stocks de securitÉ alimentaire aux etats-unis kimberly chung 14 avril 2010
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STOCKS DE SECURITÉ ALIMENTAIRE AUX ETATS-UNIS
Kimberly Chung 14 Avril 2010
Qu’est ce que c’est que "sécurité alimentaire" ?
Définition de l’USDA:
“Accès par toutes personnes, à tout moment à une nourriture suffisante pour mener une vie active et saine ”
Comment mesurer la sécurité alimentaire?
Series de 18 questions d’enquête sur l’habitude alimentaire des ménages
Les questions sont designées pour….
… identifier l’ampleur de la perturbation des habitudes alimentaires normalement acceptés qui se produisent à cause de l’insuffisance des ressources
La perturbation se passe par étape…
Plus en sécurité
alimentaire
Moins en sécurité
•Etape 1: Anxiété sur le fait que le budget/l’offre alimentaire est inadéquat
•Etape 3: Stratégies multiples pour ↓ l’apport alimentaire. Faim
•Etape 2: Commence à sauter des repas, ↓ taille des repas
“Nous étions inquiets que nos nourritures s’épuisent avant que nous ayons
de l’argent pour en acheter plus.”
“La nourriture que nous avons acheté n’a
pas duré et nous n’avons pas eu d’argent pour en acheter plus.”
Exemples de séries de sécurité alimentaire
Les adultes dans le ménage ont-ils jamais coupé la taille des repas ou ont-ils sauté des repas parce qu'il n'y avait pas assez d'argent pour la nourriture ?
Est-ce qu’un des enfants a été privé de repas toute une journée parce qu'il n’y avait pas assez d’argent…?”
Exemples de séries de sécurité alimentaire
Catégories de Sécurité Alimentaire
Sécurité Alimentaire
Insécurité Alimentaire
Faible Sécurité Alimentaire Très Faible Sécurité Alimentaire
La grande majorité d'Américains sont en sécurité alimentaire
Total Food
Insecure 15%
L'insécurité alimentaire est en hausse
Qui est en insécurité alimentaire?
L’insécurité alimentaire est d'une façon disproportionnée en HAUSSE parmi les ménages avec ces caractéristiques :
En dessous 130% pauvreté 42%Avec des enfants, femme célibataire 37%Noir 26%Hispanique 27%
vs. 14.6% parmi la population totale
[ USDA 2009]
Les enfants sont en insécurité alimentaire
37% of all children living in single, female-headed households
26% of all children in largest cities
32% of all black, non-Hispanic children
32% of all Hispanic children
[USDA 2009]
Où vont les personnes en insécurité alimentaire?
The US Food Safety Net
En Stock de Sécurité Alimentaire Hybride
1. Un réseau à financement privé
Donations caritatives
“Banques de nourritures”
Pourvoyeurs d’assistance alimentaire d’urgence
Un réseau hybride de sécurité alimentaire
2. Programmes gouvernemental à financement public
SNAP Petit déjeuner et
déjeuner scolaire Femmes et enfants
Distribution des fonds des programmes du gouvernement
Nutrition Supplémentaire Programme D'Aide (SNAP)
”Food Stamps” (bons d’alimentation)
“First line of defense against hunger”
(première ligne de défense contre la faim) Permanent depuis1964 Coupons -> marchés de détail Bénéfices électroniques
Challenges: petite couverture du SNAP…
Seulement 34% des personnes en insecurité alimentaire obtiennent des food stamps
[ USDA 2009 ]
Why Low SNAP Participation?
Application process Complex Documentation Transport Case workers overburdened
Stigma
Adresser cette petite participation du SNAP
Inscrire plus de personnes éligibles
Engager
Associer le public et le privé
Innovations pour inscrire les eligibles du SNAP
...à travers un large engagement Numéro d’appel gratuit
Inscription loin de l’emplacement : aller vers les cliens Travailleurs sociaux
Assistance aux demandes en dehors du site Volontaires communautaires
Innovation pour réduire stigma : Carte
Innovation: Carte étendue aux marchés agricoles
Projets public-privés Lié la sécurité alimentaire au
développement du secteur agricole
Innovations:Doubles Programmes Encourageants
Double SNAP benefits at farmers markets
Privately-funded pilot project
Critique: Le ciblage du SNAP
Beaucoup de critères d’éligibilités
Eligibilités du revenu
< 130% du niveau de pauvreté
Réglage de la ligne de pauvreté
Method: 1960s Assumption: 1/3 income spent on
food Poverty line = food costs x 3 “Thrifty Food Plan”
Le Plan Alimentaire de Thrifty
• Norme nationale pour un régime nutritif à un coût minimal
• Changement avec la composition du ménage
• Suppose que toute la nourriture est consommée à la maison
• Place la ligne eligible SNAP
Critiques du Budget Alimentaire du Thrifty
1/3 est arbitraire
Donc, quelle est la ligne de pauvreté mesurée ?
Les menages depensent moins de 1/3 dans la nourriture
La ligne de pauvreté est très basse
SNAP en bref
Outil primaire contre l’insecurité alimentaire
Cible plus loin que parfait Beaucoup d’éligibles ne demandent
pas Processus Stigma
Efforts pour adresser les challenges Partenariat public-privé
Programme De Repas Scolaires
Free and reduced lunch & breakfast for low-income children
Lunch: 1946National School Lunch
Act
Breakfast: 1966Child Nutrition Act
Coverage low with school meals program
33% of food insecure households with children receive free/reduced lunch
[ USDA 2010 ]
Challenges avec les repas scolaires
Qualité nutritionnelle de la nourriture
…en l’ère de l’obesité
Changes to School Meals Program
Political Champion Childhood Obesity
Child Nutrition Act
First real increase over inflation in 40 yrs
$4.5 billion over 10 yrs
Changes to School Meals Program
↑ reimbursement per meal Fruit & vegetables Limit calories per meal.
First time in history Limits on nutrients in food
sold at school (fat, sodium)
Changes to School Meals Program
Programs to ↑ awareness
fruits & vegetables
Farm-to-school programs
School gardens Add organic foods Train cafeteria workers
Summary: Changes to School Meals
Diet quality matters
Not just calories
Tie-in to ag sector
Private-public partnerships
WIC Healthy Food Package Changes
fruits vegetables whole grains low-fat milk yogurt soy milk
Le côté privé du réseau de sécurité alimentaire
Réseau de l’aide alimentaire d’urgence
“Banques de nourritures” offrent: Garde-à-manger Cuisines de soup
Réseau Basé localement Volontaire Organisations
réligieuses (~ 67%)
Combien de personnes utilisent l’assistance alimentaire d’urgence aux Etats-Unis?
1 in 8 personnes
1 million de plus par semaine de plus que 2006
37 millions de personnes
14 millions d’enfants
[Hunger in America 2010]
Garde-à-manger et cuisine de soup servent les personnes en insécurité alimentaire
Pantries: food insecure household 13xs more likely than food secure
Soup kitchens: 14x’s
[ USDA 2010 ]
Les clients de l’assistance alimentaire urgente se battent pour d’autres besoins….
2000
Aliment vs factures 40%
Aliment vs. logements 33%
Aliment vs. médicaments 22%
2009
46%
39%
34%
[ Hunger in America 2010 & 2001 ]
Santé…
30% of households using emergency food assistance have at least 1 person in poor health
47% of clients have unpaid medical bills
24% have no medical insurance [ Hunger in America 2010 ]
Challenges dans l’urgence du secteur alimentaire
Challenges: La couverture est basse…
Seulement 20% des gens en insécurité alimentaire ont affirmé qu’ils vont à un garde-à-manger; 2.6% vont à une cuisine de soup
Parmi ceux qui ne vont pas à un garde-à-manger: 30 % disent qu’il n’y a pas assez de ressources dans leur communauté
18% disent qu’ils ne savent pas s’il en existe [USDA 2009]
Challenges: Stigma ?
68% en insécurité alimentaire qui connaissaient un garde-à-manger dans leur communauté ne l’ont pas utilisé
[USDA 2009]
Challenges: le système est taxé
Volontaires
75% rapport de garde-à-manger ↑ demande depuis 2005
25% ↓ portions de packets alimentaires
45% disent manquer de ressources pas capable de servir des clients
[ Feeding America 2010 ]
En résumé
En résumé
Sécurité Alimentaire aux Etats-Unis Système de stocks de sécurité
Un hybride
Etabli Réforme aux marges
Partenariat public et privé Couverture Qualité du régime alimentaire
Questions?
Kimberly Chung, PhDAssociate Professor317 Natural Resources Bldg
Michigan State University East Lansing, MI 48823
[email protected] skype: kimberlychung1
