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SYSTEME DE CERTIFICATION FSC

RAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATION

CERTIFICATION DE GESTION FORESTIERE

Rapport finalisé le : 04 Septembre 2012

GROUPE WIJMA CAMEROUN UFA 09-021 et UFA 09-024 (Wijma Cameroun SA)

UFA 09-022 (CFK) UFA 09 025 (SCIEB)

Situation des forêt(s) : Cameroun, Région du Sud

Adresse du gestionnaire : Bonandjo - Avenue Charles de Gaulle

Code postal : BP 1616 - Ville : DOUALA - Pays : Cameroun

Personne contact : Camille SIMO KAMDEM - [email protected]

BUREAU VERITAS CERTIFICATION 60 avenue du Général de Gaulle - 92046 Paris - La Défense Cedex - FRANCE

Tel: + 33 1 41 97 02 05 - Fax: + 33 1 41 97 02 04

www.bureauveritas.com/certification

Personne contact Afrique : Erith Ngatchou ([email protected])

Personne contact pour les autres pays : Vincent Pelé ([email protected])

Date de ré-émission du certificat (BV-FM/CoC-051201) : 19 Novembre 2010 Date du précédent audit FM (surveillance n°2) : 17 au 25 juin 2012

Date de l'audit initial de Groupe : du 18 au 19 Décembre 2011 Numéro de certificat : BV-FM/CoC-051201 - date de certification : 14 Juin

2012.

Responsable d'audit et auteur du rapport : Nicolas PERTHUISOT

Document réf. : PR120308CM version 2.0

Certification de Gestion Forestière FSC RAPPORT PUBLIC DE CERTIFICATION

GROUPE WIJMA CAMEROUN

Audit réalisé : 17 au 25 juin

2012

R.A. : Nicolas PERTHUISOT

Bureau Veritas Certification 92046 Paris La Défense Cedex


Réf. : PR120308CM

Version : 2.0

AR120308CM FSC GF rapport public Groupe Wijma v20 [04 09 12] of 115

SOMMAIRE 0 - Avant propos ...................................... .............................................................................. 4

1 - Description de l'entité forestière candidate ...... ............................................................. 5

1.1 - Description générale et identification ...................................................................................... 5

1.2 - Description du peuplement forestier ....................................................................................... 8

1.3 - Description du système et du plan d'aménagement forestier ............................................... 15

1.4 - Prélèvement et production .................................................................................................... 18

1.5 - Type de candidature à la certification ................................................................................... 21

1.6 - Certification de groupe .......................................................................................................... 21

2 - Contexte législatif, administratif et réglementaire ....................................................... 24

3 - Autres activités .................................. ............................................................................ 27

3.1 - Description de ces autres activités ....................................................................................... 27

3.2 - Impact potentiel sur la gestion forestière .............................................................................. 30

4 - Bases de l'évaluation initiale .................... ..................................................................... 30

4.1 - Composition de l'équipe d'audit ............................................................................................ 30

4.2 - Résumé du processus de certification .................................................................................. 30

4.3 - Référentiels de gestion forestière utilisés durant l'audit initial .............................................. 32

4.4 - Adaptation du référentiel et commentaires des parties prenantes ....................................... 32

5 - Modalités de recueil des informations ............. ............................................................ 32

5.1 - Description du programme d'audit ........................................................................................ 32

5.2 - Revue documentaire ............................................................................................................. 37

5.3 - Interviews des intervenants rencontrés ................................................................................ 44

5.4 - Visite(s) de site...................................................................................................................... 46

5.5 - Identification et consultation des parties prenantes .............................................................. 46

5.6 - Autres techniques d'évaluation ............................................................................................. 48

5.7 - Réunion de clôture de l'audit initial ....................................................................................... 48

6 - Observations durant l'audit ....................... .................................................................... 49

6.1 - Résultats de l'évaluation par rapport aux exigences du référentiel FSC .............................. 49

6.2 - Présentation systématique des résultats .............................................................................. 56

6.3 - Identification, traçabilité et suivi des produits ....................................................................... 56

6.4 - Eléments portant à controverse ............................................................................................ 58

7 - Champ d'application retenu pour la certification .. ...................................................... 59

7.1 - Limitation géographique au niveau de l'entité....................................................................... 59

7.2 - Limitation au niveau des produits forestiers ......................................................................... 60

8 - Propositions concernant la décision de certificatio n .................................................. 60

8.1 - Evaluation des actions prises par l’entreprise ...................................................................... 60

8.2 - Explication de tout système de notation, de pondération ou autre système de prise de décision utilisé ....................................................................................................................... 66

8.3 - Nouvelles recommandations, conditions ou pré-conditions associées à la proposition de certification ............................................................................................................................ 66

8.4 - Nouvelle demandes d'Actions Correctives mineures ........................................................... 68

8.5 - Rappel des demandes d’action de mise à niveau préalable pour la société SCIEB sur l’UFA 09-025 (audit de juin 2011) ......................................................................................... 71

8.6 - Demandes d'Actions Correctives majeures .......................................................................... 80

8.7 - Conclusion des auditeurs sur le fait de savoir si l'entité candidate a atteint ou non le niveau de conformité exigé ................................................................................................... 80

9 - Décision et conditions associées .................. ............................................................... 81

10 - Base de l'évaluation .............................. ......................................................................... 82

10.1 - Date de l'audit de surveillance .............................................................................................. 82

10.2 - Composition de l'équipe d’audit ............................................................................................ 82

10.3 - Référentiel(s) utilisé(s) .......................................................................................................... 82

11 - Modalités de recueil des informations ............. ............................................................ 82

11.1 - Description du programme d'audit ........................................................................................ 82

11.2 - Total d'hommes/jours de l'audit de surveillance : ................................................................. 85




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Version : 2.0


11.3 - Visite(s) de site...................................................................................................................... 85

11.4 - Revue documentaire ............................................................................................................. 86

11.5 - Interviews durant cet audit .................................................................................................... 89

11.6 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durant cet audit .................... 91

11.7 - Autre technique d'audit ......................................................................................................... 93

11.8 - Contrôle de l'usage de la marque FSC ................................................................................. 93

11.9 - Eléments ayant porté à controverse ..................................................................................... 93

11.10 - Changement dans la gestion de l'organisme certifié ..................................................... 93

11.11 - Restitution de l'audit de surveillance ............................................................................. 94

12 - Observations de l'équipe d'audit .................. ................................................................ 94

12.1 - Actions prises pour répondre aux Demandes d'Actions Correctives formulées préalablement ....................................................................................................................... 94

12.2 - Actions prises pour répondre aux observations formulées préalablement ......................... 106

12.3 - Évaluation du niveau de conformité global de l'entité forestière ........................................ 107

12.4 - Changement potentiel dans le champ d'application du certificat ........................................ 107

13 - Proposition concernant la décision de certification .................................................. 108

13.1 - Nouvelles observations ....................................................................................................... 108

13.2 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives mineures ....................................................... 109

13.3 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives majeures ....................................................... 113

13.4 - Conclusion de l’équipe d’audit ............................................................................................ 113

14 - Décision de certification ......................... ..................................................................... 114




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0 - Avant propos

Ce document correspond au rapport d’audit initial du Groupe WIJMA CAMEROUN qui est composé à la date de l’audit, des membres suivants :

Entreprise UFA concernée

Dernier audit FSC Situation dans le groupe

Wijma Cameroun SA UFA 09 021 UFA 09 024

AS1 en juin 2011 après AR en juin 2010

Membre du groupe certifié FSC

Gau Service SARL UFA 09022 AS1 après AI en juin 2010

Membre du groupe certifié FSC

SCIEB SARL UFA 09 025 PA juin 2011 Postulant , non membre.

Actuellement le gestionnaire du groupe est WIJMA Cameroun SA. En juin, 2011, lors de la surveillance, un pré-audit spécifique de la gestion de groupe avait été conduit par l’équipe d’audit et avait conduit à la rédaction de 4 demandes de mise à niveau préalable spécifique à la gestion du groupe. Le présent rapport reprend donc des éléments de description (forêt, UFA, mode de gestion…) contenus dans chacun des rapports d’audit précédents et propose une synthèse technique et historique notamment dans l’analyse de réponses aux exigences du référentiel (chapitre 6). Il reprend également l’ensemble des non conformités ou des demandes de mises à niveaux et des observations actuellement en cours. Soulignons également que l’entreprise SCIEB a bénéficié d’un pré-audit en juin 2011 qui avait fait l’objet de 31 DMNP. Le plan d’aménagement en en cours de refonte. Il manque donc un certain nombre d’informations en particulier concernant les séries de conservation et le calcul de possibilité. Ce rapport constitue donc un rapport d’audit initial du Groupe WIJMA CAMEROUN constitué actuellement des membres Wijma Cameroun SA (UFA 09-021 et UFA 09-02) et de GAU Service (UFA 09-022). La société SCIEB est candidate à l’entrée dans le groupe de forêts certifiées au titre du standard FSC-STD-30-005 mais n’en ai pas encore membre. Pour des facilités de compréhension du contexte et de l’historique du processus de certification, le présent rapport apporte des éléments sur les caractéristiques et spécificités de la SCIEB et la gestion forestière appliquée. Ce rapport sera complété en juin 2012 à l’audit de surveillance n° 2 de WIJMA et GAU Service. L’audit initial FSC de SCIEB (condition principale de l’entrée de SCIEB comme membre du groupe des forêts certifiées) sera également réalisé à ce moment là.




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1 - Description de l'entité forestière candidate

1.1 - Description générale et identification

Nom de l'organisme de gestion forestière / des gest ionnaires :

WIJMA CAMEROUN SA. GAU SERVICE SCIEB

Adresse Bonanjo BP1616 BP 62 BP 15096 Ville Douala Kribi Yaoundé Pays Cameroun Cameroun Cameroun Directeur Général

Jacky RIVIERE Mme NDOUMBE BAPPE Lydienne Georgette épouse GAUTHIER

Louis Martin NDENBE

Statut juridique SA SARL SARL Code d'identification légale

RC3579 M089400010185P M079500010606B

Téléphone + 237 33 43 07 11 (237) 33 43 07 11/

(237) 33 42 80 22/

(237) 79 53 83 01 Fax + 237 33 42 33 69 (237) 33 42 33 69 e-mail wijma.douala@wijma-

cm.com

Site Internet www.wijmadouala.com www.wijmadouala.com

www.wijmadouala.com

CA 23 000000 €/ 38 000000 US$

Nb d’employé (2011)

344 1 207

Les 3 sociétés ayant pour objectif d’intégrer le « Groupe WIJMA CAMEROUN » ont une histoire commune :

• La Société WIJMA CAMEROUN SA au capital social de 243 millions de FCFA (370 000 €), est une société filiale de GWZ (Koninklijke Houthandel G. Wijma & Zonen B.B - 8260 AE Kampen Netherlands). La société WIJMA CAMEROUN SA est implantée au Cameroun depuis 1967. Elle est titulaire aujourd’hui de 2 concessions (UFA 09 021 et 09 024). L’entreprise traite sur l’ensemble du Cameroun un volume de 90 000 m3 à 100 000 m3 environ de grumes par an. Elle est spécialisée dans la transformation de bois hydrauliques à destination des Pays Bas. La certification forestière (définition et mise en œuvre des procédures, suivi des études, gestion quotidienne, audit interne, accompagnement des audits externes…) est à la charge de M Camille SIMO KAMDEM, responsable certification, sous la responsabilité de S DELION, directeur du service Gestion Durable et de la Certification.

• La société GAU SERVICE est basée à KRIBI (BP62) et elle appartient à Madame NDOUMBE BAPPE Lydienne Georgette épouse GAUTHIER et fonctionne sous le statut de SARL. Elle dispose de l’UFA 09 022




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actuellement exploitée à travers un partenariat industriel par WIJMA CAMEROUN SA. Ce partenariat précise en particulier que l’ensemble des activités de gestion et d’exploitation forestière sont assurées en pleine et entière responsabilité par WIJMA CAMEROUN SA.

• La société SCIEB SARL au capital de 25 000 000 FCFA est titulaire de l’UFA 09025 (concession n° 1011) depuis qu’elle ava it été cédée par la société HFC suite à sa faillite en 2004. En juin 2008, la scierie et l’exploitation cesse également pour des raisons économiques. En décembre 2010 l’entreprise WIJMA CAMEROUN SA devient alors le premier actionnaire de la société SCIEB SARL avec 28% du capital. Le reste du capital est détenu à hauteur de 27% par CAFECO SA et CFK et par un partenaire Camerounais pour 15%. La société WIJMA CAMEROUN SA qui est également filiale de GWZ définie les principales orientations stratégiques, assure l’appui technique du plan d’aménagement et de l’ensemble du processus de certification à travers sa « Direction Gestion Durable et Certification ». La mise en œuvre de l’aménagement (inventaire, exploitation, débardage, évacuation des bois, contrôle) est assurée par la direction de SCIEB SARL.

La Personne contact (Responsable de la certification FSC et Responsable de l'usage de la marque FSC) est Monsieur Camille KAMDEM SIMO.

Direction Gestion Durable et Certifications

Sébastien DELION

Responsable environnement et communication

(en cours de recrutement au moment de l’AI)

Responsable audit et certifications

Camille KAMDEM

SIMO

Responsable social externe

Responsable inventaire traçabilité

Danielle Nyom

Pom Jean Claude

Messinga

Antenne

Bidou Antenne Ma'an

Antenne Ossing

Antenne Nguti

Antenne Campo

Suivi contrôle

Suivi contrôle

Suivi contrôle

Suivi contrôle

Suivi contrôle

Gladys Djeuteu

Roger Lapnet

Pascal Ndock

Marcelle Mvondo

Lionel Ekassi

Organigramme SGDC en 2011




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Nom du propriétaire forestier : Les forêts constituent la propriété de l’Etat camerounais.

Adresse: Ministère des Forêts et de la Faune (MINFOF). Code postale : x. Ville : YAOUNDE Pays : CAMEROUN Site Internet : www.minfof.gouv.cm / www.minfof-psfe.com.

Description de la propriété légale et des usages ap plicables aux forêts et territoires faisant partie du champ d'application d e l'audit, comprenant :

Description de la propriété légale : Les concessions forestières concernées par cette mission d’audit sont les suivantes : - Concession forestière N° 1087 comprise dans le pé rimètre de l’UFA 09 022

dans le cadre de la convention provisoire d’exploitation n° 592 du 22 novembre 2006 signée par la société GAU SERVICE SARL.

- Concession forestière N°1006 comprise dans le pér imètre de l’UFA 09 021 d’une superficie de 41 965 ha, dans le cadre de la convention provisoire d’exploitation N° 0863/CPE/MINEF/CAB du 18 octobre 2001.

- Concession forestière N° 1037 comprise dans le pé rimètre de l’UFA 09 024 d’une superficie de 61 300 ha, dans le cadre de la convention provisoire d’exploitation N°001 CPE/MINEF/SG/DF du 16 juin 200 4.

- La concession n° 1011 est comprise dans le périmè tre de l’UFA 09025 selon le décret n° 2005/0527 PM du 14 /02 /2005 por tant incorporation au domaine de l’Etat et classement de l’UFA 09025 pour 88147 ha. La concession a fait l’objet d’une convention provisoire n°002 CPE/MINEF/SG/DF du 16 juin 2004 entre le MINEF et la SCIEB.

Les forêts concernées sont donc la propriété de l'Etat camerounais, qui en confie l'aménagement et l'exploitation aux différentes entités de groupe. La convention provisoire avait une durée de trois ans. Au cours de cette période chaque concessionnaire a eu l’obligation d’élaborer un plan d’aménagement, un plan de gestion quinquennal et les premiers plans annuels d’opération. Ces opérations ont été réalisées et les plans d’aménagement des UFA ont été déposés auprès de l’administration et ils ont été jugés conformes aux normes en vigueur et reçu de fait l’approbation du ministère. Dans l’attente de signature des conventions définitives, d’une durée de 15 ans renouvelable, et de l’achèvement de la procédure de classement des UFA sanctionné par décret, l’administration a demandé à WIJMA CAMEROUN SA de réaliser les travaux d’exploitation forestière conformément aux plans d’aménagement, c’est-à-dire en respectant le parcellaire et les diamètres minimaux d’exploitabilité fixés. WIJMA CAMEROUN SA agit à ce jour suivant cette exigence. Le processus de classement et des signatures des conventions définitives a été relancé récemment et chaque entreprise a été « invitée » en Juin 2010 à redéposer la totalité des pièces afin de finaliser les démarches.




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Description des d’usage ou droits coutumiers : Les droits d’usage ou droits coutumiers sont des droits reconnus aux populations riveraines afin d’exploiter, en vue d’une utilisation domestique, les produits forestiers, fauniques et halieutiques à l’exception des espèces protégées. Ces droits sont pleinement respectés dans les UFA. L’entreprise n’intervient en rien dans la gestion ou la valorisation de ces activités qui sont la chasse, la collecte et l’utilisation des PFNL, la pêche et la pratique de l’agriculture en périphérie de l’UFA (cf. partie 3 du présent rapport "Autres activités").

Liste de toute surface forestière sur laquelle l'or ganisme certifié a des responsabilités - en qualité de propriétaire, gesti onnaire, consultant ou tout autre responsabilité officielle - que l'organi sme certifié a choisi d'exclure du champ d'application du certificat. La société WIJMA CAMEROUN SA, filiale de GWZ est également en charge de la mise en œuvre du plan d’aménagement et l’ensemble du processus de certification de forêts de l’UFA 11 005 (concession forestière n° 0178) qui avait été attribuée à la société CAFECO Ltd dans le cadre de la convention provisoire n°12 en date du 22/12/2005. La société C AFECO Ltd a été transformée en juillet 2009 pour devenir CAFECO SA qui est aujourd’hui une filiale de GWZ. CAFECO SA bénéficie depuis le 19 Mars 2010 d’un certificat FSC FM COC sous le n° BV-FM/COC-140380.

1.2 - Description du peuplement forestier

Description de la (des) forêt(s) :

Type de forêt : Les formations forestières de l’UFA sont des forêts denses tropicales humides semi décidues

Liste des principales espèces de bois, notamment co mmercialisées, et des autres espèces intégrées au champ d'application du certificat (nom botanique et commun) :

Les principales essences commerciales rencontrées sont : Lophira alata (Azobé), Mitragyna ciliata (Bahia), Alstonia boonei (Emien), Berlinia bracteosa (Ebiara Edéa), Brachystegia cynometroides (Naga), Brachystegia mildbraedii (Naga parallèle), Coelocaryon preussi (Ekouné), Daniella ogea (Faro), Desbordesia glaucescens (Alep), Didelotia letouzeyi (Gombé), Erythrophleum invorense (Tali), Gilbertiodendron dewevrei (Limbali), Pterocarpus soyauxii (Padouk rouge), Pycnanthus angolensis (Ilomba), Staudtia kamerumensis (Niové) et Terminalia superba (Fraké).

Composition dominante du peuplement forestier :

Les données de l’inventaire national (2004-2005) indiquent que les UFA 21, 22 et 24 se trouvent en zone de forêt dense sempervirente qui couvre une superficie de 7 768 206 ha et représente 16,3% du territoire national. On peut y prélever 347,7 m3 de bois par hectare pour les essences principales de diamètre supérieur ou égal à 20 cm. Le volume exploitable quant à lui pour les mêmes essences est estimé entre 50 et 60 m3 par hectare. Il est constitué en majorité des essences suivantes par ordre décroissant d’importance : le Fraké, l’Emien, l’Ayous, le Tali, l’Ilomba, l’Alep, le Fromager, le Dabema, le Sapelli, le Padouk rouge et l’Azobé.




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Figure 1 : Localisation des 3 UFA, respectivement d ’Est en Ouest, UFA 09022,

UFA 09021 et 09024 (au sud et frontalier à la Guiné e équatoriale).

Figure 2 bis : Localisation de l’UFA 09025

Les UFA sont situées dans la zone de forêt tropicale ombrophile. Suivant J VIVIEN et J.J FAURE, elle se trouve dans le domaine de forêt congolaise encore appelée zone de transition entre les forêts ombrophiles de la côte littorale et les forêts semi-décidues. De l’intérieur des terres vers le littoral, la transition floristique s’effectue de la manière suivante : forêt biafréenne typique




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à Cesalpiniaceae, puis forêt à Cesalpiniaceae encore abondantes, puis forêt à Cesalpiniaceae relativement rares, puis forêt littorale typique à Lophira alata et Sacoglottis gabonensis.

Sur les UFA, on retrouvera en proportion variable en fonction de la localisation, des sols, de l’hydromorphie et de l’histoire, les principaux types de forêts suivant : - Les forêts atlantiques biafréennes à Caesalpiniaceae. Ce sont des

formations plus ou moins fermées constituées de grands arbres à fût droit, pouvant atteindre 50 à 60 m de hauteur et caractérisée par la présence de nombreuses espèces de Caesalpiniaceae le Doussié (Afzetia s pp), le Movingui (Distemonanthus benthamianus), et le Tali (Erythopleum ivorense). Signalons que les forêts à miama (Carpocalyx heitzen) ou à Ozouga (saccoglotis gabonensis) sont endémiques de la région de Campo.

- Les forêts atlantiques littorales dans la zone de transition entre le district biafréen et le district littoral. Elles sont localisées dans les basses plaines au nord de l’UFA 09025. On y observe une diminution relative des Caesalpiniaceae et une abondance plus marquée de l’Azobé.

- Les forêts mixtes toujours vertes atlantiques et semi caducifoliées avec une forte densité d'llomba (Pycnanthus angolense), d'Ekouné (Coelocaryon preussi) et d' Azobé (Lophira alata).

- Les forêts marécageuses périodiquement ou totalement inondées. particulièrement en bordure des cours d'eaux (Ntem en particulier). Ces forêts sont souvent riches en espèces rares et endémiques. Ces forêts représentent 18 % de la superficie de l’UFA 09021, à 29 % de la superficie des UFA09 022 et seulement 7 % pour l’UFA 09 024 qui est sensiblement plus montagneuse. Selon les normes d’intervention en milieu forestier et par soucis de protection des plans d’eau, les marécages inondés temporairement sont exploitables en saison sèche. De ce fait, ils ont été affectés à la série de production. Par contre les marécages inondés en permanence et l’Eau ont été affectés à la série de protection.

- Les forêts dégradées qui dérivent de l’activité humaine (agriculture et exploitation forestière) beaucoup plus importante par le passé. La présence des Azobé et des Tali (des espèces qui régénèrent en pleine lumière) montre que la forêt à été beaucoup plus ouverte auparavant On retrouve actuellement ces forêts dégradée autours des villages et le long des axes routiers. On rencontre également des brousses à Marantaceae et zingiberaceae.




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Tableau 1 : Situation géographique des forêts et principaux objectifs Rubrique UFA 09021 UFA 09022 UFA 09024 UFA 09025

Propriétaire Wijma Cameroun SA

GAU Service Wijma

Cameroun SA SCIEB

Latitude EW [2° 22’ et 2° 4’] [2° 20’ et 2°

30’] [2° 10’ et 2°

25’] 2° 10’ et 2°

37’

Longitude NS [10°27’ et 10° 55’]

10°42’ et 11° 11’]

[10°11’ et 10° 39’]

9°45’ et 10°

30’

Surface forestière totale (ha) 36 439 61 301 75 625 88 148 sous gestion privée (ha) 36 439 61 301 75 625 88 148

sous gestion publique (ha) 0 0 0 Communautaire (ha) 0 0 0

Forêt productive 35321 48005 69 633 79 648 classée en tant que plantation

(ha) 0 0 0

régénérée- régénérée principalement par plantation ou

par une combinaison de plantation et de taillis des arbres

plantés (ha)

0 0 0 0

régénérée principalement par régénération naturelle ou par une

combinaison de régénération naturelle et de taillis des arbres

naturellement régénérés (ha)

35321 48005 69 633 79648

Surface forestière ou non protégée d'une exploitation commerciale du bois et gérée principalement pour

un objectif de conservation (ha) 1118 13296 5992 8500 la production de produits non

ligneux ou d'autres services (ha) 0 0 0 0

forêt classée comme "Forêt à Haute Valeur pour la Conservation" (ha)

36439 61301 75625 88148

L’UFA 09024 bénéficié d’un certificat FSC sur une surface totale de 57 385 ha. Une partie importante de la concession (18 240 ha) a bénéficié d’un processus d’exclusion de zone compte tenu des incertitudes sur la délimitation de la frontière avec la Guinée et des évidentes impossibilités de gérer de façon responsable ces zones forestières. Le certificat FSC n° BV-FM/COC-051201.du 24/11/2010 tient évidemment compte de cet aspect.

NB : Les surfaces des concessions proposées dans les conventions provisoires des UFA et celles prévues dans les plans d’aménagement sont légèrement différentes car WIJMA a proposé un découpage qui vise en particulier à exclure de la forêt aménagées, les zones agricoles et les zones agro forestières à proximité des villages riverain. Signalons que la notion de « série agricole » n’est pas prévue dans la loi camerounaise.

Par ailleurs, les outils SIG utilisé récemment ont également conduit à des surfaces légèrement différentes. Ces approximations seront probablement corrigées par l’administration à travers le processus de classement et de signatures des conventions définitives (cf. 1.1).




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Figure 3 : Localisation des séries de conservation de s UFA

(NB : les forêts inondables ne sont pas matérialisées sur la carte pour les UFA 09021 et 09022)




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Tableau 2 : Proportion des mis en conservation au s ein des UFA.

UFA Surface En % Caractéristiques

09021 1 118 ha 3 %

Forêts hydromorphes à forte valeur en termes de biodiversité. Zone de collines en limite avec le parc de Campo représentant la diversité des écosystèmes présents.

09022 13 296 ha 21 % Forêts hydromorphes. Zones d’altitude supérieure à 800 m.

09024 5 992 ha 7.2 %

Forêts hydromorphes à forte valeur en termes de biodiversité. Mosaïque de forêts secondaires plus ou moins âgées et de forêts matures.

09025 * 8 500 ha 9,6%

zone centrale constituée de marécage, sources des principales rivières centrales dans l’UFA et qui concentre une diversité faunistique forte. Une zone tampon en périphérie du parc national de Campo Ma’an

* Les surfaces et les caractéristiques des séries de conservation de l’UFA 09025 sont susceptibles d’êtres augmentées suites à la finalisation du plan d’aménagement et de l’étude sur les FHVC.

Tableau 3 : Liste des hautes valeurs pour la conser vation

TYPE DE FHVC PRESENCE LOCALISATION Notes de l’équipe d’audit

HVC1 : Aires forestières qui présentent des concentratio ns de biodiversité importantes à l’échelle mondiale, nationale ou régionale

HVC 1.1 : Aires protégées

HVC 1.2 : Concentrations

d’espèces vulnérables,

menacées ou en danger d’extinction

HVC 1.3 : Concentrations

d’espèces endémiques

HVC 1.4 : Concentrations saisonnières d’espèces

OUI Totalité des UFA au titre

du 1.4

Définition faite sur la base des études détaillées et de très bonnes qualités menées par l’université de GEMBLOUX/Nature + en 2009-2010. Prise en compte des inventaires et des études faunes réalisées dans le cadre des plans d’aménagement. Il ressort que les UFA 09021 et 09024 sont particulièrement riches en matière de primates et de grands mammifères (Buffle, gorille, chimpanzé, panthère et pangolin géant). Les UFA 09021 et 09024 et 09025 sont frontalières avec le Parc National de Campo Ma’an et il existe sans aucun doute des échange avec le parc et des fonctionnalités écologiques de type corridors. La richesse et la biodiversité au sein des UFA sont très comparables à celle des parcs nationaux (Etude GEMBLOUX-Nature +). Même si les définitions de l’endémisme restent assez complexes, les 4 UFA seront considérées comme zone d’importance pour les espèces endémiques (cercocèbe à collier blanc (cercocebus torquatus), cercocèbe à joue grise (lophocebus albigenia), le funiciure rayé (Funbisciures lemniscatus), le gorille (Gorilla gorilla), le moustac (cercopithecus cephus), le talapoin du nord (miopithecus ogoouensis), le colobe noir (colobus satanas), l’antilope de Bates (neotagus batesi)). 12 espèces ligneuses commerciales endémiques ou sous endémiques au Cameroun ont également été




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identifiées (Ekop léké Brachystegia zenkeri et Ekop naga Brachystegia kennedyi), et 10 espèces sont endémiques à la zone guinéenne inférieure (Andoung rose, Alep, Andoung brun, Ekaba Ekop naga akolodo Ekop ngombé gf, Gombé, Mambodé, Moabi, Naga parallèle) Elles ne sont pas exploitées par l’entreprise.

HVC 2 : Vastes forêts à l’échelle du paysage q ui abritent une unité d’aménagement ou qui en font partie, et à l’intérieur desquelles vivent des populations viables de plusieurs, voire de toutes les espèces naturelles et ce, selon un modèle naturel de distri bution et d’abondance

OUI

Uniquement 09021 et 024

dans leur totalité

Les UFA sont intégrées à l’UTO de Campo Ma’an qui est identifiée comme une éco région parmi les plus riches de l’Afrique centrale d’un point de vue écologique L’importance de la superficie permet

• de préserver les processus d’évolution et les dynamiques des écosystèmes

• de maintenir des distances importantes entre zones habitées et zone de conservation

• de regrouper plusieurs acteurs de la conservation (Etats, communes, ONGs, industriels…)

Pour autant l’UFA 09022 et 09025 n’ont pas été considéré comme FHVC de type 2 car les forêts y sont très anthropisées avec des zones relativement dégradées et des espaces agricoles anciens assez présents dans la totalité de l’UFA

HVC 3 : Aires forestières qui abritent des écosystèmes me nacés, rar e ou en voie de disparition, ou qui en font partie

OUI

Zones d’altitude

supérieure à 800 m Forêt

hydromorphe

Ces espaces correspondent logiquement aux séries de conservation décrites dans les PA et révisées par les études Nature + (justification des séries de conservation). Les FHVC et les séries de conservation sont en cohérence.

HVC 4 : Aires forestières fournissant des services écolog iques qui, en des circonstances critiques, s’avèrent essentiels HVC 4.1 : Protection des bassins versants HVC 4.2 : Contrôle de l’érosion

OUI Toute les

UFA au titre 41

Application du principe de précaution compte tenu de la densité du réseau hydrographique et des quelques zones de relief plus important qui existent çà et là dans les UFA. La totalité des pentes supérieures à 30° s ont exclues de l’exploitation. Il existe par ailleurs des règles stricte d’exploitation/débardage et remise en état pour les zones de forte pente (procédure d’exploitation EFIR)

HVC 4.3 : Protection contre les incendies NON

HVC 5 : Aires fore stières fondamentalement nécessaires à la satisfact ion des besoins élémentaires des communautés locales

OUI

Zone Agroforestière et certaines zones de l'UFA

Les droits de chasse et de cueillettes des PFNL sont respectés. Gestion des périphéries des zones agricoles exclues des UFA. Des contacts et sensibilisation des populations riveraines sont mis en place. Il n’y a pas de conflit avec les populations sur ces sujets.

HCV 6 : Aires forestières fondamentalement nécessaires à le ur identité culturelle traditi onnelle (aires




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d'importance culturelle, écologique, économique ou religieuse, telles qu'identifiées en coopération av ec lesdites communautés locales

OUI

Autours des villages.

Zone d’usage traditionnel et zone sacrée identifiées lors des réunions de palabre avant le démarrage de l’exploitation. Réalisation des cartes participatives Identification sur le terrain avant toute activité pour empêcher tout endommagement. Pas de conflit avec les populations riveraines à ce sujet.

L’étude FHVC est en cours pour l’UFA 09025 (DMNP n° 29).

Liste des pesticides chimiques utilisés au sein de la surface forestière, et motif de leur utilisation : L’entreprise utilise des produits chimiques qui contiennent des matières actives autorisée par le FSC pour le traitement du bois. Le produit actuellement utilisé est le SARPAGRUME AF 200 B qui est pulvérisé sur les grumes en forêt ou sur place de stockage en scierie et sur les sciages.Un traitement est également réalisé sur le parc export du port de DOUALA. La périodicité des traitements varie de 8 à 15 jours selon qu’il s’agisse de bois tendre ou de bois dur. Elle dépend aussi des conditions climatiques, de la localisation des différents parcs et du niveau et du rythme de son remplissage. L’utilisation des produits polluants fait l’objet d’une procédure (PROC OP n° 19 V1, mai 2011) précisant les modalités d‘achat de produit, l’utilisation, et le suivi des quantités. L’entreprise a mis en place une procédure spécifique de traitement du bois dans le protocole socio économique (PROC SYST n° 13 v2 décembre 2008) précisant les différents EPI obligatoires, le mode d’application et de stockage, le suivi médical…

Produit SARPAGRUME AF 200B Composition et matière active Bifentrine : 0.15% m/m, 1,5 g/l

IPBC : 1,30%, m/m, 12,9g/l Propiconazole : 1,30% m/m, 1,2g/l

Liste des catégories de produits intégrées au champ d'application du certificat FM/COC et qui sont donc disponibles à la commercialisation en tant que produits certifiés FSC : Grumes de toute essence exploitable prévue au plan d’aménagement, considéré comme FSC pur, approvisionnant soit l’usine de BIDOU, soit directement des clients externes.

1.3 - Description du système et du plan d'aménageme nt forestier

1.3.1 - Principe de gestion

Les forêts domaniales sont dotées d'un plan d'aménagement définissant, dans les conditions fixées par décret, les objectifs et règles de gestion de cette forêt, les moyens à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs, ainsi que les conditions d'exercice des droits d'usage par les populations locales,




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conformément aux indications de son acte de classement (Article 29. - (1) de la loi forestière de 1994).

Le plan d’aménagement (« PA ») est un document dont l’objectif principal est la fixation de l’activité d’exploitation forestière sur des massifs permanents, par une programmation dans l’espace dans le temps des coupes et des travaux sylvicoles, visant à une récolte équilibrée et soutenue afin d’assurer une production durable de bois d’œuvre, économiquement supportable par l’entreprise, destinée à la transformation industrielle au Cameroun.

Les PA vont entrer dans un processus de révision. Des courriers d’informations et de demande de révisions des PA de l’UFA 09021 et 09024 ont été envoyés par WIJMA le 1 mars 2010, en précisant en particulier que les hypothèses de travail entrant dans le calcul du taux de reconstitution pourraient être modifiées.

Le MINFOF a envoyé 2 autorisations de révision du PA en date du 23 juin 2010 en précisant que « toute modification du PA doit être réalisée en conformité avec les procédures décrites dans l’arrêté 0222 ».

Pour l’UFA 09025 le plan d’aménagement est en cours de refonte par le bureau d’étude FRM, sur la base d’un inventaire d’aménagement à 1% réalisé en 2011 (réalisation de 515 km de layon). Le document devrait être déposé en décembre 2011.

1.3.2 - Mise en place et objectifs de la gestion

Les objectifs du plan d’aménagement sont les suivants : - garantir, à l’échelle de l’Unité Forestière d’Aménagement, la pérennité à

long terme de la reconstitution et de la disponibilité de la ressource en bois d’œuvre ;

- s’assurer que l’écosystème forestier conserve, après exploitation, un maximum de ses fonctions écologiques et de sa biodiversité,

- garantir que les prélèvements effectués sur l’Unité Forestière d’Aménagement en Produits Forestiers Non Ligneux ne compromettent pas les écosystèmes et ressources,

- protéger les sites à haute valeur de conservation, - garantir de bonnes conditions de travail des employés et le bien-être de

leurs familles par des dispositions sociales, - réaliser un programme d’études d’impact et de recherche appliquée visant à

identifier, évaluer et réduire les risques des activités WIJMA sur l’environnement et le contexte social local,

- contribuer au développement socio-économique local des populations résidant dans la zone d’emprise de l’Unité Forestière d’Aménagement.

Les plans d’aménagement ont été rédigés par des bureaux d’études sous-traitants selon le canevas et la méthodologie décrites dans l’Arrêté 0222/A/MINEF du 25 mai 2001.

Ils sont établis pour une durée de 30 ans, correspondant à la durée théorique de rotation, et sont révisables tous les cinq ans.




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Tableau 4 : Information sur les plans d’aménagement et les principales études préalables.

UFA Rédacteur du PA et date

approbation

Responsable inventaire

Etude socio-économique

Etude faune

Etude complémentaire

09021 FORM International

(2004)

LFIS (2000) Donnée UTO campo Ma’an

WCS (2000)

Gembloux Nature + (2009)

09022 MEDINOF (2009)

MEDINOF (2005)

G EFFALA (2008)

CARFAD (2009)


09024 FORM

International (2006)

MIPELDA (2005)

FORM (2004)

WCS (2004)


09025 HFC ONFI 2004 Révision FRM

(en cours)

WIJMA DOUALA

(en cours).

JMN (2011 en

cours)

FRM (en cours

FRM Gembloux Nature +

Les plans d’aménagement et les différents calculs de possibilité sont basés sur un inventaire d’aménagement réalisé à un taux d’environ 0.8 % (taux de 0.5 % exigé par l’administration) avec des placettes de 0,5 ha sur la totalité des concessions après la réalisation d’une première stratification.

Cet inventaire permet de connaitre ou d’identifier : - Le volume récoltable (possibilité théorique) - Les densités et la répartition géographique de la ressource - La structure de population (répartition des effectifs par classes d’âge) et si

certaines espèces auront de difficultés de reconstitution (absence de jeune)

A partir d’hypothèses de travail telle que l’accroissement naturel, la mortalité, dégâts d’exploitation1 et en relevant si besoin le Diamètre d’aménagement (DMA) par rapport au diamètre minimum d’Exploitation (DME) fixé par l’administration, il est alors possible de calculer la possibilité réelle des essences aménagées en tenant compte des différentes obligations de reconstitution des populations.

L’UFA est ensuite divisée en 6 UFE (Unité Forestière d’Exploitation) qui sont elles-mêmes partagées en 5 Assiettes Annuelles de Coupe, l’objectif étant d’assurer sur la rotation, à la fois un iso volume et une iso surface.

L’exploitation parcoure annuellement ces AAC attribuées par l’administration, après inventaire d’exploitation (en plein et ciblé uniquement sur les essences et qualités commercialisables) et présentation d’un Plan Annuel. En fin d’année, l’assiette est fermée après validation par l’administration et les pistes forestières sont fermées pour la durée de la rotation.

L’ensemble des processus2 permettant une exploitation forestière à faible impact est mise en œuvre chez les membres du groupe avec des processus de formation et de recyclage permanent.

1 Dans le cas du Cameroun, ces hypothèses sont fixées par des normes et ne laissent donc aucune place à l’interprétation ou à l’amélioration, et ce au moins avant la révision de l’aménagement qui pourra sans doute/peut être intégrer éventuellement des résultats des premières mesures faites sur des placeaux permanents ou des layon de suivi phénologique mis en place par WIJMA ou par d’autres entreprises de la région. 2 Ces processus comprennent en particulier : - Un inventaire d’exploitation de qualité permettant de localiser et de cartographier les arbres à exploiter - Une préparation des pistes de débardage (tracé sur carte) adapté sur le terrain par des pisteurs




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1.3.3 - Efficacité au regard de l'histoire de la f orêt

Ces principes d’aménagement et règles de gestion/exploitation sont aujourd’hui très largement communes à la plupart des entreprises forestières certifiées dans le bassin du Congo et répondent aux préoccupations des différents acteurs de la filière, de l’administration, de la communauté scientifique et de la plupart des ONG de conservation.

1.4 - Prélèvement et production

La possibilité sur la durée de rotation de 30 ans est calculée sur la base des inventaires d’aménagement. Cette donnée reste théorique compte tenu des méthodes d’inventaire et du fait que ces inventaires ne prennent pas en compte les notions de qualités des bois, d’exploitabilité, de marché…par ailleurs, ,il existe encore des incertitudes liée à la méthode de mesure (tarif de cubage à une entrée qui ne sont pas totalement adaptés aux spécificité de chaque région ou type de forêt)

Tableau 5 : Possibilités pour les essences principa les et complémentaires.

UFA 09 021 UFA 09 022 UFA 09 024 UFA 09025

Possibilité théorique (vol > DME pour les essences principales

1 560 000 m3 2 405 000 m3 4 370 000 m3 2 375 000 m3

Possibilité après définition DMA >DME pour les essences principales

1 250 000 m3 2 060 000 m3 4 715 000m3 1 945 000 m3

Les données des différents aménagements permettent de considérer que la production nette serait en moyenne de 15 à 25m3/ha en fonction des types de forêts (stratification forestière). Pour des rotations de 30 ans comme prévue dans les PA, la possibilité théorique annuelle pour les essences principales serait de l’ordre de 250 000 m3 sur la totalité des 4 UFA, sur la base des résultats de l’inventaire d’aménagement. En réalité, les volumes inventoriés annuellement sur la base d’inventaire d’exploitation sont plutôt de l’ordre de 200 000 m3 Chaque année, l’entreprise réalise un inventaire à 100 % de l’assiette annuelle de coupe afin de définir le volume exploitable de l’année. Ce volume est évidemment comparé avec la possibilité théorique et il est validé par l’administration (délivrance du permis annuel d’exploitation). Là encore et de façon systématique, les volumes et le nombre de pied effectivement exploités sont inférieurs aux volumes administratifs autorisés.

- Un processus de communication entre les différents acteurs (abatteur, débardeur) et une traçabilité efficace des billes

empêchant les pertes et les oublis - Des formations à l’abattage contrôlé et au débardage - Un suivi et un contrôle post exploitation strict permettant de retro alimenter le système et visant le contrôle et la correction.




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Cette différence s’explique par plusieurs paramètres à savoir : - La qualité des arbres (les arbres troués, tordus, peuvent être inventoriés

mais, ne seront pas exploités parce non retenus lors de la sélection finale avant abattage) ;

- Les règles environnementales internes à WIJMA (non abattage à proximité des cours d’eau, dans des pentes trop fortes, les respects des tiges d’avenir…) ;

- Les règles de sécurité (refus des abattages compliqués ou potentiellement dangereux) ;

- Les exigences du marché qui, dans le contexte économique mondial sont très fortes (peu de débouchés pour les essences secondaires, exigence de qualité pour la grume export ou pour les entrées scieries…).

Les 2 tableaux ci-dessous illustrent la proportion entre les volumes ou le nombre de tiges autorisé et les prélèvements réels

Tableau 6 : Proportion des volumes réellement explo ités sur les volumes inventoriés pour chaque UFA.

UFA Volume

inventorié (m3)

Volume réellement

exploité (m3)

Volume exploité /

volume inventorié disponible

09 021 Total 38 647 14 475

37% Par ha 33,93 12,71

09 022 Total 78 919 37 455

47% Par ha 39,72 18,85

09 024 Total 97 114 26 977

28% Par ha 41,93 11,65

Tableau 7 : Proportion entre le nombre de tiges exp loités et le nombre de tige réellement inventorié

ESSENCES Nb Pieds inventoriés

Volume inventorié

(m3)

Nb pied exploités

Volume exploité

DF10 (m3)

Nb pied exploité / nb pied inventorié

ABALE 460 3472 50 233 10,9%

AIELE 400 4465 21 140 5,3%

ALEP 210 1183 0,0%

AYOUS 617 6756 253 3 177 41,0%

AZOBE 519 4110 294 3 310 56,6%

BAHIA 144 838 0,0%

BIBOLO 105 1276 80 1 274 76,2%

BOSSE.C 9 98 9 96 100,0%

BUBINGA 14 188 12 227 85,7%

DABEMA 620 6548 526 7 176 84,8%

DOUSSIER 19 227 16 249 84,2%

EYONG 300 2570 119 1 118 39,7%

FRAKE 600 5481 83 604 13,8%




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ESSENCES Nb Pieds inventoriés

Volume inventorié

(m3)

Nb pied exploités

Volume exploité

DF10 (m3)

Nb pied exploité / nb pied inventorié

FROMAGER 700 9600 47 673 6,7%

ILOMBA 641 7242 338 3 549 52,7%

IROKO 120 1748 56 873 46,7%

KOSSIPO 39 617 26 690 66,7%

KOTO 9 72 4 30 44,4%

MOABI 13 254 9 313 69,2%

MOVINGUI 296 2682 222 2 088 75,0%

NGOLLON 373 3728 215 2 275 57,6%

NIOVE 69 391 6 17 8,7%

OKAN 76 806 54 747 71,1%

ONZAMBILI.K 442 5400 0,0%

PADOUK.R 320 2941 103 1 013 32,2%

SAPILLI 42 679 32 726 76,2%

SIPO 30 398 22 454 73,3%

TALI 576 4554 356 2 833 61,8%

TIAMA 33 323 1 2 3,0%

WENGUE 80 272 68 273 85,0%

Tableau 8 : Volumes grumes produits, volumes export és et taux de transformation par UFA sur l’année 2009

ESSENCE

Volume abattage -

DF 10 brut - (m3)

Volume grumes exporté

(m3)

Volume entrée usine (m3)

Taux de transformation (Volume bois roulé /volume

entrée usine)

UFA : 09-021 AC 3.4 AZO 4 678 3 583 76,6 TAL 2 150 49 1 355 63,0 OKA 1 088 103 886 81,4 ESSENCE PRINCIPALE 4 893 517 3 372 68,9 ESSENCE SECONDAIRE 1 666 203 634 38,1 Sous-total 14 475 872 9 830

UFA : 09-024 AC 1.4 AZO 8 029 6 139 76,5 TAL 5 042 96 3 472 68,9 OKA 3 531 731 2 801 79,3 ESSENCE PRINCIPALE 7 456 476 5 371 72,0 ESSENCE SECONDAIRE 2 919 972 33,3 Sous-total 26 977 1 303 18 755




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ESSENCE

Volume abattage -

DF 10 brut - (m3)

Volume grumes exporté

(m3)

Volume entrée usine (m3)

Taux de transformation (Volume bois roulé /volume

entrée usine)

UFA : 09-022 AC 1.4 AZO 3 310 2 485 75,1 TAL 2 833 1 929 68,1 OKA 747 520 69,6 ESSENCE PRINCIPALE 17 727 2 452 12 428 70,1 ESSENCE SECONDAIRE 12 838 31 6 405 49,9 Sous-total 37 455 2 483 23 767 Taux de transformation moy

Total (09-021/022/024) 78 907 4 659 52 352 66,35

Production biologique annuelle évaluée : difficilement évaluable et pas forcément pertinent en forêt tropicales primaire compte tenu de la mortalité naturelle. Volume évalué à prélever annuellement (coupe annuel le autorisée - CAA / AAC) : Taux de prélèvement annuel évalué (CAA / volume dis ponible total volume) Le taux de prélèvement est très variable en fonction des essences, de la qualité et du marché du bois. Il se situe généralement vers 50 %. En 2011/2012, l’objectif de production annuel (volume inscrit au DF10) est de l’ordre de 75 000 m3 par an sur la totalité des 4 UFA pour une surface totale parcourue de 8500 ha en moyenne.

Production commerciale annuelle évaluée pour les pr oduits forestiers non-ligneux intégrés au champ d'application de l'au dit, par type de produit : Il n’y a pas de PFNL intégrés au champ d’application du certificat demandé.

1.5 - Type de candidature à la certification

Type de certificat : Multiples FMU, Gestion de groupe. Nombre total d'UGF intégrée(s) au champ d'application du certificat : 03 Nombre total d'UGF et surface forestière intégrée(s) au champ d'application qui sont : de moins de 100 ha : 0 UGF représentant 000 ha; de 100 à 1000 ha : 0 UGF représentant 000 ha; de 1000 à 10 000 ha : 0 UGF représentant 000 ha; de plus de 10 000 ha : 3 UGF représentant 155 125 ha (cf. §7.1) Satisfaisant les critères d'éligibilité SLIMF: 0 UGF représentant 000 ha.

1.6 - Certification de groupe

En juin 2011 il a été décidé de passer un pré-audit de certification de Groupe et de rédiger un protocole de gestion de groupe




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Un pré-audit externe de la gestion de groupe a été réalisé par Bureau Veritas Douala selon le standard FSC-STD 30 005 V1.0 en juin 2011. Il a conduit à 4 DMNP qui ont été traitées avant l’audit initial de décembre 2011 (cf. ci après). Les objectifs poursuivis par WIJMA CAMEROUN SA à travers la mise en place d’une certification de groupe sont multiples :

• Clarifier la situation vis-à-vis des différentes entreprises partenaires (GAU service, CAFECO et récemment SCIEB) et homogénéiser les situations (une entité juridique / une forêt homogène / une usine) NB : L’entreprise CAFECO n’a pas encore officiellement formulé une demande d’adhésion.

• Centraliser, et clarifier la position du personnel WIJMA CAMEROUN SA avec des audits internes formalisés.

• Rationaliser voir diminuer le nombre d’audit du bureau de certification.

1.6.1 - Description du groupe

Le Protocole de Gestion de Groupe (Version 1.2 Avril 2011 puis Version 1.3 de Novembre 2011) constitue le document de base de description de l’organisation des entreprises qui gravitent autour de WIJMA et du « groupe Wijma Cameroun ». Il a été considéré que le groupe est un groupe de type 1 pour lequel le gestionnaire assure une partie seulement de la responsabilité de l’activité forestière, environnementale et sociale. Il intègre également :

• Les grandes caractéristiques du groupe en particulier la présentation du gestionnaire du groupe, en l’occurrence WIJMA CAMEROUN SA.

• Les règles de fonctionnement : o Qualité des membres ; o Conditions d’entrée, de sortie, d’exclusion ; o Modalité de réunion, communication, gestion des confits.

• Les responsabilités des membres du groupe et les responsabilités du gestionnaire.

• Les règles d’audit interne. Un certain nombre de documents formalisés ont été produits (demande d’adhésion, fiche de contrôle initial avant admission, registre des membres…). Le document fait également une distinction entre les différentes entreprises et leurs différents niveaux par rapport à la certification qui constitue les 3 étapes nécessaires avant de pouvoir être considérées comme membre du groupe des forêts certifiées à savoir :

• Les entreprises non certifiées qui ont bénéficié d’un audit interne de légalité positif et qui ont subit un pré-audit interne FSC.

• Les entreprises certifiées OLB qui ont bénéficié d’un audit externe positif réalisé en externe par un certificateurs (BV pour OLB par exemple) et un audit interne FSC positif.

• Les entreprises certifiés FSC qui ont bénéficié d’un audit interne FSC positif réalisé par le gestionnaire du groupe mais également d’un audit externe FSC positif réalisé par un bureau certificateur. Il est tout à fait important de noter que seuls ces entreprises sont c onsidérées par




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le gestionnaire de groupe comme « membres certifiée s FSC » et font partie intégralement du groupe WIJMA au titre du STD 30 005.

Les conditions d’entrée comme membre du groupe certifié FSC sont donc exigeantes et sont « validées » de fait par le certificateur suite à son audit externe. Selon ces procédures écrites, WIJMA CAMEROUN SA en tant que gestionnaire a réalisé un audit interne afin d’évaluer le niveau des candidats du 25 au 31 mai 2011 (Camille SIMO et G. DJEUTEU) pour les entreprise WIJMA CAMEROUN SA, GAU SERVICE et SCIEB (vu les demandes d’adhésion du 08/04/2011). Suite à cette évaluation, le groupe se présente aujourd’hui de la façon suivante :

Membre du groupe des forêts certifiées FSC

candidat non certifié en cours de processus d’adhésion au groupe.

WIJMA CAMEROUN SA SCIEB SARL

GAU SERVICE

L’audit interne de l’entreprise SCIEB à conduit à 43 Demandes d’action corrective par rapport au référentiel FSC. L’équipe d’audit de bureau Veritas a également réalisé un pré-audit FSC dans l’entreprise SCIEB en juin 2011 et a relevé 31 DMNP qui sont présentées dans le chapitre 8.5 du présent rapport. La check liste du standard FSC STD 30-005 a été remplie en intégralité par l’équipe d’audit.

1.6.2 - Demande d’action de mise à niveau préalabl e liée à la certification de groupe.

Les Demandes de mise à niveau sont présentées ci dessous

N°

Critère Standards FSC STD 30 005 V1

Description

G1 2.1

Définir avec précision les différentes responsabilités qui doivent être assumées par le gestionnaire de groupe ou par le membre du groupe en fonction des caractéristiques de ce dernier. Définir le cas échéant le type de groupe (I ou II).

G2 3.1 Définir précisément les règles d’entrée des membres dans le groupe avec une chronologie claire des différentes étapes et pré requis.

G3 4.1

Définir et mettre en œuvre une procédure efficace de communication entre le gestionnaire et les membres en s’assurant que les documents et les informations fournies sont exhaustifs et totalement compris par le membre.

G4 1-13

STD 50001 V1.2

S’assurer que le nom du groupe est conforme aux exigences du STD 50001 V1.2 indicateur 1-13.

Commentaire G1 : le protocole de gestion de groupe de l’entreprise n’a pas identifié la totalité des responsabilités des membres du groupe ni précisé




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exactement ce qui était de la responsabilité du gestionnaire. De fait, la définition du type de groupe n’est pas totalement claire. En effet, pour les membres tels que WIJMA et GAU SERVICE, il est clair que la totalité des opérations de gestion et d’exploitation sont assumées par le gestionnaire (WIJMA CAMEROUN SA). En revanche, dans le cas futur de SCIEB ou de CAFECO, les choses sont différentes puisque ces deux entreprises disposent de personnels qui assument la responsabilité de toutes les opérations d’exploitation, de transports et une partie du monitoring. Cette confusion entraîne lors des audits internes des difficultés. En effet, il y a des non conformités qui ont été adressées au membre du groupe alors que la responsabilité de cette activité et de sa conformité avec les exigences FSC était du ressort du gestionnaire (et vice versa).

Commentaire G2 : le gestionnaire veut pouvoir considérer, au sein du groupe, des membres certifiés ou en cours de certification. Par ailleurs, il veut également établir des règles différentes d’entrée dans le groupe en fonction du certificat (OLB, FSC) que le membre candidat aurait obtenu au préalable. Enfin, le gestionnaire voudrait considérer qu’un candidat pourra devenir membre certifié du groupe uniquement à l’issue d’un audit de surveillance réalisée par l’organisme certificateur. L’ensemble de ces règles qui ont été discutées et énoncées oralement doit impérativement être décrit dans le protocole de gestion de groupe.

Commentaire G3 : La communication entre le gestionnaire et les membres du groupe doit être effective et performante. Lors de l’audit, il a été constaté que la représentante de GAU SERVICE n’avait pas encore une idée claire de la gestion de groupe et des implications. Par ailleurs, le PV d’audit interne d’admission et les demandes d’actions correctives qui ont été identifiées lors de cet audit ne lui avaient pas été présentés.

Commentaire G4 : le standard STD 50001 sur l’usage de la marque précise dans son indicateur 1.13 qu’il ne faut pas associer la marque FSC avec le nom du groupe ou de l’entreprise. « FSC trade marks shall not be used in product brand name, company name… ». Par ailleurs « FSCTM » ne serait pas acceptable, seulement « FSCTM certified » pourrait l’être

2 - Contexte législatif, administratif et réglement aire

Lois applicables aux activités de l'entreprise cert ifiée

Les lois applicables aux activités de Wijma Cameroun SA sont l’ensemble des lois nationales applicables au secteur forestier camerounais : loi forestière et ses textes d’application, lois sur l’environnement et les textes d’application, le droit foncier, les lois fiscales (fiscalité générale et fiscalité spécifique au secteur forestier, le code du travail et les conventions collectives, etc.) ainsi que l’ensemble des conventions internationales ratifiées par le Cameroun et certaines conventions spécifiques de l’OIT retenues par le FSC comme ayant des liens avec les pratiques de gestion forestière.

Rappel du cadre réglementaire au Cameroun La gestion des forêts au Cameroun est réglementée principalement par la Loi nº94/01 du 20 janvier 1994 portant régime des forêts, de la faune et de la pêche et le Décret d’application nº95/531/PM du 23 août 1995 fixant les modalités d'application du régime des forêts.




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Le zonage du Cameroun méridional est par ailleurs guidé par le plan de zonage du Sud Cameroun selon le Décret Nº95/678/PM du 18 décembre 1995 instituant un cadre indicatif d’utilisation des terres en zone forestière méridionale. Le document «Organisation des forêts de production du Cameroun méridional, rapport général» (MINEF, 1995) subdivise les forêts de production proposées dans le plan de zonage, en UFA et les décrit d’une manière plus détaillée. La Décision n°0108/D/MINEF/ du 9 février 1998, port ant application des normes d’intervention en milieu forestier en République du Cameroun, régit les méthodes d’exploitation et les mesures à prendre pour la protection de l’environnement. L’arrêté N°0222/A/MINEF du 23 mai 2001 (en cours de révision) fixe les procédures d’élaboration, d’approbation, de suivi et de contrôle de la mise en œuvre des plans d’aménagement des forêts de production du domaine forestier permanent. Une UFA (unité forestière d’aménagement) est une forêt dédiée à la production du bois et doit être aménagée d’une manière durable, c’est à dire écologiquement, économiquement et socialement acceptable et viable. Elle est attribuée à un exploitant agréé dans un premier temps selon une convention provisoire de trois ans. Durant ce laps de temps, le concessionnaire doit élaborer un plan d’aménagement sur une période de 30 ans, indiquant quelles activités seront menées dans l’UFA. Suite à l’approbation du plan d’aménagement par l’administration forestière, une convention d’exploitation d’une durée de 15 ans renouvelable est signée entre le concessionnaire et le MINEF. Les forêts domaniales sont dotées d'un plan d'aménagement définissant, dans les conditions fixées par décret, les objectifs et règles de gestion de cette forêt, les moyens à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs, ainsi que les conditions d'exercice des droits d'usage par les populations locales, conformément aux indications de son acte de classement (Article 29. - (1) de la loi forestière de 1994). Le plan d’aménagement est un document dont l’objectif principal est la fixation de l’activité d’exploitation forestière sur des massifs permanents, par une programmation dans l’espace et dans le temps des coupes et des travaux sylvicoles, visant à une récolte équilibrée et soutenue. Il comprend les rubriques ci-après : - description du milieu naturel de la concession forestière ; - données cartographiques ; - inventaire forestier d’aménagement ; - affectation des terres et droits d’usage ; - calcul de la possibilité forestière. Pour chacune des concessions forestières, une Convention Provisoire et un cahier des charges sont signés entre la société attributaire et lÉtat du Cameroun propriétaire des forêts. Selon la législation forestière camerounaise, une période de trois ans est laissée à léxploitant afin de réaliser un plan dáménagement et obtenir la validation de ládministration en charge des forêts. Par la suite, une Convention Définitive est signée entre láttributaire et lÉtat pour une période de quinze ans renouvelable avec un cahier des charges, sous réserve du classement préalable de lÚFA par lÉtat (définition définitive des limites et affectation permanente de la zone en forêt de production).

Description du droit foncier (droit de la propriété ) et des conventions internationales Il existe deux régimes de propriété au Cameroun : le régime de propriété de droit coutumier et le régime de propriété de droit moderne. Le régime de droit coutumier désigne l’ensemble des lois et règlements qui régissent la politique foncière au Cameroun. Ce droit a existé avant la loi foncière de 1974 régissant le régime foncier et domanial au Cameroun. Ce régime existe dans les villages principalement. C’est un régime de droit naturel, les lois sont tacites et sont




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transmissibles de générations en générations. Le droit de propriété coutumier n’est pas écrit, il est un droit naturel dans les villages. Chaque individu membre d’une communauté est libre de prendre la terre où il entend. Il permet à tout le monde d’avoir une parcelle de terre ou il le désire et d’en jouir librement. Les terres de la communauté utilisées pour le développement communautaire sont généralement proposées volontairement ou choisies par les anciens de la communauté. Pour les collectivités traditionnelles, la terre est un élément de cohésion tribale, la généralisation de la propriété privée individuelle menacerait les structures tribales dans leurs fondements, étant donné que le groupe tribal est considéré comme « le berceau des droits fonciers individuels et collectifs ». La propriété rurale dans le régime de droit moderne se divise en deux grandes parties : la première partie concerne l’ordonnance numéro 74/001 du 06 juillet 1974 qui fixe le régime foncier et le régime domanial au Cameroun et la deuxième partie concerne la loi forestière 94/01/du 20 janvier 1994 votée par l’assemblée nationale du Cameroun en 1994. Le droit moderne fait la distinction entre la propriété foncière et la propriété forestière qui forment la majeure partie du territoire rural. Pour être propriétaire d’une terre, il faut avoir un titre de propriété ou titre foncier. De la même manière pour posséder une forêt il faut avoir un titre de propriété ; tout est réglementé par l’Etat. Dans les villages, la gestion de la forêt se fait selon une approche coutumière, différente de l’approche de l’Etat qui gère la propriété commune par le droit moderne. Pour l’Etat, la terre est un instrument de développement économique et social. Il a besoin de vastes domaines pour la réalisation de ses objectifs économiques, mais aussi, pour inciter les populations à la mise en valeur, ultime condition pour accéder au titre foncier.

Résumé des droits d'usage liés au sol (forestier ou non) applicables (tant légaux que coutumiers) Dans les forêts du domaine national, les droits d'usage sont reconnus aux populations riveraines dans les conditions fixées par décret. Toutefois, pour des besoins de protections ou de conservation, des restrictions relatives à l'exercice de ces droits, notamment les pâturages, les pacages, les abattages, les ébranchages et la mutilation des essences protégées, ainsi que la liste de ces essences, peuvent être fixées par arrêté du Ministre chargé des forêts. Dans les forêts de production (périmètre destiné à la production soutenue et durable de bois d’œuvre, de service ou de tout autre produit forestier) les droits d’usage en matière de chasse, de pêche et de cueillette sont réglementés. Dans les forêts du domaine national, les populations riveraines conservent leurs droits d’usage qui consistent dans l’accomplissement à l’intérieur de ces forêts, de leurs activités traditionnelles telles que la collecte des produits forestiers secondaires, notamment le raphia, le palmier, le bambou, le rotin ou les produits alimentaires. En vue de satisfaire leurs besoins domestiques, notamment en bois de chauffage et de construction, les populations riveraines des zones concernées peuvent abattre un nombre d’arbres correspondant à leurs besoins. Elles sont tenues d’en justifier l’utilisation lors des contrôles forestiers. Ces droits d’usage sont maintenus dans les forêts du domaine national, à l’exception des zones mises en défens et de celles où des règlements sont pris par le Ministre chargé des forêts pour assurer la conservation des ressources forestières.

Résumé du cadre législatif concernant les aspects e nvironnementaux L’environnement réglementaire est constitué des lois suivantes : - la loi n°96/12 du 5 Août 1996 relative à la gesti on de l’environnement




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- Décret n°2005/0577 du 23/02/2005 fixant les modal ités des études d’impact environnementales

- Arrêté n°0069/MINEP du 08 mars 2005 fixant les di fférentes catégories d’opérations dont la réalisation est soumise à une étude d’impact environnementale.

- la loi n°98/015 relative aux établissements class és dangereux, insalubres et incommodes

- etc.

Résumé du cadre législatif relatif aux aspects soci aux et droit des travailleurs D’un point de vue social, les règlementations applicables sont régies par :

- la loi n°92-007 du 14 août 1992 portant Code du T ravail et les textes d’application

- la loi du 20 janvier 1994 portant code forestier du Cameroun et les textes d’applications notamment en relation avec les aspects sociaux.

Description des autorités administratives / gouvern ementales impliquées dans la gestion forestière (exploitation, surveillance, pro tection…). Les autorités administratives impliquées dans la gestion forestière sont principalement le Ministère en charge des forêts et de la faune (MINFOF), le Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature (MINEP). Les autres administrations interviennent dans le contrôle des aspects qui les concernent (fiscalité, droit du travail, domaine, etc.) afin de s’assurer de la conformité de la société avec les exigences légales nationales.

3 - Autres activités

3.1 - Description de ces autres activités

Activités légales Les études socio économiques réalisées pour les plans d’aménagement montrent que pour les 4 UFA, le taux d’accroissement des populations riveraines augmente depuis 1976 de 3 à 4 % par an (+ 6,7 % pour la zone de Campo). La densité de population reste évidemment très faible (3,5 hab./km2 en 2001 et 1.7 hab/km2 en 2004 dans la région de Campo mais, implique évidemment des activités en périphérie ou au sein des UFA. Par ailleurs, il existe au nord de l’UFA 09025 des espaces de forte concentration de population et en particulier les zones agro industrielles que sont les plantations d’huile de palme (SOCAPALM) et d’hévéa (HEVECAM). Cette situation qui implique de fortes activités en termes de chasse et de braconnage. La proximité de la frontière équato-guinéenne est également un facteur favorisant le trafic et l’activité illégale (braconnage, abattage illégal de bois). La chasse de subsistance Selon l’enquête socioéconomique, la chasse constitue l’activité secondaire des populations riveraines par rapport au temps qui y est consacré. Elle est pratiquée par plus de la moitié de personnes enquêtées (60% sur l’UFA 09022) Elle occuperait 9% de la population active dans l’arrondissement de Campo (chasse déclarée). La chasse de subsistance est une activité culturelle chez les communautés locales, le gibier constituant non seulement une source d’appoint en protéines




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animales, mais aussi une source de revenus permettant d’acquérir des biens de première nécessité. Le gibier est destiné soit à l’autoconsommation (au moins 1/3 des quantités prélevées) soit à la revente. Les espèces les plus chassées sont respectivement les céphalophes, le porc-épic, le potamochère, les singes, les pangolins, et les aulacodes.

Tableau 9 : Liste des espèces animales les plus cha ssées par les populations

Nom Français Nom local Nom scientifique Athérure Ngom Atherurus africana Aulacode Mvep Thyonomis swinderianus Céphalophe à bande dorsale So Cephalophus dorsalis Céphalophe bleu Okpwen Cephalophus monticola Céphalophe à dos jaune Zip Cephalophus silvicultor Sitatunga Emvou Tragelaphus spekei Nandinie Mvae Nandinia binotata Mandrill Seuk Papio sphynx Hocheur Avembe Cercopithecus torquatus Rat de gambie Koé Circetomys gambianus Pangolin à longue queue Ka Manis tetradactyla Potamochère Ngoé afan Potamochoerus porcus

Pour les ouvriers et les personnels de l’ensemble des entreprises membre du groupe ou en cours d’adhésion, la chasse est totalement interdite et tout transport de viande ou d’arme dans les véhicules de la société est sanctionné par un licenciement immédiat. La collecte libre des produits forestiers non ligne ux (PFNL) Les populations riveraines des UFA peuvent récolter librement le bois de chauffe et les petits matériaux de construction (liane, rotin, bambou et même les perches …) ainsi que les plantes médicinales et les autres produits qui rentrent dans leur alimentation quotidienne (fruits sauvages, chenilles, feuilles de marantacea, miel, écorces…) La mangue sauvage est probablement l’un des PFNL le plus ramassé (93 % de taux de ramassage selon enquête 2008 sur l’UFA 09022) Le rotin est fortement sollicité comme matériau de construction pour l’habitat traditionnel et comme matière première chez les paysans qui font l’artisanat, notamment la vannerie. S’agissant des espèces d’arbres, il ressort que les six essences les plus sollicitées pour leurs vertus médicinales sont : Bubinga (Guibourtia tessmanii), Emien (Alstonia boonei), Ebam (Picralima nitida), Moabi (Baillonnella toxisperma), Edoum, Mfô (Enantia chlorantha). Ces espèces méritent une attention particulière en ce sens qu’elles revêtent simultanément un intérêt pour les populations locales et l’exploitant forestier. Des itinéraires techniques d’exploitation à faible impact permettent d’assurer une préservation de ces espèces. Au final, la valorisation des PFNL reste relativement limitée. Signalons également que toute personne désirant exploiter à but lucratif les produits forestiers non ligneux, doit au préalable obtenir de l’administration en charge des forêts un permis d’exploitation des produits forestiers spéciaux.

Tableau 10 : Liste des PFnL prélevées principalemen t par les communautés locales




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No Nom commercial Nom scientifique Parties utilisées 1 Bitter cola Garcinia cola Noix 2 Cola Cola acuminata noix 3 Mangue sauvage Irvingia gabonensis Ecorce, amande 4 Moabi Baillonnella toxisperma Graines, écorce 5 Njansan Ricinodendron heudoletii Graines 6 Raphia Raphia farinifera Fruit, nervure, jus 7 Rotin Canalus spp Tige 8 Safou Dacryodes edulis Fruit

La pêche Il s’agit d’une activité relativement importante en particulier pour les communautés locales riveraines de l’UFA 09 022 compte tenu de l’importance du réseau hydrographique et de la présence du Ntem dans l’UFA 09024. L’étude socio économique réalisée pour le PA montre que près de ¾ des personnes interrogées la pratique et que 50 % vendent une partie de leur produit de pêche. Dans le cas de l’UFA de Campo, il faut souligner la proximité de la mer. Néanmoins, les produits de la pèches côtière sont de moins en moins auto consommés localement car des revendeurs sillonnent la région pour acheter la production et l’exporter vers Douala ou Kribi. L’activité agricole L’activité agricole n’est pas autorisée au sein de l’UFA et c’est pourquoi, des surfaces déjà utilisées ont été retirées des UFA à la suite de l’étude environnementale et sociale. En périphérie des UFA se développent des cultures vivrières largement extensive (maïs, arachide, gombo, banane plantain, manioc …) Ces produits sont pour la plupart voués à l’autoconsommation. Il existe également des cultures de rente (café, cacao, palmier à huile) qui permettent d’obtenir un modeste complément de revenu. L’élevage L'élevage reste très traditionnel, caractérisé par la divagation libre des animaux (canards, poulets, porc, chèvre et mouton). Il est destiné à l’autoconsommation pendant la période des fêtes et aux dons lors des cérémonies de mariage ou la réception des hôtes de marque. Il ne contribue que très faiblement au revenu des ménages (5%). Cette activité ne permet aucunement d’envisager une substitution avec les produits de la chasse. Activités non souhaitées Il faut noter que certaines activités, réalisées par des tiers, et dont certaines sont pratiquées illégalement dans les zones périphériques des UFA, peuvent avoir un impact sur la gestion forestière des UFA (présence d'activité de braconnage, de prélèvement illicite de bois ou d'activités agricoles dans les UFA). La société a mis en œuvre un dispositif de surveillance et de contrôle des activités non souhaitées sur ses UFA. Le braconnage est probablement présent sur l’UFA, mais l’entreprise met en œuvre des opérations de contrôle et de prévention de lutte anti braconnage, sensibilisation des communautés locales riveraines, opérations de surveillances des activités illégales dont les résultats sont déclinés en plan d’action, etc.).




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L’entreprise a mis en œuvre des processus de sensibilisation et de suivi de cette activité à travers son processus de monitoring et de surveillance des limites. Les résultats permettent de confirmer ces constats. Sur l’UFA 09024, le braconnage est sans doute plus important notamment sur sa limite sud à cause de la possibilité d’écouler la viande de brousse vers la Guinée Equatoriale. Il faut souligner qu’en dehors de son personnel propre, l’entreprise ne possède en aucun cas, un quelconque pouvoir régalien pour contrôler ou lutter contre les activités illégales. Les seules possibilités d’action restent donc le monitoring, la coopération avec les administrations (appui logistique à des opérations coup de point) et la sensibilisation des populations riveraines.

3.2 - Impact potentiel sur la gestion forestière

En marge des activités de braconnage suscitées, les activités précédemment citées n’ont qu’un impact très limité sur la gestion forestière. Elles sont par ailleurs connues et suivies.

4 - Bases de l'évaluation initiale

4.1 - Composition de l'équipe d'audit

Responsable d'audit : - Nicolas PERTHUISOT, auditeur en gestion forestière pour le compte de Bureau Veritas Certification, expert forestier et consultant indépendant

Auditeurs : - Erith NGATCHOU TOWO, auditeur Gestion Forestière et Chaîne de Contrôle pour le compte de Bureau Veritas Certification, Auditeur ISO 9001 et 14001, Responsable Département Certification, salarié Bureau Veritas Douala

- Francis NKOUMBELE, auditeur en gestion forestière pour le compte de Bureau Veritas Certification sociologue, consultant indépendant.

- Arnaud TCHOKOMENI, auditeur en gestion forestière pour le compte de Bureau Veritas Certification Assistant Technique Certification / Chargé d'Affaires Filière Forêt-Bois, salarié de Bureau Veritas Douala.

4.2 - Résumé du processus de certification

WIJMA possède une longue expérience de la certification (WIJMA est certifiée FSC depuis décembre 2005). L’histoire a parfois été chaotique, émaillée de quelques périodes plus complexes et difficiles, souvent liées à des changements dans les équipes dirigeantes, entrainant parfois des difficultés à maintenir le niveau d’exigence requis par la certification. Cependant les dernières années ont été dominées par une stabilité certaine dans le niveau de conformité de l’entreprise.




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Les différents audits ont été réalisés :

Tableau 11 : Historique des audits de certification FSC chez WIJMA

UFA Type d’audit Dates 09 021 Pré audit FSC Du 2 au 9 mars 2004

09 021 Audit initial Du 6 au 14 juin 2005

09 021 Audit complémentaire Du 7 au 11 novembre 2005 attribution du certificat FSC GF.

09 021 Audit de surveillance n° 1 19 au 23 juin 2006. 09 021 Audit complémentaire Du 10 au 16 octobre 2006 09 021 Audit de surveillance n° 2 Du 1 au 5 avril 2007 –

suspension du certificat 09 021 Audit complémentaire Du 12 au 16 janvier 2008 –

levée de la suspension

09 024 Audit d’extension Du 14 au 18 avril 2008

09021 et 09024

Audit de surveillance n°3

Pré audit 09 022

Du 21 au 30 juin 2009

09021 et 09024

Audit de surveillance n°4

Du 1 au 5 février 2010

09021 et 09024

Audit de renouvellement en juin 2010

Audit initial 09 022

30 juin au 6 juillet 2010

09021, 09022 09024

Audit de surveillance en juin 2011

Pré audit certification de groupe

13 au 22 juin 2011

09025 Pré audit FSC 13 au 22 juin 2011

09021, 09022 09024

09025

Audit initial certification de groupe 18 et 19 décembre 2011

Il est à signaler que l’UFA 09024 a bénéficié d’une mesure particulière d’exclusion des 8 assiettes de coupes situées en limite sud de l’UFA (AAC de 2023 à 2030, au total 18 240 ha), le long de la frontière avec la Guinée Equatoriale. Du fait de la non matérialisation effective de la frontière entre le Cameroun et la Guinée Equatoriale, frontière servant également de limite sud de l’UFA, il a été noté une forte fréquentation de la zone sud de l’UFA par les équato-guinéens, perpétrant des activités illégales dont le braconnage. Lors des missions d’audit précédentes, cette situation a été évaluée et soumis à la validation du FSC qui a autorisé l’exclusion de ces assiettes de coupe sur lesquelles l’équipe d’audit considère qu’il y a une perte de responsabilité.

La société WIJMA ne peut donc légitimement pas y avoir une activité d’exploitation normale et ne peut être tenue responsable des conflits sociaux et militaires dans la zone.

Un accord avec le FSC international a été trouvé en février 2008 et un plan d’action a été établi par WIJMA, avec en particulier, l’affectation spécifique d’un éco garde et des mesures de surveillance en limite de la zone à réaliser mensuellement avec un personnel de l’administration. La société a répondu à ces exigences et a mis en place ce processus spécifique de la surveillance de la zone tampon de l’UFA 09024.




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4.3 - Référentiels de gestion forestière utilisés d urant l'audit initial

Durant cet audit, nous avons fait référence à la liste de vérification SF03 FSC GF liste vérification Cameroun v2.0 extraite du référentiel de gestion forestière adapté pour le Cameroun par Bureau Veritas Certification (référence : RF03 FSC GF Cameroun v2.0). Cette dernière version a été mise à jour en octobre 2009 elle est disponible sur le site internet de Bureau Veritas Certification. Les listes de vérification remplies par les auditeurs sont disponibles sur demande. Pour la gestion de groupe, il a été utilisé le référentiel FSC STD 30 -005 V1.0. La liste de vérification est disponible sur demande.

4.4 - Adaptation du référentiel et commentaires des parties prenantes

L'adaptation du référentiel a été réalisée en 2006, et une réunion publique de consultation des parties prenantes s'est tenue à Douala le vendredi 9 juin 2006. Quelques interventions ont été recueillies. Des réponses circonstanciées ont été fournies aux interlocuteurs, aucune de ces questions n’étant de nature à entraîner de modification dans le référentiel. Cependant, au vu de l'évolution du contexte et de l'expérience acquise sur le pays, une révision du référentiel de gestion forestière adapté au Cameroun a été menée en novembre 2007 afin de compléter et modifier les définitions et certains critères (notamment dans les principes 1, 4, 5, 6, 7 et 9). Une dernière révision du référentiel a été menée en juillet 2009, de façon à intégrer quelques recommandations du FSC et afin de revoir le critère 8.3.

5 - Modalités de recueil des informations

5.1 - Description du programme d'audit

Le programme d’audit est précisé ci-dessous présente à la suite, le programme d’audit de surveillance et de pré-audit FSC SCIEB de juin 2011. L’audit initial pour la certification de groupe s’est déroulé du 18 au 19 décembre 2011, en même temps qu’un audit complémentaire OLB sur le site de SCIEB et l’UFA 09025. Cet audit s’est basé en grande partie sur une évaluation documentaire et des séances de travail avec les cadres de WIJMA et le responsable certification dans la mesure où les entreprises membres du groupe des forêts certifiées sont parfaitement connues et dans au processus d’audit de surveillance mené par Bureau Veritas certification. L’audit a été mené uniquement par N PERTHUISOT. Audit de surveillance et de pré-audit FSC SCIEB de juin 2011. NP : Nicolas PERTHUISOT, AT : Arnaud TCHOKOMENI, FN : Francis NKOUMBELE, EN : Erith NGATCHOU.




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Lundi 13 Juin 2011

Douala Soirée

- 19 h 30 : arrivée de Nicolas PERTHUISOT à l'aéroport de Douala (vol Air France en provenance CDG)

- 20 h 30: Réunion de préparation entre les auditeurs : présentation de l'entreprise et des actions à réaliser par chacun (1 heure environ).

Mardi 14 juin 2011

Douala – Bureaux WIJMA Douala � Ma’an Matinée

- 8 h 30 : Réunion d'ouverture des audits FSC et OLB et du pré-audit FSC en présence des dirigeants et responsables.

- 10 h 00 : Revue documentaire: résultats de suivi évaluation, - étude des réponses aux demandes d'action corrective et de mise à niveau, - réunion de présentation avec le responsable certification

- 12 h 30 : Déjeuner

Après-midi - 14 h 00 : Départ pour Ma’an - 21 h 00 : Arrivée et nuit à Ma’an Réunion de présentation auprès du

responsable de site. Organisation logistique de la mission.

Mercredi, 15 Juin 2010

Ma’an

Journée NP

- 6 h 30 : audit de l’activité de monitoring et de contrôle post exploitation (sur l’UFA 022) visite de l'assiette de coupe précédente : Contrôle post exploitation, vérification traçabilité (recherche de souches), monitoring environnemental, procédure de fermeture des accès, plantation des parcs…

- 18 h 00 : Retour sur la base. Révision documentaire et réunion de travail avec le responsable certification.

Journée AT

- 7 h 30 : Départ pour les villages riverains des UFA 09 021 / 09 022: visite des villages et autorités locales.

- 8 h 30 : Rencontre avec le président du Comité de Suivi du Plan d’Aménagement (CSPA) de l’UFA 09 022

- 10h 00 : Rencontre avec les populations du village DJAZEN - 12 h 00 : Réunion avec les populations du village OKAN - 15 h 00 : Visite de la barrière à l’entrée de l’UFA

Equipe

- Soirée : Réunion de synthèse entre auditeurs : compléter les listes de vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

Jeudi 16 juin 2011




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Ma’an

Journée NP

- 06 h 30 : Audit de l’activité d’ouverture route sur l’UFA 09022.

- 12 h 00 : Retour sur la base de Ma’an,

- 13 h00 : Evaluation des réponses aux DAC et recommandations. Analyse documentaire.

- 17h00 Visite des installations de Ma'an (base vie, garage, économat, Infirmerie…)

- 17h 30 : Séance de travail avec le responsable certification et le responsable monitoring environnemental.

Journée AT

- 7 h 30 : Départ pour les villages riverains des UFA 09 024: visite des villages et autorités locales, Consultation des parties prenantes locales

- 12 h 00 : visite des réalisations sociales autour de l’UFA 09 024. - 18 h 00 : Séance de travail avec le responsable monitoring social - 18 h 30 : Rencontre avec les délégués du personnel

(Equipe d’audit)

- Soirée : réunion de travail avec l’ONG CAIPE

vendredi 17 juin 2011

Ma’an

Journée NP/AT

- 06 h 30 : Evaluation de l’activité d’éclairage route (UFA 09021) et du débardage (UFA 09 024), respect de l'aménagement, méthode d'exploitation, contrôle des limites AAC en cours, contrôle des souches, contrôle des marquages et gestion DF10, qualité du débardage

- 16 h 00 : Retour sur la base de Ma’an, Séance de travail avec le responsable certification et le responsable monitoring environnemental. Révision documentaire

(Equipe d’audit)

- Soirée : Réunion de synthèse des auditeurs : compléter les listes de vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

Samedi 18 Juin 2011

Maan

journée

Evaluation du protocole de gestion de groupe.

Réunion entre auditeur.

Révision documentaire et définition finale des éventuelles Demandes d'Action corrective (DAC) FSC et OLB.

Réunion de validation avec le responsable certification.

dimanche 19 Juin 2011

Maan �CAMPO

Matinée Voyage pour Campo par la route traversière

Après-midi et soirée

Escale dans le village OVENG, Hameau du village d’Ebianemeyong. Escale dans le village de Mvini à la sortie du PNCM Réunion entre auditeur et Révision documentaire

Lundi 20 Juin 2011




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


CAMPO

Journée NP/AT

- 6 h 30 : audit des activités en cours sur l’UFA 09025

- 14h00 : audit de la route traversière

- 16h 00 : Retour sur la base. Révision documentaire et réunion de travail avec le responsable certification.

- 18h00 : Visite de l’atelier mécanique, du magasin, de la station gasoil

Journée EN

- 7 h 30 : Séance de travail avec Madame Danielle NYOMB, Responsable sociale

- 10h30 : Visite du village de MABIOGO et interview du chef de village et des membres de la communauté locale

- 11h15 : Visite du village de Nyamalende, campement semi-nomade au sud ouest de l’UFA

- 12h00 : Visite du village d’AKAK

- 15h00 : Rencontre avec 2 ONGs sur CAMPO

- 17h00 : Séance de Travail avec Monsieur Christian NLEND, Responsable administratif en charge du personnel de SCIEB

Equipe


Mardi 21 Juin 2011

CAMPO �DOUALA

matinée

- Réunion de travail WWF Campo (Gille ETOGA et Barthelemy ONDOUA)

- Séance de travail avec Monsieur HIOBY Samuel Roland, Chef de Poste de Contrôle Forestier et de Chasse de Campo.

- Réunion de travail avec le délégué départemental MINFOF à Kribi

- Réunion de travail avec l’ONG APED

- séance de travail avec Dr BOUGANG, Médecin du Groupe WIJMA.

Après midi et soirée Journée

- Réunion de synthèse des auditeurs : Utilisation de la liste de vérification, identification des informations complémentaires à recueillir, définition des DMNP…

- Séance de travail avec Monsieur Louis Martin NDEMBE, Directeur Général SCIEB

Mercredi 22 Juin 2011

Douala Bureaux WIJMA

Matinée

(Equipe

- 08 h 00 : Réunion entres auditeurs, dernière analyse et revue documentaire avec les personnels de l’entreprise.




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


d’audit)

- 12 h 30 : Réunion de validation avec le responsable certification

Après-midi

(Equipe d’audit)

- 15 h 00 : Réunion de restitution et de clôture des audits FSC et OLB GF.

- 17 h 00 : Signature des documents - fin de l'audit

Soirée - 22 h 30 : départ de NP à l'aéroport de Douala (vol Air France à

destination de Paris) Audit initial de gestion de GROUPE La réunion d’ouverture de l’audit initial gestion de groupe a été commune à d’autre audit et s’est tenue le 12 décembre 2011. Le calendrier d’audit a été le suivant NP : Nicolas PERTHUISOT,

Dimanche 18 décembre 2011

UFA 09025

Matinée NP - 7 h 00 : séance de travail sur le site de CAMPO, Evaluation du document de gestion de groupe.

- Evaluation/contrôle des différentes pièces exigées par le protocole de gestion de groupe .

Après midi/soirée

- Restitution informelle sur site auprès des responsables certification et principaux cadres SCIEB

- Retour sur DOUALA

Lundi 19 décembre 2011

Douala

Matinée

NP

- 08 h 30 : Revue documentaire complémentaire en fonction des observations réalisée.

- Confrontation avec le responsable certification du protocole de gestion de groupe et du standard STD 30 005

- Séance de travail avec J RIVIERRE, directeur WIJMA Cameroun SA

- Rédaction des non conformités

Après midi

NP

- 14h00 Réunion de restitution et de clôture de l’audit initial de gestion de groupe.

- 16 h 00 : Fin de l’audit

Soirée NP - Retour France

Total d'homme/jours de l'audit




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


L'audit de surveillance s'est déroulé sur 6 jours avec une équipe de 2 auditeurs, soit un total de 12 hommes./jours de terrain, 3 jours de préparation et de suivi et 1.5 jours de rédaction. Le pré-audit s’est déroulé à 3 auditeurs sur 3 jours soit un total de 9 hommes/jours, 1.5 jours de préparation et 1.5 jours de rédaction. L’audit initial de gestion de groupe, essentiellement documentaire compte tenu de la situation particulière a été de 2 homme/jour complété par 2 jours de préparation et temps de rapport.

5.2 - Revue documentaire

Documents étudiés durant cet audit : Documents administratifs et fiscaux. - Contrat de partenariat industriel GAU SERVICE / WIJMA. Mars 2007

approuvé par MINFOF le 8 Août 2007 - Attestation de régime TVA GAU SERVICE. Avril 2009 - Certificat d’imposition GAU SERVICE. Avril 2009 - Bordereau de situation fiscale GAU SERVICE. Avril 2009 - Quitus Social GAU SERVICE. CNPS 20 avril 2009 - Agrément à la profession Exploitant forestier GAU SERVICE (31 janvier

1996) - Agrément du marteau forestier Novembre 1995 - Attestation de paiement des RFA (année 2009) - Quitus Fiscal GAU SERVICE et WIJMA CAMEROUN SA (avril 2010) - Certificat de conformité environnemental pour les UFA 09021 et 09024 en

date du 18 septembre 2009. - Attestation de paiement des RFA (année 2010) - Certificat de conformité environnemental pour les UFA 09021, 09022 et

09024 pour 2010 - Convention provisoire d’exploitation n°0161/CPE/M INEF/CAB du 17 Mars

1998 entre le MINEF et La Forestière de Campo. - Cahier des charges de la Convention provisoire d’exploitation

n°0161/CPE/MINEF/CAB du 17 Mars 1998 entre le MINEF et La Forestière de Campo

- Convention provisoire d’exploitation n°002 CPE/MI NEF/SG/DF du 16 juin 2004 entre le MINEF et la SCIEB

- Attestation de conformité aux travaux d’inventaire d’exploitation pour l’AAC n° 3.2 et 3.1 Lettre MINFOF ACTI/MINFOF/DRSU/SRF n° 835 et 833 en date du 28/12/2010.

- Certificat de matérialisation des limites de l’ACC n° 3.1. Lettre MINFOF ACTI/MINFOF/DRSU/SRF n° 832 en date du 28/12/2010.

- Certificat de matérialisation des limites de l’ACC n° 3.2. Lettre MINFOF ACTI/MINFOF/DRSU/SRF n° 834 en date du 28/12/2010.

- Attestation des mesures de superficies AAC n° 3-1 en date du 24/12/2010. Lettre AMS/MINRESI/INC/DG/DTC/CGTFI/UTLAFI n° 610.




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


- Attestation des mesures de superficies AAC n° 3-2 en date du 24/12/2010. Lettre AMS/MINRESI/INC/DG/DTC/CGTFI/UTLAFI n° 611.

- Attestation de conformité du plan de sondage. Lettre MINFOF n° 659 ACPS MINFOF SG/DF/SDIAF/DEF/MBE du 12 avril 2011

- Arrêté n° 648 MINFOF portant agrément à la profes sion forestière de SCIEB en date du 21/10/1988

- Convention provisoire d’exploitation n° 002 CPE/M INEF/SG/DF du 16/06/2011

- Décret n° 2005/0527 PM du 14/02/2005 portant inco rporation au domaine de l’Etat et classement de l’UFA 09025 pour 88147 ha

- Attestation de régime TVA. Lettre MINFI DGI/DGE/CGS n° 418 en date du 08/02/2011

- Attestation du respect des obligations fiscales TVA. Lettre MINFI DGI/DGE/CGS n° 749 en date du 22/02/2011

- Procès verbal portant sur l’empreinte du marteau forestier. Greffe de YAOUNDE du 23/05/89

- Etat récapitulatif des paiements effectués (impact et taxe budgétaire, impôt et taxe FEICOM et CTD, Taxes et redevances parafiscale) MINFI/DC IMPOT en date du 28/02/2011.

- Déclaration mensuelle des taxes d’abattage mars, février, et janvier 2011. - Modification de la déclaration au registre du commerce pour SCIEB en date

du 21/12/2010 - Titre de patente 2011 SCIEB n° 190811 en date du 4/03/2011. - Certificat d’un enregistrement en qualité d’exportateur de grume n° 0346

CEQEBG/MINFOF/SG/DF/SDAFF/SN en date du 10/02/2011. - Certificat d’un enregistrement en qualité d’exportateur de bois transformé n°

0329 CEQEBG/MINFOF/SG/DF/SDAFF/SN en date du 10/02/2011. - Correspondance de SCIEB (N /Réf. LMN/NE/066/11 du 31 Mai 2011 a été

adressée au Délégué Départemental des Affaires Foncières de l’Océan - Procès verbal de conciliation totale n° 270/MINTS S/DRTSS/DTTSS/O - Correspondance n°437/MINFI/DGI/PSRF (Réf : V/L du 15/02/2011 du 29

Mars 2011 portant échéancier de paiement de la RFA des exercices 2008, 2009 et 2010

Social interne - Rapport de formation/Recyclage de l’ensemble des personnels WIJMA

Forte SUD sur la politique environnementale V10. 12 et 13 mai 2010. - Convention de prise en charge entre Hôpital régional d’Ebolowa et WIJMA - Rapport de formation sur l’utilisation du clisimètre en forêt (mars 2010) - Rapport de formation des sauveteurs secouriste dispensé par le CPS, du 2

au 5 juin - Rapport de formation recyclage pour les ouvriers en charge de la gestion

des trousses de secours (5 chauffeurs de bennes) en mars 2010. - Rapport réunion du Délégué de travail du 10 Juin 2010 sur l’économat à la

base de Ma’an - Rapport du comité d’hygiène et de sécurité au travail ; Wijma Foret Sud ;

Base de Wijma Ma’an ; mois de Janvier 2010 à juin 2010




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


- Rapport de la séance de sensibilisation des Gardiens Foret à la gestion des déchets le 21 Juin 2010

- Rapport de réunion des Délégués du Personnel Wijma Foret Sud ; Mois de Janvier 2010 à juin 2010

- Registre des doléances des Délégués du Personnel Foret Sud - Dossier des données fiscales des sous-traitants et des prestataires de

WIJMA CAMEROUN S.A - Rapport de formation des Sauveteurs secouristes du travail et des

techniques d’évacuation et de transport des blessés en forêt du 18 au 19 mai 2011.

- Rapport des délégués du personnel du mois de Juin 2011 - Rapport des délégués du personnel du mois d’avril 2011 - Autorisation d’heures supplémentaires pour la période du 18 mai au 18 Août

2011, signée du délégué départemental du MINTSS signée par le délégué départemental de la vallée du NTEM

- Rapport d’analyse des accidents de travail du deuxième semestre 2010. - Rapport d’analyse des accidents de travail du premier semestre 2010. - Correspondance du médecin chef du CMA de Ma’an relative à l’analyse des

accidents de travail de l’année 2010. - Rapport de réunion du Comité Santé et Sécurité au travail, mois de mai

2011 - Rapport de réunion du Comité Santé et Sécurité au travail, mois de Avril

2011 - Compte rendu de la première session de formation du personnel sur

l’utilisation des produits pharmaceutiques du 13 juin 2009 - Liste du personnel permanent de WIJMA CAMEROUN Site de Ma’an au

17/06/2011 Social externe

- Etude Socio-économique réalisée dans les villages riverains de l’UFA 09022 G. EFFALA Nov 2008

- Rapport de mission « identification des champs et des sites sacrés dans l’UFA 09022 » en date du 19 mai 2010

- Rapport de campagne de sensibilisation et information désignation et installation des bureaux des CPF autour de l’UFA 09022. Mai 2010

- Compte rendu de la tournée de sensibilisation des populations riveraines de l’UFA 09022 sur la politique de l’aménagement forestier de la Société GAU Services représentée par la Société WIJMA CAMEROUN SA (Nsessoum,le 13/04/2010 et Bilik Bitho le 13/04/2010) ; Ma’an le 17 avril 2010

- Rapport final de la mission d’évaluation des Comités de Suivi du Plan d’Aménagement (CSPA) des UFA O9 021 et 09 024 ; Région du Sud, Département de la Vallée du Ntem ; Arrondissement de Ma’an. Centre d’Appui aux Initiatives Paysannes d’Ebolowa (CAIPE)

- Rapport de la mission de consultation relative au suivi et sensibilisation sur la chasse villageoise dans les 09 villages des boucles Ntem I et Ntem II de l’UFA 09 024, du 19 au 27 janvier 2009,

- Compte-rendu de la tenue de palabres préalable à l’exploitation de l’assiette de coupe 1.4. de l’UFA 09 024, Exercice 2009, 30 décembre 2008




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


- Terme de référence de la mission de renforcement des capacités des comités de suivi des plans d’aménagement (CSPA) et des comités paysan foret (CPF), CAIPE, Mai 2011

- Plan d’action des activités des CSPA pour l’année 2011 suite à l’évaluation du CAIPE

- Critères et indicateurs d’évaluation des capacités des CSPA (non daté) - Procédure de capacitation et d’animation des comités de suivi du plan

d’aménagement - Compte rendu de mission d’évaluation des CSPA du 30 au 31 mai 2011 - Etude socio-économique de l’UTO Campo Ma’an, rapport phase 2 (ERE

Développement, mai 2002) - Etude socio-économique de l’UTO Campo Ma’an, Fiche de synthèse

bibliographiques (ERE Développement, Juillet 2001) - Etude socio-économique de l’UTO Campo Ma’an, Fiche de synthèse

bibliographiques (ERE Développement, Décembre 2004) - Carte n°5 des grands flux migratoires Bagyeli dan s l’UTO Campo Ma’an

(projet Campo Ma’an, Avril 2002) - Carte de distribution des ethnies autochtones dans l’UTO, Novembre 2002. - Carte de répartition des villages autour de l’UFA 09 025. - Rapport du mouvement d’humeur de la famille de Monsieur ZO’O Jean à

Akak, survenu le 10/06/2011 suite au blocage de la route principale Ipono Mvini.

Environnement-FHVC

- Manuel de gestion FSC version 6 de juin 2010 commun - Manuel de gestion forestière responsable FSC WIJMA-CAFECO juin 2011

o Protocole environnementale EFI UFA 09021, 09022,09024 et 11005 Version 6 juin 2011.

o Protocole socio économique UFA 09021, 09022,09024 et 11005 Version 6 juin 2011.

o Protocole de conservation FHVC UFA 09021, 09022,09024 et 11005 Version 6 juin 2011.

o Protocole de monitoring FSC A 09021, 09022,09024 et 11005 Version 6 juin 2011.

- Lettre d’engagement de la société GAU SERVICE à suivre les principes FSC.

- Evaluation de la série de protection de l’UFA 09022 Gembloux Nature+ (SEMEREAB, PHILLIPPART, DOUCET) Juin 2010.

- Evaluation des séries de conservation des UFA 09021 et 09024 (DOUCET/FOBANE – Octobre 2009)

- Etude d’Impact Environnemental de l’UFA 09022. CARFAD Juin 2009. Rapport provisoire

- Evaluation de la présence des FHVC dans l’UFA 09022 - Gembloux Nature+ (SEMEREAB, PHILLIPPART, DOUCET) Juin 2010.

- Offre technique et financière pour l’inventaire faunistique de l’UFA 09 022. Horizon vert, association pour la protection de l’environnement (mai 2009)

- Evaluation du potentiel faunique mammalien de l’UFA 09022 concession forestière 1078. Horizon Vert-GIE . Mai 2010.




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


- Etude sur les PFNL et les sites d’importance culturelles dans et en périphéries de l’UFA 09022 Horizon Vert-GIE. Mai 2010.

- Rapport atelier de consultation des parties prenantes sur les forets à haute valeur de conservation UFA 09022 (FHVC) ; WIJMA CAMEROUN SA ; Juin 2010

- Rapport de délimitation de la zone de conservation de l’UFA 09024 (Doc interne WIJMA, 20 janvier 2010)

- Rapport de la mission de consultation relative au suivi et sensibilisation sur la chasse villageoise dans les 09 villages des boucles Ntem I et Ntem II de l’UFA 09 024, du 19 au 27 janvier 2009,

- Procédure d’évaluation environnementale des opérations post exploitation (PROC SYST n° 23 V 1 juin 2011)

- PGE des UFA 09021, 09022 et 09024 versions synthétiques et opératives (Base Excel)

- PROC OP n° 19 Utilisation des matières polluantes V1 mai 2011 - Rapport de délimitation des zones de conservation UFA 09022 (avril et Juin

2011) - PROC SYS n° 27 : procédure d’étude d’incidence de la construction des

ouvrages d’art majeur sur passage d’eau permanent. V1 Juin 2011. - Acceptation des termes de référence de l’étude d’impact. Lettre MINEP

L/MINEP/CAB/CIE n° 39 du 17/02/2011. - Acceptation des termes de référence de l’audit environnementale de l’unité

de transformation de CAMPO Lettre MINEP L/MINEP/CAB/CIE du 17/12/2010.

- TDR de l’étude Faunique et enquête villageoise UFA 09025. Avril 2011 - Audit environnemental de l’unité industrielle du site de CAMPO. Rapport

provisoire. JMN Consultant. Mai 2011 - EIE Concession forestière 1011. Rapport provisoire. JMN Consultant. Mai

2011 - Protocole de conservation FHVC UFA 09021, 09022,09024 et 11005

Version 5 juin 2011. - Plan d’aménagement du Parc National de Campo Ma’an et de sa zone

périphérique, Déc 2005 ‘période d’exécution, 2006 – 2010.

Aménagement, gestion forestière - Evaluation de l’état des populations des essences exploitées par WIJMA et

décisions prises en matière d’aménagement sur l’UFA 09022 - Gembloux Nature+ (SEMEREAB, DOUCET) Mai 2010.

- Autorisation de révision des PA des UFA 09021 et UFA 09024 (MINFOF-SG-DF 1369 /1370 en date du 23/06/2010).

- Plan d’Aménagement Concession GAU SERVICE n°1078 UFA 09022. MEDINOF. Février 2009

- Décision d’approbation du PA de l’UFA 09 022. MINFOF. 15 mai 2009 - Plan d’aménagement de l’UFA 09 021, WIJMA SARL ; Avril 2004. - Plan d’aménagement de l’UFA 09024, WIJMA SARL ; 2006. - Protocole d’accord entre la Société WIJMA et le poste forestier mobile de

MA’AN




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


- Protocoles phénologies et croissance, rapport de mission du 09 au 19 Décembre 2008 dans les UFA 09 021 et 09 024 de la société WIJMA, J. L. DOUCET et N. BOURLAND

- Rapport de mission de contrôle mensuel du 21 juin 2010, PFCM de MA’AN - Rapport de contrôle des limites non naturelles de l’UFA 09 024 effectue du

15 au 25 Juin 2010, Parc National DE Campo Ma’an - Protocole d’accord entre la société WIJMA et le service de la conservation

du Parc National de Campo Ma’an pour la surveillance de l’UFA 09 024 - Rapport de contrôle des limites non naturelles de l’UFA 09 021 effectue du

16 au 24 Juin 2010, Parc National DE Campo Ma’an - Résumé du plan d’aménagement et de la démarche FSC pour l’UFA

09 022, GAU SERVICES. - Rapports d’ouverture des limites UFA 09 021, Bontang et Fils ; Juillet 2006 - Rapports d’ouverture des limites UFA 09 024, SACIPEF ; Décembre 2006 - Rapports d’ouverture des limites UFA 09 022, SACIPEF ; Décembre 2007 - Certificat de matérialisation de limites AAC n°1. 4. MINFOF - Service

Régional des Forêts. 26 mars 2009 - Attestation de conformité des travaux d’inventaire AAC n°4. MINFOF -

Service Régional des Forêts. 26 mars 2009 - PROC OP n° 14 : Opérations post exploitation V2 m ai 2011. - PROC OP n° 5 « infrastructure routière » V3 mai 2 011 - Rapport de fermeture d’assiette annuelle de coupe n° 1.5 de l’UFA 09022 - Etat des lieux des groupes organisés ou des personnes intervenant dans la

filière PFNL des villages riverain des UFA. Rapport Cellule Sociale WIJMA, Mars 2011.

- Résumé du PA et de la démarche FSC pour l’UFA 09021 (V8 mai 2011) - Résumé du PA et de la démarche FSC pour l’UFA 09022 (V2 mars 2011) - Résumé du PA et de la démarche FSC pour l’UFA 09024 (V8 mai 2011) - PROC OP n° 4 « production de plants » V2 Juin 201 1 - PROC OP n° 20 : de construction des parcs et aire s d’installation des bases

forêts et bases vie. V1 mai 2011. - PA de l’UFA 09025. HFC-ONFI Avril 2004 - NOTE TECHNIQUE 1 : Evaluation de la mise en œuvre du PA. FRM juin

2011 - Cahier des charges de l’inventaire d’aménagement. FRM Février 2011 - PAO 2011 MINFOF n° 193 en date du 18/01/2011 de S CIEB portant sur les

ACC n° 3.1 pour une superficie de 2825ha. Autorisat ion de 7452 pieds pour un volume total de 50 131 m3.

- PAO 2011 MINFOF n° 193 en date du 18/01/2011 de S CIEB portant sur les ACC n° 3.2 pour une superficie de 2840 ha. Autorisa tion de 7630 pieds pour un volume total de 49049 m3.

- Notification de l’approbation du PA de l’UFA 09025 MINEF/SG/DF/SDIAF/SA n° 1094 en date de 2004.

Monitoring

- Protocole de monitoring FSC/OLB UFA 09021, 09022,09024 11005 et 09025 Version 6 juin 2011.




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


- Rapport annuel de suivi évaluation-WIJMA forêt du Sud 2009. (Janvier 2010).

- Rapport annuel de suivi évaluation-WIJMA forêt du Sud 2008. - Rapport de fermeture annuelle et synthèse des travaux post exploitation sur

les AAC des 3 UFA pour l’année 2009 - Rapport interne de mission d’inventaire faunistique AAC 3.5 UFA 09021

(décembre 2009) - Rapport semestriel de surveillance de la zone Tampon de l’UFA 09024

frontière guinéo équatorienne depuis 2008. - Rapport annuel du monitoring des hautes valeurs pour la conservation dans

l’AAC 3.4 de l’UFA 09021 (Aout 2009) - Note de service concernant le remplissage des documents sécurisés (DF10,

LV) en date du 10 juin 2010. - Rapport d’analyse semestriel des accidents du travail. Forêt Sud de juin

2010. - synthèse publique des rapports annuels de monitoring des activités

d’exploitations dans les UFAs 09021, 09022 et 09024 (DGDC Janvier 2011)

Gestion de groupe. - Protocole de gestion de groupe WIJMA CAMEROUN selon FSC-STD-30-

005 V1.0 version 1.3 Novembre 2011. - Formulaire de demande d’actions correctives liées à l’audit interne de GAU

SERVICE de juin 2011 mis à jour en décembre 2011 (répartition des responsabilités dans le règlement des DAC)

- Formulaire de demande d’actions correctives liées à l’audit interne de WIJMA CAMEROUN SA de juin 2011 mis à jour en décembre 2011 (répartition des responsabilités dans le règlement des DAC)

- Formulaire de Demande de Mise à Niveau liées au pré-audit de SCIEB SARL de juin 2011.

- PV de réception de document de gestion durable, certification et gestion de groupe (29 mars 2010).

- Certificat de formation à l’audit FM COC par Bureau Veritas ( Mr KAMDEM SIMO et Mlle DJEUTEU) Mars 2011.

- Manuel d’audit interne FSC Version 1. Aout 2011. - Accord d’adhésion au groupe WIJMA CAMEROUN et consentement pour

les entreprises WIJMA CAMEROUN SA, GAU SERVICE, SIEB SARL en date du 11-04-2011.

- Demande d’adhésion au groupe pour SCIAB SARL en date du 08-04-2011. - Lettre d’information par le gestionnaire du sur les résultats de l’audit Interne

de SCIEB SARL en date du 13/06/2011. - Rapport de réunion de sensibilisation sur la notion de certification de groupe

le 12-05-2011 à CAMPO des cadres de l’entreprise et PV de distribution du protocole de gestion de groupe (09/06/2011).

- PV de transmission de document lié à la gestion du groupe à GAU SERVICE en date du 05-05-2011.

- Lettre de décision d’admission de Gau service comme membre du groupe de bois certifié FSC en date du 13-06-2011




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


- Lettre de décision d’admission de SCIEB SARL comme membre du groupe, mais pas comme membre de bois certifié FSC.

Autres documents généraux

- Protocole de traçabilité FSC et OLB v1.3 mai 2009 - Convention de collaboration WIJMA – NATURE + pour la dynamique

forestière, enrichissement forestier et série de conservation dans les UFA. - Contrat WIJMA-TOTAL CAMEROUN SA signé le 8/7/2008. - Plan de formation 2007 à 2010 et bilan de formation 2007 à 2009 (Fichier

Excel) - Documents de suivi des déchets via BOCOM DOUALA (Bordereau

d’expédition, Fiche de récupération de déchet à BOCOM, Certification de destruction des déchets – facture produite par BOCOM)

- Analyse environnementale du projet de construction de la nouvelle base vie à ANGUIRIDJANG MA’AN. Enviro consulting SARL Juin 2010.

- Convention de collaboration WIJMA – NATURE + pour la dynamique forestière, enrichissement forestier et série de conservation dans les UFA.

- Lettre adressée au Délégué Départemental MINFOF de demande d’information sur la situation foncière des installations de SCIEB de Campo (31 mai 2011)

- Memorandum d’entende entre le MINFOD et la société WIJMA Cameroun SA « Relatif à la mitigation des impacts négatifs de la réhabilitation et de l'utilisation de la route traversière sur la biodiversité du parc national de Campo Ma'an et de sa zone périphérique » du 09/06/2011

- Acceptation de la demande d’ouverture de la route lettre MINFOF lettre n° 1203 MINFOF/SG/DF/SDAFF/SAG/TED du 03 février 2011

5.3 - Interviews des intervenants rencontrés

• Cadre de l’entreprise

- Jacky RIVIERE, DG Wijma Douala, - Sébastien DELION, Directeur gestion durable-certification Wijma Douala, - Louis Martin NDENBE, DRH Wijma Cameroun SA, - Camille KAMDEM SIMO, responsable certification Cameroun SA, - Lydienne Georgette NDOUMBE MBAPPE épouse GAUTHIER, Directrice

Générale de GAU SERVICES, Yaoundé - EKEMA NGWENDSON, chef de site Ma’an. - Jean Claude MESSINGA chef de service Traçabilité, inventaire,

cartographie. - Central AWE, Responsable Monitoring - Danielle NYOM POM née LEMA NGONO, Chef de Service Adjoint en

charge des populations - Mme Gladis DJEUTEU, responsable monitoring BIDOU - Monsieur Jean Bernard NDOUMBE, Responsable Administratif et du

Personnel, Site de Ma’an - RAZANAMANRANTO responsable environnement communication. -

• Employé(s) :

- Salomon Hervé ABOUMEYEM ; Délégué du Personnel ; Site de Ma’an - Kevin ASSOUM chauffeur benne transport de personnel




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- Valérie ADOU : Vigile - Joseph AZEGUE : Vigile - Dieudonné BANDOUTIKAL, chef équipe route - Paul BANG, responsable Parc - Cyrille BASSOKO, technicien sylviculture - Monsieur Francis BELLA ; Délégué du Personnel ; Site de Ma’an - Aimé BEND TONYE, Abatteur - Jean BEKOE, conducteur bull route - Claudin BOLO, responsable économat - Gabriel DANZAMBI, Aide abatteur - Simon DONG ADANG, délégué du personnel - Camille EFANDEM chauffeur benne transport de personnel - Martin Paul EFONG, délégué du personnel - Alexandre EPELLE, Chauffeur benne - Simon INYOUMA, magasinier, membre du CHSST - Roger LAPNET GODIA : adjoint de Central AWE; Site de Ma’an - Moïse LEDOUANI, Gardien Ma’an - Georges LOBE EPEE, Mécanicien - René MAMIA, Aide abatteur - Michel MENGUE, aide abatteur - Dieudonné MOUNDJONGUE Responsables GESFOR, délégué du

personnel - Charly MVOM, Médiateur social ; Site de Ma’an - Zacharie NANGA, responsable mécanique - Monsieur Moise NDONGO, tronçonneur - Jean blaise NFONO ENGO, Tronçonneur - Monsieur Pierre NGUEABOU, technicien faune - Joseph NJENG BITA, délégué du personnel - Monsieur Richard NGWANDA chef chantier - Monsieur Pascal NJOCK traceur route - Monsieur Michel NYATE NYATE Serpagrumeur - Albert NYEM Jean, délégué du personnel - Monsieur Charlie NVOUMA, abatteur - Marie OHANA COME, délégué du personnel - Monsieur Sébastien ZO ODO abatteur

• Sous-traitant(s) :

L’entreprise ne fait appel à aucun sous-traitant dont l’activité pourrait avoir un impact sur les activités décrites dans ce rapport. Il existe 2 compagnies de transport (VEGA et STL) qui interviennent comme prestataires de services pour le transport du bois du parc forêt à la scierie de BIDOU. Les conducteurs de camions sont dotés des EPI nécessaires. Le casque est fourni systématiquement aux différents check point d’entrée dans l’UFA (barrière des camps ou passage du bac). Les conducteurs interrogés ont une bonne notion de la certification FSC et des engagements et des obligations directement liés à leur fonction ou leur métier (port des EPI, interdiction de transport d’arme ou de viande, respect des opérations de contrôles internes…)




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5.4 - Visite(s) de site

Site Principaux point contrôlé Douala

Bureau et administration

� Gestion documentaire. � Gestion administrative et fiscale � Veille réglementaire et légale � Gestion des ressources humaines

Site de ma’an

Bureau

Atelier mécanique et zone de stockage/gestion des hydrocarbures

Economat

Poulailler

� Mise en œuvre quotidienne de l’exploitation et des principes du FSC.

� Réunion de travail avec le chef de sites et principaux cadres

� Evaluation des PA et études complémentaires… � Condition de vie des travailleurs, approvisionnement. - Evaluation des réponses aux DAC � Evaluation de la procédure de gestion de groupe.

UFA 09021

AAC 4.1 � Chantier ouverture route. Respect des normes et consignes, opération d’éclairage route.

� Réalisation d’ouvrage d’art, analyse de l’application de la procédure d’analyse d’incidence.

� Suivi d’un chantier d’abattage (EFIR, condition de travail et sécurité

UFA 09022

AAC 1.5 � Contrôle post exploitation (monitoring, respect des fermetures de pistes…)

� Evaluation de la procédure d’étude d’impact des mesures post exploitation.

� Contrôle des souches et traçabilité

UFA 09024

AAC 2.2 � Suivi du chantier de débardage et billonnage parc (EFIR, Vérification DF10, traitement des bois…)

UFA 09025

AAC 3.1 et 3.2 � Suivi du chantier en activité (EFIR, condition de travail et sécurité

� Ouverture de route et impact. � Contrôle post exploitation (monitoring, respect des

fermetures de pistes…) � Traçabilité des grumes

Site d’IPONO

Bureau

Atelier

� Mise en œuvre quotidienne de l’exploitation et des principes du FSC.

� Mise en place de l’inventaire d’aménagement � Evaluation du PA et des études complémentaires en

cours (faune, FHVC, EIES…) � Prise en compte de l’environnement

5.5 - Identification et consultation des parties pr enantes

Durant cet audit, nous avons interviewé les parties prenantes suivantes : Administrations publiques

- Monsieur Joachim NDI ODOUMOU ; Délégué Régional du Sud MINEP - Monsieur Martin Claude SOUA ; Délégué Départemental du Travail et de la

Sécurité Sociale de la Vallée du Ntem ; Ambam - Monsieur Daniel AMANDE ; Chef de Brigade Provinciale de Contrôle du

Sud ; MINFOF - Monsieur Marc MBATONGA ; Contrôleur en service à la Brigade

Provinciale de Contrôle du Sud ; MINFOF




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- Dr Pierre TSOUNGUI ATANGANA ; Médecin Chef du CMA de Ma’an - Adjudant-chef Protais MBASSI MESSOMO ; Commandant du Poste de

Gendarmerie de Nyabessang - Francis NNA ; Délégué départemental MINFOF Kribi - Samuel Roland HIOBY, Chef de Poste de Contrôle Forestier et de Chasse

de Campo. Organisations Non Gouvernementales

- Madame Verlaine NDEME NGANA, Stratégie d’Appui et à la Gestion de l’Environnement Durable (SAGED), Ma’an

- Monsieur Péguy NSEM NKOUNA, Cercle de Promotion des Forêts et des Initiatives Locales (CEPFIL), Ma’an

- Monsieur Maurice ABESSOLO, Cercle de Promotion des Forêts et des Initiatives Locales (CEPFIL), Ma’an

- Monsieur Jean Norbert ADOUMOU, Centre d’Appui aux Initiatives Paysannes d’Ebolowa (CAIPE), Ebolowa

- Gille ETOGA et Barthelemy ONDOUA : WWF CAMPO - Adolphe IGNABE et Julien BINELI MENDOUGA : ONG FECDD Campo

(Femme Economie Climat et Développement Durable) - Albert MBOTTO, Président de la plate forme des ONG de l’UTO Campo

Ma’an et Coordonnateur de l’ONG locale SDD (Soutien au Développement Durable)

- Victorien MBA : ONG APED Kribi (Appui pour la Protection de l’Environnement et le Développement) Représentant et membre des populations riveraines UFA 09021

o Village Biyan

- Monsieur NDOUMOU NDONG, Vice-président du CSPA de l’UFA 09021

o Village Nsébito

- Monsieur Simon NOMO, Trésorier du CSPA de l’UFA 09021 UFA 09022

o Village Evole Ma’an

- Monsieur MBA Bomey Rogalland - Monsieur OSSOU ANGO Xavier - Monsieur OSSOU Dylane - Monsieur ALLENE ETE Michelle - Monsieur NGUI Simon - Monsieur ZO OSSOU André - Monsieur MBA NDJENG - Monsieur NDONG NDJE (Chef du Village) - Monsieur NDONG ELLA - Monsieur ASSAKO




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- Monsieur BE’E Tonia - Monsieur OSSOU NDONG - Monsieur NDJENG OSSOU - Monsieur MINKO NDONG - Monsieur NDJE NDJENG - Monsieur EYINNI OSSOU - Monsieur NGOMAYOS OSSOU

UFA 09024

o Village Aya’amang

- Monsieur MONEZE Joseph - Monsieur NSOM Philippe - Monsieur NKO’O Emmanuel - Monsieur MENGUE NDONG Jean - Monsieur ENGONA Albert - Monsieur ZOLO Oscar

o Village Melen

- Monsieur Richard MEKOA, Vice-président du CSPA de l’UFA 09024

UFA 09025

o village OVENG, Hameau du village d’Ebianemeyong.

- Monsieur BADJAN Samuel, Chef de poste de contrôle forestier et de chasse d’Ebianemeyong

- Madame Veuve MEDJOTO Pauline, Ménagère - Monsieur AFANG Parfait - Monsieur ASSOUNG Jean Baptiste

o village de Mvini

- Monsieur BIBA andré, Fondateur du village - Monsieur ZENGUE Luc Parfait, Ancien employé de SCIEB.

5.6 - Autres techniques d'évaluation

Aucune autre technique particulière n’a été utilisée.

5.7 - Réunion de clôture de l'audit initial

La réunion de restitution s’est déroulée dans un climat serein et constructif. Les conclusion de l’audit ont été présentées et acceptées par l’entreprise (signature du doc SF02).




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6 - Observations durant l'audit

6.1 - Résultats de l'évaluation par rapport aux exi gences du référentiel FSC

Sur les UFA du Sud (09021, 022 et 024), la gestion appliquée par WIJMA CAMEROUN SA pour son compte ou pour le compte de GAU SERVICE bénéficie de la reconnaissance d’un certificat FSC. Les procédures et les actions permettant de respecter la totalité des principes sont donc bien établies et parfaitement mises en œuvre. Le niveau de SCIEB est logiquement moins élevé étant donné que l’entreprise est, à l’heure de la rédaction de ce rapport, n’est pas encore membre du groupe (audit initial FSC prévu en juin 2012). Les éléments présentés ci-dessous permettront au lecteur d’évaluer le niveau des entreprises membre du groupe de certification. Elle concerne essentiellement les UFA du Sud. Il est néanmoins fait souvent référence, dans cette analyse aux DMNP qui ont été rédigées pour SCIEB. En tout état de cause, ces chapitres seront modifiés suite à l’audit initial de SCIEB en juin 2012.

6.1.1 - Principe 1 – Satisfaction des lois et des principes du FSC

Les membres du groupe respectent la loi camerounaise. La veille légale permettant de suivre et de s’adapter à d’éventuels changements est assurée en interne par le DG en collaboration étroite avec WIJMA CAMEROUN SA et les services du MINFOF. Cette veille légale intègre également les différents textes et traités internationaux. Que ce soit au niveau de la Direction à Douala où sur les sites de Ma’an, ou de campo tous les documents délivrés par les différentes administrations compétentes (attestations diverses, agrément divers, quitus, etc.) attestant de la conformité légale de l’entreprise ont été présentés à l’équipe d’audit. L’ensemble des taxes et autres redevances sont acquittés (présentation de quitus fiscal). Une rencontre avec certaines administrations notamment le MINFOF et le MINEP ont d’ailleurs permis de confirmer cette pleine conformité. Une liste des traités et conventions ratifiés par le Cameroun est disponible et intégré dans le manuel de gestion forestière responsable FSC. Les divers entretiens avec les responsables de l’entreprise ont permis de vérifier que ces conventions sont connues et appliquées. Les limites des UFA sont matérialisées conformément aux normes nationales. Les limites de l’UFA 09 021 sont plantées. Pour les limites encore non plantées, un programme d’entretien annuel est élaboré et respecté. Pour l’UFA 09 024, une pépinière a été installés dans 4 villages à la lisière de l’UFA afin de permettre la plantation. Depuis la reprise de l’activité, les limites de l’UFA 09-025 n’ont pas été rafraichies et un suivi n’a pas encore été mis en place (DMNP 3 et 4). La surveillance des limites est effectuée mensuellement par une équipe mixte composée par des agents internes et des guides recrutés dans les villages. En outre, des conventions ont été signées




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avec le service de la conservation du parc national de Campo Ma’an ainsi que le poste forestier de Ma’an pour renforcer cette surveillance. La Déclaration d’engagement a été signée par la direction générale, affichée au niveau des bureaux et bases de l’entreprise. Elle est également disponible sur le site Internet. Elle est largement diffusée sur le terrain.

6.1.2 - Principe 2 – Droit foncier, droit d'usage et responsabilités

Les droits fonciers et les droits d’usage à long terme de la terre et des ressources forestières des UFA 09021, 09022 et 09024 exploitées par WIJMA sont définis, documentés et légalement établis. Des conventions provisoires ont été signées avec le Gouvernement camerounais. Une UFA (09021) a déjà été classée tandis deux autres (09022 et 09024) sont en cours de classement. Les villages riverains de trois UFA bénéficient de leurs droits d’usage ou fonciers légaux ou coutumiers dans la gestion des UFA. Les impacts environnementaux et sociaux des activités forestières de WIJMA ont été identifiées et les mesures d’atténuation ont été définies et intégrées dans les plans de gestion. Les populations locales ont été informées, sensibilisées et organisées en Comité de Suivi des Plans d’Aménagement par l’entreprise (CSPA). Ces CSPA qui sont des institutions de concertation et de dialogue avec les populations riveraines sont fonctionnelles et permettent de les associer à l’aménagement et à la gestion des UFA. Cependant, des dysfonctionnements structurels et fonctionnels ralentissent ces organisations dans le sens d’une relation plus dynamique et interactive tant à l’intérieur de ces organisations, que dans leurs rapports avec l’entreprise. Ce problème a été résolu par WIJMA grâce au recrutement d’un expert en sciences sociales dont l’une des missions consistera à impulser cette dynamique. Une étude socio économique est en cours de finalisation sur l’UFA 09-025 (les enquêtes de terrains sont finies), mais compte tenu de l’expérience de WIJMA CAMEROUN SA dans ce domaine, les droits fonciers et droits d'usage sont connus et respectés. De façon formelle, l’entreprise ne dispose pas des documents du statut foncier du site d’Ipono (DMNP 5)

6.1.3 - Principe 3 – Droits des peuples indigènes

Le principe 3 n’est pas applicable dans les UFA du Sud. Il n'a pas été relevé de présence de communauté pygmée dans ou autour des UFA. Ceci a été démontré par les études socio-environnementale et d’impacte sociale ainsi que validé par l’expert social de l’équipe d’audit. En revanche, une étude spécifique sur les populations pygmées présentes dans l’UFA 09-025 est en cours de réalisation par le bureau d’étude CERAD (DMNP 7). Un travail de sensibilisation devra être mené (DMNP 8) afin de mettre en œuvre un plan de gestion social adapté aux spécificités des populations semi nomades de la région (DMNP 9). La cartographie sociale prévue dans le document « PROC OP n° 2 » doit être déployée (DMNP n° 10).




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6.1.4 - Principe 4 – Relations communautaires et d roits des travailleurs

Les droits des travailleurs définis dans les conventions de l’OIT et la réglementation nationale sont respectés par l’entreprise (procédures de recrutement, modalités de rémunération, santé, hygiène et sécurité au travail, équipements de sécurité, etc.). Le dialogue social entre les employés et l’employeur est fonctionnel. Les préoccupations présentées par les travailleurs sont traitées de façon constructive. Par ailleurs, les populations riveraines à travers les CSPA bénéficient des sommes d’argent annuelles importantes pour la réalisation des œuvres sociales. Après quelques dysfonctionnements les CSPA sont relativement fonctionnels et pertinents.

Figure 4 : Fonctionnement du CSPA

Après quelques difficultés, l’économat de Ma’an est de nouveau fonctionnel. 8 délégués à l’économat ont été élus en février 2010. Une liste révisée des produits disponibles a été établie l’approvisionnement est plus régulier (jusqu’à trois fois par semaine en cas de besoin). Le bâtiment de l’économat a été refait (sol béton à la place d’un plancher). La chaîne du froid est respectée avec un système de glaciaire et un contrôle des températures lors de l’achat et lors du dépotage après transport. Il existe un panneau mis à jour quotidiennement présentant à la vue de tous les personnels, le décompte des jours travaillés sans accident. Cette politique santé sécurité doit être largement déployée au niveau de l’UFA 09-025 (l’adaptation de la procédure d’urgence (DMNP 12), le déploiement de la politique de lutte contre le VIH (DMNP 13), un accès à un économat (DMNP 14) le traitement des doléances (DMNP 15).

6.1.5 - Principe 5 – Bienfaits de la forêt

L’ancienneté de l’entreprise WIJMA (présent au Cameroun depuis 1967) atteste de sa viabilité économique et de la durabilité de ses investissements dans un contexte de crise économique mondiale particulièrement difficile. Les coûts de la certification sont connus et les




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investissements lourds en matériels sont régulièrement réalisés (achat d’un grader neuf en 2010). Il n’y pas de site industriel sur le site de Ma’an et l’ensemble des bois sont actuellement acheminés à la scierie de BIDOU. Les économies de la périphérie de Ma’an ou de Campo (dans une moindre mesure) sont assez dépendante de la présence des entreprises d’exploitation forestière pour ce qui concerne l’emploi et la consommation des ménages. Lors de la reprise de la scierie SCIEB et de la formation des équipes forêt, les dirigeants de l’entreprise ont systématiquement favorisé l’embauche locale en particulier les anciens salariés. L’utilisation des autres ressources forestières par les populations locales et en particulier les PFNL est totalement libre dans les concessions. Néanmoins, les entreprises du groupe ont encore des difficultés pour identifier et s’investir dans des projets de développement de ces filières à travers des microprojets de développement économique ou artisanal. Dans le cadre de l’UTO Campo-Ma’an, une coopération active avec le GIZ pourrait voir le jour. Les PFNL sont connus (études PA et étude HORIZON VERT en 2010) et chacun des villages riverains des UFA ont établi de manière participative les cartes de finage avec la localisation des principales zones d’exploitation des PFNL et des arbres ressources. L’équipe d’audit n’a pas relevé de conflit autour de la gestion de ces PFNL, ni des autres bienfaits de la forêt qui sont préservés, maintenues et disponibles. Les entreprises apportent également un appui dans le processus de mise en place des pépinières villageoises. Toutefois au vu de la disproportion qui est relevée entre l’offre et la demande en pépinières villageoises et les opportunités qu’offre la commercialisation des PNFL (surtout la mangue sauvage), une réelle évaluation de l’appui de l’entreprise est une nécessité. Les activités d’exploitation minimisent les dégâts (application des technique EFIR) et les pertes de bois. Les courçons de qualité jusqu’à + 60 cm fin bout et de 3,10 m minimum sont évacués sur Bidou malgré une distance importante de 250 km. La scierie de campo permet de valoriser plus de courçon. Les différents services et fonctions de la forêt (service de protection de la ressource en eau, services de conservation des espèces, services sociaux…) sont décrits dans le PA et dans l’EIES et sont respectés Le niveau de prélèvement est encadré par le calcul de la possibilité du Plan d’Aménagement (PA) et par les résultats d’inventaire annuel présentés dans le Plan annuel d’Opération qui sont validés par l’administration forestière. Dans la réalité, l’exploitation prélève sensiblement moins que le volume autorisé suite à l’inventaire d’exploitation (de 40 à 60 % en fonction des années, des qualités des bois, et des conditions de mise en marché) (critère 5.6).

6.1.6 - Principe 6 - Impact environnemental

Les principaux impacts environnementaux des activités en forêt sont connus à travers les études d’impact réalisées selon les obligations légales en vigueur au Cameroun. D’une manière générale, les impacts sur l’environnement sont largement atténués grâce à la mise en place de procédure stricte et la




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maitrise des techniques d’exploitation à faible impact (abattage débardage), les outils d’inventaire et de programmation routière (SIG en particulier). La totalité des surfaces perturbées représente 6 à 7 % de la surface total, ce qui est tout à fait dans les normes EFIR FAO. La formation et le monitoring sont très efficaces et permettent de limiter/contrôler ces impacts et d’assurer un feedback en cas de non-conformité interne ou externe. Les impacts des activités post exploitation sont aujourd’hui correctement évalués et le plan de gestion Environnemental a été opérationnalisé (indicateur de performance, chronogramme, définition de priorité). Il existe pour les sites dégradé une procédure de restauration. Les séries de conservation dans le PA ont été réévaluées en 2009 et 2010 à travers les études GEMBLOUX/ Nature+. Ces séries sont en cohérence avec les FHVC. Un programme d’inventaire faune flore devrait spécifiquement être mis en place à partir de 2011. Ces séries de conservations ont été fixées afin de protéger les zones d’intérêt mais également les forêts représentatives. Les limites ont été matérialisées et sont intégrée au processus de surveillance des limites des UFA. Les processus de sensibilisation et de communication auprès des populations riveraines, des personnels de l’entreprise et des transporteurs au sujet du braconnage, de la protection faune/flore sont anciens et constants. Il existe des mécanismes d’interdiction de chasse, de contrôle des routes et accès, de lutte contre le braconnage, partenariat avec ONG de conservation et le MINFOF. La prise en compte de DMA supérieurs aux DME a été récemment réévalués par Nature+ en fonction d’hypothèse d’accroissement naturel plus réalistes. Le respect des DMA, les procédures de matérialisation des arbres d’avenir et des semenciers, les actions de reboisements… sont autant de mesures qui permettent d’assurer que la productivité et les conditions de régénération du milieu naturel sont pérennes. L’extraction de quelques pieds (1 pied/ha en moyenne) de quelques essences ne peut modifier de manière significative la diversité de la flore. Les infrastructures routières et les ouvrages d’art respectent les régimes hydriques et les sols même si ponctuellement, les activités de terrassement ne sont pas totalement minimisées. La gestion et la collecte des déchets sont parfaitement maitrisées par l’entreprise. Il n’a pas été constaté de trace de pollution, ni en forêt ni dans les ateliers mécaniques de la base de Ma’an La gestion des produits de traitements des bois est suivi et donne lieu à des statistiques. Par ailleurs, l’entreprise doit impérativement mettre en œuvre des opérations et un suivi afin de corriger la situation environnementale des ateliers d’IPONO (DMNP 21 à 24).

6.1.7 - Principe 7 – Plan d'aménagement

Les UFA 09 021, 09 022 et 09 024 disposent chacun d’un Plan d’Aménagement. Ceux des UFA 09 021 et 09 024 ont été élaborés par le bureau FORM International et validés respectivement en 2004 et




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2006. Celui de l’UFA 09 022 a été élaboré par MEDINOF. Il a été validé en janvier 2009. Tous ces Plans ont été établis pour une durée de trente ans, correspondant à la durée de rotation, sont révisables tous les 5 ans, sous la responsabilité du service de la gestion durable et certification. Il est prévu que les données scientifiques issues des dispositifs de recherche mis en place soient évaluées et intégrées dans la révision des plans. Chaque plan est accompagné d’un plan de gestion quinquennal du bloc en cours d’opération. Chaque année, un plan annuel d’opération est élaboré et soumis à l’administration. Les plans d’aménagement sont rédigés conformément aux normes nationales et comprennent une description des ressources forestières à gérer, des contraintes environnementales, des conditions de propriété et d’utilisation des sols, et des conditions socio-économiques. Les objectifs de gestion sont décrits. Des cartes présentent la répartition des ressources, les affectations des terres et l’ordre de passage en coupe dans la série de production. Les plans d’aménagement doivent être considérés avec différentes études complémentaires et systématiquement réalisée pour chacune des UFA, à savoir, les études d’impact environnementales, les études socio économiques et les études sur les FHVC. L’UFA 09022 a bénéficiée d’étude plus détaillées sur la faune (Horizon Vert-GIE en cours), sur les PFNL (Horizon Vert-GIE. Mai 2010) et sur les taux de reconstitution de certaines espèces commerciales (GEMBLOUX Nature+). Le calcul des taux de prélèvement des espèces récolté est justifié. Dans le cas spécifique de l’UFA 09 022, en réponse à une demande d’action de mise à niveau préalable, une évaluation de l’état des populations des essences exploitées par la société WIJMA SARL et des décisions prises en matière d’aménagement a été menée par l’université de GEMBLOUX-Nature+ en Mai 2010. Cette étude a permis de justifier les taux de reconstitution ou les DMA retenus pour cette UFA et dans certains cas jugés problématiques, de faire des propositions. Le suivi de la dynamique des peuplements et de l’accroissement est fait sous la forme de sentiers phénologiques au sein desquels certaines essences dont les 3 essences phares (Azobé, Tali et Okan) ont été intégrées avec pour objectif de suivre environ 200 arbres de chacune d’elles (20 individus par classe de diamètre). Afin d’assurer une mise en œuvre adéquate du plan d’aménagement et des autres directives opérationnelles de l’entreprise, les employés à tous les niveaux et activités reçoivent des formations. Un plan de formation annuel est d’ailleurs élaboré et respecté. Les auditeurs ont notés que les travailleurs sont dans l’ensemble bien formés. Un résumé du plan d’aménagement a été élaboré et distribué aux communautés riveraines. Pour les autres parties, ce plan est disponible sur demande (voir site web de l’entreprise). Le plan d’aménagement de l’UFA 09025 est en cours de révision et sera sensiblement amélioré (DMNP 25).

6.1.8 - Principe 8 – Surveillance et évaluation




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Le monitoring est sans doute l’un des points forts de l’entreprise. Il existe une quarantaine procédures de contrôle qui balayent l’ensemble de l’activité (exploitation, environnement, social interne, social externe) et qui sont décrites dans le protocole de monitoring FSC-OLB version 6 juin 2011. Une très grande majorité de ces procédures intègrent formellement une évaluation quantitative et qualitative pertinente (note sur 10, 15 ou 20) et conduisent éventuellement à des non-conformités, puis à la gestion/résolution de ces écarts par l’entreprise à partir des plan d’action élaborés. Des ressources humaines (et les moyens logistiques afférents) ont été spécifiquement identifiées et mobilisées pour assurer ce processus de monitoring. Le suivi des opérations forestières est très régulier et adapté à chaque type d’activité (ex : 7 jours pour le port des EPI, 15 jours pour contrôle inventaire, 2 mois pour le contrôle des limites de l’UFA). Au niveau de la poche d’exploitation, le monitoring est continuel et implique également les chefs de chantier et les agents de surveillance et de contrôle des UFA. Il cible en particulier la qualité de l’abattage/débardage, la préservation des PFNL et des autres arbres marqués (arbres d’avenir, etc.) le long des pistes. Le responsable de certification réalise également des audits internes formalisés et un accompagnement / contrôle quotidien afin de maintenir une forme de « pression douce ». Les entreprises du groupe bénéficient également de l’accompagnement et des conseils du bureau d’étude OREADE BRECHE qui dispose d’une très bonne connaissance des exigences FSC. L’ensemble des données du monitoring, les preuves du traitement des non-conformités ainsi que les rapports d’audit sont conservés pendant 5 ans. les données des résultats de suivi sont rendues publiques à travers la page web. Il existe dans la nouvelle version du rapport annuel de monitoring une synthèse des séries historiques sur 28 indicateurs, comparés d’une année à l’autre. Le choix des indicateurs et de leur niveau de conformité permet d’avoir une vision rapide de la situation (notion de tableau de bord). La traçabilité des produits est maitrisée (cf. paragraphe ci-après). Des dispositifs expérimentaux (layons phénologiques) sont mis en place et devrait apporter les premiers résultats en 2011/2012. La SCIEB applique le protocole de monitoring qui a été largement éprouvé par WIJMA CAMEROUN SA à travers son historique de certification. Ce protocole implique évidemment formation et sensibilisation auprès des différents salariés et responsable (DMNP 27 et 28)

6.1.9 - Principe 9 – Maintien des Forêts à Haute V aleur pour la Conservation

Les FHVC sur les 3 UFA du sud ont été définies sur la base des études spécifiques de GEMBLOUX / Nature+ réalisées en 2009 et 2010. Ces études sont de très bonne qualité et elles ont été très correctement appropriées par l’entreprise. Les responsables maitrisent les concepts, les définitions basées sur le ToolKit PRO FOREST 2003.




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Les FHVC sont identifiées et cartographiées (cf. partie 1.2 du présent rapport). Le processus de consultations a été respecté. Le dernier atelier de consultation des parties prenantes sur les FHVC a été fait en juin 2010 sur l’UFA 09-022. WIJMA a d’ailleurs recruté en 2010 Danielle NYOM POM en tant que Chef de Service Adjoint en charge des populations et dont une des premières missions a été de valider avec les populations les FHVC et notamment les FHVC de type 5 (zone de PFNL et d’usage) et de type 6 (site sacré essentiellement). Les rapports présentent clairement chaque type de FHVC ainsi qu’une évaluation des risques potentiels qui pèsent sur celles ci, les mesures courantes actuellement mises en œuvre par l’entreprise et des mesures spécifiques et additionnelles à prendre. Le protocole de monitoring contient spécifiquement une procédure pour le suivi des FHVC (« proc cont n° 37 maintien des FHVC » avec des fiches et des indicateurs de suivi qui ont été opérationnalisés. De fait, de nombreux indicateurs qui servent à mesurer l’activité de l’entreprise peuvent permettre également de suivre et documenter le maintien ou l’amélioration des valeurs de conservation. L’étude FHVC est en cour de réalisation (DMNP 29) sur l’UFA 09025.

6.1.10 - Principe 10 - Plantations

Des pépinières de plants forestiers ont été mises en place afin de fournir du matériel végétal pour reboiser certains parcs en forêt et des entrées de piste avec des résultats encourageants, mais qui doivent être évalués sur le long terme. La production est de l’ordre de 3000 à 4000 plants par an. En aucun cas, il ne peut s’agir de plantations telles que concernées par ce principe car elles n’ont pas d’objectif de production économique et ne sont réalisées que sur les anciens parcs à grume soit 1 à 2 % de la superficie de l’UFA.

6.2 - Présentation systématique des résultats

Voir liste de vérification des auditeurs sur demande.

6.3 - Identification, traçabilité et suivi des prod uits

6.3.1 - Système qualité de la chaine de contrôle

Il existe un manuel COC FSC/OLB (version 2009) qui décrit clairement les différents processus et point de la chaine de contrôle qui permet d’assurer la traçabilité des produits en forêt, c'est-à-dire de l’abattage jusqu’à l’enlèvement de la grume du parc forêt. Le responsable de la CoC en forêt est le responsable du service Gestion Durable et Certification. Les enregistrements sont bien identifiés, utilisés et conservés. Le manuel défini la durée et les responsabilités du stockage. Les personnels en charge de ces opérations sont compétents et bénéficient de formation/recyclage régulier (annuellement) dispensé en




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interne, par les cadres de la société disposant d’une connaissance du sujet.

6.3.2 - Description du système mise en œuvre pour assurer la traçabilité

La traçabilité repose sur un système d’enregistrement et d'identification unique sur le terrain (numéro d’inventaire puis numéro forestier), sur une cartographie fine réalisée par SIG ainsi que sur un suivi informatique (logiciel GESFOR) qui permet de localiser à tout moment les billes et leur état. Les pieds sont identifiés lors de l’inventaire d’exploitation avec un numéro unique de prospection inscrit sur une étiquette clouée sur la base du tronc. L’étiquette est détachable en plusieurs parties et qui correspondent à chaque étape de l’exploitation (prospection, abattage, débardage). Les arbres à exploiter sont également positionnés individuellement sur SIG par digitalisation des cartes d’inventaire. Au moment de l’abattage, un numéro administratif DF10 unique est attribué à chaque arbre qui fait donc le lien avec le numéro d’inventaire. Les grumes sont ensuite débardées sur parc et éventuellement coupées en différentes billes qui seront numérotées (numéro forestier DF10 avec rajout bille 1, bille 2, bille 3…) puis roulées après établissement d’une lettre de voiture (LV). Le suivi des différentes opérations d’exploitation est fait en temps réel sur la carte global de l’AAC positionnées au bureau de Ma’an qui est mise à jour quotidiennement. Aucun arbre ne peut être abandonné sans raison et les risques de confusion sont nuls. Le système permet de remonter du parc à la souche et inversement. Le monitoring prévoit également une procédure spécifique au contrôle de la qualité de la traçabilité (« proc cont n°24 » ). Sur le terrain, l’équipe d’audit a constaté que l’ensemble des documents internes et règlementaires (DF10 et LV) étaient correctement utilisés. L'entreprise a identifié ses sous-traitants (transporteurs et transitaires) dont l'activité est un risque faible dans la traçabilité (ces sous-traitants transportent ou manipulent des produits qui sont toujours propriété légale de WIJMA CAMEROUN SA et qui sont clairement identifiés et enregistrés sur des documents de suivi).

6.3.3 - Description de l'emplacement final de pris e en charge

L'emplacement final de prise en charge des grumes dépend de l'utilisation et du type de vente : o vente locales : vendues sur parc forêt ou depuis le parc scierie (cette

dernière disposition est couverte par le certificat CoC). o vente export FOB : les grumes sont cédées sur le bateau (souvent

provenant des parcs scierie, dans ce cas là, elles sont couvertes par le certificat CoC).




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o approvisionnement des scieries de WIJMA CAMEROUN SA: les grumes sont rendues sur parc scierie (certificat CoC BIDOU et CAMPO).

6.3.4 - Description du système documentaire ou de marquage des produits

Le système documentaire est performant et l'enregistrement informatique sur GESFOR permet de suivre en temps réel tous les mouvements. Les grumes sont identifiées par leurs UFA de provenance, par martelage sur les faces comme demandé par la règlementation camerounaise. La facturation est maitrisée, des spécimens respectant les exigences ont été présentés. L'entreprise a choisi de ne pas labelliser les grumes.

6.3.5 - Evaluation du risqué de mélange

Le risque de mélange est nul compte tenu de la maitrise du processus de traçabilité et du fait que seul les bois des UFA sont concernés et qu’il n’y a pas d’autre source.

6.4 - Eléments portant à controverse

Lors de l’audit et à travers la consultation des parties prenantes, il n’est pas apparu d’éléments pouvant porter à controverse au sein de WIJMA Cameroun SA ou de Gau service. Elément d’information concernant la route traversiè re dans le Parc national de Campo Maan La réouverture de la route à travers le parc national de Campo Ma’an n’est évidement pas une activité portant à controverse car elle a été réalisée en toute légalité. Néanmoins, pour certaines ONG international de conservations, cette opération pourrait soulever des interrogations et des critiques. La route traversière a été ré-ouverte par l’entreprise en Mars/Avril 2011 en accord avec les principales parties prenantes (Administrateur du parc et WWF) et l’administration du MINFOF. Un mémorandum d’entente entre la MINFOF et WIJMA CAMEROUN SA a été signé le 09 juin 2011, pour une durée de 3 ans renouvelable après évaluation. Ce document présente les différents engagements de l’entreprise, en particulier en termes de travaux (ouverture sur l’emprise actuelle, réhabilitation des ponts, entretien…) de surveillance (mise en place de 2 barrières avec guérite, prise en charge de 6 gardiens, dotation de 4 motos, budget de fonctionnement…) et d’utilisation de la route traversière (horaire d’utilisation de 6h00 à 18h00, vitesse limitée à 40 Km…). Le MINFOF s’engage à mettre à disposition 3 eco-gardes, à contrôler les véhicules et organiser des patrouilles mobiles. Ce mémorandum prévoit également la création d’un comité de suivi présidé par le MINFOF et dont les rapporteurs sont le conservateur du parc et le représentant de WIJMA. La facilitation du comité est assurée par le WWF. Sur le terrain, l’équipe d’audit a constaté que les travaux de réouverture de route avaient été réalisés sur l’ancienne emprise mais sans effort particulier pour limiter, lorsque cela aurait été possible, la largeur de la route et donc diminuer l’impact sur la végétation. Les ponts ont été refaits sans toujours




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parfaitement répondre aux exigences des procédures internes de WIJMA (constat fréquent de l’absence de grume de rétention de latérite en bordure de pont). Les passages busés étaient en cours de réhabilitation au moment de l’audit. Le PGES provisoire prévoyait également de maintenir la connectivité par des ponts de canopée ce qui n’a pas été fait (constat partagé par l’entreprise).. L’équipe d’audit considère que, dans cette opération, tous les efforts en matière de respects des procédures EFIR n’ont pas été totalement faits par l’équipe d’ouverture route en charge, sur le terrain, des interventions (cf. DMNP n18). Le contrôle qualité par les cadres et le responsable monitoring (qui vient d’arriver) n’a pas été totalement efficace même si des ajustements ont été réalisés par la direction de DOUALA au milieu du chantier. Signalons néanmoins que la végétation qui a été détruite par cette réouverture était essentiellement constituée d’une forêt très secondarisée et pionnière à base de parassoliers, sans intérêt écologique. Par ailleurs, la réalisation de pont de canopée n’est pas une mesure dont l’efficacité a été totalement prouvée. Dans le cadre d’une forêt dégradée, sa justification est encore plus discutable. Quoiqu’il en soit, l’opération de réouverture de la route traversière peut conduire à une fragmentation et une modification dans la fonctionnalité du milieu (ex : le dérangement plus ou moins durable de la faune en périphérie immédiate du tracé routier). Par ailleurs, son existence modifie la situation pour les populations villageoise notamment celle en périphérie du parc. Il est donc fondamental de suivre correctement tous les impacts environnementaux et sociaux à venir (cf. DMNP n° 30 et 31).

7 - Champ d'application retenu pour la certificatio n

7.1 - Limitation géographique au niveau de l'entité

Le périmètre géographique du certificat correspond aux UFA des membres certifiés FSC faisant partie du groupe WIJMA CAMEROUN. Actuellement il s’agit des 3 des trois localisées dans le département de la vallée du Ntem, région du Sud du Cameroun :

Membres UFA Surface (ha) Wijma Cameroun SA UFA 09 021 36 439

GAU SERVICE UFA 09 022 61 301

Wijma Cameroun SA UFA 09 024 57 385 **

Total 155 125 ** : Cette surface reprend les 75 625 ha du plan d’aménagement approuvé, moins les 18 240 ha des 8 AAC exclues. Cette UFA 09024 a bénéficié d’une mesure particulière d’exclusion des 8 assiettes de coupes situées en limite sud de l’UFA (AAC de 2023 à 2030, au total 18 240 ha), le long de la frontière avec la Guinée Equatoriale. Du fait de la non matérialisation effective de la frontière entre le Cameroun et la Guinée Equatoriale, frontière servant également de limite sud de l’UFA, il a été noté une forte fréquentation de la zone sud de l’UFA par les équato-guinéens, perpétrant des activités illégales dont le braconnage. Lors des missions d’audit précédentes, cette situation a été évaluée et soumis à la validation du FSC qui a autorisé l’exclusion de ces assiettes de coupe sur lesquelles l’équipe d’audit considère qu’il y a une perte de responsabilité.




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7.2 - Limitation au niveau des produits forestiers

Production et commercialisation de grumes FSC issues des UFA 09 021, 09 024 et 09 022 (voir essences dans le tableau 8, page 16 et sur le site FSC).

8 - Propositions concernant la décision de certific ation

8.1 - Evaluation des actions prises par l’entrepris e

8.1.1 - Actions prises pour répondre aux demandes d’action correctives précédentes (audit de surveillance juin 2010).

N° Critère Description Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC

Levée / maintenue

R1-1 4.1.4

Appliquer de manière rétroactive le protocole de « Procès verbal de réception définitive des travaux externes » en particulier pour les puits des villages d’AYA’AMANG et de MELEM de l’UFA 09024.

• Réhabilitation des 2 puits sur les villages concernés (mars 2011 et cérémonie de réception en juin 2011 en présence des autorités).

• La procédure de rétrocession sur 6 mois est en cour.

• Il n’y a plus de conflit

Levée 22/06/11

R1-2 4.4.5

Etablir et mettre en œuvre une procédure et des indicateurs pour la capacitation et l’animation des CSPA lorsqu’ils sont créés.

• Rédaction de la procédure PROC SYST n° 18 « procédure de capacitation et d’animation des CSPA » basée sur une évaluation d’indicateurs

• La procédure a été testée sur CSPA des UFA 021 et 024

Au vue des résultats, le fonctionnement apparaît comme juste satisfaisants. Suite à l’analyse, il a été décidé d’une révision du cadre de concertation en intégrant les CPF pour avoir une meilleure assise de la représentativité des communautés. L’entreprise a créé un programme d’action non encore mis en œuvre comprenant entre autre

• une formation globale des membres des CSPA et CPF (programme CAIPE

• une procédure de fonctionnement interne

• Une révision des statuts • La définition de projets et de leur

suivi La raison du retard de mise en œuvre du plan d’action est liée à un conflit interne du CSPA 021 soldé à l’AG de mars 2011 par la révocation du président.

Levée 22/06/11




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Levée / maintenue

R1-3 6.1.1

Evaluer les impacts environnementaux des différentes opérations post exploitation et modifier le cas échéant leur intensité.

• Création d’une procédure d’évaluation environnementale des opérations post exploitation (Proc Syst n° 23)

• Mise en œuvre sur AAC 1.5 de l’UFA 09022

• Formation du personnel en charge du monitoring.

Les constats de terrain réalisés par l’équipe d’audit sont cohérents avec les enregistrements de l’entreprise. Certains indicateurs sont néanmoins difficilement mesurables sur le terrain (ex : mesure de la compaction des sols). Cf. recommandation N

Levée 22/06/11

R1-4 6.1.2 Rendre opérationnel le plan de gestion environnemental

• L’entreprise a réévalué les 3 PGE en les présentant sous une forme commune (base Excel).

• Les actions déjà réalisées ont été clairement précisées avec les vérificateurs correspondants. Les actions restant à réaliser ont été identifiées avec une échéance (juin 2012 généralement).

• Au total 90 % des actions prévues au PGE ont été réalisées.

Levée 22/06/11

R1-5 6.5.2

(6.3.3)

Appliquer strictement la procédure de restauration des sites dégradés.

• Le descriptif des actions de restauration des sites dégradés ont été intégrés dans la PROC OP n° 14 « Opération post exploitation ».

• Précision sur la réhabilitation des parcs et des anciennes carrières en particulier le régalement de la terre végétale qui aura été préalablement stockée, l’utilisation d’un ripper ou d’une herse, le reboisement en essence héliophile.

• Il existe un suivi mensuel de la disponibilité des plants en pépinière (nombre de plants, âges et proportion de chaque espèce cf.levée de la recommandation G)

• La carrière de l’AAC n° 1.5 de l’UFA 09024 a été reboisée.

• Les anciens camps forestiers de la 021 et 024 ont été reboisés (65 et 350 plants)

Levée 22/06/11

R1-6 6.5.2

(6.5.3)

Renforcer dans la procédure « infrastructure routière » les mesures spécifiques à la protection des sols et notamment la limitation du terrassement (déplacement de terre) et les appliquer.

• Modification de la PROC OP n° 5 « infrastructure routière »

• Modification des pentes maximales dans les UFA à fort relief (12 et 15 % respectivement en charge ou à vide au lieu de 9 et 12%)

• Consigne de création de la bande d’ensoleillement en partie au Bull et

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Levée / maintenue

en partie par abattage manuel. • Constat de terrain satisfaisant et

connaissance des modifications par les agents de terrain responsable.

R1-7 6.6.2

Matérialiser les limites des séries de conservations (également FHVC type 3) sur l’UFA 09022 dans un objectif de suivi et de protection.

• Réalisation sur le terrain de la matérialisation des limites comme prévu par la loi (2m de large à la peinture rouge, à l’identique des AAC)

• Rapport de délimitation des zones de conservation UFA 09022.

Levée 22/06/11

R1-8 6.6.5

Développer une politique visant à réduire l'utilisation des produits de traitement des bois.

• Création d’une procédure d’utilisation des matières polluantes qui précise les règles d’achat, les règles d’utilisation, de stockage et de traitement des déchets issus de ces produits (emballage et bidons).

• La politique détaille également le mode de suivi des quantités utilisées avec un engagement clair de recherche de réduction.

• Présentation d’un tableau comparatif MAAN OSSING des utilisations mensuelles en quantité de produits non dilué/m3 de produits traité pour l’année 2010 qui fait apparaître

o Une quantité moyenne de produit par m3 de l’ordre de 0,03l qui est très largement inférieur aux recommandations du fabriquant (1,2 l)

o Un effet « saison des pluies » avec une diminution forte des consommations par m3

o Probablement un effet « azobé » puisque les consommations sont généralement moins importantes lorsqu’il y a une forte proportion de cette essence.

• L’entreprise a également réalisé un premier test sur le terrain (sans grande valeur statistique néanmoins) de comparaison entre Sarpagrum AF 200B et Cryptogil ASI 2+

Levée 22/06/11

R1-9 6.7.1 Mettre en conformité environnementale le site de Ma’an

• Création d’une station de lavage sur dalle béton en attente d’un toit.

• Création d’une station gasoil sur dalle béton en attente d’un système de pompe automatique et d’un toit.

• Construction d’une fosse de vidange et construction d’un toit sur l’ensemble de l’atelier

• Création d’un système de décanteur

Levée 22/06/11




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Levée / maintenue

correctement calibré collectant l’ensemble des effluents de la station gasoil et de la station de lavage.

• Aucune observation sur le terrain de pollution des sols par les hydrocarbures.

R1-10 8.5.1

Rendre disponible au public, les synthèses annuelles du monitoring de l’activité forestière.

• Rédaction d’une synthèse publique des rapports annuels de monitoring des activités d’exploitations dans les UFAs 09021, 09022 et 0902.

• Mise à disposition sur la page web de l’entreprise

Il s’agit d’un document clair analysant l’évolution de certains indicateurs ciblés et pertinents sur des séries historiques.

Levée 22/06/11

R1-11 9.4.1

Définir et mettre en œuvre une procédure spécifique de monitoring FHVC basé sur des indicateurs spécifiques et synthétiques de suivi de l'efficacité des mesures de maintien ou d'amélioration des FHVC

• Création d’un tableau d’indicateur spécifique de suivi des FHVC qui couvre l’ensemble des Types de FHVC et s’organise selon 3 thèmes principaux (Biodiversité / Maintien de l’intégrité du couvert / Maintien des fonctions de la forêt).

• Création et mise en œuvre d’une procédure n° 37 de « contrôle du maintien des FHVC ». Collecte des données et mise à jour mensuelle du tableau décrit ci-dessus.

Outil à priori intéressant mais il faudra s’assurer de sa faisabilité. Certains indicateurs pourraient être pondérés (de la surface, de la production…) pour être comparables entres eux dans le temps (cf. OBS N).

Levée 22/06/11

8.1.2 - Action prise par rapport aux recommandatio ns précédentes (audit de surveillance juin 2011)

N° Observations Actions prises

REC A

S’assurer de la bonne formation du remplaçant du responsable monitoring.

• Passation technique avec formation par C AWE, ancien responsable monitoring.

• Formation dispensée par CERAD/CRESA « certification forestière et Gestion durable des forêts »

• Bonne appréciation de l’équipe d’audit sur le terrain.

REC B

Evaluer la faisabilité d’un appui au développement d’une filière PFNL (5.4.3) (commercialisation et production en pépinière) en se basant en particulier sur les résultats des études récentes sur l’UFA 09022 (HORIZON VERT Mai 2010).

• Réalisation par la cellule sociale d’un état des lieux des groupes organisés ou des personnes intervenant dans la filière PFNL des villages riverain des UFA.

• Echange Email avec ONG SAILD et SNV, spécialisées dans la gestion et valorisation des PFNL.

• Actuellement, 2 pépinières de production de plant de PFNL sont fonctionnelles.




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N° Observations Actions prises • Il n’existe pas encore de projet réellement identifié

et budgétisé et l’entreprise ne s’est pas suffisamment impliquée dans cette thématique (recommandation reconduite).

REC C

Restructurer les résumés publics des PA des UFA afin de les rendre plus accessibles (vulgarisation) à toutes les parties prenantes y compris les moins averties (7.4.1).

• Document simplifié disponible (25 pages) avec présentation homogène pour chaque PA de chaque UFA

• Publication sur la page web de l’entreprise.

REC D

Définir un protocole d’étude d’incidence d’ouvrages d’art majeurs (pont d’importance, digues d’importance, carrière de latérite…) (6.1.1) incluant un état des lieux initial, une évaluation des impacts juste après la réalisation et une évaluation après une période plus longue.

• Rédaction et mise en œuvre d’une procédure d’étude d’incidence V1 Juin 2011.

La procédure n’est pas totalement maîtrisée et certains indicateurs sont peu pertinents ou difficilement mesurables. Le responsable du monitoring n’est pas en capacité de faire une analyse réellement utile. L’utilisation de la photographie pour préciser l’état initial n’est pas pertinente actuellement. La liste des sites concernés n’est pas clairement définie.

Le protocole d’étude d’incidence n’est donc pas satisfaisant. Néanmoins, sur le terrain il n’a pas été constaté d’impact fort sur l’environnement. Les méthodes de construction de pont et de digue restent maîtrisées par les équipes de construction route.

REC E

Tester l’efficacité et la portée des sifflets comme système d’alerte dans la procédure d’évacuation d’urgence (4.2.4).

• Un test de portée des sons émis par les sifflets a été réalisé en Avril 2011 en forêt. Il ressort de cette étude très pragmatique que la portée maximum est de 300 à 350m.

• Dotation de 6 talkie Walkie pour les équipes forêts.

REC F

Réévaluer les seuils de pente maximum autorisés dans les opérations de construction de routes en fonction des spécificités du relief de chacune des UFA.

• Modification des procédures (PROC OP n° 5) et consignes passées auprès du responsable construction route. o Pente maximum 9% et 12 % (en charge et à vide)

sur les zones à faible relief (UFA 09021 et 022). o Pente maximum 12% et 15 % (en charge et à

vide) sur les zones à fort relief (UFA 0902’ et 11 005).

REC G

Assurer les productions de plants forestiers en pépinière de façon à installer dans les parcs à grume qui ne sont pas concernés par le protocole expérimental uniquement les essences les plus adaptées ou les plus intéressantes.

• Précision sur PROC OP n° 4 « production de plants » l’objectif de production en priorité d’essence indigènes héliophiles

• Mise en place d’un suivi mensuel des quantités disponibles en pépinière par essence

REC H Rappeler aux opérateurs de saisie DF10 en forêt les règles de mesure de longueur des grumes

• Formation des cubeurs par Roger LAPNET (parc à grume et DF 10 en forêt)

• Mesure au triple décamètre obligatoire en forêt et dotation.

REC I S’assurer que les rapports annuels concernant l’exclusion de la zone sud de l’UFA 09024 sont systématiquement envoyés au FSC à Bohn.

• Le rapport 2010 a été envoyé au FSC (constat des différents Email)

• Pas de réponse officielle de la part du FSC.

REC J Evaluer la faisabilité technique et l’intérêt de décaper les premiers horizons du sol

• Des tests ont été faits et se sont avérés concluants. • L’analyse des NIMF par l’entreprise conduit

également à penser qu’il s’agit d’une obligation




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N° Observations Actions prises lors de la construction des parcs ou des carrières afin de la réemployer lors des opérations de remises en état (art 42 des NIMF).

légale. • Rédaction d’une procédure PROC OP n° 20 : de

construction des parcs et aires d’installation des bases forêts et bases vie.

8.1.3 - Action prise pour répondre aux demandes de mise à niveau préalable (pré-audit gestion de groupe juin 2011)

DMNP G1

2.1

Définir avec précision les différentes responsabilités qui doivent être assumées par le gestionnaire de groupe ou par le membre du groupe en fonction des caractéristiques de ce dernier. Définir le cas échéant le type de groupe (I ou II).

Modification du protocole de gestion de groupe V 1.3 Nov 2011. • Définition d’une certification de groupe

de type 1 (§ 1.1). • Des précisions suffisantes ont été

apportées pour le partage des responsabilités en fonction des différents types de membres qui peuvent intégrer le groupe (§ 2.5).

• Modification des tableaux de présentation des DAC ou DMNP avec une indication de très claire pour savoir qui du gestionnaire ou du membre sera en charge du règlement de la DAC ou la DMNP.

DMNP levée le 19-12-2011

DMNP G2

3.1

Définir précisément les règles d’entrée des membres dans le groupe avec une chronologie claire des différentes étapes et pré requis.

Les règles d’entrée ont été précisées à travers un schéma simplifié (§ 2.2.1). Le processus est variable selon l’origine du membre candidat. Un candidat non certifié, bénéficiaire d’un certificat de légalité sera admis dans dans le groupe des forêts non certifié (mais en processus). Un candidat ne sera considéré comme membre du groupe des forêts certifiées de WIJMA à l’issu d’un audit positif, à la fois en interne par le gestionnaire de groupe mais également en externe par le bureau certificateur ce qui constitue à l’évidence des conditions stricte d’entrée. DMNP levée. levée le 19-12-2011

DMNP G3

4.1

Définir et mettre en œuvre une procédure efficace de communication entre le gestionnaire et les membres en s’assurant que les documents et les informations fournis soient exhaustives et totalement comprises par le membre.

Le protocole de gestion de groupe a été modifié (§ 5.5). Néanmoins, • La chronologie présentées n’est pas

logique ni conforme aux éléments expliqués dans l’Annexe 2 du protocole « procédure de demande d’adhésion ».

• Les documents à communiquer et le processus de communication vis-à-vis du certificateur ou vis-à-vis des




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membres du groupe ne sont pas suffisamment décrits.

Voir DAC n° G3.

DMNP G4

1-13 STD 50001 V1.2

S’assurer que le nom du groupe est conforme aux exigences du STD 50001 V1.2 indicateur 1-13

Le nom a été changé. Le groupe s’appelle « Groupe WIJMA Cameroun ». DMNP levée. levée le 19-12-2011

8.2 - Explication de tout système de notation, de p ondération ou autre système de prise de décision utilisé

L'équipe d'audit n'a pas utilisé de système de notation ou de pondération pour conduire l'audit initial. En effet, l'ensemble des exigences du référentiel ont été considérées comme d'importance équivalente, chaque critère devant être satisfait par l'entité postulant à la certification. La non-conformité a été évaluée par rapport à chaque indicateur. Les indices, précisés dans la liste de vérification, doivent être considérés comme un guide d'utilisation pour les auditeurs.

8.3 - Nouvelles recommandations, conditions ou pré- conditions associées à la proposition de certification

K. Formaliser dans le programme de travail du médiateur social le suivi des réalisations sociales qui sont encore sous la responsabilité de l’entreprise

L. Assurer la destruction rapide du pont sur la rivière MEMVOU à l’entrée de la 09022 afin de limiter les pénétrations et les éventuelles activités de braconnage.

M. Renforcer la sensibilisation des sous traitants au strict respect des consignes de sécurités et des obligations d’application de la politique environnementale de la société.

N. Vérifier la pertinence et l’applicabilité de certains indicateurs (monitoring FHVC, procédure d’évaluation de l’incidence des ouvrages d’arts, Evaluation environnementale des activités post exploitation…).

O. Vérifier la cohérence des données issues du monitoring de la zone d’exclusion de l’UFA 09024 et intégrer/analyser l’évolution de ces indicateurs sur des séries historiques.

P. (GA) : Revoir les règles d’exclusion en cas d’audit externe défavorable.

Q. (GB) : Clarifier certains mots ou expression du protocole de gestion pouvant entrainer une confusion ou des difficultés de lecture (ex : différenciation entre les types d’audit, notion de contrôleur…)

R. (GC) : Eviter de faire référence spécifiquement à « OLB » et « Bureau Veritas » et préférer les termes « certificat de légalité » et « bureau certificateur.




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Commentaire sur les recommandations proposées

Recommandation K : Lors du dernier audit, quelques cas de réalisations sociales non fonctionnelles avaient été observés et l’entreprise n’avait pas connaissance de cette situation. L’équipe a constaté aujourd’hui que les deux puits en question ont été réhabilités et que la procédure de rétrocession des œuvres sociales est en cours, notamment la période de 6 mois de responsabilité de l’entreprise. Toutefois afin d’éviter la résurgence de pareille situation, le suivi des réalisations sociales devrait être formalisé dans le programme du médiateur social tout au moins dans la période de 6 mois de responsabilité de l’entreprise.

Recommandation L : Des indices de fréquentation et de probables activités de braconnages ont été observées depuis quelques semaines par l’entreprise ainsi que par l’équipe d’audit sur la piste d’entrée de l’assiette 1.5 de la l’UFA 09 022. Cette assiette a été fermée à l’exploitation et dans le cadre des opérations post exploitation, une chaîne et un cadenas ont été installés sans grand succès (destruction systématique). L’entreprise a également contacté (copies des courriers vérifiées par l’équipe d’audit) le chef de poste forestier et le délégué départemental afin de faire procéder à une opération coup de poing comme prévu dans le cadre de son partenariat avec le MINFOF. Cette opération n’a pas encore été menée. L’entreprise n’a pas voulu détruire le pont qui se situe à l’entrée de l’UFA 09 022 avant le passage de l’équipe d’auditeurs afin de maintenir son accès pour le bon déroulement de l’audit. Aujourd’hui que l’audit est réalisé, la destruction du pont est recommandée.

Signalons néanmoins que cette destruction pourrait sans doute entraîner quelques tensions avec les populations immédiatement riveraines.

Recommandation M : Dans le cadre de la certification FSC, l’entreprise reste responsable des agissements des sous traitants lorsqu’ils sont sur le terrain et doit donc assurer la sensibilisation et le contrôle. Lors de l’audit, il a été observé (1) l’abandon d’un filtre à gasoil en forêt (piste UFA 09024) provenant d’un engin de l’entreprise VEGA et (2) que les chauffeurs grumiers ne descendaient pas systématiquement de leur véhicule lors du passage du bac, alors qu’il s’agit d’une consigne obligatoire. Une « piqûre de rappel » périodique en matière de respect de l’environnement et des consignes de sécurité est sans doute nécessaire.

Recommandation N : un indicateur de suivi doit impérativement être correctement défini. Il doit être, entre autre, simple, mesurable sur le terrain, stable dans le temps, dépendre uniquement de la responsabilité de l’entreprise, peu coûteux d’acquisition…Les périodicités de mesures doivent être systématiquement précisées et réalistes en fonction des moyens humains disponibles. Par ailleurs, les indicateurs doivent pouvoir servir de système d’alarme pour le gestionnaire. Il est donc contreproductif, dans une évaluation, de mettre en place des indicateurs qui sont systématiquement positifs et qui masquent par leur nombre ou leur poids trop important un écart ou une non-conformité.

Recommandation O : En accord avec Bureau Veritas et le FSC, une bande frontalière au Sud de l’UFA 09 024 a été exclue du périmètre de certification, car il s’agit d’une zone complexe avec de nombreuses tensions sociales et politiques et sur laquelle la frontière n’est pas matérialisée. Cette exclusion de zone est soumise depuis 2008 à un engagement de la part de l’entreprise à assurer un monitoring particulier et envoyer un rapport annuel au FSC. Le




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rapport a été envoyé dans les délais mais il serait utile néanmoins d’en améliorer la qualité. Le rapport ne présente pas l’évolution des indicateurs ce qui limitent la capacité de compréhension ou d’analyse de la situation. Par ailleurs, certaines données doivent être précisées (pas de distinction entre campement abandonné et actif, présence de doublon…).

Recommandation P : le protocole de gestion de groupe ne prévoit pas le cas d’un audit externe FSC réalisé sur un membre du groupe certifié FSC et qui ferait l’objet de non-conformité majeures nombreuses et non traitées entrainant en théorie une suspension temporaire ou définitive du certificat.

Recommandation Q : le protocole de gestion de groupe a défini des audits internes (réalisé par l’équipe de certification du SGDC) et des audits externes (réalisés par le bureau certificateur). La qualification du type d’audit n’est pas systématique dans le document, ce qui entraine des confusions ou des difficultés de compréhension (en particulier dans le processus de communication au sein du groupe § 5 du protocole).

Recommandation R : Ne faire référence qu’à OLB et à Bureau Veritas est réducteur. Il est souhaitable que le protocole puisse s’appliquer à terme, sans difficulté et dans tous les cas : c'est-à-dire pour des entreprises disposant d’autres certificats de légalité sérieux et reconnus (ex : TLTV) ou certifiés FSC par d’autres bureaux certificateurs (ex : SGS).

8.4 - Nouvelle demandes d'Actions Correctives mineu res

Les actions correctives présentées à la suite sont issues de l’audit de surveillance des UFA de WIJMA CAMEROUN SA et GAU SERVICE et de l’audit initial Gestion de Groupe.

L’ensemble de ces DAC mineures doit être traité pour le prochain audit de surveillance et donc au plus tard avent le mois de Juin 2012.

N° Indicateur FSC Description Date de résolution

R 12 1.1.4 Respecter les procédures internes et les règles de communication avec la hiérarchie de l’entreprise concernant le remplissage des DF10

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012.

R 13 1.1.6 Appliquer les dispositions légales concernant les sanctions des travailleurs afin d’éviter des imputations sur le salaire et sur ses accessoires


R 14 1.1.6 S’assurer que le processus d’immatriculation des travailleurs soit correctement mené par l’entreprise et dans un temps acceptable.


R 15 4.3.3

Valoriser correctement l’utilisation du cahier de doléance de façon à répondre clairement et rapidement à toutes les préoccupations des travailleurs


R 16 5.3.2 Mettre en place un protocole de suivi des purges en forêt et sur parc afin de limiter le volume de déchets générés


R 17 6.5.2 Définir et appliquer des modalités de remise en état des pistes principales de débardage en cas de fortes dégradations


N° Indicateur Description Date de résolution




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Réf. : PR120308CM

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FSC-STD -30-005

R 18 (G1) 3.1

Inscrire, dans le protocole de gestion du groupe, la possibilité pour un membre titulaire de plusieurs UFA de faire partie de différentes catégories.

Prochain audit de surveillance ou avant le 22/07/2012

R 19

G2 4.1

Préciser la chronologie de communication et les différents supports permettant l’échange d’information entre le gestionnaire du groupe et les membres, et entre le gestionnaire du groupe et le bureau certificateur.


R 20 G3

5.1

Etablir et mettre en œuvre une procédure de collecte et de gestion des données et des enregistrements relatifs à chaque membre du groupe permettant un archivage adéquate et une consultation rapide.


R 21 G4 8.1 Finaliser les rapports d’audit interne comme prévu

dans le protocole de gestion de groupe.


Commentaire sur les DAC Mineures DAC R1-12 : A partir du mois de janvier 2011 et pour faire suite à une visite de contrôle du MINFOF et des pressions qu’il aurait subies, le responsable de site de Ma’an a pris la décision d’attribuer des numéros DF10 à des arbres renversés lors de l’abattage et notés « AR » dans le carnet de chantier. Cette décision a été prise sans concertation avec la direction de DOUALA et sans analyse réelle de la pertinence et du bien fondé de la demande qui aurait été faite par le MINFOF mais qui n’a laissé évidement aucun document écrit sur ce point. D’un point de vue légal, cette inscription n’est pas conforme et elle n’est pas prévue formellement dans les règles de remplissage du DF10 ni dans le protocole de gestion durable de l’entreprise. Il s’agit d’ailleurs d’une mesure qui serait très difficile à contrôler pratiquement sur le terrain. Dans la mesure où cette démarche a été faite sans aucune volonté ni logique de fraude (la situation est d’ailleurs plutôt pénalisante pour l’entreprise qui paye sans doute pour certains pieds, les taxes d’abattage), et sous la pression de l’administration la DAC reste mineure. DAC R1-13 : Lors de l’audit, des sanctions basées sur une diminution de primes de production chez les travailleurs ont été constatés. Il s’agit de sanctions infligées aux travailleurs et touchant aux éléments de salaires notamment la prime de production de ces derniers alors qu’ils ont participé à la production durant la période considérée. La loi n° 92/007 du 14 août 1992, portant Code du Travail : Article 30 (2) stipule que la seule sanction fondée sur le pouvoir disciplinaire de l'employeur qui puisse entraîner la privation de salaire est celle de la mise à pied qui entraîne l'absence de prestation de travail. Cette disposition n’est pas connue, ni de l’entreprise ni des travailleurs mais aucun conflit n’existait à ce sujet. La DAC est mineure. DAC R1-14 : 65 travailleurs du site de Ma’an sur 125 ne sont pas immatriculés auprès de la CNPS, malgré de multiples action menées par l’entreprise :

• notes d'information collectives affichées en mai 2009 et janvier 2011,

• lettres individuelles remises en août 2009 et avril 2011,




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Réf. : PR120308CM

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• demandes d’explications adressées en mai 2011. Il faut noter qu’il existe parmi ces travailleurs non immatriculés, des personnes embauchées en 2007, 2008, 2009 et 2010. Pour autant, il faut aussi considérer que l’administration ne fournit pas toujours les pièces demandées par les travailleurs dans des délais raisonnables (parfois plusieurs mois pour un acte de naissance). Par ailleurs, l’entreprise paye les charges et taxes sociales même pour les personnels non immatriculés. Enfin, il n’y a jamais eu d’ouvrier qui n’ait pas pu bénéficier de couverture sociale en cas de maladie ou d’accident. La DAC reste donc mineure. DAC R1-15 : le cahier de doléance constitue un élément fondamental dans le cadre du dialogue social de l’entreprise. Plusieurs cas de requêtes faites par le personnel ou par les délégués sont restés sans réponses et ce parfois, malgré plusieurs relances. Quelques réponses observées dans les cahiers de doléances ne sont pas formulées en toute objectivité, de manière édifiante et de façon compréhensible pour le délégué qui peut ensuite retransmettre aux travailleurs concernés. Les délégués du personnel rencontrés restent néanmoins satisfaits du climat social et des conditions de dialogue avec l’entreprise. La DAC est mineure. DAC R1-16 : il a été constaté lors de la visite de terrain qu’un grand nombre de purges avaient été réalisées au niveau des parcs à grume. Certaines purges sont totalement justifiées, d’autres sont directement liées aux exigences de qualités particulièrement sévères en 2010/2011 notamment sur les bois de déroulage (Ayous, Aielé, Ilomba…). D’autres découpes ne sont pas systématiquement faites avec un souci de valoriser au maximum le bois. Par ailleurs, en forêt, certaines opérations de tronçonnage de la culée ou au niveau du houppier ne sont pas toujours justifiées. L’entité dispose, avec le logiciel GESFOR, des moyens de suivre les différences entre le volume DF10 et le volume roulé (c'est-à-dire le volume purge parc) mais cette analyse n’est pas systématique et suffisamment détaillée (identification des impacts de l’essence, du contexte commerciale, de l’équipe de travail….). La qualité du tronçonnage en forêt n’est pas analysée au niveau de la procédure « PROC Cont n° 4 » sur la qualité de l’abattage. D’une manière générale, les ouvriers et les cadres sont sensibilisés à la gestion des déchets bois en forêt. La DAC reste mineure. DAC R1-17 : L’exploitation de l’AAC n° 2.2 de l’UFA 09024 a été perturbée par des conditions climatiques peu favorables (étalement de la saison des pluies). Les dernières poches sont actuellement en cours de débardage par une piste principale très longue (plus de 1.5 km) qui présente aujourd’hui des ornières très profondes et un tassement très important du sol renforcé par une texture très argileuse. Par ailleurs, 3 poches (soit plusieurs dizaines d’arbres) ont été évacuées par cette piste. Les discussions techniques avec les différents responsables de l’entreprise prouvent qu’il n’était pas forcément possible de faire autrement. La création d’une bretelle aurait sans doute constitué un impact plus important. En revanche, il n’est pas prévu par le protocole, une quelconque remise en état permettant d’améliorer ou de limiter les risques alors que certaines actions peuvent être mises en œuvre (décompactions, passage d’une lame, fracturation localisée des bordures permettant l’évacuation de l’eau…). Ces mesures ont été discutées avec Yan POLS sur un cas concret dans l’UFA SCIEB 09025 par la suite.




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L’observation faite n’a pas de caractère répétitif. D’une manière générale, les opérations de débardage sont correctement menées et l’entreprise dispose d’un système de monitoring qualité qui donne des conclusions positives. La DAC reste donc mineure. DAC R1-18 (G 1) : le protocole de gestion de groupe est insuffisamment précis sur ce point. Au Cameroun, la possibilité existe qu’une entreprise possède à la fois une UFA certifiée FSC et une autre UFA non certifiée ou en en cours de certification. En ce cas il faut préciser si un membre, représentant une seule entité juridique, peut à la fois faire partie du groupe des forêts certifiées et du groupe des forêts non certifiées. DAC R19 (G 2) : le protocole de gestion de groupe aborde les aspects de communication au § 5 p18. Les documents supports en particulier au processus d’adhésion (formulaire de demande d’adhésion, documents d’information, protocole de gestion de groupe…) ne sont pas correctement décrits et leur utilisation n’est pas logique d’un point de vu chronologique. Le processus de communication est relativement confus à la fois entre le gestionnaire et les membres et entre le gestionnaire et le certificateur. Les différents types d’audits et les documents qui seront générés ne sont pas précisés. Malgré cette confusion, il a été constaté que la plupart des documents nécessaire à l’adhésion des membres étaient bien disponibles et avaient été communiqués aux membres. Il s’agit de faire un effort de formalisation dans la description du processus qui en pratique se passe relativement bien. La DAC est donc mineure. DAC R20 (G 3) : L’équipe d’audit a constaté une certaine défaillance en matière d’organisation et d’archivage des enregistrements du groupe qui ne permet pas de s’assurer, à long terme d’une bonne gestion documentaire. Néanmoins, les données existent et le responsable certification a pu finalement nous les fournir. La DAC est donc mineure. DAC R21 (G 4) : les audits internes ont été réalisés en avril et mai 2011. Le rapport est une obligation clairement obligatoire dans le manuel d’audit interne du groupe WIJMA. Ces rapports n’existent pas. En revanche, les contenus et surtout les non conformités ont été rédigées et présentée aux membres du groupes audités, ce qui est le plus important. La DAC est donc mineure.

8.5 - Rappel des demandes d’action de mise à niveau préalable pour la société SCIEB sur l’UFA 09-025 (audit de juin 2011)

Lors du pré-audit, un certain nombre de demande de mises à niveau ont été formulées et elles constituent des conditions plus ou moins fortes (il n’y a pas de qualification de majeur ou de mineur) à la certification.




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Thème N° Ind. Description Date de résolution

TRAV 1. 1.1.3

Régulariser la situation contractuelle de M ABBIA Jeannot et sensibiliser le personnel encadrant du site de SCIEB sur la réglementation en vigueur en matière d’emploi de travailleurs saisonniers ou occasionnels.

Audit Initial SCIEB

TRAV 2. 1.3.2

Assurer une sensibilisation des personnels encadrant nouvellement recrutés aux exigences des traités et conventions et plus globalement aux exigences de la certification.

Audit Initial SCIEB

AM 3. 1.5.1

S’assurer du rafraichissement du marquage correct et précis des limites de l’UFA (art. 4 Arrêté 222), en particulier celles faisant la frontière avec le parc national de Campo Ma’an et en périphérie de la forêt communautaire d’Akak.

Audit Initial SCIEB

AM 4. 1.5.3

Définir et mettre en œuvre une procédure spécifique et, le cas échant, des ressources complémentaires afin d’établir un état initial des indices de pénétration et d’activités illégales et assurer le monitoring des limites de l’UFA (en particulier les limites avec forêt communautaire, zone agro industrielle au nord, et parc naturel…).

Audit Initial SCIEB

LEG 5. 2.1.1 Poursuivre la consultation et les investigations afin d’obtenir les documents du statut foncier du site d’Ipono.

Audit Initial SCIEB

POP 6. 2.2.2 Intégrer les impacts sociaux du trafic sur la route traversière concernant le village d’EBIANEMEYONG.

Audit Initial SCIEB

POP 7. 3.1.1 Finaliser les études sociales en cours afin d’identifier les communautés semi nomades ayant des droits coutumiers et légaux sur l’UFA 09025.

Audit Initial SCIEB

POP 8. 3.1.2 Sensibiliser les populations sur les activités d’aménagement qui affectent leurs droits d’usage.

Audit Initial SCIEB

POP 9. 3.2.2

Elaborer et mettre en œuvre un plan de gestion social intégrant de façon cohérente à la fois les résultats de l’étude socioéconomique et les résultats de l’étude spécifique des peuples semi nomades.

Audit Initial SCIEB

POP 10. 3.3.1 Déployer la procédure OP n° 2 concernant les sites à caractères culturels et les sites de récolte des PFNL (cartographie sociale).

Audit Initial SCIEB

POP 11. 4.1.4

Elaborer et mettre en œuvre une politique d’appui au développement socioéconomique en y intégrant les prescriptions de l’article 14 du cahier des charges de la convention provisoire du 16 juin 2004.

Audit Initial SCIEB

TRAV 12. 4.2.8 Adapter la procédure d’évacuation d’urgence aux spécificités de CAMPO et le cas échant, doter les sites des moyens et des ressources nécessaires.

Audit Initial SCIEB

TRAV 13. 4.2.8 Déployer la politique de lutte contre le VIH SIDA. Audit Initial SCIEB

TRAV 14. 4.2.9 Déployer la politique sociale de SCIEB concernant l’accès aux services de bases (santé sécurité des employés et famille, économat, infirmerie, logement….).

Audit Initial SCIEB

TRAV 15. 4.3.3 Sensibiliser le personnel sur l’utilisation des canaux formels de présentation et de traitement formel de leur préoccupation.

Audit Initial SCIEB

PP 16. 4.4.2 Définir et mettre en œuvre une stratégie pro active de communication avec les parties prenantes (statut de SCIEB, cahier des charges…).

Audit Initial SCIEB

ENV 17. 6.1 Finaliser et déposer auprès de l’administration compétente l’étude d’impact environnementale et sociale et le Plan de Gestion Environnemental et social.

Audit Initial SCIEB




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Thème N° Ind. Description Date de résolution

EXP 18. 6.5.2 Mettre en œuvre correctement et sur l’ensemble de l’UFA la procédure « PROC OP n° 5 infrastructure routière et construction d’ouvrage d’art ».

Audit Initial SCIEB

AM 19. 6.5.2

Justifier la poursuite de l’exploitation du bahia (mitragina ciliata) et du Miama (calpocalyx heitzii) possible espèce endémique des forêts côtières et proposer éventuellement des modalités d’extraction spécifique.

Audit Initial SCIEB

EXP 20. 6.5.3

Interdire tout abattage à moins de 30m d’un cours d’eau (NIMF Cameroun) et éviter toute obstruction du cours d’eau par le débris des houppiers ou les chablis consécutifs à l’abattage.

Audit Initial SCIEB

ENV 21. 6.6.6 Construire une station gasoil aux normes de sécurité environnementale.

Audit Initial SCIEB

ENV 22. 6.6.6 Assurer au niveau de l’atelier, le stockage des huiles, hydrocarbures et produits chimiques dans des conditions satisfaisantes de sécurité environnementale.

Audit Initial SCIEB

ENV 23. 6.7.3

Mettre en place un système de décanteur permettant de collecter les émissions accidentelles d’huiles et d’hydrocarbures au niveau du garage, des magasins et d’une station de lavage (qui reste à construire).

Audit Initial SCIEB

ENV 24. 6.7.4 6.1.2

Définir et mettre en œuvre un programme de dépollution des sols au niveau des ateliers du site de CAMPO et en périphérie (dépôt de ferraille) à partir d’un état des lieux initial (éventuellement validé par le MINEP).

Audit Initial SCIEB

AM 25. 7.1.1 Etablir un document d’aménagement révisé, sur la base de l’inventaire en cours, répondants aux exigences légales et aux exigences de l’indicateur 7.1.

Audit Initial SCIEB

EXP 26. 7.3.2 Assurer que les abatteurs nouvellement recrutés maitrisent correctement les techniques d’abattage contrôlé, notamment le respect systématique de la charnière.

Audit Initial SCIEB

MON 27. 8.2

Mettre en place un contrôle qualité plus stricte (en nombre et en périodicité) sur certains points critiques (abattage, marquage DF10, traçabilité, oublie de grume en forêt, gestion des déchets…) pour s’assurer du respect des procédures par des ouvriers encore peu qualifiés (nouvelles embauches) ou ayant travaillé anciennement sur l’UFA mais avec des méthodes de travail moins rigoureuses.

Audit Initial SCIEB

MON 28. 8.3.5 Accentuer la sensibilisation pour l’application correcte des consignes et procédures de marquages des bois et prise de mesure en forêt.

Audit Initial SCIEB

FHVC 29. 9 Evaluer la présence des FHVC dans l’UFA et établir les règles de gestion et de monitoring.

Audit Initial SCIEB

ENV 30. Activité

prêtant à controverse

Etablir un système de monitoring environnemental sur la route traversière à l’intérieur du Parc National (PN) en partenariat avec les organismes compétents.

Audit Initial SCIEB

POP 31. Activité


Etablir en partenariat avec ONG et CPF du PN un système de monitoring social sur la route traversière avant et après le parc national afin d’évaluer les incidences (augmentation des surfaces agricoles, braconnage, pénétration dans le PN et l’UFA…).

Audit Initial SCIEB

Commentaire DMNP n° 1 : L’équipe d’audit a constaté de Monsieur ABBIA Jeannot, Gardien à la barrière (au niveau du village Mvini) sur la route traversière du Parc est en poste depuis le 16 mars 2011 et ne dispose pas de contrat de travail ni de bulletin de paie. De même, il a été constaté que Monsieur ABBITA Jeannot travaille tous les jours de la semaine et ne bénéficie




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pas des jours de repos hebdomadaire comme le prévoit la réglementation en matière de travail au Cameroun. Il est rémunéré sur la base d’une fiche d’identification. Sur le mois de Mai 2011, Monsieur ABBIAT Jeannot a travaillé 31 jours et a bénéficié d’un salaire de FCFA 62 000. Cette non-conformité est surtout imputable à un dysfonctionnement constaté en ce qui concerne la structure organisationnelle corrélée à la définition des responsabilités du personnel encadrant. Commentaire DMNP n° 2 : L’engagement de SCIEB dans la démarche de certification FSC nécessite une sensibilisation du personnel encadrant aux exigences de la certification ainsi qu’aux traités et conventions dont le Cameroun est signataire. Il en est de même des conventions indiquées dans le document FSC-POL-30-401. Commentaire DMNP n° 3 : le marquage des limites de l’UFA est une obligation légale pour toute entreprise concessionnaire selon les obligations de l’article 4 de l’arrêté 222. Les limites ont sans aucun doute été matérialisées en leur temps, par HFC et/ou l’ancienne SCIEB mais aujourd’hui, l’entité n’a pas été capable de nous présenter un document pouvant l’attester (attestation de limite délivrée par le MINFOF). Les équipes d’inventaire d’aménagement, lors de leur dernière campagne, ont constaté la présence de limite mais les populations villageoises interrogées lors des différentes réunions de l’équipe d’audit dans les villages avaient des idées peu précises de l’existence et de la localisation de ces limites. Par ailleurs, les responsables WWF ont clairement dit que les limites du parc avec l’assiette 09025 n’avaient pas été matérialisées par les services du parc national. Le rafraichissement des limites (en partenariat avec les WWF par exemple) est donc une absolue nécessité, dans les zones prioritaires (Nord, périphérie de la forêt communautaire d’Akak, limites du PN). Commentaire DMNP n° 4 : l’ensemble de l’UTO Campo Ma’an est soumis à une pression relativement forte en terme de braconnage et de sciage illégale, compte tenu de la présence de la zone frontalière avec la Guinée Equatoriale et les nombreux trafics qui s’y déroule. Par ailleurs, les zones agro industrielles au nord de l’UFA constituées par les plantations d’huile de palme (SOCAPALM) et d’hévéa (HEVECAM) ont conduit à l’installation de plusieurs milliers de travailleurs et leur famille représentant une pression très forte sur le milieu (chasse de subsistance). La réouverture de la route traversière peut également avoir un impact sur les pénétrations dans l’UFA, par les populations riveraines. Dans son protocole de monitoring, l’entreprise dispose d’une procédure de surveillance des UFA (PROC CONT n° 34) qui intègre des opérations de surveillance des limites. Cette procédure doit être mise en œuvre, et le cas échéant renforcée, dans le cas précis de l’UFA 09025 (réévaluation du nombre ou de l’intensité du suivi) afin de pouvoir rapidement disposer d’un état initial pour évaluer ensuite l’évolution et l’efficacité des mesures de suivi/contrôle mis en place (en particulier la sensibilisation). Commentaire DMNP n° 5 : Il n’existe pas de documents prouvant le statut des terres qui abritent les installations de SCIEB dans le village d’Ipono.




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Une correspondance de SCIEB (N /Réf. LMN/NE/066/11 du 31 Mai 2011 a été adressée au Délégué Départemental des Affaires Foncières de l’Océan sans suite. Un travail interne de délimitation du site actuel est en cours. L’entreprise doit formaliser la consultation/concertation avec les parties prenantes afin de définir clairement le statut définitif des terres sur lesquelles sont installées le site de Campo.

Commentaire DMNP n° 6 : Une étude d’impact environnementale et sociale a été réalisée par le consortium des Cabinet JMN Consultants et AODH. Le rapport provisoire de cette étude est en cours de relecture. Cette étude est assortie d’un PGES non encore approuvé par l’administration compétente. L’équipe d’audit a constaté que cette EIES ne prend pas en compte les impacts des activités forestières sur le village d’Ebianemeyong, situé sur la route traversière du PNCM.

Commentaire DMNP n° 7 : Dans le cadre des opérations de mise à niveau de l’entreprise au regard des exigences FSC, plusieurs études sociales étaient en cours au moment de l’audit dont :

• Un diagnostic spécifique aux peuples semi nomades conduit par le Cabinet CERAD

• une étude socio-économique est en cours dans le cadre de la révision du plan d’aménagement confié au Cabinet FRM.

Il faut souligner qu’une EIES a déjà été réalisée et le rapport provisoire a été soumis pour consultation lors du pré-audit. Le processus d’EIES (version provisoire) doit être freiné en attendant la finalisation des études sociales en cours.

Un travail de mise en cohérence des diverses études est à faire afin de définir de façon pertinente et cohérentes les actions à conduire par rapport aux enjeux sociaux.

Commentaire DMNP n° 8 : Les activités de sensibilisation ont été faites d’une manière générale dans le cadre de la reprise des activités de la SCIEB et des activités d’installation des CPF dans les villages riverains. Cependant, les interviews avec les communautés permettent de mettre en exergue un besoin d’information et de communication spécifique sur les impacts des opérations d’exploitation forestière sur les droits d’usage des communautés locales. Cette sensibilisation devra intégrer l’aspect cumulatif des impacts de divers autres projets en cours en ce moment dans la zone.

Commentaire DMNP n°9 : Suite aux études sociales en cours, un plan de gestion sociale déclinant les diagnostics des différentes études devra être élaboré et mise en œuvre.

Commentaire DMNP n°10 : Les opérations d’exploitation de l’AAC en cours n’ont pas été précédées de l’application de la procédure opérationnelle n°2 sur les sites sacrés et PFnL. Il n’existe pas encore une cartographie des lieux à




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caractère culturel. L’entreprise dit avoir consulté les communautés locales dans le cadre de l’identification des sites d’importance culturelle, mais aucun PV de consultation n’a été présenté à cet effet.

Il est prévu que l’approche à mettre en œuvre par l’entreprise se fasse par AAC lors des réunions d’information avec les communautés riveraines concernées.

Commentaire DMNP n°11 : Le cahier des charges de la Convention provisoire d’exploitation n°002 CPE/MINEF/SG/DF du 16 juin 200 4 entre le MINEF et la SCIEB dans son article 14 prescrit un certain nombre d’actions dont la mise en œuvre incombe au concessionnaire. La politique d’appui au développement devra être développée tout en intégrant l’ensemble des prescriptions de l’art.14 de ce cahier des charges.

Commentaire DMNP n°12 : La procédure d’évacuation d’urgence actuelle du Groupe WIJMA doit être adaptée au contexte spécifique de SCIEB (présence d’un centre de santé à Campo, évaluation du plateau technique du centre de santé, présence de ressources humaines compétentes, etc.).

En outre, la convention de visite et de soins (médecin à temps partiel) entre SCIEB et CMA du 1er Novembre 2010 prévoit dans son art.2 (2) la mise à disposition de moyens (matériels d’exploitation et technique et du personnel). Pour l’instant, ces moyens ne sont pas encore mis à disposition du centre de santé de façon à permettre un fonctionnement tel que le prévoit les termes de la convention.

Commentaire DMNP n°13 : La SCIEB a élaboré et signé une politique de VIH/SIDA. Cette politique doit être déployée (campagne dépistage volontaire et suivi de la prise en charge des TVVS).

Commentaire DMNP n°14 : La société SCIEB a élaboré et signé une politique sociale qui prévoit la mise à disposition du personnel d’un certain nombre de commodités permettant d’améliorer le confort de vie des travailleurs et de leurs familles. Cette politique sociale doit être déployée afin de s’arrimer aux exigences du référentiel OLB concernant les conditions de vie et l’approvisionnement des travailleurs en produits de première nécessité.

Commentaire DMNP n°15 : Les représentants des travailleurs (pour le moment non élus parce que n remplissant pas les conditions d’éligibilité) doivent être sensibilisés sur les canaux formels de présentation et de traitement de leurs préoccupations/doléances conformément au critère 4.4 du référentiel FSC. Commentaire DMNP n°16 : Le système de communication de l’entreprise reste encore faible. Ceci s’explique en partie par l’absence d’une véritable stratégie proactive. Les ONGs locales susceptibles de constituer des partenaires ou des parties prenantes n’ont pas encore été totalement identifiés. Quelques contacts informels ont néanmoins été pris.




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Commentaire DMNP n° 17 : L’arrêté 0070–2005 établi dans son article 4 l’obligation d’une EIES pour « l’aménagement et l’exploitation des UFA et des aires protégées et industries de transformation ». Le décret 577-2005 présente le contenu de cette EIE (art 5), les procédures d’instruction (art 7 à 17). Les articles 18 à 20 du même décret imposent le Plan de Gestion Environnemental et Social comme outil de gestion et de surveillance de la mise en œuvre par l’administration. Actuellement, EIES et le PGES ont été réalisé par un bureau d’étude sous traitant (JMN Consultant Mai 2011) et le draft est disponible. Les documents n’ont pas été présentés aux MINFOF. Commentaire DMNP n° 18 : le Manuel de gestion forestière responsable FSC WIJMA Cameroun SA / SIEB SARL juin 2011 prévoit dans la Proc OP n° 5 des règles de construction très claires en particulier en matière de construction de pont et de passage busé. Sur le terrain, il a été constaté que ce protocole n’avait pas été totalement respecté :

• Pont à l’entrée de l’AAC 3.2 avec une fosse de rétention non fonctionnelle et une zone d’extraction de matériaux trop proche du lit de la rivière avec des signes importants d’érosion et de dépôt de sable et de latérite dans le lit du cours d’eau.

• Passage busé non fonctionnel sur l’AAC n° 3.2

• Dégâts importants réalisé dans le cours d’eau au niveau d’un passage busé (passage du bulldozer sur 20 à 25 m dans le talweg) sur l’AAC n° 3.2

• Absence systématique de bille de rétention de latérite sur les ponts de la route traversière

La sensibilisation/formation de l’équipe route de Campo aux procédures EFIR et à la construction des route n’a pas été suffisante. Des corrections doivent être apportées sur les ouvrages le nécessitant. Commentaire DMNP n° 19 : le bahia (mitragina ciliata) est une espèce qui se développe généralement dans des zones humides (marais plus ou moins permanents) ou en bord de rivière. L’exploitation du bahia doit donc impérativement respecter les obligations légales (pas de coupe à moins de 30m des cours d’eau et des zones en eau). L’entreprise devra donc apporter toutes les garanties nécessaires et s’assurer du respect scrupuleux de ses procédures pour pouvoir exploiter cette essence. Le Miama (calpocalyx heitzii) est une espèce susceptible d’être exploitée suite à la révision actuelle du Plan d’Aménagement. Nous attirons l’attention de l’entreprise sur le fait qu’il s’agit (1) d’une espèce inscrite sur le liste de l’UICN (vulnérable au même titre que l’Azobé) et (2) d’une espèce endémique des forêts côtières. La décision de son exploitation doit donc être prise en toute connaissance de cause, en particulier par rapport à son taux de reconstitution calculé, les caractéristiques de la répartition diamètrique et les connaissances disponibles sur le diamètre de fructification. Commentaire DMNP n° 20 : les Normes d’Intervention en Milieu Forestier (NIMF) présentent clairement (art 15) l’interdiction d’abattage à moins de 30 m de la ligne naturelle des hautes eaux d’un plan d’eau, d’un cours d’eau ou d’un marécage et (art 21) l’obligation d’enlèvement de «tout arbre ou partie d’arbre dans les plans d’eau et les cours d’eau ».




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Réf. : PR120308CM

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Sur le terrain, l’équipe d’audit a observé 3 cas d’abattage de bois à moins de 30m ayant occasionné des dégâts et encombrement du cours d’eau. Visiblement, les procédures de l’Exploitation à Fiable Impact PROC OP 7 (sortie de pied) et PROC OP 8 (abattage) n’ont pas encore été totalement comprises et appliquées par une partie des abatteurs et par l’équipe de pistage qui doit désigner les arbres à couper en fonction des différentes contraintes et prescriptions environnementales et notamment le respect des cours d’eau. Commentaire DMNP n° 21 : l’actuelle station gasoil présente de nombreuses caractéristiques totalement incompatibles avec la politique WIJMA.SCIEB d’utilisation et de stockage sécurisée des hydrocarbures. On notera ainsi les éléments suivants :

• Station située en bord de fleuve, engendrant un risque de pollution directe sur les eaux et les mangroves à proximité en cas d’accident.

• Cuve de rétention non hermétique (au niveau du sol) et très largement fissurée/cassée en plusieurs endroits, sans toiture.

• Absence de dalle béton pour les véhicules

• Absence de décanteur Commentaire DMNP n° 22 : Après le départ de l’ancienne SCIEB, l’entreprise a hérité au niveau de l’atelier et des magasins de CAMPO d’une situation complexe avec une quantité très importante de produits, de déchets (ferraille en particulier), de pièces mécaniques plus ou moins volumineuses et plus ou moins usagées. L’atelier est en cours de rationalisation et de réaménagement mais actuellement, certains fûts d’huiles sont stockés à l’extérieur sans aucune précaution, des bouteilles d’acétylène sont posées à même le sol (alors que le stockage doit être fait dans un râtelier fixé au mur). Commentaire DMNP n° 23 : Il n’existe aucun système de décanteur sur le site. Les fossés en périphérie de l’atelier sont chargés d’hydrocarbures et d’huiles qui percolent peu à peu du sol de l’atelier et qui sont amené par les pluies. Les eaux polluées sont conduites directement dans la zone de bambou derrière le magasin sans aucun moyen de dépollution. Le lavage des engins se fait à même le sol, sans dalle béton. Il n’y a aucun moyen d’intervention en cas de fuite accidentelle importante (pas ou peu de stockage de sciure de bois à disposition). Commentaire DMNP n° 24 : Le sol au niveau de l’atelier est totalement imbibé d’huile et d’hydrocarbure, suite à plus de 30 ans d’activité de mécanique et de réparation. Le sol doit être gratté et évacué (documenter l’évacuation/traitement des terres souillées) et l’atelier devra être, à terme, doté d’une dalle béton conduisant à des fossés périphériques connectés à un décanteur principal (cf. ci-dessus). Le parc à ferraille hérité de l’ancienne SCIEB doit impérativement être traité. Un état des lieux doit être fait pour connaitre autant que faire se peut, les différents types de déchets et leur quantité. Cet état initial (idéalement validé par le MINEP) permettra à l’entreprise de ne pas être accusée, dans le futur, d’entreposer des déchets de façon illégale. Dans un premier temps, l’ensemble des carcasses de véhicules et d’engins forestiers doivent être dépolluées des éléments les plus dangereux (filtre à




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huile, filtre à gasoil, batteries…). Les pneus usagés doivent également être stockés. L’entreprise a déjà mis en œuvre un programme de vente et d’évacuation des ferrailles qui doit impérativement être documenté (suivi des volumes expédié sur BOCOM DOUALA ou revendu à des ferrailleurs). Commentaire DMNP n° 25 : Suite au rachat, l’entreprise s’est engagé dans la réalisation d’un nouvel inventaire d’aménagement afin de disposer d’une connaissance plus fine de la ressource et de sa localisation au sein d’une UFA qui a été très largement exploitée par le passé, mais sans doute de façon peu rigoureuse et systématique. Il reste des zones encore relativement riches. WIJMA SIEB dispose de l’autorisation de révision du PA. La réalisation du PA a été confiée au bureau d’étude FRM qui s’est engagé à finaliser le document (en étroite collaboration avec le la Direction Gestion Durable de WIJMA CAMEROUIN SA) avant la fin de l’année 2011. Commentaire DMNP n° 26 : Suite au rachat, M NDEMBE et S DELION ont mis en place une campagne de recrutement. Les abatteurs recrutés ont une bonne connaissance de base mais ils ne maitrisaient pas forcement la totalité des techniques d’abattage contrôlée. Une formation à l’abattage a été dispensée en Avril 2009 par M Ricoh CAVENGH et Yann POLS. Sur le terrain, il a été noté qu’au moins un abatteur ne respectait pas totalement la technique d’abattage puisque la charnière (élément fondamental de la sécurité) était systématiquement coupée. Il est à noter que le formateur avait considéré, en mai 2011 que cet abatteur était sans doute le plus faible de l’équipe (4 abatteurs travaillent actuellement sur le chantier). Commentaire DMNP n° 27 : la mise en route d’un nouveau chantier avec de nouveaux personnels peu qualifiés et peu habitués aux méthodes de travail rigoureuses de WIJMA demande évidemment un peu de temps et suppose quelques erreurs. De fait, l’équipe d’audit a pu constater, sur le chantier de l’UFA 09025, certains écarts qui n’ont jamais été observés sur les autres sites (faible qualité des ouvrages d’art, manque de maitrise de l’abattage, oublie de grume en forêt…). La sensibilisation/formation doit être poursuivie et le système de monitoring et de contrôle qualité doit donc être intensifié (réaliser plus de mesure, plus souvent, en ciblant des points critiques et prioritaires) pour très rapidement rectifier la situation et améliorer la qualité des opérations et le respect des procédures. Commentaire DMNP n° 28 : lors du suivi des équipe d’abattage, les auditeurs ont pu constater qu’il existait encore un certain flou sur la prise de mesure du diamètre sur la bille abattu, en fonction qu’elle présente ou pas des contreforts, en fonction qu’il y ait, ou pas une purge réalisée au niveau de la culée. Le cubeur forêt et le chef de chantier ont du, en l’occurrence, rediscuter avec sa hiérarchie avant de se mettre d’accord sur la bonne mesure. En la matière, les consignes doivent donc être précisées ou illustrées de façon plus explicite. Commentaire DMNP n° 29 : l’étude FHVC n’est pas encore disponible. Elle a été confiée à GEMBLOUX Nature + qui a déjà réalisé les études WIJMA pour




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les UFA du sud et pour CAFECO. La logique, le contenu et la forme de ces études ont été validées par les différents audits FSC précédents. Commentaire DMNP n° 30 : la réouverture de la route est susceptible de modifier les comportements de la faune de façon plus ou moins pérenne. Par ailleurs, cette route pourrait possiblement constituer une coupure fonctionnelle du milieu naturel en particulier vis-à-vis des couloirs de migration de certaines espèces. Une méthode (pragmatique, robuste et simple) de suivi des indices de présence sur la route et en périphérie proche est donc une nécessité afin d’évaluer l’influence de la route traversière et définir des mesures complémentaires si besoin. NB : WWF dispose d’un protocole d’inventaire et de suivi de la faune le long de transects qui peut constituer une base de réflexion méthodologique. Commentaire DMNP n° 31 : la réouverture de la route traversière donne de fait un accès à certaines populations riveraines dans des zones situées à l’Est et à l’Ouest des limites du parc naturel de campo Maan. Les risques de pénétration ou de braconnage sont donc plus importants. Par ailleurs, certaines zones agricoles pourraient être développées ou redéveloppées (cas d’ancien champ qui ont été abandonné suite à la fermeture de cette route au début des années 2000). Un programme de monitoring social doit donc être mis en place pour mesurer les possibles évolutions.

8.6 - Demandes d'Actions Correctives majeures

Aucune demande d’action corrective majeure n’a été formulée lors de cet audit.

8.7 - Conclusion des auditeurs sur le fait de savoi r si l'entité candidate a atteint ou non le niveau de conformité exigé

L’entreprise WIJMA CAMEROUN SA, en tant que membre et gestionnaire du groupe possède aujourd’hui une expérience indéniable en matière de certification forestière FSC, des moyens techniques suffisant et des ressources humaines compétentes motivées et mobilisées.

L’entreprise GAU SERVICE et SCIEB SARL appartiennent à la même filiale GWZ et sont des structures très proches de WIJMA depuis le début du processus de certification. Les transferts de compétence, d’information et d’expérience, en particulier en matière de certification sont une réalité permanente. Depuis l’audit de renouvellement FSC des forêts en juin 2010, l’équipe d’audit a pu constater (1) le constant maintien des efforts en matière de certification et (2) la capacité de répondre de façon rigoureuses et efficaces aux règlements des DAC mineurs et des observations malgré un contexte économique difficile. La capacité des membres du groupe à faire appel à la compétence externe de qualité et reconnue pour des études (ONG de développement locales, FRM, GEMBLOUX Nature +…) ou pour l’appui à la certification (OREADE) est un point très positif.

Nous attirons néanmoins l’attention sur la fait que depuis le début du processus de certification, le manuel de gestion forestière responsable FSC composé par les 4 protocoles (environnemental/EFI, social, conservation et monitoring) s’est significativement développé et complexifié. Il existe aujourd’hui certaines lourdeurs et redondances. Des procédures pourraient être simplifiées.




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La certification de groupe ne présente absolument aucun risque en matière de durabilité des engagements et des certificats FSC déjà obtenus. Il s’agit avant tout d’une clarification d’une situation et de la rationalisation des pratiques d’audit. Le protocole de gestion de groupe nécessite quelques modifications essentiellement liées à des aspects de formalisation. Il s’agit de toute façon d’un groupe extrêmement simple avec un nombre très réduit de membres, même à long terme.

En conclusion, l’équipe d’audit considère que le Groupe WIJMA Cameroun est en mesure de pouvoir disposer de la certification FSC selon le standard FSC-STD-30005 V (1.0) EN pour les UFA 09-021 (Wijma Cameroun SA), 09-022 (GAU SERVICE) et 09-024 (Wijma Cameroun SA).

9 - Décision et conditions associées

Suite à l'audit initial réalisé du 18 au 19 décembre 2011, le Comité de certification Forêt - Bois s'est réuni le 29 Mai 2012 et a prononcé la délibération suivante :

Délibération : Suite à l'examen du rapport d'audit initial référencé « AR120308CM

FSC GF rapport public Groupe Wijma v10 [04 04 12] », le Comité de Certification décide d’octroyer un certificat FSC FM/COC de groupe à « Groupe WIJMA Cameroun ». Ce certificat émis a une validité de 5 années sous condition que Groupe WIJMA Cameroun réponde aux 10 Demandes Action Correctives mineures dans les temps impartis (certification FM/CoC et groupe), comme précisé dans le rapport d’audit. De plus, le Comité de Certification formule une Demande d’Action Corrective mineure supplémentaire : "Clarifier la procédure d’adhésion des membres du groupe, notamment la distinction précise du statut de membre (intégré au groupe) et de postulant (non membre du groupe). »

Rédigé le 20 Janvier 2012, revu le 04 Avril 2012, f inalisé le 12 Juin 2012.

Responsable de produits FSC, Responsable d'audit,

Vincent PELÉ

Nicolas PERTHUISOT




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A. Audit de surveillance n° 1

10 - Base de l'évaluation

10.1 - Date de l'audit de surveillance

Du 17 au 25 juin 2012.

10.2 - Composition de l'équipe d’audit

Responsable d'audit : - NP : Auditeur qualifié FSC Gestion Forestière pour le compte de Bureau Veritas Certification, Ingénieur forestier et consultant international dans la gestion des ressources naturelles. 12 ans d'expérience dans l’ingénierie forestière tropicale, dans l'aménagement forestier et les études d'impact environnementales, 5 ans d'expérience d'audit de gestion forestière.

Auditeurs : - FN : auditeur qualifié FSC Gestion Forestière Bureau Veritas Certification, consultant indépendant-sociologue

10.3 - Référentiel(s) utilisé(s)

Durant les audits, nous avons fait référence à la liste de vérification (réf. LVRF 010013 version 0.2) issue du référentiel de gestion forestière FSC adapté pour le Cameroun (Réf. RFNT 010012 version 0.2). Cette dernière version à été mise à jour en octobre 2009. Elle est disponible sur le site web www.certification.bureauveritas.fr ou sur demande à Bureau Veritas Certification France ou sur le site de FSC local. Les aspects liés à la certification de groupe ont été évalués selon le référentiel FSC-STD-30-005 (V1-0) EN.

11 - Modalités de recueil des informations

11.1 - Description du programme d'audit

Le programme d’audit s’est déroulé ainsi qu’il suit :

Lundi 18 juin 2012




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Douala

Soirée

- 15 h 55 : arrivée de NP à l'aéroport de Douala (vol Air France en provenance CdG)

- 19h 30: Réunion de préparation entre les auditeurs : présentation de l'entreprise et des actions à réaliser par chacun

Mardi 19 juin 2012

Douala – Bureaux WIJMA

Douala � Ma’an

Matinée

- 8 h 30 : Réunion d'ouverture des audits FSC et OLB présentation des auditeurs, de l’objectif des audits FSC et OLB (examen des champs d'application des différents certificats), du processus de certification, validation du planning d'audit en relation avec les aspects logistiques, présentation des évolutions des sociétés…

- 10 h 00 : Revue documentaire: résultats de suivi évaluation, - étude des réponses aux demandes d'action corrective et de mise à niveau, - réunion de présentation avec le responsable certification

- Traitement des DAC émises par ASI en Février 2012.

- Traitement DAC émise par BV Paris (gestion groupe) - Revue des documents administratifs

- 12 h 00 : Déjeuner

Après-midi

- 14 h 00 : Départ pour Ma’an - 20 h 00 : Arrivée à Ma’an

Réunion de présentation auprès du responsable de site. Organisation logistique de la mission.

Mercredi, 20 Juin 2012

Ma’an

Journée NP

- 6 h 30 : Départ UFA 09022 : audit de l’activité d’exploitation et de monitoring.

- Analyse de la situation et visite de la route ouverte par CUF.

- 13 h00 : Rencontre avec l’administration forestière sur Ebolowa

- 16 h 00 : Retour sur la base. Révision documentaire et réunion de travail avec le responsable certification.

Journée FN

- 7 h 30 : Départ pour villages riverains UFA 09 024 visite des villages et autorités locales.

• Village d’ALUM 1 • Village de NYABIZAN - Rencontre avec les travailleurs sur le chantier, analyse des

aspects sociaux interne (santé, sécurité, formation…)




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Soirée

Réunion de synthèse des auditeurs : compléter les listes de vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

Jeudi 21 juin 2011 Ma’an

Journée NP

- 06 h 30 : audit de l’activité d’exploitation sur UFA 09024

- Visite du camp installé par Sonohydroa dans le cadre du barrage de MENVE’ELE

- 15 h 00 Visite des installations de Ma'an (base vie, garage, économat, Infirmerie…)

- Séance de travail avec le responsable certification et le responsable monitoring environnemental

Journée FN

- 7 h 30 : Départ pour villages riverains UFA 09 022 - 18 h 00 : Séance de travail les responsables monitoring social - 19h00 : réunion avec les délégués du personnel

Soirée - Réunion de synthèse des auditeurs : compléter les listes de

vérification, élaborer les premiers résultats et identifier les informations complémentaires à recueillir.

Vendredi, 22 Juin 2011

- Ma’an � Campo -

- journée

- Restitution informelle au responsable du site - Transfert sur Campo - 14h00 : Réunion de travail avec entreprise. Traitement des

DMNP du pré audit FSC de juin 2011

- Soirée - : Réunion de synthèse des auditeurs :

Samedi 23 juin 2011

Journée NP

- 07 h 30 : Visite de l’UFA 09025. Activité post exploitation 2011 - 14h00 : visite de l’atelier de CAMPO - 16h00 : évaluation de la qualité et des résultats de l’audit

interne

Journée FN

- 07 h 30 : Départ pour villages riverains des UFA 09 025: visite des villages et autorités locales, Consultation des parties prenantes locales.

- Visite de l’hôpital de CAMPO

Soirée - Réunion de synthèse des auditeurs. - Match France/Espagne, ¼ de finale




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Dimanche 24 Juin 2011

CAMPO ��Douala

Journée (Equipe d’audit)

- 8h00 : Départ pour Douala - 10 h 00 réunion de travail avec l’ONG ONED sur Kribbi - 12h 00 : réunion de travail avec WWF CAMPO - 16h00 : réunion et débriefing avec LM NDEMBE


Lundi 25 juin 2011

Douala – Bureaux WIJMA

Matinée

(Equipe d’audit)

- 08 h 00 : Réunion entres auditeurs : recueillir les informations complémentaires et compléter les listes de vérification, définir finales des éventuelles Demandes de mise à Niveau FSC sur 09025

- 11 h 30 : Réunion de validation avec le responsable certification et les dirigeants.

Après-midi

(Equipe d’audit)

- 14 h 00 : Réunion de restitution et de clôture des audits FSC et OLB

- 15 h 00 : Signature des documents - fin de l'audit

Soirée - 22 h 50 : départ de NP à l'aéroport de Douala (vol Air France

à destination de Paris)

11.2 - Total d'hommes/jours de l'audit de surveilla nce :

Déclaration du nombre total d'hommes.jours passés à évaluer l'entité forestière - pré-évaluation et autre travail préparatoire : 2 jours - temps passé a étudier les documents, enregistrements, l'interview des

personnes et parties prenantes et les visites de sites : 12 jours - temps de déplacement aller et retour pour arriver dans la région où la forêt

évaluée se situe. : 2 jours - Mise en forme et restitution : 2 jours

11.3 - Visite(s) de site Lieu Date Points contrôlés Justification

Bureau DOUALA

17/06/2012 Revue documentaire, document de légalité, organisation de l’entreprise

Principe 1 et 2

UFA 09 022

20/06/2012

AAC 2.2 de 2012. Programmation routière, respect des normes. Impact de la route sur réseau hydrique, qualité de la construction. Verification des trousses à pharmacie

Impact des activités sur l’environnement - Vérification de l'application de l’EFI,Principe 6 Santé sécurité- Principe 4




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Lieu Date Points contrôlés Justification

09 024 21/06/2011

Fermeture des bretelles Plantation des parcs Qualité et remise en état des traines de débardage Analyse des purges en forêt Camp de SiniHydro, zone de developpement agricole, activité de sciage…

procédures de monitoring, contrôle de la traçabilité. (principe 8) EFIR (principe 6) Zone d’exclusion du périmètre de certification.

09 025 23/06/2012

Contrôle post exploitation et modalités de destruction des ponts Contrôle des limites de l’UFA en zone agro forestière et forêt communautaire

Principe 8 Principe 1 et 2

Base de Ma’an

20/06/2012

Organisation de l’atelier. Stockage des produits et gestion des déchêts. Organisation des décanteurs Gestion de l’économat et de l’élevage des poulets Dispositif experimental Azobe

Gestion des déchets et pollutions (principe 6) Principe 4 et 5

Atelier de CAMPO

23/06/2012 Visite de l’atelier. Mise en oeuvre du programme de rehabilitation environnementale

Principe 6

Villages

Instance de communication avec les population (CPF ; CSPA…) Respect des procédures de gestion des conflits Appui au développement socio-économique, etc.

Relation communautaire, Condition de vie des travailleurs. Principe 2, 3 et 4 Levée des DAC en cours

11.4 - Revue documentaire

L’ensemble des documents demandés lors des audits ont tous été très rapidement mis à disposition de l’équipe d’audit sous format numérique ou format papier, ce qui témoigne d’une bonne maitrise de la gestion documentaire de la part de l’entreprise. Signalons que l’ensemble des procédures et protocoles sont contenus dans le manuel de gestion responsable FSC dont la dernière révision est en date de juin 2012 (version 10). Légalité - Titre de patente CFK du 26/04/2012 - Agrément à la profession d’exploitant CFK du 15/02/2000 - Attestation de non redevance CFK, du 08/05/2012 - Déclaration de constitution d’entreprise CFK du 24/06/1999 modifié le

17/10/2011 - Notification de transfert de l »UFA 09022 de GAU SERVICE à CFK n° 0011

MINFOF SG DF SDAFF SAG du 06/01/2012 - Attestation de régime TVA CFK en date du 08/02/2012 - Emprunte du marteau forestier, Greffe de KRIBI en date du 24/08/1977 - Déclaration et attestation paiement de la RFA en date du 15/03/2012 - Rapport de reconnaissance des limites UFA 09025, DGDC Novembre 2011.




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Social interne - Rapport de formation à l’abattage contrôlé chez SCIEB du 16 au

28/05/2011. CAVENG&POLS. - Rapport de formation des cubeurs forêt SCIEB. Mai 2012. Evaluation. - Rapports interne CHST et DP (Avril, Mai, Juin 2012) - PV de la séance de travail tripartite tenue à la base Wijma de Ma’an le

25/05/2012 sur le mot d’ordre de grève. - Lettre N° VEN/JBD/0145/SCIEB -12 du 13/06/2012 du Responsable du Site

de Campo/Ma’an à Monsieur Le Chef de Centre CNPS de Kribi, relative à la demande d’immatriculation sociale des travailleurs des sites de Ma’an et CAMPO

- Décharges lettre N° LMN/CS/NE/268/12 du 22/05/2012 du DGA Wijma à tous les fournisseurs et sous-traitants, relative au respect des consignes de sécurité et de la politique environnementale et sociale de Wijma Cameroun et Partenaires (CFK, CAFECO, SCIEB)

- Document relatif au licenciement du 18 Mai 2012 de M ABANDA (lettre de licenciement / bulletin de paye / certificat de travail)

- Liste des personnes habilitées à demander les prestations d’urgence pour

l’ensemble du personnel présent sur les sites de travail - Décharge lettre du 1er Novembre 2010 du Médecin de l’Entreprise SCIEB

SARL à M. Le Chef de District de Santé de l’Océan s/c Centre Médical d’Arrondissement de Campo (Dr DJOMO)

- Convention de visites et des soins SCIEB SARL/CMA Campo du 1er Novembre 2010

- Contrat SCIEB-Mairie de Campo relatif à la gérance et la réhabilitation des habitations des travailleurs

Social externe - - Rapport atelier de consultation des parties prenantes sur les forets a haute

valeur pour la conservation (Juin 2010) - Lettre de relance N° TLB/CA/2j/SCIEB/0344/2011 adr essée au représentant

local du MINFOF suite au braconnage effectué dans l’UFA 09 024 - Réalisations sociales : Etat budgétaire annuel 2010-2011-Etat budgétaire

annuel 2011-2012 - Rapport de la caravane scolaire 2011 - Rapport de l’état des lieux des groupes organisés ou des personnes

intervenant dans la filière produit forestiers non ligneux (PNFL) dans les villages riverains des UFA 09 021, 09 022, 09 024 (Mars 2011)

- Compte rendu d’une réunion de concertation avec les populations de Aya’amang relative au démarrage des travaux de construction d’une buse sur la route d’accès dans l’ufa 09024 (07 /01/2012) + feuille de présence

- Compte rendu de la réunion d’information relative au démarrage des activités d’exploitation des aac 1.2 de l’ufa 09021 et 2.1 de l’ufa 09024 année 2012 (21/12/ 2011)




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- Projet de budget estimatif pour la remise des dons dans les villages concernés par l’exploitation de l’aac 1.2 ufa 09021 exercice 2012 (le 19/01/2012)

- Rapport de remise des dons dans tous les villages riverains de l’ufa 09024 relative aux modalités pratiques de démarrage des activités d’exploitation de l’assiette de coupe 2.1 année 2012 (le 07 février 2012)

- Fiche de fonction M. MVOM Charly René ; Surveillant d’ufa en charge du social externe (Forêt du sud)

- Etude anthropologique et socio-économique des populations « Pygmées » Bakola-Bgyeli riverains de l’UFA 09 025 (Yaoundé, Août 2011)

- Etude d’impact environnemental et social des activités forestières sur les populations « Pygmées » Bakola-Bagyeli de l’UFA09 025

- Rapport de cartographie participative des terroirs villageois riverains de l’UFA 09 025 (Mai 2012)

- Compte rendu campagne de formation des comités paysan forêt de l’UFA 09 025 du 24/04 au 07/05/2012

- Rapport de synthèse de la formation de renforcement de capacités des comités paysans forêts (CPF) riverains de l’UFA 09 025 gérée par la SCIEB-Wijma à Campo

- PV de la réunion de constitution et d’installation du Comité Paysan Forêt de Nyamanlandé (Pygmées) le 25 Mai 2011

- Rapport de la tournée de sensibilisation des populations riveraines sur la matérialisation des limites physiques de l’UFA 09 025

- Fiches de présences de la tournée de sensibilisation des populations riveraines sur la matérialisation des limites physiques de l’UFA 09 025

- Etude socio-économique préalable à la révision du plan d’aménagement de l’UFA 09 025 conduite par l’OPED (Octobre 2011)

- Etudes des forêts à hautes valeur pour la conservation dans l’UFA 09 025 et des hautes valeurs de 5 et 6 des populations riveraines Bakola-Bagyeli conduite par le CERAD (Août 2011)

Aménagement-exploitation

- PAO n° 0949 AAC n° 2-2 au nom de CFK en date du 08 /06/2012 - Mesures de gestion spécifiques pour l’Azobé sur l’UFA 09025 (Lophira

alata) FRM Janvier 2012 - PA UFA 09025 FRM Juin 2012

Environnement. FHVC - Certificat de conformité environnemental pour les UFA 09021, 09022 et

09024 - Lettre de relance N° TLB/CA/2j/SCIEB/0344/2011 adr essée au représentant

local du MINFOF suite au braconnage effectué dans l’UFA 09 024 - Attestation environnementale UFA 09025 (05 décembre 2011) - Etude FHVC de l’UFA 09025. Nature + Mai 2012. - Contrat d’enlèvement de ferraille entre SCIEB et MATAFRIQUE CAM

(16/11/2011)




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- CR réunion d’évaluation sur fonctionnement du mémorandum PNCM, WIJMA WWF du 15/06/2012.

Monitoring - Synthèse public du rapport de Monitoring 2011 UFA 0921, 22 et 24 (janvier

2012) - Rapports mensuels de monitoring (avril, septembre, octobre et Novembre) - Annual report on the situation of the excision of 8 blocks from th scope ot

certificated 09024 FMU of WIJMA Cameroun SA 2011 - Rapport SCIEB V1.1 Audit interne du 12 au 17/05/2011 - Rapport WIJMA GAU service ; Audit Interne V 1.1 du 25 au 31 /05/2011 - Rapport de surveillance et de contrôle des activités illégales le long de la

route AKAK-AKOM ouverte par CUF dans l’UFA 09022 (rapport de février et Mai 2012)

Autres documents généraux - Protocole de gestion de groupe WIJMA Cameroun. V 1.7. Juin 2012 - Liasse documentaire relatif au conflit opposant WIJMA et CUF au sujet de la

route qui traverse l’UFA 09022, y compris lettres et documents ministériels.

11.5 - Interviews durant cet audit

Les personnes suivantes ont été interviewées durant l’audit

• Membre de la société (cadres et employés)

- Monsieur Martin WIJMA, PDG Wijma CAMEROUN SA,

- Monsieur Aboubakar PEFOURA, DG CFK

- Monsieur Louis Martin NDENBE, DRH Wijma Cameroun SA, DG SCIEB

- Monsieur Sébastien DELION, Directeur Gestion Durable et Certification (DGDC)

- Monsieur Camille SIMO KAMDEM, Responsable certification

- Madame Danielle NYOM POM, Responsable cellule sociale (DGDC)

- Monsieur EKEMA NGWENDSON, chef de site Ma’an et CAMPO

- Monsieur JB NDOUMBE, Responsable Administratif et du Personnel, Site de Ma’an et Campo

- Monsieur Richard TIDI, Responsable environnement

- Monsieur Dr BOUGANG Hurlin : Médecin du travail

- Monsieur Gladis DJEUTEU, Responsable monitoring BIDOU

• UFA 09-021-09022 et 09024

- Monsieur Roger LAPNET GODIA : Responsable Monitoring MA’AN

- Monsieur Dieudonné BANDOUTIKAL, chef équipe route

- Monsieur Pierre NGEABOU, technicien faune

- Monsieur Camille EFANDEM, chauffeur benne transport de personnel

- Monsieur Charly NVOM, médiateur Social




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Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


- Monsieur Paul BANG : Cubeur forêt

- Monsieur Maxime NGOLO, cartographe terrain

- Monsieur ABOUMEGONG : Chef chantier 09024

- Monsieur Simon INYOUMA : magasinier, responsable base forêt. 09024

- Monsieur Simon DONG : responsable ferme avicole

- Monsieur Max ENGUEDI AMBA : technicien pépinière

- Madame Estelle MBOLO : responsable Economat MA AN

- Monsieur OKOH Jean Ulrich : Gardien forêt

- Monsieur LEDOUANI Moïse : Gardien forêt

• Equipe Forêt UFA 09 024

- Monsieur NYEM Jean Albert (Cubeur parc / Délégué du personnel)

- Monsieur OWONA Louis : Marqueur parc

- Monsieur MAMIA René (aide abatteur) :

- Monsieur ZEH Daniel (conducteur d’engin)

- Monsieur BIYO’O Daniel (marqueur forêt)

- Monsieur OYONO Jean Yves (abatteur/tronçonneur)

- Monsieur MENTAY Joachim (conducteur niveleuse)

- Monsieur ZOBO’O Sébastien – (Abatteur)

- Monsieur BIDOM Victor (aide conducteur)

- Monsieur NYOBE Albert (chef d’équipe débardage)

- Monsieur AKONO Patrice (cubeur forêt)

- Monsieur OKALA Théodore ( marqueur/Comis)

- Monsieur OKALA Alain (marqueur forêt)

- Monsieur ENGOLO Maxime (cartographe terrain)

- Monsieur NGUE Charles marqueur forêt)

- Monsieur ETOGA Christian (aide conducteur D7G)

- Monsieur MBIDA Honoré (Conducteur D7G)

- Monsieur BONGBETH Aimé (aide conducteur 528)

- Monsieur MFONO ENGO Jean Blaise (tronçonneur parc)

- Monsieur NKOUA Lucien (marqueur parc)

- Monsieur DJEMBA Luc (aide conducteur 528)

- Monsieur KOULAGNA Abel (aide abatteur)

- Monsieur NTONGA jean Yves (conducteur niveleuse)

- Monsieur ABATA NSANA (conducteur d’engin)

- Monsieur NDUI Sylvin (mécanicien)




2012




Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


• UFA 09025

- Monsieur Lionel EKASSI, responsable monitoring SCIEB

- Monsieur Arden ZIGIGIE, surveillant UFA SCIEB

- Monsieur Irène GOMNANG, responsable économat CAMPO

- Monsieur M. TSAGADIG Simon : Mécanicien Garage SCIEB SARL Campo

- Monsieur NLEME Henri : Menuiserie et médiateur social Bakola-Bagyeli

Conclusion des interviews : Les entretiens réalisés sur le terrain avec le personnel de l’entreprise ont été très constructifs et réalisés en totale transparence et coopération, ce qui témoigne d’une grande sérénité et d’une bonne expérience/habitude de la part de l’ensemble des cadres et des salariés de l’entité vis-à-vis des audits et du processus de certification. Il a été clairement évoqué (et inscrit au cahier de doléance) par les délégués du personnels, les salariés et les cadres, les récentes tensions sociales (Mars/Avril 2012) au sein de l’entreprise. Ces conflits concernaient essentiellement des demandes d’augmentation de salaire et des modifications dans la gestion et le calcul des primes de production en scierie. Actuellement, les conventions nationales des travailleurs par branche sont en cours de révision par le Ministère du Travail. La direction a engagé de son coté une révision du système de prime interne à l’entreprise. La direction de l’entreprise s’est engagée à proposer de nouvelles dispositions le 1ier aout 2012. Le mot d’ordre de grève a été annulé au début du mois de mai 2012 suite à une réunion tripartite avec l’administration. Actuellement, le climat au sein de l’entreprise est apaisé.

11.6 - Consultation des parties prenantes depuis le dernier audit et durant cet audit

Durant cet audit, nous avons interviewé les parties prenantes suivantes :

• Administration locale (forêt, environnement, santé… )

- Monsieur SEUKEP, chef de service forêt, Brigade régionale MINFOF à EBOLOWA

- Monsieur EBAH Gabriel : Maire de la Commune de Campo

- Monsieur MBASSI YANNA Edouard : Délégué Régional du Travail et de la Sécurité Sociale (DRTSS) de la Région du Sud

- Monsieur SOUA Martin Claude : Délégué Départemental du Travail et de la Sécurité Sociale (DDTSS) de la Vallée du Ntem

- Dr NDJOMO MBA Alain Daniel : Médecin Chef du Centre Médical d’Arrondissement (CMA) de Campo

- Madame EDOU Sophie : Surveillante Générale du Centre Médical d’Arrondissement (CMA) de Ma’an

- Monsieur EBULE SAMMEH Elvis : Technicien de laboratoire/Econome Centre Médical d’Arrondissement (CMA) de Ma’an




2012




Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


• Communautés locales

Village ALOUM I (UFA 09 024)

- Madame MEDJO EMAN Sabine : Epouse du Chef du Village Aloum I

- Monsieur. ELLA ONDO Lambert : Membre du CPF d’Aloum I

Village NYABIZAN

- Monsieur ZOUE ESSONO Michel : Gestionnaire du forage du Lycée

Village AKAK METOM (UFA 09 022)

- Monsieur ABA’A OTO’O Daniel Alfred : Notable et représentant du chef

- Monsieur MINKO ABA’A Stéphane : Ancien gardien CUF

- Monsieur OBIANG ABA’A Jean Paulin

- Monsieur AROUNA

- Madame ZONGO Marie

- Madame AVOMO OTO’O Lydie

- Madame OBONA ABA’A Isabelle

Village MINKAN (UFA 09 022)

- Monsieur ELLA Bodin : Chef du village

- Monsieur OPKWAE NGUEMA Edmond : Notable

- Monsieur NDONG ATEBA Michel

- Monsieur NGUEMA EDZANG Alain

- Monsieur ZUE ONDO Brice

- Madame NGUEMA NGUEMA Cyranelle

Village Nyamalande (Village mixte Pygmée-Bantou) (0 9 025)

- Monsieur MANA Jean

- Monsieur NLEME Henri

- Monsieur NDONGO MBA Moise

- Monsieur ENGON Damaris

- Madame BILO’O Marie

- Monsieur NANDTOUNGOU Victorine

- Monsieur DOUNGA Lucien

- Monsieur ENGON Damaris 2

- Madame LOUANGA Josiane

- Monsieur BOUAMBO Chantale

- Madame NSCHOUANGUELE Séraphine




2012




Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


• ONGs

- Monsieur G ETOGA, responsable WWF CAMPO)

- Monsieur B ONDUA : responsable Forêt Communautaire WWF.

- Monsieur B ONDO ZO’O : responsable de l’Ong ONED

- Monsieur IDJABE Adolphe II: Coordonnateur Adjoint WEC-SD – Campo Prestataire de service et partenaires

- Monsieur RICO CAVENG Formateur Abattage (CAVENG&POLS).

- Monsieur A BIWOLE, Université de DOUALA & GEMBLOUX-Nature+

Conclusion de la consultation : La consultation des parties prenantes n’a pas révélé l’existence de conflits où de doléances particulières vis-à-vis de l’entité candidate. Le MINFOF a particulièrement insisté sur la bonne collaboration entre WIJMA et l’administration et l’absence de conflit. Les contrôles opérés en février 2012 n’ont pas révélés de non-conformité.

11.7 - Autre technique d'audit

Il n’a pas été utilisé d’autres techniques d’audit particulières.

11.8 - Contrôle de l'usage de la marque FSC

- labellisation produits L’entreprise ne labélise pas les grumes FSC en forêt. La scierie de Campo est en dehors du champ d’application de l’audit.

- Facture de vente Non vérifié durant l’audit de surveillance.

- Promotion de l'organisme Balayage du site Internet. Renouvellement en 2012 de la page Web.

- Autres supports ou documents marketing Aucun élément spécifique.

11.9 - Eléments ayant porté à controverse

Lors des interviews et lors de la consultation des parties prenantes, aucun élément pouvant porter à controverse n’a été relevé.

11.10 - Changement dans la gestion de l'organisme c ertifié

L’UFA 09022 de GAU SERVICE a été transférée à CFK (Compagnie Forestière de KRIBI) qui est une société anonyme filiale de WIJMA CAMROUN SA au même titre que SCIEB. Les droits de transfert ont été payés le 02/02/2012. Les UFA 09021 et 09024 sont en cours de transfert à SCIEB, mais le processus n’est pas finalisé. WIJMA reste donc le titulaire pour l’instant, et donc membre du groupe.




2012




Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


Monsieur Jacky RIVIERE a quitté la société en février 2012. La direction de WIJMA à DOUALA est assurée par un tandem constitué par Messieurs Martin WIJMA et Helmig SPIJKERBOER (Directeur Afrique de GWZ) qui se relaient sur des périodes de 2 à 4 semaines. Monsieur EKEMA assume les tâches de responsable de site et d’exploitation pour l’ensemble des forêts du Sud et de CAMPO. Un bureau WIJMA Cameroun SA dirigé par Monsieur MOUYENGA (DGA WIJMA) a été installé à YAOUNDE en janvier 2012 afin d’assurer un contact plus étroit avec les différentes administrations (MINFOF et MINEP). Monsieur Richard TIDI a été nommé comme responsable environnement, chargé du suivi des PGE à court terme et de la mise en place à moyen terme de la démarche ISO 14001 sur tout ou partie des activités. Le travail a débuté à la scierie de BIDOU (pré audit ISO 14001 en début d’année 2012) avec de bons résultats.

11.11 - Restitution de l'audit de surveillance

La réunion de restitution s’est déroulée dans un climat serein et constructif. Les conclusions de l’audit ont été présentées et acceptées par l’entreprise (signature du doc SF02).

12 - Observations de l'équipe d'audit

12.1 - Actions prises pour répondre aux Demandes d' Actions Correctives formulées préalablement

Demandes d’actions correctives au titre du référent iel Gestion des Forêts

N° Indicateur FSC

Description Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DAC

Statut et date de levée

R 12 1.1.4

Respecter les procédures internes et les règles de communication avec la hiérarchie de l’entreprise concernant le remplissage des DF10

Modification de la Proc syst n° 5 sur la prise de décision en interne impliquant systématiquement une décision motivée du responsable de DGDC. Aucune modification de procédure ou de méthode touchant à la légalité ne peut être prise au niveau des sites forestiers. Une discussion a été menée au sein du GFBC avec le MINFOF sur la situation des bois dessouchés à l’abattage. Le MINFOF reconnait un certain flou dans le domaine et s’est engagé à définir une position plus claire. Actuellement les bois dessouchés à l’abattage ne sont pas inscrits au DF10, ce qui était la procédure avant l’intervention de la brigade de contrôle national. Les bois dessouchés à l’abattage constituent des cas relativement rares.

Levée

25/06/2012

R 13 1.1.6 Appliquer les dispositions légales concernant les sanctions des travailleurs

- Envoie des copies des articles 30, 40,61 et 77 du code du travail au responsable de site et responsable ressources humaines sur

Levée

25/06/2012




2012




Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


N° Indicateur FSC



afin d’éviter des imputations sur le salaire et sur ses accessoires

Ma’an/Campo. - Sensibilisation interne aux différents types de

sanction. Aucune sanction type « coupe de prime » n’a été prise depuis. Confirmation de la situation par les délégués du personnel.

R 14 1.1.6

S’assurer que le processus d’immatriculation des travailleurs soit correctement mené par l’entreprise et dans un temps acceptable.

L’entreprise a obtenu de la part de la CNPS que l’immatriculation puisse être faite sur la base d’une déclaration sur l’honneur et d’une simple carte d’identité (avant, il fallait l’acte de naissance toujours difficile à obtenir). Aujourd’hui le taux d’immatriculation est de 80 % (il était de moins de 50 % lors de l’Audit précédent).

Levée

25/06/2012

R 15 4.3.3

Valoriser correctement l’utilisation du cahier de doléance de façon à répondre clairement et rapidement à toutes les préoccupations des travailleurs

Le cahier de doléance est correctement tenu. Les réponses sont compréhensibles et circonstanciées. Cette évolution a été confirmée par les délégués du personnel à l’équipe d’audit en réunion de travail.

Levée

25/06/2012

R 16 5.3.2

Mettre en place un protocole de suivi des purges en forêt et sur parc afin de limiter le volume de déchets générés

- Rédaction et mise en oeuvre d’une procédure de Contrôle n° 38 : contrôle de la qualité du tronçonnage V1 Nov 2011 avec fiche de contrôle terrain.

- Modification des procédures Proc Op 10 : Procédure Tronçonnage forêt V2 juillet 2011 et Proc Op 9 : Traçage, marquage cubage forêt (DF10) V2 Nov 2011.

Le tronçonnage est maintenant déconnecté de l’abattage. Il est réalisé sous la responsabilité d’un cubeur DF10 forêt qui connait également les exigences de production et cherchera systématiquement la meilleure valorisation possible de la grume. Création d’une fiche de contrôle tronçonnage forêt et modification de la fiche de contrôle des parcs à grume. Constat positif sur terrain Suivi spécifique réalisé sur 09024 entre 2009 et 2011: analyse de la valorisation des billes (ration DF10 et LV). - Coefficient moyen de valorisation de l’ordre de

70 % (toutes essences confondues) - Forte disparité entre groupe d’essences

(sciage, déroulage, essence phare demandé sur le marché)

- Analyse de l’impact de la scierie de Campo non encore réalisée.

Levée

25/06/2012

R 17 6.5.2

Définir et appliquer des modalités de remise en état des pistes principales de débardage en cas de fortes dégradations

Modification de Proc Syst n° 14 « opération post exploitation » indiquant la nécessité de remise en état des pistes principales avec ornière par le passage d’une lame pour faciliter l’écoulement de l’eau (éviter stagnation) ou des mesure anti érosive (cas de forte pente).

Levée

25/06/2012




2012




Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


N° Indicateur FSC



Réalisation d’un premier test en urgence sur ACC 2.2 de l’UFA 09024 en post exploitation juillet 2011. Résultat peu probant mais probablement lié à un protocole expérimental d’analyse insuffisamment maitrisé et des mesures de terrain non rigoureuses. Il semblerait néanmoins qu’’un trop fort éclairement de la piste (en particulier en bordure de trouée d’abattage) soit un facteur pénalisant la cicatrisation naturelle. Test complémentaire prévu en post exploitation 2012 sur 09024 où l’exploitation a été menée en saison des pluies.

Demande d’action corrective au titre de la certific ation de groupe (FSC STD 30 005) NB : Le protocole de gestion de groupe V 1.7 de Juin 2012 a été largement modifié.

N° Indicateur

Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DAC


R 18 (G1)

FSC-STD -30-005

3.1

Inscrire, dans le protocole de gestion du groupe, la possibilité pour un membre titulaire de plusieurs UFA de faire partie de différentes catégories.

Modification faite page 8 (§ 1.5 Double appartenance »). NB : C’est une situation qui peut arriver mais qui ne concerne pas actuellement les 3 membres du groupe.

Levée

25/06/2012

R 19

G2 4.1

Préciser la chronologie de communication et les différents supports permettant l’échange d’information entre le gestionnaire du groupe et les membres, et entre le gestionnaire du groupe et le bureau certificateur.

Un tableau précise ces éléments (P 24) dans le protocole de gestion de groupe V 1.7 de Juin 2012. Il est aujourd’hui très clairement établi que la décision d’intégrer un membre dans le groupe est de la seule responsabilité du gestionnaire de groupe (WIJMA en l’occurrence)

Levée

25/06/2012

R 20 G3

5.1

Etablir et mettre en œuvre une procédure de collecte et de gestion des données et des enregistrements relatifs à chaque membre du groupe permettant un archivage adéquate et une consultation rapide.

La liste des données à collecter a été définie dans le protocole de groupe (§ 6 : procédure de collecte et gestion des données) avec une numérotation et la périodicité de collecte (unique, dès renouvèlement, annuelle, mensuelle…). Une évaluation de la documentation a été faite en interne le 30/05/2012. Un classeur a été créé pour chaque membre avec les documents classés par numéro. L’équipe d’audit a constaté l’efficacité de l’archivage.

Levée

25/06/2012

R 21 G4 8.1

Finaliser les rapports d’audit interne comme prévu dans le protocole de gestion de groupe.

Les rapports 2011 ont été finalisés dans un format opérationnel, complet et synthétique. - Rapport SCIEB V1.1 Audit interne du 12 au

17/05/2011

Levée

25/06/2012




2012




Réf. : PR120308CM

Version : 2.0


N° Indicateur

Description Actions prises par l'organisme certifié pour

clore la DAC


- Rapport WIJMA GAU service ; Audit Interne V 1.1 du 25 au 31 /05/2011

Les rapports 2012 ne sont pas encore finalisés mais les éléments les plus essentiels sont disponibles (tableau signé des DAC, tableau de traitement des DAC et conclusions d’audit). Ce retard dans la rédaction formelle du rapport est lié à une date trop tardive d’audit interne.

R 22 G5

Clarifier la procédure d’adhésion des membres du groupe, notamment la distinction précise du statut de membre (intégré au groupe) et de postulant (non membre du groupe). »

Le protocole a été modifié et un glossaire a été rédigé avec les principales définitions, notamment celle du postulant : Entreprise non membre du groupe mais engagé dans le processus d’admission Le postulant ne fait pas partie du champ d’application du certificat et ne peut être audité par le bureau certificateur. Un postulant peut être une entreprise déjà certifiée ou pas. Dans ce cas, le processus d’admission est différent. Au moment de l’audit, le groupe était donc logiquement constitué de 3 membres (SCIEB, CFK et WIJMA) comme cela a été clairement indiqué par l’entreprise lors de la réunion d’ouverture.

Levée

25/06/2012

Demande de mise à niveau pour le compte de l’UFA 09 025 (SCIEB)

N° Ind. Description Actions prises par l'organisme certifié pour clore la DMNP


1. 1.1.3

Régulariser la situation contractuelle de M ABBIA Jeannot et sensibiliser le personnel encadrant du site de SCIEB sur la réglementation en vigueur en matière d’emploi de travailleurs saisonniers ou occasionnels.

Monsieur ABBIA a été embauché en CDI

L’ancien chef du personnel a été licencié et a été remplacé par M NDOUMBE qui intervient sur le site de Campo et sur le site de Ma’an

(DAC OLB levée en décembre 2011)

Levée

25/06/2012

2. 1.3.2

Assurer une sensibilisation des personnels encadrant nouvellement recrutés aux exigences des traités et conventions et plus globalement aux exigences de la certification.

Des cadres de Ma’an déjà sensibilisés à la certification ont été mis en responsabilité sur le site de SCIEB (cas de Messieurs EKEMA ou JB NDOUMBE).

Lionel EKASSI, responsable monitoring a bénéficié de différentes formations

- Formation certification ATIBT du 25/05/2011. service HSE, audit interne, suivi évaluation traçabilité

- Formation certification ATIBT du 02/06/2011 sur suivi évaluation de projet.

Levée

25/06/2012




2012




Réf. : PR120308CM

Version : 2.0




- Formation/sensibilisation par OREADE BRECHE en mars 2012

Sur le terrain, les différents cadres et ouvriers ont une connaissance plus fine du processus de certification.

3. 1.5.1

S’assurer du rafraichissement du marquage correct et précis des limites de l’UFA (art. 4 Arrêté 222), en particulier celles faisant la frontière avec le parc national de Campo Ma’an et en périphérie de la forêt communautaire d’Akak.

Une première mission a été menée en novembre 2011 par l’entreprise pour contrôler la totalité des points GPS de la limite de l’UFA. Il n’y a pas eu de différence notable avec les anciennes limites (rapport de mission en date de Novembre 2011).

Dans un deuxième temps les ouvertures ont été réalisées (coupe de 5m de large en limite de zone agro forestière et de 2m de large en forêt). Le marquage à la peinture rouge est finalisé.

Vu le rapport de reconnaissance des limites, DGDC Novembre 2011.

Demande de mission de contrôle des limites au MINFOF en date du 12 juin 2012

Le renouvellement/rafraichissement des limites n’a pas entrainé de conflit auprès des populations riveraines. Pour l’ensemble des opérations (repérage préalable, ouverture et marquage) il a été fait appel à des jeunes des villages riverains (9 au total)

Levée

25/06/2012

4. 1.5.3

Définir et mettre en œuvre une procédure spécifique et, le cas échant, des ressources complémentaires afin d’établir un état initial des indices de pénétration et d’activités illégales et assurer le monitoring des limites de l’UFA (en particulier les limites avec forêt communautaire, zone agro industrielle au nord, et parc naturel…).

L’ouverture des limites a été finalisée en novembre 2011.

Durant cet exercice, des observations ont été faite sur l’existence de sciage sauvage ou d’indice de braconnage. Certaines informations sont précises avec un point GPS mais de nombreuses informations sont générales, sans estimation quantitative et sans point GPS. L’ensemble de ces données ne peut constituer un véritable état initial suffisamment précis pour pouvoir envisager un suivi dans le temps de l’évolution de telle ou telle activité illégale.

L’entreprise a sollicité (lettre en date du 18/05/2102) auprès du Sous Préfet de Campo, une opération coup de point pour la lutte contre sciage illégale sur Route nord de Campo/Mbendji.

Voir DAC n° R24

5. 2.1.1

Poursuivre la consultation et les investigations afin d’obtenir les documents du statut foncier du site d’Ipono.

Plusieurs visites au Cadastre à Ebolowa ont été effectuées par M NDEMBE, sans grand succès. Il a néanmoins été retrouvé une trace d’un bail emphytéotique pour une partie de la concession (parcelle correspondant aux maisons en bordure de mer) en date du 24/11/2004

Différents courriers (3) ont été envoyés au Ministère des Affaires Foncières sans réponse

Voir OBS S




2012




Réf. : PR120308CM

Version : 2.0




(courriers envoyés les 31/05/2011, 26/09/2011, 17 avril 2012.

Le responsable du MINAF à Kribi s’est engagé auprès du DG SCIEB de poursuivre les recherches dans les 3 mois à venir. En cas d’échec, une procédure de reconnaissance foncière sera engagée via une reconnaissance d’une activité industrielle sur site.

Les consultations ont donc été poursuivies de façon rigoureuse mais l’administration n’est pas en mesure de fournir, aujourd’hui les informations nécessaires. Cette situation est indépendante de la volonté de l’entreprise et dépasse sa responsabilité.

6. 2.2.2

Intégrer les impacts sociaux du trafic sur la route traversière concernant le village d’EBIANEMEYONG.

Une petite étude d’impact socio économique a été réalisée en interne sur le village. Elle a identifié quelques impacts (sécurité des habitants, risque d’extension agricole, problème de santé, concurrence pour l’activité cynégétique) ainsi que des règles d’atténuation.

L’entreprise a prit la décision de considérer le village EBIANEMEYONG comme un village riverain de l’UFA (ce qu’il n’est pas légalement) et de le traiter comme tel, en particulier pour l’appui à la création de CPF et les réalisations sociales.

Le document présenté reste néanmoins assez lacunaire et manque de rigueur sur certains points (état des lieux initial non réalisé, pas d’indicateurs de suivi des impacts…). Ce document sera donc peu valorisable dans une perspective de monitoring (cf. DMNP n° 31)

Voir DAC n° R26

7. 3.1.1

Finaliser les études sociales en cours afin d’identifier les communautés semi nomades ayant des droits coutumiers et légaux sur l’UFA 09025.

Une étude socioéconomique spécifique aux semi-nomades a été conduite par le CERAD (Centre de Recherche et d’Action pour le Développement). Deux rapports ont été finalisés et publiés en Août 2011.

- L’Etude Anthropologique et Socio-économique des Populations «Pygmées» Bakola-Bagyeli riverains de l’UFA 09 025

- l’Etude d’Impact Environnemental et Sociale des activités forestières sur les populations «Pygmées» Bakola-Bagyeli.

Levée

25/06/2012

8. 3.1.2

Sensibiliser les populations sur les activités d’aménagement qui affectent leurs droits d’usage.

Plusieurs campagnes de sensibilisation et de renforcement des capacités des populations ont été menées sur les activités d’aménagement lors de la tenue des différentes réunions - Réunions d’identification des projets 2012 - Réunions d’ouverture d’assiette de coupe

2012 - Réunions de la tournée de sensibilisation

des populations riveraines sur l’opération

Levée

25/06/2012




2012




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Version : 2.0




d’ouverture et de matérialisation des limites. D’autre part, une formation des CPF cofinancée par SCIEB et WWF a été organisée du 24 Avril au 07 Mai 2012. L’un des objectifs de cette formation était de renforcer les capacités des CPF à la sensibilisation des populations aux activités d’aménagement qui affectent leur droit d’usage.

9. 3.2.2

Elaborer et mettre en œuvre un plan de gestion social intégrant de façon cohérente à la fois les résultats de l’étude socio économique et les résultats de l’étude spécifique des peuples semi nomades.

L’entreprise a élaboré et mis en place un plan de gestion social qui intègre progressivement les différentes études sociales menées (Fichier Excel) Ce plan de gestion tient compte des problématiques socioéconomiques globales et spécifiques aux semi-nomades.

Levée

25/06/2012

10. 3.3.1

Déployer la procédure OP n° 2 concernant les sites à caractères culturels et les sites de récolte des PFNL (cartographie sociale).

L’entreprise a commis une ONG (ONED : Organisation pour la Nature, l’Environnement et le Développement) pour la réalisation d’une mission sur la cartographie des terroirs villageois conformément à la procédure de définition participative des finages villageois. Au cours de cette étude, les espaces et les ressources significatifs et symboliques (sites à caractère culturel et sites de récolte des PNFL) des communautés locales (Bantou et Semi nomades) ont été répertoriés, cartographiés et analysés. Le rapport provisoire de cette étude est disponible. Le rapport définitif reste attendu car des éléments supplémentaires doivent y être introduits comme les points GPS.

Voir OBS U

11. 4.1.4

Elaborer et mettre en œuvre une politique d’appui au développement socio économique en y intégrant les prescriptions de l’article 14 du cahier des charges de la convention provisoire du 16 juin 2004.

L’entreprise a mis en place une politique sociale qui répond aux exigences de l’article 14 du cahier de charges et

(1) Il existe un plan annuel des réalisations sociales. Lors de l’AG de Février 2012, les projets de l’année 2012 ont été identifiés.

(2) Des réalisations sociales (construction de deux corps de garde) ont été effectuées dans les villages tels qu’Akak et Campo Beach. Par ailleurs, la route Campo-Ma’an a été reprofilée par l’entreprise à hauteur d’environ 200.000.0000 FCFA, et deux ponts ont été construits sur le tronçon Campo-Kribi.

(3) Une planche financière annuelle de 6.000.000 FCFA (5.000.000 pour les Bantou et 1.000.000 pour les populations autochtones Bagyeli-Bakola) est prévue par l’entreprise pour les réalisations sociales.

(4) L’hôpital de CAMPO est appuyé par

Levée

25/06/2012




2012




Réf. : PR120308CM

Version : 2.0




SCIEB à travers un contrat d’assistance aux soins des employés.

(5) 2 groupes électrogènes pour un budget de 65 Millions de FCFA sont prévus pour le camp des travailleurs qui doit être totalement reconstruit (projet dont la maitrise d’œuvre sera assurée par la Mairie de Campo).

(6) La caravane scolaire est également en place sur l’UFA 09025 (distribution de livres et fournitures scolaires).

12. 4.2.8

Adapter la procédure d’évacuation d’urgence aux spécificités de CAMPO et le cas échant, doter les sites des moyens et des ressources nécessaires.

La SCIEB est en partenariat avec le Centre Médical d’Arrondissement (CMA) de Campo par une convention de visites et de soins pour les travailleurs et leurs familles, et avec Cameroun Assistance (Douala) pour la procédure d’évacuation d’urgence.

Le Médecin Chef du CMA de Campo confirme que les deux parties respectent les termes du contrat. D’autre part, l’entreprise a élaboré une liste mise à jour le 01 Mars 2012, des personnes habilitées à demander les prestations d’urgence pour l’ensemble du personnel présent sur le site de Campo.

Levée

25/06/2012

13. 4.2.8 Déployer la politique de lutte contre le VIH SIDA.

Renforcement des capacités des pairs éducateurs de CAMPO du 22 au 28 avril 2012 à travers un partenariat public/privé (GFBC/GIZ/IRD).

Mise en place du comité local VIH /SIDA de la SCIEB

Campagne de dépistage du 02 au 05 mai 2012 auprès de 205 personnes.

Présence d’élément d’information au sein de l’entreprise (affichage, brochure…) et à l’hôpital.

Levée

25/06/2012

14. 4.2.9

Déployer la politique sociale de SCIEB concernant l’accès aux services de bases (santé sécurité des employés et familles, économat, infirmerie, logement….).

- Mise en place d’un économat en janvier 2012

- Convention de soin avec l’hôpital en Novembre 2010

- Application des procédures de gestion et de contrôle du port des EPI sur le terrain. Constat positif en forêt et sur atelier.

- Sensibilisation interne le 11/06/2012 - Formation au 1ier secours en forêt et scierie

16 et 17 mai 2011 + test sur terrain (11 diplômés). Formation aux techniques de transport des blessés en forêt (1 journée)

- Convention de coopération avec la mairie pour la réhabilitation du camp des ouvriers.

Levée

25/06/2012

15. 4.3.3

Sensibiliser le personnel sur l’utilisation des canaux formels de présentation et de traitement formel de leur

Formation des délégués du personnel (4 + 4 suppléants) à BIDOU par l’inspecteur du travail du 22 au 24 mars 2012

Levée

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préoccupation. un cahier de doléances a été mis à leur disposition.

16. 4.4.2

Définir et mettre en œuvre une stratégie pro active de communication avec les parties prenantes (statut de SCIEB, cahier des charges…).

CSPA non encore créé puisque le PA n’est pas agréé mais les CPF ont été constitués. Il existe plusieurs listes de PP à différents niveaux de mise en jour.

Voir OBS T

17. 6.1

Finaliser et déposer auprès de l’administration compétente l’étude d’impact environnementale et sociale et le Plan de Gestion Environnemental et social.

Le PGES a été déposé au MINEP le 29/07/2011.

Obtention de l’attestation environnementale en date du 05/12/2011

Levée

25/06/2012

18. 6.5.2

Mettre en œuvre correctement et sur l’ensemble de l’UFA la procédure « PROC OP n° 5 infrastructure routière et construction d’ouvrage d’art ».

Les employés de SCIEB ont tous été envoyés sur la zone de Ma’an pendant plusieurs semaines pour l’exploitation de 09024 et 09022. Cette démarche a permis un transfert de compétence et une imprégnation des ouvriers de SCIEB aux méthodes mises en œuvre dans le Sud depuis de nombreuses années. Une note d’information explicative à ce sujet a été fournie en date du 05/01/2012.

Formation interne à PROC OP n° 5 le 31/05/2012 avec des dessins/schémas simplifiés

Levée

25/06/2012

19. 6.5.2

Justifier la poursuite de l’exploitation du bahia (mitragina ciliata) et du Miama (calpocalyx heitzii) possible espèces endémiques des forêts côtières et proposer éventuellement des modalités d’extraction spécifique.

L’exploitation du bahia a été arrêtée en juin 2012 et du Miama en Aout 2012.

Contrôle de la production OK, depuis ces dates.

Levée

25/06/2012

20. 6.5.3

Interdire tout abattage à moins de 30m d’un cours d’eau (NIMF Cameroun) et éviter toute obstruction du cours d’eau par les débris des houppiers ou les chablis consécutifs à l’abattage.

DAC OLB majeure fermée en décembre 2012 Une sensibilisation a été réalisée (PV Novembre 2011). Monsieur EKEMA et BAYEMI ont été missionnés pour apporter de la rigueur et du contrôle sur les activités d’exploitation forestière.

Mise en place d’une procédure de contrôle n° 36 : Procédure de contrôle du respect des règles d’exploitation. V 1 Déc 2011.

Constat sur le terrain. Pas d’abattage d’arbre à moins de 30m des cours d’eau.

Tous les arbres exploitables notés AE (A coté de l’Eau) par les pisteurs sur les cartes d’exploitation ont été respectés (cela représente annuellement au total plusieurs centaines de

Levée

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m3).

21. 6.6.6

Construire une station gasoil aux normes de sécurité environnementale.

La station gasoil a été construite par le sous traitant Ocean Work et achevée en février 2012. Contrat d’approvisionnement et d’entretien avec MRS (repreneur TEXACO)

Levée

25/06/2012

22. 6.6.6

Assurer au niveau de l’atelier, le stockage des huiles, hydrocarbures et produits chimiques dans des conditions satisfaisantes de sécurité environnementale.

OK, contrôle positif sur le terrain. Stockage conforme des huiles et hydrocarbures dans des salles fermées et sur des bacs de rétention.

Levée

25/06/2012

23. 6.7.3

Mettre en place un système de décanteur permettant de collecter les émissions accidentelles d’huiles et d’hydrocarbures au niveau du garage, des magasins et d’une station de lavage (qui reste à construire).

Les décanteurs ont été construits et sont fonctionnels. L’ensemble des activités susceptibles de générer des pollutions par hydrocarbures sont connectées entre elles et les eaux sont traitées dans un décanteur unique à coté de la station de lavage.

Levée

25/06/2012

24. 6.7.4 6.1.2

Définir et mettre en œuvre un programme de dépollution des sols au niveau des ateliers du site de CAMPO et en périphérie (dépôt de ferraille) à partir d’un état des lieux initial (éventuellement validé par le MINEP).

Une visite a été réalisée par les cadres du MINEP et des recommandations (très généralistes) ont été formulées. Les différentes interventions ont été identifiées par SCIEB et elles couvrent bien la totalité des problèmes observés lors de l’audit initial Un chronogramme de réalisation a été établis jusqu’en décembre 2012. Un état d’avancement de différentes opérations est précisé.

- Etat des lieux de la situation environnementale

- Délimitation de la zone de travail de SCIEB - Finalisation des études d’impacts et audit - environnemental de SCIEB

- Enlèvement des déchets

- Construction station gasoil base vie - Construction Bac de rétention + dalle dépotage- local groupe électrogène

- Construction station de lavage

- Matérialisation des différents parcs à déchet

- Travaux réhabilitation des caniveaux

- Construction Hangar sur les bacs de stockage du gasoil (stationet local groupe)

- Réaménagement du local groupe

- Aménagement sale des organes

- Réhabilitation sale de peinture tôlier

- Mise en conformité environnementale du garage et peripherie

- Mise en conformité de l'ancienne station gasoil

- Aménagement de la salle de gonflage des pneus Les quantités de déchets sont suivie (ex : 27 plateaux de ferraille, 2 container de terre

Levée

25/06/2012




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souillée par hydrocarbure le 17/06/2012… Constat très positif sur le terrain. Des opérations sont encore en cours : - Démantèlement de l’ancienne station gasoil

qui reste à faire - Enlèvement des dernières ferrailles et pneus

des zones marécageuses (Contrat d’enlèvement de la ferraille entre METAFRIQUE CAMEROUN SARL et SCIEB SARL en date du 16/11/2011)

25. 7.1.1

Etablir un document d’aménagement révisé, sur la base de l’inventaire en cours, répondants aux exigences légales et aux exigences de l’indicateur 7.1.

PA réalisé par FRM et déposé le 08/05/2012 au MINFOF.

Le PA intègre la totalité des éléments de l’indicateur 7.1.1. il présente également le concept de FHVC. Les séries ont été modifiées par rapport à la version de 2004 avec 1400 ha de zone de conservation et 7100 ha d’une nouvelle zone tampon en périphérie de parc national sans exploitation.

En revanche le MINFOF n’a pas accepté l’utilisation par SCIEB des hypothèses de travail affinées et réalistes issues des travaux de GEMBLOUX nature +.

L’Azobé n’est pas une essence aménagée mais une étude spécifique a été réalisée pour évaluer les taux de reconstitution qui devient de 49 % pour DMA retenu de 75cm (50 % selon légalité)

Levée

25/06/2012

26. 7.3.2

Assurer que les abatteurs nouvellement recrutés maitrisent correctement les techniques d’abattage contrôlé, notamment le respect systématique de la charnière.

- Formation dispensée par R CAVENG du 16 au 28/05/2012.

- Rapport de formation et avis positif du formateur (séance de travail le 20/06/2012)

Levée

25/06/2012

27. 8.2

Mettre en place un contrôle qualité plus stricte (en nombre et en périodicité) sur certains points critiques (abattage, marquage DF10, traçabilité, oublie de grume en forêt, gestion des déchets…) pour s’assurer du respect des procédures par des ouvriers encore peu qualifiés (nouvelles embauches) ou ayant travaillé anciennement sur l’UFA mais avec des méthodes de travail moins rigoureuses.

La démarche de l’entreprise a été axée sur un renforcement des compétences à travers plusieurs axes :

- Imprégnation des méthodes de travails des agents de SCIEB qui sont allés passer 8 semaines avec les ouvriers de Ma’an (campagne d’exploitation UFA 09024 et 09022).

- Formation. Sensibilisation du responsable monitoring SCIEB (L EKASSI) avec encadrement par le responsable monitoring MA’AN (R. LABNET)

- Formation spécifique au monitoring dispensée par Héloise d’HUART (OREADE BRECHE) en avril 2012.

Levée

25/06/2012




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28. 8.3.5

Accentuer la sensibilisation pour l’application correcte des consignes et procédures de marquages des bois et prise de mesure en forêt.

Sensibilisation interne le 17/11/2011 aux mesures de diamètre et saisie DF10.

Vu le rapport de formation.

Levée

25/06/2012

29. 9

Evaluer la présence des FHVC dans l’UFA et établir les règles de gestion et de monitoring.

Une étude a été réalisée par Nature + en mai 2012 selon la méthode ProForest et à l’identique des études FHVC des autres membres du groupe.

Néanmoins quelques points sont à prendre en compte ou à évaluer avec plus de détail :

- FHVC de type 1.1pour la zone tampon - FHVC de type 1.3 en particulier à cause de

la présence du picathartes gymnecephalus - Manque de cohérence avec la série de

protection de la faune dans la zone centrale de l’UFA et forêts inondables.

- Manque de données cartographique et quantitative (surface)

DAC n° R31

30. Activité


Etablir un système de monitoring environnemental sur la route traversière à l’intérieur du Parc National (PN) en partenariat avec les organismes compétents.

SCIEB est partenaire du mémorandum tri partite avec MINFOF et WWF.

Le monitoring environnemental est totalement assumé par WWF et se fait sur la base d’un inventaire périodique par layon de part et d’autre de la route.

Les premières données de l’inventaire 2011 permettent d’avoir quelques orientations :

- Maintien global de la biodiversité sans impact négatif

- Diminution de la présence de grands singes - Apparition de nouvelles espèces dans les

inventaires - Augmentation des indices de présence de

l’éléphant ou du buffle.

Le programme d’opération Coup de poing reste à mettre en œuvre avec la coopération du MINFOF

La collaboration et l’implication de WIJMA dans le processus est réelle (réunion de travail avec G ETOGA, responsable WWF CAMPO)

Levée

25/06/2012

31. Activité


Etablir en partenariat avec ONG et CPF du PN un système de monitoring social sur la route traversière avant et après le parc national afin d’évaluer les incidences (augmentation des surfaces agricoles, braconnage, pénétration dans le PN et l’UFA…).

Rédaction de la procédure Proc syst n° 31 / suivi des terroirs villageois V1 Juin 2012 rédigées mais non appliquée dans sa totalité au moment de l’audit.

Méthode de suivi des contrôles de limites à préciser.

DAC R 26




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12.2 - Actions prises pour répondre aux observation s formulées préalablement

N° Observations Actions prises

B

Evaluer la faisabilité d’un appui au développement d’une filière PFNL

Différentes réunions de travail ont été réalisées avec ONG ONED (sur Kribi). Les TdR d’un projet de 3 million CFA sont en cours de définition. - sélection de 3 PFNL (mangue, Bita Cola et

Djansang), - identification de partenaire déjà en place dont il

faudrait renforcer les capacités logistiques et de gestion. l’objectif est d’assurer un contrôle de leur récolte et une mise en marché directe sans intermédiaire.

K

Formaliser dans le programme de travail du médiateur social le suivi des réalisations sociales qui sont encore sous la responsabilité de l’entreprise

Modification de la fiche de fonction.

Procédure suivi et évaluation des réalisations sociales en cours de test avec un reporting hebdomadaire avec programme d’action, suivi de conflit, état de la réalisation

il existe une fiche de suivi par projet. La base de donnée synthétique pour l’ensemble des projets n’est pas construite ni mise à jour (en cours)

L

Assurer la destruction rapide du pont sur la rivière MEMVOU à l’entrée de la 09022 afin de limiter les pénétrations et les éventuelles activités de braconnage.

Le pont a été détruit en juillet 2011. Les populations locales ont totalement accepté cette situation puisque ce pont permettait l’intrusion des braconniers sur leur zone de chasse traditionnelle

M

Renforcer la sensibilisation des sous-traitants au strict respect des consignes de sécurités et des obligations d’application de la politique environnementale de la société.

Courrier générique envoyé à tous les sous-traitants pour le strict respect des consignes de sécurités et port des EPI avec en annexe, un document de vulgarisation du FSC et la politique environnementale et sociale de WIJMA.

Le 21 juin, 13 camions de Sous-traitant (STL, VEGA et SOSIP) ont été contrôlés. Présence des éléments de sécurité nécessaires, en particulier extincteur, ceinture de sécurité fonctionnelle…

NB : l’entreprise développe au maximum une activité de transport des grumes en régie plutôt qu’en sous traitance (18 camions propriété de WIJMA, soit 50 % du transport)

N

Vérifier la pertinence et l’applicabilité de certains indicateurs (monitoring FHVC, procédure d’évaluation de l’incidence des ouvrages d’arts, Evaluation environnementale des activités post exploitation…).

Une analyse détaillée a été faite par le consultant OREADE BRECHE en novembre 2011. Les indicateurs ont été modifiés/précisés. Le document de Suivi de l’état des FHVC des forêts du Sud (base Excel) est disponible et mis à jour continuellement

O

Vérifier la cohérence des données issues du monitoring de la zone frontalière d’exclusion de l’UFA 09024 et intégrer/analyser l’évolution

Rapport annuel envoyé au FSC en date de janvier 2012

Données analysée sur 2009/2011 montrant une stabilisation, voire amélioration des indicateurs




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N° Observations Actions prises de ces indicateurs sur des séries historiques.

d’activités illégales (Discussion aussi avec responsable de ce suivi Monsieur Pierre NGEABOU qui parle d’un effet dissuasif des fréquentes patrouilles avec gardes armés).

Modification du traitement des données permettant de ne pas compter deux fois la même observation pour prendre en compte les critiques passées

P GA) : Revoir les règles d’exclusion en cas d’audit externe défavorable.

Les règles d’exclusion ont été précisées page 14 (§ 2.4.2)

Q

(GB) : Clarifier certains mots ou expression du protocole de gestion pouvant entrainer une confusion ou des difficultés de lecture (ex : différenciation entre les types d’audit, notion de contrôleur…)

Modification totale du vocabulaire et présence d’un glossaire entête de protocole de gestion de groupe qui défini clairement les différents termes.

R

(GC) : Eviter de faire référence spécifiquement à « OLB » et « Bureau Veritas » et préférer les termes « certificat de légalité » et « bureau certificateur.

Aucune référence à Bureau Veritas et OLB n’est présente dans la nouvelle version du protocole de gestion de groupe

Utilisation effective des termes « certificat de légalité » et « bureau certificateur.

12.3 - Évaluation du niveau de conformité global de l'entité forestière

Depuis l’audit initial réalisé en juin 2011, le gestionnaire de groupe et les membres du groupe ont répondu très correctement aux différentes DAC et Observations et ont su maintenir le niveau de conformité global.

12.4 - Changement potentiel dans le champ d'applica tion du certificat

L’entreprise SCIEB, titulaire de l’UFA n° 09025 pou r une surface de 88 148 ha (Surface décret de classement) a été intégrée au groupe par le gestionnaire de groupe suite à un audit interne réalisé du 8 au 11 juin 2012.

L’UFA 09022 a été transférée à CFK et maintenue dans le groupe WIJMA Cameroun suite à un audit interne réalisé du 4 au 7 juin 2012.

Le type de produit n’est pas modifié : Production et commercialisation de grumes FSC issues des UFA 09 021, 09 022, 09 024 et 09025 (voir essences dans le tableau 8, page 16 et sur le site FSC).

Entreprise UFA concernée Situation dans le groupe Wijma Cameroun SA

UFA 09 021 UFA 09 024

Membre et gestionnaire de groupe

CFK UFA 09022 Membre

SCIEB SARL UFA 09 025 membre

Description du groupe WIJMA




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13 - Proposition concernant la décision de certific ation

13.1 - Nouvelles observations

Quelques recommandations ont été formulées à la suite de cet audit :

N° libellé

S Poursuivre la consultation et les investigations afin d’obtenir les documents du statut foncier du site d’Ipono

T Etablir une liste unique des parties prenantes, complète et mise à jour.

U

Finaliser les études de terroirs villageois de l’UFA 09025 en y rajoutant les points GPS des différents arbres ou sites sacrés et certains PFNL comme prévu dans la procédure Proc syst. n° 31 / Su ivi des terroirs villageois – v1 – Juin 2012.

V S’assurer d’une rigueur méthodologique suffisante et d’une prise de mesures statistiquement fiables lors de la mise en place de nouveaux protocoles de monitoring ou d’analyse qualité.

W Améliorer ponctuellement la qualité et la pertinence des analyses dans le rapport public de monitoring

X FSC STD 30 005 : Assurer une extrême rigueur dans la rédaction des Demande d’Action Corrective lors des audits internes

Commentaires concernant les Observations Observation S : L’entreprise a pris plusieurs contacts sans succès avec le service du

Cadastre et le MINAF. Aujourd’hui l’entreprise a engagé un processus de reconnaissance de mise en valeur du foncier afin d’obtenir de la part du service du cadastre un nouveau titre foncier régularisant la situation. Ce processus relativement long doit être suivi afin de régler définitivement le statut foncier du site d’IPONO. Soulignons qu’actuellement, il n’y a pas de plaintes à ce sujet de la part des riverains

Observation T : Les cadres de l’entreprise n’utilisent pas systématiquement la même

liste de PP mise à jour et complétée avec l’ensemble des données, ce qui peut constituer un risque en cas de consultation des PP par l’un ou l’autre de ces cadres.

Observation U : L’ONG ONED a réalisé l’étude sur les terroirs villageois mais certains

éléments sensibles comme les sites sacrés n’ont pas été géoréférencés.

Il est prévu que ce travail soit fait dans un deuxième temps, avant les opérations d’exploitations dans la zone afin de pourvoir disposer de la confiance suffisante établie entre l’entreprise et les communautés




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villageoises pour que ces dernières acceptent d’inventorier des sites qui sont, par nature, secrets et peu connus.

Observation V Il a été demandé, sans doute en d’urgence, au responsable monitoring

de Ma’an d’évaluer (1) l’efficacité d’une remise en état d’une piste de débardage et (2) la fonctionnalité des exutoires le long d’une piste sur AAC n° 09024 ; Aucun protocole n’a été formalisé sp écifiquement pour cette opération. Sur la piste de débardage, il n’y a pas eu de mesure quantitative (ex : le comptage de régénération) et les différentes modalités de remise en état n’ont pas été matérialisées. L’analyse de la fonctionnalité des exutoires s’est fait sur 10 observations (dont 40 % de résultats négatifs) mais sans réflexion sur la fiabilité statistique de l’observation (quelle longueur de piste, quelle est la représentativité de l’échantillon observé…)

Observation W : Dans le rapport de monitoring, aucun indicateur relatif à la formation

n’est disponible tant d’un point de vue qualitatif (type et diversité des formations) que quantitatif (nombre de jour de formation, nombre de salariés formés…). Le tableau de synthèse (30) mélange des indicateurs quantitatifs (nb d’AT, nombre de semencier…) avec des niveaux de conformités exprimés en %. Une lecture trop rapide est susceptible d’amener une confusion qui peut être problématique dans la mesure où le document est public et disponible sur le site Internet. Le tableau de synthèse des FHVC présente des notes non relatives (il est par exemple inscrit 4 et non 4/5) et il n’y a aucun commentaires explicatifs.

Observation X : Les auditeurs et le responsable certification du groupe ont une bonne

connaissance des méthodes d’audit et du référentiel FSC. Les audits ont été conduits sur le terrain de façon indépendante et technique. Les principales non conformités ont été vues.

13.2 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives min eures

N° Critère Description Date de résolution

R 23 1.5.3 Se doter des moyens nécessaires pour suivre les activités légales et illégales le long de la route Akak-Minkan (qui coupe l’UFA 09022 à l’Est), et le cas échant limiter leurs impacts.

Prochain audit de surveillance

R 24 1.5.3 Définir et mettre en œuvre un protocole spécifique et rigoureux permettant d’établir un état initial des indices de pénétration et d’activités illégales le long des limites de l’UFA 09025.


R 25 2.1.1

Clarifier avec l’administration, la situation foncière de l’emprise du barrage de MEMVE’ELE qui rentre dans les limites au nord de l’UFA 09024 et prendre les mesures adéquates vis-à-vis du périmètre de certification.


R 26 2.2.2 Sur la base des études sociales existantes et/ou d’études Prochain audit




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N° Critère Description Date de résolution

spécifiques complémentaires, évaluer et suivre les impacts liés à l’ouverture de la route traversière sur le développement socioéconomique et agricole des villages riverains concernés.

de surveillance

R 27 4.2.6 S’assurer du bon état mécanique des bennes de transport du personnel afin de répondre aux exigences de production, de sécurité des travailleurs et du bien-être des ayants droits


R 28 4.2.10

s’assurer que les conditions de couchage des gardiens des sites forestiers répondent à des conditions de durabilité et de confort satisfaisantes


R 29 6.5.3

Etablir et mettre en œuvre un programme de suivi et de réfection des ouvrages d’art (ponts, passages busés, digues) et des dispositifs anti érosion (fosse de rétention, exutoire-écoulement latéraux…) sur la totalité des routes à usage pluri annuel des UFA


R 30 8.1.4 Tenir à jour une base de données qui reflète la situation actuelle et complète de l’état des réalisations sociales dans les villages riverains des UFA.


R 31 9.1.1 Compléter l’analyse des FHVC sur l’UFA 09025 et préciser certains éléments cartographiques.


R 32

FSC STD

30 005

Etablir une stratégie préalable et prendre un temps de préparation suffisant pour rendre les audits internes plus efficaces.


Commentaires concernant les DAC mineures :

DAC mineure R23 : L’entreprise CUF a ouvert en octobre 2011, une route de 31 km traversant l’UFA 09022 dans sa partie Est. Différents échanges de courriers ont été établis entre CUF et WIJMA. Le MINTP dans un courrier du 27 octobre 2011 donne l’autorisation à CUF pour la « réouverture de cette ancienne route ». Le MINFOF, alerté par WIJMA précise dans un courrier du 15 juillet 2011 à l’attention de CUF indique que cette opération ne peut être menée sans l’accord préalable de GAU SERVICE, titulaire à cette époque de la concession. CUF est passé outre cette interpellation du MINFOF puisque les opérations ont été réalisées sans ledit accord. Le MINFOF a pris acte le 28/12/2011 de l’autorisation du MINTP faite à CUF pour réouvrir la route. Dans ce courrier, le MINFOF demande néanmoins à CUF de se rapprocher de WIJMA afin de trouver les termes d’un « arrangement en vue de la sécurisation de la zone de l’UFA 09022 ainsi impactée ». Aucun arrangement n’a été trouvé à ce jour. L’actuel ministre des eaux et forêt a engagé son intervention dans la résolution du conflit par une lettre adressée au MINTP en date du 28/12/2011. Une réunion tri partite devrait se tenir dans les semaines à venir. Quel que soit l’issue et l’arrangement proposé, WIJMA se doit d’assurer la protection de cette zones des activités illégales. Lors de l’audit, il a pu être constaté, en bordure de route la présence de champs nouvellement installés (5 champs pour une surface de l’ordre de 10 ha) mais également des indices de sciage illégal et des activités importantes de chasse. La route est quotidiennement utilisée par les camions transportant le bois de l’UFA 09023 de CUF et par différentes voitures et taxi collectifs. La situation est très complexe d’un point de vu administratif (conflit entre 2 ministères) et WIJMA n’est en aucun cas responsable de cette situation. Le problème a été identifié et les




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démarches de communication/négociation avec le MINFOF et avec CUF se poursuivent. La DAC reste mineure. DAC mineure R 24 : Les données relevées lors de la phase de reconnaissance des limites de l’UFA 09025 en 2011 ont permis d’affirmer la présence relativement importante de sciage sauvage dans la partie Nord-Ouest de l’UFA. Pour autant, ces données ne sont pas suffisamment précises et rigoureuses (pas de point GPS, pas de quantification précise…) pour permettre de constituer un véritable état initial quantitatif permettant par la suite d’avoir une idée de l’évolution du problème (méthode de type IK). L’entreprise dispose néanmoins de premiers constats, même vagues, qui peuvent permettre de cibler en priorité les segments du périmètre à mesurer en priorité. La DAC est donc mineur. DAC mineure R 25 Une petite partie au nord de l’UFA 09024, (214 ha soit 0,5 % de la superficie) est située dans l’emprise de la zone du barrage hydroélectrique de MEMVE’ELE. Connaissant la situation, et après la lecture de l’étude d’impact du barrage, l’entreprise avait anticipé le problème en définissant une série de développement industriel dans la révision du PA validée par le MINFOF le 8 octobre 2011. En revanche, la procédure de classement de l’UFA en cours n’a pas pris en compte cette modification. Sur cette zone, l’entreprise SINOHYDRO en charge de la construction du barrage a déjà commencé la construction du camp des travailleurs ainsi que des défrichements importants pour l’installation de cultures vivrières. Des activités de sciages artisanaux sont également visibles. A terme, le camp devrait contenir plusieurs milliers d’ouvriers et de cadres chinois et camerounais avec des impacts immédiats et significatifs sur l’UFA (pénétration en forêt, risque de braconnage, extension de la zone agricole…). Actuellement, la limite de cette série n’est pas matérialisée sur le terrain et pas / peu de contact ont été établis entre WIJMA et SINOHYDRO afin de sensibiliser les habitants de ces camps aux différentes lois et aux exigences du FSC. L’entreprise n’a pas évalué non plus l’opportunité ou le besoin de mettre en œuvre éventuellement le processus d’exclusion du périmètre de certification selon les exigences du référentiel FSC-POL-20-003 (2004) EN. L’entreprise a probablement été dépassée par la vitesse et l’ampleur des travaux réalisés par SINOHYDRO même si elle avait anticipé la situation par la création préalable de la série de développement industrielle en octobre 2011. La situation est également en dehors de sa responsabilité même si elle doit assurer des actions de contrôle de limites et de sensibilisation. La DAC reste mineure. DAC mineure R 26 L’ouverture de la route traversière constitue une modification importante sur le territoire qui peut entrainer une évolution du contexte social de certains villages mais également impacter leur développement agricole (développement des champs, diversification des produits…). L’ouverture de la route peut également favoriser le développement d’activités illégales de type braconnage et sciage sauvage. L’évolution socioéconomique du village d’EBIANEMEYONG qui était totalement enclavé auparavant, est sans doute intéressant à cet égard. L’étude succincte réalisée sur EBIANEMEYONG par l’entreprise doit être renforcée voire étendue à d’autres villages (ex : MVINI). Une procédure n° 31 / suivi des terroirs villageois V1 Juin 2012 a été rédigées mais elle n’a pas été totalement mise en œuvre. La cartographie participative des terroirs villageois est un élément intéressant mais il est difficile, compte tenu de la précision des cartes produites que




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cela constitue une image suffisamment fiable de la situation initiale de l’activité agricole par exemple. Les relevés complémentaires au GPS n’ont pas été réalisés. Signalons que l’ouverture de la route qui traverse une aire protégée a été très fortement critiquée par certaines ONG environnementales internationales et les éléments de justification que doit fournir l’entreprise se doivent d’être suffisamment rigoureux et complets.

DAC mineure R 27 Il a été constaté que les bennes du personnels étaient des engins relativement vieux et elles étaient victimes de très nombreuses pannes mécanique dont une observée pendant l’audit (vu les carnets d’entretien à l’intérieur des véhicules et discussion avec le personnel). L’état des bennes a également été évoqués comme motif pour ne pas assurer les transports des ayants droit sur Ebolowa comme cela était organisé jusqu’en juin 2011. Cette opération est réclamée à nouveau par les personnels (cahier de doléance). L’approvisionnement des personnels de NYABESSANG (2 fois par semaine) a également été relativement chaotique pour ces mêmes raisons. Il faut également souligner que les bennes constituent un élément fondamental des procédures de première urgence en forêt. Elles doivent impérativement être disponibles, en nombre suffisant et en bon état de fonctionnement. Pour autant, il n’y a pas de recrudescence des accidents ou des conflits. L’entreprise a mis en place un protocole de suivi mécanique avec des entretiens préventifs. La DAC reste mineure.

DAC mineure R28 Sur la base forêt de l’UFA 09024, l’équipe d’audit a observé que le gardien du site qui passe une semaine entière 24/24 en forêt avait installé son couchage sur une étagère métallique dans un container à très forte odeur d’hydrocarbure et encore pourvu de divers matériels (organe de tronçonneuses, câbles métalliques…). Il s’agit d’une observation ponctuelle et le gardien ne s’est pas plaint de la situation. La DAC reste mineure DAC mineure R 29 Une opération d’évaluation sur la seule UFA 09024 a démontré que 40 % des exutoires et fosse de rétention n’étaient pas correctement fonctionnels. Il a été constaté un phénomène d’érosion important sur une tête de Talweg sur 09022 et des ponts avec des billes de bordure absente ou détériorée. Certains écoulements n’ont pas été bien placés, ou ont été mal réalisés (pente remontante) ou mal recreusés lors de la réouverture de la piste en début de saison d’exploitation. L’entreprise n’a pas statué sur la réalisation d’un entretien au moment du reprofilage de la route en début de saison ou un entretien en fin de saison au moment des activités post exploitation ou les deux entretiens. Pas ou peu de formation interne ont été dispensées à propos de l’ouverture de route. Le suivi technique de la qualité des travaux de construction est presque exclusivement orienté sur le positionnement de la route et la construction des ponts. Le protocole EFI reste peu précis sur le nombre d’exutoire, leur position par rapport à la pente ou par rapport à la forme de la route. Néanmoins, les impacts environnementaux restent limités et ponctuels. L’entreprise dispose d’une maitrise technique suffisante. La DAC est mineure.

DAC mineure R 30 Dans son protocole de monitoring social, l’entreprise à intégré une procédure Proc Cont. n° 40 / Evaluation des réalisations sociales – v1 – Juin 2012 avec une fiche de suivi individualisée par projet. Cette fiche constitue un élément de monitoring opérationnel très important mais elle est encore en phase de test sur le terrain. Un fichier Excel synthétique a été présenté à l’équipe, mais il est lacunaire, fait dans l’urgence et non conforme avec l’état actuel des projets. Les rapports de monitoring annuel sur les forêts du Sud ou sur SCIEB




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sont très peu développés (indicateur unique de suivi du financement, sans analyse des taux de réalisation…)

DAC mineure R 31 L’étude FHVC est de grande qualité mais certains points demandent une clarification :

• La zone tampon n’est pas considérée comme FHVC type 1.1 • La présence du picathartes gymnecephalus doit être analysée au regard des FHVC

de type 1.3 • Les zones de forte pente (> 50 %) sont considérée comme FHVC de type 4.2.

Certaines zones sont intégrées à la zone tampon (et donc non soumises à l’exploitation) mais d’autres zones plus à l’ouest ne le sont pas. Rien n’est précisé sur l’identification/matérialisation sur le terrain de ces zones de pentes intégrées aux assiettes de coupe et les règles de gestion envisagées.

• La série de conservation de la faune au centre de l’UFA définie dans le PA révisé en juin 2012 n’est pas considérée comme FHVC.

• Les zones de forêts inondables dans la zone centrale dans un axe Nord Sud et les formations végétales le long de la Lobée n’ont pas été considérées.

• Il n’existe pas de cartographie même sommaire des FHVC de type 1 à 4.

DAC mineure R 32 L’équipe en charge des audits internes dispose d’une bonne expérience en la matière, notamment à cause du processus de Controled Wood mis en place en 2010. Les auditeurs internes WIJMA ont également reçu une formation (certificat d’auditeur par BV Douala le 29 juin 2011). Les audits internes 2012 ont permis d’identifier les principales non conformités mais certains aspects environnementaux ou sociaux n’ont pas été totalement perçus sur le terrain. L’analyse documentaire préalable n’a pas été suffisante (étude FHVC, étude d’impact social…). La réalisation tardive des audits interne (début juin 2012) ne permet pas de traiter les problèmes de façon sereine. Les rapports d’audit interne 2012 ne sont pas finalisés formellement même si les éléments principaux sont disponibles. L’entreprise fait réaliser les audits en croisant les personnels d’un site à l’autre (ce sont les responsable monitoring de CAFECO qui sont venu appuyer G DJEUTEU et C SIMO sur les audits WIJAM, CFK et SCIEB). Il est néanmoins assez difficile, compte tenu de la proximité des entreprises de disposer du recul suffisant pour évaluer un collègue. Pour G DJEUTEU et C SIMO il faut une grande expérience et une forte capacité d’autocritique pour être capable de s’auto évaluer soi-même. Cette situation constitue sans doute une des limites à l’exercice de la certification de groupe dans le cas du groupe WIJMA composé d’entreprise qui sont intimement liées à WIJMA, historiquement mais également à travers les cadres de l’entreprise qui cumulent des fonctions dans ces entreprises (ex : LM NDEMBE, DRH WIJMA et DG SCIEB)

13.3 - Nouvelles Demandes d'Actions Correctives maj eures

L’audit de surveillance n’a pas donné lieu à de nouvelles Demandes d'Actions Correctives majeures

13.4 - Conclusion de l’équipe d’audit

Au sein du groupe des forêts certifiées un certain nombre de points forts sont à relever :




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- Une grande expérience de la certification FSC mise en œuvre en particulier dans les audits internes.

- La capacité à appliquer de façon continue et rigoureuse les procédures de gestion et de monitoring sur l’ensemble des UFA des membres du groupe

- Une forte capacité de réaction et une rigueur dans le traitement des DAC et dans leur présentation à l’équipe d’audit

- La valorisation des expériences entre les membres du groupe.

- Un recours développés aux ONG, notamment pour les sensibilisations et le social externe.

En termes de perspectives d’amélioration, et en dehors de la résolution des DACs présentées ci-dessus, l’équipe d’audit tient à souligner les points suivants :

- Un manuel de certification FSC est devenu relativement imposant et il mériterait d’être simplifié. Certaines procédures peuvent être partiellement redondantes entre elles. Le protocole de monitoring est très complet. Aujourd’hui, certaines opérations sont totalement maitrisées. Le monitoring pourrait être orienté vers la surveillance d’opérations plus prioritaires.

- la politique de réalisation sociale n’est pas assez suivie et elle est parfois insuffisamment pro active en laissant un total pouvoir de décision au CPF et au CSPA, quitte à financer des infrastructures peu/pas utiles, non génératrices de revenus (ex. corps de garde) ou risquées en terme de pérennité (case médicalisée).

Le gestionnaire du groupe a réalisé des audits inte rnes dont les conclusions ont été partagées par l’équipe d’audit. De fait, l’équi pe d’audit recommande le maintien du certificat FSC du groupe WIJMA dans le périmètre décrit par l’entreprise au démarrage de l’audit, et présenté c i-dessous.

Entreprise UFA concernée Situation dans le groupe Wijma Cameroun SA

UFA 09 021 UFA 09 024

Membre et gestionnaire de groupe

CFK UFA 09022 Membre

SCIEB SARL UFA 09 025 membre

14 - Décision de certification

A compléter par BV CERTIFICATION

Rédigé le 30/06/2012, revu le 04 Septembre 2012 fin alisé le,




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Responsable technique de la Certification de Gestion Forestière,

Responsable d'audit,

Vincent PELE

Nicolas PERTHUISOT