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ETUDE DIAGNOSTIC ET PROSPECTIVEDE L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE DE FORT DE FRANCE

NOTE DE SYNTHESE

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Le contenu de l’étude

• Cette étude a été impulsée par la Ville de Fort-de-France et ses partenaires, via le GIP GPV de Fort-de-France, elle comprend 2 volets: un volet diagnostic et un volet prospectif présentés ci-après:

1 - Diagnostic socio-économique

2 - Actualisation du fichier entreprises(phases 1 et 4 uniquement)

4 - Evaluation du potentiel de

développement économique

5 - Proposition d’axes stratégiques pour la redynamisation

2

uniquement)

Recueil des données 3 - Recueil des données chalandise

6 - Bilan prospectif de l’impact des futurs projets sur la ville

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COMPOSITION DU COMITE PILOTAGE

MEMBRES DU COMITE DE PILOTAGE :

Animateur : GIP Jean-Marc SALPETRIER

• CACEM : MME DANIELLE DEFORT

• CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS : MR DOMINIQUE

MOUREY

• CCIM : MR JOEL-YVES LUBIN

• COMMISSION DES INTERVENTIONS ECONOMIQUES :MR HAJJAR -

MR ALFRED

• DGA CHARGÉE DES STRATÉGIES DE GESTION ET DE

DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE FORT-DE-FRANCE : MR BRUNO DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE FORT-DE-FRANCE : MR BRUNO

RIBAC

• GIP : MME PATRICIA DERSION -MR FRANTZ THODIARD

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PLAN DE FINANCEMENT

INSTITUTIONNELS CONTRIBUTION : 148 KE

VILLE / GIP 25%VILLE / GIP 25%

CACEM 9%

CCIM 16%

ETAT (FISAC) 50%

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Le périmètre géographique de l’étude

Le périmètre de l’étude couvre l’ensemble du territoire de la Ville de Fort-de-France mais fait l’objet de tranches prioritaires sur les quartiers de rénovation urbaine :urbaine :

Territoire – priorité 1 : Centre Ville -Terres Sainville

Territoire – priorité 2 : Desclieux –Morne Pichevin – Ravine Bouillée (inclus Bon Air) – Ste-Thérèse – Reneville

Territoire – priorité 3 : Rive Droite –Plateau Fabre - Ermitage

T4

Territoire – priorité 4 : Floréal (constitué de Godissard et Debriand)

Territoire – priorité 5 : Dillon – Rivière roche - Etang Z’abricot – Pointe des grives

Territoire – priorité 6 : Le reste du territoire de Fort-de-France

5

T1

T2

T5

T3

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Phase 3: Recueil des données de chalandise

Ces 2 études s ’inscrivent dans un programme d ’études plus large relatif audiagnostique et aux prospectives de d éveloppement de l ’activit é économique dela Ville de Fort-de-France.

Elles concernent :1- une étude quantitative relative aux attentes et besoins exprim és par les

populations résidentes des territoires de la Ville de Fort -de-France .populations résidentes des territoires de la Ville de Fort -de-France .

Cette étude quantitative aupr ès d'un échantillon repr ésentatif de la populationfoyalaise a été menée selon la m éthode des quotas. A partir d'une étude desstructures d émographiques de la population r ésidente à FORT-DE-FRANCE(basée sur les r ésultats du recensement 1999 et des recensements men és de2004 à 2007) âgée de 15 ans et plus, un échantillon repr ésentatif de cettepopulation de 500 cas a été constitu é autour de 4 crit ères de rep érage: le sexe,l’âge, les cat égories socio-professionnelles et la zone de r ésidence (quartiers deFort-de-France r épartis en 6 territoires).

2- une étude qualitative relative aux attentes des acteurs économiques situ és surle territoire 1 en mati ère d ’animation commerciale, de r éaménagement deshoraires d ’ouvertures des commerces et des services et aux proposition s enmatière d ’activit és de début de soir ées et d ’évènements « nocturnes ».

Cette étude qualitative a été menée selon la m éthode des entretiens non-directifs en profondeur aupr ès d ’un panel de 60 acteurs économiques dirigeantsd’activit és commerciales et de services de la Ville de Fort-de-France.

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Principaux enseignements de l’étude relative Principaux enseignements de l’étude relative aux attentes et besoins exprimés par les

populations résidentes des territoires de la Ville de Fort-de-France

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• Il serait particuli èrement hasardeux de plaquer sur le territoirefoyalais des « recettes » de développement etd’aménagement construites pour le territoire martiniquais dansson ensemble ou h éritées d ’expériences ext érieures : lesFoyalais relèvent d’un socio -type en décalage très net avec leFoyalais relèvent d’un socio -type en décalage très net avec lereste de la population martiniquaise.

• Les Foyalais sont beaucoup plus mobiles que les autresmartiniquais : 20% des interviewés habitent la ville depuis moins de10 ans (moins de 10% en moyenne en Martinique). La proportion depopulation féminine (56.6%) est plus élevée que la moyennemartiniquaise (54%), Les inactifs sont plus nombreux à Fort-de-France que dans la population globale (63.6% contre 60.9%). Il y aFrance que dans la population globale (63.6% contre 60.9%). Il y amoins de chômeurs (14.6% contre 19.1%), autant de retraités(17.2% contre 17.1%) mais beaucoup plus de « autres sansemploi » (enfants scolarisés et femmes au foyer - 31.8% contre24.4%).

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• Le niveau d’équipement en véhicule automobile des foyers(69%) est beaucoup plus faible que la moyenne martiniquaise(81%), le nombre de conducteurs-propriétaires de voiture est, luiaussi, moins important (42.8% contre 51.8%). Le rôle et l’impactdes transports en commun dans la Ville est fondamental. Mêmedes transports en commun dans la Ville est fondamental. Mêmeconstat pour le taux d’équipement en ordinateur (58.6% contre65%) ou pour le téléphone portable (82% contre 87.5%).Globalement la population foyalaise se déclare moins « riche »que la moyenne martiniquaise. Les écarts observés plus haut leconfirme.

• L’image de la ville de FORT-DE-FRANCE auprès de sapopulation résidente est largement positive. Cette images’inscrit spontanément dans un univers de référence dénués’inscrit spontanément dans un univers de référence dénuéde toute connotation négative.

• La ville est immédiatement « valorisée » en étant associée à la« Capitale » par près de 30% des interviewés, et, dans le mêmeregistre, à la « Ville ». Globalement les Foyalais sontparticulièrement satisfait de l’évolution observée depuis l’arrivéede Serge Letchimy à la tête de la Ville.

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• Les Foyalais sont « fiers » de leur Ville-Capitale. Globalement, 86.2% deshabitants sont plutôt satisfaits d’habiter FORT-DE-FRANCE. 80.8% desinterviewés partagent l’idée selon laquelle « il y a eu beaucoup de chosesréalisées à FORT-DE-FRANCE depuis ces dernières années, ça vanettement mieux », notamment dans les domaines des transports ennettement mieux », notamment dans les domaines des transports encommun, la propreté de la ville, l’animation de la ville, les infrastructuressportives, la variété des commerces, l’information des habitants. Même siils sont loin d’imaginer ou de penser leur ville comme un coin de paradis,les Foyalais sont plutôt pragmatiques : le message qu’ils délivrent pourraitêtre le suivant: il fait bon vivre à Fort-de-France, cette ville détientégalement des atouts d’importance mais elle n’échappe pas auxproblématiques classiques des grandes villes : chômage, délinquance,drogue, circulation, logements. Autant de domaines dans lesquels, selonune majorité de Foyalais, les choses se sont dégradées au cours de cesdernières années.dernières années.

• L’indice de satisfaction est plutôt moyen en ce qui concerne l’offrecommerciale et de services. Mais c’est bien dans les quartie rs que« ça ne va pas » plutôt que dans le Centre-Ville dont l’offre es tconsidérée comme « plutôt satisfaisante ».

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• Quand on s’intéresse à l’offre commerciale et artisanale dans les quartiers,l’enthousiasme n’est plus de rigueur. A peine plus d’un interviewé sur deux se déclaresatisfait de cette offre. Les « insatisfaits » dénoncent des produits et des services tropcoûteux (à 35.7%), l’absence d’artisans et de commerces de proximité ou encore uneoffre trop partielle marquée par une « absence de choix ».

••• Le nomadisme commercial n’existe pas à Fort-de-France cont rairement à ce qui

se pratique dans les autres communes. L’image du Foyalais pr enant sa voiturepour aller dans les centres commerciaux du Lamentin et de Sch oelcher estglobalement fausse.

• Les habitants de FORT-DE-FRANCE effectuent leurs courses d’abord dans leCentre-Ville (à 57.6%) puis au sein de leur quartier (à 46.4%) davantage que dans lesautres quartiers de FORT-DE-FRANCE (33.8%) et encore moins dans une autrecommune (22,2%). La centralité et la proximité fondent les relations des foyalais avecleur tissu commercial.leur tissu commercial.

• La stratégie de redynamisation commerciale engagée par la V ille est un échecen matière de fréquentation. Le message des Foyalais sur ce p oint est clair : lapriorité doit être donnée à l’aménagement urbain plutôt qu’ à l’animationcommerciale. « Il faut donner envie aux gens de sortir de chez eux ». C’est bienla mise en place d’aires de promenade, de loisirs, de sports, de détente, demonuments, de jardins et de parcs qui doivent servir de pôles d’attraction danschaque quartier de Fort-de-France. Ensuite, et « très natur ellement » lescommerçants prendront le relais. C’est bien à une révision r adicale de stratégieà laquelle les Foyalais convient la Ville de Fort-de-France .

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• Le taux de notoriété assistée des animations commerciales proposéespar la ville de FORT-DE-FRANCE est relativement élevé (autour de70%). En dépit de leur forte notoriété déclarée, le taux de fréquentationde ces animations commerciales reste plutôt faible (33% au maximum).Par contre, 7 participants effectifs sur 10 ont eu l’occasion de faire desPar contre, 7 participants effectifs sur 10 ont eu l’occasion de faire desachats lors de ces animations, ce qui est plutôt une bonne nouvelle pourleurs organisateurs.

• Les attentes spontanées formulées par les habitants de FORT-DE-FRANCE concernent en priorité l’insécurité ( à 23%) et la lutte contre ladrogue (à 21.4%). Ensuite viennent des priorités plus structurelles: lestransports en commun (à 9%) et le logement (à 7.8). Les thématiquescommerciales sont loin de faire partie de leurs préoccupationsimmédiates. Les suggestions formulées par les foyalais pour augmenterimmédiates. Les suggestions formulées par les foyalais pour augmenterla fréquentation du Centre-Ville touchent principalement à l’animation, ladiminution des prix et la sécurité. Là encore, les non-réponses sontnombreuses (32.8%).Le regard porté par les habitants de FORT-DE-FRANCE sur les projets de la municipalité pour améliorer l’offrecommerciale du Centre ville est plutôt favorable.

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• Les attentes et suggestions de la population en matière d’activités deproximité pour développer le commerce et l’artisanat dans leur quartiersont le reflet de leurs « insatisfactions ». La priorité est donnée à labaisse des prix, à la diversification des activités et à l’animation. Desbaisse des prix, à la diversification des activités et à l’animation. Desefforts sont attendus, aussi, sur les horaires d’ouverture, la sécurité et lacréation d’un espace pour les artisans. Les principales attentes formuléespar les foyalais en matière d’activités concernent principalement lesloisirs sportifs (30%) et culturels (à 22,2%).

• Mais, là encore, les demandes en matière d’aménagements touchentessentiellement aux loisirs: des plateaux sportifs, des piscines, desjardins public avec des aires de jeux pour les enfants. Les projets de lajardins public avec des aires de jeux pour les enfants. Les projets de laVille de FORT-DE-FRANCE en matière d’activités de proximité sont trèslargement plébiscités par ses habitants : « on va dans le bon sens ».

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Principaux enseignements de l’étude qualitative relative aux attentes des acteurs qualitative relative aux attentes des acteurs économiques situés sur le Centre-Ville en

matière d’animation commerciale, au réaménagement des horaires d’ouvertures

des commerces et services et aux propositions en matière d’activités de début propositions en matière d’activités de début

de soirées et des «nocturnes».

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• Les acteurs économiques de Fort-de-France sont parfaiteme ntconscients des conséquences économiques liées au manqued’animation commerciale de début de soirée ou d’activités n octurnesdans la ville. Toutefois, selon eux, il s’agit plus d’un prob lèmed’attractivité globale de la ville plutôt que de l’absence d ’animationsdans les créneaux horaires spécifiques . En clair, la problématique estdans les créneaux horaires spécifiques . En clair, la problématique estmal posée: les efforts doivent d’abord venir des responsabl esmunicipaux qui doivent construire un environnement urbain attractifet ensuite les acteurs économiques prendront le relais. C’e st, motspour mots, l’analyse opérée par les habitants de Fort-de-Fr ance.

• Les relations plutôt « irrégulières » avec les Services municipaux telles queles décrivent les chefs d’entreprises foyalais ne favorisent pas, selon euxtoujours, une forte motivation des acteurs de terrain à mettre en œuvre lesactions retenues.actions retenues.

• Quels sont les « vrais » facteurs d’explication de la désaffection de la villele soir ? Qui doit décider des actions à mettre en place? Quelles sont lesthématiques sur lesquelles porter les efforts? Les réponses à ces « vieillesquestions », posées depuis des décennies selon nos interlocuteurs, doiventpermettre de proposer à la population résidente une offre commerciale surle créneau du début de soirée ou en nocturne dans une perspective decontribuer à la redynamisation du Centre-Ville.

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·• Même si la notoriété globale de la Ville et de ses services se limite presqueessentiellement à la figure emblématique de son Maire, Serge Letchimy, l’image desactions réalisées ou des projets en cours est largement positive.

• Attention toutefois, le risque est important d’un reversem ent d’une image attribuéeen raison d’une notoriété plutôt floue voire faible. La Vill e devrait renforcer sacommunication institutionnelle auprès des acteurs économ iques: mieux dire sesresponsabilités et fixer plus précisément les limites de so n champ d’actions.Toutefois, ces bons résultats en terme d’image, très proche de ceux obtenus auprèsde la population, peuvent servir de base à une plus grande adh ésion des acteurséconomiques autour des actions d’animations mises en place par la Ville, ce qui n’apas été souvent le cas au cours des années passées de l’aveu mê me de nosinterlocuteurs. Le climat est « meilleur ».

� En effet, bien que jugée «en nette amélioration » la communication de la ville, endirection des acteurs économiques, sur les actions ou projets qu’elle met en œuvre resteinsuffisante. Les problèmes semblent être bien identifiés par les intervenants des différentsservices, mais les acteurs économiques ne se sentent pas impliqués dans le processus deréflexion et de propositions. De plus, la conjoncture économique actuelle (criseéconomique) ou récente (grève de février) ne facilite pas la tâche et renforce la « tiédeur »de l’envie d’action des commerçants.

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• Les principales attentes formulées par les acteurs économiques indiquent, dela part des chefs d’entreprises rencontrés, une volonté de s’impliquer dans unesérie d’actions à mettre en œuvre pour améliorer la situation de la ville dans ledomaine de l’attractivité. Néanmoins, nous avons enregistré une réticence marquéedes décideurs pour une ouverture plus tardive en soirée ou même pour desanimations de début de soirée. Il faudra à la Ville une capacité de séductionanimations de début de soirée. Il faudra à la Ville une capacité de séductionparticulièrement affirmée et efficace pour amener les opérateurs économiquesfoyalais sur ce terrain-là.• L’accueil très favorable réservé aux projets envisagés par la Ville est, ànouveau, le signe d’une volonté de nos interlocuteurs de se « lancer » à conditionqu’il y ait une « entité qui encadre, qui pousse, qui montre la voie ». Cette entitépourrait prendre la forme de la nouvelle association de commerçants proposée.Cette idée fait la quasi unanimité. Une telle structure à ossature permanente, offrantune véritable crédibilité aux acteurs économiques de terrain devrait pouvoirentretenir la motivation de ces derniers durant les périodes charnières encadrantles « manifestations ponctuelles proposées par la Ville actuellement ».les « manifestations ponctuelles proposées par la Ville actuellement ».

Pour finir nous avons noté chez nos interlocuteurs professi onnels unevolonté affirmée de voir la Ville afficher et exécuter une vé ritable politique demaîtrise de son « urbanisme économique ». En clair, il faut « a rrêterd’implanter n’importe quel commerce et service n’importe o ù ! ». Il faut, d’unepart, créer des zones d’accueil d’activités spécifiques (de s rues, desquartiers, etc) et d’autre part, à l’intérieur de certaines zones, il faut mieuxéquilibrer l’offre.