statistiques locales: diaporama (séminaire_iweps_fwb_20131121)

Observatoire de l’Enfance, de la Jeunesse

et de l’Aide à la Jeunesse

Inventaire raisonné d’indicateurs locaux pertinents pour les politiques d’enfance, de

jeunesse et d’aide à la jeunesse

21/11/2013 Séminaire IWEPS-FWB 2

Prolégomènes

• Histoire d’un échec honorable• De l’intérêt des « résultats » négatifs »• À l’origine:

Anecdote: Charge de travail TMS ONE et dispersion de l’habitat; et niveau socio-économique des familles

Interpellation: AJ: sections de Prévention générale: quelles statistiques mobiliser pour établir un diagnostic local?


Contexte: approche intuitive

• Choix de résidence: caractéristiques intrinsèque d’un logement (prix, pièces) et « standing » du quartier environnant : niveau de vie, état du bâti, espaces verts, écoles, transports en commun, services disponibles, …

• Promenade dans les différentes communes de Bruxelles• Politique d’éducation et d’accueil des jeunes enfants : description

analytique des systèmes avec référence au contexte plus général des politiques sociales et familiales (données de cadrage)

• Politique de prévention dans l’AJ et facteurs de vulnérabilité sociale : familles monoparentales, RMI, chômage, …

• La politique de jeunesse au Canada … et la démographie canadienne cf. chaque jeune compte


En bref …

• Qu’est-ce qu’on ne peut ignorer au risque de se tromper lourdement ?

• Qu’est-ce qu’on ignore à ses risques et périls ? • Ligne de partage entre le spécifique et le général, le

net et le flou (la profondeur de champ, le cadrage). • Versus: recherche de relations causales entre

déterminants et effets (exemple: dans les enquêtes épidémiologiques).


Contexte: exemples d’approche quantitative (1)

• Les atlas interactifs de l’OEJAJ :

http://www.oejaj.cfwb.be/index.php?id=6175

http://www.oejaj.cfwb.be/index.php?id=6175%20



• Enseignement, politique de discrimination positive et Indice de discrimination positive (D+)

• Politique de cohésion sociale et Indice Synthétique d’Accès aux Droits Fondamentaux (ISADF)



• Analyse sociodémographique des quartiers sous l’angle des fonctions de police : les plans de sécurité des quartiers.

• Profil de quartier : Les caractéristiques socio-économiques et démographiques: Nombre

d’habitants, Nombre de ménages, Proportion d’hommes (et de femmes) seul(e)s, Revenu moyen par déclaration, Proportion de mineurs, Proportion d’adultes par tranches d’âge, Proportion d’étrangers, Provenance, Année de construction des logements, …

Les spécificités du territoire ayant un impact sur la sécurité: écoles, lieux publics, accès autoroute, …

La criminalité enregistrée La circulation L’ordre public (les événements, les groupements) Les Personnes clefs du Quartier



• UE : Tableau de bord des indicateurs relatifs à la politique de jeunesse : rubrique « contexte »



• Suède : emblème d’une politique de jeunesse fondée sur des données probantes (evidence-based youth policy) : monitoring des conditions de vie des jeunes : Youth

Today ('Ung idag') – an annual compilation and analysis of 85 indicators organised across the five policy areas of relevance to youth

déclinaison des politiques de jeunesse en fonction du contexte local, qui dispose d’une large autonomie, sur base d’un jeu d’indicateurs


Enjeux

• L’enfant et le jeune comme citoyens ignorés (Ben Arieh, 2006)• Mise en évidence d’inégalités entre enfants et jeunes sur le

territoire. Exemple: répartition spatiale des services • Des services mieux ciblés et plus pertinents • Au-delà de l’évident, identifier exemples où, à conditions

égales (contexte équivalent), on a des résultats contrastés en termes de bien-être des enfants et des jeunes

• Les données comme trésor de guerre versus les données comme outil de gouvernance et de transparence : cf. Open Data (Obama)


La recherche: objet et questions

• Objet : établir un inventaire raisonné des données statistiques disponibles au niveau local (commune, arrondissement, province) qui sont susceptibles de servir de balises ou de repères pour la mise en œuvre (étayage, pilotage, suivi, évaluation, développement …) des politiques relatives à l'enfance, la jeunesse et l'aide à la jeunesse

• http://www.oejaj.cfwb.be/index.php?id=10964

http://www.oejaj.cfwb.be/index.php?id=10964%20


La recherche: questions

• Statistiques, chiffres-clés et indicateurs• Qu’est-ce qui est contexte et qu’est-ce qui est cœur de

métier ? Exemple : choix de l’ouverture d’une crèche• Le disponible et le souhaitable, ce qui existe et ce qui devrait

être collecté.• Fédérer les bénéfices attendus des différentes politiques EJAJ

sous une même bannière : le bien-être des enfants et des jeunes

• Choisir et construire un cadre de référence pour organiser et/ou générer les indicateurs en un système qui fait sens (intelligible)

• Unité territoriale infra-communautaire pertinente: commune, arrondissement, province (dans CSC)


La recherche: sources consultées

• Cas de l’Irlande (Hanafin & Brooks, 2005)• Cas de Boston (Kahn & Martin, 2011)• Cas de la Suède (Ungdomsstyrelsen, 2012)• Cas du Canada (Centre for Research on Children and

Families, McGill University, Montreal, 2009)• Cas de la France (CEDES, Faculté des Sciences

économiques de l'Université de Poitiers, Institut Atlantique d’Aménagement du Territoire Poitou-Charentes, 2010)

• Cas de l’Europe (Conseil de l’Europe, 2007)• Cas de la Belgique (Bauler, Boulanger, Lefin & Ruwet, 2012)


La recherche: apports (1)

Un cadre conceptuel : Coulton et Fisher


La recherche: apports (2)

• Une fiche standardisée détaillée par indicateur : Description Ventilations (indicateurs dérivés) Déclinaisons (selon unités territoriales) Pertinence (cadre conceptuel Coulton & Fischer) Qualité : disponibilité, accessibilité, régularité,

comparabilité, fiabilité Source Périodicité Intérêt Perspectives (prolongements et développements)


La recherche: liste d’indicateurs (1)

• Catégorie démographie: population et ménages. • - 1) Indicateur de population ; Pertinence : contexte social.• - 2) Indicateur de perspective de population ; Pertinence :

contexte social.• - 3) Indicateur de densité de population ; Pertinence :

contexte social.• - 4) Taux de natalité ; Pertinence : contexte social. • - 5) Nombre de ménages; Pertinence : contexte social,

ressources familiales.• - 6) Perspective de ménages ; Pertinence : contexte social.



• Catégorie emploi, apparaissent les indicateurs suivants :

• - 7) Taux d'emploi ; • - 8) Taux d'activité ; • - 9) Taux de chômage ; • - 10) Pourcentage de ménages sans emploi ;

Pertinence : contexte social, ressources familiales.



• Catégorie revenus, les indicateurs recensés sont : • - 11) Pourcentage de bénéficiaires du Revenu d'Insertion

Sociale (RIS) ; Pertinence : contexte social, ressources familiales.

• - 12) Revenu net moyen par déclaration fiscale ; Pertinence : contexte social, ressources familiales.

• - 13) Revenu net médian par déclaration fiscale ; Pertinence : contexte social, ressources familiales.

• - 14) Taux de risque de pauvreté ; Pertinence : contexte social, ressources familiales.

• - 15) Rémunérations des salariés ; Pertinence : contexte social.



• Sous-catégorie territoire : • - 16) Superficie de l'utilisation du sol ; Pertinence :

environnement construit, accessibilité géographique et exposition.

• Sous-catégorie logement : • - 17) Nombre de logements ; Pertinence : environnement

construit, accessibilité géographique et exposition.• - 18) Prix de vente moyen des biens immobiliers ;• - 19) Indicateur composite de l'appréciation de

l'environnement immédiat du logement (ISADF) ; Pertinence : environnement construit, accessibilité géographique et exposition..



• Sous-catégorie mobilité/sécurité : • - 20) Part des différents modes de transport (voiture, moto, vélo,

train, tram, bus) dans les déplacements liés au travail et à la scolarité ; Pertinence : environnement construit, accessibilité géographique et exposition.

• - 21) Réseau routier en km ; Pertinence : environnement construit, accessibilité géographique et exposition.

• - 22) Nombre d'accidents de roulage/de victimes d'accidents de roulage ; Pertinence : accessibilité géographique et exposition..

• Catégorie technologie : • - 23) Pourcentage de ménages disposant d'un ordinateur et d'une

connexion Internet. • Catégorie environnement :• - 24) Nombre de pics de pollution par année.


Des indicateurs « originaux »

• Nombre d'hôpitaux qui ont signé une charte hospitalière à destination des enfants (Charte Européenne des droits de l’enfant hospitalisé ou charte E.A.C.H.)

• Nombre de victimes d'accident de roulage de moins de 18 ans• Nombre d'écoles qui possèdent un plan nutrionnel pour la

constitution des plats proposés aux élèves.• Taux de personnes avec CESS (ou équivalent) à 20

ans/commune• Nombre de jeunes (18-24 ans) participant aux élections par

rapport au nombre de jeunes de 18-24 ans inscrits sur les listes électorales

• Nombre de conseils communaux des enfants


Le chainon manquant

• Illustrer par des exemples concrets l’utilité des indicateurs ainsi identifiés et décrits pour la mise en œuvre (étayage, pilotage, suivi, évaluation, développement, etc.) des politiques relatives à l’enfance, la jeunesse ou l’aide à la jeunesse

statistiques locales: diaporama (séminaire_iweps_fwb_20131121)

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