séquence 3 - la france : les dynamiques différenciées des
TRANSCRIPT
Géographie Terminale – Thème 3 – Séquence 3
Séquence 3 - La France : les dynamiques
différenciées des territoires transfrontaliers
Manuel (Hatier) > Chapitre 6, pages 218 à 243
Les frontières de la France dessinent le contour de territoires particuliers, eu égard aux relations
privilégiées qu'ils entretiennent avec d'autres. Leurs caractéristiques communes ne sauraient pourtant
dissimuler des dynamiques différenciées. Les usages de la frontière se transforment avec la
mondialisation : de ligne à défendre, elle est parfois devenue une zone de flux redoublés, comme c'est
le cas de la frontière franco-allemande.
Dans quelle mesure la construction communautaire permet-elle l'émergence de nouveaux
territoires transfrontaliers ?
1) La multiplicité des frontières françaises
Il faut situer le territoire national dans son contexte : la France possède plus de 4 000 km de frontières
avec ses voisins, dont la plus longue dyade (segment de frontière entre deux États), qui la sépare du
Brésil. Le caractère pluri-continental de la France explique les problématiques extra-européennes qui
peuvent émerger de l'étude de ses territoires frontaliers.
À ces périphéries s'opposent des frontières au cœur du territoire européen comme celles de l'Est
métropolitain. Leur incarnation dans le paysage s'est parfois atténuée avec la disparition des contrôles
aux frontières systématiques, à la suite de l'entrée en vigueur des accords de Schengen en 1995.
Toutefois, elles continuent de séparer légalement des zones aux politiques fiscales, sociales, ou
environnementales différentes. Si l'Union européenne tend à une harmonisation des dispositions
réglementaires à l'échelle du continent, les territoires frontaliers offrent toujours l'occasion de profiter
de certains avantages.
Frontière franco-allemande, un simple panneau routier.
2) Un espace d'échange
Le réseau autoroutier européen offre de nombreuses voies de franchissement des frontières.
Cependant, le territoire transfrontalier se construit d'abord par les acteurs qui y vivent, y travaillent
et y développent des formes sociales particulières. Les acteurs peuvent ainsi agir en agents
économiques calculant les coûts et profits qu'ils peuvent obtenir de l'effet frontière. Le Jura français
Géographie Terminale – Thème 3 – Séquence 3
offre par exemple des prix de l'immobilier bien moins élevés que Genève, tout comme Thionville par
rapport au Luxembourg.
Les frontières sont donc des lieux de passage quotidiens pour des travailleurs effectuant leurs
mobilités pendulaires. Environ 40 % des habitants de Thionville franchissent ainsi quotidiennement la
frontière avec le Luxembourg voisin.
Source : L’Observatoire des Territoires, 2021.
Les territoires frontaliers français sont les émetteurs de mobilités quotidiennes majeures à
destination de l'Allemagne, de la Belgique ou de Monaco. Les pratiques sociales varient selon les
circonstances réglementaires.
Par exemple, l'installation de nombreuses maisons closes à la Jonquera en Catalogne espagnole est en
grande partie soutenue économiquement par une clientèle masculine française. Des trafics illégaux
s'organisent autour des tabacs et alcools, profitant, par exemple à Andorre, d'une taxation moindre.
Géographie Terminale – Thème 3 – Séquence 3
L’espace transfrontalier du « Grand Est »
3) Des territoires communautaires ?
L'Union européenne peut apparaître comme un acteur majeur de l'aménagement des territoires
transfrontaliers. Le programme Interreg concerne 54 espaces européens, dont 14 en France. Financé
par le FEDER (Fonds européen de développement régional), il cherche à promouvoir de bonnes
pratiques de développement. Le programme Alcotra entre la France (Rhône-Alpes, Provence-Alpes-
Côte d'Azur) et l'Italie (Piémont, vallée d'Aoste, Ligurie) finance plusieurs dizaines de projets
environnementaux (développement de mobilités durables) ou sociaux (création de formations
professionnalisantes).
Géographie Terminale – Thème 3 – Séquence 3
Dans les Pyrénées, pour faire face au manque de ressources médicales, un hôpital a été construit en
Espagne en 2014 à 2 km de la frontière, avec un financement européen et de nombreux employés
français. Grâce à la coopération transfrontalière, les procédures pour faire reconnaître la nationalité
française des enfants ont été simplifiées pour les familles françaises dont les mères accouchent en cet
hôpital de Puigcerdà.
L'Union européenne finance des projets de transports aux échelles locales qui ont parfois une haute
valeur symbolique : en 1997 s'ouvre un réseau de tram franco-allemand entre Sarreguemines et
Sarrebruck. L'Union européenne se manifeste en effet dans ces espaces transfrontaliers, notamment
en ce qui concerne les questions environnementales, qui ne peuvent être toutes considérées à l'échelle
nationale. Les parcs transfrontaliers de préservation des écosystèmes se multiplient ; le Parc marin
international des Bouches de Bonifacio devrait par exemple voir le jour entre la Corse et la Sardaigne
pour préserver cette zone des pollutions marines.
4) La France et les frontières externes de l'Union européenne
Du fait de la position centrale de la France métropolitaine en Europe et de son outre-mer, la France
possède des frontières terrestres et/ou maritimes avec 35 territoires différents, ce qui en fait le pays
ayant le plus de frontières au monde (voir document annexe à la fin).
Géographie Terminale – Thème 3 – Séquence 3
Si la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne crée une nouvelle frontière extracommunautaire
aux portes de la France, celle-ci gère avec ses départements et régions d'outre-mer (DROM) de
nombreuses autres frontières extérieures. L'Union européenne est présente dans ces territoires,
souvent marginalisés économiquement, avec des programmes de développement financés par les
fonds de cohésion.
Les discontinuités encore très fortes avec les pays voisins, comme le Brésil ou les Comores,
provoquent des flux migratoires importants. Les territoires peuvent apparaître alors comme des
espaces de fermeture, avec une multiplication des contrôles aux frontières. Pourtant, le fleuve Maroni
ne constitue pas une barrière infranchissable depuis le Suriname vers la Guyane, tandis que la
proximité des Comores permet de nombreux passages jusqu'à Mayotte. La coopération
transfrontalière a alors lieu avec les pays voisins, notamment en ce qui concerne la lutte contre
l'orpaillage illégal en Guyane. Elle n'est pourtant pas sans accrocs, notamment dans le cas de Mayotte,
dont la possession est revendiquée par l'union des Comores.
Deux tiers des expulsions du territoire français se font depuis le département de Mayotte vers les
Comores, pour réduire l'immigration illégale. En 2018, les autorités comoriennes refusent le retour des
« expulsés » puisqu'elles considèrent Mayotte comme comorienne.
Zoom sur…
Interface ou marge du territoire national ?
L'espace frontalier apparaît dans sa diversité en France. Il ne peut être question d'un modèle unique,
tant les voisins directs sont différents. La frontière est parfois totalement intégrée au développement
d'une région, et les métropoles tirent avantage de l'effet d'interface. Une large gamme de services à
l'échelle de l'Europe s'est ainsi développée à Lille, la ville profitant de sa proximité avec la Belgique et
la région londonienne grâce à l'Eurostar.
À l'opposé, la Guyane connaît une surveillance renforcée pour fermer la frontière contre l'immigration
illégale et l'orpaillage interdit. L'armée française est déployée dans cette marge nationale pour tenter
d'y faire respecter la loi malgré une géographie particulière, celle de la forêt équatoriale, et en
l'absence d'infrastructures de transports modernes.
Entre ces extrêmes, les situations sont très diverses et les réflexions sur l'aménagement sont
anciennes. Les communautés frontalières n'ont pas attendu l'Union européenne pour conclure des
accords locaux, comme les « lies et passeries » pyrénéennes qui règlent les usages des vallées franco-
espagnoles, notamment des pâturages. Remontant au Moyen Âge, elles sont aujourd'hui gérées par
une Commission internationale des Pyrénées en vigueur depuis 1875.
L'eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai
Géographie Terminale – Thème 3 – Séquence 3
Depuis 2008, l'eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai regroupe les autorités de Lille Métropole, du
Hainaut occidental et du sud de la Flandre occidentale pour assurer un développement du territoire
transfrontalier et faciliter la vie des habitants. Disposant d'un budget propre, elle s'occupe de plusieurs
projets dans le domaine de la mobilité. Elle organise des connexions entre les différents systèmes et
développe les emplois en favorisant les contacts entre entreprises et travailleurs de chaque côté de la
frontière.
L'eurométropole construit aussi une politique culturelle exploitant le potentiel de la frontière : en 2013
sont ainsi célébrés les « 300 ans de frontière » (traité d'Utrecht de 1713) pour mettre en avant une
identité culturelle commune.
L'aménagement de la place transfrontalière « Jacques-Delors » sur les communes de Menin
(Belgique) et d'Halluin (France) est également un symbole de cette identité partagée. Mettant en
scène la continuité urbaine par-delà les frontières nationales, elle s'accompagne de nouveaux espaces
de transports en commun pour améliorer la liaison au centre métropolitain. Sur 1,3 million d'euros
nécessaires à ce projet, 430 000 ont été financés par l'Union européenne.
Géographie Terminale – Thème 3 – Séquence 3
« La « place transfrontalière Jacques‑Delors » est un projet de requalification et d’aménagement entre
deux communes, Halluin (en France) et Menin (en Belgique). Située pour deux tiers du côté français et
pour un tiers du côté belge, la place s’étend sur 4 650 m2 d’espaces piétonniers et arborés. L’enjeu du
projet est d’améliorer la qualité urbaine et les conditions de vie des habitants au sein du territoire
transfrontalier en créant un cadre de vie agréable et un lieu d’échanges transfrontaliers avec des
événements communs. Il participe à faire disparaître la frontière grâce à l’aménagement de ce premier
espace public transfrontalier au cœur de l’Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai [...]. La place
Jacques‑Delors doit accueillir une Maison du travailleur transfrontalier, l’un des axes de la stratégie de
l’Eurométropole LKT 2014-2020. [...] La place est également considérée comme un lieu clé de la
coopération policière et douanière transfrontalière renforcée. »
Mission opérationnelle transfrontalière, 2019.
+++++++++++
Ensemble des frontières terrestres et maritimes de la France.
(En rouge, les Etats ou territoires avec lesquels la France a des frontières terrestres)
Pays ou territoire voisin
Région concernée Type de frontière
Contentieux
Allemagne France métropolitaine Terrestre
Andorre France métropolitaine Terrestre
Australie Nouvelle-Calédonie Maritime
Barbade Guadeloupe et Martinique Maritime
Belgique France métropolitaine Terrestre et maritime
Brésil Guyane Terrestre et maritime
Canada Saint-Pierre-et-Miquelon Maritime Une frontière terrestre est susceptible d'exister sur l'île Verte : inhabitée et dénudée, elle se trouve au cœur d'un litige frontalier entre le Canada et la France
Comores Îles Glorieuses et Mayotte Maritime Madagascar conteste la souveraineté de la France sur les îles Glorieuses. Les Comores ne reconnaissent pas la souveraineté de la France sur Mayotte.
Dominique Guadeloupe et Martinique Maritime
Espagne France métropolitaine Terrestre et maritime
Fidji Nouvelle-Calédonie et Wallis-et-Futuna
Maritime
Guernesey France métropolitaine Maritime
Iles Cook (Nouvelle-Zélande)
Polynésie française Maritime
Iles Heard et Mc Donald (Australie)
Îles Kerguelen Maritime
Ile Norfolk (Australie)
Nouvelle-Calédonie Maritime
Iles Pitcairn (Royaume-Uni)
Polynésie française Maritime
Géographie Terminale – Thème 3 – Séquence 3
Italie France métropolitaine Terrestre et maritime
La frontière au niveau du Mont-Blanc diverge suivant les interprétations des 2 pays.
Jersey France métropolitaine Maritime
Kiribati Polynésie française Maritime
Luxembourg France métropolitaine Terrestre
Madagascar Mayotte - Îles Bassas da India, Europa et Juan de Nova - Îles Glorieuses - Île Tromelin – La Réunion
Maritime Madagascar conteste la souveraineté de la France sur les Îles Bassas da India, Europa et Juan de Nova, les Îles Glorieuses et l’Île Tromelin.
Maurice Île Tromelin Maritime Maurice conteste la souveraineté de la France sur l'île Tromelin.
Monaco France métropolitaine Terrestre et maritime
Montserrat (Royaume-Uni)
Guadeloupe Maritime
Royaume-Uni France métropolitaine Terrestre (tunnel) et maritime
Sainte-Lucie Martinique Maritime
Anguilla (Royaume-Uni)
Saint-Martin Maritime
Saint-Martin (Pays-Bas)
Saint-Barthélemy et Saint-Martin
Terrestre et maritime
Salomon Nouvelle-Calédonie Maritime
Samoa Wallis-et-Futuna Maritime
Seychelles Îles Glorieuses Maritime
Suriname Guyane Terrestre et maritime
Une partie de la frontière terrestre est contestée par le Suriname.
Suisse France métropolitaine Terrestre et lacustre
Tokelau (Nouvelle-Zélande)
Wallis-et-Futuna Maritime
Tonga Wallis-et-Futuna Maritime
Tuvalu Wallis-et-Futuna Maritime
Vanuatu Nouvelle-Calédonie Maritime Une partie du territoire néo-calédonien est revendiquée par le Vanuatu.
Venezuela Guadeloupe et Martinique Maritime