

Suites données et commentaires

Août

2016

RTE Demande de modification

de l’état ou de l’aspect de

la réserve dans le cadre

de la sécurisation du

pylône 20 de la ligne Arly-

Belleville

Pas de

lien

Travaux

prévus pour

l’été/automne

2017

Avis favorable du CSRPN le

06/12/16 après ré-examen du

dossier (demande de

compléments), autorisation

Région à venir

F.

Dri

lla

t

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

I.4 Synthèse du suivi des infractions

Une infraction a été relevée en flagrant délit lors d’une opération d’inventaire scientifique : circulation

d’un quad dans la zone protégée. Elle a fait l’objet d’une procédure (timbre-amende, payé très rapidement par

le contrevenant).

Dans le cadre de la surveillance régulière ou des missions de surveillance financées par la Région, les

infractions caractérisées relevées l’ont été sans flagrant délit et n’ont pas pu faire l’objet de procédure (voir §

précédent concernant la surveillance). Les personnes de bonne foi visiblement perdues ou n’ayant pas compris

les informations n’ont pas été verbalisées.

II Bilan chiffré : moyens et coûts

II.1 Moyens humains

L’équipe affectée à la RNR et au site Natura 2000 pour l’année 2016 a été constante en termes

d’équivalents temps plein (hormis un arrêt maladie). Le tableau ci-dessous constitue une moyenne pour l’année

2016. Les ETP affichés comprennent le temps passé par l’ONF en tant qu’opérateur Natura 2000 (mission confiée

par le SIVOM sous forme d’une convention sur 3 ans).

Nom Structure Fonction Missions principales ETP 2016

Guillaume

CANOVA

SIVOM

des

Saisies

Garde-

animateur

Accueil du public et réalisation d’animations

Communication

Maîtrise d’ouvrage travaux (gestion et

équipements)

Relations régulières avec acteurs locaux

Missions administratives relatives au SIVOM

(montage dossiers…)*

1 ETP

François

DRILLAT

ONF 73 Garde-

technicien

Police de la nature et surveillance

Réalisations de relevés, suivis scientifiques

Relations régulières avec acteurs locaux

0,75 ETP

Anne-

Claire DICK

ONF 73 Conservatrice Coordination et gestion de l’équipe

Programmation, pilotage et compte-rendu des

actions

Relations ponctuelles avec acteurs locaux

Missions administratives générales relatives à

la RNR et à l’ONF (budget, rapports, enquêtes,

autorisations, montage dossiers…)

0,3 ETP

* Mireille CANOVA, responsable administrative au SIVOM des Saisies, assure également un appui administratif

au garde-animateur (quelques journées par an).

II.2 Moyens financiers

Les financements attribués à la réserve naturelle et au site Natura 2000 en 2016 sont détaillés dans les

tableaux en annexe 1 et 1bis. Ces tableaux reprennent, pour le SIVOM d’une part et pour l’ONF d’autre part :

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19

Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

- le détail des crédits demandés en 2016 par action et par co-gestionnaire concerné. Dans le cas particulier

du financement d’animation Natura 2000, celui-ci est perçu par le SIVOM mais la prestation d’animation du

site est réalisée par l’ONF par délégation ;

- le détail des coûts de réalisation par action et des subventions effectivement obtenues.

Au total, les actions prévues en 2016 se chiffraient à 48 936 € HT en investissement et 118 522 € TTC en

fonctionnement, ainsi répartis :

Les crédits accordés ont été conformes à la programmation du début 2016. Le projet d’étude LIDAR

ayant été déposé en octobre 2016, il n’a pas été pris en compte sur ces graphiques.

II.3 Coûts de réalisation

Le tableau en annexe 2 résume les coûts de réalisation par co-gestionnaire et par action (coût en

personnel et coûts externes). Globalement les coûts de réalisation ont été bien maîtrisés et sont relativement

conformes aux prévisions.

III Perspectives 2017

III.1 Programmation des actions 2017

Les actions 2017 s’inscrivent dans le programme quinquennal défini dans le document unique de

gestion. Il y a eu quelques ajustements mineurs par rapport à ce document, liés :

- au retard pris dans certaines actions 2016, induisant leur report partiel ou total ;

- à l’adaptation de certaines actions (ex. suivi Rhomeo Odonates, voir § I.2.2).

Le tableau en annexe 3 récapitule le programme, par co-gestionnaire concerné.

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20

Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

III. 2 Moyens humains 2017

Sous réserve du maintien des crédits à la hauteur programmée, les ETP prévisionnels pour 2017 sont

d’environ 2 (1 SIVOM, 1 ONF).

III. 3 Moyens financiers 2017

Les tableaux en annexes 2 et 2bis présentent les programmes de travail 2017 pour les 2 co-gestionnaires

et le plan de financement prévisionnel pour chaque action. Chaque co-gestionnaire, lorsqu’il n’est pas pilote

d’une action, inclut dans sa mission d’animation un certain temps d’appui au pilote ou de simple concertation,

selon l’envergure et l’enjeu de l’action.

Les plans de financements de la cartographie des habitats et de l’étude Lidar, via la participation,

respectivement, de Natura 2000 et d’EDF en complément de financements Région, ont été consolidés. A ce jour,

une inconnue demeure sur une partie des moyens financiers 2017 nécessaires à la réalisation de la rénovation

du sentier des Arpeliéres.

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Rapport d’activité 2016

Réserve Naturelle Régionale Tourbière des Saisies – Beaufortain – Val d’Arly / Site Natura 2000 Tourbière et lac des Saisies

Conclusion

La 1ère année du plan de gestion s’est déroulée dans de bonnes conditions, grâce à un niveau de

financement soutenu et globalement conforme aux prévisions, de la part de la Région Rhône-Alpes, de l’Etat et

de l’Europe via les crédits Natura 2000. Malgré un certain retard pris dans quelques actions, imputable à divers

facteurs (arrêt maladie, attente d’outils techniques de traitement de données, financements encore à préciser

pour le projet de sentier), le bilan des réalisations est très positif. La co-gestion a atteint un « rythme de

croisière » et permet une réelle complémentarité des rôles et des compétences.

L’année 2017 devrait permettre de poursuivre les actions de fond mises en route en 2016 notamment

dans les domaines de l’amélioration des connaissances scientifiques et de l’accueil du public. C’est aussi une

année riche en projets structurants tels que l’étude LIDAR, la révision de la cartographie des habitats et la

rénovation du sentier des Arpeliéres.

Rapport rédigé par Anne-Claire DICK, co-gestionnaire de la réserve pour l’ONF Savoie,

revu et complété par Guillaume CANOVA (SIVOM des Saisies) et François DRILLAT (ONF 73)

A Chambéry le 20 mars 2017

Annexes

1. et 1. bis Tableau des financements et coûts de réalisation par actions pour l’année 2016 - SIVOM des

Saisies / ONF

2. et 2bis. Tableaux de la programmation 2017 - SIVOM des Saisies / ONF

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Annexe 1 - RNR Tourbière des Saisies - Beaufortain - Val d'Arly - Budget et réalisation 2016

SIVOM DES SAISIES

Coûts

internes

Coûts

externesTOTAL

Coûts

internes

Coûts

externesTOTAL

€ € € € % € % € % € € € € % € % € %

PO.1 Surveillance générale de la RNR 1550 1550 930 60% 620 40% 1550 1550 930 60% 620 40%

PO.2 Tournées de sensibilisation 4650 4650 2790 60% 1860 40% 4650 4650 2790 60% 1860 40%

PI.1 Animations grand public 3875 1000 4875 2925 60% 1950 40% 3875 1965 5840 3504 60% 2336 40%

PI.2 Animations enfants 3875 3875 2325 60% 1550 40% 3875 3875 2325 60% 1550 40%

PI.3 Animations évènementielles 155 1000 1155 693 60% 462 40% 155 1018 1173 703,8 60% 469 40%

PI.9 Ouvrir la maison des tourbières 4805 4805 2883 60% 1922 40% 4805 4805 2883 60% 1922 40%

PI.10 Suivre la réflexion sur le point noir paysager 155 155 93 60% 62 40% 155 155 93 60% 62 40%

PI.11 Intégrer aux supports l'info sur la règlementation 155 155 93 60% 62 40% 155 155 93 60% 62 40%

PI.12 Lien entre connaissances et sensibilisation 155 155 93 60% 62 40% 155 155 93 60% 62 40%

TE.3 Entretenir les placettes permanentes 1600 1600 1600 100% 1594 1594 1594 100%

TE.4 Entretenir les équipements de la RNR 310 7000 7310 7310 100% 310 7308 7618 7618 100%

AN.1-6 Animation RNR et Natura 2000, gestion 6087 6087 3652 60% 739 12% 2435 40% 5348 5348 3208,8 60% 739 14% 2139 40%

AN.6 Animation technique RNR 465 465 260 56% 205 44% 465 465 260 56% 205 44%

AN.7 Labellisation des AEM 775 2000 2775 2442 88% 333 12% 775 775 682 88% 93 12%

27012 12600 39612 28090 71% 739 2% 11522 29% 26273 11886 38159 26778 70% 739 2% 11380 30%

ET.5 Étude de fréquentation 1550 5000 6550 5240 80% 1310 20% 1550 6606 8156 6524,8 80% 1631 20%

EA.5 Implanter un panneau d'accueil sur sentier flore 78 3800 3878 1939 50% 1939 50%

PI.4 Créer un site internet 1628 5000 6628 6628 100% 1628 5090 6718 6718 100%

PI.8 Aménager la maison des tourbières 1240 20000 21240 19116 90% 2124 10% 1240 4855 6095 5485 90% 609 10%

4496 33800 38296 32923 86% 5373 14% 4418 16551 20969 18728 89% 2241 11%

*La partie "réalisé" comprend :

-les subventions demandées en paiement (ou en cours de demande) au titre de 2016

-les coûts réels de réalisation

FONCTIONNEMENT (TTC)

BILAN

INVESTISSEMENT (HT)

BILAN

Etat/Europe

Natura 2000

Etat/Europe

Natura 2000

Code

actionIntitulé action

PRÉVU RÉALISÉ *

SIVOMRégion SIVOMRégion

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Annexe 1bis - RNR Tourbière des Saisies - Beaufortain - Val d'Arly - Budget et réalisation 2016

ONF

Coûts

internes

Coûts

externesTOTAL

Coûts

internes

Coûts

externesTOTAL

€ € € € % € % € % € € € € % € % € %

SE.5 Suivre le niveau d'intégrité du peuplement d'Odonates (mise en place et

suivi de l'indicateur Rhomeo I10) 1 510 1510 1510 100% 1208 1208 1208 100%

SE.10 Rendre plus fonctionnel le suivi de l'évolution des trous d'eau et définir un

"optimum" souhaité 1 820 1820 1820 100% 910 910 910 100%

SE.11 Si nécessaire, mettre en place des critères complémentaires au suivi de

l'indicateur Rhomeo I10 pour Somatochlora arctica et Somatochlora

alpestris

1 310 1310 1310 100% 0 0 0

SE.14 Réaliser un comptage des coqs chanteurs par le personnel de la réserve sur 3

demi-journées par an680 680 680 100% 680 680 680 100%

SE.15 Mettre en place et suivre un protocole de suivi du dérangement du tétras

lyre pragmatique et stable dans le temps 4 880 4880 4880 100% 4392 4392 4392 100%

SE.16 Créer et structurer une base de données de la RNR et le site Natura 2000 sur

le logiciel SERENA2 800 2800 2800 100% 280 280 280 100%

RE.1 Développer les relations et d'éventuels partenariats avec les personnes

ressource des organismes de recherche départementaux et régionaux 1140 1140 1140 100% 57 57 57 100%

PO.1 Assurer une surveillance générale quant au respect de la réglementation de

la RNR et des bonnes pratiques liées aux habitats tourbeux, habitats

forestiers et autres habitats d'intérêt communautaire 13600 13600 12240 90% 1360 10% 13600 13600 12240 90% 1360 10%

PO.2 Réaliser des tournées de sensibilisation et de surveillance régulières auprès

du public par des agents commissionnés (sensibilisation / répression),

renforcées en période sensible

20400 20400 18972 93% 1428 7% 20400 20400 18972 93% 1428 7%

PO.3 Valider régulièrement la politique pénale à mettre en œuvre dans la RNR en

lien avec le procureur de la République970 970 970 100% 0 0 0 100%

AN.1/2/

3/4/5

Planifier, coordonner et suivre les opérations du document unique de

gestion5800 5800 1836 8% 18000 82% 2204 10% 5800 5800 1836 8% 18000 82% 2204 10%

Gérer les relations internes et l'équipe technique de la réserve naturelle4900 4900 4900 4900

Assurer la gestion administrative, comptable et financière de la réserve

naturelle et du site Natura 2000 (dont la recherche de financements) 2340 2340 2340 2340

Gérer les relations avec les acteurs locaux, institutionnels et les réseaux6260 6260 6260 6260

Rendre compte annuellement des activités des co-gestionnaires 2740 2740 2740 2740

AN.6 Réaliser l'animation technique de la RNR et du site Natura 2000 4680 4680 4212 90% 468 10% 4446 4446 4212 90% 468 10%

AN.7 Mettre en place un partenariat avec les accompagnateurs en moyenne

montagne pour l'accueil humain (visites guidées, ateliers…)3080 3080 3080 100% 3080 3080 3080 100%

78910 78910 55450 70% 18000 23% 5460 7% 71093 71093 47867 67% 18000 25% 5460 8%

IN.1 Réaliser un état initial sur l'avifaune 6460 6460 5814 90% 646 10% 6460 6460 5814 90% 646 10%

IN.2 Réaliser un état initial sur les chiroptères 4180 4180 4180 100% 4180 4180 4180 100%

10640 10640 9994 94% 646 6% 10640 10640 9994 94% 646 6%

*La partie "réalisé" comprend :

-les subventions demandées en paiement (ou en cours de demande) au titre de 2016

-les coûts réels de réalisation

**financements Natura 2000 via délégation de l'animation à l'ONF par le SIVOM des Saisies (convention sur 3 ans)

FONCTIONNEMENT (TTC)

BILAN

INVESTISSEMENT (HT)

BILAN

Code

actionIntitulé action

PRÉVU RÉALISÉ*

RégionEtat/Europe

Natura 2000**ONF Région

Etat/Europe

Natura 2000*ONF

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Annexe 2 - RNR Tourbière des Saisies - Beaufortain - Val d'Arly - Programmation 2017 et financements prévisionnels

ACTIONS PILOTEES PAR LE SIVOM DES SAISIES

Région

(RNR)Taux

SIVOM

des

Saisies

TauxAutres

financeursTaux

Fonctionnement

Suivis scientifiques

SE.18 Définir et mettre en œuvre des outils simples de suivi

(fréquentation, satisfaction, perceptyion, impacts sur le

milieu)

387 TTC 387 100%

Police et surveillance

PO.1 Assurer une surveillance générale quant au respect de la

réglementation de la RNR et des bonnes pratiques liées aux

habitats tourbeux, habitats forestiers et autres habitats

d'intérêt communautaire

2 289 TTC 1 373 60% 916 40%

PO.2 Réaliser des tournées de sensibilisation et de surveillance

régulières auprès du public par des agents commissionnés

(sensibilisation / répression), renforcées en période sensible 3 867 TTC 2 320 60% 1547 40%

Pédagogie et information

PI.1 Mettre en place et réaliser des animations tous publics

(estivales et hivernales)3 223 TTC 1 934 60% 1289 40%

PI.2 Mettre en place et réaliser des animations spécifiques pour

les enfants 3 578 TTC 2 147 60% 1431 40%

PI.3 Développer les animations de type évènementiel 1 258 TTC 755 60% 503 40%

PI.4 Créer et faire vivre un support internet 1 495 TTC 1 495 100%

PI.9 Animer et faire fonctionner la maison de la réserve pendant

les mois d'ouverture 4 899 TTC 2 939 60% 1960 40%

PI.11 Intégrer aux supports existants l'information sur la

réglementation129 TTC 77 60% 52 40%

PI.12 Faire le lien dès que nécessaire entre les avancées sur la

connaissance scientifique de la réserve et la qualité de la

gestion et de l'information du public

129 TTC 77 60% 52 40%

Travaux d'entretien

TE.1 Arracher régulièrement les semis éventuels d'épicéa dans les

zones ré-ouvertes 5 000 TTC Contrat Natura

2000 à confirmer

5 000 100%

TE.4 Entretenir l’ensemble des équipements présents à l’intérieur

du site et relevant de la réserve naturelle 7 258 TTC 7 258 100%

Equipements d'accueil

EA.2 Implanter des toilettes à proximité de l’entrée du sentier des

Arpelières et en organiser la gestion2 387 HT 1 432 60% 955 40%

Animation

AN.1/2

/3/4/5

Planifier, coordonner et suivre les opérations du document

unique de gestion1 289 TTC 773 60% 516 40%

Assurer la gestion administrative, comptable et financière de

la réserve naturelle et du site Natura 2000 (dont la recherche

de financements)

773 TTC 464 60% 309 40%

Gérer les relations avec les acteurs locaux, institutionnels et

les réseaux2 192 TTC 1 315 60% 877 40%

Rendre compte annuellement des activités des co-

gestionnaires193 TTC 116 60% 77 40%

AN.6 Réaliser l'animation technique de la RNR et du site Natura

2000387 TTC 255 66% 132 34%

AN.7 Mettre en place un partenariat avec les accompagnateurs en

moyenne montagne pour l'accueil humain (visites guidées,

ateliers…)

387 TTC 352 91% 35 9%

Total fonctionnement (euros) 41 120 25 471 62% 10 649 26% 5 000 12%

Investissement

Etudes et inventaires

ET.3/4 Actualiser la cartograhie des habitats sur la RNR

18 480 HTCo-financement

Natura 20005 544 30% 12936 70%

ET.5 Réaliser un « état zéro » de l’accueil du public dans la réserve

(fréquentation, satisfaction, perceptions, impacts, besoins de

supports pour publics spécifiques -étrangers, jeune public,

personnes avec handicap-)

1 289 HT 1 031 80% 258 20%

Equipements d'accueil

EA.1 Améliorer le parking aux abords du sentier des Arpelières

hors du périmètre de la réserve387 HT

Financements à

confirmer174 45% 19 5% 193,5 50%

EA.4 Rénover le sentier des Arpelières101 160 HT

Financements à

confirmer43 499 43% 20232 20% 37429,2 37%

Pédagogie et information

PI.6 Réaliser des panneaux d'exposition transportables sur la RNR

et le site Natura 2000, et faire tourner l'exposition sur

différents lieux en lien avec le territoire

16 902 HTCo-financement

TEPCV6 592 39% 845 5% 9465,12 56%

PI.8 Concevoir, organiser et aménager un lieu d’accueil saisonnier

spécifique à la RNR dans le bâtiment d’accueil nordique et

participer au projet de point d'accueil secondaire à la Palette5 387 HT 3 232 60% 2155 40%

Total investissement (euros) 143 605 HT 60 072 42% 23 509 16% 60 024 42%

Observations Financement prévisionnelCode ActionsTotal

dépenses

2017

HT

ou

TTC

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Annexe 2bis - RNR Tourbière des Saisies - Beaufortain - Val d'Arly -

Programmation 2017 et financements prévisionnels

ACTIONS PILOTEES PAR L'ONF SAVOIE

Région

(RNR)Taux ONF Taux

Autres

financeursTaux

Fonctionnement

Suivis scientifiques

SE.1/3/

4

Suivre le niveau d'engorgement des milieux (suivi de l'indicateur Rhomeo I02 sur la flore)

635 TTCAppui technique

CBNA 635 100%

Suivre le niveau de fertilité des sols (suivi de l'indicateur Rhomeo I06 sur la flore)

Suivre le niveau de qualité floristique (suivi de l'indicateur Rhomeo I08)

SE.6/7 Suivre le niveau de pression de l'artificialisation (suivi de l'indicateur Rhomeo I12)Fourni par CEN73

Suivre le niveau de pression de pratiques agricoles (suivi de l'indicateur Rhomeo I13)

SE.13 Recenser les crottiers de tétras lyre selon le protocole OGM tous les 2 ans 2 330 TTC 2 330 100%

SE.14 Réaliser un comptage des coqs chanteurs par le personnel de la réserve sur 3 demi-journées

par an616 TTC 616 100%

SE.15 Mettre en place et suivre un protocole de suivi du dérangement du tétras lyre pragmatique et

stable dans le temps 2 330 TTC 2 330 100%

SE.17 Mettre à jour annuellement la base de données SERENA 1 203 TTC 1 203 100%

Police et surveillance

PO.1 Assurer une surveillance générale quant au respect de la réglementation de la RNR et des

bonnes pratiques liées aux habitats tourbeux, habitats forestiers et autres habitats d'intérêt

communautaire

12 328 TTC 11 095 90% 1 233 10%

PO.2 Réaliser des tournées de sensibilisation et de surveillance régulières auprès du public par des

agents commissionnés (sensibilisation / répression), renforcées en période sensible 18 492 TTC 17 198 93% 1 294 7%

Animation

AN.1/2/

3/4/5

Planifier, coordonner et suivre les opérations du document unique de gestion

5 969 TTC

Cofinancement

Natura 2000 via

SIVOM

2 670 4% 2 297 10% 18 000 86%

Gérer les relations internes et l'équipe technique de la réserve naturelle4 466 TTC

(convention

animation)

Assurer la gestion administrative, comptable et financière de la réserve naturelle et du site

Natura 2000 (dont la recherche de financements)2 714 TTC

Gérer les relations avec les acteurs locaux, institutionnels et les réseaux 6 623 TTC

Rendre compte annuellement des activités des co-gestionnaires 3 195 TTC

AN.6 Réaliser l'animation technique de la RNR et du site Natura 2000 5 428 TTC 4 882 90% 546 10%

AN.7 Mettre en place un partenariat avec les accompagnateurs en moyenne montagne pour

l'accueil humain (visites guidées, ateliers…)789 TTC 789 100%

Total fonctionnement (jours ou euros) 67 120 43 750 65% 5 370 8% 18 000 27%

Investissement

Etudes et inventaires

ET.2 Faire réaliser et interpréter un modèle numérique de terrain de la réserve naturelle à partir

d'une prospection LIDAR (cartographie par laser aéroporté) afin de visualiser les écoulements

et d'approcher plus finement la dynamique des habitats

14 546 HT Prise en charge

du coût du

survol par EDF

5396 37% 9150 63%

IN.1 Réaliser un état initial sur l'avifaune 3 633 HT 3 203 88% 430 12%

IN.2 Réaliser un état initial sur les chiroptères 3 538 HT 3 538 100%

Total investissement (jours ou euros) 21 717 HT 12 137 56% 430 2% 9 150 42%

Pour mémoire, actions 2016 reportées partiellement ou totalement (sur dossier financement fonctionnement 2016)

Report

partiel

Report

total

SE.5 Suivre le niveau d'intégrité du peuplement d'Odonates (mise en place et suivi de l'indicateur

Rhomeo I10) x

SE.10 Rendre plus fonctionnel le suivi de l'évolution des trous d'eau et définir un "optimum"

souhaité x

SE.11 Si nécessaire, mettre en place des critères complémentaires au suivi de l'indicateur Rhomeo

I10 pour Somatochlora arctica et Somatochlora alpestrisx

SE.16 Créer et structurer une base de données de la RNR et le site Natura 2000 sur le logiciel

SERENAx

RE.1 Développer les relations et d'éventuels partenariats avec les personnes ressource des

organismes de recherche départementaux et régionauxx

PO.3 Valider régulièrement la politique pénale à mettre en œuvre dans la RNR en lien avec le

procureur de la Républiquex

Financement prévisionnel

Code Actions

Total

dépenses

2017

HT ou

TTCObservations

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Gestionnaires Propriétaires