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Janvier 2020
Projet RICOWAS AMÉLIORATION DE LA PRODUCTION DE RIZ
RÉSILIENTE AU CLIMAT EN AFRIQUE DE L'OUEST
Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Gambie, Ghana, Guinée, Libéria, Mali,
Niger, Nigéria, Sénégal, Sierra Leone et Togo
TERMES DE RÉFÉRENCE
ÉLABORATION DES ÉTUDES PRÉPARATOIRES
ET DÉVELOPPEMENT DE LA NOTE
CONCEPTUELLE DU PROJET
À SOUMETTRE AU FONDS D'ADAPTATION
AC/OSS/RICOWAS-CN/220120-04
Termes de référence Elaboration des études préparatoires et
développement de la note conceptuelle
du projet RICOWAS
OSS 2
1. CONTEXTE
L'Afrique de l'Ouest est le bassin du riz de l'Afrique subsaharienne, produisant plus des deux
tiers de son riz. Le riz est une culture de base cultivée en Afrique de l'Ouest depuis plus de
3500 ans avec la domestication du riz africain (Oryza glaberrima). Produit par des petits
exploitants à faible revenu dans toute la région, le riz joue un rôle clé dans la sécurité
alimentaire régionale des populations rurales et urbaines. Ces dernières années,
l’augmentation de la demande due à la croissance démographique et à l'accroissement
constant de la consommation annuelle par habitant (combinées à 5,93% par an de 2010 à
2017 ; avec une consommation par habitant en 2017 atteignant 164 kg en Sierra Leone et 150
kg en Guinée) a dépassé la production (4,1% par an pour la même période), entraînant une
augmentation constante des importations de riz en provenance d'Asie, représentant 46% en
20171. Cette situation pèse lourdement sur les budgets publics et expose la région à la volatilité
des prix du marché mondial. Cela est devenu apparent en 2008, lorsque les prix du marché
mondial ont triplé en moins de quatre mois, entraînant des émeutes (par exemple au Libéria
et au Sénégal) au sujet d'un aliment de base que la majorité de la population ne pouvait plus
se permettre. En réponse, la Communauté Economique des États de l'Afrique de l'Ouest
(CEDEAO) a lancé une initiative régionale dénommée « Offensive Riz » en 2013 dans le but
d'atteindre l'autosuffisance en riz d'ici 2025. Le potentiel inexploité pour augmenter la
production de riz est très élevé, compte tenu des rendements actuellement faibles, des terres
sous-utilisées et de la disponibilité de techniques de production de riz intelligentes face au
climat. En utilisant l'approche de la production de riz résiliente au climat, l'Offensive Riz peut
relever simultanément des défis critiques: répondre à l'augmentation des besoins de
consommation de riz, renforcer les moyens de subsistance des communautés de riziculteurs,
permettre la diversification des cultures ainsi que d'autres activités économiques, améliorer le
bien-être économique national, libérer les devises précédemment utilisées pour les
importations de riz - pour d'autres besoins nationaux, et contribuer ainsi à la stabilité politique.
Dans l'ensemble, cela permettra de résister et de s'adapter aux fils imminents du changement
climatique dans ce secteur économique clé, et de libérer les capitaux humains,
environnementaux et financiers pour s'attaquer à d'autres priorités d'adaptation urgentes. En
outre, il a été noté que le rendement du riz a augmenté de 33,22% sur la période 2007-2017
alors que celui du maïs n'a augmenté que de 5% pour la même période. D'autres céréales
comme le mil et le sorgho ont vu leur rendement baisser au cours de la même période. Ces
chiffres reflètent l'importance de la production de riz dans la région2.
L'Afrique de l'Ouest a été identifiée comme étant particulièrement vulnérable au changement
climatique en raison de la combinaison de niveaux naturellement élevés de variabilité
climatique, d'une forte dépendance à l'agriculture pluviale et d'une capacité économique et
institutionnelle limitée pour faire face au changement climatique.
Le projet RICOWAS vise à améliorer la résilience au changement climatique et à accroître la
productivité du système rizicole des petits exploitant à travers l'Afrique de l'Ouest en utilisant
une approche de production plus adaptée au climat. Plus précisément, le projet va:
1 Styger E, Traoré G. 2018. 50 000 agriculteurs dans 13 pays: résultats de l'extension du SIR en Afrique de l'Ouest. CORAF,
Dakar, Sénégal 2 http://www.fao.org/faostat/en/#data/QC
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développement de la note conceptuelle
du projet RICOWAS
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• Renforcer la résilience et la capacité des petits riziculteurs et autres acteurs du secteur du
riz de la région à utiliser des stratégies agro-écologiques et durables de gestion des terres
et de l'eau qui répondent aux menaces du changement climatique dans leurs localités
respectives.
• Aider les agriculteurs à mettre en œuvre et à améliorer la Production de Riz Résiliente au
Climat (PRRC). Cela comprend la méthodologie du Système d'Intensification du Riz (SIR)
et des approches de gestion de la conservation des sols et de l'eau adaptées localement.
• Soutenir une plateforme de communication et s'engager dans le plaidoyer pour
promouvoir un échange efficace de connaissances et d'expertise entre divers groupes de
parties prenantes en Afrique de l'Ouest et ailleurs.
• Faciliter la création d'une coalition de partenaires aux niveaux national et régional pour
l’amélioration de la PRRC.
Le projet sera mis en œuvre dans les 13 pays de la CEDEAO: Bénin, Burkina Faso, Côte
d’Ivoire, Gambie, Ghana, Guinée, Libéria, Mali, Niger, Nigéria, Sénégal, Sierra Leone et Togo.
Il s'appuiera sur les capacités humaines et institutionnelles existantes et sur les réalisations du
projet régional «Amélioration et mise à l'échelle du Système d'Intensification du Riz en Afrique
de l'Ouest» (SIR-WAAPP), qui a été commandé et supervisé par le Conseil de l'Afrique de
l'Ouest et du Centre pour la Recherche Agronomique (CORAF).
Le projet sera structuré autour de trois composantes principales qui doivent être élaborées en
tenant compte du contexte régional, national et local.
Composante 1 : Renforcer les capacités humaines et institutionnelles de la PRRC
Au démarrage du projet, dans chaque pays, une évaluation rapide des menaces du
changement climatique sur la production de riz sera entreprise et des priorités pour les
interventions résilientes au changement climatique seront identifiées. Les évaluations seront
fondées sur les recommandations du projet SIR-WAAPP, intégreront un processus participatif
et prendront en compte toutes les activités nationales actuelles. Les agriculteurs participeront
activement à ce processus, en mettant l'accent sur le genre, les jeunes et les groupes
vulnérables. Elle est suivie d'une évaluation des besoins en capacités dans chaque pays, dont
les résultats seront synthétisés au niveau régional pour créer un plan régional de renforcement
des capacités. Le projet adoptera une approche modulaire pour le renforcement des
capacités. Les équipes de coordination régionales et nationales identifieront des spécialistes
pour fournir l'expertise nécessaire et développer le matériel de formation pour les sujets
identifiés. Les modules seront conçus autour des meilleures pratiques et de leurs fondements
scientifiques, mais laisseront également de la place pour intégrer les connaissances
traditionnelles et agricoles pertinentes. Les modules seront ajustés à mesure que l'expérience
et les connaissances se développent et que le projet évolue. Des manuels adaptés localement
deviendront un produit de ce processus. Un premier atelier de Formation des Formateurs se
tiendra au niveau régional, garantissant que toutes les parties prenantes du projet de tous les
pays participants partagent une compréhension commune des questions techniques et de
l'approche d'intervention du projet. Les formateurs formeront à leur tour des techniciens de
terrain et des agriculteurs aux niveaux national et local à l'aide des modules développés. Des
ateliers consultatifs et d'échange de connaissances auront lieu chaque année aux niveaux
national et régional. Les groupes de travail techniques régionaux veilleront à ce que les
interventions du projet restent pertinentes et évoluent en fonction des réalisations, des besoins
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et de l'expertise. Le projet organisera également des formations et des sessions d'information
plus courtes pour les différents acteurs du secteur du riz et de la chaîne de valeur.
Composante 2: Aider les agriculteurs à améliorer la PRRC
Le projet aidera les agriculteurs à mettre en œuvre les meilleures pratiques (déjà disponibles
grâce au SIR-WAAPP et d'autres projets) directement dans leurs champs et à développer des
pratiques innovantes et adaptées grâce à la recherche participative. Cela se fera pour chaque
zone climatique et chaque système rizicole. Les agriculteurs, les techniciens de vulgarisation
et les chercheurs collaboreront dans un processus itératif et participatif. Les activités
d'adaptation seront suivies et évaluées périodiquement pour maximiser l'apprentissage.
L'intégration du SIR dans la conservation des sols et de l'eau de manière holistique est une
nouvelle approche et générera de nouvelles solutions. Cela créera des avantages à court
terme pour les agriculteurs - en utilisant la méthode du SIR - tout en créant des avantages à
plus long terme en régénérant et en améliorant les ressources en terres et en eau. Les projets
précédents traitaient souvent ces deux approches séparément. Leur combinaison induira des
synergies importantes et améliorera à la fois la productivité des systèmes rizicoles, leur santé
et leur résilience.
Le projet développera l'expérience acquise dans le cadre du projet SIR-WAAPP, qui a surveillé
1000 sites du SIR à travers l'Afrique de l'Ouest. Pour la gestion des sols et de l'eau, le projet
fonctionnera non seulement au niveau des champs individuels, mais adoptera une approche
paysagère plus holistique, prenant en compte les débits d'eau et les possibilités de stockage
dans le paysage en combinaison avec la gestion de la fertilité des sols. Les méthodes
spécifiques comprennent i) «l'approche de la vallée intelligente» (où l'eau est canalisée et
retenue dans le paysage à des fins d'irrigation optimales), ii) la protection des sols de l'érosion
et du ruissellement par le nivellement et le regroupement des champs, iii) l’utilisation
d'opérations saisonnières d'irrigation à petite échelle, iv) l'augmentation de la teneur en
matière organique du sol pour améliorer la capacité de rétention d'eau et d'éléments nutritifs
des sols, et v) la protection de la surface du sol par le paillage et la culture de couverture. Des
techniques traditionnelles éprouvées seront également intégrées. Ces méthodes reposent
principalement sur les connaissances et les compétences et ne dépendent pas
d'investissements importants dans les infrastructures. En tant que tel, cela conduira à
l'autonomisation des agriculteurs et leur donera une plus grande indépendance dans leur prise
de décision. Cela est particulièrement important pour les groupes vulnérables et les
agriculteurs aux ressources limitées. De plus, le projet élargira et intégrera les innovations, les
techniques et les connaissances développées par d'autres partenaires (par exemple
AfricaRice, African Rice Initiative) à mesure qu'elles complètent les activités du projet. Cela
permettra aux agriculteurs d'avoir accès à un large éventail de solutions et de techniques et
de pouvoir les mettre en œuvre en fonction de leurs besoins et de leurs priorités.
Composante 3 : Renforcer la communication, le plaidoyer et les partenariats pour
l’amélioration de la PRRC
Le projet développera des mécanismes innovants de gestion des connaissances pour
l'échange d'informations, l'apprentissage expérimental, la création et l'analyse des
connaissances, ainsi que la diffusion et l'utilisation des connaissances. Cela peut se faire via
une plate-forme Internet, des documents publiés, des vidéos, des émissions de radio, des
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visites d'échange, des contacts personnels et plus encore. Les résultats comprendront des
rapports techniques, une cartographie des résultats, des manuels pratiques, des modèles de
réussite et des enseignements tirés. Le projet peut étendre la plateforme de gestion des
connaissances développée dans le cadre du SIR-WAAPP, qui comprenait un site Web et une
page Facebook ainsi que des bases de données de parties prenantes et de documents pour
les 13 pays. Actuellement hébergées par l'Université Cornell, ces ressources peuvent être
transférées au nouveau projet. Des échanges de connaissances et des visites d'échange
seront organisés aux niveaux local, national et régional. Au-delà de cela, le projet contribuera
aux échanges de connaissances avec les trois réseaux régionaux SIR d'Asie, d'Amérique latine
et des Caraïbes et d'Afrique, ainsi qu'avec le centre mondial SIR de l'Université Cornell. Les
présentations et la participation aux forums mondiaux du riz, tels que le Congrès International
du Riz ou les réunions de la Plateforme pour le Riz Durable, peuvent renforcer les alliances et
créer de nouveaux partenariats. Ceci sera établi sur des connexions déjà établies pendant le
SIR-WAAPP.
Le projet aidera également à mettre en place une coalition de partenaires pour intégrer et
étendre la PRRC. Il convoquera une table ronde annuelle des partenaires à l'échelle régionale
pour renforcer le soutien, diriger des activités complémentaires et contribuer à la mise en
œuvre des plans nationaux et régionaux de développement et d'action pour le climat, tels que
les stratégies agricole et rizicole et les Contributions Nationales Déterminées. Cela permettra
également de coordonner les activités du projet avec d'autres initiatives pour éviter les
répétitions. Plus spécifiquement, la plateforme comprendra des partenaires techniques et de
recherche, des projets bilatéraux et multilatéraux, la société civile, le secteur privé ainsi que
des partenaires financiers. La tenue d'une table ronde des donateurs avec les parties
prenantes multilatérales, bilatérales et privées du secteur du riz (par exemple GIZ, USAID,
FIDA, FAO, Olam International Ltd, la Banque Mondiale entre autres) promet de nouvelles
synergies pour propulser les efforts d’amélioration de la PRRC le long de la chaîne de valeur.
S'engager avec le secteur privé dans la chaîne de valeur du riz sera essentiel pour des raisons
de durabilité et d’amélioration, y compris : les fournisseurs de semences certifiées (des
exemples associés au SIR existent au Nigéria), les engrais organiques (ELEPHANT VERT,
Mali), l'équipement SIR (SOCAFON, Mali), et les opérateurs post-récolte, y compris la
transformation du riz (y compris l'étuvage) et la commercialisation (Bénin et Togo). Ces liens
fructueux seront étudiés plus en détail lors de la préparation du projet.
Selon les procédures du Fonds d'Adaptation, la prochaine étape sera l'élaboration de la Note
Conceptuelle du projet3. Cela impliquera la poursuite du développement des sujets
présentés dans la pré-note conceptuelle (y compris les commentaires du Comité d'Examen
des Projets / Programmes - CEPP).
2. OBJECTIFS ET RÉSULTATS ATTENDUS
L’objectif principal de ces Termes de Référence est de préparer une Note Conceptuelle sur
le projet qui réponde aux exigences du Fonds d’Adaptation. Cela pourrait être réalisé grâce à
un travail de bureau (examen des documents, plans et activités nationaux liés à la production
du riz et aux interventions sur l’agriculture résiliente à la sécheresse, zones prioritaires - PAN,
3 L'objectif de la Note Conceptuelle est de fournir une justification solide au Fonds d'Adaptation pour procéder à la propositi on de projet afin d'identifier les
interventions et les actions sur le terrain. Ainsi, elle fournit des informations sur toutes les questions connexes.
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etc).
En conséquence, des études préparatoires seront entreprises pour la finalisation de la Note
Conceptuelle du projet. Cet objectif pourrait être atteint grâce à la mise en œuvre d'études
préparatoires et d'analyses thématiques supplémentaires qui serviront de base à la finalisation
du document de la Note Conceptuelle du projet.
Enfin, cela ouvrira la voie à la préparation de la Proposition finale de projet bancable - en
attendant l'approbation du Conseil.
Les études spécifiques suivantes sont envisagées :
• Évaluation de la vulnérabilité des zones pilotes proposées
• Cartographie des communautés et des bénéficiaires, y compris les
groupes vulnérables et les populations autochtones (le cas échéant)
dans les zones pilotes proposées dans chaque pays
• Étude de rentabilité
• Etude préliminaire sur les impacts et risques du changement climatique
dans chaque pays respectant les PES et PG du Fonds d'Adaptation.
3. PORTÉE DES TRAVAUX
Cette mission devrait couvrir les 13 pays de la CEDEAO : Bénin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire,
Gambie, Ghana, Guinée, Libéria, Mali, Niger, Nigéria, Sénégal, Sierra Leone et Togo. Les
niveaux local, national et régional seront abordés.
4. GESTION
La mission sera gérée par l’OSS qui sera responsable de la supervision de la consultation.
Cependant, le Centre Régional de Spécialisation en Riz de la CEDEAO (CRS-RIZ / IER)
supervisera les activités de Consultation dans la région. L’OSS et le CRS-RIZ / IER s’engagent
à faciliter le travail du / de lac onsultant (e) avec les institutions nationales et régionales et les
partenaires pour accéder aux données.
En ce qui concerne la Note Conceptuelle du projet, le/la consultant (e) utilisera le modèle
officiel de proposition de Note Conceptuelle du Fonds d'Adaptation. La section sur les
dispositions institutionnelles et le cadre logique du projet seront développés en étroite
collaboration avec l'OSS.
5. COHÉRENCE DE LA CONSULTATION
Le/La Consultant(e) sera chargé de mener une série d'études et d'analyses qui permettront
d'élaborer le document de la Note Conceptuelle du projet et de participer à un atelier de
consultation régional.
I - Études et analyses
La première section relative aux études et analyses s'articulera autour de 3 grandes parties :
Partie A- Identification et caractérisation des zones d'intervention du projet dans chacun des
13 pays. En plus, l’analyse des populations dans les zones d’intervention proposées et
l’identification de la vulnérabilité de la production de riz aux effets néfastes du
changement climatique dans les zones du projet.
Termes de référence Elaboration des études préparatoires et
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Partie B- Identification des besoins de renforcement des capacités dans les 13 pays,
ainsi que des outils, équipements et intrants nécessaires aux riziculteurs pour un SIR et
une mise en œuvre efficace des projets, et l’évaluation de leur rentabilité économique.
Partie C- Élaboration de la Note Conceptuelle du projet (document de la Note
Conceptuelle cf. Modèle du Fonds d'Adaptation)
La Pré-Note conceptuelle du projet, approuvée par le Fonds d'Adaptation, est l'un des
principaux documents à consulter et à prendre en compte par le/la Consultant(e) dans
l'exécution de son travail. Le/la consultant(e) devra également répondre aux commentaires
soulevés par le Comité d'Evaluation du Projet.
Une description détaillée des objectifs et des activités à mener dans le cadre de chaque Partie
est donnée ci-dessous :
Partie A- L’Identification et la caractérisation des zones d'intervention du projet dans chacun
des 13 pays. En outre, l’analyse des populations dans les zones d’intervention proposées et
l’identification de la vulnérabilité de la production de riz aux effets néfastes du changement
climatique dans les zones du projet.
Objectifs
L'objectif principal de cette partie est d'évaluer et d'analyser la vulnérabilité de la production
et des producteurs de riz aux effets néfastes du changement climatique dans les zones
d'intérêt du projet selon les données actuelles et les projections climatiques.
Cohérence
Cette Partie se concentrera sur la mise en œuvre d'une évaluation basée sur une recherche
bibliographique. Ceci comprend :
▪ Un examen et une analyse des documents existants, des communications nationales,
des études et des rapports de projets traitant de la vulnérabilité des zones proposées
▪ Cartographier les parties prenantes (au niveau régional, national et local): initiative en
cours dans la région, partenaires techniques, acteurs du secteur privé à travers la
chaîne de valeur de la production à la commercialisation, institut de recherche, etc.…
▪ Etablir un aperçu général des zones de projet proposées et de leur vulnérabilité
▪ Identifier et délimiter les groupes de riziculteurs les plus vulnérables dans les zones
proposées
▪ Proposer des actions adéquates pour atténuer la vulnérabilité de la production et des
producteurs de riz dans les zones proposées.
Partie B- Identification des besoins de renforcement des capacités dans les 13 pays, ainsi que
des outils, équipements et intrants nécessaires aux riziculteurs pour un SIR et une mise en
œuvre efficace des projets, et l’évaluation de leur rentabilité économique.
La partie B se concentrera sur la réalisation d'un inventaire des capacités existantes des
parties prenantes et des bénéficiaires du projet et sur l'évaluation des avantages économiques
et de la rentabilité des activités du projet.
B.1 – Identification des besoins de renforcement des capacités et des équipements /
outils nécessaires pour une mise en œuvre efficace du SIR par les agriculteurs
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Objectifs
Cette partie vise à identifier les besoins de renforcement des capacités dans les 13 pays pour
les parties prenantes de la mise en œuvre du projet (personnel de recherche et de
vulgarisation, agriculteurs) pour mettre en œuvre efficacement une production de riz résiliente
au changement climatique et économe en eau, et l'identification des outils, équipements et
intrants nécessaires pour aider les agriculteurs à mettre en œuvre le SIR et une production de
riz résiliente au climat plus efficacement.
Cohérence
Pour atteindre cet objectif, le/la consultant(e) devra penser aux activités suivantes :
▪ Évaluation des capacités existantes en matière de production de riz résiliente au climat
dans chacun des 13 pays.
▪ Identification des besoins de renforcement des capacités et équipements nécessaires
à mettre à disposition pour une mise en œuvre efficace du projet dans les zones du
projet.
B.2- Estimation de la rentabilité du projet
Objectifs
Cette partie se concentrera sur la rentabilité des activités du projet afin d'évaluer la
contribution économique et financière des bénéficiaires des zones du projet. Le/la
consultant(e) devra analyser la rentabilité des activités du projet en tenant compte de la
rentabilité des pratiques agricoles résilientes au climat proposées, ainsi que de la valeur
ajoutée du projet aux niveaux environnemental, social et économique.
Cohérence
Pour atteindre cet objectif, le consultant devra entreprendre, entre autres, les activités
suivantes:
▪ Comparaisons entre les coûts de production actuels et proposés de riz, y compris les
avantages environnementaux associés
▪ Estimation des revenus moyens des ménages lors de la mise en œuvre des pratiques
agricoles résilientes au climat proposées ainsi que de la valeur ajoutée du projet aux
niveaux environnemental, social et économique
Partie C – Élaboration de la note conceptuelle du projet
I- Objectifs
La note conceptuelle du projet sera élaborée conformément aux exigences et au modèle du
Fonds d’Adaptation. Le/la consultant(e) sera chargé (e) d’élaborer le cadre logique, le budget
alloué à chaque activité et toutes les sections du modèle de Note Conceptuelle du Fonds
d’Adaptation. La note conceptuelle doit intégrer les données et informations collectées et
générées dans les analyses et études mentionnées dans les parties précédentes.
II- Cohérence
Le (la) consultant (e) doit finaliser la note conceptuelle du projet sur la base des références et
documents suivants :
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▪ Les principaux résultats et conclusions des parties A et B.
▪ Les commentaires et annotations du Fonds d'Adaptation sur la pré-note
conceptuelle.
▪ Les directives et politiques du Fonds d'Adaptation.
▪ Les résultats et recommandations de l'atelier et des réunions menées avec les
parties prenantes du projet
▪ Le modèle de note conceptuelle du Fonds d’Adaptation (voir l'annexe)
III- Atelier de Consultation
Il est à noter que le (la) consultant (e) (et ses associés) devra désigner les experts pour
participer à un atelier régional qui sera organisé. Le (la) consultant (e) devra :
✓ Identifier les participants potentiels à l'atelier en partenariat avec le CRS-RIZ/IER
✓ Préparer tous les documents nécessaires aux ateliers (programmes, fiche d'évaluation,
résumé de projet, fiche d'enquête, liste des participants, etc.) et une note conceptuelle
pour définir l'objectif et les résultats attendus de l'atelier
✓ Faciliter et co-animer / superviser l'organisation de l'atelier et le déroulement des
travaux
✓ Finaliser / développer les procès-verbaux / rapports et recommandations de l'atelier.
Le rapport doit inclure des photos et des illustrations.
Le (la) consultant (e) incorporera des commentaires dans le document final (Note
Conceptuelle du Projet).
6. DÉTAIL DES ACTIVITÉS À ENTREPRENDRE
Le/la consultant(e) sera chargé(e) de mener des évaluations et des analyses qui permettront
d'élaborer la note conceptuelle du projet et de participer à un atelier de consultation régional.
L'exercice de cadrage vise à déterminer les informations pertinentes à collecter pour élaborer
la note conceptuelle afin de déterminer les principaux problèmes et potentiels liés aux petits
riziculteurs dans les localités des 13 pays; et pour évaluer correctement les effets prévisibles
des options d’intervention identifiées pour d’autres développements.
Pour cette mission, le/la consultant(e) doit d'abord évaluer les informations actuellement
disponibles à partir des rapports, des cartes, des modèles, des études, des experts, des
pratiques connexes, etc. Sur la base de ces informations, le/la consultant(e) doit effectuer une
évaluation préliminaire des types potentiels d'interventions et affiner les zones géographiques
spécifiques où ces interventions peuvent être mises en œuvre. Une fois cette détermination
préliminaire du type et de l'emplacement des interventions effectuée, le/la consultant(e)
justifiera de l'importance d'élaborer une proposition de projet bancable à part entière.
Le/la consultant(e) entreprendra ce travail selon les trois objectifs spécifiques. Par
conséquent, il / elle doit collecter et analyser les données nécessaires pour caractériser les
principaux systèmes de riziculture (taille, emplacement, potentiel présent et futur, systèmes
de culture du riz, techniques / technologie, commercialisation, productivité, etc.), ainsi que les
principales utilisations des terres, régime foncier, droits et identifier les impacts des
interventions potentielles.
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Évaluation
✓ Analyse situationnelle et évaluation des zones d'intervention du projet
✓ Examiner les questions sociales et environnementales dans les zones de projet
proposées. Le/la consultant(e) entreprendra une analyse du Plan / Cadres de Gestion
Environnementale et Sociale pour assurer la conformité complète du projet avec le
Plan Environnemental et Social.
➢ Analyser la situation actuelle des femmes et des groupes vulnérables (par
exemple les aînés, les jeunes) Femmes, enfants, handicapés, réfugiés)
impliqués dans la production du riz dans la zone du projet
➢ Élaborer des critères pour classer ces localités (zone du projet), en fonction de
la gravité et de la vulnérabilité - classer les localités sélectionnées pour chaque
pays.
➢ Sur la base de l'analyse et en consultation avec le gouvernement national,
l’OSS et l’IER - convenir de la localité pour une analyse plus détaillée.
Identification
✓ Cartographie des parties prenantes dans les zones du projet - aperçu
✓ Identifier et fournir une liste des organisations et mécanismes des riziculteurs que le
projet visera à impliquer et à renforcer.
o En plus, fournir des détails sur les agricultrices, qui pourraient être des
bénéficiaires potentiels (de sensibilisation, d'interventions, de renforcement
des capacités, etc.) - pour l'élaboration de propositions et la phase de mise en
œuvre ultérieure; fournir des détails sur les parties prenantes cibles en relation
avec chacune des composantes du projet, y compris des listes d'organisations
paysannes et de mécanismes que le projet visera à impliquer et à renforcer
dans le projet
✓ Activités et initiatives actuelles et en cours des gouvernements nationaux et locaux et
services de vulgarisation dans chaque pays devant être impliqués dans le projet et le
processus de renforcement.
✓ Identification des besoins critiques en termes de capacités et de besoins en
équipements.
✓ Mettre en évidence les réussites et les difficultés rencontrées par des projets similaires
antérieurs / en cours
Plans et approche
✓ Développer une approche et des mécanismes pouvant être mis en œuvre pour assurer
la participation des institutions locales et des agents de vulgarisation - pendant les
phases d'élaboration et de mise en œuvre de la proposition ou (Identifier les institutions
locales et les agents de vulgarisation dans la zone ciblée et fournir un cadre de leur
implication dans la mise en œuvre)
✓ Évaluer les aspects de genre dans les activités de renforcement des capacités du
personnel pour promouvoir la durabilité institutionnelle
✓ Proposer une approche adaptée et proposer des recommandations pour consolider la
participation et l'implication des groupes vulnérables dans l'élaboration de la
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proposition de projet et plus tard dans la mise en œuvre - sur la base des expériences
précédentes et des leçons apprises
✓ Identifier les défis, les risques et les difficultés qui seront rencontrés - avec des idées
sur les mesures d'atténuation.
Politiques connexes et résolution des conflits
✓ Politiques, règles, réglementations liées au projet
✓ Identifier, définir et analyser les conflits potentiels
✓ Fournir des détails relatifs au genre et comment les zones vulnérables et les groupes
vulnérables peuvent bénéficier du projet.
En résumé:
Le/la consultant(e) contribuera à l’élaboration d’une note conceptuelle répondant aux normes
du Fonds d’Adaptation. Le/la consultant(e) doit établir un aperçu général de la vulnérabilité du
projet, caractériser les zones du projet identifiées dans les 13 pays et décrire le degré de
vulnérabilité du système de production pour la zone et ses agriculteurs. Ensuite, fournir et
organiser les actions d'atténuation à développer davantage dans la proposition détaillée.
7. PRÉSENTATION DE L'OFFRE
L'offre technique doit comprendre:
✓ Une note conceptuelle décrivant comment le postulant envisage de s’acquiter de la
mission
✓ Un curriculum vitae détaillé du/de la consultant(e) et de son équipe le cas échéant
(modèle de CV de l’OSS);
✓ Autres références, si jugées nécessaires ou utiles
8. QUALIFICATIONS
Le/la consultant(e) doit faire justifier d’:
✓ Une maîtrise en ressources naturelles et environnement connexe, agriculture,
développement et domaine correspondant aux domaines de spécialisation requis ;
✓ Au moins 10 ans d'expérience dans le domaine de la mission - ressources naturelles,
changement climatique et résilience, environnement et développement rural ;
✓ Une expérience professionnelle dans la mise en œuvre ou le développement de tâches
liées à l'environnement ;
✓ Une expérience et connaissance de la zone du projet ;
✓ Une expérience dans la préparation de projets de développement multi-pays / secteurs
- en rapport avec la mission ;
✓ Une connaissance des systèmes de production du riz en Afrique de l’Ouest ;
✓ Une maîtrise professionnelle du français et de l'anglais ;
✓ Une maîtrise de toute autre langue nationale de la région est un atout.
9. PRODUITS LIVRABLES ET RÉMUNÉRATION
Calendrier des livrables
Les livrables suivants seront attendus d'ici la fin de cette consultation :
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Produits attendus Estimation des
jours-personnes
d'effort
Dates de
réception
Un rapport initial : document descriptif de la
méthodologie d'intervention à utiliser dans la conduite
de la présente consultation et une planification
chronologique des activités
02 21 février 2020
Une étude préparatoire comprenant les éléments
spécifiques indiqués ci-dessus :
- Etude préliminaire sur les impacts et risques du
changement climatique dans chaque pays
conforme aux PES et PG du Fonds
d'Adaptation
- Rentabilité et faisabilité du projet ;
- Évaluation de la vulnérabilité
- Analyse des capacités institutionnelles
- Cartographie des communautés et
des bénéficiaires, y compris les
groupes vulnérables et les populations
autochtones
13
Projet de
document : 06
mars 2020
Document final:
13 mars 2020
Préparation et présentation du premier projet des
résultats des études et de la note conceptuelle lors de
l'atelier régional
2 30 mars - 03 avril
2020
Finalisation de la Note Conceptuelle (modèle du Fonds
d’Adaptation) sur la base des recommandations de
l'atelier et de l'étude préparatoire
3 06 avril - 10 avril
2020
Durée totale de la tâche 20 60
Rémunération
Le niveau d'effort global estimé est de 20 personnes / jours répartis sur 60 jours. Le budget
global de cette expertise est de 6.000 USD. Le paiement sera effectué par l’OSS sur le compte
indiqué par le/la Consultant(e) sur validation des travaux requis. Le paiement sera effectué en
deux versements comme suit :
- 25% du montant total sur validation des études et la présentation de la première
version de la Note Conceptuelle ;
- 75% du montant total sur validation finale de la Note Conceptuelle.
Il est à noter que le/la consultant(e) assurera ses frais de participation à l'atelier de consultation
régional. Les dates et le lieu de l'atelier seront communiqués ultérieurement.
10. MODALITÉS ET DÉLAIS DE SOUMISSION
Les candidatures doivent être envoyées à l'OSS par email à l'adresse suivante :
[email protected] au plus tard le : 10 février 2020 à 23h59 (heure de Tunis) avec la
mention en objet :
[AC/OSS/RICOWAS-CN/220120-04 : Appel d'offres pour l'élaboration d'un Note
Conceptuelle de projet RICOWAS].
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ANNEXE:
ADAPTATION FUND - REGIONAL PROJECT/PROGRAMME PROPOSAL
TEMPLATE
Modèle de note de conceptuelle pour un projet régional pour financement du Fonds d’Adaptation
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PART I: PROJECT/PROGRAMME INFORMATION
Title of Project/Programme: Countries:
Thematic Focal Area4: Choose an item. Type of Implementing Entity: Implementing Entity: Executing Entities: Amount of Financing Requested: (in U.S Dollars Equivalent)
Project / Programme Background and Context: Provide brief information on the problem the proposed project/programme is aiming to solve, including both the regional and the country perspective. Outline the economic social, development and environmental context in which the project would operate in those countries. Project / Programme Objectives: List the main objectives of the project/programme.
Project / Programme Components and Financing: Fill in the table presenting the relationships among project components, outcomes, outputs and countries in which activities would be executed, and the corresponding budgets. For the case of a programme, individual components are likely to refer to specific sub-sets of stakeholders, regions and/or sectors that can be addressed through a set of well-defined interventions / projects.
4 Thematic areas are: Food security; Disaster risk reduction and early warning systems; Transboundary water management;
Innovation in adaptation finance.
REGIONAL PROJECT/PROGRAMME PROPOSAL
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Projected Calendar: Indicate the dates of the following milestones for the proposed project/programme
PART II: PROJECT / PROGRAMME JUSTIFICATION A. Describe the project / programme components, particularly focusing on the
concrete adaptation activities, how these activities would contribute to climate resilience, and how they would build added value through the regional approach, compared to implementing similar activities in each country individually. For the case of a programme, show how the combination of individual projects would contribute to the overall increase in resilience.
B. Describe how the project /programme would promote new and innovative solutions to climate change adaptation, such as new approaches, technologies and mechanisms.
C. Describe how the project / programme would provide economic, social and environmental benefits, with particular reference to the most vulnerable communities, and vulnerable groups within communities, including gender considerations. Describe how the project / programme would avoid or mitigate
Project/Programme Components
Expected Outcomes
Expected Outputs
Countries
Amount (US$)
1.
2.
3.
4.
5.
6. Project/Programme Execution cost 7. Total Project/Programme Cost 8. Project/Programme Cycle Management Fee charged by the Implementing Entity (if applicable)
Amount of Financing Requested
Milestones Expected Dates
Start of Project/Programme Implementation Mid-term Review (if planned) Project/Programme Closing Terminal Evaluation
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negative impacts, in compliance with the Environmental and Social Policy of the Adaptation Fund.
D. Describe or provide an analysis of the cost-effectiveness of the proposed project / programme and explain how the regional approach would support cost-effectiveness.
E. Describe how the project / programme is consistent with national or sub-national sustainable development strategies, including, where appropriate, national or sub-national development plans, poverty reduction strategies, national communications, or national adaptation programs of action, or other relevant instruments, where they exist. If applicable, please refer to relevant regional plans and strategies where they exist.
F. Describe how the project / programme meets relevant national technical standards, where applicable, such as standards for environmental assessment, building codes, etc., and complies with the Environmental and Social Policy of the Adaptation Fund.
G. Describe if there is duplication of project / programme with other funding sources, if any.
H. If applicable, describe the learning and knowledge management component to capture and disseminate lessons learned.
I. Describe the consultative process, including the list of stakeholders consulted, undertaken during project / programme preparation, with particular reference to vulnerable groups, including gender considerations, in compliance with the Environmental and Social Policy of the Adaptation Fund.
J. Provide justification for funding requested, focusing on the full cost of adaptation
reasoning.
K. Describe how the sustainability of the project / programme outcomes has been
taken into account when designing the project / programme.
L. Provide an overview of the environmental and social impacts and risks identified
as being relevant to the project / programme.
Checklist of environmental and social principles
No further assessment required for compliance
Potential impacts and risks – further
assessment and management required
for compliance Compliance with the Law Access and Equity
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PART III: IMPLEMENTATION ARRANGEMENTS A. Describe the arrangements for project / programme management at the regional
and national level, including coordination arrangements within countries and among them. Describe how the potential to partner with national institutions, and when possible, national implementing entities (NIEs), has been considered, and included in the management arrangements.
B. Describe the measures for financial and project / programme risk management.
C. Describe the measures for environmental and social risk management, in line with the Environmental and Social Policy of the Adaptation Fund.
D. Describe the monitoring and evaluation arrangements and provide a budgeted M&E plan.
E. Include a results framework for the project / programme proposal, including
milestones, targets and indicators.
F. Demonstrate how the project / programme aligns with the Results Framework of the Adaptation Fund
Project Objective(s)5
Project Objective Indicator(s)
Fund Outcome
Fund Outcome Indicator
Grant Amount (USD)
5 The AF utilized OECD/DAC terminology for its results framework. Project proponents may use different terminology but the overall principle should still apply
Marginalized and Vulnerable Groups Human Rights Gender Equity and Women’s Empowerment Core Labour Rights Indigenous Peoples Involuntary Resettlement Protection of Natural Habitats Conservation of Biological Diversity Climate Change Pollution Prevention and Resource Efficiency Public Health Physical and Cultural Heritage Lands and Soil Conservation
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Project Outcome(s)
Project Outcome Indicator(s)
Fund Output Fund Output Indicator
Grant Amount (USD)
G. Include a detailed budget with budget notes, broken down by country as
applicable, a budget on the Implementing Entity management fee use, and an explanation and a breakdown of the execution costs.
H. Include a disbursement schedule with time-bound milestones.
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PART IV: ENDORSEMENT BY GOVERNMENTS AND CERTIFICATION BY THE IMPLEMENTING ENTITY A. Record of endorsement on behalf of the government6 Provide
the name and position of the government official and indicate date of endorsement for each country participating in the proposed project / programme. Add more lines as necessary. The endorsement letters
should be attached as an annex to the project/programme proposal. Please attach the endorsement letters with this template; add as many participating governments if a regional project/programme:
(Enter Name, Position, Ministry)
Date: (Month, day, year)
(Enter Name, Position, Ministry)
Date: (Month, day, year)
(Enter Name, Position, Ministry)
Date: (Month, day, year)
6. Each Party shall designate and communicate to the secretariat the authority that will endorse on behalf of the national government the projects and programmes proposed by the implementing entities.
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B. Implementing Entity certification Provide the name and signature of the Implementing Entity Coordinator and the date of signature. Provide also the project/programme contact person’s name, telephone number and email address
I certify that this proposal has been prepared in accordance with guidelines provided by the Adaptation Fund Board, and prevailing National Development and Adaptation Plans (……list here…..) and subject to the approval by the Adaptation Fund Board, commit to implementing the project/programme in compliance with the Environmental and Social Policy of the Adaptation Fund and on the understanding that the Implementing Entity will be fully (legally and financially) responsible for the implementation of this project/programme.
Name & Signature Implementing Entity Coordinator
Date: (Month, Day, Year) Tel. and email:
Project Contact Person:
Tel. And Email: