Företagsstöd – fungerar det?

Innovationspolitikens utmaningar och möjligheter

Innovationspolitikens utmaningarProfessor Patrik Tingvall, Ratio och Tillväxtanalys

Företagsstöd, framgång, uppköp – hur ser sambanden ut?Professor Martin Andersson, Circle/Lunds universitet

Kl 10.25 – 10.45 PausEffekter på vad? Systemutvärdering som alternativ ansats

Ekon dr Sofia Avdeitchikova, Ratio

Innovationsstöd och exportstöd: Två sidor av samma myntProfessor Ari Kokko, Copenhagen Business School

Summering och slutsatserDocent Nils Karlson, VD Ratio

Kl 12.00 LunchModerator: Ann-Kari Edenius, v VD/kommunikationschef RatioUtvärdering!

Program

Financing of InnovationsFinansieringen av framtidens innovationer?

- Avgörande för tillväxt och utvecklingskraft- Stor osäkerhet och incitamentsproblem

1. Finansiering av nya och snabbväxande företag 2. Disruptiva innovationer3. Legala aspekter på innovationsfinansieringen4. Offentligt stöd och innovationer5. Corporate Governance och innovationer

Om programmet• 2014-2018• Huvudfinansiering från

Vinnova + styrgrupp• Tvärvetenskaplig ansats• Stark aktörsanknytning

• 30-tal studier genomförda eller pågående

• ratio.se

Styrgruppen:ALMIFöretagarnaRiskkapitalföreningenSISPSparbankernas RiksförbundSvenska Uppfinnareföreningen Svenskt NäringslivSwedbankTillväxtanalysVinnova

Innovationsstödens utmaningar

Patrik Tingvall, professorRatio och Tillväxtanalys

Varför intressant?

1.• Tillväxt är prioriterad fråga

2.• Från både EU och i Sverige har intresset för selektiva

innovationspolitiska medel ökat under det under de senaste 10 åren

3.• Årligen investeras det i Sverige nästan 30 miljarder i olika typer av

selektiva stöd

4.• Vi vet idag oerhört lite om den samhällsekonomiska kostnaden av

dessa stöd och vilka effekter de ger upphov till

Vad vi inte undersöker

Vad kostar stöden

- Skattekilar- Undanträngning- Adm. kostnader

- Rent seeking- Konkurrens-

effekter

UK(Nesta)

Vad vi inte undersökerTill vem bör stödet riktas?

Klarar sig utan stöd

• Ej stöd

Klarar sig endast om stöd erhålls

• Stöd

Klarar sig inte även om stöd erhålls

• Ej stöd

Vad vi inte undersöker

Regleringsbreven utformning

Rapportera om åtgärder och

resultat, inte om hur förbättring

kan ske

Var kommer lärande in?

Vad som brukar analyserasReala

effekter

• Sysselsättning• Investeringar• Marknadsandelar

Finansiella effekter/ej

reala

• Vinst• Produktivitet

Andra effekter

• Innovation• Patent• Löner• Skuldsättningsgrad

När?

Stöd

Effekter under pågående program

Någon effekt går ofta att

finna

Effekter efter programavslut

Oklara resultat

Oklara effekter

Informationsproblemet (Hayek, m fl)Gäller i synnerhet små och nystartade företag

Även om innovation per se är svårt att förutse kan man tänka sig att andelen överlevande företag varierar beroende på i vilken miljö företaget

befinner sig

Not so good soil

Vad vi gjort / jobbar på

Vad behöver innovativa företag?

Välutbildad arbetskraft

Varierar tillgången på välutbildade mellan regioner?

Varierar effekten av innovationsstöd sig åt mellan regioner?

Var finns välutbildad arbetskraft?

Skiljer sig effekten av innovationsstöd åt mellan regioner med svag respektive god tillgång på välutbildad arbetskraft?

Omsättningsutveckling efter erhållet stödoch regional tillgång til högutbildad arbetskraft- Jämfört med liknande företag som ej erhållit stöd

Låg andel högutbildade Hög andel högutbildade

Sysselsättningsutveckling efter erhållet stöd

-0.45 -0.3 -0.15 0 0.15 0.3

-2.5

-2

-1.5

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

Marginaleffekt efter programtid

RCA-index, Högutbildad arbetskraft

Mar

gina

leffe

kt

Ickesignifikant

Positivt signifikant

Negativt signifikant

Låg andel högutbildade Hög andel högutbildade

Arbetsproduktiviteten och regional tillgång på högutbildad arbetskraft

Låg andel högutbildade Hög andel högutbildade

Slutsatser

1.• Inga politiska signaler om att selektiva

innovationsstöd kommer att upphöra

2.

• Regionala faktorer kan ha en signifikant påverkan på företagens utvecklingsmöjligheter och därigenom kanske även påverka stödens effekt

3.

• Vi kan här inte säga något om företag i humankapitalrika regioner och som erhåller stöd, klarar sig bättre än motsvarande företag som ej får stöd och är lokaliserade i samma typ av region (arbete pågår)

4.• För maximal effekt anger resultaten att innovationsstöd borde

koncentreras till regioner med god tillgång på välutbildad arbetskraft

Detta om tillväxt, snarare än regional utjämning, eftersträvas

Kommentarer:Göran Marklund, v GD VinnovaAnna-Lena Bohm, VD Uniguide