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MINISTERE DE L’EMPLOI, MINISTERE DE LA SANTE, DU TRAVAIL ET DE LA COHESION SOCIALE ET DE LA PROTECTION SOCIALE

DIRECTION GENERALE DE L’ACTION SOCIALE

TABLEAU DE BORD C.H.R.S

TABLEAU DE BORD DES CENTRESD’HEBERGEMENT ET DE REINSERTION SOCIALE

SYNTHESE NATIONALE - EXERCICE 2000 et 2001

INFODGAS N° 76 - OCTOBRE 2004

Tableau de bord CHRS 2000-2001

TABLEAU DE BORD DES CENTRES D’HEBERGEMENTET DE REINSERTION SOCIALE


Cette synthèse a été réalisée par Myriam BOBBIO (qui a depuis quitté ses fonctions au bureau 5Cde la sous-direction des Institutions, des Affaires Juridiques et Financières de la Direction Généralede l’Action Sociale).

ISSN : 1142-0030


AVANT PROPOS

Ce document présente la synthèse des tableaux de bord des centres d’hébergement et deréinsertion sociale (CHRS) pour les années 2000 et 2001.

Cette synthèse présente un ensemble de ratios physiques et financiers permettant d’estimernotamment l’activité, les moyens en personnels mobilisés, et les coûts de fonctionnement desétablissements.

Vous trouverez en fin de document des annexes méthodologiques :

ANNEXE 1 : les définitions des ratios calculésANNEXE 2 : les nomenclatures utilisées dans les tableaux de bordANNEXE 3 : une liste des abréviationsANNEXE 4 : annexe méthodologique

La Direction Générale de l’Action Sociale remercie tous les intervenants qui ont participé àl’élaboration de cet outil que représente le tableau de bord.

Tableau de bord CHRS 2000-2001 1

SOMMAIRE

I. INTRODUCTION ...............................................................................................................3RÉPARTITION GÉOG. N°1 : Activité des CHRS 4

II. PRÉSENTATION DES STRUCTURES ..................................................................................6

II.1. Activité des CHRS................................................................................................ 6

II.2. Liens institutionnels ............................................................................................. 6II.2.1 Aide au logement temporaire (ALT) .................................................................................. 6II.2.2 Actions Fond Solidarité Logement (FSL)........................................................................... 7

II.3. Financements........................................................................................................ 7

III. HÉBERGEMENT ET RÉINSERTION ...................................................................................9

III.1. CEFR : Centre d’entraide aux français rapatriés ............................................ 9

III.2. Hébergement et Réinsertion : activité principale.............................................. 9III.2.1 Population accueillie........................................................................................................... 9III.2.2 Activité ............................................................................................................................. 10III.2.3 Budget............................................................................................................................... 11

RÉPARTITION GÉOG. N°2 : Ratios financiers pour les CHRS « HRS seuls » en 2000 14RÉPARTITION GÉOG. N°3 : Ratios physiques pour les CHRS « HRS seuls » en 2000 16RÉPARTITION GÉOG. N°4 : Ratios financiers pour les CHRS « HRS seuls » en 2001 18RÉPARTITION GÉOG. N°5 : Ratios physiques pour les CHRS « HRS seuls » en 2001 20

III.3. CHRS accueillant exclusivement en Urgence .................................................. 22

III.4. CHRS avec atelier .............................................................................................. 23

IV. ACTIVITÉS SANS HÉBERGEMENT..................................................................................25

IV.1. CAVA autonomes............................................................................................... 25

IV.2. Accueil et Orientation........................................................................................ 25

IV.3. Accueil de jour.................................................................................................... 26

V. PROBLÉMATIQUES TRANSVERSALES............................................................................27

V.1. Population accueillie .......................................................................................... 27

V.2. Personnel............................................................................................................. 27V.2.1 Répartition du personnel................................................................................................... 27V.2.2 Convention collective ....................................................................................................... 28V.2.3 Coût du poste .................................................................................................................... 28V.2.4 Part des frais de personnel dans les dépenses (classe 6) ................................................... 29

V.3. Les coûts.............................................................................................................. 30

VI. ANNEXES.......................................................................................................................31ANNEXE 1 : Définitions des ratios ................................................................................................................................ 32ANNEXE 2 : Nomenclatures utilisées............................................................................................................................. 33ANNEXE 3 : Liste des abréviations................................................................................................................................ 35ANNEXE 4 : Annexe méthodologique ............................................................................................................................ 36ANNEXE 5 : Contexte réglementaire ............................................................................................................................. 37


Tableaux et graphiques

Tableau 1 : Répartition des CHRS enquêtés dans le TB en 2000 et 2001.......................................................................... 6

Tableau 2 : Gestion des places ALT de 1999 à 2001.......................................................................................................... 6

Tableau 3 : Actions dans le cadre du FSL de 1999 à 2001................................................................................................. 7

Graphique N°1 : Dispersion de la part de la DGF dans les recettes en 2000 et 2001 ........................................7

Tableau 4 : Evolution de la part du financement de la DGF dans les recettes de 1994 à 2001 .......................................... 8

Tableau 5 : Synthèse des ratios pour les CEFR de 1999 à 2001........................................................................................ 9

Graphique N°2 : Evolution des présents en CHRS « HRS seuls » de 1998 à 2001 .........................................10

Tableau 6 : Répartition des CHRS par type de population accueillie et mode d’hébergement en 2000 et 2001............... 10

Graphique N°3 : Evolution des différentes sources de financement pour les CHRS “seuls” de 1998 à 2001 .12

Graphique N°4 : Evolution des coûts pour les CHRS “seuls” de 1998 à 2001 ................................................12

Tableau 7 : Prix de revient pour les CHRS « HRS seuls » par population majoritairement accueillie en 2000 et 2001 .... 13

Tableau 8 : Synthèse des ratios pour les CHRS accueillant exclusivement en Urgence de 1999 à 2001......................... 22

Tableau 9 : Synthèse des ratios physiques et financiers pour les CHRS avec atelier de 1999 à 2001 ............................. 23

Tableau 10 : Synthèse des ratios physiques et financiers pour les ateliers de CHRS de 1999 à 2001............................. 24

Tableau 11 : Synthèse des ratios pour les CAVA.............................................................................................................. 25

Tableau 12 : Ratios pour les dispositifs d’accueil et d’orientation (39 en 2000 et 34 en 2001).......................................... 26

Tableau 13 : Ratios pour les dispositifs d’accueil de jour (9 en 2000 et 7 en 2001) .......................................................... 26

Tableau 14 : Description des présents en CHRS (hors accueil de jour et accueil et orientation ) de 1998 à 2001 ........... 27

Graphique N°5 : Répartition du personnel par 3 grandes catégories en 2000 et 2001.....................................27

Graphique N°6 : Répartition des CHRS et des effectifs par type de convention collective.............................28

Graphique N°7 : Coût du poste par statut du personnel dominant en 2000 .....................................................28

Graphique N°8 : Coût du poste par statut du personnel dominant en 2001 .....................................................29

Graphique N°9 : Dispersion de la part des frais de personnel en 2000 et 2001 ...............................................29

Tableau 15 : Coût des structures par activité (en Euros) en 2000 et 2001........................................................................ 30


I. INTRODUCTION

Cette synthèse porte sur les exercices 2000 et 2001. Elle concerne 478 structures en 2000 et 311 en2001. Toutes les structures n’ont pas été renseignées. Pour la France métropolitaine, une région(Pays de Loire), et 33 départements n’ont rempli aucun questionnaire sur les 2 années d’exercice(en grisé dans le graphique Activité des CHRS page 4).

En outre, certains questionnaires n’ont été remplis que partiellement, ce qui explique parfois unnombre de réponses différent suivant les sujets étudiés.

Les évolutions entre les données 2001 et 2000 peuvent donc parfois s’expliquer par la différence detaille des échantillons.

L’unité monétaire de ce document est l’Euro.


RÉPARTITION GÉOG. N°1 : ACTIVITÉ DES CHRS

Nb O seul H seul O et H Nb O seul H seul O et H

ALSACE 20 0 20 0 8 0 8 0BAS RHIN 9 0 9 0 8 0 8 0HAUT RHIN 11 0 11 0 . . . .

AQUITAINE 4 1 3 0 8 1 5 2DORDOGNE . . . . . . . .GIRONDE 4 1 3 0 4 1 3 0LANDES . . . . . . . .LOT ET GARONNE . . . . . . . .PYRENEES ATLANTIQUES . . . . 4 0 2 2

AUVERGNE 4 0 4 0 5 0 5 0ALLIER 2 0 2 0 2 0 2 0CANTAL 2 0 2 0 3 0 3 0HAUTE LOIRE . . . . . . . .PUY DE DOME . . . . . . . .

BASSE NORMANDIE 8 0 8 0 11 0 9 2CALVADOS 2 0 2 0 5 0 3 2MANCHE 4 0 4 0 4 0 4 0ORNE 2 0 2 0 2 0 2 0

BOURGOGNE 12 0 9 3 8 3 5 0COTE D'OR . . . . . . . .NIEVRE 4 0 1 3 4 3 1 0SAONE ET LOIRE 5 0 5 0 . . . .YONNE 3 0 3 0 4 0 4 0

BRETAGNE 15 2 13 0 10 2 8 0COTES D'ARMOR 5 0 5 0 . . . .FINISTERE . . . . . . . .ILLE ET VILAINE 10 2 8 0 10 2 8 0MORBIHAN . . . . . . . .

CENTRE 11 0 10 1 8 0 7 1CHER 2 0 2 0 3 0 3 0EURE ET LOIR . . . . . . . .INDRE 2 0 2 0 2 0 2 0INDRE ET LOIRE 2 0 1 1 2 0 1 1LOIR ET CHER 5 0 5 0 1 0 1 0LOIRET . . . . . . . .

CHAMPAGNE ARDENNE 12 0 12 0 11 0 10 1ARDENNES . . . . . . . .AUBE 6 0 6 0 6 0 5 1HAUTE MARNE 1 0 1 0 . . . .MARNE 5 0 5 0 5 0 5 0

CORSE 1 0 1 0 . . . .CORSE DU SUD . . . . . . . .HAUTE CORSE 1 0 1 0 . . . .

FRANCHE COMTE 12 0 11 1 11 0 10 1DOUBS 6 0 6 0 7 0 7 0HAUTE SAONE 2 0 1 1 2 0 1 1JURA 2 0 2 0 . . . .TERRITOIRE DE BELFORT 2 0 2 0 2 0 2 0

HAUTE NORMANDIE 6 0 6 0 6 0 6 0EURE 6 0 6 0 6 0 6 0SEINE MARITIME . . . . . . . .

ILE DE FRANCE 69 0 65 4 4 0 3 1ESSONNE . . . . . . . .HAUTS DE SEINE . . . . . . . .PARIS 42 0 39 3 4 0 3 1SEINE ET MARNE 12 0 11 1 . . . .SEINE SAINT DENIS 15 0 15 0 . . . .VAL D'OISE . . . . . . . .VAL DE MARNE . . . . . . . .YVELINES . . . . . . . .

2000 2001


Nb O seul H seul O et H Nb O seul H seul O et H

LANGUEDOC ROUSSILLON 22 0 18 4 7 1 6 0AUDE . . . . . . . .GARD 6 0 5 1 5 1 4 0HERAULT 11 0 8 3 . . . .LOZERE 1 0 1 0 . . . .PYRENEES ORIENTALES 4 0 4 0 2 0 2 0

LIMOUSIN 9 1 7 1 9 1 7 1CORREZE 4 0 4 0 4 0 4 0CREUSE 1 0 0 1 1 0 0 1HAUTE VIENNE 4 1 3 0 4 1 3 0

LORRAINE 42 4 37 1 21 2 18 1MEURTHE ET MOSELLE 16 3 13 0 14 2 12 0MEUSE 2 1 0 1 2 0 1 1MOSELLE 18 0 18 0 . . . .VOSGES 6 0 6 0 5 0 5 0

MIDI PYRENEES 22 1 17 4 20 0 17 3ARIEGE 1 0 0 1 . . . .AVEYRON 1 0 0 1 1 0 0 1GERS 1 0 0 1 1 0 0 1HAUTE GARONNE 12 0 11 1 15 0 14 1HAUTES PYRENEES . . . . . . . .LOT 4 1 3 0 . . . .TARN 3 0 3 0 3 0 3 0TARN ET GARONNE . . . . . . . .

NORD PAS-de-CALAIS 40 0 40 0 56 0 54 2NORD 40 0 40 0 39 0 39 0PAS DE CALAIS . . . . 17 0 15 2

PAYS DE LA LOIRE . . . . . . . .LOIRE ATLANTIQUE . . . . . . . .MAINE ET LOIRE . . . . . . . .MAYENNE . . . . . . . .SARTHE . . . . . . . .VENDEE . . . . . . . .

PICARDIE 21 2 19 0 . . . .AISNE 5 0 5 0 . . . .OISE 4 0 4 0 . . . .SOMME 12 2 10 0 . . . .

POITOU CHARENTES 18 0 17 1 11 0 8 3CHARENTE . . . . . . . .CHARENTE MARITIME . . . . . . . .DEUX SEVRES 5 0 4 1 5 0 4 1VIENNE 7 0 7 0 . . . .

PACA 48 1 43 4 50 1 45 4ALPES DE HAUTE PROVENCE 1 0 0 1 . . . .ALPES MARITIMES 4 0 3 1 4 0 3 1BOUCHES DU RHONE 28 1 26 1 27 0 25 2HAUTES ALPES . . . . . . . .VAR 7 0 7 0 10 1 9 0VAUCLUSE 8 0 7 1 9 0 8 1

RHONE ALPES 45 3 39 3 12 1 10 1AIN 6 1 4 1 4 1 2 1ARDECHE 4 0 4 0 1 0 1 0DROME . . . . . . . .HAUTE SAVOIE 7 0 7 0 7 0 7 0ISERE . . . . . . . .LOIRE . . . . . . . .RHONE 28 2 24 2 . . . .SAVOIE . . . . . . . .

FRANCE METROPOLITAINE 478 16 430 32 311 13 270 28

2000 2001

Guide de lecture : en grisé, les départements n’ayant fourni aucune donné en 2000 et 2001.

O = prestations d’accueil et d’orientation / H = prestations d’hébergement et/ou atelier


II. PRÉSENTATION DES STRUCTURES

II.1. Activité des CHRS

La répartition des CHRS enquêtés dans le tableau de bord pour les exercices 2000 et 2001 est lasuivante :

2000 2001Tableau 1 : Répartition des CHRS enquêtés dans leTB en 2000 et 2001 Nb (en %) Nb (en %)Hébergement et réinsertion sociale (HRS) sans atelier 344 72.1% 212 68.2%HRS avec atelier 27 5.7% 18 5.8%Hébergement urgence 48 10.1% 36 11.6%Atelier de production autonome 10 2.1% 4 1.3%Accueil et orientation 12 2.5% 10 3.2%Accueil de jour 4 0.8% 3 1.0%Accueil et orientation / Hébergement (*) 27 5.7% 24 7.7%Accueil de jour / HRS sans atelier 4 0.8% 4 1.3%Accueil de jour / CAVA 1 0.2% 0 0.0%

Guide de lecture : (*) : HRS sans atelier ou HRS avec atelier ou Hébergement urgence

II.2. Liens institutionnels

L’organisme gestionnaire peut gérer d’autres équipements ou services que le CHRS. Lorsque le CHRS mèned’autres actions que celles conventionnées au titre de l’aide sociale Etat, les actions doivent faire l’objet d’unou plusieurs budgets spécifiques. C’est le cas pour les actions relatives à l’insertion par l’activité économiquementionnées à l’article L. 322-4-16-7 du code du travail.

II.2.1 Aide au logement temporaire (ALT)L’aide au logement temporaire (ALT) est une aide versée aux associations hébergeant, dans l’urgence, despersonnes défavorisées qui ne bénéficient, par ailleurs, ni de l’aide sociale à l’hébergement, ni d’une aidepersonnelle au logement. Instituée par la loi du 31/12/91, elle est financée par l’Etat et les régimes deprestations familiales et permet d’offrir pour six mois en principe des nuitées en chambre d’hôtel ou en hôtelsocial.

La moitié des CHRS dépend, en 2000 et 2001, d’organismes gestionnaires qui gèrent des placesALT

Tableau 2 : Gestion des places ALT de 1999 à 2001Nb de places ALT gérées par l’organisme gestionnaire Montant annuel par place ALT

Minimum Médiane Maximum Médiane C.V.

Nb total deplacesALT

NbCHRSALT

% NbCHRSTOTAL

1999 1 16 203 1 712 [62] 6 801 238 44% 546

2000 1 17 230 1 702 [51] 7 035 238 50% 478

2001 1 15 225 1 638 [61] 4 773 159 51% 311

Guide de lecture : En 2001, 159 CHRS dépendent d’organisme gestionnaire qui gèrent 4 773 places ALT au total.


II.2.2 Actions Fond Solidarité Logement (FSL) 23% de l’ensemble des CHRS en 2000 et 27% en 2001 mènent pour le compte de l’organisme

gestionnaire des actions dans le cadre du FSL.

Ce fond financé par l’Etat, le Conseil Général et des Financeurs volontaires du type CAF, communes etgroupement, HLM,... permet d’entreprendre :• Des aides au maintien (dans des logements locatifs en cas d’impayés)• Des aides à l’accès (cautions, prêts, garanties et subventions,etc.)• Des mesures d’accompagnement social lié au logement (ASLL) nécessaires à l’accès et au maintien dans

un logement• De la gestion locative : garanties et financements pour les associations qui assurent elles-mêmes une

fonction d’intermédiaire (garantie, sous-location) entre les ménages et les bailleurs et mettent unlogement à disposition de personnes défavorisées

Tableau 3 : Actions dans le cadre du FSL de 1999 à 2001Nb de mesures FSL Montant annuel par mesure FSL

Minimum Médiane Maximum Médiane C.V.

Nbmesures

FSL

NbCHRSFSL

% NbCHRSTOTAL

1999 1 30 216 842 [67] 5 000 117 21% 546

2000 1 35 216 856 [65] 5 426 108 23% 478

2001 1 35 200 914 [60] 4 056 83 27% 311

Guide de lecture : En 2001, 83 CHRS mènent pour le compte de l’organisme gestionnaire 4 056 actions dans le cadre du FSL

II.3. Financements

Les actions prévues par l'habilitation ou par la convention mentionnée à l'article L. 313-6 du code de l'actionsociale et des familles sont retracées au sein d'un budget principal financé en tout ou partie par l'aide socialede l'Etat.

En 2000, le montant cumulé des dotations globales de financement (DGF) représente 84.3% desrecettes des CHRS étudiés dans le tableau de bord. Cette part est systématiquement plus faible pourles structures d’accueil et d’orientation, 75.7% contre 84.9% pour les structures proposant del’hébergement.

Graphique N°1 : Dispersion de la part de la DGF dans les recettes en 2000 et 2001

54.4%

78.9%

87.1%79.7%

93.3% 94.3% 91.9%94.9%

79.2%81.0%

51.5%

88.2%

77.5%81.9%

75.7%

84.8%

50%55%60%65%70%75%80%85%90%95%

100%

Hébergement(455 obs)

Accueil etOrientation

(46 obs)

Hébergement(290 obs)

Accueil etOrientation

(40 obs)

2000 2001

1er quartile (q1) Médiane

3ième quartile (q3) RatioGuide de lecture :

La part de la DGF estcomprise entre 81% et93.3% des recettes pour lamoitié des CHRS effectuantde l’hébergement en 2000.Voir la définition desquartiles en Annexe.


En excluant les activités récentes (Accueil de jour et Accueil et Orientation), le montant cumulé desDGF représente 84.9% des recettes en 2000, 81.9% en 2001. Cette baisse peut correspondre à uneffort de diversification des sources de financement de la part des CHRS, ou ne pas êtrereprésentative de l’ensemble de la situation nationale au vu de la taille des échantillons moinsimportante en 2001 qu’en 2000.

Tableau 4 : Evolution de la part du financement de la DGF dans les recettes de 1994 à 2001

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001Part du financement de la DGFpour l’Hébergement

86.6% 86.9% 85.6% 86.8% 85.6% 85.9% 84.9% 81.9%

Guide de lecture : Sont exclus les activités Accueil de jour et Accueil et Orientation


III. HÉBERGEMENT ET RÉINSERTION

III.1. CEFR : Centre d’entraide aux français rapatriés

La prestation consiste principalement à offrir de l’hébergement, le taux d’encadrement est donc trèsfaible, 1 encadrant pour 11 personnes au minimum. Les coûts de ces structures sont donc nettementmoins élevés :

Tableau 5 : Synthèse des ratios pour les CEFR de 1999 à 2001

Nb CHRS Capacité financée Tauxd’encadrement

Tauxd’occupation

Durée moy. deséjour (jours)

1999 6 500 0.06 67% 104

2000 7 609 0.08 71.2% 130

2001 5 308 0.09 98.7% 384

DGF par placesfinancées

Prix de revient Part des frais depersonnel

Part de la DGFdans les recettes

Participation desusagers

1999 5 605 6 670 41% 85% 2%2000 5 105 7 320 43% 70% 2%2001 7 090 7 925 49% 86% 3%

III.2. Hébergement et Réinsertion : activité principale

353 entités budgétaires (voir définition en Annexe p 31) en 2000 et 220 en 2001 sont étudiées ci-dessous. Ne sont pas comptabilisés dans cette catégorie les centres d’hébergement d’urgence, lesCHRS avec atelier et les ateliers de production autonome.

III.2.1 Population accueillieLa majorité des présents sont âgés de 25 à 55 ans, viennent ensuite pour presque un quart de lapopulation les jeunes âgés de 18 à 24 ans. 10% de CHRS sont spécialisés dans l’accueil de jeunes,voir Tableau 6 : Répartition des CHRS par type de population accueillie et mode d’hébergement en 2000 et2001 page 10.

23% des présents étaient des enfants en 2001, dont 6.5% d’enfants de moins de 3 ans. Une haussede ces enfants est à constater depuis 1998 (voir graphique suivant). Les CHRS accueillantmajoritairement des familles représentent 43%, proportion également en augmentation depuis 1999.


Graphique N°2 : Evolution des présents en CHRS « HRS seuls » de 1998 à 2001

5.4%

17.3%

24.0%

50.2%

3.1%6.5%

16.6%

24.0%

49.9%

3.0%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%

Moins de 3 ans De 3 à 17 ans De 18 à 24 ans

De 25 à 55 ans

Plus de 55 ans

1998

19992000

2001

III.2.2 Activité

III.2.2.1 Types d’activités

L’hébergement et la réinsertion sociale est l’activité unique de 95% de ces structures en 2000, 94%en 2001. Quatorze effectuent également de l’accueil et de l’orientation en 2000 (10 en 2001) etdeux de l’accueil de jour en 2000 (3 en 2001).

III.2.2.2 Modalités d’accueil

En 2000, 40% de CHRS « HRS seuls » proposent de l’hébergement regroupé (voir définition enAnnexe p 31), 28% de l’hébergement éclaté et 32% les deux types d’hébergement (chiffresidentiques à 1999).L’hébergement regroupé est plus utilisé pour l’accueil d’adultes seuls, celui éclaté pour l’accueildes familles.

Tableau 6 : Répartition des CHRS par type de population accueillie et mode d’hébergement en 2000 et 20012000 Eclaté Regroupé Les deux

Adultes seuls 29 85 53 167 47%Familles 62 41 47 150 43%Jeunes seuls 9 14 13 36 10%

100 140 113 35328% 40% 32%

2001 Eclaté Regroupé Les deuxAdultes seuls 14 51 37 102 47%Familles 31 26 36 93 42%Jeunes seuls 4 8 13 25 11%

49 85 86 22022% 39% 39%

A 99%, ces CHRS sont ouverts toute l’année (minimum de 195 jours d’ouverture en 2000).

En 2001, la taille moyenne est de 38 places installées par entité (augmentation d’une place parrapport à 1999). La plus petite structure disposant de 5 places d’hébergement dispersées pouradultes seuls et la plus grande de 250 places regroupées pour familles.

La taille des CHRS accueillant des jeunes seuls est significativement plus faible (30 placesinstallées) que dans les structures accueillant des familles (44 places) en 20001.

1 Non significativement différent en 2001


III.2.2.3 Durée moyenne de séjour

Constante dans le temps, la durée moyenne de séjour est de 3 mois, légèrement supérieur en 2000.Elle n’est pas significativement différente suivant la population majoritairement accueillie.

III.2.2.4 Taux d’occupation

Le taux d’occupation national (voir définition en Annexe p 31) est de 93.8% en 2000 et de 94.7% en2001. Il a diminué depuis 1999, mais les situations départementales sont très hétérogènes. En 2000,quatre départements indiqués en vert dans le tableau Ratios physiques pour les CHRS « HRS seuls » en2000 page 16 ont un taux d’occupation inférieur à 70% et deux autres indiqués en bleu ont un tauxd’occupation supérieur à 120%. Seul un département se retrouve dans ces extrêmes pour les deuxannées de suite (voir Ratios physiques pour les CHRS « HRS seuls » en 2001 page 20)

Le taux d’occupation est significativement plus important dans les structures accueillantmajoritairement des Familles, il est significativement plus faible en hébergement regroupé.

III.2.2.5 Personnel

Le taux d’encadrement global augmente par rapport à 1999 (+7%), il est de 0.273 en 2000, puisdiminue (-5%) en 2001 pour atteindre 0.26. Ce taux est plus faible dans les CHRS accueillantmajoritairement des familles. Par ailleurs, le mode d’hébergement éclaté nécessite un tauxd’encadrement moins fort.

53% de l’effectif est du personnel socio-éducatif (répartition quasi identique depuis 1997), 31%du personnel administratif et d’encadrement, 16% du personnel médical, paramédical ou autres…

La proportion de personnel socio-éducatif est plus importante dans les structures éclatées, car il y amoins de personnel administratif et technique et moins de gardiens de nuit.

III.2.3 Budget

III.2.3.1 Ressources

D’après le Graphique N°3 :Evolution des différentes sources de financement pour les CHRS “seuls” de1998 à 2001 page 12, la part de financement de l’Etat est très stable de 1998 à 2000 à hauteur de85%, et subit un fléchissement en 2001 (81%). La variabilité entre les différentes structures estfaible1. Trois départements ont un financement inférieur à 60% (cf. tableaux Ratios financiers pour lesCHRS « HRS seuls » en 2000 page 14 et Ratios financiers pour les CHRS « HRS seuls » en 2001 page 18)

La DGF par place financée est de 12 860 € en 2000, en diminution de 0.5% par rapport à 1999 etde 12 810 € en 2001, nouvelle baisse de 0.4% (cf. Graphique N°4 :Graphique N°4 : Evolution des coûtspour les CHRS “seuls” de 1998 à 2001 page 12).

1 Coefficient de variation=12 de 1998 à 2001


Graphique N°3 : Evolution des différentes sources de financement pour les CHRS “seuls” de 1998 à 2001

85.5% 85.9% 85.0%80.9%

7.7% 7.3% 7.8%

10.7%

2.6%3.1%3.1%3.2%

1.9%1.8%1.7%1.8%40%

45%

50%

55%

60%

65%

70%

75%

80%

85%

90%

1998 1999 2000 20010%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

Part de la DGF

Participation des usagersPart des aides au logement

Part des autres recettes en atténuation

Au niveau national, les aides au logement1 représentent 1.9% des recettes des CHRS en 2001(stable depuis 1998). Mais 13 départements déclarent ne percevoir aucune aide au logement en2001 (voir tableau page 14). Les aides au logement représentent une part plus importante definancement pour les CHRS dont le mode d’hébergement est éclaté.

De 1998 à 2000, les autres recettes en atténuation représentent environ 7.5% des recettes: ils’agit par exemple des remboursements pour formation, des remboursements du CNASEA, desaides du ministère de la Justice pour les sortants de prison, des produits financiers, des indemnitésjournalières de la Sécurité Sociale… En 2001, cette part passe à 10.7%. Cette hausse peut-être due àla plus petite taille de l’échantillon en 2001 faisant ressortir des situations particulières ou à unphénomène venant compenser une participation de l’Etat plus faible, cf. Graphique N°3 :Evolutiondes différentes sources de financement pour les CHRS “seuls” de 1998 à 2001 page 12.

Graphique N°4 : Evolution des coûts pour les CHRS “seuls” de 1998 à 2001

14 425 14 58014 830

15 370

12 840 12 930 12 860 12 81012 00012 50013 00013 50014 00014 50015 00015 50016 000

1998 1999 2000 2001

Dépenses par place installée

DGF par place f inancée

1 voir définition en Annexe


III.2.3.2 Charges

Le prix de revient par place s’élève à 15 370 € en 2001. Il a augmenté de 6.5% depuis 1998.

Il dépend fortement du type de population majoritairement accueillie : de 18 780 € pour les CHRSaccueillant des jeunes seuls, il diminue à 16 865 € pour les CHRS « Adultes seuls », puis à 13 335 €pour les CHRS « Familles ».

Tableau 7 : Prix de revient pour les CHRS « HRS seuls » par population majoritairement accueillie en 2000 et2001


CHRS 2000 CHRS 2001Adultes seuls 166 16 460 [30] B 101 16 865 [30] A

Familles 150 12 655 [39] C 92 13 335 [37] B

Jeunes seuls 36 18 585 [31] A 24 18 780 [37] A

Ensemble 352 14 830 [36] 217 15 370 [35]

Guide de lecture : le coefficient de variation est indiqué entre crochet (voir mode de calcul en Annexe). Les lettres (A, B, ou C)sont le résultat d’un test des moyennes, si elles sont identiques alors le ratio n’est pas significativement différent.

En 2001, la part des dépenses de personnel représente 67.4% de la classe 6. C’est le ratio avec lapart de la DGF dans le financement le moins variable d’une structure à l’autre (CV=13). Cetteproportion est plus faible dans le cas d’un hébergement éclaté, car le taux d’encadrement estmoindre dans ce type de structure.

Le coût du poste est de 38 065 €, il est relativement stable d’un CHRS à l’autre (CV=22). Il aaugmenté de 0.8% depuis 1999.


RÉPARTITION GÉOG. N°2 : RATIOS FINANCIERS POUR LES CHRS « HRS SEULS » EN 2000

Dans les dépenses

Nb CHRS


DGF par place financée

Cout du postePart des frais de

personnelPart de la

DGFParticipation des usagers

Aides au logement

Autres recettes en atténuation

ALSACE 15 14 725 13 172 36 013 64.9% 87.4% 1.9% 2.1% 5.1%BAS RHIN 7 12 979 12 424 35 346 65.0% 90.4% 2.2% 0.6% 6.8%HAUT RHIN 8 16 330 13 869 36 516 64.9% 85.1% 1.6% 3.3% 3.7%

AQUITAINE 1 7 216 6 899 . 95.8% 76.5% 1.2% 0.0% 22.2%DORDOGNE . . . . . . . . .GIRONDE 1 7 216 6 899 . 95.8% 76.5% 1.2% 0.0% 22.2%LANDES . . . . . . . . .LOT ET GARONNE . . . . . . . . .PYRENEES ATLANTIQUES . . . . . . . . .

AUVERGNE 3 20 217 18 055 39 637 72.6% 91.8% 0.8% 1.0% 6.4%ALLIER 2 19 263 17 116 38 945 75.5% 91.1% 0.9% 1.2% 6.8%CANTAL 1 23 616 21 404 42 167 64.3% 93.7% 0.5% 0.3% 5.4%HAUTE LOIRE . . . . . . . . .PUY DE DOME . . . . . . . . .

BASSE NORMANDIE 6 19 465 17 765 36 932 74.2% 82.9% 2.2% 2.0% 12.9%CALVADOS 1 20 133 16 960 43414 77.0% 85.1% 2.7% 3.2% 9.1%MANCHE 4 17 386 16 682 33 552 71.8% 79.7% 2.3% 1.8% 16.2%ORNE 1 29 215 26 221 35 539 75.9% 89.3% 0.8% 0.0% 9.9%

BOURGOGNE 10 13 585 13 305 37 891 68.3% 85.9% 2.4% 1.4% 8.1%COTE D'OR . . . . . . . . .NIEVRE 3 12 245 10 584 34 512 67.1% 83.1% 1.4% 2.4% 13.1%SAONE ET LOIRE 4 18 759 15 388 41 825 71.4% 85.1% 2.1% 1.6% 9.2%YONNE 3 9 610 13 042 34 044 63.7% 89.9% 3.9% 0.0% 1.3%

BRETAGNE 9 14 601 11 474 38 977 65.9% 84.2% 4.0% 4.0% 6.1%COTES D'ARMOR . . . . . . . . .FINISTERE . . . . . . . . .ILLE ET VILAINE 5 14 546 10 984 39 810 64.1% 82.7% 4.8% 3.6% 6.5%MORBIHAN . . . . . . . . .

CENTRE 7 17 422 13 393 35 026 64.8% 64.0% 2.8% 1.5% 29.2%CHER 1 20 030 12 121 30 271 54.5% 47.9% 3.5% 2.4% 46.2%EURE ET LOIR . . . . . . . . .INDRE . . . . . . . . .INDRE ET LOIRE 1 14 001 10 556 31 636 62.7% 52.8% 3.1% 0.8% 39.3%LOIR ET CHER 5 16 776 14 625 38 805 72.5% 77.6% 2.2% 1.0% 15.2%LOIRET . . . . . . . . .

CHAMPAGNE ARDENNE 11 12 107 10 505 30 382 68.3% 83.6% 4.3% 1.6% 9.2%ARDENNES . . . . . . . . .AUBE 5 11 118 9 698 27 652 64.6% 83.2% 5.8% 1.1% 9.9%HAUTE MARNE 1 14 830 10 325 29925 68.9% 69.6% 2.2% 0.0% 28.2%MARNE 5 13 336 12 027 34 831 74.0% 87.7% 2.6% 2.9% 3.3%

CORSE 1 13 955 17 524 49 645 78.7% 89.9% 0.9% 0.0% 9.2%CORSE DU SUD . . . . . . . . .HAUTE CORSE 1 13 955 17 524 49 645 78.7% 89.9% 0.9% 0.0% 9.2%

FRANCHE COMTE 10 15 045 12 706 35 425 65.8% 86.4% 1.6% 1.1% 10.5%DOUBS 5 17 654 15 160 38 608 72.3% 89.0% 1.7% 0.9% 8.1%HAUTE SAONE 2 10 647 9 449 35 076 68.2% 90.1% 1.1% 0.0% 8.8%JURA 1 15 380 14 650 39 593 68.6% 94.3% 1.7% 0.0% 1.9%TERRITOIRE DE BELFORT 2 13 686 9 988 25 379 46.1% 73.8% 1.8% 2.7% 21.7%

HAUTE NORMANDIE 4 8 039 7 185 29 498 60.1% 86.1% 3.4% 3.8% 6.6%EURE 4 8 039 7 185 29 498 60.1% 86.1% 3.4% 3.8% 6.6%SEINE MARITIME . . . . . . . . .

ILE DE FRANCE 57 15 436 13 886 38 135 62.5% 88.9% 3.5% 0.9% 5.1%ESSONNE . . . . . . . . .HAUTS DE SEINE . . . . . . . . .PARIS 35 17 664 16 252 37 419 63.1% 88.7% 3.9% 0.9% 4.6%SEINE ET MARNE 10 12 864 11 109 37517 64.6% 88.3% 2.6% 0.8% 7.6%SEINE SAINT DENIS 12 11 005 9 788 41 900 59.3% 89.9% 2.7% 0.7% 5.6%VAL D'OISE . . . . . . . . .VAL DE MARNE . . . . . . . . .YVELINES . . . . . . . . .

Dans les recettes

Guide de lecture : Les ratios ont été calculés sur les CHRS dont les données n’étaient ni erronées, ni manquantes, ce qui necorrespond pas toujours au nombre de CHRS indiqué dans la première colonne. Dans la 2ème colonne sont indiqués en vert les 4départements dont les dépenses par place sont supérieures à 20 800 €, en bleu les 2 départements dont elles sont inférieures à 8 900€.


Dans les dépenses

Nb CHRS




personnelPart de la


Aides au logement


LANGUEDOC ROUSSILLON 18 19 078 16 712 39 241 70.6% 83.1% 4.2% 1.6% 9.1%AUDE . . . . . . . . .GARD 5 16 080 14 215 40 352 69.9% 83.3% 2.7% 1.6% 10.1%HERAULT 9 21 070 18 566 37 580 71.8% 85.2% 5.6% 2.2% 4.6%LOZERE 1 14 099 12 105 25 927 56.9% 85.7% 5.2% 0.0% 9.2%PYRENEES ORIENTALES 3 20 090 17 021 45 527 69.9% 76.5% 2.4% 0.0% 21.1%

LIMOUSIN 7 17 107 14 900 37 873 70.3% 89.9% 1.9% 1.9% 6.3%CORREZE 4 15 940 14 355 35 508 74.7% 92.3% 3.0% 0.6% 4.1%CREUSE 1 17 613 15 818 36 203 74.9% 85.6% 1.4% 0.0% 13.0%HAUTE VIENNE 2 18 221 15 147 41 950 64.2% 89.3% 1.1% 4.1% 5.5%

LORRAINE 28 13 416 11 320 40 168 65.3% 83.1% 2.3% 1.7% 11.0%MEURTHE ET MOSELLE 9 12 081 10 304 39 961 68.2% 84.8% 2.4% 1.8% 10.9%MEUSE . . . . . . . . .MOSELLE 13 15 128 12 247 42 139 63.7% 79.3% 2.2% 1.8% 12.8%VOSGES 6 12 767 12 635 33 441 60.3% 92.3% 3.0% 1.3% 3.2%

MIDI PYRENEES 15 15 473 13 831 38 170 71.6% 89.6% 1.8% 1.1% 4.1%ARIEGE 1 16 233 14 181 39 120 77.3% 91.9% 4.3% 0.0% 0.4%AVEYRON . . . . . . . . .GERS 1 19 178 15 696 26 423 65.3% 81.9% 1.8% 2.1% 14.2%HAUTE GARONNE 9 14 069 12 807 38 857 70.0% 91.6% 1.7% 1.6% 5.1%HAUTES PYRENEES . . . . . . . . .LOT 1 19 654 19 780 38 238 74.4% 96.8% 0.6% 0.0% 2.6%TARN 3 22 662 18 303 37 907 75.5% 78.2% 1.3% 0.0% 0.0%TARN ET GARONNE . . . . . . . . .

NORD PAS-de-CALAIS 36 15 237 13 134 40 696 66.3% 86.8% 3.9% 2.1% 7.0%NORD 36 15 237 13 134 40 696 66.3% 86.8% 3.9% 2.1% 7.0%PAS DE CALAIS . . . . . . . . .

PAYS DE LA LOIRE . . . . . . . . .LOIRE ATLANTIQUE . . . . . . . . .MAINE ET LOIRE . . . . . . . . .MAYENNE . . . . . . . . .SARTHE . . . . . . . . .VENDEE . . . . . . . . .

PICARDIE 16 13 910 11 621 34 790 63.1% 82.7% 3.6% 2.5% 11.1%AISNE 2 16 621 15 232 35 370 55.6% 87.0% 9.0% 1.3% 2.4%OISE 4 12 547 11 492 34 141 63.0% 87.8% 2.8% 2.0% 7.4%SOMME 10 14 396 11251 35076 64.2% 79.2% 3.3% 3.0% 14.6%

POITOU CHARENTES 13 12 526 11 695 33 689 66.3% 88.1% 3.1% 1.8% 6.1%CHARENTE . . . . . . . . .CHARENTE MARITIME . . . . . . . . .DEUX SEVRES 1 14 727 19 795 27 791 64.2% 85.2% 2.3% 0.5% 12.0%VIENNE 6 12 026 11 365 36 053 73.9% 96.2% 1.5% 0.3% 2.1%

PACA . . . . . . . . .ALPES DE HAUTE PROVENCE . . . . . . . . .ALPES MARITIMES . . . . . . . . .BOUCHES DU RHONE . . . . . . . . .HAUTES ALPES . . . . . . . . .VAR . . . . . . . . .VAUCLUSE . . . . . . . . .

RHONE ALPES 36 13 276 11 854 39 264 66.4% 87.2% 4.1% 2.2% 5.7%AIN 5 11 202 10 540 34 687 64.9% 93.3% 3.3% 1.1% 2.3%ARDECHE 4 18 230 16 799 39 369 72.1% 89.2% 2.1% 1.3% 7.4%DROME . . . . . . . . .HAUTE SAVOIE 7 15 141 12 351 37 600 68.8% 77.9% 4.6% 4.8% 12.1%ISERE . . . . . . . . .LOIRE . . . . . . . . .RHONE 20 12 571 11 342 40 425 65.0% 88.7% 4.4% 1.8% 4.1%SAVOIE . . . . . . . . .

FRANCE METROPOLITAINE . 14 827 12 860 37 831 66.0% 85.0% 3.1% 1.8% 7.8%

>20 800 : 4 >18 000 : 6 >78% : 2 >95% : 2 > 5% : 4 > 5% : 0<8 900 : 2 <7 700 : 2 <55% : 2 <60% : 2 = 0 : 0 = 0 : 13

Dans les recettes


RÉPARTITION GÉOG. N°3 : RATIOS PHYSIQUES POUR LES CHRS « HRS SEULS » EN 2000

Moins de 3 ans

De 3 à 17 ans

De 18 à 24 ans

De 25 à 55 ans

Plus de 55 ans

ALSACE 15 7.3% 25.7% 20.4% 44.9% 1.7% 104.3% 147 0.266 63.7%BAS RHIN 7 5.1% 28.9% 15.5% 48.7% 1.8% 112.3% 176 0.237 62.2%HAUT RHIN 8 8.7% 23.6% 23.6% 42.4% 1.7% 96.8% 130 0.293 64.9%

AQUITAINE 1 22.9% 28.2% 9.0% 39.1% 0.8% 57.6% 22 0.192 70.6%DORDOGNE . . . . . . . . . .GIRONDE 1 22.9% 28.2% 9.0% 39.1% 0.8% 57.6% 22 0.192 70.6%LANDES . . . . . . . . . .LOT ET GARONNE . . . . . . . . . .PYRENEES ATLANTIQUES . . . . . . . . . .

AUVERGNE 3 3.5% 5.8% 18.9% 64.5% 7.3% 78.5% 23 0.367 58.4%ALLIER 2 3.5% 6.2% 16.9% 65.2% 8.2% 75.8% 19 0.369 59.5%CANTAL 1 3.1% 3.7% 31.7% 60.2% 1.2% 88.0% 48 0.360 54.3%HAUTE LOIRE . . . . . . . . . .PUY DE DOME . . . . . . . . . .

BASSE NORMANDIE 6 7.9% 24.4% 21.6% 41.5% 4.5% 87.5% 87 0.416 72.3%CALVADOS 1 8.3% 50.3% 12.7% 28.7% 0.0% 93.7% 223 0.355 82.2%MANCHE 4 8.4% 18.6% 23.7% 43.9% 5.5% 86.1% 43 0.420 69.0%ORNE 1 1.6% 27.0% 20.6% 46.0% 4.8% 73.0% 185 0.611 63.6%

BOURGOGNE 10 5.3% 15.1% 22.6% 52.6% 4.4% 106.5% 96 0.280 54.4%COTE D'OR . . . . . . . . . .NIEVRE 3 6.9% 17.3% 27.0% 45.7% 3.1% 91.4% 66 0.227 42.8%SAONE ET LOIRE 4 8.9% 26.0% 16.8% 45.6% 2.8% 119.4% 254 0.318 57.7%YONNE 3 1.9% 7.0% 22.2% 62.5% 6.5% 102.8% 55 0.279 58.9%

BRETAGNE 9 5.5% 17.2% 20.0% 50.7% 6.6% 96.0% 107 0.245 63.4%COTES D'ARMOR . . . . . . . . . .FINISTERE . . . . . . . . . .ILLE ET VILAINE 5 6.2% 19.0% 18.8% 48.9% 7.2% 97.3% 135 0.232 62.3%MORBIHAN . . . . . . . . . .

CENTRE 7 10.0% 20.8% 19.6% 46.1% 3.5% 98.9% 67 0.365 55.0%CHER 1 23.1% 36.8% 10.9% 28.6% 0.6% 129.1% 98 0.413 64.8%EURE ET LOIR . . . . . . . . . .INDRE . . . . . . . . . .INDRE ET LOIRE 1 19.6% 46.4% 6.2% 27.8% 0.0% 90.6% 201 0.379 51.5%LOIR ET CHER 5 3.8% 11.7% 24.4% 55.0% 5.1% 85.0% 50 0.338 49.6%LOIRET . . . . . . . . . .

CHAMPAGNE ARDENNE 11 6.9% 35.1% 15.4% 40.4% 2.2% 95.5% 100 0.277 37.6%ARDENNES . . . . . . . . . .AUBE 5 5.0% 17.9% 21.2% 51.0% 4.8% 93.5% 165 0.268 25.7%HAUTE MARNE 1 13.0% 42.1% 12.0% 31.9% 0.9% 130.6% 64 0.321 47.0%MARNE 5 6.1% 47.1% 11.8% 34.6% 0.4% 90.9% 74 0.281 53.9%

CORSE 1 3.5% 33.3% 5.3% 54.4% 3.5% 51.7% 72 0.306 18.2%CORSE DU SUD . . . . . . . . . .HAUTE CORSE 1 3.5% 33.3% 5.3% 54.4% 3.5% 51.7% 72 0.306 18.2%

FRANCHE COMTE 10 4.4% 10.7% 28.4% 53.6% 2.9% 86.3% 78 0.278 51.9%DOUBS 5 4.3% 8.4% 32.8% 51.2% 3.4% 88.3% 118 0.328 48.0%HAUTE SAONE 2 6.4% 13.6% 20.7% 57.7% 1.6% 69.7% 64 0.206 73.2%JURA 1 0.0% 0.0% 53.6% 40.6% 5.8% 94.1% 155 0.267 62.5%TERRITOIRE DE BELFORT 2 3.3% 12.3% 26.9% 54.4% 3.1% 94.0% 37 0.245 41.5%

HAUTE NORMANDIE 4 5.3% 13.5% 26.0% 51.7% 3.6% 79.2% 82 0.162 61.6%EURE 4 5.3% 13.5% 26.0% 51.7% 3.6% 79.2% 82 0.162 61.6%SEINE MARITIME . . . . . . . . . .

ILE DE FRANCE 57 7.0% 17.4% 19.2% 53.3% 3.0% 93.4% 143 0.254 49.1%ESSONNE . . . . . . . . . .HAUTS DE SEINE . . . . . . . . . .PARIS 35 5.2% 11.7% 16.3% 62.5% 4.3% 91.4% 182 0.304 48.1%SEINE ET MARNE 10 10.2% 38.3% 14.2% 36.7% 0.7% 97.9% 198 0.214 54.3%SEINE SAINT DENIS 12 9.2% 21.7% 26.0% 41.5% 1.5% 96.2% 74 0.155 50.5%VAL D'OISE . . . . . . . . . .VAL DE MARNE . . . . . . . . . .YVELINES . . . . . . . . . .

Personnel socio-

éducatifDMS

Présents dans l'annéeNb

CHRS Taux

d'occupationTGE

Guide de lecture : Les ratios ont été calculés sur les CHRS dont les données n’étaient ni erronées, ni manquantes, ce quine correspond pas toujours au nombre de CHRS indiqué dans la première colonne. Dans la 7ème colonne sont indiqués envert les 2 départements dont le taux d’occupation est supérieur à 120%, en bleu les 4 départements dont il est inférieur à70%.


Moins de 3 ans

De 3 à 17 ans

De 18 à 24 ans

De 25 à 55 ans

Plus de 55 ans

LANGUEDOC ROUSSILLON 18 4.8% 16.0% 23.2% 51.0% 5.1% 95.9% 79 0.350 57.9%AUDE . . . . . . . . . .GARD 5 5.1% 22.5% 19.3% 51.2% 2.0% 93.7% 107 0.288 39.8%HERAULT 9 5.1% 11.3% 24.8% 51.6% 7.3% 98.0% 71 0.395 64.8%LOZERE 1 2.9% 10.3% 29.4% 50.0% 7.4% 76.6% 59 0.309 43.2%PYRENEES ORIENTALES 3 4.0% 21.8% 22.8% 49.1% 2.4% 97.5% 68 0.346 66.9%

LIMOUSIN 7 2.0% 10.1% 25.5% 57.5% 4.9% 88.7% 86 0.315 49.6%CORREZE 4 1.7% 4.3% 24.1% 64.5% 5.5% 84.0% 86 0.334 47.7%CREUSE 1 5.6% 17.9% 24.0% 49.7% 2.8% 80.6% 44 0.357 45.0%HAUTE VIENNE 2 0.8% 24.8% 31.3% 38.9% 4.2% 97.4% 119 0.277 54.5%

LORRAINE 28 5.4% 19.8% 25.5% 46.1% 3.2% 97.2% 179 0.216 53.7%MEURTHE ET MOSELLE 9 6.0% 16.7% 22.8% 50.1% 4.4% 100.7% 204 0.200 56.4%MEUSE . . . . . . . . . .MOSELLE 13 4.8% 20.6% 30.5% 42.0% 2.0% 97.7% 179 0.228 47.8%VOSGES 6 5.6% 30.2% 16.1% 45.6% 2.5% 78.8% 67 0.246 65.9%

MIDI PYRENEES 15 4.6% 9.1% 29.5% 54.8% 2.1% 94.2% 59 0.284 51.8%ARIEGE 1 6.6% 8.8% 21.5% 60.9% 2.2% 79.9% 24 0.315 53.4%AVEYRON . . . . . . . . . .GERS 1 3.6% 12.7% 34.5% 49.1% 0.0% 104.3% 161 0.462 80.8%HAUTE GARONNE 9 3.9% 8.9% 33.3% 51.3% 2.5% 95.2% 70 0.247 47.4%HAUTES PYRENEES . . . . . . . . . .LOT 1 1.9% 42.6% 16.7% 35.2% 3.7% 86.3% 166 0.374 50.3%TARN 3 5.9% 6.8% 22.1% 64.4% 0.8% 102.7% 26 0.448 61.8%TARN ET GARONNE . . . . . . . . . .

NORD PAS-de-CALAIS 36 10.8% 23.3% 23.1% 41.1% 1.7% 94.0% 113 0.247 57.5%NORD 36 10.8% 23.3% 23.1% 41.1% 1.7% 94.0% 113 0.247 57.5%PAS DE CALAIS . . . . . . . . . .

PAYS DE LA LOIRE . . . . . . . . . .LOIRE ATLANTIQUE . . . . . . . . . .MAINE ET LOIRE . . . . . . . . . .MAYENNE . . . . . . . . . .SARTHE . . . . . . . . . .VENDEE . . . . . . . . . .

PICARDIE 16 5.3% 16.6% 28.3% 47.7% 1.9% 96.7% 170 0.252 45.0%AISNE 2 2.2% 15.2% 32.6% 48.9% 1.1% 90.7% 102 0.283 45.7%OISE 4 3.9% 15.0% 18.8% 59.2% 3.2% 94.1% 183 0.239 47.5%SOMME 10 6.6% 17.9% 34.1% 40.1% 1.2% 98.9% 169 0.256 43.5%

POITOU CHARENTES 13 7.1% 14.3% 20.6% 52.9% 5.1% 102.3% 116 0.236 57.3%CHARENTE . . . . . . . . . .CHARENTE MARITIME . . . . . . . . . .DEUX SEVRES 1 2.4% 7.8% 22.6% 63.7% 3.6% 115.5% 23 0.361 38.5%VIENNE 6 4.3% 9.1% 25.6% 53.5% 7.4% 93.2% 191 0.235 58.9%

PACA . . . . . . . . . .ALPES DE HAUTE PROVENCE . . . . . . . . . .ALPES MARITIMES . . . . . . . . . .BOUCHES DU RHONE . . . . . . . . . .HAUTES ALPES . . . . . . . . . .VAR . . . . . . . . . .VAUCLUSE . . . . . . . . . .

RHONE ALPES 36 6.7% 12.7% 38.5% 39.9% 2.2% 91.2% 119 0.221 56.8%AIN 5 2.9% 8.5% 18.9% 64.1% 5.6% 64.7% 36 0.203 77.1%ARDECHE 4 16.0% 40.2% 8.5% 34.3% 1.1% 89.9% 123 0.331 57.1%DROME . . . . . . . . . .HAUTE SAVOIE 7 8.4% 17.7% 17.6% 54.3% 2.0% 98.2% 234 0.274 46.9%ISERE . . . . . . . . . .LOIRE . . . . . . . . . .RHONE 20 6.1% 9.2% 52.8% 30.2% 1.6% 93.7% 114 0.200 56.8%SAVOIE . . . . . . . . . .

FRANCE METROPOLITAINE 353 6.8% 17.0% 25.2% 47.9% 3.1% 93.8% 111 0.260 53.5%

>10% : 7 >30% : 10 >120% : 2 >150 : 17 >0.35 : 13 >70% : 5<1% : 2 <3% : 1 <70% : 4 <30 : 5 <0.17 : 2 <40% : 4

Personnel socio-

éducatifDMS


CHRS Taux

d'occupationTGE


RÉPARTITION GÉOG. N°4 : RATIOS FINANCIERS POUR LES CHRS « HRS SEULS » EN 2001

Dans les dépenses

Nb CHRS




personnelPart de la


Aides au logement


ALSACE 6 10 548 10 745 29 814 58.0% 70.2% 2.6% 0.4% 14.2%BAS RHIN 6 10 548 10 745 29 814 58.0% 70.2% 2.6% 0.4% 14.2%HAUT RHIN . . . . . . . . .

AQUITAINE 6 21 119 16 619 41 148 73.0% 76.4% 2.4% 2.9% 17.0%DORDOGNE . . . . . . . . .GIRONDE 2 24 590 18 230 40620 72.5% 81.8% 2.6% 11.7% 3.8%LANDES . . . . . . . . .LOT ET GARONNE . . . . . . . . .PYRENEES ATLANTIQUES 4 20 027 16 112 41352 73.2% 74.6% 2.3% 0.1% 21.3%

AUVERGNE 4 21 059 18 273 38 723 73.6% 88.4% 0.9% 0.8% 9.2%ALLIER 2 20 043 17 336 35 496 71.6% 87.9% 1.1% 1.0% 10.0%CANTAL 2 24 036 21 018 48 026 78.6% 89.9% 0.4% 0.3% 7.0%HAUTE LOIRE . . . . . . . . .PUY DE DOME . . . . . . . . .

BASSE NORMANDIE 6 19 648 16 956 37 705 76.9% 78.5% 2.1% 2.1% 14.6%CALVADOS 1 19 424 15 657 42397 78.2% 83.5% 2.5% 4.0% 10.0%MANCHE 4 17 870 16 010 35 218 75.2% 73.2% 2.2% 1.6% 18.2%ORNE 1 31 317 26 882 37 471 79.9% 89.2% 0.7% 0.0% 10.1%

BOURGOGNE 5 14 915 14 474 40 114 64.2% 89.6% 3.1% 0.5% 10.7%COTE D'OR . . . . . . . . .NIEVRE 1 10 597 . 42 735 51.3% . 1.2% 2.4% 26.5%SAONE ET LOIRE . . . . . . . . .YONNE 4 16 544 14 474 39 783 67.3% 89.6% 3.5% 0.0% 6.9%

BRETAGNE 5 13 125 11 080 39 280 67.1% 81.9% 2.9% 4.0% 8.0%COTES D'ARMOR . . . . . . . . .FINISTERE . . . . . . . . .ILLE ET VILAINE 5 13 125 11 080 39 280 67.1% 81.9% 2.9% 4.0% 8.0%MORBIHAN . . . . . . . . .

CENTRE 5 19 297 13 017 34 020 60.9% 62.7% 2.7% 2.1% 32.5%CHER 2 21 378 10 829 34 078 52.9% 53.4% 2.8% 2.8% 41.0%EURE ET LOIR . . . . . . . . .INDRE 1 19 458 15 132 37200 75.3% 77.7% 0.9% 3.9% 17.5%INDRE ET LOIRE 1 16 079 11 154 31 104 58.9% 49.2% 3.5% 0.6% 46.7%LOIR ET CHER 1 16 818 20 668 . 79.1% 94.7% 2.9% 0.0% 2.3%LOIRET . . . . . . . . .

CHAMPAGNE ARDENNE 9 12 599 11 770 33 907 68.8% 91.3% 1.9% 0.3% 3.2%ARDENNES . . . . . . . . .AUBE 4 11 988 10 863 34 121 65.6% 89.7% 1.9% 0.0% 2.3%HAUTE MARNE . . . . . . . . .MARNE 5 13 410 13 021 33 661 72.5% 93.2% 1.9% 0.6% 4.2%

CORSE . . . . . . . . .CORSE DU SUD . . . . . . . . .HAUTE CORSE . . . . . . . . .

FRANCHE COMTE 11 16 077 13 291 40 191 67.2% 83.2% 2.4% 1.6% 12.5%DOUBS 7 18 732 15 734 41 828 69.1% 84.5% 2.4% 1.7% 11.4%HAUTE SAONE 2 10 448 9 450 . 63.8% 90.6% 2.8% 0.0% 6.5%JURA . . . . . . . . .TERRITOIRE DE BELFORT 2 14 028 10 188 34 818 62.7% 73.4% 2.4% 2.7% 20.6%

HAUTE NORMANDIE 4 9 170 7 659 35 538 63.6% 84.7% 2.2% 3.5% 9.5%EURE 4 9 170 7 659 35 538 63.6% 84.7% 2.2% 3.5% 9.5%SEINE MARITIME . . . . . . . . .

ILE DE FRANCE 3 19 453 16 421 42 011 61.0% 89.6% 4.7% 0.0% 3.2%ESSONNE . . . . . . . . .HAUTS DE SEINE . . . . . . . . .PARIS 3 19 453 16 421 42 011 61.0% 89.6% 4.7% 0.0% 3.2%SEINE ET MARNE . . . . . . . . .SEINE SAINT DENIS . . . . . . . . .VAL D'OISE . . . . . . . . .VAL DE MARNE . . . . . . . . .YVELINES . . . . . . . . .

Dans les recettes

Guide de lecture : Les ratios ont été calculés sur les CHRS dont les données n’étaient ni erronées, ni manquantes, ce qui necorrespond pas toujours au nombre de CHRS indiqué dans la première colonne. Dans la 2ème colonne sont indiqués en vert les 6départements dont les dépenses par place sont supérieures à 21 500 €, en bleu le département dont elles sont inférieures à 9 200€.


Dans les dépenses

Nb CHRS




personnelPart de la


Aides au logement


LANGUEDOC ROUSSILLON 5 17 381 14 300 43 695 70.5% 79.8% 3.3% 0.6% 16.2%AUDE . . . . . . . . .GARD 4 16 060 14 161 45 496 69.8% 85.1% 3.2% 0.8% 10.8%HERAULT . . . . . . . . .LOZERE . . . . . . . . .PYRENEES ORIENTALES 1 23 654 14 934 38 969 72.9% 62.9% 3.6% 0.0% 33.5%

LIMOUSIN 7 17 671 14 837 37 956 70.1% 86.8% 1.7% 1.6% 9.7%CORREZE 4 16 250 14 767 33 660 75.1% 91.5% 2.4% 0.7% 4.9%CREUSE 1 18 725 13 241 44 109 72.2% 71.6% 0.8% 0.0% 27.7%HAUTE VIENNE 2 18 835 15 545 41 390 64.4% 88.4% 1.3% 3.1% 7.1%

LORRAINE 15 11 846 10 695 38 665 65.8% 83.5% 2.5% 1.9% 12.0%MEURTHE ET MOSELLE 8 10 802 9 479 40 843 71.5% 80.8% 3.0% 1.5% 14.7%MEUSE 2 14 319 13 675 34054 52.3% 88.2% 0.8% 3.5% 7.6%MOSELLE . . . . . . . . .VOSGES 5 13 452 12 922 36 888 62.6% 87.9% 2.8% 1.6% 7.6%

MIDI PYRENEES 13 16 406 14 674 40 867 71.7% 85.7% 1.7% 1.1% 5.8%ARIEGE . . . . . . . . .AVEYRON . . . . . . . . .GERS 1 22 416 16 082 32 502 63.6% 78.9% 2.4% 3.0% 8.2%HAUTE GARONNE 9 14 695 14 120 39 723 70.7% 91.6% 1.8% 1.3% 4.4%HAUTES PYRENEES . . . . . . . . .LOT . . . . . . . . .TARN 3 22 981 17 321 50 252 76.7% 67.6% 1.4% 0.0% 9.0%TARN ET GARONNE . . . . . . . . .

NORD PAS-de-CALAIS 47 15 511 13 013 36 642 67.8% 83.7% 3.9% 1.3% 8.9%NORD 34 14 989 13 042 40 845 67.3% 85.7% 3.9% 1.1% 6.2%PAS DE CALAIS 13 16 968 12 931 29 353 69.1% 78.4% 4.2% 1.9% 15.6%

PAYS DE LA LOIRE . . . . . . . . .LOIRE ATLANTIQUE . . . . . . . . .MAINE ET LOIRE . . . . . . . . .MAYENNE . . . . . . . . .SARTHE . . . . . . . . .VENDEE . . . . . . . . .

PICARDIE . . . . . . . . .AISNE . . . . . . . . .OISE . . . . . . . . .SOMME . . . . . . . . .

POITOU CHARENTES 8 13 919 11 757 34 775 61.4% 83.5% 1.7% 6.3% 8.0%CHARENTE . . . . . . . . .CHARENTE MARITIME . . . . . . . . .DEUX SEVRES 2 17 823 16 101 41 919 65.4% 85.9% 2.6% 1.6% 9.8%VIENNE . . . . . . . . .

PACA . . . . . . . . .ALPES DE HAUTE PROVENCE . . . . . . . . .ALPES MARITIMES . . . . . . . . .BOUCHES DU RHONE . . . . . . . . .HAUTES ALPES . . . . . . . . .VAR . . . . . . . . .VAUCLUSE . . . . . . . . .

RHONE ALPES 11 15 205 12 897 36 422 70.5% 82.0% 3.9% 3.3% 10.8%AIN 3 9 333 10 049 43 228 66.2% 91.4% 3.0% 0.0% 5.6%ARDECHE 1 18 001 16 580 41 518 76.5% 89.7% 2.4% 0.0% 7.9%DROME . . . . . . . . .HAUTE SAVOIE 7 15 158 12 381 34 948 69.3% 79.5% 4.3% 4.4% 11.8%ISERE . . . . . . . . .LOIRE . . . . . . . . .RHONE . . . . . . . . .SAVOIE . . . . . . . . .

FRANCE METROPOLITAINE 220 15 367 12 808 38 064 67.4% 80.9% 2.6% 1.9% 10.7%

>21500 : 6 >18000 : 4 >78% : 4 >95% : 0 > 5% : 0 > 5% : 1<9200 : 1 <7700 : 1 <55% : 3 <60% : 2 = 0 : 0 = 0 : 11

Dans les recettes


RÉPARTITION GÉOG. N°5 : RATIOS PHYSIQUES POUR LES CHRS « HRS SEULS » EN 2001

Moins de 3 ans

De 3 à 17 ans

De 18 à 24 ans

De 25 à 55 ans

Plus de 55 ans

ALSACE 6 2.5% 8.3% 17.8% 64.5% 6.8% 105.6% 201 0.222 61.9%BAS RHIN 6 2.5% 8.3% 17.8% 64.5% 6.8% 105.6% 201 0.222 61.9%HAUT RHIN . . . . . . . . . .

AQUITAINE 6 9.3% 20.6% 19.2% 48.7% 2.1% 139.8% 80 0.370 45.6%DORDOGNE . . . . . . . . . .GIRONDE 2 0.0% 3.8% 22.4% 72.4% 1.3% 107.9% 216 0.430 53.2%LANDES . . . . . . . . . .LOT ET GARONNE . . . . . . . . . .PYRENEES ATLANTIQUES 4 10.8% 23.3% 18.7% 45.0% 2.2% 149.9% 64 0.352 42.7%

AUVERGNE 4 3.5% 9.1% 19.4% 60.4% 7.6% 89.1% 25 0.386 61.9%ALLIER 2 3.1% 10.0% 17.0% 60.7% 9.2% 87.9% 23 0.384 65.1%CANTAL 2 4.6% 6.3% 26.1% 59.8% 3.2% 92.8% 31 0.390 52.6%HAUTE LOIRE . . . . . . . . . .PUY DE DOME . . . . . . . . . .

BASSE NORMANDIE 6 7.9% 20.3% 24.4% 45.2% 2.2% 92.2% 56 0.418 66.5%CALVADOS 1 9.2% 43.6% 13.5% 31.3% 2.5% 97.2% 207 0.355 77.8%MANCHE 4 7.4% 14.5% 27.1% 49.0% 2.1% 88.9% 33 0.414 65.5%ORNE 1 9.5% 26.7% 21.9% 39.0% 2.9% 93.7% 58 0.658 48.0%

BOURGOGNE 5 3.6% 14.8% 18.7% 57.6% 5.4% 123.4% 64 0.228 67.8%COTE D'OR . . . . . . . . . .NIEVRE 1 0.0% 23.4% 16.8% 54.2% 5.6% 129.4% 131 0.093 30.0%SAONE ET LOIRE . . . . . . . . . .YONNE 4 4.0% 13.8% 18.9% 57.9% 5.4% 121.1% 59 0.279 72.6%

BRETAGNE 5 9.2% 26.4% 16.1% 45.1% 3.2% 87.0% 79 0.222 53.5%COTES D'ARMOR . . . . . . . . . .FINISTERE . . . . . . . . . .ILLE ET VILAINE 5 9.2% 26.4% 16.1% 45.1% 3.2% 87.0% 79 0.222 53.5%MORBIHAN . . . . . . . . . .

CENTRE 5 18.0% 22.6% 18.6% 40.8% 0.0% 85.8% 136 0.368 53.6%CHER 2 26.0% 21.9% 15.6% 36.5% 0.0% 87.5% 200 0.329 64.2%EURE ET LOIR . . . . . . . . . .INDRE 1 4.1% 16.9% 23.0% 56.1% 0.0% 80.7% 56 0.393 38.3%INDRE ET LOIRE 1 18.5% 44.6% 1.5% 35.4% 0.0% 99.0% 108 0.426 51.9%LOIR ET CHER 1 0.0% 0.0% 100.0% 0.0% 0.0% 71.7% . 0.429 38.9%LOIRET . . . . . . . . . .

CHAMPAGNE ARDENNE 9 7.4% 32.9% 21.0% 35.7% 2.9% 95.5% 121 0.257 49.0%ARDENNES . . . . . . . . . .AUBE 4 6.3% 18.1% 38.1% 33.1% 4.4% 100.9% 171 0.231 41.9%HAUTE MARNE . . . . . . . . . .MARNE 5 8.2% 43.1% 9.3% 37.5% 1.9% 88.1% 83 0.294 56.7%

CORSE . . . . . . . . . .CORSE DU SUD . . . . . . . . . .HAUTE CORSE . . . . . . . . . .

FRANCHE COMTE 11 4.9% 14.4% 24.6% 52.8% 3.3% 87.0% 89 0.275 50.1%DOUBS 7 3.7% 11.0% 31.1% 51.0% 3.3% 87.4% 117 0.308 47.0%HAUTE SAONE 2 7.6% 16.3% 18.3% 55.6% 2.2% 70.8% 114 0.202 74.6%JURA . . . . . . . . . .TERRITOIRE DE BELFORT 2 4.5% 17.4% 21.2% 52.8% 4.1% 100.6% 44 0.253 42.3%

HAUTE NORMANDIE 4 6.2% 11.5% 20.9% 59.1% 2.4% 81.7% 77 0.165 60.4%EURE 4 6.2% 11.5% 20.9% 59.1% 2.4% 81.7% 77 0.165 60.4%SEINE MARITIME . . . . . . . . . .

ILE DE FRANCE 3 0.0% 0.0% 34.7% 62.4% 2.9% 96.0% 100 0.283 57.1%ESSONNE . . . . . . . . . .HAUTS DE SEINE . . . . . . . . . .PARIS 3 0.0% 0.0% 34.7% 62.4% 2.9% 96.0% 100 0.283 57.1%SEINE ET MARNE . . . . . . . . . .SEINE SAINT DENIS . . . . . . . . . .VAL D'OISE . . . . . . . . . .VAL DE MARNE . . . . . . . . . .YVELINES . . . . . . . . . .

Personnel socio-

éducatifDMS


CHRS Taux

d'occupationTGE

Guide de lecture : Les ratios ont été calculés sur les CHRS dont les données n’étaient ni erronées, ni manquantes, ce quine correspond pas toujours au nombre de CHRS indiqué dans la première colonne. Dans la 7ème colonne sont indiqués envert les 4 départements dont le taux d’occupation est supérieur à 120%, en bleu le département dont il est inférieur à 70%.


Moins de 3 ans

De 3 à 17 ans

De 18 à 24 ans

De 25 à 55 ans

Plus de 55 ans

LANGUEDOC ROUSSILLON 5 11.2% 36.5% 12.7% 37.0% 2.6% 102.3% 125 0.289 38.9%AUDE . . . . . . . . . .GARD 4 9.3% 33.1% 13.9% 40.1% 3.6% 101.5% 131 0.256 40.4%HERAULT . . . . . . . . . .LOZERE . . . . . . . . . .PYRENEES ORIENTALES 1 16.0% 45.6% 9.6% 28.8% 0.0% 106.0% 111 0.443 34.8%

LIMOUSIN 7 2.1% 13.4% 24.5% 55.4% 4.5% 90.9% 33 0.324 50.3%CORREZE 4 2.0% 8.4% 24.7% 59.4% 5.4% 85.4% 19 0.362 50.3%CREUSE 1 5.8% 24.4% 17.4% 47.7% 4.7% 92.6% 44 0.298 36.5%HAUTE VIENNE 2 0.0% 23.4% 28.6% 46.8% 1.2% 96.4% 86 0.293 55.8%

LORRAINE 15 3.9% 16.5% 25.0% 51.5% 3.0% 102.6% 144 0.200 58.5%MEURTHE ET MOSELLE 8 3.4% 9.4% 25.9% 57.8% 3.4% 101.3% 220 0.184 58.6%MEUSE 2 4.6% 23.6% 26.6% 43.0% 2.2% 120.9% 73 0.224 50.7%MOSELLE . . . . . . . . . .VOSGES 5 4.9% 32.8% 18.4% 41.1% 2.8% 87.0% 117 0.247 66.5%

MIDI PYRENEES 13 6.9% 13.0% 32.6% 45.8% 1.8% 92.0% 80 0.301 52.6%ARIEGE . . . . . . . . . .AVEYRON . . . . . . . . . .GERS 1 3.4% 3.4% 37.9% 50.0% 5.2% 99.3% 113 0.402 78.3%HAUTE GARONNE 9 7.2% 14.3% 36.6% 39.6% 2.3% 91.3% 98 0.270 46.5%HAUTES PYRENEES . . . . . . . . . .LOT . . . . . . . . . .TARN 3 6.8% 11.4% 24.4% 56.8% 0.6% 93.5% 14 0.413 64.4%TARN ET GARONNE . . . . . . . . . .

NORD PAS-de-CALAIS 47 8.1% 15.8% 26.2% 47.6% 2.2% 89.5% 103 0.290 56.4%NORD 34 5.6% 13.3% 25.0% 53.7% 2.5% 91.8% 109 0.250 55.4%PAS DE CALAIS 13 15.0% 22.6% 29.5% 31.3% 1.5% 83.0% 89 0.401 58.3%

PAYS DE LA LOIRE . . . . . . . . . .LOIRE ATLANTIQUE . . . . . . . . . .MAINE ET LOIRE . . . . . . . . . .MAYENNE . . . . . . . . . .SARTHE . . . . . . . . . .VENDEE . . . . . . . . . .

PICARDIE . . . . . . . . . .AISNE . . . . . . . . . .OISE . . . . . . . . . .SOMME . . . . . . . . . .

POITOU CHARENTES 8 8.6% 25.6% 14.9% 48.7% 2.3% 110.3% 130 0.233 52.7%CHARENTE . . . . . . . . . .CHARENTE MARITIME . . . . . . . . . .DEUX SEVRES 2 3.4% 8.7% 27.7% 54.9% 5.3% 88.9% 60 0.310 38.5%VIENNE . . . . . . . . . .

PACA . . . . . . . . . .ALPES DE HAUTE PROVENCE . . . . . . . . . .ALPES MARITIMES . . . . . . . . . .BOUCHES DU RHONE . . . . . . . . . .HAUTES ALPES . . . . . . . . . .VAR . . . . . . . . . .VAUCLUSE . . . . . . . . . .

RHONE ALPES 11 11.2% 25.6% 15.5% 46.4% 1.3% 87.0% 120 0.265 47.0%AIN 3 17.2% 34.4% 14.9% 33.0% 0.5% 65.8% 59 0.110 75.0%ARDECHE 1 19.3% 47.2% 9.9% 23.6% 0.0% 92.1% 129 0.330 56.9%DROME . . . . . . . . . .HAUTE SAVOIE 7 8.3% 19.6% 16.7% 53.7% 1.8% 92.8% 160 0.302 41.4%ISERE . . . . . . . . . .LOIRE . . . . . . . . . .RHONE . . . . . . . . . .SAVOIE . . . . . . . . . .

FRANCE METROPOLITAINE 220 6.5% 16.6% 24.0% 49.9% 3.0% 94.7% 92 0.273 53.9%

>10% : 7 >30% : 8 >120% : 4 >150 : 7 >0.35 : 15 >70% : 5<1% : 5 <3% : 2 <70% : 1 <30 : 3 <0.17 : 3 <40% : 6

Personnel socio-

éducatifDMS


CHRS Taux

d'occupationTGE


III.3. CHRS accueillant exclusivement en Urgence

Plus de deux tiers des centres accueillant en urgence ne font que de l’accueil d’urgence, 7 en2000 et 9 en 2001 ont concomitamment un dispositif d’accueil et d’orientation ou d’accueilde jour.

Ces centres sont majoritairement de petites structures (la capacité moyenne est d’environ 35places installées), la capacité maximale étant toutefois de 275 places.

Tableau 8 : Synthèse des ratios pour les CHRS accueillant exclusivement en Urgence de 1999 à 2001

NbCHRS

Capacité moyenne(places installées)

Personnel socio-éducatif

Tauxd’encadrement

Tauxd’occupation

Durée moy. deséjour (jours)

1999 42 35 [135] 41% [69] 0.21 [48] 91% [40] 17 j [82]

2000 34 37 [142] 45% [59] 0.23 [56] 78% [44] 14 j [99]

2001 27 35 [146] 36% [64] 0.24 [52] 88% [37] 15 j [100]




Participation desusagers

1999 9 180 [42] 10 210 [40] 62% [20] 86% [17] 1.4% [149]

2000 10 020 [52] 11 060 [44] 66% [18] 85% [19] 1.5% [170]

2001 8 970 [45] 10 804 [40] 68% [19] 84% [18] 1.3% [92]

Guide de lecture : [ ] : Coefficient de variation (CV), indicateur de dispersion (cf. ANNEXE)

Le coefficient de variation est particulièrement fort pour la participation financière desusagers, car dans certains CHRS elle est complètement nulle.

Les coûts d’une prise en charge en centre « HRS seul » (partie précédente) et en centred’accueil d’urgence sont nettement différents :- les dépenses par place sont significativement inférieures- la cause principale réside dans un encadrement plus faible

En 2000 et 2001, six de ces structures n’ouvrent pas 365 jours par an, avec un minimum de144 jours d’ouverture.

Dans ces centres la durée moyenne de séjour est d’une quinzaine de jour.

La présence d’enfants dans ces CHRS existe ; 10% en 2000 et 7% en 2001. A 80%, cesCHRS accueillent majoritairement des adultes seuls.


III.4. CHRS avec atelier

Les ateliers des centres d'hébergement et de réinsertion sociale ont pour objectif de mettre enplace des activités de réentraînement au travail en direction de personnes qui, compte tenu deleurs difficultés, ne peuvent dans un premier temps accéder aux dispositifs classiques de l'IAE(Insertion par l’Activité Economique1). Ces ateliers font l'objet d'un conventionnement par laDDASS. Ils peuvent recevoir des personnes hébergées dans le CHRS ou provenant del’extérieur (autre CHRS par exemple).Il est précisé dans le tableau de bord que sont collectées des données sur les ateliers deproduction donnant lieu à recettes.

La baisse du nombre de CHRS se déclarant comme prestation principale « Hébergement etréinsertion sociale avec atelier » (71 en 1999, 56 en 2000 et 42 en 2001) ne reflète pas undéclin de ce type de structure mais une diminution de l’échantillon de répondants. Cesrésultats sont donc à manier avec précaution.

Néanmoins, les conclusions suivantes peuvent être tirées :• La capacité moyenne de ces structures est plus importante que les autres types de CHRS ,elle est d’une soixantaine de places.• A l’exception d’un centre en 2001, ces CHRS fonctionnent toute l’année.• Le taux d’encadrement est également plus élevé et en progression constante depuis 1999(voir tableau suivant). Il traduit la part supplémentaire de personnel affecté à l’encadrementde l’atelier. Il n’a malheureusement pas été possible de déterminer cette proportion car lesdonnées sur le personnel affecté à l’encadrement de l’atelier se sont révélées peu fiables.• Les deux tiers de ces CHRS accueillent majoritairement des adultes seuls. Cependant unquart accueillent majoritairement des familles, ce qui se retrouve dans la présence desenfants ; 14% en 1999 et en 2000, 15% en 2001. Un quart des présents sont des jeunes âgésde 18 à 24 ans.

Tableau 9 : Synthèse des ratios physiques et financiers pour les CHRS avec atelier de 1999 à 2001

NbCHRS



Tauxd’encadrement

Taux d’occupation Durée moy. deséjour (jours)

1999 71 61 [77] 55% [30] 0.28 [48] 86% [34] 83 j [145]

2000 56 60 [83] 52% [30] 0.32 [37] 92% [20] 70 j [90]

2001 42 63 [78] 53% [23] 0.33 [34] 96% [13] 68 j [101]




Part des autres recettesen atténuation

1999 13 950 [35] 16 410 [41] 67% [13] 81% [17] 13% [113]

2000 15 030 [34] 17 780 [33] 67% [12] 83% [12] 10% [97]

2001 15 330 [36] 18 000 [35] 69% [11] 83% [13] 10% [90]

Guide de lecture : [ ] : Coefficient de variation (CV), indicateur de dispersion (cf. ANNEXE). Tous les CHRS indiquésdans la 1ère colonne n’ont pas répondu aux questions.

1 Association intermédiaire - Entreprise de travail temporaire d'insertion - Entreprise d'insertion - Régie dequartier - Chantiers d'insertion


L’élaboration de ratios propres au fonctionnement de l’atelier a été rendu difficile par laqualité du remplissage de ces données. De nombreuses valeurs nulles ou manquantes ont étésaisies pour la part de la DGF allouée à l’atelier, les effectifs d’encadrement et la capacitécorrespondants. Ces difficultés de remplissage s’expliquent par la grande hétérogénéité dansle fonctionnement et le financement de ces structures.

Ainsi il nous a été difficile d’établir si une DGF nulle allouée à l’atelier correspondait à uneimpossibilité à déterminer ce montant ou si l’atelier fonctionnait uniquement avec d’autresressources. Pour les ateliers de CHRS ayant fourni un montant, la part de la DGF allouéevarie de 1% à 70%, avec un ratio moyen de 15% environ (voir tableau suivant). La part de laDGF allouée par place d’atelier est de 4 630 € en 2001.

Tableau 10 : Synthèse des ratios physiques et financiers pour les ateliers de CHRS de 1999 à 2001

POUR L’ATELIERCapacité moyenne(places financées)


Part de la DGF totaleallouée à l’atelier

Présents par poste

1999 25 [77] 6 010 [76] 16% [64] 3.2 [85]

2000 29 [94] 4 560 [63] 14% [83] 2.8 [82]

2001 33 [92] 4 630 [56] 15% [77] 3.1 [106]

Guide de lecture : [ ] : Coefficient de variation (CV), indicateur de dispersion (cf. ANNEXE )

La capacité de l’atelier de CHRS varie de 3 à 140 places avec une capacité moyenne qui croitrégulièrement depuis 1999 pour atteindre 33 places. Le nombre de présents par poste detravail est très variable (de 1 à 17 personnes), mais la moyenne se situe à 3.


IV. ACTIVITÉS SANS HÉBERGEMENT

IV.1. CAVA autonomes

Le tableau de bord a recueilli des informations sur peu d’entités budgétaires (11 en 1999, 10en 2000 et 4 en 2201).Les CAVA autonomes n’accueillent pas d’enfants, mais à plus de 2/3 des jeunes âgés de 18 à24 ans (1 CAVA spécialisé dans l’accueil de jeunes en 2000) et pour plus de la moitié despersonnes âgées de 22 à 55 ans.

Tableau 11 : Synthèse des ratios pour les CAVA

NbCHRS



Tauxd’encadrement

Taux d’occupation Durée moy. deséjour (jours)

1999 11 44 [80] 44% [70] 0.24 [38] 92% [40] 140 j [60]

2000 10 51 [64] 68% [22] 0.23 [40] 78% [42] 190 j [83]

2001 4 49 [112] 73% [14] 0.25 [36] 90% [19] 155 j [72]




Part des autres recettesen atténuation

1999 10 990 [39] 11 810 [47] 79% [16] 87% [24] 12% [125]

2000 10 080 [44] 11 560 [54] 80% [12] 88% [16] 12% [118]

2001 11 920 [45] 12 550 [46] 81% [4] 96% [3] 4% [59]

Guide de lecture : [ ] : Coefficient de variation (CV), indicateur de dispersion (cf. ANNEXE )

Les dépenses se concentrent sur les frais de personnel à 79% en 1999, 80% en 2000 et 81% en2001. En ce qui concernent les recettes, les CAVA ne bénéficient d’aucune participation desusagers, ni d’aides au logement. La part des autres recettes en atténuation s’élève à 12% (4%en 2001 mais sur 4 structures uniquement), la part de la DGF est donc plus importante.

IV.2. Accueil et Orientation

Le dispositif d’accueil et d’orientation, pour lequel un conventionnement doit être établi, apour mission principale de recevoir des personnes en vue d’un bilan social et d’uneorientation. Cette prestation s’appuie sur un réseau de structures (CHRS, FJT, etc.) et estpratiquée dans des structures spécifiques telles que les services d’accueil et d’orientation(SAO) et les centres d’accueil et d’orientation (CAO).

En 2000, 202 550 personnes ont été reçues par 38 structures et 198 250 par 34 structures en2001. La majorité de ces structures ne sont pas ouvertes toute l’année, la médiane se situe à250 jours.

Le nombre de passages par jour est extrêmement variable1 ; 18 en 2000, et 21 en 2001. Laprise en charge par effectif varie en moyenne de 4 à 5 passages par jour. A l’évidence sousla terminologie Accueil et Orientation, existe une multiplicité de situations (orientation par

1 coefficient de variation supérieur à 100


téléphone ou dans un lieu d’accueil). En témoigne l’amplitude des ratios d’encadrement (de0.02 à 2.2), de passage par jour (de 1 à 104), etc.

Tableau 12 : Ratios pour les dispositifs d’accueil et d’orientation (39 en 2000 et 34 en 2001)

2000 2001 2000 et 2001

Ratio CV Médiane Ratio CV Médiane Minimum Maximum

Passages / jour d’ouverture 18 [109] 10 21 [119] 10 1 104Taux d’encadrement réalisé 0.27 [85] 0.35 0.20 [110] 0.27 0.02 2.2Personnel socio-éducatif 57% [33] 60% 60% [45] 73% 0% 100%Personnel d’encadrement &administratif

27% [62] 25% 30% [86] 20% 0% 77%

Prix de revient par passage 52 [110] 55 41 [93] 61 8 488DGF par passage 40 [97] 44 32 [109] 46 4 366Part de la DGF 77% [29] 84% 74% [32] 76% 21% 100%Part des frais de personnel 65.5% [19] 78% 66% [25] 76% 27% 100%

Guide de lecture : Le coefficient de variation et la médiane sont définis en annexe méthodologique

Plus de deux tiers de ces structures offrent également une activité d’hébergement et l’étudedes structures Accueil et Orientation seuls ou couplées révèlent des différencesimportantes dans les ratios dues à priori à la mutualisation du personnel.

IV.3. Accueil de jour

Cette prestation, pour laquelle un conventionnement doit être établi, offre la possibilité pourune personne de bénéficier d’un vestiaire, de prendre une douche, de laver son linge, debénéficier d’une boîte aux lettres, d’avoir un contact avec un travailleur social.

Tableau 13 : Ratios pour les dispositifs d’accueil de jour (9 en 2000 et 7 en 2001)

2000 2001 2000 et 2001

Ratio Médiane Ratio Médiane Minimum Maximum

Passages / jour d’ouverture 32 24 21 19 1 69Taux d’encadrement réalisé 0.15 0.15 0.22 0.16 0.06 0.73Personnel socio-éducatif 57% 61% 51% 46% 0% 100%Personnel d’encadrement &administratif

24% 21% 32% 21% 0% 100%

Prix de revient par passage 26 19 29 19 8 381DGF par passage 17 10 24 15 2 171Part de la DGF 65% 63% 87% 87% 14% 100%Part des frais de personnel 65% 71% 73% 76% 37% 96%

78 610 personnes ont été accueillies dans 9 structures en 2000, 38 555 dans 7 structures en2001. Il est difficile d’établir des conclusions à partir d’un échantillon si petit, néanmoins letaux d’encadrement réalisé plus faible que pour les activités d’accueil et d’orientation peutpeut-être s’expliquer par une présence importante de bénévoles dans ce type de structure.


V. PROBLÉMATIQUES TRANSVERSALES

V.1. Population accueillie

Tableau 14 : Description des présents en CHRS (hors accueil de jour et accueil et orientation ) de 1998à 2001

Présents dans l'année % CHRS

NbCHRS

Présents Moinsde 3 ans

De 3 à 17ans

De 18 à24 ans

De 25 à55 ans

Plus de55 ans

accueillant maj.des familles

ayant accueilliau - 1 enfant

1998 600 102 990 4.6% 13.6% 25.5% 52.1% 4.2% 35.4% 49.5%

1999 530 103 000 4.8% 13.1% 25.0% 52.6% 4.5% 35.5% 55.4%

2000 460 94 105 5.4% 13.8% 24.9% 51.8% 4.0% 38.3% 55.0%

2001 300 55 645 5.1% 13.1% 23.1% 54.6% 4.0% 37.9% 60.4%

Pour étudier l'évolution des présents en CHRS, une vision exhaustive serait préférable. Or lenombre de répondants au Tableau de Bord n'a cessé de diminué depuis 1998.En outre ces données reflètent les présents dans l'année, or comparativement aux enfants, lesadultes seuls ont une durée moyenne de séjour plus courte (la rotation est plus importantepour ce public). Ces résultats accordent donc un poids plus faible aux enfants.

V.2. Personnel

V.2.1 Répartition du personnelLa répartition par grande catégorie de personnel1 est stable ; 53% de personnel socio-éducatif,30% d’administratif ou d’encadrement et 17% d’autres types. La proportion de personnelsocio-éducatif est plus importante dans les activités d’accueil et d’orientation.

Graphique N°5 : Répartition du personnel par 3 grandes catégories en 2000 et 2001

53.5%

53.2%

30.4%

30.0%

16.1%

16.8%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2000Effectif total : 5 800

Entité budgétaire : 485

2001Effectif total : 3 980

Entité budgétaire : 325

Personnel socio-éducatif Personnel administratif et d'encadrement Autres personnels

1 Voir définitions en annexe


V.2.2 Convention collectiveLa convention collective majoritaire dans le secteur est l’accord SOP spécifique auxCHRS ; 43% des CHRS en 2000, 38% en 2001 pour respectivement 40% et 37% de l’effectiftotal. 27% des CHRS dépendent de la convention collective de 1951 qui couvre 30% deseffectifs.

Graphique N°6 : Répartition des CHRS et des effectifs par type de convention collective

57

609

90

877

86

1 049

128

121

1 243

214

2 061

23

180

34

240

28

249

31

4451 557

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Nb chrs 2001

Effectif 2001

Nb chrs 2000

Effectif 2000

CCN 1966 CCN 1951 Accords SOP Autres C.C. Fonction publique

V.2.3 Coût du posteLe coût du poste est de 37 445 € en 2000, de 37 310 € en 2001. Cette baisse traduit l’effet des35 heures. Le coût du poste varie en fonction de la convention collective appliquée au sein duCHRS (cf. graphiques suivant).

Graphique N°7 : Coût du poste par statut du personnel dominant en 2000

34 18835 241

32 373

29 41027 066

38 013

32 13730 578

42 86741 422

38 844

32 61633 645

32 509

38 91837 681 38 814

43 04041 804 40 355

37 445

38 730

37 130

30 690

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

50 000

Ensemble CCN 1966 CCN 1951 Accords SOP Autresconventionscollectives

Fonctionpublique

1er quartile

Médiane

3ième quartile

Ratio

Guide de lecture : Les CHRS dont le statut du personnel est majoritairement la convention collective de 1966 ont uncoût du poste de 40 355 €. Les coûts du poste de la moitié des CHRS appliquant cette convention varient de 34 188 € à43 040 €, la médiane se situant à 38 918 €.


Le tableau de bord ne ventile pas l’information par type de poste occupé, il établit un coût duposte moyen par établissement, c’est pourquoi au sein d’une même convention collective, lavariabilité est forte. Néanmoins, on constate que les coûts des postes des fonctions publiquessont significativement plus faibles.

Graphique N°8 : Coût du poste par statut du personnel dominant en 2001

36 23735 042

32 502

27 015 27 656

36 901 36 361

31 967

42 97240 941 41 539

37 758

33 62032 468

40 71137 947 39 289

46 254

42 347 41 320

37 31038 270

35 99032 685

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

50 000

Ensemble CCN 1966 CCN 1951 Accords SOP Autresconventionscollectives

Fonctionpublique

1er quartile

Médiane

3ième quartile

Ratio

V.2.4 Part des frais de personnel dans les dépenses (classe 6)

Le total des frais de personnel1 représente66.6% des dépenses (classe 6) en 2000,69% en 2001.

La part des frais de personnel est plusimportante pour les activités d’accueil etd’orientation.

Graphique N°9 : Dispersion de la part des frais depersonnel en 2000 et 2001

61.5% 63.0%

69.0%

74.0% 75.0%

68.2%68.1%66.6%

55%

60%

65%

70%

75%

80%

85%

2000 2001Part des frais de personnel dans les dépenses

(classe 6)

1er quartile (q1) Médiane

3ième quartile (q3) Ratio

1 Compte 621 : personnel extérieur à l'établissement et Compte 622 : rémunération d'intermédiaires et honorairesComptes 631 + 633 : impôts, taxes sur rémunération et Compte 64 : charges de personnelsDoivent apparaître ici tous les frais de personnel y compris ceux liés aux CES et CES consolidés.


V.3. Les coûts

Tableau 15 : Coût des structures par activité (en Euros) en 2000 et 2001NB CHRS

analysés (*)DGF par places

financéesDépenses par places

installéesDGF parpassage

Dépenses parpassage

CEFR 2000 7 5 105 7 3202001 5 7 090 7 925

HRS seul 2000 355 12 860 [35] 14 830 [36]2001 220 12 810 [33] 15 370 [35]

HRS + Atelier 2000 34 15 030 [34] 17 780 [33]2001 27 15 330 [36] 18 000 [35]

Urgence seul 2000 34 10 020 [52] 11 060 [44]2001 27 8 970 [45] 10 804 [40]

2000 10 10 075 [44] 11 555 [54]Atelier de productionautonome 2001 4 11 925 [45] 12 560 [46]

Accueil et orientation 2000 39 40 [97] 52 [110]2001 34 32 [109] 41 [93]

Accueil de jour 2000 9 17 [147] 26 [171]2001 7 24 [109] 29 [105]

Guide de lecture : (*) : unité budgétaire. [ ] : Coefficient de Variation (CV). C’est un indicateur de dispersion, il mesurele rapport entre l’écart type et la moyenne.CV < 10 ⇒ variabilité très faible (coûts unitaires très proches les uns des autres).10< CV < 50 ⇒ variabilité notable. CV > 50 ⇒ variabilité très forte


VI. ANNEXES


ANNEXE 1 : DÉFINITIONS DES RATIOS

Part des frais de personnel (en %) = Total des frais de personnelTotal des dépenses de la classe 6 brute

Coût du poste = Total des frais de personnel « internes »Effectif global approuvé en ETP

Part de la DGF (en %) = Montant total de la DGF allouéeTotal des produits de la classe 7

RATIOS SPÉCIFIQUES POUR L’HÉBERGEMENT

Taux d'occupation TOC (en %) = Nombre de journées réalisées dans l'annéeCapacité financée * Nombre de jours d'ouverture dans l'année

Taux de sortie = Nombre de sorties dans l’annéeNombre total de présents dans l'année

Durée moyenne de séjour = Cumul des durées de séjour des sortantsNombre de sorties dans l’année

Taux d'encadrement théorique = Effectif global approuvé en ETPCapacité financée

Capacité moyenne = Capacité financée totaleNombre d'établissements

Prix de revient par place (PRP) = Total des dépenses de la classe 6 bruteCapacité installée

DGF par place = Montant de la DGF allouéeCapacité financée

RATIOS SPÉCIFIQUES POUR L’ACCUEIL ET L’ORIENTATION

Taux d'encadrement réalisé = Effectif en ETP(TGE) Nombre total de passages réalisés / Nombre de jours d'ouverture

DGF par passage = Montant de la DGF allouéeNombre total de passages réalisés

Prix de revient par passage = Dépenses de la classe 6 bruteNombre total de passages réalisés


ANNEXE 2 : NOMENCLATURES UTILISÉES

Entité budgétaire :L’unité statistique étudiée est l’entité budgétaire, c’est-à-dire l’établissement principal, celui où les budgetsd’éventuels établissements secondaires sont reportés.

Population accueillie :a. Jeunes seuls : Un jeune seul est âgé de 18 à 25 ans.

b. Adultes seuls : Un adulte seul est âgé de plus de 25 ans.

c. Familles : On entend par famille, soit un couple d’adultes avec ou sans enfant, soit un adulteaccompagné d’enfant(s).

Type de prestations :- hébergement seul : ce sont des établissements offrant un hébergement sans notion d'urgence niprojet de réinsertion sociale.

- hébergement d'urgence : cet hébergement se définit par une prise en charge immédiate de toutepersonne et par une durée d'intervention de quelques jours avec parfois une mission d'orientation.

- hébergement et réinsertion sociale sans atelier : il s'agit d'un CHRS classique sans atelier deproduction donnant lieu à des recettes. Il peut accueillir également en urgence.

- hébergement et réinsertion sociale avec atelier : il s'agit d'un CHRS classique équipé d'un atelierde production donnant lieu à des recettes. Il peut accueillir également en urgence.

- atelier de production ou de service donnant lieu à recettes sans structure d’hébergement : ce sontles C.A.V.A. autonomes financés par dotation globale sur des crédits d’aide sociale de l’état.

Si l’établissement conjugue l’hébergement d’urgence avec l’hébergement et la réinsertion sociale avec ousans atelier, son type d’activité sera codifié comme « hébergement et réinsertion sociale avec ou sansatelier »

CapacitéL’unité de mesure est la place, que celle-ci soit destinée à accueillir un adulte ou un enfant. On exclut touteautre forme de comptage (famille, appartement)

Capacité installée :Elle correspond au nombre de places réellement offertes au public, c’est-à-direphysiquement installées et mobilisables en cas d’urgence.

Capacité financée : Elle correspond au nombre de places pris en compte lors de l’approbation des budgetset devant figurer en principe dans la convention.

Mode d'hébergement- l'hébergement regroupé suppose une unité de lieu d'hébergement, que ce soit en chambre, en

dortoir ou en appartement. Ces logements sont inclus dans un bâtiment CHRS.

- l'hébergement éclaté correspond à un parc de logements dispersés dans l'environnementgéographique.

- si le CHRS offre simultanément les deux modalités d'hébergement, ne cocher que la case "lesdeux".


Répartition du personnel :Sont en compte les effectifs de personnel permanent ou non permanent hors CES et CES consolidés, telsqu'ils apparaissent dans le tableau des effectifs approuvé en même temps que le budget prévisionnel.

a. Personnel administratif et d'encadrement :- Directeurs- Directeurs adjoints, attachés de direction, économes- Autres personnels des services administratifs et généraux- Educateurs chefs, chefs de service éducatif, pédagogique ou paramédical- Chefs d'Atelier- Chefs des services généraux- Cuisiniers- Veilleurs de nuit

b. Personnel socio-éducatif- Educateurs et moniteurs socio-éducatifs- Educateurs et moniteurs spécialisés- Animateurs- Assistantes sociales et maternelles- Conseillers en économie sociale et familiale- Auxiliaire de vie- Autres personnels éducatifs, pédagogiques et sociaux

c. Autres personnels- Personnel médical- Psychologues et paramédical

Participation des usagersLe montant de cette participation est calculée hors APL et hors AL versées à l'établissement

Aides au logementCe montant comprend l'APL et l'AL. Ces aides doivent apparaître dans le budget du CHRS en recettesen atténuation.

Frais de personnelCompte 621 : personnel extérieur à l'établissementCompte 622 : rémunération d'intermédiaires et honorairesComptes 631 + 633 : impôts, taxes sur rémunérationCompte 64 : charges de personnels

Doivent apparaître ici tous les frais de personnel y compris ceux liés aux CES et CES consolidés.

Frais de personnel « internes »Comptes 631 + 633 : impôts, taxes sur rémunérationCompte 64 : charges de personnels


ANNEXE 3 : LISTE DES ABRÉVIATIONS

• ALT : Aide au logement temporaire • ASH : Aide sociale à l’hébergement

• CAVA : Centre d’adaptation à la vie active

• CCAS : Centre communal d’action sociale

• CEFR : Centre d’entraide aux français rapatriés • CHRS : Centre d’hébergement et de réinsertion sociale • DGF : Dotation globale de financement • DMS : Durée moyenne de séjour

• ETP : Equivalent temps plein

• FINESS : Fichier national des établissements sanitaires et sociaux

• FJT : Foyer de jeunes travailleurs

• FONJEP : Fond pour la jeunesse et l’éducation populaire

• FSL : Fond de solidarité pour le logement

• PFP: Part des frais de personnel • PRP: Prix de revient par place • PDAL : Plan départemental pour le logement des personnes les plus démunies

• PDI : Programme départemental d’insertion

• RMI : Revenu minimum d’insertion • TGE: Taux global d’encadrement


ANNEXE 4 : ANNEXE MÉTHODOLOGIQUE

Coefficient de variation

C’est un indicateur de dispersion (écart type / la moyenne).

• CV < 10 : variabilité très faible

• 10< CV < 50 : variabilité notable

• CV > 50 : variabilité forte

MédianeLa médiane est la valeur qui partage une série ordonnée en deux séries de même effectif. Lamédiane est la valeur associée à la place du milieu. Le nombre d'individus placés avant lavaleur donnée est égal au nombre d'individus placés après. La médiane est alors une valeurcentrale.

Quartile- Les quartiles sont les trois valeurs qui permettent de découper la distribution en quatreclasses d'effectifs égaux. On les note Xq1 , Xq2 et Xq3.Partition du caractère Xmin Xq1 Xq2 Qq3 Xmax , avec la fréquence des effectifs 25% 25% 25%25% . Remarque : Xq2 est égal à la médiane.- L'intervalle interquartile est l'étendue de la distribution sur laquelle se trouvent concentréela moitié des éléments dont les valeurs sont les moins différentes de la médiane. On exclutalors de la distribution les 25% des valeurs les plus faibles et les 25 % des valeurs les plusfortes de X. Cet intervalle se note:(Xq3-Xq1).

Décile- Les déciles sont les neufs valeurs qui permettent de découper la distribution d’une variableen dix classes d'effectifs égaux. 0n les note Xd1...Xd9.- L'intervalle interdécile est l'étendue de la distribution sur laquelle se trouvent concentrés80% des éléments dont les valeurs de X sont les moins différentes de la médiane. On exclutalors de la distribution les 10 % des valeurs les plus faibles et les 10 % des valeurs les plusfortes. Il se note (Xd9-Xd1).


ANNEXE 5 : CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE

Encadré N°1. : les CHRSTextes de base :• Art.L. L. 111-2, L312-1, L. 345-1, L. 345-2, L. 345-3 et L. 345-4 du code de l'action sociale et des

familles

• Décret n°2001-576 du 3 juillet 2001

En application du 8° de l’article L312-1, sont définis en tant que CHRS, les établissements ouservices comportant ou non un hébergement, assurant• l'accueil, notamment dans les situations d'urgence,• le soutien ou l'accompagnement social,• l'adaptation à la vie active ou l'insertion sociale et professionnelle• des personnes ou des familles en difficulté ou en situation de détresse

Bénéficient, sur leur demande, de l'aide sociale pour être accueillies dans des CHRS publics ou privésles personnes et les familles qui connaissent de graves difficultés, notamment économiques,familiales, de logement, de santé ou d'insertion, en vue de les aider à accéder ou à recouvrer leurautonomie personnelle et sociale (article L345-1).

Les activités des CHRS s’exercent dans les domaines suivants :

- Accueil et orientation des personnes, par divers moyens, notamment d’intervention mobile,d’accueil de jour, de téléphonie et de veille sociale… Dans chaque département est mis en place undispositif de veille sociale chargé (Article L345-2):1º D'évaluer l'urgence de la situation de la personne ou de la famille en difficulté ;2º De proposer une réponse immédiate en indiquant notamment l'établissement ou le service danslequel la personne ou la famille intéressée peut être accueillie,3º De tenir à jour l'état des différentes disponibilités d'accueil dans le département.

- Hébergement ou logement réalisé sous forme collective ou individuelle, dans les locaux du centreou à l’extérieur. L’hébergement ou le logement est assorti d’un soutien destiné à aider les personneshébergées à retrouver leur autonomie.

- Accompagnement, suivi ou soutien adaptés, notamment en faveur des personnes en logementsindépendants du centre.

- Adaptation à la vie active et insertion, par la mise en œuvre d’activités professionnelles ou àcaractère professionnel (article 3 du décret n°2001-576)


Encadré N°2. : les CHRS dans le code de l’action sociale et des familles

CODE DE L'ACTION SOCIALE ET DES FAMILLES, Article L311-9En vue d'assurer le respect du droit à une vie familiale des membres des familles accueillies dans lesétablissements ou services mentionnés aux 1º et 8º de l'article L. 312-1, ces établissements ou services doiventrechercher une solution évitant la séparation de ces personnes ou, si une telle solution ne peut être trouvée,établir, de concert avec les personnes accueillies, un projet propre à permettre leur réunion dans les plus brefsdélais, et assurer le suivi de ce projet jusqu'à ce qu'il aboutisse. Dans ce but, chaque schéma départemental des centres d'hébergement et de réinsertion sociale évalue lesbesoins en accueil familial du département et prévoit les moyens pour y répondre.CODE DE L'ACTION SOCIALE ET DES FAMILLES, Article L312-18º - Les établissements ou services comportant ou non un hébergement, assurant l'accueil, notamment dans lessituations d'urgence, le soutien ou l'accompagnement social, l'adaptation à la vie active ou l'insertion sociale etprofessionnelle des personnes ou des familles en difficulté ou en situation de détresseCODE DE L'ACTION SOCIALE ET DES FAMILLES, Article L345-1(Loi nº 2002-2 du 2 janvier 2002 art. 4 I, art. 75 I 7º Journal Officiel du 3 janvier 2002) Bénéficient, sur leur demande, de l'aide sociale pour être accueillies dans des centres d'hébergement et deréinsertion sociale publics ou privés les personnes et les familles qui connaissent de graves difficultés,notamment économiques, familiales, de logement, de santé ou d'insertion, en vue de les aider à accéder ou àrecouvrer leur autonomie personnelle et sociale. Les centres d'hébergement et de réinsertion sociale, dont les conditions de fonctionnement et de financementsont prévues par voie réglementaire, assurent tout ou partie des missions définies au 8º du I de l'article L. 312-1,en vue de faire accéder les personnes qu'ils prennent en charge à l'autonomie sociale. Ce règlement précise, d'une part, les modalités selon lesquelles les personnes accueillies participent àproportion de leurs ressources à leurs frais d'hébergement et d'entretien et, d'autre part, les conditions danslesquelles elles perçoivent la rémunération mentionnée à l'article L. 241-12 du code de la sécurité socialelorsqu'elles prennent part aux activités d'insertion professionnelle prévues à l'alinéa précédent.

Encadré N°3. : Adaptation à la vie activeExtrait du décret n° 2001-576 du 3 juillet 2001 relatif aux conditions de fonctionnement et de financement descentres d'hébergement et de réinsertion socialeArticle 2Lorsqu'un centre d'hébergement et de réinsertion sociale conclut avec l'Etat l'une des conventions prévues parl'article L. 322-4-16 du code du travail, cette convention mentionne, le cas échéant, le nombre moyen annuel depersonnes accueillies dans les conditions prévues à l'article 3 ci-dessous ainsi que les conditions de leurrémunération.Article 3Les centres d'hébergement et de réinsertion sociale peuvent organiser des actions ayant pour objet l'adaptation àla vie active par l'apprentissage ou le réapprentissage des règles nécessaires à l'exercice d'une activitéprofessionnelle. Ces actions s'adressent à des personnes qui ne sont pas en mesure d'effectuer un travail régulieren raison d'un cumul de difficultés, notamment sociales, professionnelles ou liées à leur état de santé et qui, pource motif, n'ont pas vocation à bénéficier des aides à l'insertion par l'activité économique prévues par le V del'article L. 322-4-16 du code du travail.Les personnes qui prennent part à ces actions reçoivent une rémunération horaire comprise entre 30 % et 80 %du SMIC attribuée par le centre, compte tenu de leurs autres ressources et du caractère de l'activité pratiquéeselon qu'elle est à dominante productive ou à dominante occupationnelle. La durée mensuelle de l'action ne peutexcéder quatre-vingts heures.


I N F O D A S

NUMEROS PARUS DANS CETTE COLLECTION

64 - Le financement des établissements et services sous compétence de l'Etat - Enfants et adolescentshandicapés - Adultes handicapés - Hébergement et réadaptation sociale - Hébergement et soinspour personnes âgées - Résultats synthétiques 1997 - R. ZAHARIEV - Cellule Systèmesd'Information à Caractère Financier - 205 pages - Octobre 1998

65 - Tableau de bord des Centres d'Aide par le Travail - Synthèse Nationale - Exercice 1995/1996 –M. BOBBIO - TS2 - 98 pages - Mars 1999

66 - Tableau de bord des Centres d’Hébergement et de Réadaptation Sociale - Synthèse Nationale -Exercice 1997 - M. BOBBIO - TS2 - 61 pages - Avril 1999

67 - Le financement des établissements et services sous compétence de l'Etat - Enfants et adolescentshandicapés - Adultes handicapés - Hébergement et réinsertion sociale - Hébergement et soinspour personnes âgées - Résultats synthétiques 1998 – Supplément spécial 20ème anniversaire –Séries chronologiques - R. ZAHARIEV - Cellule Systèmes d'Information à Caractère Financier -221 pages - Octobre 1999

68 - Les structures sociales et médico-sociales relevant de la Loi n°75-535 du 30 juin 1975 -Evolutions et perspectives - B. GARRO - Sous-Direction du Travail Social et des InstitutionsSociales - 21 pages – Octobre 1999

69 - Tableau de bord des Centres d'Aide par le Travail - Synthèse Nationale - Exercice 1997 - M.BOBBIO - TS2 - 79 pages – Février 2000

70 - Le financement des établissements et services sous compétence de l'Etat - Enfants et adolescentshandicapés - Adultes handicapés - Hébergement et réinsertion sociale - Hébergement et soinspour personnes âgées - Résultats synthétiques 1999 – Supplément spécial – Sérieschronologiques – Profils budgétaires des établissements – R. ZAHARIEV – BBF / 5C - 235pages – Novembre 2000

71 - Tableau de bord des Centres d’Hébergement et de Réinsertion Sociale - Synthèse Nationale -Exercice 1997 - M. BOBBIO - BBF/5C - 70 pages - Janvier 2001

72 - Tableau de bord des Centres d'Aide par le Travail - Synthèse Nationale - Exercice 1998 - M.BOBBIO - BBF/5C - 69 pages - Juin 2001

73 - Tableau de bord des Centres d’Hébergement et de Réinsertion Sociale - Synthèse Nationale -Exercice 1998 - M. BOBBIO - BBF/5C - 40 pages - Juin 2003

74 - Tableau de bord des Centres d’aide par le Travail - Synthèse Nationale - Exercice 1999 - M.BOBBIO - BBF/5C - 76 pages - Octobre 2003

75 - Tableau de bord des Centres d’Hébergement et de Réinsertion Sociale - Synthèse Nationale -Exercice 1999 - M. BOBBIO - BBF/5C - 39 pages - Juin 2004


INFODAS N° 76

TABLEAU DE BORD DES CENTRES D’HEBERGEMENTET DE REINSERTION SOCIALE


Sous-Direction des Institutions, des Affaires Juridiques et FinancièresBureau Budgets et Finances

Pour tout renseignement sur cet ouvrage :Ludovic FOURCROY (Chargé de mission CHRS) Tél : 01.40.56.86.11

Pour commander cet ouvrage :Viviane DURAND Tél : 01.40.56.87.17

MINISTERE DE L’EMPLOI, MINISTERE DE LA SANTE, DU TRAVAIL ET DE LA COHESION SOCIALE ET DE LA PROTECTION SOCIALE

DIRECTION GENERALE DE L’ACTION SOCIALE Sous-direction des Institutions, des Affaires

Juridiques et FinancièresBureau BBF / 5C

ISNN : 1142-0030

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