système de l’enseignement supérieur au maroc :...
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Système de l’Enseignement Supérieur au Maroc : Ouverture sur le monde socio-économique
et la coopération internationale
Département de l’Enseignement Supérieur,
de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique
Royaume du Maroc
Ministère de l’Education Nationale
de l’Enseignement Supérieur de la Formation
des Cadres et de la Recherche Scientifique
Abdelhafid Debbarh
Secrétaire Général, DESFCRS
Ottawa, 20 novembre 2011
Forum Canado-Arabe sur l'éducation
Table ronde 1:
Modèles novateurs de l'éducation-collaboration dans le secteur
Plan
Quelques données clefs sur l’Enseignement Supérieur
Gouvernance du Système de l’Enseignement Supérieur
1
2
Grands chantiers de réformes de l’Enseignement supérieur marocain 3
2000-2009: Réforme de l’Enseignement Supérieur 3.1
Exemples d’innovation en matière de synergie Université-Environnement 5
Coopération internationale : levier de développement de l’ES et de la RS 4
2009-2012: Programme d’Urgence et Contractualisation Etat-Universités 3.2
Quelques données clefs sur l’Enseignement Supérieur
Fès Rabat
Casablanca
Oujda
Marrakech
Tétouan
Agadir
Kenitra
Mohammedia
El Jadida
Meknès
B.Mellal
Settat
Ifrane
Univ. Al Quaraouiyine
Univ. Mohamed V Agdal
Univ. Mohamed V Souissi
Univ. Hassan II AïnChock
Univ. Hassan II Mohammedia
Univ. Sidi Mohamed Ben Abdellah
Univ. Cadi Ayyad
Univ. Mohammed Premier
Univ. AbdelamlekEssaâdi
Univ. ChouaïbDoukkali
Univ. Moulay Ismaïl
Univ. Hassan Premier
Univ. Ibn Tofaïl
Univ. Ibn Zohr
Univ. Sultan Moulay Slimane
Universités Publiques 15 Université Publique à
gestion privée 1
Univ. Al Akhawayn
Etablissements de formation des cadres 63
Etablissements Privés 197
Enseignement Supérieur Marocain : Chiffres clefs (2010-2011)
Universités privées 2
Etablissements universitaires 103
Fès Rabat
Casablanca
Oujda
Marrakech
Tétouan
Agadir
Kenitra
Mohammedia
El Jadida
Meknès
B.Mellal
Settat
Enseignement Supérieur Marocain : Chiffres clefs
Ifrane
433 000 • Effectifs globaux des étudiants (2010-11)
82%
• Prédominance de l’enseignement supérieur universitaire
10% • La part de l’enseignement supérieur privé
8% • La part de la Formation des Cadres
40 000
• Effectifs des diplômés des universités (2009-10)
Gouvernance du système de l’Enseignement Supérieur
Conseil d’Université
Commission Nationale de
Coordination de l’Enseignement
Supérieur
Autorité Gouvernementale Chargée de
l’Enseignement Supérieur, de la Formation des
Cadres et de la recherche scientifique
Départements
Ministériels de
tutelle
Commission Coord. ESP*
Étab.
Privé
1
Étab.
Privé
2
Étab.
Privé
n
Étab.
Univ. 1
Étab.
Univ. 2
Étab.
Univ.n Étab. 2
NRPU
Étab. n
NRPU
Conseil Coord.
ENRPU**
Étab. 1
NRPU
Universités Étab. Privés Etab.NRPU
* Établissements d’Enseignement Supérieur Privé ** Etablissements d’Enseignement Supérieur
Ne Relevant pas d’Universités
Relation Organique
Relation fonctionnelle
Organisation Générale du Secteur de l’Enseignement Supérieur
Conseil Supérieur
de l’Enseignement
Grands chantiers de réformes
de l’Enseignement supérieur marocain
2000-2009: Réforme de l’Enseignement Supérieur
2009-2012: Programme d’Urgence et Contractualisation Etat-Universités
Grands chantiers de réformes
de l’Enseignement supérieur marocain
2000-2009: Réforme de l’Enseignement Supérieur
2009-2012: Programme d’Urgence et Contractualisation Etat-Universités
Réforme de l’enseignement supérieur marocain
PRINCIPES
Nouvelles Missions et projection dans l’avenir
Adéquation Formation/ Emploi
Structures
Pédagogie
Universités autonomes
Instances de régulation
Nouvelle organisation Formations rénovées Nouvelles approches pédagogiques
Consolidation de la formation et de la recherche
Offre de services
Formations continues diplômantes
Création de structures entrepreneuriales
Représentation des secteurs socioéconomiques au CU Offre de conseils, expertises et recherche Prises de participations dans des entreprises
REALISATIONS
Gouvernance
Autonomie des universités (Pédagogique, Administrative Financière).
Élargissement des missions de l’université (Formation continue, Conseil et expertise, Entreprenariat…)
Nouvelle composition du Conseil de l’Université et élargissements de ses attributions.
Diversification des sources de financement de l’université.
Contractualisation Etat/Université.
Réforme de l’enseignement supérieur marocain
REALISATIONS
Pédagogie
Mise en place de l’architecture LMD
Rénovation des contenus de formation et amélioration des compétences transversales des étudiants (langues, TIC, méthodologie…).
Diplômes orientés vers le monde du travail.
Participation active des universités aux grands chantiers de dynamisation de l’économie nationale : formation des RH qualifiées et spécialisées .
Formation tout au long de la vie: formation continue et diplôme de l’université
Appropriation de la culture de l’évaluation et assurance qualité.
Réforme de l’enseignement supérieur marocain
Grands chantiers de réformes
de l’Enseignement supérieur marocain
2000-2009: Réforme de l’Enseignement Supérieur
2009-2012: Programme d’Urgence et Contractualisation Etat-Universités
Programme d’Urgence: 12 projets pour donner un nouveau souffle à la réforme
Espace2 : Stimuler l’initiative et l’excellence :
Projet 12 : Promotion de l’excellence Projet 13 : Amélioration de l’offre d’enseignement supérieur Projet 14 : Promotion de la recherche scientifique
Espace 3 : Affronter les problématiques transversales du système
Projet 15 : Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement Projet 16 : Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement Projet 17 : Optimisation de la gestion des ressources humaines Projet 18 : Parachèvement de la mise en œuvre de la déconcentration / décentralisation et optimisation de l’organisation du Ministère Projet 19 : Planification et gestion du Système d’Education et de Formation Projet 20 : Maîtrise des langues Projet 21 : Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
Espace 4 : Se donner les moyens de réussir
Projet 22 : Optimisation et pérennisation des ressources financières Projet 23 : Mobilisation et communication
Contractualisation
Signature devant Sa Majesté le Roi de 17 contrats de développement entre l’Etat et les 15 universités, le CNRST et l’ONOUSC. (Agadir, 6 octobre 2009).
Principes fondamentaux
Autonomie;
Responsabilisation;
Suivi-évaluation.
Clarification de la relation Etat-Université
Etat régulateur, incitateur, animateur et garant des priorités nationales;
Universités autonomes disposant de plus en plus de marges de manœuvre pour exercer effectivement leur autonomie.
Nouveau cadre de gouvernance du système
Extension et réhabilitation des établissements d’enseignement et de recherche
Adéquation des formations aux besoins du développement sectoriel
Amélioration des rendements internes et externes
Promotion et valorisation de la recherche scientifique
Renforcement des compétences des enseignants et du personnel administratif et technique
Amélioration de la gouvernance
Engagements des Universités\CNRST\ONOUSC
Promotion et valorisation de la recherche scientifique
Renforcement des compétences des personnels du centre
Amélioration de la gouvernance
Amélioration des prestations sociales des étudiants
Renforcement des compétences du personnel administratif et technique
Amélioration de la gouvernance
Engagements des Universités
Engagements du CNRST
Engagements de l’ONOUSC
Mobilisation du financement du Programme d’Urgence de l’Université pour un
budget global de 12 ,6 Milliards DH dont :
8,2 Milliards DH : budget de fonctionnement (hors salaires)
4,4 Milliards DH : budget d’investissement
Engagements de l’Etat
Ouverture de 2 400 postes budgétaires pour répondre aux besoins
en encadrement
Accompagnement des universités par l’adoption des mesures réglementaires
requises
Engagements de l’Etat
Suivi-évaluation de la mise en œuvre des contrats
Objectif :
Avoir une visibilité sur l’évolution des réalisations et information sur les
points de blocage en vue d’y remédier.
Outils
Un rapport d’étape: Etat d’avancement des projets en cours, les
difficultés rencontrées et les propositions de mesures pour les
surmonter,
Un plan d’action
Un rapport annuel: Bilan des réalisations physiques et comptables
des projets, des mesures et des actions prévues.
Une batterie d’indicateurs.
Coopération internationale :
levier de développement de l’ES et de la RS
Coopération avec l’Europe
UE et le Statut avancé :
Programme TEMPUS
PCRD
Développement du capital humain;
Coopération en matière Formation, Recherche et innovation.
Processus de Bologne :
Système LMD;
ECTS;
Evaluation Institutionnelle;
….
UpM :
Espace Universitaire Euro-méditerranéen.
Espace Scientifique Euro-méditerranéen.
Espace Numérique Ouvert pour la Méditerranée, Cultures, formation et recherches
Coopération internationale unilatérale (plusieurs pays
européens, américains, africains et asiatiques)
Bourses d’exemption des frais de scolarité majorés (BEFSM): Exemption des frais de scolarité
supplémentaires pour les étudiants marocains inscrits dans les universités québécoises.
Programme Canadien des Bourses de la Francophonie (PCBF): Bourses d'excellence pour des études
de 3ème cycle pour les candidats en possession d'emploi.
Bourses de l'Université de Montréal: (BUdeM): Bourses d'exemption pour des études de 3ème cycle à
l'Université, l'Ecole Polytechnique et l'HEC de Montréal.
Exemples de domaines de coopération avec le Canada
Coopération avec des agences et instances internationales
Exemples d’innovation en matière
de synergie Université-Environnement
Plans de développement sectoriels
Pacte national de l’émergence industrielle 2009-2015
Mode de gouvernance novateur
Le Comité Technique pour le Domaine « Formation » rassemble les principales parties prenantes intervenant dans la réalisation des chantiers
Comité Technique Ministère de l’Economie et
des Finances
CGEM Fédérations
Ministère de l’Education Nationale et de
l’Enseignement Supérieur
Leader
Ministère en charge de l’Industrie
Ministre de l’Emploi et de la Formation Professionnelle
Secrétariat du Comité
Pacte national de l’émergence industrielle 2009-2015
Effort soutenu pour l’adaptation des formations aux besoins des 6 Métiers Mondiaux du Maroc
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Bac+5 (Ingénieurs et Management)
Bac+3 (Cadres
intermédiaires)
Bac+2 (Techniciens supérieurs)
100%
60%
35%
Taux de couverture des besoins en offre de formation en 2008-09 et 2009-10
Perspectives de développement: Plans de développement sectoriels
Nette augmentation de l’offre de formation
pour les 5 secteurs
0
20
40
60
80
9 13 20
31
7
19 22 30
78
27
2007-08 2009-10
Évolution de l’offre de formation entre 2007-08 et 2009-10 par secteur
Des études sectorielles sont en phase avancée pour le diagnostic et
l’identification des besoins en profils: Solaire, environnement, logistique, ….
+111% +50%
+152%
+69% +286%
Autres plans de développement sectoriels
Coopération Maroco-Canadienne :
Perspectives de développement
Coopération Maroco-Canadienne : Perspectives de développement
Mobilité : Augmenter le nombre de mobilités des étudiants
et des enseignants-chercheurs entre les universités
marocaines et canadiennes.
Recherche Scientifique: Développement de réseaux
thématiques de recherche dans des domaines prioritaires et
d’intérêts communs.
•.
Axes potentiels de développement :
Coopération Maroco-Canadienne : Perspectives de développement
Finalités :
Promotion des relations de partenariat entre les universités marocaines et canadiennes :
Intensification et diversification des partenariats entre universités marocaines et canadiennes. Pérennisation des actions de coopération universitaires.
Développement de nouvelles compétences avec une adaptation continue aux exigences évolutives des secteurs socio-économiques avec une ouverture à l’international:
Evolution des besoins en compétences des secteurs économiques Internationalisation marché de travail Exigences en compétences à des standards reconnues au niveau international.
Améliorer la compréhension mutuelle : Promotion de la tolérance, rapprochement interculturels, développement de réseaux sociaux, …
•.
En guise de conclusion
Depuis 2000, bien du chemin a été parcouru:
Une réforme pédagogique complètement achevée;
Autonomie des universités renforcée;
Contractualisation Etat-université opérationnalisée.
D’autres chantiers prioritaires sont identifiés, notamment :
La gestion des flux de plus en plus croissants des nouveaux bacheliers, qui demande une attention toute particulière en matière d’extension et de diversification de l’offre universitaire;
L’adaptation continue de l’offre universitaire à la demande sociale et aux besoins du développement et de la recherche scientifique
Le renforcement de l’autonomie de l’université (gestion des ressources humaines, statut du personnel, ressources financières…)
Le renforcement de l’intégration de nos universités dans leur environnement régional, continental et international, avec la nécessité de s’ouvrir davantage sur les expériences et expertises des récents pôles universitaires compétitifs.
Merci de votre attention