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  • 8/8/2019 Tableau de Bord Social (TBS) 2000 (Aout 2001): Appui la Mise en Place d'un Systme National Intgr de Suivi de

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    TBS 2000 1bllxDernire impression le 11/06/2005 16:12

    REPOBLIKANI MADAGASIKARATanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana

    _______________

    MINISTERE DES FINANCES ET DE LECONOMIE__________________

    SECRETARIAT GENERAL

    __________________

    INSTITUT Programme des Nations Unies

    NATIONAL DE LA pour le Dveloppement

    STATISTIQUE

    T A B L E A U D E B O R D SO C I A LAPPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    2 0 0 0

    PROGRAMME PNUD MAG/97/007 DAP1

    " Gouvernance et Politiques Publiques pour un Dveloppement Humain Durable "

    AOUT 2001

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    TBS 2000 2

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

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    PREFACE

    La mondialisation, la libralisation, les principes de lautonomie des rgions, bref lanouvelle donne sur le systme conomique et social exige de plus en plus l'obtention d'informations

    sres et fiables. Pour le cas de Madagascar, la collecte, le traitement et l'analyse des informations

    ont connu une grande avance durant ces cinq dernires annes. Par ailleurs, Madagascar sest

    engag dans une stratgie de lutte contre la pauvret concrtise par le Document de Stratgie pour

    la Rduction de la Pauvret. Ce Document a t confectionn non seulement sur la base de diverses

    informations statistiques existantes mais aussi avec les participations de la population au travers les

    diffrents ateliers nationaux et rgionaux.

    Ce second Tableau de Bord Social porte sur lanne 2000 et vise toujours le double

    objectif : dabord servir doutil de mesure et de suivi social du dveloppement et de la pauvret Madagascar et ensuite de rassembler, harmoniser, valoriser les informations existantes et les

    rendre disponibles auprs des utilisateurs, dautant plus quil devrait s'intgrer dans le systme

    gnral de l'appareil statistique national et rgional et sefforcer de contribuer ainsi complter les

    chanons manquants dans ce systme.

    Le Tableau de Bord Social prsente aussi lavantage dembrasser les diffrents secteurs de

    l'conomie, du social et de l'environnement et de mettre en exergue les diffrentes facettes de la vie

    du pays de manire spatiale et temporelle. Nanmoins, il est loin d'tre complet car plusieurs

    aspects socio-conomiques du pays n'y figurent pas encore et des efforts permanents de diffrents

    acteurs de lconomie pour la contribution sa confection et son actualisation sont les bienvenuset invitables dans ce contexte de lutte contre la pauvret.

    Je remercie vivement toutes les personnes morales et physiques qui ont contribu de prs ou

    de loin l'laboration de ce deuxime Tableau de Bord Social, en particulier le Programme des

    Nations Unies pour le Dveloppement qui a non seulement eu cette initiative louable mais aussi

    contribu en totalit au financement de ce nouvel outil. Je souhaite vivement que ce prcieux outil

    puisse servir d'lment de rponse et dorientation dans le cadre des questions cruciales lies la

    lutte contre la pauvret et continue dtre publi annuellement en temps opportun.

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    TABLES DES MATIERES

    I PRESENTATION DE MADAGASCAR 14

    Situation gographique 15

    Evolution du cadre socio - conomique 16

    II RESUME DE LA SITUATION PAR SECTEUR 18

    III METHODOLOGIE 29

    RECUEIL DES DONNEES 30

    DEFINITION DES CONCEPTS ET DES INDICATEURS 34

    IV INDICATEURS DE SUIVI DE LA PAUVRETE 45

    V PROFIL SOCIAL 48

    Population et Dmographie 49

    Cadre macroconomique 49

    Prix et Indice des prix en milieu urbain 53

    Indicateurs de Dveloppement Humain et Pauvret montaire 54

    Emploi et Secteur Informel 57

    Sant (dont SIDA) 60

    Education 62

    Habitat 67

    Accs leau, lassainissement, lnergie et llectricit 67

    Environnement 69

    Agriculture 70

    Infractions constates dans les Commissariats de Police 72

    Infractions constates dans les Brigades de Gendarmerie 73

    Elevage 74

    Transport 75

    Justice 76

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    VI TABLEAUX RECAPITULATIFS 78

    Population et Dmographie 79

    Cadre macroconomique 81

    Prix et Indice des prix en milieu urbain 88

    Indicateurs de Dveloppement Humain et Pauvret montaire 92

    Emploi et Secteur informel 94

    Sant (dont SIDA) 99

    Education 104

    Habitat 132

    Accs leau, lassainissement, lnergie et llectricit 133

    Environnement 136

    Agriculture 142

    Infractions constates dans les Commissariats de Police 145

    Infractions constates dans les Brigades de Gendarmerie 149

    Pche 156

    Elevage 158

    Transport 159

    Travaux Publics 164

    Mines 165

    Justice 166

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    LISTE DES TABLEAUX

    Tableau 1 Effectif de la Population selon la projection avec la variante moyenne................................................................................49Tableau 2 PIB en terme nominal et en terme rel et taux dinflation....................................................................................................49Tableau 3 Poids des secteurs dans le PIB...........................................................................................................................................49Tableau 4 Indicateurs conomiques et financiers................................................................................................................................51Tableau 5 Les dficits et leur financement (en milliards fmg) ...............................................................................................................52

    Tableau 6 Variation mensuelle des indices des prix dans le milieu traditionnel Antananarivo...........................................................53Tableau 7 Variation mensuelle des indices des prix dans le milieu moderne Antananarivo (en %) ..................................................53Tableau 8 Indicateurs par Faritany.......................................................................................................................................................54Tableau 9 Evolution du dveloppement humain selon les milieux.......................................................................................................54Tableau 10 Indicateurs de dveloppement humain par pays..............................................................................................................55Tableau 11 Evolution de la pauvret par milieu, par province et par Groupe Socio-conomique........................................................56Tableau 12 Taux dactivit global par ville, selon le genre et les classes dge agrges....................................................................57Tableau 13 Taux d'activit global par ville, selon le genre et les classes d'ge agrges....................................................................57Tableau 14 Niveau de revenus par secteur institutionnel et catgorie socioprofessionnelle ................................................................57Tableau 15 Taux de chmage par grand centre urbain selon le genre et par ge................................................................................59Tableau 16 Sant dont Sida..................................................................................................................................................................60Tableau 17 Taux de succs aux examens...........................................................................................................................................62Tableau 18 Taux brut et taux net de scolarisation dans l'enseignement primaire par sexe et par province pour les annes scolaires,

    1998/99, 1999/00..........................................................................................................................................................................62Tableau 19 : Taux net de scolarisation primaire par Faritany...............................................................................................................63Tableau 20 : Taux net de scolarisation secondaire par Faritany 1993-1999.........................................................................................63Tableau 21 Indicateurs de stock dans l'enseignement primaire et secondaire gnral........................................................................64Tableau 22 Ratio lves/matre dans l'enseignement primaire (Public et Priv) ..................................................................................64Tableau 23 Rsultats aux examens Baccalaurat (Public + Priv) au niveau des Lyces Techniques Professionnelles par province

    ......................................................................................................................................................................................................65Tableau 24 Taux de russite aux examens..........................................................................................................................................66Tableau 25 Mode d'occupation des logements et types de logement par GCU....................................................................................67Tableau 26 Consommation des eaux potables Madagascar Anne 1999.........................................................................................67Tableau 27 Principaux lments de confort de l'habitat par grand centre urbain..................................................................................67Tableau 28 Dfrichement (Superficie dfriche en ha)*........................................................................................................................69Tableau 29 Ralisations de l'ANAE au cours du PE II -financement de Mini-Projets de conservation des sols et d'amlioration du

    cadre de vie rural..........................................................................................................................................................................69Tableau 30 Nombre de MiniPprojet 50 DEAP (Droit d'Ente dans les Aires protges) effectus au niveau des aires protges par

    anne et par site...........................................................................................................................................................................70Tableau 31 Disponibilits en produits vivriers par habitant en 2000.....................................................................................................70Tableau 32 Consommation thorique par habitant en tonnes...............................................................................................................71Tableau 33 Rcapitulation gnrale......................................................................................................................................................72Tableau 34 Vols des boeufs..................................................................................................................................................................73Tableau 35 Effectif cheptel par espce au niveau national...................................................................................................................74Tableau 36 Indicateurs de transport......................................................................................................................................................75Tableau 37 Les dix crimes ou dlits les plus commis sur les 18 735 dtenus (prvenus et condamns) de toutes catgories...........76Tableau 38 Dtenus et personnels ( Situation au mois de Janvier 2001 )............................................................................................76Tableau 39 Nombre des dtenus par direction rgionale , sexe et catgorie .......................................................................................77Tableau 40 Rpartition de la population selon le milieu, le sexe et le groupe d'ge en 2000..............................................................79

    Tableau 41 Projection de la population par milieu et sexe selon les trois modes de calcul en 2000....................................................79Tableau 42 Projection de la population scolaire...................................................................................................................................79Tableau 43 Projection de la population par age, sexe et Faritany en 2000..........................................................................................80Tableau 44 Les principaux agrgats macroconomiques de Madagascar...........................................................................................81Tableau 45 Oprations globales du Trsor (en milliards de fmg)..........................................................................................................82Tableau 46 Balance des paiements......................................................................................................................................................83Tableau 47 Evolution des exportations .................................................................................................................................................85Tableau 48 Evolution des importations.................................................................................................................................................86Tableau 49 Moyenne annuelle du Taux de change..............................................................................................................................87Tableau 50 Evolution mensuelle des Prix de certains produits dans le milieu traditionnel ...................................................................88Tableau 51 Evolution des IPC (par fonction, origine) dans le milieu traditionnel...............................................................................89Tableau 52 Evolution mensuelle des Indices des Prix de certains produits dans le milieu traditionnel ................................................90Tableau 53 Evolution du prix des carburants Antananarivo...............................................................................................................91

    Tableau 54 Evolution IPC (par fonction, origine) dans le milieu moderne.........................................................................................91Tableau 55 Pauvret par secteur conomique du chef de mnage.....................................................................................................92Tableau 56 Intensit de la pauvret : Madagascar 1999....................................................................................................................93Tableau 57 Rcapitulation des donnes relatives lactivit (10 ans et plus)......................................................................................94Tableau 58 Rcapitulation des donnes relatives l'activit de l' EPM 1999 (10 ans et plus)............................................................94

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    Tableau 59 Horaire hebdomadaire de travail par secteur institutionnel et par ville...............................................................................94Tableau 60 Caractristiques des chmeurs et dure du chmage.......................................................................................................95Tableau 61 Caractristiques des chmeurs (EPM99) 10 ans et plus...................................................................................................95Tableau 62 Rpartition de lemploi par branche selon les grands centre urbains.................................................................................96Tableau 63 : Rpartition de l'emploi par branche selon les grands centres urbains (EPM 99) 10 ans et plus......................................96Tableau 64 Evolution de l'Emploi salari hors fonction publique...........................................................................................................96Tableau 65 Evolution des offres d'emploi vises...................................................................................................................................97Tableau 66 Les groupes de profession touchs par les offres.............................................................................................................97Tableau 67 Niveau de formation des demandeurs d'emploi suivant le sexe.........................................................................................97Tableau 68 Niveau de formation des demandeurs demploi.................................................................................................................98Tableau 69 Primo demandeurs d' emploi et demandeurs ayant dj travaill......................................................................................98Tableau 70 Nombre de CSB.................................................................................................................................................................99Tableau 71 Nombre de CHD.................................................................................................................................................................99Tableau 72 Service de Sant de District (SSD) possdant au moins une antenne chirurgicale..........................................................99Tableau 73 Personnel mdical du secteur public................................................................................................................................100Tableau 74 Nombre d'accouchements de 1996 1998 et de nouveaux cas dans les CSB..............................................................100Tableau 75 Nombre de jours d'hospitalisations, d'accouchements et de csariennes dans les CHD de 1997 1999......................100Tableau 76 Budget solde sur budget total de fonctionnement...........................................................................................................101Tableau 77 Part du budget de du ministre de la sant sur le budget gnral...................................................................................101Tableau 78 Pourcentage de femmes enceintes ayant reu des soins prnatals ................................................................................101Tableau 79 Nombre de lits par faritany et par type d'tablissement dans les CHD............................................................................101Tableau 80 Cas de paludisme sur lensemble des consultants dans les faritany dAntananarivo et de Fianarantsoa........................102Tableau 81 Nombre de cas cumuls de SIDA dclars et de sropositifs..........................................................................................102Tableau 82 Les dix principales causes de morbidit vues en consultations externes de rfrence des CHD chez les enfants de

    moins de 5 ans ...........................................................................................................................................................................102Tableau 83 Sant de la reproduction..................................................................................................................................................102Tableau 84 Budget de fonctionnement par niveau..............................................................................................................................103Tableau 85 Rpartition du budget de fonctionnement selon les niveaux centraux, priphriques .....................................................103Tableau 86 Lieux de recours en cas de maladie en 1999...................................................................................................................103Tableau 87 Nombre d'tablissements publics et privs d'enseignement secondaire gnral par Faritany pour lanne scolaire

    1998/1999...................................................................................................................................................................................104Tableau 88 Nombre d'tablissements publics et privs d'enseignement secondaire gnral par Faritany pour lanne scolaire

    1999/2000...................................................................................................................................................................................104

    Tableau 89 Rpartition de leffectif total de la population scolarisable (tranche de 6 14 ans) par province et par sexe pour lesannes scolaires 1996/97, 1997/98, 1998/99,1999/00...............................................................................................................105Tableau 90 Population scolarisable (tranche de 6 10 ans) par province et par sexe pour l'anne scolaire 1999/00.......................105Tableau 91 Rpartition du nombre d'tablissement et de l'effectif des lves par sexe et par ordre d'enseignement pour les annes

    scolaires, 1998/1999 et 1999/2000.............................................................................................................................................106Tableau 92 Rpartition du nombre d'enseignants et du personnel non en classe par ordre d'enseignement pour les annes scolaires,

    1998/1999 et 1999/2000.............................................................................................................................................................107Tableau 93 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de Formation

    Professionnelle par sexe pour lanne dtude 1996-1997.........................................................................................................108Tableau 94 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de Formation

    Professionnelle par sexe pour lanne dtude 1997-1998.........................................................................................................108Tableau 95 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de Formation

    Professionnelle par sexe pour lanne dtude 1998-1999.........................................................................................................109

    Tableau 96 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de FormationProfessionnelle par province et par secteur pour lanne dtude 1996-1997............................................................................109Tableau 97 Effectif des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de Formation Professionnelle par

    province et par secteur pour lanne dtude 1997-1998............................................................................................................110Tableau 98 Effectif des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de Formation Professionnelle par

    province et par secteur pour lanne dtude 1998-1999............................................................................................................110Tableau 99 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par sexe pour lanne d'tude

    1996-1997...................................................................................................................................................................................111Tableau 100 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par sexe pour lanne d'tude

    1997-1998...................................................................................................................................................................................111Tableau 101 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par sexe pour lanne d'tude

    1998-1999...................................................................................................................................................................................112Tableau 102 Effectif des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par province et par secteur pour lanne d'tude

    1996-1997...................................................................................................................................................................................112Tableau 103 Effectif des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par province et par secteur pour lanne d'tude1997-1998...................................................................................................................................................................................113

    Tableau 104 Effectif des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par province et par secteur pour lanne d'tude1998-1999...................................................................................................................................................................................113

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    TBS 2000 6

    Tableau 105 Effectif moyen des apprenants par Collge de Formation Professionnelle et ratio apprenant/formateur par province..114Tableau 106 Effectif moyen des apprenants par Lyce Technique Professionnel et ratio apprenant/formateur par province...........114Tableau 107 Rsultats aux examens BAE au niveau des Lyces Techniques Professionnels par province.....................................115Tableau 108 Rsultats aux examens BT au niveau des Lyces Techniques Professionnels par province........................................115Tableau 109 Rsultats aux examens BACC au niveau des Lyces Techniques Professionnels par province ..................................116Tableau 110 Rsultats aux examens CFE/FPI au niveau des Collges de Formation Professionnelle par province.........................116Tableau 111 Rsultats aux examens CFE/FPII au niveau des Collges de Formation Professionnelle par province.......................117Tableau 112 Rsultats aux examens BAE au niveau des Collges de Formation Professionnelle par province..............................117Tableau 113 Rcapitulation des rsultats aux examens BT au niveau des Collges de Formation Professionnelle par province

    (Public)........................................................................................................................................................................................118Tableau 114 Effectif des lves dans les tablissements privs par province....................................................................................118Tableau 115 Rcapitulation de l'effectif des apprenants dans les LTP et CFP par province et par sexe et par anne d'tude.........119Tableau 116 Rcapitulation de l'effectif des apprenants dans les LTP par province et par secteur..................................................119Tableau 117 Rcapitulation de l'effectif des apprenants dans les CFP par province et par secteur..................................................120Tableau 118 Rcapitulation des rsultats aux examens au niveau des LTP par province.................................................................120Tableau 119 Rcapitulation des rsultats aux examens au niveau des CFP par province.................................................................121Tableau 120 Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par sexe (toutes nationalits confondues)..............................................122Tableau 121 Rpartition des tudiants par annes d'tude (toutes nationalits confondues) 1997-1998..........................................123Tableau 122 Rpartition des tudiants par annes d'tude (toutes nationalits confondues)1998-1999...........................................124Tableau 123 Rpartition des tudiants par annes d'tude (toutes nationalits confondues) 1999-2000..........................................125Tableau 124 Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par filire 1996-1997...............................................................................126Tableau 125 Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par filire anne 1997-1998....................................................................127Tableau 126 Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par filire anne 1998-1999....................................................................128Tableau 127 Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par filire anne 1999-2000....................................................................129Tableau 128 Rpartition de leffectif total des Etudiants Boursiers des Institutions publiques de 1996 1999..................................130Tableau 129 Evolution du Budget Allou au Ministre de l'Enseignement Suprieur (en milliers de Francs Malagasy)....................131Tableau 130 Principaux lments de confort de l'habitat discriminant les catgories de mnages pour lensemble des sept GCU..132Tableau 131Mode d'occupation des logements par catgorie de mnages.......................................................................................132Tableau 132 Effectif des ralisations de la SEIMAD...........................................................................................................................132Tableau 133 Effectif des usagers en eau (unit compteur) selon le faritany* en 2000.......................................................................133Tableau 134 Rcapitulation gnrale par faritany des Adductions dEau Potable Gravitaire .............................................................133Tableau 135 Rcapitulation gnrale / Puits et forages raliss........................................................................................................134Tableau 136 Rcapitulation gnrale des AEPP raliss...................................................................................................................134

    Tableau 137 Infrastructures Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural .............................................................................134Tableau 138 Effectifs des abonns en lectricit pour 2000 selon le faritany.....................................................................................135Tableau 139 Nombre de familles bnficiaires des MiniProjets 50 DEAP (Droit d'Entre dans les Aires Protges) effectus au

    niveau des aires protges par anne et par Faritany * .............................................................................................................136Tableau 140 Nombre de MiniPprojet 50 DEAP (Droit d'Entre dans les Aires Protges) effectus au niveau des aires protges par

    anne et par site.........................................................................................................................................................................136Tableau 141 Montant de 50 DEAP (Droit d'Entre dans les Aires Protges) investis au niveau des aires protges vocation

    cotouristiques par anne et par faritany (en fmg).....................................................................................................................137Tableau 142 Statistique des visiteurs dans les aires protges de Madagascar (par anne et par type de visiteurs).......................137Tableau 143 Les parcs nationaux (PN)...............................................................................................................................................137Tableau 144 Les rserves naturelles intgrales (RNI) .......................................................................................................................138Tableau 145 Les rserves spciales (RS)..........................................................................................................................................138Tableau 146 Exploitation forestire....................................................................................................................................................139

    Tableau 147 Dfrichement (Superficie dfriche en ha).....................................................................................................................139Tableau 148 Feux de brousse (superficie incendie en ha)................................................................................................................139Tableau 149 Evolution des superficies reboises en hectares..........................................................................................................140Tableau 150 Exportation de produits forestiers 1999-2000.................................................................................................................141Tableau 151 Superficie des principales cultures.................................................................................................................................142Tableau 152 Production des principales cultures................................................................................................................................143Tableau 153 Superficie des principales cultures selon le faritany en 2000........................................................................................144Tableau 154 Production des principales cultures en 2000..................................................................................................................144Tableau 155 Statistique sur les stupfiants pour lanne 2000...........................................................................................................145Tableau 156 (suite) Statistique sur les stupfiants pour lanne 2000................................................................................................146Tableau 157 Synthse de la lutte contre la criminalit pour l'anne 2000 de la Direction de la Police Judiciaire...............................147Tableau 158 Poursuite judiciaire des infractions.................................................................................................................................148Tableau 159 Actes de banditisme.......................................................................................................................................................149

    Tableau 160 Accidents de circulation..................................................................................................................................................150Tableau 161 Service de police de la route..........................................................................................................................................151Tableau 162 Informations statistiques sur les activits de la gendarmerie........................................................................................152Tableau 163 Actions ponctuelles de scurisation...............................................................................................................................153Tableau 164 Surveillance prventive..................................................................................................................................................154

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    TBS 2000 7

    Tableau 165 Evolution de la production de la pche et de l'aquaculture (1997 - 2000)......................................................................156Tableau 166 Production halieutique....................................................................................................................................................156Tableau 167 Evolution de l'exportation des produits halieutiques.......................................................................................................157Tableau 168 Recensement cheptel par espce 1998.........................................................................................................................158Tableau 169 Recensement cheptel par espce 1999.........................................................................................................................158Tableau 170 Trafic ferroviaire..............................................................................................................................................................159Tableau 171 Trafic arien....................................................................................................................................................................160Tableau 172 Trafic d'Antananarivo Ivato suivant la nature des vols...............................................................................................161Tableau 173 Trafic de marchandises par port.....................................................................................................................................162Tableau 174 Evolution du Trafic arien...............................................................................................................................................163Tableau 175 Evolution du Trafic maritime (en tonnes)........................................................................................................................163Tableau 176 Kilomtrage des Routes nationales Primaires Secondaires et Temporaires ................................................................164Tableau 177 Kilomtrage des Routes classes provinciales (en Km).................................................................................................164Tableau 178 Industrie extractive.........................................................................................................................................................165Tableau 179 Dtenus et personnels ( Situation au mois de Janvier 2001 )........................................................................................166Tableau 180 Nombre de dtenus par Direction Rgionale , sexe et catgorie...................................................................................166Tableau 181 Rcapitulation du nombre des dtenus..........................................................................................................................166Tableau 182 Juridictions civiles, commerciales, sociales et d'immatriculation....................................................................................167Tableau 183 Jugements suppltifs d'actes d'tat civil.........................................................................................................................167Tableau 184 Autres affaires civiles gracieuses...................................................................................................................................168Tableau 185 Affaires Commerciales ...................................................................................................................................................168Tableau 186 Civiles contentieuses......................................................................................................................................................169Tableau 187 Rcapitulatif....................................................................................................................................................................169Tableau 188 Immatriculation...............................................................................................................................................................170Tableau 189 Attributions du Prsident ................................................................................................................................................170

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    TBS 2000 8

    LISTE DES GRAPHIQUES

    Graphique 1 PIB par tte en FMG de 1984...........................................................................................................................................50Graphique 2 La situation de sous-emploi par ville.................................................................................................................................58Graphique 3 Distribution des revenus de l'emploi principal par ville .....................................................................................................58Graphique 4 Evolution du nombre de sidens et de sropositifs..........................................................................................................61

    Graphique 5 Taux de prvalence contraceptive, mthode moderne en 1999.......................................................................................61Graphique 6 Evolution du rendement riz de 1990 1998.....................................................................................................................71

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    TBS 2000 9

    Population et Dmographie

    Institut National de la Statistique- Direction de la Dmographie et des Statistiques Sociales

    - Direction des Statistiques des Mnages

    Cadre macroconomique

    Institut National de la Statistique : Direction des Synthses Economiques

    Prix et indice de prix en milieu urbain

    Institut National de la Statistique : Direction des Statistiques des Mnages

    Indicateurs de Dveloppement Humain et Pauvret montaire

    Institut National de la Statistique :

    - Rapport National sur le Dveloppement Humain Madagascar

    Emploi et Secteur Informel

    INSTAT-MADIO : Enqute emploi urbain 2000

    Ministre de la fonction publique: Archives

    Sant

    Ministre de la Sant : Service des Informations Sanitaires pour la Gestion

    Institut National de la Statistique : Direction des Statistiques des Mnages

    Institut National de la Statistique : Direction de la Dmographie et des Statistiques Sociales

    Education

    Institut National de la Statistique : Enqute Prioritaire auprs des Mnages 1999

    Ministre de lEnseignement Secondaire et de lEducation de Base

    Ministre de lEnseignement Suprieur

    Ministre de la Formation Technique et Professionnelle

    Habitat

    INSTAT MADIO : Enqute emploi urbain 2000

    Office National de lEnvironnement

    Accs leau, lassainissement, lnergie et llectricit

    INSTAT MADIO : Enqute emploi urbain 2000Jiro sy Rano Malagasy : Dpartement Statistique

    MEM, Direction de lExploitation de lEau

    LISTE DES DIRECTIONS ET/OU SERVICES

    DETENTEURS DES INFORMATIONS

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    TBS 2000 10

    Agriculture

    Ministre de lAgriculture : Annuaire de la Statistique Agricole

    Infractions constates dans les Commissariats de Police

    Secrtariat dEtat la Scurit Publique

    Infractions constates dans la Gendarmerie

    Secrtariat dEtat la Gendarmerie : Service des Etudes Gnrales et de la Planification

    Environnement

    Office National de lEnvironnement

    Ministre des Eaux et Forts

    Pche

    Ministre de la Pche et des Ressources Halieutiques

    Elevage

    Ministre de lElevage

    Transport

    Ministre des TransportsASECNA

    Travaux Publics

    Ministre des Travaux Publics : Direction de la Planification et de la Programmation

    Mines

    Ministre de l'Energie et des Mines

    Justice

    Ministre de la Justice : Service du Contrle de la Dtention et de la Statistique

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    TBS 2000 11

    AGRI Agriculture

    AM Assistance Mdicale

    ANAE Association Nationale dActions Environnementales

    ANGAP Association Nationale pour la Gestion des Aires ProtgesAP Aires Protges

    ASECNA Agence pour la SECurit de la Navigation Arienne en Afrique

    BG Budget Gnral

    BACC Baccalaurat

    BCM Banque Centrale de Madagascar

    BEPC Brevet dEtude du Premier Cycle

    BLU Bande Latrale Unique

    BSNF Biens et Services Non Facteurs

    BT Brevet Technique

    BTP Btiment et Travaux Publics

    CEPE Certificat dEtudes Primaires ElmentairesCES Certificat dEtudes Spcialises

    CFE /FP I Certificat de Fin dEtude niveau I

    CFE /FP II Certificat de Fin dEtude niveau II

    CFP Collge de la Formation Professionnelle

    CHD Centre Hospitalier de District

    CHD1 CHD sans chirurgie

    CHD2 CHD avec chirurgie

    CHR Centre Hospitalier Rgional

    CHU Centre Hospitalier Universitaire

    CISCO Circonscription Scolaire

    CNTEMAD Centre National de Tl-Enseignement de MadagascarCPN Consultations PrNatales

    CSB Centre de Sant de Base

    CSP Catgorie Socio-Professionnelle

    DAFI Direction des Archives, du Fichier et de lInformatique

    DDSS Direction de la Dmographie et de la Statistique Sociale

    DEA Diplme dEtudes Approfondies

    DEAP Droit dEntre dans les Aires Protges

    DEM Direction de l' Emploi

    DEUG Diplme dEtude Universitaire Gnrale

    DIRDS Direction InterRgional de District Sanitaire

    DIRESEB Direction de lEnseignement Secondaire et lEducation de Base

    DIU Dispositif Intra Utrine

    D S E Direction des Statistiques Economiques

    DSM Direction des Statistiques des Mnages

    DSRP Document de Stratgie pour la Rduction de la Pauvret

    DSY Direction des SYnthses conomiques

    DTS Droit de Tirages Spciaux

    ECD Employ de Courte Dure

    EFA Emploi de Fonction Auxiliaire

    ELD Employ de Longue Dure

    ENDS Enqute Nationale Dmographique et SanitaireEPM Enqute Permanente auprs des Mnages

    EPSA Ecole Professionnelle Suprieure Agricole

    ESMAP Ecole Suprieure des Mtiers et des Arts Plastiques

    SIGLES UTILISES

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    TBS 2000 12

    ESSCA Ecole Suprieure Sacre-Cur Antanimena

    EST Ecole Suprieure de Technologie

    ETS Etablissement Technique Suprieur

    EUROI Espace Universitaire Rgional de lOcan Indien

    FAC Formation aux activits de Commerce

    Fem. Fminin

    FPI Formation Professionnelle InitialeFTG Formation Technologique Gnrale

    GC Gnie Civil

    GCU Grands Centres Urbain

    GSE Groupe Socio-Economique

    HECMMA Hautes Etudes Chrtiennes du Management et des Mathmatiques Appliques

    ICM Institut Catholique de Madagascar

    IDH Indicateurs de dveloppement humain

    IEFN Inventaire Ecologique et Forestier National

    IMT Institute of Management Technology

    IND Industriel

    INSTAT Institut National de la StatistiqueIPC Indices des Prix la Consommation

    IPF Indicateur de la Participation des Femmes

    IPH Indicateur de Pauvret Humaine

    IRA Infection Respiratoire Aigu

    ISCAM Institut Suprieur de la Communication des Affaires et du Management

    ISDH Indicateur Sexospcifique de Dveloppement Humain

    ISPM Institut Suprieur Polytechnique de Madagascar

    IST Diego Institut de Technologie dAntsiranana

    IST Tana Institut de Technologie dAntananarivo

    JIRAMA Jiro sy Rano Malagasy

    LP Libert ProvisoireLTP Lyce Technique Professionnel

    Masc. Masculin

    MD Mandat de Dpt

    MEM Ministre de lEnergie et des Mines

    MFTP Ministre de la Formation Technique et Professionnelle

    MINESEB Ministre de lEducation Secondaire et de lEducation de Base

    MINFOP Ministre de la Fonction Publique

    MPRH Ministre de la Pche et des Ressources Halieutiques

    ND Non Disponible

    OCDE Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique

    ONG Organisation Non Gouvernementale

    PAEPAR Projet dAdduction en Eau Potable

    PAT Personnel Administratif et Technique

    PF Planification Familiale

    PIB Produit Intrieur Brut

    PIBCF Produit Intrieur Brut au Cot des Facteurs

    PPA Parit du Pouvoir dAchat

    PPN Produit de Premire Ncessit

    PTT Poste et Tlcommunications

    RNCFM Rseau National des Chemin de Fer Malagasy

    RNDH Rapport National sur le Dveloppement HumainRNP Route Nationale Primaire

    RNS Route Nationale Secondaire

    SEGEP Service des Etudes Gnrales et de la Planification ( SEGEP ), Secrtariat d'Etat la Gendarmerie

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    TBS 2000 13

    SIDA Syndrome Immuno Dficitaire Acquis

    SRI Systme Rizicole Intense

    SSD Service de Sant de District

    TBS Taux Brut de Scolarisation

    TERT Tertiaire

    TLS Travail et Loi Social

    TNS Taux Net de ScolarisationZAP Zone d'Appui Pdagogique

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    TBS 2000 14

    I

    PRESENTATION DE MADAGASCAR

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    TBS 2000 15

    Situation gographique

    Madagascar est une le situe dans lOcan Indien et au sud-est du continent africain. La

    majorit de sa population est dorigine malayo-polynsienne. La langue y est unique : le malgache,

    quoique le franais soit utilis dans les textes et le milieu administratifs. Cette insularit

    saccompagne dun faible rapprochement envers lAfrique limitrophe qui a enregistr ces dixdernires annes une certaine croissance assez significative. Ce rapprochement ne peut tre que

    bnfique pour sintgrer davantage dans lunivers de la rgionalisation et de la mondialisation de

    lconomie par le biais du commerce extrieur. Le pays a enregistr depuis 1997 une croissance

    conomique suprieure au taux dmographique. Ce rsultat est le fruit de lamorce de la stabilit

    politique et conomique, de la libralisation et de la privatisation notamment du secteur secondaire

    et du secteur tertiaire. Mais lincidence sur la population rurale, compose en majorit

    dagriculteurs reste faible.

    Le pays stend sur 1600 km de lextrme nord lextrme sud et sur 500 km dans sa plus

    grande largeur. La superficie est de 587 041 km2.

    La colonisation franaise a divis le pays en six provinces. Ce dcoupage a rsist au

    passage lIndpendance, aux successions de rpubliques, aux priodes de transition. Seule la

    dnomination a chang : faritany sest substitu Province . La sous-prfecture est devenue

    le fivondronana ou littralement ensemble . Le fivondronana est divis en firaisana et le

    firaisana en fokontany. En superficie, la province de Toliara est la plus grande et celle dAntsiranna

    la plus petite. En termes de population, les provinces dAntananarivo et de Fianarantsoa sont les

    plus peuples et forte densit. La majorit de la population est disperse dans les milieux ruraux

    difficiles daccs et trs peu migrante.

    Les provinces de Madagascar ne se ressemblent pas. LOuest et le Sud-ouest sont les rgionsboudes par la pluie, lEst tant sa partie prfre. Le centre connat une temprature frache de mai

    septembre. En gnral, la saison sche atteint notamment les Hautes Terres o laltitude dpasse

    parfois les 1 200 mtres et la saison pluvieuse, priode de pause pour les activits agricoles et saison

    des dpressions tropicales, stale entre le mois de novembre et le mois davril de lanne suivante.

    Antananarivo est le seul faritany qui nait pas accs la mer. Avec le faritany de

    Fianarantsoa, il forme la rgion des hautes terres quoiqu lEst, Fianarantsoa souvre sur la mer. A

    lintrieur, le relief est montagneux, le climat est tempr, le sol est argileux dans la plaine o les

    cultures vivrires sont pratiques sur des superficies gnralement petites. Les quatre autres faritany

    forment le reste de lle : le Nord avec Antsiranana, lEst avec Toamasina, le Nord-Ouest avec

    Mahajanga, qui partage en mme temps lOuest avec Toliara qui constitue tout le Sud de

    Madagascar.

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    TBS 2000 16

    Evolution du cadre socio - conomiqueL'conomie malgache a vcu au rythme des mouvements socio-politiques qui prvalaient

    depuis l'indpendance. Les mesures conomiques ont t teintes des idologies qui prenaient

    successivement place au cours de chaque priode de changements. L'empreinte de la France ex-

    pays colonisateur est largement reste visible (la langue malgache et la langue franaise sont les

    deux langues officielles). L'anne 1960 a marqu l'histoire du pays par l'accs l'indpendance.Aprs une brve hsitation, l'conomie a connu une nette amlioration avec une hausse du PIB par

    tte de 1,6% entre 1966 et 1972 contre seulement 0,8% entre 1960 et 1966.

    Le changement de rgime en 1972 a eu plusieurs effets sur l'conomie malgache. Ds 1974,

    Madagascar ne faisait plus partie des pays de la "zone franc". A partir de 1975, le pays vivait sous

    le rgime socialiste. Face la faible croissance de l'conomie et le niveau relativement bas du taux

    d'investissement, vers la fin des annes 70 l'Etat s'est engag effectuer la politique

    d'investissement outrance qui a t principalement finance par des emprunts extrieurs.

    Dop par ce flux d'entre de devises, le PIB a connu un bond de 9,8% en 1979. Mais les

    conditions de ralisation des investissements taient dfavorables au dveloppement du fait que

    ceux-ci sont hautement capitalistiques et fort contenu d'importation. L'effet ngatif s'est fait

    ressentir ds le dbut des annes 80. Des contacts avec les bailleurs de fonds de Bretton Woods ont

    t effectus en vue d'appliquer le programme d'ajustement structurel. Les vnements politiques de

    1991 constituaient un tournant dans l'histoire du pays avec le passage vers une nouvelle re de

    dmocratie. Aprs le rgime prsidentiel, le pays a opt pour un rgime parlementaire. Suite ces

    vnements politiques, le niveau du PIB a chut de -6,3% en 1991.

    Les croissances qui ont suivi sont restes un niveau relativement modeste. En moyenne, la

    croissance tait de 1,3% entre 1991 et 1995. Aprs plusieurs tentations, le pays a pu conclure un

    accord avec les bailleurs de fonds traditionnels vers la fin de l'anne 1996 sous contraintes de

    conditionnalits dont le flottement du franc malgache en 1994. Le premier pas vers la

    dcentralisation a t concrtis en 1995 par lattribution des 302 millions de Fmg par

    Fivondronana et des 30 millions de Fmg par Firaisana,Le Document Cadre de Politique Economique (DCPE), labor par le gouvernement

    malgache en collaboration avec le Fonds Montaire International et la Banque Mondiale, retrace

    les grandes lignes de politique conomique malgache de 1996 1999. L'objectif est d'inverser la

    baisse tendancielle du pouvoir d'achat de la population et de retrouver le chemin de la croissance.

    Les indicateurs macro-conomiques montrent que lanne 1997 est bien celle du retour la

    croissance. En 1998, le Gouvernement a continu les reformes structurelles, a apport des

    amliorations institutionnelles pour la consolidation des finances publiques et a tabli un cadre

    rglementaire incitatif pour les investisseurs. La bonne performance conomique de 1997 sest

    poursuivie : avec un taux de croissance de 3,9% et un taux dinflation limit 8,4%.

    En 1999, le Gouvernement a ax ses efforts vers le renforcement du processus de la rformede la Fonction Publique, la poursuite de la privatisation des entreprises publiques, lamlioration de

    la rpartition des revenus, la facilitation de laccs des pauvres aux services sociaux et la promotion

    de la bonne gouvernance. Les indicateurs conomiques affichent des volutions favorables: taux de

    croissance de 4,7% bien que linflation (9,8%) montre une tendance la hausse.

    Les acquis raliss en 1999 et qui a continu en 2000 a permis au pays de renforcer sa

    stratgie de dveloppement en mettant en place de faon itrative et participative un Document de

    Stratgie pour la Rduction de la Pauvret. Ce document qui retrace les grandes lignes des

    programmes du Gouvernement accorde une place cruciale au sort de la population rurale. Qui plus

    est ce Document sinscrit dans le cadre de lInitiative de Rduction de la Dette des Pays Pauvres

    Trs Endetts laquelle Madagascar figure parmi les pays bnficiaires grce aux performances

    ralises n 1999. L'anne 2000 est aussi une anne d'affermissement de l'insertion de Madagascardans le contexte de mondialisation pour ne citer que COMESA, AGOA, Actuellement, le

    processus de mise en place institutionnelle est enclench et entre dans une phase dcisive et

    suprieure.

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    TBS 2000 18

    II

    RESUME DE LA SITUATION PAR SECTEUR

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    TBS 2000 19

    Population et Dmographie

    Selon les rsultats de la projection de population partir du recensement de 1993, lapopulation malgache est estime 15 085 000 individus en 2000 contre 13.500.000 individus

    en 1997. Il y a presque autant de femmes que d'hommes( 50,1% de femmes). La populationurbaine reprsente 26% de la population totale.

    En 1999, les hautes terres (Fianarantsoa et Antananarivo) forment prs de la moiti de la

    population et des mnages malagasy. Les moins peupls sont Antsiranana et Mahajanga

    (respectivement 7,6% et 11,1%). En comparaison avec celle des pays de l'Est africain (Ouganda,

    Kenya et Tanzanie), on peut dire que l'effectif de la population malgache n'est pas trs lev.

    Toutefois une forte concentration de la population est remarque dans les agglomrations

    d'Antananarivo, d'Antsirabe et de la Cte Est

    Cadre macroconomique

    En 1999, le Gouvernement a ax ses efforts dans lamlioration de la rforme de la fonction

    publique, dans la poursuite de la privatisation des entreprises publiques, dans lamlioration de la

    rpartition des revenus, dans la facilitation de laccs des pauvres aux services sociaux et dans la

    promotion de la bonne gouvernance. Pour aller plus loin encore, la mise en place du DSRP qui

    retrace les grandes lignes de dveloppement du pays a t labor par le biais dun processus

    participatif. Ce document devrait tre finalis et remis aux bailleurs de fonds la fin de cette anne

    2001.

    On estime le taux de croissance du PIB aux prix de march 4,8% entre 1999 et 2000. Mais

    le fruit de la croissance est ingalement reparti entre les secteurs conomiques. En effet, le taux de

    croissance enregistr dans le secteur primaire ne dpasse pas 1% alors que les taux de croissance du

    secteur industrie et service sont respectivement de 11% et de 6%. Cette croissance a profit

    davantage au milieu urbain quau milieu rural.

    Les investissements bruts ont augment de 6,8% mais cette hausse est plutt impute aux

    investissement privs quaux investissements publics. Ces derniers ont baiss de 2,3%. Les

    importations et les exportations ont augment respectivement de 7,5% et de 6,4%. La thse macro-

    conomique selon laquelle la hausse des revenus intrieurs entrane une hausse des importations est

    donc vrifie.

    Pour ce qui est des ralisations, la situation des finances publiques en 2000 a dgag un

    solde global (y compris les rformes structurelles) dficitaire de (-2,5%) du PIB pour un objectif

    rvis de (-4,6%) du PIB. Cette amlioration du dficit par rapport l'objectif rsulte d'une

    augmentation des recettes totales par rapport aux dpenses totales en 2000 respectivement de 14,4%

    et de 6,1%. Malgr cette performance, par rapport au programme, une moins value de recettes

    totales a t constate en 2000 (562,6 milliards de fmg dont 243 milliards de recettes fiscales). En

    outre, la matrise du dficit global s'est traduite par un taux de ralisation des dpenses de 80,9% du

    programme, due particulirement la faiblesse du pourcentage de dcaissement des investissements

    publics. La faiblesse de la capacit d'absorption est due surtout au retard de la mise en place du

    budget dans le courant du premier semestre. (cf REF 2000)

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    TBS 2000 20

    Le commerce extrieur malgache continue afficher un dveloppement remarquable des

    exportations. Le terme de l'change s'est dtrior seulement de 8,9% en 2000 contre 25,2% en

    1999. Malgr cela, la lgre diminution du dficit de la balance commerciale observe en 1999 a t

    suivie d'une forte dtrioration en 2000 en raison de la hausse plus importante des importations parrapport aux exportations. Ce dficit a ainsi atteint 179,8 millions de DTS en 2000 contre 115,9

    millions de DTS en 1999.

    Les importations CAF ont enregistr une forte hausse de 46,7%, (de 558,65 millions de

    DTS en 1999 821,5 millions de DTS en 2000 pour une prvision de 694,8 millions de DTS). Le

    prix l'importation a galement connu une augmentation de 19,2%. Ce renchrissement des

    importations s'explique essentiellement par la hausse du cours mondial de ptrole. L'effet de ce choc

    externe a t toutefois attnu par l'apprciation de la monnaie malgache. En terme de volume, les

    importations se sont accrues de 28% : toutes les catgories de produits ont connu un accroissement.

    Les augmentations les plus importantes sont celles du poste alimentation (+92,4%) et de l'nergie

    (+71,6%).

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    TBS 2000 21

    Prix et indice de prix en milieu urbain

    Les produits alimentaires reprsente plus de 50% du panier de consommation des Mnages

    malgaches. Cette pondration a t calcule par la Direction des Statistiques des Mnages. Dans le

    milieu traditionnel, on remarque que l'Indice des Prix la Consommation a vari de 5075,5 5552,3 entre Janvier 2000 et janvier 2001, soit une inflation de +9,4%. On retrouve ce niveau de

    taux d'inflation annuel pour l'alimentation contre 10,6% pour les services.

    Une vue globale des Indicateurs du Dveloppement Humain et de la pauvret montaire

    Lvolution de lIndice du dveloppement humain Madagascar au cours de la dernire

    dcennie est caractrise par une quasi stabilit du niveau jusquen 1996, se situant autour de 0,38

    contrairement aux trois dernires annes qui sont marques par une relative acclration pour

    atteindre 0,453 en 1997, 0,481 en 1999 et 0,489 en 2000. Si toutes les composantes qui sontintgres dans lindicateur ont connu des volutions positives, ce sont surtout la scolarisation et le

    PIB par tte qui ont contribu le plus lamlioration du niveau gnral du dveloppement humain.

    De 1997 2000, le niveau gnral de pauvret humaine Madagascar a baiss, en passant

    de 51,7% 46,2%. En 2000, le niveau de pauvret humain dans la province autonome de

    Mahajanga est relativement lev (51,1%) contrairement Antananarivo o le taux est de 36,4%.

    Emploi et Secteur informel

    Les statistiques de lEPM de 1999 et les rsultats de lEnqute Emploi urbain de INSTAT -

    MADIO 2000 rvlent que le taux de chmage est faible Madagascar. En effet, en 200 et dans le

    milieu urbain, 5,8% des actifs gs de 10 ans et plus peuvent tre daprs la dfinition internationale

    du chmage qualifis de chmeurs. Le taux dactivit dans lensemble est de 48,1% . On remarque

    une diffrence significative entre les faritany et en particulier entre les hommes et les femmes. En

    effet, le taux dactivit des femmes est de 38,6% dans lensemble (voire 25% Toamasina et

    Fianarantsoa) contre 67,6% pour les hommes. On remarque que le chmage touche particulirement

    les jeunes entre 10 et 29 ans.

    Dans les grands centres urbains, lindustrie et le commerce sont les principaux pourvoyeursdemploi avec des taux respectifs de 30% et de 25%. Cest dans le faritany de Toliara que

    lindustrie est la moins dveloppe car elle nemploie que 16,6% des actifs occups.

    Toutefois, on note un sous-emploi lev. En effet, prs de la moiti des actifs ont t

    qualifis de sous-employs dans les grands centres urbains en 2000.

    Parmi les travailleurs enregistrs au sein du Ministre de la Fonction Publique, 41% sont

    dans le secteur service et 39% dans le secteur industriel. On remarque donc que la majorit des

    agriculteurs ne sont pas inscrits au sein de la Fonction Publique. Parmi les offres demploi viss par

    le ministre, 46% des emplois sont dans le secteur Service, 15% dans le commerce et 14% dans la

    confection, les qualifications les plus recherches tant les intellectuels et scientifiques pour 22%puis les employs de type administratif (21,5%).

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    APPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE

    TBS 2000 22

    Sant

    La politique de recouvrement des cots adopte par le Ministre de la Sant depuis 1997

    permet non seulement de dgager des recettes mais aussi d'offrir la population une qualit de

    service relativement meilleure. La part de son budget tend d'ailleurs augmenter depuis 1998.

    Daprs les tudes faites par la Direction des Statistiques des Mnages de lINSTAT, on note unecertaine amlioration de la sant infantile et vaccinale quoique quelques indicateurs comme le

    pourcentage des femmes enceintes vues en consultation pr-natale a diminu faiblement (-2%). A

    noter que les infections respiratoires aigus, le paludisme et la diarrhe constituent toujours la

    moiti des principales causes de morbidit. Le nombre de mdecins pour 100 000 habitants a

    augment de 1,3 point de 1997 1999.

    L'objectif du Gouvernement nonc dans le DCPE 1999 - 2001 concernant le secteur sant

    vise amliorer la prestation des services de sant par :

    - l'augmentation progressive des dpenses publiques de sant par tte en terme rel,

    particulirement les dpenses de fonctionnement ;- l'allocation de budget des districts sanitaires selon le nombre adquat de formations sanitaires de

    base avec des cots unitaires par type de formation et en prenant et compte le critre d'efficacit tel

    que la frquentation et la qualit de services ;

    - le redploiement des effectifs du personnel du Ministre de la Sant en affectant davantage de

    mdecins dans les centres de sant, avec des mcanismes pour augmenter la qualit des

    prestations, en embauchant localement le nombre complmentaire de paramdicaux, et en

    redployant les personnels adquatement selon les besoins ;

    - la finalisation du cadre rglementaire du recouvrement des cots dans les CSB et l'laboration du

    cadre rglementaire du recouvrement des cots dans les hpitaux, en garantissant une parfaite

    autonomie financire du systme ;

    - la prise d'autres mesures ncessaires, administratives et juridiques, afin de prenniser lerecouvrement des cots pour les mdicaments dans le but d'utiliser les fonds recouvrs pour

    l'amlioration du systme de sant ;

    - la prise de mesures pour renforcer l'autonomie financire de SALAMA en assurant le

    reversement intgral et automatique du produit de vente des mdicaments.

    Education

    L'amlioration du systme ducatif constitue une axe de stratgie du Programme National

    d'Amlioration de l'Education tude la Formation (PNAE II) adopt en 1997 et qui constitueactuellement le cadre de coordination et de rfrence des interventions menes Madagascar pour

    amliorer l'efficacit du systme ducatif.

    Au cours de la priode 1998 - 2000, le Gouvernement s'est engag renforcer la gestion du

    secteur par une dcentralisation des dcisions et des responsabilits au niveau des provinces, des

    CISCO et des coles. Selon le PNAE II, c'est la carte scolaire qui doit servir de base et de point de

    dpart: pour la gestion du systme ducatif travers une vritable approche participative et

    ascendante.

    La qualit de la scolarisation Madagascar sest relativement amliore. En ce qui

    concerne lenseignement primaire, les taux brut et net ont enregistr de 1999 2000 une hausse deplus de 7,3 points. Antananarivo et Antseranana possdent les taux les plus levs tandis que

    Toliara se trouve en dernire position. Le nombre dlves a augment de 9,7% et 52,1% de

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    TBS 2000 23

    nouveaux instruits sont de sexe masculin. Environ trois lves du primaire sur quatre sont scolariss

    dans des tablissements publics. Par ailleurs, le nombre dtablissement a augment de 8,4%.

    Dans lenseignement secondaire, le nombre dlves dans le premier et second cycle a

    augment respectivement de 6,5% et de 5,4% entre 1999 et 2000. Le nombre dtablissement a

    aussi augment de 8,1%.

    Le taux de russite au baccalaurat technique a augment de 4,1 points entre 1996 et 1999.

    Pour la formation suprieure les taux de russite par niveau sont trs contrasts entre les provinces.

    En 1999, un peu moins de trois malgaches sur quatre (72,3%) dclarent avoir dj frquent

    lcole. Cette dclaration ne tient pas compte du niveau atteint ni de laptitude relle lire, crire ou

    faire un petit calcul. La plus forte proportion dindividus qui ont dclar avoir dj frquent lcole

    est enregistre Antananarivo, les plus faibles proportions Mahajanga et Toliara. Les carts au

    dtriment de la femme sont les plus levs Fianarantsoa, Mahajanga et Antsiranana.

    La diffrence de scolarisation entre les deux sexes nest pas trs significative. Par contre, le

    milieu rural reste dfavoris par rapport au milieu urbain. Cette situation peut sexpliquer, en partie,

    par une rpartition inquitable des ressources disponibles : financires (au niveau des mnages) et

    humaines ou au niveau des infrastructures (au niveau de loffre), et limpact encore faible du

    processus de dcentralisation.

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    TBS 2000 24

    Habitat

    Selon les enqutes emploi dans les grands centres urbains en 2000, 44,7% des mnages

    seulement jouissent d'habitation en dur. Mais environ trois mnages sur quatre n'habitent que dans

    une seule pice. En outre, 37,7% des mnages sont des locataires tandis que la moiti seulement

    habite dans leurs propres demeures dont deux tiers ont un titre foncier. Il faut remarquer qu'uneminorit (3%) des mnages sont logs par l'employeur du chef de mnage.

    Les mnages dont le chef exerce dans l'administration publique ont beaucoup plus daccs

    une habitation en dur. Toutefois, des diffrences notables apparaissent entre les faritany.

    Accs leau, lassainissement, lnergie et llectricit

    Pour l'anne 2000 et en milieu urbain, deux tiers des mnages ont accs l'lectricit. Ce

    taux d'accs tombe 15,6% en ce qui concerne l'eau avec le robinet intrieur. Par consquent, un

    mnage sur dix seulement dispose de chasse d'eau individuelle. Ces diffrents taux d'accs varient

    fortement d'un faritany l'autre. Par contre, l'utilisation du charbon comme principal combustible

    est commune. En effet, la proportion de mnages qui l'utilisent comme moyen de cuisson tourne

    aux environs de 75%.

    Comme auparavant, les mnages dont le chef exerce dans l'administration publique ont

    beaucoup plus daccs l'lectricit, aux habitations en dur et la possession de plomberie

    intrieure.

    En 2000, le taux daugmentation des usagers en eau a augment de 4,2% par rapport lanne prcdente. Environ 89% des usagers en eau de la JIRAMA sont des petits consommateurs

    avec une hausse de 5,4% par rapport lanne prcdente.

    Les statistiques fournies par le MEM montrent qu en 2000, les adductions deau potable

    gravitaire ou par pompage desservent 589 500 personnes soit une hausse de 5,6% par rapport

    1999. Si lon compte les puits et forage, la population desservie monte 1 099 300 soit une hausse

    de 17,9%.

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    TBS 2000 25

    Environnement

    La dforestation traduit la persistance des pratiques et techniques de production nuisibles

    la protection et une gestion durable de lenvironnement et des ressources naturelles. Cette

    dforestation est aussi synonyme dappauvrissement et de non-viabilit environnementale du

    dveloppement du fait de la forte dpendance des pauvres aux diffrentes ressources forestires. Desurcrot, la dforestation aggrave la vulnrabilit des ruraux notamment les pauvres face aux

    catastrophes naturelles (perte dactifs productifs) du fait de la rduction de la protection naturelle

    quoffre le couvert forestier contre les cyclones. La dforestation est aussi source dautres

    problmes environnementaux telle la dgradation des sols ou la rduction de la diversit biologique.

    Si l'on considre le cas de Madagascar, la dforestation est de l'ordre de 0,8% tandis que le taux de

    couverture forestire n'est que de 22,6% .

    Ltendue des aires protges a t de 1 730 603 Ha en 1998. Les aires protges

    prsentent l'avantage de pouvoir prserver et grer rationnellement le patrimoine malgache qui est

    unique au monde de par sa biodiversit et den faire profiter le pays et les populations riveraines.

    Les efforts effectus dans ce domaine sont mentionns dans le prsent Tableau de BordSocial.

    Agriculture

    Compare au nombre de personnes impliques dans le secteur agricole, la part du secteur

    primaire en gnral est relativement faible. En effet, celui ci ne constitue qu'environ le tiers du PIB

    au cot des facteurs. La faiblesse de l'offre explique en partie les importations des produits du

    secteur primaire en particulier le riz.

    Si l'on analyse tout particulirement les annes 1997 et 2000, on remarque que la productionde riz paddy et de mas grain a baiss respectivement de 2,3% et 10,1% de 1997 2000

    contrairement au haricot sec (8,6%), de la vanille verte (27,9%), pomme de terre (4,6% ) et canne

    sucre (1,8%). En gnral, on dnote une augmentation de la superficie cultive pour les cultures

    vivrires au cours de cette priode.

    .

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    TBS 2000 26

    Pche

    La production maritime a baiss de - 3,2% entre 1997 et 1999, nanmoins une hausse de

    0,6% a t observe de 1999 2000. La production d'eau douce a baiss de - 1,7% de 1997 2000.

    93,7 % de la production d'eau douce reviennent la pche continentale.

    Selon le rapport conomique et financier, l'efficacit de la coordination des actions, tant au

    niveau de l'administration qu' celui des partenaires de dveloppement, la prise en compte d'une

    grande responsabilit du secteur productif par les oprateurs privs, la prise de mesures adquates

    tant sur le plan organisation que sur le plan rglementation de l'exploitation des ressources, ont dans

    l'ensemble amlior les rsultats de la branche. Etant une branche considre comme haute

    potentialit de croissance, l'anne 2000, on a vu une augmentation globale de la production

    halieutique de 125 676 tonnes contre 123 057 tonnes en 1999. Cette augmentation est trs

    remarquable pour les crevettes d'aquaculture atteignant 4 800 tonnes cette anne 3.486 tonnes en

    1999 et pour les algues de l'ordre de 5 792 tonnes contre l 933 tonnes en 1999.

    Madagascar dispose de 5000 km de ctes et ses zones conomiques exclusives restent peuexploites. Les techniques utilises distinguent la pche industrielle de la pche traditionnelle et

    artisanale. Cette dernire dessert principalement le march local tandis que le premier sert le march

    extrieur.

    Dans les annes 1990, avec la libralisation du secteur, la pche industrielle a connu

    un dveloppement important. Pratiquement toutes les grandes socits qui oprent actuellement ont

    t cres lpoque. En 1996, les crevettes dpassent les principaux produits dexportation

    malgache (caf, vanille, girofle). En 1997 et 1998, il y a eu les sanctions de l'Union Europenne du

    fait du non-respect des normes de qualit et la production rvle une tendance la stagnation.

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    TBS 2000 27

    Elevage

    7 316 507 de ttes de bovin ont t dnombres en 1999. Ce type d'espce domine en

    nombre Madagascar aprs les volailles dont le nombre accuse une hausse de 6,3% de 1998

    1999.

    Llevage est le secteur le moins formalis du secteur primaire. Il est surtout pratiqu de

    manire familiale. Les grandes socits dlevage sont trs rares Madagascar. Depuis 1980 il ne

    sest cr que trois (03) socits anonymes dans le secteur.

    Aprs la libralisation et la politique de recouvrement de cot, le secteur a connu des

    dsordres dans les fonctionnements des services vtrinaires et les soins savrent difficilement

    accessibles. Alors que dans la mme priode il y a eu de nouvelles maladies telles que le charbon

    symptomatique et la peste porcine.

    Pour les bovins, llevage extensif est surtout la pratique dans les rgions Nord-Ouest,

    Ouest, Sud-Ouest et Sud. Les viandes de buf sont vendues sur le march local et une faible partie

    exporte vers lEurope car les infrastructures ne permettent pas de satisfaire les normes

    europennes.L'levage porcin est surtout pratiqu sur les Hautes Terres. Les viandes sont coules sur le

    march local mais seulement, elles sont bien moins prises du fait de leur chert. Depuis 1998, la

    filire a connu dnormes problmes cause de la peste porcine.

    L'levage ovin et caprin se trouve surtout dans le Sud et l'Ouest. La prfrence de

    consommateurs locaux pour la viande bovine ou porcine fait que la production est faible.

    Llevage de volaille est gnralement une activit secondaire dans toutes les rgions de

    l'le. La consommation locale augmente et de nouvelles filires telles que le foie gras se

    dveloppent, d'o une forte croissance de ce type d'levage, surtout dans les annes 90.

    Transport

    Le nombre de vols de trafic intrieur a t multipli par 2,5 fois entre 1997 et 2000, en

    passant de 7723 19716. Quant au trafic extrieur, le nombre de passagers a enregistr une hausse

    de 30% entre 1997 et 2000 (349 512 en 2000 contre 269 784 en 1997).

    En ce qui concerne le trafic maritime, le volume de marchandises transportes affiche une

    augmentation de 16,2% entre 1997 et 2000. Pour 82% du volume de marchandises transportes,

    lembarquement et le dbarquement seffectuent au niveau du port de Toamasina

    Travaux Publics

    Face limmensit du pays et avec les efforts dj entrepris, le rseau routier nest pas

    encore dense. Les routes nationales primaires reliant la Capitale aux chefs lieux de province comme

    Toamasina, Fianarantsoa, Toliara et Mahajanga sont praticables toute lanne, soit environ 2000 km

    de routes bitumes primaires. On dispose aussi de routes nationales secondaires dune longueur

    totale de 4691 km qui sont difficilement praticables lors des saisons des pluies. Les routes

    nationales temporaires dune longueur totale de 4698 km sont quasiment non bitumes. Les routes

    provinciales dont le kilomtrage total est de 17 869 sont 3% bitumes. Le reste est en terre et est

    dans la majorit des cas non praticable pendant toute l'anne.

    Mines

    Sur la base des chiffres disponibles, les produits (graphite, mica, et chromite) sont tous

    destins l'exportation. Le chromite constitue le principal produit minier le plus export.

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    TBS 2000 28

    Justice

    18 725 dtenus ont t identifis en janvier 2001 dont 6333 condamns et 12592 prvenus.

    A l'exception des jugements suppltifs d'actes d'tat civil o 64,3% ont t rgls, le taux de

    ralisation annuels des autres types de jugements , suivant la complexit de la situation, varie de

    50% 60%.

    Parmi les dix crimes les plus commis, 48% sont constitus par des vols dont 25,4% de vols

    de bovids. Au moins 8 crimes sur 10 ont t perptrs par des hommes.

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    TBS 2000 29

    III

    METHODOLOGIE

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    TBS 2000 30

    RECUEIL DES DONNEES

    Chaque institution ou ministre a sa propre mthodologie de collecte des informations. Pour

    le cas du Tableau de Bord Social de Madagascar, les informations disponibles dans ces institutions

    ou Ministres ont t utilises. Autrement dit, aucune enqute particulire n'a t mene. Ces

    Ministres et Institutions dtenteurs d'informations ont contribu pleinement la confection duTBS.

    Nous exposons ici titre d'informations quelques mthodologies appliques pour l'obtention

    des informations par secteurs et thmes afin que le lecteur puisse juger de lui mme d'une

    ventuelle qualit des informations.

    Population et Dmographie

    Les donnes sont les rsultats des projections partir du recensement de 1993. Dans ce TBS,

    on tale ici les projections selon diffrents modes de calcul savoir la variante basse, moyenne ethaute.

    Cadre macroconomique

    Les donnes des diffrents ministres ainsi que celles des diffrentes enqutes faites par

    l'INSTAT sont utilises pour tablir l'quilibre Ressource-Emploi.

    Prix et Indice des prix en milieu urbain

    Les enqutes ont t effectues dans les sept provinces de Madagascar (centre urbain). La

    pondration est tire de l'Enqute Prioritaire auprs des Mnages. Pour ce TBS, on publie toujours

    lancien indice mais partir de 2001, on applique le nouveau Indice des Prix la Consommation

    qui est la moyenne pondre des indices de Fianarantsoa, Toamasina, Antsiranana et Antananarivo

    Indicateurs de Dveloppement Humain et Pauvret montaire

    Les donnes ont t estimes partir de deux sources : les donnes des ministres et les

    donnes des Enqutes Permanentes auprs des Mnages. En 1997, lenqute a port sur un

    chantillon de 6 350 mnages. La taille de lchantillon a t de 5120 mnages en 1999. Il faut

    noter que les deux enqutes sont reprsentatives au niveau national, par milieu et par faritany. La

    situation en 2000 a t estime en utilisant la structure de lEPM99, le taux de croissance du PIB en2000 et les rsultats de lEnqute Emploi sur les 6 provinces de Madagascar en 2000.

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    TBS 2000 31

    Emploi et Secteur Informel

    Pour les annes antrieures, les Enqutes EPM ont t les principales sources dinformation ,

    mais pour lanne 2000 lenqute Emploi urbain de MADIO a t retenue. Contrairement aux

    enqutes prcdentes, celle de 2000 couvre les sept grandes villes de Madagascar: les six chefs lieus

    de faritany et Antsirabe et qui correspondent aux grands centres urbains dfinis dans les enqutesEPM.

    Quelques donnes concernant la rpartition des emplois hors fonction publique et les offres

    d'emploi vises viennent du Ministre de la Fonction Publique.

    Sant

    Les donnes sur la sant proviennent essentiellement du Service des Informations Sanitaires

    du Ministre de la Sant, de lEnqute Nationale Dmographique et Sanitaire et des Enqutes

    Prioritaires auprs des Mnages. Pour l'anne 2000, les donnes officielles ne sont pas encore

    disponibles.

    Education

    Enseignement gnral (Education de base)

    Les informations collectes auprs des coles passent par le circuit ZAP, CISCO, DIRESEB,

    Ministre central.

    Formation professionnelle

    Des fiches sont remplies par les centres et lyces de toutes les provinces, elles sont centralises au

    Ministre de tutelle.

    Formation suprieure

    Les fiches sont envoyes au Ministre par les universits, institutions etc..

    Habitat

    Les donnes 2000 portent sur la partie logement de l'enqute Emploi urbain de MADIO.

    Contrairement aux enqutes prcdentes, celle de