tableau de bord social (tbs) 2000 (aout 2001): appui à la mise en place d'un système national...
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REPOBLIKANI MADAGASIKARATanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana
_______________
MINISTERE DES FINANCES ET DE LECONOMIE__________________
SECRETARIAT GENERAL
__________________
INSTITUT Programme des Nations Unies
NATIONAL DE LA pour le Dveloppement
STATISTIQUE
T A B L E A U D E B O R D SO C I A LAPPUI A LA MISE EN PLACE D'UN SYSTEME NATIONAL INTEGRE DE SUIVI DE LA PAUVRETE
2 0 0 0
PROGRAMME PNUD MAG/97/007 DAP1
" Gouvernance et Politiques Publiques pour un Dveloppement Humain Durable "
AOUT 2001
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PREFACE
La mondialisation, la libralisation, les principes de lautonomie des rgions, bref lanouvelle donne sur le systme conomique et social exige de plus en plus l'obtention d'informations
sres et fiables. Pour le cas de Madagascar, la collecte, le traitement et l'analyse des informations
ont connu une grande avance durant ces cinq dernires annes. Par ailleurs, Madagascar sest
engag dans une stratgie de lutte contre la pauvret concrtise par le Document de Stratgie pour
la Rduction de la Pauvret. Ce Document a t confectionn non seulement sur la base de diverses
informations statistiques existantes mais aussi avec les participations de la population au travers les
diffrents ateliers nationaux et rgionaux.
Ce second Tableau de Bord Social porte sur lanne 2000 et vise toujours le double
objectif : dabord servir doutil de mesure et de suivi social du dveloppement et de la pauvret Madagascar et ensuite de rassembler, harmoniser, valoriser les informations existantes et les
rendre disponibles auprs des utilisateurs, dautant plus quil devrait s'intgrer dans le systme
gnral de l'appareil statistique national et rgional et sefforcer de contribuer ainsi complter les
chanons manquants dans ce systme.
Le Tableau de Bord Social prsente aussi lavantage dembrasser les diffrents secteurs de
l'conomie, du social et de l'environnement et de mettre en exergue les diffrentes facettes de la vie
du pays de manire spatiale et temporelle. Nanmoins, il est loin d'tre complet car plusieurs
aspects socio-conomiques du pays n'y figurent pas encore et des efforts permanents de diffrents
acteurs de lconomie pour la contribution sa confection et son actualisation sont les bienvenuset invitables dans ce contexte de lutte contre la pauvret.
Je remercie vivement toutes les personnes morales et physiques qui ont contribu de prs ou
de loin l'laboration de ce deuxime Tableau de Bord Social, en particulier le Programme des
Nations Unies pour le Dveloppement qui a non seulement eu cette initiative louable mais aussi
contribu en totalit au financement de ce nouvel outil. Je souhaite vivement que ce prcieux outil
puisse servir d'lment de rponse et dorientation dans le cadre des questions cruciales lies la
lutte contre la pauvret et continue dtre publi annuellement en temps opportun.
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TABLES DES MATIERES
I PRESENTATION DE MADAGASCAR 14
Situation gographique 15
Evolution du cadre socio - conomique 16
II RESUME DE LA SITUATION PAR SECTEUR 18
III METHODOLOGIE 29
RECUEIL DES DONNEES 30
DEFINITION DES CONCEPTS ET DES INDICATEURS 34
IV INDICATEURS DE SUIVI DE LA PAUVRETE 45
V PROFIL SOCIAL 48
Population et Dmographie 49
Cadre macroconomique 49
Prix et Indice des prix en milieu urbain 53
Indicateurs de Dveloppement Humain et Pauvret montaire 54
Emploi et Secteur Informel 57
Sant (dont SIDA) 60
Education 62
Habitat 67
Accs leau, lassainissement, lnergie et llectricit 67
Environnement 69
Agriculture 70
Infractions constates dans les Commissariats de Police 72
Infractions constates dans les Brigades de Gendarmerie 73
Elevage 74
Transport 75
Justice 76
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VI TABLEAUX RECAPITULATIFS 78
Population et Dmographie 79
Cadre macroconomique 81
Prix et Indice des prix en milieu urbain 88
Indicateurs de Dveloppement Humain et Pauvret montaire 92
Emploi et Secteur informel 94
Sant (dont SIDA) 99
Education 104
Habitat 132
Accs leau, lassainissement, lnergie et llectricit 133
Environnement 136
Agriculture 142
Infractions constates dans les Commissariats de Police 145
Infractions constates dans les Brigades de Gendarmerie 149
Pche 156
Elevage 158
Transport 159
Travaux Publics 164
Mines 165
Justice 166
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LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 Effectif de la Population selon la projection avec la variante moyenne................................................................................49Tableau 2 PIB en terme nominal et en terme rel et taux dinflation....................................................................................................49Tableau 3 Poids des secteurs dans le PIB...........................................................................................................................................49Tableau 4 Indicateurs conomiques et financiers................................................................................................................................51Tableau 5 Les dficits et leur financement (en milliards fmg) ...............................................................................................................52
Tableau 6 Variation mensuelle des indices des prix dans le milieu traditionnel Antananarivo...........................................................53Tableau 7 Variation mensuelle des indices des prix dans le milieu moderne Antananarivo (en %) ..................................................53Tableau 8 Indicateurs par Faritany.......................................................................................................................................................54Tableau 9 Evolution du dveloppement humain selon les milieux.......................................................................................................54Tableau 10 Indicateurs de dveloppement humain par pays..............................................................................................................55Tableau 11 Evolution de la pauvret par milieu, par province et par Groupe Socio-conomique........................................................56Tableau 12 Taux dactivit global par ville, selon le genre et les classes dge agrges....................................................................57Tableau 13 Taux d'activit global par ville, selon le genre et les classes d'ge agrges....................................................................57Tableau 14 Niveau de revenus par secteur institutionnel et catgorie socioprofessionnelle ................................................................57Tableau 15 Taux de chmage par grand centre urbain selon le genre et par ge................................................................................59Tableau 16 Sant dont Sida..................................................................................................................................................................60Tableau 17 Taux de succs aux examens...........................................................................................................................................62Tableau 18 Taux brut et taux net de scolarisation dans l'enseignement primaire par sexe et par province pour les annes scolaires,
1998/99, 1999/00..........................................................................................................................................................................62Tableau 19 : Taux net de scolarisation primaire par Faritany...............................................................................................................63Tableau 20 : Taux net de scolarisation secondaire par Faritany 1993-1999.........................................................................................63Tableau 21 Indicateurs de stock dans l'enseignement primaire et secondaire gnral........................................................................64Tableau 22 Ratio lves/matre dans l'enseignement primaire (Public et Priv) ..................................................................................64Tableau 23 Rsultats aux examens Baccalaurat (Public + Priv) au niveau des Lyces Techniques Professionnelles par province
......................................................................................................................................................................................................65Tableau 24 Taux de russite aux examens..........................................................................................................................................66Tableau 25 Mode d'occupation des logements et types de logement par GCU....................................................................................67Tableau 26 Consommation des eaux potables Madagascar Anne 1999.........................................................................................67Tableau 27 Principaux lments de confort de l'habitat par grand centre urbain..................................................................................67Tableau 28 Dfrichement (Superficie dfriche en ha)*........................................................................................................................69Tableau 29 Ralisations de l'ANAE au cours du PE II -financement de Mini-Projets de conservation des sols et d'amlioration du
cadre de vie rural..........................................................................................................................................................................69Tableau 30 Nombre de MiniPprojet 50 DEAP (Droit d'Ente dans les Aires protges) effectus au niveau des aires protges par
anne et par site...........................................................................................................................................................................70Tableau 31 Disponibilits en produits vivriers par habitant en 2000.....................................................................................................70Tableau 32 Consommation thorique par habitant en tonnes...............................................................................................................71Tableau 33 Rcapitulation gnrale......................................................................................................................................................72Tableau 34 Vols des boeufs..................................................................................................................................................................73Tableau 35 Effectif cheptel par espce au niveau national...................................................................................................................74Tableau 36 Indicateurs de transport......................................................................................................................................................75Tableau 37 Les dix crimes ou dlits les plus commis sur les 18 735 dtenus (prvenus et condamns) de toutes catgories...........76Tableau 38 Dtenus et personnels ( Situation au mois de Janvier 2001 )............................................................................................76Tableau 39 Nombre des dtenus par direction rgionale , sexe et catgorie .......................................................................................77Tableau 40 Rpartition de la population selon le milieu, le sexe et le groupe d'ge en 2000..............................................................79
Tableau 41 Projection de la population par milieu et sexe selon les trois modes de calcul en 2000....................................................79Tableau 42 Projection de la population scolaire...................................................................................................................................79Tableau 43 Projection de la population par age, sexe et Faritany en 2000..........................................................................................80Tableau 44 Les principaux agrgats macroconomiques de Madagascar...........................................................................................81Tableau 45 Oprations globales du Trsor (en milliards de fmg)..........................................................................................................82Tableau 46 Balance des paiements......................................................................................................................................................83Tableau 47 Evolution des exportations .................................................................................................................................................85Tableau 48 Evolution des importations.................................................................................................................................................86Tableau 49 Moyenne annuelle du Taux de change..............................................................................................................................87Tableau 50 Evolution mensuelle des Prix de certains produits dans le milieu traditionnel ...................................................................88Tableau 51 Evolution des IPC (par fonction, origine) dans le milieu traditionnel...............................................................................89Tableau 52 Evolution mensuelle des Indices des Prix de certains produits dans le milieu traditionnel ................................................90Tableau 53 Evolution du prix des carburants Antananarivo...............................................................................................................91
Tableau 54 Evolution IPC (par fonction, origine) dans le milieu moderne.........................................................................................91Tableau 55 Pauvret par secteur conomique du chef de mnage.....................................................................................................92Tableau 56 Intensit de la pauvret : Madagascar 1999....................................................................................................................93Tableau 57 Rcapitulation des donnes relatives lactivit (10 ans et plus)......................................................................................94Tableau 58 Rcapitulation des donnes relatives l'activit de l' EPM 1999 (10 ans et plus)............................................................94
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Tableau 59 Horaire hebdomadaire de travail par secteur institutionnel et par ville...............................................................................94Tableau 60 Caractristiques des chmeurs et dure du chmage.......................................................................................................95Tableau 61 Caractristiques des chmeurs (EPM99) 10 ans et plus...................................................................................................95Tableau 62 Rpartition de lemploi par branche selon les grands centre urbains.................................................................................96Tableau 63 : Rpartition de l'emploi par branche selon les grands centres urbains (EPM 99) 10 ans et plus......................................96Tableau 64 Evolution de l'Emploi salari hors fonction publique...........................................................................................................96Tableau 65 Evolution des offres d'emploi vises...................................................................................................................................97Tableau 66 Les groupes de profession touchs par les offres.............................................................................................................97Tableau 67 Niveau de formation des demandeurs d'emploi suivant le sexe.........................................................................................97Tableau 68 Niveau de formation des demandeurs demploi.................................................................................................................98Tableau 69 Primo demandeurs d' emploi et demandeurs ayant dj travaill......................................................................................98Tableau 70 Nombre de CSB.................................................................................................................................................................99Tableau 71 Nombre de CHD.................................................................................................................................................................99Tableau 72 Service de Sant de District (SSD) possdant au moins une antenne chirurgicale..........................................................99Tableau 73 Personnel mdical du secteur public................................................................................................................................100Tableau 74 Nombre d'accouchements de 1996 1998 et de nouveaux cas dans les CSB..............................................................100Tableau 75 Nombre de jours d'hospitalisations, d'accouchements et de csariennes dans les CHD de 1997 1999......................100Tableau 76 Budget solde sur budget total de fonctionnement...........................................................................................................101Tableau 77 Part du budget de du ministre de la sant sur le budget gnral...................................................................................101Tableau 78 Pourcentage de femmes enceintes ayant reu des soins prnatals ................................................................................101Tableau 79 Nombre de lits par faritany et par type d'tablissement dans les CHD............................................................................101Tableau 80 Cas de paludisme sur lensemble des consultants dans les faritany dAntananarivo et de Fianarantsoa........................102Tableau 81 Nombre de cas cumuls de SIDA dclars et de sropositifs..........................................................................................102Tableau 82 Les dix principales causes de morbidit vues en consultations externes de rfrence des CHD chez les enfants de
moins de 5 ans ...........................................................................................................................................................................102Tableau 83 Sant de la reproduction..................................................................................................................................................102Tableau 84 Budget de fonctionnement par niveau..............................................................................................................................103Tableau 85 Rpartition du budget de fonctionnement selon les niveaux centraux, priphriques .....................................................103Tableau 86 Lieux de recours en cas de maladie en 1999...................................................................................................................103Tableau 87 Nombre d'tablissements publics et privs d'enseignement secondaire gnral par Faritany pour lanne scolaire
1998/1999...................................................................................................................................................................................104Tableau 88 Nombre d'tablissements publics et privs d'enseignement secondaire gnral par Faritany pour lanne scolaire
1999/2000...................................................................................................................................................................................104
Tableau 89 Rpartition de leffectif total de la population scolarisable (tranche de 6 14 ans) par province et par sexe pour lesannes scolaires 1996/97, 1997/98, 1998/99,1999/00...............................................................................................................105Tableau 90 Population scolarisable (tranche de 6 10 ans) par province et par sexe pour l'anne scolaire 1999/00.......................105Tableau 91 Rpartition du nombre d'tablissement et de l'effectif des lves par sexe et par ordre d'enseignement pour les annes
scolaires, 1998/1999 et 1999/2000.............................................................................................................................................106Tableau 92 Rpartition du nombre d'enseignants et du personnel non en classe par ordre d'enseignement pour les annes scolaires,
1998/1999 et 1999/2000.............................................................................................................................................................107Tableau 93 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de Formation
Professionnelle par sexe pour lanne dtude 1996-1997.........................................................................................................108Tableau 94 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de Formation
Professionnelle par sexe pour lanne dtude 1997-1998.........................................................................................................108Tableau 95 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de Formation
Professionnelle par sexe pour lanne dtude 1998-1999.........................................................................................................109
Tableau 96 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de FormationProfessionnelle par province et par secteur pour lanne dtude 1996-1997............................................................................109Tableau 97 Effectif des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de Formation Professionnelle par
province et par secteur pour lanne dtude 1997-1998............................................................................................................110Tableau 98 Effectif des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels et les Collges de Formation Professionnelle par
province et par secteur pour lanne dtude 1998-1999............................................................................................................110Tableau 99 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par sexe pour lanne d'tude
1996-1997...................................................................................................................................................................................111Tableau 100 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par sexe pour lanne d'tude
1997-1998...................................................................................................................................................................................111Tableau 101 Rpartition de leffectif total des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par sexe pour lanne d'tude
1998-1999...................................................................................................................................................................................112Tableau 102 Effectif des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par province et par secteur pour lanne d'tude
1996-1997...................................................................................................................................................................................112Tableau 103 Effectif des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par province et par secteur pour lanne d'tude1997-1998...................................................................................................................................................................................113
Tableau 104 Effectif des apprenants dans les Lyces Techniques Professionnels par province et par secteur pour lanne d'tude1998-1999...................................................................................................................................................................................113
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Tableau 105 Effectif moyen des apprenants par Collge de Formation Professionnelle et ratio apprenant/formateur par province..114Tableau 106 Effectif moyen des apprenants par Lyce Technique Professionnel et ratio apprenant/formateur par province...........114Tableau 107 Rsultats aux examens BAE au niveau des Lyces Techniques Professionnels par province.....................................115Tableau 108 Rsultats aux examens BT au niveau des Lyces Techniques Professionnels par province........................................115Tableau 109 Rsultats aux examens BACC au niveau des Lyces Techniques Professionnels par province ..................................116Tableau 110 Rsultats aux examens CFE/FPI au niveau des Collges de Formation Professionnelle par province.........................116Tableau 111 Rsultats aux examens CFE/FPII au niveau des Collges de Formation Professionnelle par province.......................117Tableau 112 Rsultats aux examens BAE au niveau des Collges de Formation Professionnelle par province..............................117Tableau 113 Rcapitulation des rsultats aux examens BT au niveau des Collges de Formation Professionnelle par province
(Public)........................................................................................................................................................................................118Tableau 114 Effectif des lves dans les tablissements privs par province....................................................................................118Tableau 115 Rcapitulation de l'effectif des apprenants dans les LTP et CFP par province et par sexe et par anne d'tude.........119Tableau 116 Rcapitulation de l'effectif des apprenants dans les LTP par province et par secteur..................................................119Tableau 117 Rcapitulation de l'effectif des apprenants dans les CFP par province et par secteur..................................................120Tableau 118 Rcapitulation des rsultats aux examens au niveau des LTP par province.................................................................120Tableau 119 Rcapitulation des rsultats aux examens au niveau des CFP par province.................................................................121Tableau 120 Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par sexe (toutes nationalits confondues)..............................................122Tableau 121 Rpartition des tudiants par annes d'tude (toutes nationalits confondues) 1997-1998..........................................123Tableau 122 Rpartition des tudiants par annes d'tude (toutes nationalits confondues)1998-1999...........................................124Tableau 123 Rpartition des tudiants par annes d'tude (toutes nationalits confondues) 1999-2000..........................................125Tableau 124 Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par filire 1996-1997...............................................................................126Tableau 125 Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par filire anne 1997-1998....................................................................127Tableau 126 Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par filire anne 1998-1999....................................................................128Tableau 127 Rpartition des tudiants inscrits/apprenants par filire anne 1999-2000....................................................................129Tableau 128 Rpartition de leffectif total des Etudiants Boursiers des Institutions publiques de 1996 1999..................................130Tableau 129 Evolution du Budget Allou au Ministre de l'Enseignement Suprieur (en milliers de Francs Malagasy)....................131Tableau 130 Principaux lments de confort de l'habitat discriminant les catgories de mnages pour lensemble des sept GCU..132Tableau 131Mode d'occupation des logements par catgorie de mnages.......................................................................................132Tableau 132 Effectif des ralisations de la SEIMAD...........................................................................................................................132Tableau 133 Effectif des usagers en eau (unit compteur) selon le faritany* en 2000.......................................................................133Tableau 134 Rcapitulation gnrale par faritany des Adductions dEau Potable Gravitaire .............................................................133Tableau 135 Rcapitulation gnrale / Puits et forages raliss........................................................................................................134Tableau 136 Rcapitulation gnrale des AEPP raliss...................................................................................................................134
Tableau 137 Infrastructures Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural .............................................................................134Tableau 138 Effectifs des abonns en lectricit pour 2000 selon le faritany.....................................................................................135Tableau 139 Nombre de familles bnficiaires des MiniProjets 50 DEAP (Droit d'Entre dans les Aires Protges) effectus au
niveau des aires protges par anne et par Faritany * .............................................................................................................136Tableau 140 Nombre de MiniPprojet 50 DEAP (Droit d'Entre dans les Aires Protges) effectus au niveau des aires protges par
anne et par site.........................................................................................................................................................................136Tableau 141 Montant de 50 DEAP (Droit d'Entre dans les Aires Protges) investis au niveau des aires protges vocation
cotouristiques par anne et par faritany (en fmg).....................................................................................................................137Tableau 142 Statistique des visiteurs dans les aires protges de Madagascar (par anne et par type de visiteurs).......................137Tableau 143 Les parcs nationaux (PN)...............................................................................................................................................137Tableau 144 Les rserves naturelles intgrales (RNI) .......................................................................................................................138Tableau 145 Les rserves spciales (RS)..........................................................................................................................................138Tableau 146 Exploitation forestire....................................................................................................................................................139
Tableau 147 Dfrichement (Superficie dfriche en ha).....................................................................................................................139Tableau 148 Feux de brousse (superficie incendie en ha)................................................................................................................139Tableau 149 Evolution des superficies reboises en hectares..........................................................................................................140Tableau 150 Exportation de produits forestiers 1999-2000.................................................................................................................141Tableau 151 Superficie des principales cultures.................................................................................................................................142Tableau 152 Production des principales cultures................................................................................................................................143Tableau 153 Superficie des principales cultures selon le faritany en 2000........................................................................................144Tableau 154 Production des principales cultures en 2000..................................................................................................................144Tableau 155 Statistique sur les stupfiants pour lanne 2000...........................................................................................................145Tableau 156 (suite) Statistique sur les stupfiants pour lanne 2000................................................................................................146Tableau 157 Synthse de la lutte contre la criminalit pour l'anne 2000 de la Direction de la Police Judiciaire...............................147Tableau 158 Poursuite judiciaire des infractions.................................................................................................................................148Tableau 159 Actes de banditisme.......................................................................................................................................................149
Tableau 160 Accidents de circulation..................................................................................................................................................150Tableau 161 Service de police de la route..........................................................................................................................................151Tableau 162 Informations statistiques sur les activits de la gendarmerie........................................................................................152Tableau 163 Actions ponctuelles de scurisation...............................................................................................................................153Tableau 164 Surveillance prventive..................................................................................................................................................154
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Tableau 165 Evolution de la production de la pche et de l'aquaculture (1997 - 2000)......................................................................156Tableau 166 Production halieutique....................................................................................................................................................156Tableau 167 Evolution de l'exportation des produits halieutiques.......................................................................................................157Tableau 168 Recensement cheptel par espce 1998.........................................................................................................................158Tableau 169 Recensement cheptel par espce 1999.........................................................................................................................158Tableau 170 Trafic ferroviaire..............................................................................................................................................................159Tableau 171 Trafic arien....................................................................................................................................................................160Tableau 172 Trafic d'Antananarivo Ivato suivant la nature des vols...............................................................................................161Tableau 173 Trafic de marchandises par port.....................................................................................................................................162Tableau 174 Evolution du Trafic arien...............................................................................................................................................163Tableau 175 Evolution du Trafic maritime (en tonnes)........................................................................................................................163Tableau 176 Kilomtrage des Routes nationales Primaires Secondaires et Temporaires ................................................................164Tableau 177 Kilomtrage des Routes classes provinciales (en Km).................................................................................................164Tableau 178 Industrie extractive.........................................................................................................................................................165Tableau 179 Dtenus et personnels ( Situation au mois de Janvier 2001 )........................................................................................166Tableau 180 Nombre de dtenus par Direction Rgionale , sexe et catgorie...................................................................................166Tableau 181 Rcapitulation du nombre des dtenus..........................................................................................................................166Tableau 182 Juridictions civiles, commerciales, sociales et d'immatriculation....................................................................................167Tableau 183 Jugements suppltifs d'actes d'tat civil.........................................................................................................................167Tableau 184 Autres affaires civiles gracieuses...................................................................................................................................168Tableau 185 Affaires Commerciales ...................................................................................................................................................168Tableau 186 Civiles contentieuses......................................................................................................................................................169Tableau 187 Rcapitulatif....................................................................................................................................................................169Tableau 188 Immatriculation...............................................................................................................................................................170Tableau 189 Attributions du Prsident ................................................................................................................................................170
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TBS 2000 8
LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique 1 PIB par tte en FMG de 1984...........................................................................................................................................50Graphique 2 La situation de sous-emploi par ville.................................................................................................................................58Graphique 3 Distribution des revenus de l'emploi principal par ville .....................................................................................................58Graphique 4 Evolution du nombre de sidens et de sropositifs..........................................................................................................61
Graphique 5 Taux de prvalence contraceptive, mthode moderne en 1999.......................................................................................61Graphique 6 Evolution du rendement riz de 1990 1998.....................................................................................................................71
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Population et Dmographie
Institut National de la Statistique- Direction de la Dmographie et des Statistiques Sociales
- Direction des Statistiques des Mnages
Cadre macroconomique
Institut National de la Statistique : Direction des Synthses Economiques
Prix et indice de prix en milieu urbain
Institut National de la Statistique : Direction des Statistiques des Mnages
Indicateurs de Dveloppement Humain et Pauvret montaire
Institut National de la Statistique :
- Rapport National sur le Dveloppement Humain Madagascar
Emploi et Secteur Informel
INSTAT-MADIO : Enqute emploi urbain 2000
Ministre de la fonction publique: Archives
Sant
Ministre de la Sant : Service des Informations Sanitaires pour la Gestion
Institut National de la Statistique : Direction des Statistiques des Mnages
Institut National de la Statistique : Direction de la Dmographie et des Statistiques Sociales
Education
Institut National de la Statistique : Enqute Prioritaire auprs des Mnages 1999
Ministre de lEnseignement Secondaire et de lEducation de Base
Ministre de lEnseignement Suprieur
Ministre de la Formation Technique et Professionnelle
Habitat
INSTAT MADIO : Enqute emploi urbain 2000
Office National de lEnvironnement
Accs leau, lassainissement, lnergie et llectricit
INSTAT MADIO : Enqute emploi urbain 2000Jiro sy Rano Malagasy : Dpartement Statistique
MEM, Direction de lExploitation de lEau
LISTE DES DIRECTIONS ET/OU SERVICES
DETENTEURS DES INFORMATIONS
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Agriculture
Ministre de lAgriculture : Annuaire de la Statistique Agricole
Infractions constates dans les Commissariats de Police
Secrtariat dEtat la Scurit Publique
Infractions constates dans la Gendarmerie
Secrtariat dEtat la Gendarmerie : Service des Etudes Gnrales et de la Planification
Environnement
Office National de lEnvironnement
Ministre des Eaux et Forts
Pche
Ministre de la Pche et des Ressources Halieutiques
Elevage
Ministre de lElevage
Transport
Ministre des TransportsASECNA
Travaux Publics
Ministre des Travaux Publics : Direction de la Planification et de la Programmation
Mines
Ministre de l'Energie et des Mines
Justice
Ministre de la Justice : Service du Contrle de la Dtention et de la Statistique
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AGRI Agriculture
AM Assistance Mdicale
ANAE Association Nationale dActions Environnementales
ANGAP Association Nationale pour la Gestion des Aires ProtgesAP Aires Protges
ASECNA Agence pour la SECurit de la Navigation Arienne en Afrique
BG Budget Gnral
BACC Baccalaurat
BCM Banque Centrale de Madagascar
BEPC Brevet dEtude du Premier Cycle
BLU Bande Latrale Unique
BSNF Biens et Services Non Facteurs
BT Brevet Technique
BTP Btiment et Travaux Publics
CEPE Certificat dEtudes Primaires ElmentairesCES Certificat dEtudes Spcialises
CFE /FP I Certificat de Fin dEtude niveau I
CFE /FP II Certificat de Fin dEtude niveau II
CFP Collge de la Formation Professionnelle
CHD Centre Hospitalier de District
CHD1 CHD sans chirurgie
CHD2 CHD avec chirurgie
CHR Centre Hospitalier Rgional
CHU Centre Hospitalier Universitaire
CISCO Circonscription Scolaire
CNTEMAD Centre National de Tl-Enseignement de MadagascarCPN Consultations PrNatales
CSB Centre de Sant de Base
CSP Catgorie Socio-Professionnelle
DAFI Direction des Archives, du Fichier et de lInformatique
DDSS Direction de la Dmographie et de la Statistique Sociale
DEA Diplme dEtudes Approfondies
DEAP Droit dEntre dans les Aires Protges
DEM Direction de l' Emploi
DEUG Diplme dEtude Universitaire Gnrale
DIRDS Direction InterRgional de District Sanitaire
DIRESEB Direction de lEnseignement Secondaire et lEducation de Base
DIU Dispositif Intra Utrine
D S E Direction des Statistiques Economiques
DSM Direction des Statistiques des Mnages
DSRP Document de Stratgie pour la Rduction de la Pauvret
DSY Direction des SYnthses conomiques
DTS Droit de Tirages Spciaux
ECD Employ de Courte Dure
EFA Emploi de Fonction Auxiliaire
ELD Employ de Longue Dure
ENDS Enqute Nationale Dmographique et SanitaireEPM Enqute Permanente auprs des Mnages
EPSA Ecole Professionnelle Suprieure Agricole
ESMAP Ecole Suprieure des Mtiers et des Arts Plastiques
SIGLES UTILISES
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ESSCA Ecole Suprieure Sacre-Cur Antanimena
EST Ecole Suprieure de Technologie
ETS Etablissement Technique Suprieur
EUROI Espace Universitaire Rgional de lOcan Indien
FAC Formation aux activits de Commerce
Fem. Fminin
FPI Formation Professionnelle InitialeFTG Formation Technologique Gnrale
GC Gnie Civil
GCU Grands Centres Urbain
GSE Groupe Socio-Economique
HECMMA Hautes Etudes Chrtiennes du Management et des Mathmatiques Appliques
ICM Institut Catholique de Madagascar
IDH Indicateurs de dveloppement humain
IEFN Inventaire Ecologique et Forestier National
IMT Institute of Management Technology
IND Industriel
INSTAT Institut National de la StatistiqueIPC Indices des Prix la Consommation
IPF Indicateur de la Participation des Femmes
IPH Indicateur de Pauvret Humaine
IRA Infection Respiratoire Aigu
ISCAM Institut Suprieur de la Communication des Affaires et du Management
ISDH Indicateur Sexospcifique de Dveloppement Humain
ISPM Institut Suprieur Polytechnique de Madagascar
IST Diego Institut de Technologie dAntsiranana
IST Tana Institut de Technologie dAntananarivo
JIRAMA Jiro sy Rano Malagasy
LP Libert ProvisoireLTP Lyce Technique Professionnel
Masc. Masculin
MD Mandat de Dpt
MEM Ministre de lEnergie et des Mines
MFTP Ministre de la Formation Technique et Professionnelle
MINESEB Ministre de lEducation Secondaire et de lEducation de Base
MINFOP Ministre de la Fonction Publique
MPRH Ministre de la Pche et des Ressources Halieutiques
ND Non Disponible
OCDE Organisation de Coopration et de Dveloppement Economique
ONG Organisation Non Gouvernementale
PAEPAR Projet dAdduction en Eau Potable
PAT Personnel Administratif et Technique
PF Planification Familiale
PIB Produit Intrieur Brut
PIBCF Produit Intrieur Brut au Cot des Facteurs
PPA Parit du Pouvoir dAchat
PPN Produit de Premire Ncessit
PTT Poste et Tlcommunications
RNCFM Rseau National des Chemin de Fer Malagasy
RNDH Rapport National sur le Dveloppement HumainRNP Route Nationale Primaire
RNS Route Nationale Secondaire
SEGEP Service des Etudes Gnrales et de la Planification ( SEGEP ), Secrtariat d'Etat la Gendarmerie
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TBS 2000 13
SIDA Syndrome Immuno Dficitaire Acquis
SRI Systme Rizicole Intense
SSD Service de Sant de District
TBS Taux Brut de Scolarisation
TERT Tertiaire
TLS Travail et Loi Social
TNS Taux Net de ScolarisationZAP Zone d'Appui Pdagogique
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TBS 2000 14
I
PRESENTATION DE MADAGASCAR
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TBS 2000 15
Situation gographique
Madagascar est une le situe dans lOcan Indien et au sud-est du continent africain. La
majorit de sa population est dorigine malayo-polynsienne. La langue y est unique : le malgache,
quoique le franais soit utilis dans les textes et le milieu administratifs. Cette insularit
saccompagne dun faible rapprochement envers lAfrique limitrophe qui a enregistr ces dixdernires annes une certaine croissance assez significative. Ce rapprochement ne peut tre que
bnfique pour sintgrer davantage dans lunivers de la rgionalisation et de la mondialisation de
lconomie par le biais du commerce extrieur. Le pays a enregistr depuis 1997 une croissance
conomique suprieure au taux dmographique. Ce rsultat est le fruit de lamorce de la stabilit
politique et conomique, de la libralisation et de la privatisation notamment du secteur secondaire
et du secteur tertiaire. Mais lincidence sur la population rurale, compose en majorit
dagriculteurs reste faible.
Le pays stend sur 1600 km de lextrme nord lextrme sud et sur 500 km dans sa plus
grande largeur. La superficie est de 587 041 km2.
La colonisation franaise a divis le pays en six provinces. Ce dcoupage a rsist au
passage lIndpendance, aux successions de rpubliques, aux priodes de transition. Seule la
dnomination a chang : faritany sest substitu Province . La sous-prfecture est devenue
le fivondronana ou littralement ensemble . Le fivondronana est divis en firaisana et le
firaisana en fokontany. En superficie, la province de Toliara est la plus grande et celle dAntsiranna
la plus petite. En termes de population, les provinces dAntananarivo et de Fianarantsoa sont les
plus peuples et forte densit. La majorit de la population est disperse dans les milieux ruraux
difficiles daccs et trs peu migrante.
Les provinces de Madagascar ne se ressemblent pas. LOuest et le Sud-ouest sont les rgionsboudes par la pluie, lEst tant sa partie prfre. Le centre connat une temprature frache de mai
septembre. En gnral, la saison sche atteint notamment les Hautes Terres o laltitude dpasse
parfois les 1 200 mtres et la saison pluvieuse, priode de pause pour les activits agricoles et saison
des dpressions tropicales, stale entre le mois de novembre et le mois davril de lanne suivante.
Antananarivo est le seul faritany qui nait pas accs la mer. Avec le faritany de
Fianarantsoa, il forme la rgion des hautes terres quoiqu lEst, Fianarantsoa souvre sur la mer. A
lintrieur, le relief est montagneux, le climat est tempr, le sol est argileux dans la plaine o les
cultures vivrires sont pratiques sur des superficies gnralement petites. Les quatre autres faritany
forment le reste de lle : le Nord avec Antsiranana, lEst avec Toamasina, le Nord-Ouest avec
Mahajanga, qui partage en mme temps lOuest avec Toliara qui constitue tout le Sud de
Madagascar.
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TBS 2000 16
Evolution du cadre socio - conomiqueL'conomie malgache a vcu au rythme des mouvements socio-politiques qui prvalaient
depuis l'indpendance. Les mesures conomiques ont t teintes des idologies qui prenaient
successivement place au cours de chaque priode de changements. L'empreinte de la France ex-
pays colonisateur est largement reste visible (la langue malgache et la langue franaise sont les
deux langues officielles). L'anne 1960 a marqu l'histoire du pays par l'accs l'indpendance.Aprs une brve hsitation, l'conomie a connu une nette amlioration avec une hausse du PIB par
tte de 1,6% entre 1966 et 1972 contre seulement 0,8% entre 1960 et 1966.
Le changement de rgime en 1972 a eu plusieurs effets sur l'conomie malgache. Ds 1974,
Madagascar ne faisait plus partie des pays de la "zone franc". A partir de 1975, le pays vivait sous
le rgime socialiste. Face la faible croissance de l'conomie et le niveau relativement bas du taux
d'investissement, vers la fin des annes 70 l'Etat s'est engag effectuer la politique
d'investissement outrance qui a t principalement finance par des emprunts extrieurs.
Dop par ce flux d'entre de devises, le PIB a connu un bond de 9,8% en 1979. Mais les
conditions de ralisation des investissements taient dfavorables au dveloppement du fait que
ceux-ci sont hautement capitalistiques et fort contenu d'importation. L'effet ngatif s'est fait
ressentir ds le dbut des annes 80. Des contacts avec les bailleurs de fonds de Bretton Woods ont
t effectus en vue d'appliquer le programme d'ajustement structurel. Les vnements politiques de
1991 constituaient un tournant dans l'histoire du pays avec le passage vers une nouvelle re de
dmocratie. Aprs le rgime prsidentiel, le pays a opt pour un rgime parlementaire. Suite ces
vnements politiques, le niveau du PIB a chut de -6,3% en 1991.
Les croissances qui ont suivi sont restes un niveau relativement modeste. En moyenne, la
croissance tait de 1,3% entre 1991 et 1995. Aprs plusieurs tentations, le pays a pu conclure un
accord avec les bailleurs de fonds traditionnels vers la fin de l'anne 1996 sous contraintes de
conditionnalits dont le flottement du franc malgache en 1994. Le premier pas vers la
dcentralisation a t concrtis en 1995 par lattribution des 302 millions de Fmg par
Fivondronana et des 30 millions de Fmg par Firaisana,Le Document Cadre de Politique Economique (DCPE), labor par le gouvernement
malgache en collaboration avec le Fonds Montaire International et la Banque Mondiale, retrace
les grandes lignes de politique conomique malgache de 1996 1999. L'objectif est d'inverser la
baisse tendancielle du pouvoir d'achat de la population et de retrouver le chemin de la croissance.
Les indicateurs macro-conomiques montrent que lanne 1997 est bien celle du retour la
croissance. En 1998, le Gouvernement a continu les reformes structurelles, a apport des
amliorations institutionnelles pour la consolidation des finances publiques et a tabli un cadre
rglementaire incitatif pour les investisseurs. La bonne performance conomique de 1997 sest
poursuivie : avec un taux de croissance de 3,9% et un taux dinflation limit 8,4%.
En 1999, le Gouvernement a ax ses efforts vers le renforcement du processus de la rformede la Fonction Publique, la poursuite de la privatisation des entreprises publiques, lamlioration de
la rpartition des revenus, la facilitation de laccs des pauvres aux services sociaux et la promotion
de la bonne gouvernance. Les indicateurs conomiques affichent des volutions favorables: taux de
croissance de 4,7% bien que linflation (9,8%) montre une tendance la hausse.
Les acquis raliss en 1999 et qui a continu en 2000 a permis au pays de renforcer sa
stratgie de dveloppement en mettant en place de faon itrative et participative un Document de
Stratgie pour la Rduction de la Pauvret. Ce document qui retrace les grandes lignes des
programmes du Gouvernement accorde une place cruciale au sort de la population rurale. Qui plus
est ce Document sinscrit dans le cadre de lInitiative de Rduction de la Dette des Pays Pauvres
Trs Endetts laquelle Madagascar figure parmi les pays bnficiaires grce aux performances
ralises n 1999. L'anne 2000 est aussi une anne d'affermissement de l'insertion de Madagascardans le contexte de mondialisation pour ne citer que COMESA, AGOA, Actuellement, le
processus de mise en place institutionnelle est enclench et entre dans une phase dcisive et
suprieure.
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II
RESUME DE LA SITUATION PAR SECTEUR
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TBS 2000 19
Population et Dmographie
Selon les rsultats de la projection de population partir du recensement de 1993, lapopulation malgache est estime 15 085 000 individus en 2000 contre 13.500.000 individus
en 1997. Il y a presque autant de femmes que d'hommes( 50,1% de femmes). La populationurbaine reprsente 26% de la population totale.
En 1999, les hautes terres (Fianarantsoa et Antananarivo) forment prs de la moiti de la
population et des mnages malagasy. Les moins peupls sont Antsiranana et Mahajanga
(respectivement 7,6% et 11,1%). En comparaison avec celle des pays de l'Est africain (Ouganda,
Kenya et Tanzanie), on peut dire que l'effectif de la population malgache n'est pas trs lev.
Toutefois une forte concentration de la population est remarque dans les agglomrations
d'Antananarivo, d'Antsirabe et de la Cte Est
Cadre macroconomique
En 1999, le Gouvernement a ax ses efforts dans lamlioration de la rforme de la fonction
publique, dans la poursuite de la privatisation des entreprises publiques, dans lamlioration de la
rpartition des revenus, dans la facilitation de laccs des pauvres aux services sociaux et dans la
promotion de la bonne gouvernance. Pour aller plus loin encore, la mise en place du DSRP qui
retrace les grandes lignes de dveloppement du pays a t labor par le biais dun processus
participatif. Ce document devrait tre finalis et remis aux bailleurs de fonds la fin de cette anne
2001.
On estime le taux de croissance du PIB aux prix de march 4,8% entre 1999 et 2000. Mais
le fruit de la croissance est ingalement reparti entre les secteurs conomiques. En effet, le taux de
croissance enregistr dans le secteur primaire ne dpasse pas 1% alors que les taux de croissance du
secteur industrie et service sont respectivement de 11% et de 6%. Cette croissance a profit
davantage au milieu urbain quau milieu rural.
Les investissements bruts ont augment de 6,8% mais cette hausse est plutt impute aux
investissement privs quaux investissements publics. Ces derniers ont baiss de 2,3%. Les
importations et les exportations ont augment respectivement de 7,5% et de 6,4%. La thse macro-
conomique selon laquelle la hausse des revenus intrieurs entrane une hausse des importations est
donc vrifie.
Pour ce qui est des ralisations, la situation des finances publiques en 2000 a dgag un
solde global (y compris les rformes structurelles) dficitaire de (-2,5%) du PIB pour un objectif
rvis de (-4,6%) du PIB. Cette amlioration du dficit par rapport l'objectif rsulte d'une
augmentation des recettes totales par rapport aux dpenses totales en 2000 respectivement de 14,4%
et de 6,1%. Malgr cette performance, par rapport au programme, une moins value de recettes
totales a t constate en 2000 (562,6 milliards de fmg dont 243 milliards de recettes fiscales). En
outre, la matrise du dficit global s'est traduite par un taux de ralisation des dpenses de 80,9% du
programme, due particulirement la faiblesse du pourcentage de dcaissement des investissements
publics. La faiblesse de la capacit d'absorption est due surtout au retard de la mise en place du
budget dans le courant du premier semestre. (cf REF 2000)
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TBS 2000 20
Le commerce extrieur malgache continue afficher un dveloppement remarquable des
exportations. Le terme de l'change s'est dtrior seulement de 8,9% en 2000 contre 25,2% en
1999. Malgr cela, la lgre diminution du dficit de la balance commerciale observe en 1999 a t
suivie d'une forte dtrioration en 2000 en raison de la hausse plus importante des importations parrapport aux exportations. Ce dficit a ainsi atteint 179,8 millions de DTS en 2000 contre 115,9
millions de DTS en 1999.
Les importations CAF ont enregistr une forte hausse de 46,7%, (de 558,65 millions de
DTS en 1999 821,5 millions de DTS en 2000 pour une prvision de 694,8 millions de DTS). Le
prix l'importation a galement connu une augmentation de 19,2%. Ce renchrissement des
importations s'explique essentiellement par la hausse du cours mondial de ptrole. L'effet de ce choc
externe a t toutefois attnu par l'apprciation de la monnaie malgache. En terme de volume, les
importations se sont accrues de 28% : toutes les catgories de produits ont connu un accroissement.
Les augmentations les plus importantes sont celles du poste alimentation (+92,4%) et de l'nergie
(+71,6%).
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Prix et indice de prix en milieu urbain
Les produits alimentaires reprsente plus de 50% du panier de consommation des Mnages
malgaches. Cette pondration a t calcule par la Direction des Statistiques des Mnages. Dans le
milieu traditionnel, on remarque que l'Indice des Prix la Consommation a vari de 5075,5 5552,3 entre Janvier 2000 et janvier 2001, soit une inflation de +9,4%. On retrouve ce niveau de
taux d'inflation annuel pour l'alimentation contre 10,6% pour les services.
Une vue globale des Indicateurs du Dveloppement Humain et de la pauvret montaire
Lvolution de lIndice du dveloppement humain Madagascar au cours de la dernire
dcennie est caractrise par une quasi stabilit du niveau jusquen 1996, se situant autour de 0,38
contrairement aux trois dernires annes qui sont marques par une relative acclration pour
atteindre 0,453 en 1997, 0,481 en 1999 et 0,489 en 2000. Si toutes les composantes qui sontintgres dans lindicateur ont connu des volutions positives, ce sont surtout la scolarisation et le
PIB par tte qui ont contribu le plus lamlioration du niveau gnral du dveloppement humain.
De 1997 2000, le niveau gnral de pauvret humaine Madagascar a baiss, en passant
de 51,7% 46,2%. En 2000, le niveau de pauvret humain dans la province autonome de
Mahajanga est relativement lev (51,1%) contrairement Antananarivo o le taux est de 36,4%.
Emploi et Secteur informel
Les statistiques de lEPM de 1999 et les rsultats de lEnqute Emploi urbain de INSTAT -
MADIO 2000 rvlent que le taux de chmage est faible Madagascar. En effet, en 200 et dans le
milieu urbain, 5,8% des actifs gs de 10 ans et plus peuvent tre daprs la dfinition internationale
du chmage qualifis de chmeurs. Le taux dactivit dans lensemble est de 48,1% . On remarque
une diffrence significative entre les faritany et en particulier entre les hommes et les femmes. En
effet, le taux dactivit des femmes est de 38,6% dans lensemble (voire 25% Toamasina et
Fianarantsoa) contre 67,6% pour les hommes. On remarque que le chmage touche particulirement
les jeunes entre 10 et 29 ans.
Dans les grands centres urbains, lindustrie et le commerce sont les principaux pourvoyeursdemploi avec des taux respectifs de 30% et de 25%. Cest dans le faritany de Toliara que
lindustrie est la moins dveloppe car elle nemploie que 16,6% des actifs occups.
Toutefois, on note un sous-emploi lev. En effet, prs de la moiti des actifs ont t
qualifis de sous-employs dans les grands centres urbains en 2000.
Parmi les travailleurs enregistrs au sein du Ministre de la Fonction Publique, 41% sont
dans le secteur service et 39% dans le secteur industriel. On remarque donc que la majorit des
agriculteurs ne sont pas inscrits au sein de la Fonction Publique. Parmi les offres demploi viss par
le ministre, 46% des emplois sont dans le secteur Service, 15% dans le commerce et 14% dans la
confection, les qualifications les plus recherches tant les intellectuels et scientifiques pour 22%puis les employs de type administratif (21,5%).
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TBS 2000 22
Sant
La politique de recouvrement des cots adopte par le Ministre de la Sant depuis 1997
permet non seulement de dgager des recettes mais aussi d'offrir la population une qualit de
service relativement meilleure. La part de son budget tend d'ailleurs augmenter depuis 1998.
Daprs les tudes faites par la Direction des Statistiques des Mnages de lINSTAT, on note unecertaine amlioration de la sant infantile et vaccinale quoique quelques indicateurs comme le
pourcentage des femmes enceintes vues en consultation pr-natale a diminu faiblement (-2%). A
noter que les infections respiratoires aigus, le paludisme et la diarrhe constituent toujours la
moiti des principales causes de morbidit. Le nombre de mdecins pour 100 000 habitants a
augment de 1,3 point de 1997 1999.
L'objectif du Gouvernement nonc dans le DCPE 1999 - 2001 concernant le secteur sant
vise amliorer la prestation des services de sant par :
- l'augmentation progressive des dpenses publiques de sant par tte en terme rel,
particulirement les dpenses de fonctionnement ;- l'allocation de budget des districts sanitaires selon le nombre adquat de formations sanitaires de
base avec des cots unitaires par type de formation et en prenant et compte le critre d'efficacit tel
que la frquentation et la qualit de services ;
- le redploiement des effectifs du personnel du Ministre de la Sant en affectant davantage de
mdecins dans les centres de sant, avec des mcanismes pour augmenter la qualit des
prestations, en embauchant localement le nombre complmentaire de paramdicaux, et en
redployant les personnels adquatement selon les besoins ;
- la finalisation du cadre rglementaire du recouvrement des cots dans les CSB et l'laboration du
cadre rglementaire du recouvrement des cots dans les hpitaux, en garantissant une parfaite
autonomie financire du systme ;
- la prise d'autres mesures ncessaires, administratives et juridiques, afin de prenniser lerecouvrement des cots pour les mdicaments dans le but d'utiliser les fonds recouvrs pour
l'amlioration du systme de sant ;
- la prise de mesures pour renforcer l'autonomie financire de SALAMA en assurant le
reversement intgral et automatique du produit de vente des mdicaments.
Education
L'amlioration du systme ducatif constitue une axe de stratgie du Programme National
d'Amlioration de l'Education tude la Formation (PNAE II) adopt en 1997 et qui constitueactuellement le cadre de coordination et de rfrence des interventions menes Madagascar pour
amliorer l'efficacit du systme ducatif.
Au cours de la priode 1998 - 2000, le Gouvernement s'est engag renforcer la gestion du
secteur par une dcentralisation des dcisions et des responsabilits au niveau des provinces, des
CISCO et des coles. Selon le PNAE II, c'est la carte scolaire qui doit servir de base et de point de
dpart: pour la gestion du systme ducatif travers une vritable approche participative et
ascendante.
La qualit de la scolarisation Madagascar sest relativement amliore. En ce qui
concerne lenseignement primaire, les taux brut et net ont enregistr de 1999 2000 une hausse deplus de 7,3 points. Antananarivo et Antseranana possdent les taux les plus levs tandis que
Toliara se trouve en dernire position. Le nombre dlves a augment de 9,7% et 52,1% de
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nouveaux instruits sont de sexe masculin. Environ trois lves du primaire sur quatre sont scolariss
dans des tablissements publics. Par ailleurs, le nombre dtablissement a augment de 8,4%.
Dans lenseignement secondaire, le nombre dlves dans le premier et second cycle a
augment respectivement de 6,5% et de 5,4% entre 1999 et 2000. Le nombre dtablissement a
aussi augment de 8,1%.
Le taux de russite au baccalaurat technique a augment de 4,1 points entre 1996 et 1999.
Pour la formation suprieure les taux de russite par niveau sont trs contrasts entre les provinces.
En 1999, un peu moins de trois malgaches sur quatre (72,3%) dclarent avoir dj frquent
lcole. Cette dclaration ne tient pas compte du niveau atteint ni de laptitude relle lire, crire ou
faire un petit calcul. La plus forte proportion dindividus qui ont dclar avoir dj frquent lcole
est enregistre Antananarivo, les plus faibles proportions Mahajanga et Toliara. Les carts au
dtriment de la femme sont les plus levs Fianarantsoa, Mahajanga et Antsiranana.
La diffrence de scolarisation entre les deux sexes nest pas trs significative. Par contre, le
milieu rural reste dfavoris par rapport au milieu urbain. Cette situation peut sexpliquer, en partie,
par une rpartition inquitable des ressources disponibles : financires (au niveau des mnages) et
humaines ou au niveau des infrastructures (au niveau de loffre), et limpact encore faible du
processus de dcentralisation.
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Habitat
Selon les enqutes emploi dans les grands centres urbains en 2000, 44,7% des mnages
seulement jouissent d'habitation en dur. Mais environ trois mnages sur quatre n'habitent que dans
une seule pice. En outre, 37,7% des mnages sont des locataires tandis que la moiti seulement
habite dans leurs propres demeures dont deux tiers ont un titre foncier. Il faut remarquer qu'uneminorit (3%) des mnages sont logs par l'employeur du chef de mnage.
Les mnages dont le chef exerce dans l'administration publique ont beaucoup plus daccs
une habitation en dur. Toutefois, des diffrences notables apparaissent entre les faritany.
Accs leau, lassainissement, lnergie et llectricit
Pour l'anne 2000 et en milieu urbain, deux tiers des mnages ont accs l'lectricit. Ce
taux d'accs tombe 15,6% en ce qui concerne l'eau avec le robinet intrieur. Par consquent, un
mnage sur dix seulement dispose de chasse d'eau individuelle. Ces diffrents taux d'accs varient
fortement d'un faritany l'autre. Par contre, l'utilisation du charbon comme principal combustible
est commune. En effet, la proportion de mnages qui l'utilisent comme moyen de cuisson tourne
aux environs de 75%.
Comme auparavant, les mnages dont le chef exerce dans l'administration publique ont
beaucoup plus daccs l'lectricit, aux habitations en dur et la possession de plomberie
intrieure.
En 2000, le taux daugmentation des usagers en eau a augment de 4,2% par rapport lanne prcdente. Environ 89% des usagers en eau de la JIRAMA sont des petits consommateurs
avec une hausse de 5,4% par rapport lanne prcdente.
Les statistiques fournies par le MEM montrent qu en 2000, les adductions deau potable
gravitaire ou par pompage desservent 589 500 personnes soit une hausse de 5,6% par rapport
1999. Si lon compte les puits et forage, la population desservie monte 1 099 300 soit une hausse
de 17,9%.
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Environnement
La dforestation traduit la persistance des pratiques et techniques de production nuisibles
la protection et une gestion durable de lenvironnement et des ressources naturelles. Cette
dforestation est aussi synonyme dappauvrissement et de non-viabilit environnementale du
dveloppement du fait de la forte dpendance des pauvres aux diffrentes ressources forestires. Desurcrot, la dforestation aggrave la vulnrabilit des ruraux notamment les pauvres face aux
catastrophes naturelles (perte dactifs productifs) du fait de la rduction de la protection naturelle
quoffre le couvert forestier contre les cyclones. La dforestation est aussi source dautres
problmes environnementaux telle la dgradation des sols ou la rduction de la diversit biologique.
Si l'on considre le cas de Madagascar, la dforestation est de l'ordre de 0,8% tandis que le taux de
couverture forestire n'est que de 22,6% .
Ltendue des aires protges a t de 1 730 603 Ha en 1998. Les aires protges
prsentent l'avantage de pouvoir prserver et grer rationnellement le patrimoine malgache qui est
unique au monde de par sa biodiversit et den faire profiter le pays et les populations riveraines.
Les efforts effectus dans ce domaine sont mentionns dans le prsent Tableau de BordSocial.
Agriculture
Compare au nombre de personnes impliques dans le secteur agricole, la part du secteur
primaire en gnral est relativement faible. En effet, celui ci ne constitue qu'environ le tiers du PIB
au cot des facteurs. La faiblesse de l'offre explique en partie les importations des produits du
secteur primaire en particulier le riz.
Si l'on analyse tout particulirement les annes 1997 et 2000, on remarque que la productionde riz paddy et de mas grain a baiss respectivement de 2,3% et 10,1% de 1997 2000
contrairement au haricot sec (8,6%), de la vanille verte (27,9%), pomme de terre (4,6% ) et canne
sucre (1,8%). En gnral, on dnote une augmentation de la superficie cultive pour les cultures
vivrires au cours de cette priode.
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Pche
La production maritime a baiss de - 3,2% entre 1997 et 1999, nanmoins une hausse de
0,6% a t observe de 1999 2000. La production d'eau douce a baiss de - 1,7% de 1997 2000.
93,7 % de la production d'eau douce reviennent la pche continentale.
Selon le rapport conomique et financier, l'efficacit de la coordination des actions, tant au
niveau de l'administration qu' celui des partenaires de dveloppement, la prise en compte d'une
grande responsabilit du secteur productif par les oprateurs privs, la prise de mesures adquates
tant sur le plan organisation que sur le plan rglementation de l'exploitation des ressources, ont dans
l'ensemble amlior les rsultats de la branche. Etant une branche considre comme haute
potentialit de croissance, l'anne 2000, on a vu une augmentation globale de la production
halieutique de 125 676 tonnes contre 123 057 tonnes en 1999. Cette augmentation est trs
remarquable pour les crevettes d'aquaculture atteignant 4 800 tonnes cette anne 3.486 tonnes en
1999 et pour les algues de l'ordre de 5 792 tonnes contre l 933 tonnes en 1999.
Madagascar dispose de 5000 km de ctes et ses zones conomiques exclusives restent peuexploites. Les techniques utilises distinguent la pche industrielle de la pche traditionnelle et
artisanale. Cette dernire dessert principalement le march local tandis que le premier sert le march
extrieur.
Dans les annes 1990, avec la libralisation du secteur, la pche industrielle a connu
un dveloppement important. Pratiquement toutes les grandes socits qui oprent actuellement ont
t cres lpoque. En 1996, les crevettes dpassent les principaux produits dexportation
malgache (caf, vanille, girofle). En 1997 et 1998, il y a eu les sanctions de l'Union Europenne du
fait du non-respect des normes de qualit et la production rvle une tendance la stagnation.
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Elevage
7 316 507 de ttes de bovin ont t dnombres en 1999. Ce type d'espce domine en
nombre Madagascar aprs les volailles dont le nombre accuse une hausse de 6,3% de 1998
1999.
Llevage est le secteur le moins formalis du secteur primaire. Il est surtout pratiqu de
manire familiale. Les grandes socits dlevage sont trs rares Madagascar. Depuis 1980 il ne
sest cr que trois (03) socits anonymes dans le secteur.
Aprs la libralisation et la politique de recouvrement de cot, le secteur a connu des
dsordres dans les fonctionnements des services vtrinaires et les soins savrent difficilement
accessibles. Alors que dans la mme priode il y a eu de nouvelles maladies telles que le charbon
symptomatique et la peste porcine.
Pour les bovins, llevage extensif est surtout la pratique dans les rgions Nord-Ouest,
Ouest, Sud-Ouest et Sud. Les viandes de buf sont vendues sur le march local et une faible partie
exporte vers lEurope car les infrastructures ne permettent pas de satisfaire les normes
europennes.L'levage porcin est surtout pratiqu sur les Hautes Terres. Les viandes sont coules sur le
march local mais seulement, elles sont bien moins prises du fait de leur chert. Depuis 1998, la
filire a connu dnormes problmes cause de la peste porcine.
L'levage ovin et caprin se trouve surtout dans le Sud et l'Ouest. La prfrence de
consommateurs locaux pour la viande bovine ou porcine fait que la production est faible.
Llevage de volaille est gnralement une activit secondaire dans toutes les rgions de
l'le. La consommation locale augmente et de nouvelles filires telles que le foie gras se
dveloppent, d'o une forte croissance de ce type d'levage, surtout dans les annes 90.
Transport
Le nombre de vols de trafic intrieur a t multipli par 2,5 fois entre 1997 et 2000, en
passant de 7723 19716. Quant au trafic extrieur, le nombre de passagers a enregistr une hausse
de 30% entre 1997 et 2000 (349 512 en 2000 contre 269 784 en 1997).
En ce qui concerne le trafic maritime, le volume de marchandises transportes affiche une
augmentation de 16,2% entre 1997 et 2000. Pour 82% du volume de marchandises transportes,
lembarquement et le dbarquement seffectuent au niveau du port de Toamasina
Travaux Publics
Face limmensit du pays et avec les efforts dj entrepris, le rseau routier nest pas
encore dense. Les routes nationales primaires reliant la Capitale aux chefs lieux de province comme
Toamasina, Fianarantsoa, Toliara et Mahajanga sont praticables toute lanne, soit environ 2000 km
de routes bitumes primaires. On dispose aussi de routes nationales secondaires dune longueur
totale de 4691 km qui sont difficilement praticables lors des saisons des pluies. Les routes
nationales temporaires dune longueur totale de 4698 km sont quasiment non bitumes. Les routes
provinciales dont le kilomtrage total est de 17 869 sont 3% bitumes. Le reste est en terre et est
dans la majorit des cas non praticable pendant toute l'anne.
Mines
Sur la base des chiffres disponibles, les produits (graphite, mica, et chromite) sont tous
destins l'exportation. Le chromite constitue le principal produit minier le plus export.
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Justice
18 725 dtenus ont t identifis en janvier 2001 dont 6333 condamns et 12592 prvenus.
A l'exception des jugements suppltifs d'actes d'tat civil o 64,3% ont t rgls, le taux de
ralisation annuels des autres types de jugements , suivant la complexit de la situation, varie de
50% 60%.
Parmi les dix crimes les plus commis, 48% sont constitus par des vols dont 25,4% de vols
de bovids. Au moins 8 crimes sur 10 ont t perptrs par des hommes.
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III
METHODOLOGIE
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RECUEIL DES DONNEES
Chaque institution ou ministre a sa propre mthodologie de collecte des informations. Pour
le cas du Tableau de Bord Social de Madagascar, les informations disponibles dans ces institutions
ou Ministres ont t utilises. Autrement dit, aucune enqute particulire n'a t mene. Ces
Ministres et Institutions dtenteurs d'informations ont contribu pleinement la confection duTBS.
Nous exposons ici titre d'informations quelques mthodologies appliques pour l'obtention
des informations par secteurs et thmes afin que le lecteur puisse juger de lui mme d'une
ventuelle qualit des informations.
Population et Dmographie
Les donnes sont les rsultats des projections partir du recensement de 1993. Dans ce TBS,
on tale ici les projections selon diffrents modes de calcul savoir la variante basse, moyenne ethaute.
Cadre macroconomique
Les donnes des diffrents ministres ainsi que celles des diffrentes enqutes faites par
l'INSTAT sont utilises pour tablir l'quilibre Ressource-Emploi.
Prix et Indice des prix en milieu urbain
Les enqutes ont t effectues dans les sept provinces de Madagascar (centre urbain). La
pondration est tire de l'Enqute Prioritaire auprs des Mnages. Pour ce TBS, on publie toujours
lancien indice mais partir de 2001, on applique le nouveau Indice des Prix la Consommation
qui est la moyenne pondre des indices de Fianarantsoa, Toamasina, Antsiranana et Antananarivo
Indicateurs de Dveloppement Humain et Pauvret montaire
Les donnes ont t estimes partir de deux sources : les donnes des ministres et les
donnes des Enqutes Permanentes auprs des Mnages. En 1997, lenqute a port sur un
chantillon de 6 350 mnages. La taille de lchantillon a t de 5120 mnages en 1999. Il faut
noter que les deux enqutes sont reprsentatives au niveau national, par milieu et par faritany. La
situation en 2000 a t estime en utilisant la structure de lEPM99, le taux de croissance du PIB en2000 et les rsultats de lEnqute Emploi sur les 6 provinces de Madagascar en 2000.
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Emploi et Secteur Informel
Pour les annes antrieures, les Enqutes EPM ont t les principales sources dinformation ,
mais pour lanne 2000 lenqute Emploi urbain de MADIO a t retenue. Contrairement aux
enqutes prcdentes, celle de 2000 couvre les sept grandes villes de Madagascar: les six chefs lieus
de faritany et Antsirabe et qui correspondent aux grands centres urbains dfinis dans les enqutesEPM.
Quelques donnes concernant la rpartition des emplois hors fonction publique et les offres
d'emploi vises viennent du Ministre de la Fonction Publique.
Sant
Les donnes sur la sant proviennent essentiellement du Service des Informations Sanitaires
du Ministre de la Sant, de lEnqute Nationale Dmographique et Sanitaire et des Enqutes
Prioritaires auprs des Mnages. Pour l'anne 2000, les donnes officielles ne sont pas encore
disponibles.
Education
Enseignement gnral (Education de base)
Les informations collectes auprs des coles passent par le circuit ZAP, CISCO, DIRESEB,
Ministre central.
Formation professionnelle
Des fiches sont remplies par les centres et lyces de toutes les provinces, elles sont centralises au
Ministre de tutelle.
Formation suprieure
Les fiches sont envoyes au Ministre par les universits, institutions etc..
Habitat
Les donnes 2000 portent sur la partie logement de l'enqute Emploi urbain de MADIO.
Contrairement aux enqutes prcdentes, celle de