Sommaire Préambule .................................................................................................. p. 02

1. Le territoire ifois ................................................................................... p. 03

> Cartographie de la ville> Éléments démographiques> Structures éducatives de la ville> Les acteurs directs du PEL> Les partenaires privilégiés

2. Les moyens .............................................................................................. p. 03

> Une organisation fonctionnelle évolutive> Éléments financiers> Les dispositifs

3. Les principes de développement du projet ......... p. 03

> Volonté de cohérence fonctionnelle> Volonté de concertation> Volonté de travail d’équipe> Volonté de portage politique partagé

4. Les objectifs éducatifs du territoire .............................. p. 03> Axe 1. Faciliter la diversité et l’accessibilité à tous des actions proposées dans le cadre du PEL> Axe 2. Développer la participation active des citoyens> Axe 3. Favoriser le bien-être et la qualité de vie des habitants> Axe 4. Permettre une ouverture sur le monde

5. La vie du PEL .......................................................................................... p. 03> L’animation et le suivi> Communication

6. Évaluation.................................................................................................... p. 03> Proposition d’une démarche> Proposition d’une démarche sur le champ scolaire (une première base)

Annexe ............................................................................................................ p. 02> Description du travail d’évaluation du Pôle AEC> Memento Coordonnées> Glossaire

Réalisation : Anne-Marie DEVIEILHE, Jean-Christophe GIARDConception graphique : Michaël CINEUX - Ville d’IfsCrédits photo. : Ville d’Ifs

Cabinet du Maire, service communication communication@ville-ifs.frImpression : NII

Cette brochure est imprimée avec des encres végétales sur du papier issu de forêts gérées durablement.

02

« Faire vivre le Projet Éducatif Local (PEL) dans un ensemble cohérent et concerté ».Tel était l’engagement pris par l’équipe municipale de la ville d’Ifs en 2008.

Il s’agit bien, avant tout, d’une philosophie éducative, resituant l’enfant et le jeune au centre des préoccupations de la ville, un message impliquant aussi bien les familles que les structures professionnelles et les jeunes eux-mêmes ! De nombreuses actions en direction de la jeunesse sont actuellement mises en place par les différents acteurs du territoire et nécessitent une forte coordination afin d’offrir aux habitants un service cohérent de qualité. L’intégration récente, dans les services municipaux de la ville, des activités péri et extrascolaires traduisent précisément notre volonté politique dans ce domaine.

Le PEL apparait donc à la fois comme un moyen d’affirmer les grandes orientations de la « politique Enfance Jeunesse » de la ville et un outil d’information à destination des structures, des familles, des élus et des partenaires. Cette démarche est un des éléments de notre volonté politique de travailler ensemble, vivre ensemble, lutter contre l’individualisme, partager, et créer du lien entre les acteurs d’un même secteur. Ainsi, la concertation a été la plus large possible pour la réécriture du PEL afin de fédérer un maximum de personnes dans le respect des particularités de chaque structure et des individus. Quatre grands thèmes ont donc émergé et constituent la « clef de voûte » du PEL : faciliter la diversité et l’accessibilité à tous des actions, développer la participation active des citoyens, favoriser le bien être et la qualité de vie des habitants et permettre une ouverture sur le monde. Il est envisagé que le projet éducatif local s’oriente principalement vers le public 0-18 ans.

Le PEL est également un outil, une référence commune. Toujours dans un souci de cohérence, ce document permet d’identifier et de localiser les compétences nombreuses, présentes sur notre territoire.

La mise en réseau vise à rendre plus efficaces et plus enrichissantes les actions mises en œuvre et passe par la connaissance des autres. Le PEL peut répondre à ce besoin sans pour autant être un cadre « restrictif » limitant la diversité. Il s’adresse donc à vous tous, parents, professionnels, élus, qui souhaitez qu’un jeune ifois trouve des projets s’inscrivant dans des parcours éducatifs cohérents et qui l’épanouissent, l’ouvrent sur le monde, le cultivent et l’aident à grandir. Pour faire « vivre » ce PEL, une déléguée est à la disposition de chacun pour aider à créer du lien dans les actions éducatives..

Anne-Marie DEVIEILHE Maire adjointe Éducation-Enfance et Jeunesse

Jean-Christophe GIARD Délégué à l’enfance jeunesse et Référent du Conseil Municipal Junior

03

Le territoire ifois 1Troisième ville de l’agglomération caennaise avec près de 11 000 habitants, qui s’étend sur un territoire communal de 910 ha, la Ville d’IFS occupe aujourd’hui une place importante dans l’agglomération caennaise puisqu’elle en constitue véritablement la « porte d’entrée Sud ».

Elle occupe une position privilégiée dans l’agglomération caennaise puisqu’elle se situe à la croisée des trois autoroutes qui convergent vers l’agglomération et qui, depuis IFS, sont rendues accessibles en quelques minutes grâce au boulevard périphérique (qui dispose de deux sorties sur IFS, une troisième est en construction) : l’A13 (Paris), l’A84 (Rennes) et l’A88 (Alençon/Le Mans/Tours). La ville présente tous les avantages d’une ville tournée vers son agglomération, tout en offrant les charmes d’une ville au cadre de vie de qualité.

Avec la proximité notamment de la côte de Nacre et de la côte Fleurie, des plages du Débarquement, du Mémorial pour la Paix, du château de Caen et des Abbayes aux Dames et aux Hommes, la Ville d’IFS se situe également au cœur d’une région riche d’un patrimoine culturel, historique et naturel diversifié.

04

> Cartographie de la ville

A IFS, le quartier de la Plaine (situé au nord de la commune dans la continuité des quartiers Sud de Caen) ainsi que le quartier du Bourg (au centre du territoire communal) connaissent une étape d’urbanisation conséquente. Le quartier d’Ifs Bras (à l’Est) demeure, quant à lui, un hameau rural, regroupant quelques centaines d’habitants.

La fin des années 1980 marque l’engagement dans la réalisation d’un important projet de développement maîtrisé, à l’échelle de l’ensemble du territoire communal, l’enjeu était alors d’aboutir à la réalité d’une ville dynamique, équilibrée et à taille humaine en :

> Favorisant la continuité et l’unité entre les différentes entités d’IFS existantes (Plaine, Bourg et Bras) ;

> Développant des fonctions diversifiées et en recherchant la mixité dans les programmes à réaliser : activité économique, habitat, équipements publics… ;

> Positionnant la ville d’IFS comme véritable centre secondaire de l’agglomération.

Sur la base de ces objectifs, la ville d’IFS a connu un développement conséquent au cours des années 1990.

Celui-ci s’est notamment traduit par une croissance démographique continue et exponentielle.

Le nombre d’habitants a doublé en moins de 25 ans, passant de 4 571 habitants en 1975 à 9 208 habitants en 1999 pour aboutir à une population légale de 10 820 habitants en 2010.

05

Cette évolution a été l’une des plus importantes de l’agglomération caennaise entre 1990 et 1999. Le nombre d’habitants a progressé de 32 % au cours de cette période.

Ce développement récent est également passé par la création de trois nouveaux quartiers, qui a notamment été régie par une recherche de mixité des types de logements :

> Le quartier de l’Europe : situé au Nord-Est du bourg et regroupant environ 220 logements, il a été réalisé à partir de la fin des années 1980 jusqu’en 1992.

> Le quartier du Canada : situé au Sud-Est du bourg, il a été réalisé de 1996 à 1999 et regroupe environ 550 logements.

> Le quartier du Hoguet : situé au centre du territoire communal, sa réalisation a débuté au milieu des années 1990 et s’est achevé par la construction des derniers logements dans sa partie occidentale, qui porte à environ 900 le nombre total de logements réalisés dans ce quartier.

La Ville d’IFS occupe aujourd’hui une réelle position de centre secondaire dans la partie Sud de l’agglomération caennaise, tout en préservant un cadre de vie et d’activité de qualité.

La Ville d’IFS est dotée :D’ÉQUIPEMENTS STRUCTURANTS POUR LA VILLE D’IFS ET POUR L’AGGLOMÉRATION CAENNAISE :

> L’Espace culturel Jean Vilar

> La forêt de 32 ha en plein milieu urbain (extension envisagée au Plan Local d’Urbanisme)

> Le Campus III : seul site universitaire implanté au sud de l’agglomération, il est axé sur les technologies de l’information et de la communication et sur la formation continue. Il est composé d’un Centre d’Enseignement Multimédia Universitaire, d’un Institut Universitaire de Technologie, d’un restaurant universitaire et d’une Association de Formation Professionnelle Adultes (AFPA)

> Le complexe sportif P. Mendès France (14 ha) comprenant notamment un gymnase, 5 terrains de football, 6 courts de tennis, 1 City Stade, 1 piste BMX

> Le collège Léopold Sédar Senghor et son gymnase

> Le collège intercommunal Guillaume De Normandie

> Un centre médico-social

> Un centre d’action médico-social précoce (CAMSP)

> Un établissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes dans lequel la ville développe un projet intergénérationnel par la mise en place d’une section multi accueil du jeune enfant de 18 places.

06

D’UN DYNAMISME ÉCONOMIQUE QUI S’APPUIE SUR :

> La zone artisanale de la Dronnière (20 entreprises pour environ 110 emplois)

> La zone d’activités « Porte Sud » qui comprend 23 entreprises et environ 250 emplois

> La zone d’activités « Rocade Sud » qui accueille notamment l’un des principaux centres commerciaux du sud de l’agglomération et qui compte 40 entreprises et plus de 400 emplois

> La ZAC « Object’Ifs Sud » (103 ha), zone d’activité économique d’intérêt communautaire qui constitue l’une des zones d’activités majeures de l’agglomération ; actuellement en cours de commercialisation, ce site représente un potentiel de 2 000 emplois et sa localisation permet d’attirer des entreprises essentielles pour l’agglomération et la Région (aujourd’hui 25 entreprises et près de 1 000 emplois…).

DE DIFFÉRENTS MODES DE DÉPLACEMENT PERFORMANTS :

> Le tramway avec 2 stations sur IFS dont la station-terminus IFS-Jean Vilar qui constitue une des têtes de réseau de la ligne de tramway et qui dispose également d’un parking-relais

> 2 lignes de bus de ville et une de Bus Vert

> 8 km de pistes cyclables raccordées au réseau cyclable de l’agglomération.

07

> Éléments démographiques

La ville a multiplié par 4 son nombre d’habitants en l’espace de 40 ans.

Le nombre de 0-29 ans représente, en 2007, 43,20 % de la population. Tout en étant fortement représentée, cette strate de la population a connu une légère baisse par rapport à 1999 pendant que la population des plus de 45 ans était, elle, en légère augmentation.

Enfin, la place importante de la politique jeunesse souhaitée par l’équipe municipale est en cohérence également avec le nombre de 0-19 ans qui représente près d’un tiers de la population globale.

POP T1M - Population 1968 1975 1982 1990 1999 2007Population 2 681 4 574 5 635 6 974 9 207 10 738Densité moyenne (hab/km2) 295,9 504,9 622,0 769,8 1 016,2 1 185,2Sources : Insee, RP1968 à 1990 dénombrements - RP1999 à RP2007 exploitations principales.

POP T3 - Population par sexe et âge en 2007 POP G2 - Population par grande tranche d’âge Homme % Femme % Ensemble 5 129 100,0 5 609 100,0 0 à 14 ans 1 163 22,7 1 031 18,415 à 29 ans 1 150 22,4 1 295 23,130 à 44 ans 1 159 22,6 1 195 21,345 à 59 ans 953 18,6 1 083 19,360 à 74 ans 514 10,0 664 11,875 à 89 ans 184 3,6 325 5,890 ans ou plus 6 0,1 15 0,3

0 à 19 ans 1 548 30,2 1 451 25,920 à 64 ans 3 048 59,4 3 360 59,9 65 ans ou plus 534 10,4 797 14,2 n 1999 n 2007Sources : Insee, RP2007 exploitation principale. Sources : Insee, RP2007 exploitation principale.

08

> Structures éducatives(cf. répartition géographique page 12)

1. STRUCTURES ÉDUCATIVES > TEMPS SCOLAIRES

LES ÉCOLES

Il existe trois écoles maternelles et trois écoles élémentaires sur la ville, réparties sur les zones d’Ifs bourg, Ifs Plaine et Le Hoguet. Ces structures accueillent environ 1 200 élèves, et 50 professeurs des écoles.

LES COLLÈGES

Collège Léopold Sedar Senghor : il compte environ 660 élèves dont 338 ifois, 94 personnes composent l’équipe éducative (60 professeurs et 34 personnels éducatifs).

Collège Guillaume de Normandie : il compte 594 élèves dont 249 ifois. 78 personnes composent la communauté éducative dont 49 professeurs.

2. LES STRUCTURES ÉDUCATIVES > TEMPS PÉRISCOLAIRES

Gestionnaire direct : Ville d’Ifs depuis le 1er septembre 2011.

Contexte : le projet éducatif périscolaire est une déclinaison du PEL visant à offrir un accueil collectif éducatif périscolaire de proximité pour tout enfant scolarisé à Ifs. Cet accueil se veut adapté au besoin de garde des familles tout en respectant l’enfant dans son intégrité physique, morale et culturelle.

La Ville d’Ifs confiait jusqu’alors, sous forme de marché public, la garderie, l’aide aux leçons, le CLAS (Contrat Local d’Accompagnement à la Scolarité) et l’encadrement

éducatif du temps du midi dans les écoles maternelles et élémentaires d’Ifs à l’association La Périscole.

L’association locale, existante depuis 20 ans, proposait aux familles dont les enfants sont scolarisés à Ifs, différents modes d’accueil éducatif les matins, midis et soirs au cours desquels des animations socio-éducatives diverses et variées étaient proposées aux enfants. L’association travaillait en lien avec la Ville d’Ifs, les enseignants, les parents d’élèves, les structures locales et d’autres partenaires tels que le Conseil Régional, le Conseil Général, la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et la Caisse d’Allocations Familiales du Calvados.

La municipalisation des activités périscolaires entrainera des changements progressifs d’ordre organisationnel et fonctionnel à partir du 01 septembre. Néanmoins, les convictions pédagogiques portées et développées par l’équipe associative, en phase avec celles de l’équipe municipale, continueront d’être défendues et mises en place au quotidien.

Les objectifs : un projet associatif en cohérence avec le PEL (extrait du Cahier des Clauses Techniques Paritaires de l’appel d’offres ouvert du marché de gestion de l’encadrement de la restauration et de l’animation du temps du midi et de l’accueil éducatif des temps périscolaires du matin et du soir de 2009.).

« La Ville est engagée depuis de nombreuses années dans la qualification de l’action éducative sur les temps périscolaires et elle a formalisé un marché spécifique depuis 2003 sur le champ du temps périscolaire ».

09

Depuis 2003, l’attribution de ces services a été gérée par une association locale.

Entre 2007 et 2008, l’association « la Périscole » a poursuivi plusieurs objectifs :

Offrir un accueil éducatif collectif de proximité, adapté aux besoins des enfants et des familles, qui contribue au développement et à la construction de l’enfant en tant que personne, en favorisant notamment :> L’autonomie et la socialisation ;> La continuité éducative entre les différents temps et les différents lieux ;> L’intégration de l’enfant dans son environnement de vie ;> L’accès aux pratiques culturelles, artistiques, sportives et scientifiques.

Nombre d’enfants concernés :Activités périscolaires matin et soir : 610 enfants inscrits en 2011 sur les trois sites scolaires (Plaine Hoguet et Bourg).

Temps méridien : 692 enfants inscrits en 2011 sur le temps méridien dont 385 enfants en animation.

Le personnel :La mise en place des activités périscolaires représente 55 personnels d’animation et de restauration en 2011.

Les animateurspériscolaires

Schéma du profil de l’équipe

d’animateurs actuelle(en h hebdomadaire

et scolaire)

LE CONSEIL MUNICIPAL JUNIOR

Gestionnaire direct : Ville d’Ifs

Ce projet est une traduction de la politique impulsée par la ville dans le cadre de l’engagement citoyen des publics.

Le Conseil Municipal Junior a pour but de :

> Favoriser la participation des jeunes âgés de 9 à 13 ans à la vie communale en leur permettant d’exprimer leurs interrogations, avis, souhaits et propositions (auprès de la population en général et du Conseil Municipal en particulier) ;

> D’être informés et de recevoir les explications concernant la vie de la commune, les réalisations et les projets de développement ;

> De prendre l’initiative de projets, de manifestations et d’aménagements conduits par eux-mêmes, dans le but d’améliorer la vie des Ifois ;

Le CMJ est aujourd’hui composé de 35 élus âgés de 9 à 13 ans. Une animatrice professionnelle est chargée de faire vivre cette action. Les élections d’une nouvelle équipe ont eu lieu en mai 2011.

10

OPÉRATEUR DES ACTIVITÉS PHYSIQUES ET SPORTIVES

Gestionnaire direct : Ville d’Ifs

Un éducateur sportif intervient notamment dans les différentes écoles de la ville, et sur les temps d’activités extra et périscolaires. Ses missions sont de proposer, animer et encadrer des activités sportives aux différents publics en adéquation avec les projets pédagogiques des structures.

3. LES STRUCTURES ÉDUCATIVES > TEMPS EXTRASCOLAIRES

LES ACCUEILS COLLECTIFS DE MINEURS / L’ESPACE LOISIRS MUNICIPAL

Gestionnaire direct : Ville d’Ifs. L’Espace Loisirs municipal rassemble trois structures de loisirs éducatifs fonctionnant tous les mercredis et pendant les vacances scolaires (sauf vacances de Noël).

Contexte : la municipalisation des activités de l’EspaceLoisirs, en phase avec la politique éducative municipale, amène l’équipe pédagogique à déterminer un fonction-nement et une approche éducative en accord avec ses attentes. Elle travaille actuellement sur la réécriture du Projet éducatif Enfance Jeunesse dans le cadre de la charte qualité DDCS/CAF. L’analyse triennale du dernier projet éducatif et le PEL actuel, permettent aux membres de l’équipe de réorienter ses objectifs pédagogiques et d’envisager un projet en cohérence avec l’intégration des activités périscolaires au 1er septembre 2011. L’équipe professionnelle est aujourd’hui composée de trois responsables ACM, une animatrice profes-sionnelle Projet Jeunes, une secrétaire comptable.

> Permettre à l’enfance jeunesse d’accéder à une éducation à l’autonomie dans un cadre et un environnement structuré ;

> Prendre en compte les spécificités de chaque enfant et chaque jeune pour amener le groupe, les groupes à bien vivre ensemble ;

> Favoriser l’épanouissement de chaque enfant, chaque jeune par la découverte de l’environnement ;

> Contribuer à former les futurs éco citoyens capables de comprendre ou d’orienter les choix de gestion ou d’aménagement de leur environnement.

Le personnel occasionnel et le nombre d’enfants concernés :

Le centre de loisirs 3-6 ans est situé dans les locaux de l’École Paul Fort (Rue Camille Saint-Saens, Ifs Bourg). 23 animateurs occasionnels ou vacataires ont accueilli l’an passé 220 enfants différents.

Le centre de loisirs 6-12 ans est situé à Ifs Plaine. 33 animateurs occasionnels ou vacataires (dont 2 enfonction de directeurs adjoints) ont accueilli l’an passé 419 enfants différents.

Le Projet Jeunes 11-17 ans est situé à Ifs Plaine. La structure dispose également d’un espace dédié aux ateliers rap dans un bâtiment modulaire rue Camille Saint-Saens à Ifs Bourg. L’équipe occasionnelle ou vacataire rassemble 9 animateurs sur l’année. En 2010, ce sont 297 jeunes différents qui ont participé à une ou plusieurs actions de la structure.

En 2010, 36 animateurs vacataires ou occasionnels ont pu vivre des « formations thématiques » (lecture, bois cartons…) mises en place par l’équipe permanente, la Périscole et le PEL.

11

4. LES ÉTABLISSEMENTS D’ACCUEIL DU JEUNE ENFANT

LA STRUCTURE MULTI ACCUEIL PETITE ENFANCE – FRANÇOISE DOLTO

Gestionnaire direct : Ville d’Ifs.

L’objectif pour l’équipe éducative qualifiée est de faire de cette structure multi-accueil, un lieu d’éveil et de socialisation précoce. Elle doit permettre aux enfants de s’épanouir au mieux de leurs possibilités dans un climat chaleureux, stimulant et sécurisant.

L’équipe accompagne également les parents dans leur rôle éducatif sous forme de discussions et de conseils sur les temps d’inscription ou d’échanges au quotidien.

Personnes : 10 agents (puéricultrices, auxiliaires, aides sociales et éducateurs(trices) de jeunes enfants).

Nombre d’enfants concernés : environ 140 enfants différents répartis sur l’année (30 places en accueil régulier et 10 en occasionnel).

Une évolution envisagée : un Établissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes (EHPAD) est en cours de construction sur la commune d’Ifs, (ZAC du Hoguet) gérée par la Mutualité Française. Son ouverture est prévue pour la fin de l’année 2011.

Dans le cadre de sa politique d’accueil de la petite enfance et afin de répondre aux besoins de garde des familles ifoises, une extension de l’accueil de la petite enfance est envisagée au sein de cet établissement. Ce projet se veut un projet intergénérationnel et innovant privilégiant le lieu de vie, c’est pourquoi la Ville d’Ifs met en œuvre un projet d’extension de 12 places d’accueil régulier et de 6 places d’accueil occasionnel au sein de l’EHPAD.

Afin que les personnes âgées vivant dans l’EHPAD restent intégrées dans la société, la « section des grands » s’inscrira dans un projet de vie et s’impliquera régulièrement dans la vie de l’EHPAD. Cela se traduira par des rencontres spontanées ou proposées. « L’établissement est un lieu de vie où l’on soigne et non un lieu de soins où l’on vit ».

Le projet de la structure multi accueil est également animé par un conseil de vie se réunissant en moyenne quatre fois par an. Il a pour objectif de favoriser le dialogue et l’échange entre parents/personnel/élus, de faire remonter les demandes, d’impliquer davantage les usagers dans la structure. C’est une instance consultative.

12

LE RELAIS ASSISTANTES MATERNELLES

Gestionnaire direct : Mutualité française du Calvados par convention avec la Ville d’Ifs.

Partenaires : Ville d’Ifs, CAF du Calvados, Conseil Général du Calvados.

Objectif : le relais assistantes maternelles est un lieu d’information, de rencontre et d’échange au service des parents, des assistantes maternelles et des professionnelles de la Petite Enfance.

Les parents et les futurs parents peuvent y recevoir gratuitement des informations sur l’ensemble des modes d’accueil et les démarches à effectuer pour l’embauche d’une assistante maternelle.

Le Ram apporte aux assistantes maternelles un soutien et un accompagnement dans leur pratique quoti-dienne en leur donnant la possibilité de se rencontrer et d’échanger sur leurs expériences. Un soutien dans leur professionnalisation.

Les ateliers éducatifs (ateliers de musique, activités manuelles...) proposés par le Ram constituent des temps d’éveil et de socialisation pour les enfants accueillis par des assistantes maternelles. 98 assistantes maternelles agrées sont inscrites au RAM d’Ifs.

Personnes : 1 animatrice professionnelle.

Nombre d’enfants concernés : 271 enfants concernés sur l’année dont environ 70 enfants par les animations.

5. LES STRUCTURES CULTURELLES

EMMD : ÉCOLE MUNICIPALE DE MUSIQUE ET DE DANSE

Gestionnaire direct : Ville d’Ifs.

Cette structure municipale est fréquentée par 420 élèves en 2011 et est composée de 15 professeurs (dont la plupart sont assistants spécialisés d’enseignement artistique) et d’un directeur. L’équipe éducative de ce service, a pour ambition d’ouvrir l’EMMD de plus en plus aux habitants. Cet objectif se traduit aujourd’hui dans un certains nombres de projets, d’évènements, de réflexion et de postures éducatives se voulant adaptés à la fois aux attentes des enfants et des jeunes mais également aux volontés défendues par l’équipe enseignante ;

> Enseignement d’une pratique danse et/ou musique ;

> Mise en place d’ateliers spécifiques de découverte des instruments de musique ;

> Ouverture sur des créations collectives ;

> Réflexions en cours sur la mise en place d’actions partenariales avec d’autres structures éducatives et culturelles du territoire ;

> Mise en place d’évènements ponctuels, gratuits et ouverts à tous pour valoriser le travail des élèves ;

> Mise en place d’ateliers « Musique et handicap » à la rentrée 2011/2012.

13

> Les acteurs directs du PEL

LES COMMISSIONS : ENFANCE-JEUNESSE, PETITE ENFANCE, EDUCATION, SANTE ET CULTURE, ont toutes travaillé sur le PEL et ses modalités de fonctionnement ainsi que sur ce qu’il devra apporter pour chacune d’elle. Des rencontres régulières ont lieu avec ces différentes instances selon les projets et les actions proposées.

LES ACTEURS ÉDUCATIFS DES STRUCTURES PÉRI ET EXTRASCOLAIRE

Activités périscolaires, Espace loisirs, Structure multi accueil petite enfance, RAM, Ecole municipale de danse et de musique, Espace Jean Vilar et Bibliothèque. Ces rencontres doivent être régulières et de plusieurs formes selon les objectifs définis :

> Temps de formations ;

> Partage d’informations sur les projets et actions en cours ;

> Connaissance mutuelle des structures et des personnes.

Toutes ces personnes peuvent être invitées à participer à d’autres temps de rencontres selon les thématiques et peuvent interpeller la déléguée au projet éducatif local pour ces mêmes raisons.

LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES

Des temps de rencontres seront proposés pour préparer et informer des diverses actions en cours. Les directeurs et enseignants peuvent être invités sur d’autres temps de rencontres selon les thématiques et peuvent interpeller la déléguée au projet éducatif local pour ces mêmes raisons.

14

> Les partenaires privilégiés

Chaque partenariat est différent selon le partenaire et le rôle qu’il veut prendre. Ils sont avant tout la possibilité d’une rencontre entre différents objectifs, différentes activités, différents modes relationnels avec les publics tout en ayant un but commun et une volonté d’action partagée. Le fruit de ces échanges et rencontres sont autant d’éléments pertinents et constructifs pour le PEL.

L’ÉCOLE DES PARENTS ET DES ÉDUCATEURS

Gestionnaire direct : Fédération nationale des Écoles des Parents et des Éducateurs, antenne de Caen.Face aux mutations complexes et profondes de la famille, les Écoles des Parents et des Éducateurs (EPE) accompagnent les parents, les jeunes et les professionnels dans le souci de renforcer les alliances éducatives, en revendiquant une approche particulière et complémentaire de celles des acteurs du champ éducatif.Les Écoles des Parents et des Éducateurs visent principalement trois objectifs :

> Contribuer à rendre acteurs de leur vie les parents et les jeunes, en renforçant leurs ressources propres et leurs compétences personnelles, quelle que soit leur situation sociale, culturelle et professionnelle ;

> Participer à la formation et à l’accompagnement des partenaires de l’éducation et du secteur sanitaire et social ;

> Mettre en relation les parents et les professionnels des secteurs éducatif, sanitaire et social.

Sur le territoire d’Ifs, l’intervention de l’EPE, depuis 4 ans, s’inscrit dans le cadre du CUCS. Le projet se traduit principalement par la mise en place d’ateliers d’intégration (quatre créneaux par semaine) par la connaissance de la langue et de la vie quotidienne locale. Cette action s’adresse aux personnes d’Ifs ne maîtrisant pas ou mal la langue française, ce qui peut s’avérer être un obstacle pour les démarches de la vie quotidienne, la communication avec d’autres habitants, leur participation à des manifestations locales ou encore leur insertion professionnelle.Ces personnes s’investissent également sur l’animation d’évènements culturels de la ville.

15

LA BIBLIOTHÈQUE VICTOR HUGO

Gestionnaire direct : Communauté d’Agglomération Caen La Mer.

La bibliothèque d’Ifs, est située sur l’esplanade François Mitterrand. Des animations sont mises en place régulièrement pour donner envie aux habitants de lire quel que soit leur âge. Plusieurs temps sont également envisagés pour l’accueil des enfants fréquentant les structures éducatives (Ecoles, Structure multi accueil petite enfance, RAM, Centre de loisirs, Collège, Périscole…) pour découvrir, emprunter des livres, vivre des animations (lectures de contes...) .

50 000 emprunts ont été effectués en 2010 dont 3 500 par les écoles primaires du territoire.

LE CENTRE MÉDICO-SOCIAL

Gestionnaire direct : Conseil Général du Calvados.

Le centre médico-social a pour vocation d’apporter aide et assistance sur le plan social grâce à un personnel qualifié et spécialisé (médecin PMI, assistantes sociales, puéricultrice sage-femme, conseillère en économie sociale et familiale).

FÉDÉRATION DES CONSEILS DE PARENTS D’ÉLÈVES

La FCPE est présente sur les deux collèges et outre la défense de tous les enfants scolarisés, elle œuvre pour le suivi des élèves en conseil de classe, pour de bonnes conditions de travail au sein de l’établissement et siège au conseil d’administration. La FCPE est organisée en deux mouvements pour la représentation des deux collèges.

ASSOCIATION DES PARENTS D’ÉLÈVES MARIE CURIE

L’APE de l’école Marie Curie est une association constituée de parents qui a pour objectif de défendre les intérêts des enfants de l’école élémentaire Marie Curie à Ifs. Date de la déclaration : 21 octobre 2008.

16

UNE RÉPARTITION TERRITORIALE A PRENDRE EN COMPTE

01Collège Guillaume de Normandie, FCPE

02Site éducatif de la Plaine :école maternelle Pablo Neruda, école élémentaire Jules Verne, activités périscolaires,ACM 6/12 ans, Projet Jeunes,pôle AEC, CMJ

03Structure multi accueil, EHPAD, Centre Médico-Social, R.A.M

04École maternelle Jean Vilar, école élémentaire Jean Vilar, activités périscolaires

05École maternelle Paul Fort, activités périscolaires, ACM 3/6 ans, local RAP Projet Jeunes, bureaux du pôle AEC(sept. 2011)

06EPE

07École élémentaire Marie Curie, activités périscolaires, APE

08École municipale de musique et de danse, Bibliothèque

09Commissions éducation,enfance-jeunesse, santé, culturelle, associatif, CCAS

10Collège Léopold Sedar Senghor, FCPE

Éclairage : La mobilité et le transport municipal sont assurés toute l’année (sauf vacances de Noël) sur l’ensemble des temps scolaires, périscolaires et extrascolaires entre les 3 sites éducatifs et l’ensemble du territoire (Ifs Bras, Ifs Plaine et Ifs Bourg). Les déplacements sont assurés par deux agents municipaux avec un bus 59 places et/ou un minibus 9 places (investissement 2010 et 2011).

17

Les moyens 2> Une organisation fonctionnelle évolutive

EN ATTENTE DU FICHIER DEFINITIF

18

EN ATTENTE DU FICHIER DEFINITIF

19

Cette structuration représente le fonctionnement choisi, en cohérence avec le projet politique de l’équipe municipale et notamment l’intégration de la gestion des activités périscolaires au 01 septembre. Il pourra être modifié selon l’évolution politique et contextuelle du projet. Le service représente aujourd’hui environ 130 agents.

RÉPARTITION DES DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT DU PAEC 2010

Le budget de dépenses de fonctionnement du Pôle Actions Éducatives et Culturelles représente, en 2010, 3 286 800 € soit 44 % du budget total des dépenses de fonctionnement de la ville d’Ifs.

> Éléments financiers

Écoles

Restauration Scolaire

27 %

10 %

Transport Scolaire 2 %

EMMD + Actions culturelles 11 %

Subventions aux associations 8 %Projet Éducatif Local 0 %

Espace Loisirs18 %Structure

Multi Accueil F. Dolto11 %

Activités Périscolaires11 %

RAM1 %CMJ1 %

20

> Les Dispositifs contractuels

CONTRAT ENFANCE /JEUNESSE

Le Contrat Enfance Jeunesse se définit comme un contrat d’objectifs et de cofinancement passé entre une CAF et une collectivité territoriale ou une entreprise. Il a pour principe de poursuivre et d’optimiser la politique de développement en matière d’accueil des enfants et des jeunes de moins de 17 ans révolus.

Les objectifs :

> Favoriser le développement et optimiser l’offre d’accueil par : - un soutien ciblé sur les territoires les moins bien servis ; - une réponse adaptée aux besoins des familles et de leurs enfants ; - un encadrement de qualité ; - une implication des enfants, des jeunes et de leurs parents ; - une politique tarifaire accessible.

> Contribuer à l’épanouissement des enfants et des jeunes et à leur intégration dans la société par des actions favorisant l’apprentissage de la vie sociale et la responsabilisation des plus grands.

Toutes les structures éducatives de la ville d’Ifs sont intégrées dans le Contrat Enfance Jeunesse.

CUCS

La Ville d’IFS est engagée depuis plusieurs années dans la mise en œuvre de la politique de la ville à l’échelle de l’agglomération caennaise à travers son implication dans les différents dispositifs liés à cette politique. Cette politique partenariale vise à intervenir sur des problématiques de cohésion sociale que connaissent des populations résidant dans certains quartiers reconnus comme «prioritaires» ou sur des problématiques de renouvellement urbain de ces quartiers.

Au-delà de son Projet de Rénovation Urbaine qui a donné lieu à la signature d’une convention avec l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU), la Région Basse-Normandie et la Communauté d’Agglomération Caen la Mer, la Ville d’Ifs est également signataire du Contrat Urbain de Cohésion Sociale (C.U.C.S.) de l’agglomération caennaise. Signé en 2007 dans la continuité du précédent Contrat de Ville, ce C.U.C.S. s’inscrit dans les orientations nationales pilotées par l’Agence nationale pour la Cohésion Sociale et l’Egalité des chances et notamment dans le cadre de la géographie prioritaire fixée au niveau national.

21

Dans le CUCS de l’agglomération caennaise, la Ville d’IFS est retenue en « priorité 3 » pour 3 de ses « IRIS » (Plaine, Hoguet et Centre) : quartiers où les actions à mettre en œuvre relèvent davantage de la prévention ou de la coordination de moyens de droit commun.

LA CHARTE QUALITÉ

La Direction Départementale de la Cohésion Sociale et la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) du Calvados ont initié et développé une démarche qualité pour les loisirs éducatifs des Accueils Collectifs de Mineurs (ACM).Les enjeux de l’accompagnement collectif pour les trois années 2011 / 2013 sont de :

> Soutenir les structures - employeurs dans la formalisation de la gestion des ressources humaines sur les aspects de formation en particulier ;

> Prendre en compte la difficulté des équipes confrontées à une pénurie d’animateurs volontaires et à la difficile mise en œuvre de la continuité du projet éducatif ;

> Maintenir l’intérêt d’associer les professionnels et élus sur certaines propositions d’échanges de pratiques (modules...) ;

> Continuer à faire vivre le réseau des structures (en maintenant en particulier le travail sur le site internet) ;

> Maintenir les journées de mutualisations pédagogiques qui mobilisent les professionnels et rendent visible et crédible leur action auprès de leurs pairs et des élus.

22

Les principes de développement du projet 3

> Volonté de cohérence fonctionnelleCf. tableau schéma d’organisation du pôle vu avec DT/LP septembre.

> Volonté de communication

> Travail sur la communication et l’information. Un outil de communication est en cours de réalisation. Il devra être à la fois un outil permettant aux acteurs éducatifs d’être informés des différentes actions, mais également de pouvoir faire des propositions d’interventions, d’actions, de partenariats. Cet outil ne pourra donc pas être écrit par la seule déléguée au PEL. Chaque acteur doit avoir la possibilité d’intervenir sur ce document. La forme « document informatique internet » semble la plus adaptée à ce projet par sa facilité de transmission et de réactivité. Les parents intéressés pourront être intégrés à la liste de diffusion du document. Un espace de réactions ou de remarques éventuelles devra aussi être possible via cet outil.

> Affirmer les valeurs éducatives et pédagogiques soutenues et mises en place dans toutes les structures scolaires, péri et extrascolaires. Appuyer la reconnaissance du lien social existant et privilégié dans ces structures. soutenues et mises en place dans toutes les structures scolaires, péri et extrascolaires. Appuyer la reconnaissance du lien social existant et privilégié dans ces structures.

Cette volonté doit notamment s’appuyer sur le soutien à la parentalité. Elle se dessine selon trois actions complémentaires : écouter, accompagner et aider. Les acteurs éducatifs à travers leur relation quotidienne avec les familles sont des personnes ressources dans les choix de thématiques à aborder sur des ateliers « parentalité ». Ces ateliers ont pour intérêt d’aborder les pratiques et/ou difficultés des familles dans leur fonction éducative au quotidien.

23

> Volonté de travail d’équipe

> Des exigences et une responsabilité partagées pour une dynamique collective de projets. Accepter de changer ses représentations et soutenir les personnes dans leur parcours professionnel.

> Soutenir la formation pédagogique des personnes favorisant la cohérence des principes éducatifs et la posture des acteurs leur permettant d’interroger et d’affiner leurs pratiques. La concrétisation de ce « portefeuille » de compétences devra être reconnue par les services municipaux. Il sera donc possible d’intégrer ces temps de formation dans le capital annuel de formation des personnes (y compris pour les animateurs vacataires).

Ces formations pourront être proposées par les différents acteurs éducatifs de la ville et/ou la déléguée au PEL selon les discussions, observations et appréhensions du territoire. Les contenus de formations seront travaillés avec les responsables des structures et les intervenants éventuels s’assurant ainsi de la pertinence de la formation.

> Résumé des temps de formation des personnes et soutien à la parentalité :

- Journées thématiques : mises en place par le PEL sur proposition des élus de référence, des responsables de structures, des agents de la ville. La prise en charge pédagogique pourra se faire par des professionnels selon la thématique abordée (2-3 par an).

- Temps d’analyses de pratique : mis en place sur proposition des responsables de structures et de la responsable du service extra et périscolaire. La prise en charge pédagogique de ces temps est envisagée par des professionnels (2-3 par an par territoire).

- Soutien à la parentalité : 2 fois par trimestre, chaque structure aura la possibilité de mettre en place une soirée à destination du public « parents » pour aborder des sujets en lien avec l’activité éducative de la structure. Les équipes d’animation auront la possibilité d’être accompagnées dans la mise en place de ces soirées par les responsables du pôle et la déléguée au Projet Educatif Local. Ils pourront faire appel à des professionnels extérieurs selon la thématique choisie.

24

> Volonté de portage politique partagé

LA COMMISSION ÉDUCATION

En quoi la commission éducation joue-t-elle un rôle au sein du PEL ? Regard de Mme DEVIEILHE, Maire Adjointe en charge de l’Éducation, Enfance-Jeunesse.

« S’il est un lieu où les acteurs du monde éducatif sont réunis, c’est bien cette commission : Environ trois fois par année scolaire, les directeurs/trices des écoles, les parents d’élèves élus aux conseils d’écoles, les représentants des activités périscolaires, des collèges, les services et les élus de la ville se réunissent.

La plupart de ses membres est inscrite au sein des maitrises d’œuvre (ville et territoire) en charge du PEL justement. Nous sommes donc tous concernés par l’écriture et plus encore par « la mise en musique » du Projet Educatif de notre Ville d’Ifs.

Cette instance est le moment privilégié de rencontre des acteurs des écoles de la ville. Les effectifs, projets communs, dates municipales, budgets des écoles y sont abordés comme autant de sujets auxquels des réponses transparentes peuvent être envisagées en concertation, le lieu décisionnel restant le Conseil Municipal.

La construction, puis la vie de ce PEL sont des occasions de parler éducation, de prendre de la hauteur face à la tâche de chaque acteur, intervenant dans la tranche d’âge « cœur » de notre PEL. C’est bien dans un souci de concertation, là encore, que ce PEL s’intègre naturellement aux travaux de cette commission ».

LA COMMISSION ENFANCE JEUNESSE

En quoi la commission Enfance Jeunesse joue-t-elle un rôle important dans le projet éducatif local ? Regard de M. GIARD, Conseiller Municipal - Délégué à l’Enfance, à la Jeunesse et au Conseil Municipal Junior.

« La commission Enfance Jeunesse discute et débat des fonctionnements et des actions menées auprès des enfants sur le temps péri et extrascolaire. A ce titre elle est complémentaire de la commission Éducation. Une volonté très affirmée est celle de donner une cohérence et un caractère éducatif et épanouissant aux différents projets. Ainsi, compte tenu du public concerné et de la diversité des actions, les structures (centre de loisirs, activités périscolaires, CMJ) constituent un lieu privilégié de la mise en œuvre des axes du PEL. Les différents responsables et les membres de la commission Enfance Jeunesse ont d’ailleurs activement participé à l’écriture de ce PEL. Il y a un an et demi, la collectivité a décidé de prendre en charge la gestion du centre de loisirs, puis, très récemment, celle du temps périscolaire. Leur intégration au sein d’un même pôle (PAEC) facilitera et dynamisera encore les projets éducatifs offerts aux enfants répondant ainsi à un objectif majeur du PEL, celui d’une coordination de la politique éducative ».

25

LA COMMISSION PETITE ENFANCE

Quel rôle a la commission Petite Enfance dans le projet éducatif local ? Regard de Mme BAUMARD, Maire adjointe en charge de la Petite Enfance.

« Cette commission est concernée par la toute petite enfance, de la naissance jusqu’à 4 ans. C’est donc la toute première tranche d’âge du PEL. La commission s’informe, débat, définie les orientations politiques. Leur mise en œuvre s’opère au sein des structures gérées par les services de la ville comme la récente extension de 18 places du multi accueil du jeune enfant dans les locaux de l’EHPAD avec un projet de vie fort, intergénérationnel. Le champ d’action de la commission s’étend au-delà du suivi des structures de la ville ou de celle gérée par des partenaires comme le RAM et concerne l’enfant dans la globalité de ses besoins, sans le dissocier de son environnement, de sa famille. Plus le projet éducatif est concerté, cohérent, plus la famille sera soutenue, épaulée dans son rôle de premier éducateur pour le bien être de l’enfant et de l’adulte en devenir. C’est donc tout naturellement par le public concerné que la commission petite enfance participe aux enjeux du PEL ».

LA COMMISSION SANTÉ

Les structures œuvrant autour de la santé : une infirmière (2/5 temps) pour le projet santé au sein de la mairie, le CCAS, le centre d’actions médico-sociales.

En quoi ce projet « Santé-ville » joue un rôle important dans le projet éducatif local ? Regard de Mme CAILLY, Conseillère Municipale, Déléguée à la Santé.

« Le PEL doit servir de relais entre la commission Santé et les structures. Ex : le PEL peut organiser des ateliers d’éducation à la santé au sein du centre de loisirs. Un travail avec les infirmières des collèges est également à envisager. L’objectif principal est bien de fournir un travail en réseau, de faire du lien, de donner du sens entre chaque action qui sera mise en place. Attention, la commission Santé ne cherche pas à « soigner » mais à essayer d’améliorer la vie quotidienne des habitants et là pour le PEL des publics 3 mois/18 ans. Nous souhaitons apporter du « bien être ». Il faut que nous arrivions à repérer, constater, sans cataloguer, quels sont les besoins et quelles sont les familles en difficultés. Le bien être de chacun peut être manquant sous différentes formes ; habitat insalubre, finances précaires, un éveil culturel faible, des conflits intrafamiliaux, bref différentes sources de mal être qu’il faut que nous arrivions à cerner afin de pouvoir essayer de les palier dans la mesure de nos moyens ».

26

LA COMMISSION VIE CULTURELLE

Les structures/entités culturelles en lien avec la ville : la bibliothèque, l’Espace Jean Vilar, l’École Municipale de Musique et de Danse, le service culturel de la ville.

En quoi ces établissements jouent un rôle important dans le projet éducatif local ? Regard de Mme LE MAULF, Maire Adjointe en charge de la Vie Culturelle.

« Les élus de la commission Vie Culturelle et la déléguée culturelle de la ville ont identifié un axe du projet culturel qui favorise des actions émanant de la demande et des envies des habitants. La commission culturelle vient en soutien des projets des habitants et ne souhaite pas imposer les choses. Elle est en recherche d’idées d’actions que les habitants souhaiteraient voir mettre en place sur leur ville. La commission et la déléguée culturelles doivent être des facilitateurs d’accès à la culture. La culture est essentielle pour la dynamique d’un territoire. Il faut que nous la mettions à disposition des habitants et la mutualisation des moyens semble être un axe essentiel pour la réussite de cet objectif ».

LE TISSU ASSOCIATIF

Il existe 88 associations sur Ifs en contact avec la ville, réparties par thématique ; Culturelles 20 - Sportives 15 – Éducatives 7 – Autres 46 (santé, solidarité, citoyenneté, loisirs, logement).

En quoi les associations jouent un rôle important au sein du projet éducatif local ? Regards de Mme MOUNDER, Maire adjointe en charge de la Vie Associative et M. OLIVIER, Maire adjoint en charge du Sport.

« Nous tenons à souligner que l’existant est déjà très satisfaisant. Ifs est un territoire où les associations sont nombreuses et dynamiques et sont soutenues par un service municipal tout aussi dynamique. Nous pensons qu’aujourd’hui, notre principale mission en tant qu’élus est de sensibiliser les habitants qui ne pratiquent pas d’activité, que ce soit sportive ou culturelle. Notre rôle est de faire connaître les différentes structures dont regorge notre territoire et de cibler, peut-être, les associations ayant moins d’adhérents pour leur permettre de faire valoir leur activité auprès des ifois.

Les associations jouent un rôle essentiel au sein du projet éducatif local parce qu’elles nous permettent de faire du lien. C’est essentiel. Grâce à elles, nous pouvons communiquer, partager, échanger, faire vivre des projets et voir accomplir des objectifs à la fois individuels et communs ».

27

Les objectifs éducatifsdu territoire 4

Les réflexions sur les objectifs éducatifs d’un territoire englobent nécessairement la prise en considération de trois espaces éducatifs distincts et complémentaires : le temps scolaire, périscolaire et extrascolaire. Ces espaces renvoient à une prise en considération éducative des acteurs et des rythmes. Le PEL doit faciliter etimpulser une articulation d’autant plus cohérente entre les propositions des acteurs au vu des réflexions de l’État en cours sur les futurs changements d’organisation des rythmes de l’enfant.

TEMPS PÉRI ET EXTRASCOLAIRES : DES TEMPS ÉDUCATIFS à PART ENTIèRE

Temps de transition entre l’école et la famille, il importe qu’une attention particulière soit apportée à sa mise en cohérence avec les autres temps, et au respect des rythmes de vie de l’enfant et du jeune.

Temps d’apprentissage et d’épanouissement personnel : le temps périscolaire n’est pas un simple interstice de récupération permettant de mieux revenir au temps scolaire. Par son caractère de temps non contraint, il est certes un temps « réparateur » du point de vue des rythmes, mais il est aussi source d’apprentissage, de découverte, et contribue ainsi à l’enrichissement et à l’épanouissement des enfants et des jeunes.

Espace de socialisation : les temps périscolaires et extrascolaires sont des espaces d’apprentissage de la vie dans une société multiculturelle et laïque. Les enfants doivent y construire le « vivre ensemble », à l’opposé de l’individualisme et du repli identitaire : vivre avec l’autre, donc se nourrir de ses différences et de ses complémentarités, s’apprend dans un cadre collectif qui doit permettre l’expression de cette diversité.

28

> Axe 1.Faciliter la diversité et l’accessibilité à tous des actions proposées dans le cadre du PEL

La question de l’accessibilité a été proposée par l’ensemble des acteurs concernés par le PEL. Cette mission de service public représente bien une réflexion prioritaire et constante dans nos actions.

Le travail sur cet axe concerne principalement l’accessibilité financière, géographique et culturelle. Une réflexion est également en cours sur une plus grande accessibilité des structures éducatives aux enfants porteurs de handicap.

Cette volonté doit donc veiller à travailler sur l’existant pour optimiser les ressources déjà en place, organiser des évènements hétéroclites, gratuits ou peu coûteux et s’adapter au public qui ne va pas vers l’existant.

Actions spécifiques en cours :

> Travail sur l’accessibilité des structures à travers une étude sur les quotients familiaux et les tarifs ;

> Nouveau bus municipal ;

> L’équipe de l’Espace Loisirs est en cours de réflexion quant à l’intégration d’un objectif sur l’accueil d’enfants porteurs de handicaps dans son nouveau projet éducatif ;

> Mise en place à la rentrée 2011 d’un atelier « Musique et Handicap » sur le secteur culturel ;

> Mise en place des « Rendez-vous à la cabane » par l’association Musique Etc pour la petite enfance et les familles isolées.

29

> Axe 2.Développer la participation active des citoyens

Quel que soit l’âge de l’enfant et la structure fréquentée, les équipes éducatives ont comme préoccupation l’autonomie et la responsabilisation. Aussi la volonté est d’assurer la pérennité des actions déjà existantes en accentuant la participation des acteurs concernés.

Les différents milieux d’épanouissement et notamment d’apprentissage et d’exercice de l’autonomie pour un enfant que sont l’école, la famille, les espaces péri et extrascolaires et les structures petite enfance sont bien complémentaires entre eux. Aussi nous souhaitons

encourager les acteurs de ces espaces à se faire confiance et à prendre en compte les compétences et les particularités de chacun comme des atouts pour la réalisation des diverses actions et projets.

De plus, il semble important de s’appuyer davantage sur les groupements de parents (association de parents d’élèves, conseils de vie...) comme appui aux différentes réflexions pédagogiques, encourager ce type de par-ticipation, développer des ateliers thématiques pour aborder les sujets liés à la parentalité.

> Axe 3.Favoriser le bien être et la qualité de vie des habitants

CADRE DE VIE ET EMBELLISSEMENT

Les structures éducatives du territoire mettent en place plusieurs actions :

> Brevet cycliste ;

> Graff dans les quartiers ;

> Réaménagement du cœur de quartier (Ifs Plaine) ;

> Projet jardins.

PRÉVENTION SANTÉ

Le projet Santé de la ville a mis en avant plusieurs pistes d’actions sur lesquels le projet éducatif local peut

s’appuyer pour travailler sur l’éducation à l’hygiène de vie et la posture face aux situations d’urgences.

Les actions en cours et perspectives :

> La semaine du goût ;

> Parcours du cœur enfant ;

> Réflexion en cours sur la formation défibrillateurs pour les CM2 ;

> Réflexion avec les infirmières des collèges sur la mise en place d’ateliers alimentation.

30

VIVRE ENSEMBLE

« Notre capacité à vivre-ensemble réside de l’acquisition de certaines compétences qui, nous semble t-il, tourne autour de la curiosité et l’ouverture d’esprit, la connaissance de soi, l’empathie, la gestion des différences linguistiques, la confiance dans un environnement non familier, la gestion des risques et de l’incertitude, la concentration sur le processus plus que sur la finalité ». (A. Touraine)

Un regard sur le territoire et l’expression des difficultés des acteurs éducatifs de la ville nous amène à cibler plus précisément les actions à mettre en place autour de :

> La prévention de conflits ;

> Le respect des cultures et des religions (dans le cadre du respect de principe de laïcité) ;

> Le développement de la solidarité ;

> Reconnaître à chacun les même droits et devoirs ;

> Le lien intergénérationnel ; intégration de « la section des grands » de la structure multi accueil dans l’EHPAD. Les jardins partagés entre les enfants du RAM, la Passerelle Verte et l’association des jardins familiaux ;

> Travail en cours sur le fonctionnement et la mise en place de « règles de vies communes » sur les temps péri- extrascolaires et scolaires en prenant en compte la spécificité de ces différents temps. (adaptation des outils/ travail d’appropriation par les enfants/ communication aux familles) ;

> Prise en charge d’enfants en petits groupes ayant des difficultés de comportement (logique de prévention).

Reconnaissant que ces volontés existent d’ores et déjà dans les principes éducatifs des différentes structures, le PEL doit permettre aux acteurs d’être soutenus dans leur démarche et notamment à travers la mise en place d’ateliers d’analyse de pratique et/ou de formation selon les difficultés rencontrées et exprimées.

31

> Axe 4.Permettre une ouverture sur le monde

DÉCOUVERTE DE CULTURES

L’engagement de l’équipe municipale dans la coopération décentralisée (Debar/Macédoine et Kornaka/Niger) a, entre autre, pour but d’encourager la participation des jeunes à la vie publique, d’éveiller leur esprit d’initiative, d’entreprise et de créativité, de renforcer leur mobilité ainsi que de développer l’apprentissage interculturel. Le Projet éducatif local doit nous permettre de partager davantage avec l’ensemble des acteurs les intérêts pédagogiques de l’interculturalité, d’en ressortir des actions possibles en travaillant sur la cohérence et la pérennisation de leur engagement.

Les actions et perspectives :

> Accueil d’animateurs macédoniens sur l’été 2011 pour une étude de faisabilité ;

> Travail sur un échange de jeunes franco/macédoniens pour été 2012 ;

> Échanges linguistiques dans les collèges ;

> Mise en place d’actions de sensibilisation à la solidarité internationale avec le Projet jeunes et le Centre de Loisirs 6/12 ans à travers le festival des Afrikales ;

> Participation d’un groupe de jeunes à un festival de théâtre en Macédoine ;

> Ateliers d’écriture dans le cadre de création de chansons avec les Enfantastiques ;

> Ateliers de découvertes culturelles « Culture d’ici et d’ailleurs » projet périscolaire (CUCS).

Ces actions sont les étapes d’un processus de sensibilisation qui permet à chaque jeune de vivre une expérience de vie formative et d’effectuer une prise de conscience de ses capacités personnelles et sur les possibilités qui s’offrent à lui, de faire des choix d’engagement de vie en adéquation avec ses envies et ses potentialités.

Ces expériences doivent aussi permettre de découvrir un certain nombre de clés pour décoder le fonctionnement de notre société ainsi que les interactions avec les pays en voie de développement.

32

La vie du PEL 5> L’animation et le suivi du PEL

LA DÉLÉGUÉE AU PEL à travers ses missions d’animation des partenariats, de coordination du PEL, de suivi des projets et de la cohérence locale entre les dispositifs est garante de l’animation du projet et de la réflexion constante sur les enjeux et les évolutions des politiques publiques enfance, jeunesse et éducation.

UNE STRUCTURATION DE SUIVI MOV ET MOT

La Maîtrise d’œuvre Ville a pour rôle de décliner la politique de la ville, de veiller à la cohérence des actions, contrôler et arbitrer la gestion administrative et financière des actions du P.E.L, participer à l’instruction des projets, d’être à l’écoute des propositions et observations du groupe de maîtrise d’œuvre territoire.

La Maîtrise d’œuvre ville est composée des élus et des agents ayant en charge directement la politique jeunesse et éducative ainsi que les partenaires institutionnels. Elle est composée de :

> Un Conseiller Technique de la Caisse d’Allocations Familiales ;

> L’Inspectrice de l’Éducation Nationale - Circonscription Caen Rive Droite ;

> Une Conseillère d’Éducation Populaire et de la Jeunesse à la DDCS du Calvados ;

> Un Conseiller Technique Conseil Général du Calvados ;

> Les Élus de la ville en charge des questions Enfance Jeunesse, d’Éducation et Petite Enfance ;

> Le Directeur du Pôle des « Actions Éducatives et Culturelles » de la Ville d’Ifs ;

> La Déléguée au Projet Éducatif Local de la Ville d’Ifs ;

> La Responsable du service Éducation Enfance Jeunesse.

33

La Maîtrise d’œuvre Territoire a pour rôle de mettre en œuvre la politique de la ville, être source de propositions, de transmettre les informations vers les usagers et la ville. La maîtrise d’œuvre territoire est composée de représentants d’acteurs locaux :

> Les directeurs d’établissements scolaires du territoire ;

> La Responsable du service Education Enfance Jeunesse ;

> Les responsables des Accueils Collectifs de Mineurs ;

> L’animatrice du Conseil Municipal Junior ;

> La responsable et les délégués des services départements éducation, enfance-jeunesse ;

> La responsable du département Petite Enfance ;

> L’animatrice du R.A.M.

> Communication

Lors des différentes rencontres avec les acteurs éducatifs de la ville, il est ressorti la nécessité de mettre en place un outil de communication pour les acteurs éducatifs du territoire. Cet outil a pour objectif de permettre aux acteurs de visualiser plus facilement le réseau éducatif de la ville selon son projet et ses actions. Cet outil sera mis en place par la déléguée au projet éducatif local.

Un format internet par mailing groupé (tous les deux mois) semble le plus approprié. Les acteurs doivent pouvoir compléter et ajouter de l’information avec un système de date butoir.

34

L’évaluation : un axe du projet de service PAEC à part entière 6

> Proposition d’une démarche

Proposition d’une démarche associant les services de la Ville d’Ifs, les structures petite enfance, enfance et jeunesse sur les champs périscolaires et extrascolaires. (en annexe ; description approfondie de la démarche au sein pôle AEC).

UNE DÉMARCHE à ÉLABORER COLLECTIVEMENT

> Présentation des modalités actuelles d’évaluation dans les structures ;

> Prise de connaissance et échanges à partir d’une proposition de démarche d’évaluation multicritères : - Positionnement du groupe sur les critères à prendre en compte dans notre démarche d’évaluation - La vie de la démarche d’évaluation, les rôles de la MOV et MOT du PEL

> Échanges et décisions sur les principes retenus par le groupe de travail.

UNE DÉFINITION COLLECTIVE DE CRITÈRES ET D’INDICATEURS

> Reprise des objectifs qui seront mesurés dans le cadre du PEL et des projets des structures locales ;

> Échanges sur les critères et indicateurs envisagés par les structures locales au regard des orientations des projets respectifs ;

> Validation du cadre général de la démarche.

UNE MISE EN œUVRE ÉCHELONNÉE

> Les modalités de mise en œuvre de la démarche d’évaluation : - Les rapports d’étapes envisagés par la MOT - Une présentation semestrielle des étapes en MOV

33

>

Axe 1 : Diversité et accessibilité à tous

des actions proposées

Le PEL a-t-il permis l’accueil et/ou une meilleure intégration

des publics dits isolés et/ou en difficultés dans les structures,

sur les projets ?

Mise en œuvre et qualité des actions prévues.

Expression des familles quant à leurs opportunités/difficultés de faire participer

leurs enfants aux différentes actions.

Accueil de nouvelles familles, nouveaux enfants.

Observations des relations entre institutions et structures éducatives, dynamique de réseau.

Thématiques Critères Indicateurs

Axe 2 : Développer la participation

active des citoyens

Le PEL a-t-il facilité/développé l’autonomisation

des enfants/des jeunes ?

Les enfants/les jeunes prennent-ils davantage

de place dans les décisions qui les concernent ?

Les familles prennent-elles une place plus importante dans les diverses réflexions éducatives ?

Mise en œuvre et qualité des actions prévues.

Observations quantitatives et qualitatives des espaces d’expression et de discussion existants.

Évolution des pratiques des animateurs quant à la prise en considération de la parole

des enfants et des jeunes.

Observations quant à l’évolution des espaces d’échanges entre professionnels et familles.

Observations quantitatives et qualitatives des espaces de participation des familles.

Axe 3 : Favoriser le bien-être

et la qualité de vie des habitants

Meilleure intégration des enfants/des jeunes

dans leur ville, création de lien social intergénérationnel,

prévention santé.

Mise en œuvre et qualité des actions prévues.

Qualité d’intervention des différents acteurs

Observations de modes relationnels entre les différents acteurs du projet : enfants/jeunes/familles/professionnels/institutions/élus.

Proposition d’une démarche sur le champ scolaire (une première base)

34

Axe 4 : Permettre une ouverture sur le monde

Le PEL a-t-il permis l’émergence de ce nouvel axe

politique éducatif ?

Mise en œuvre et qualité des actions prévues.

Emergence de nouveaux projets et de nouveaux acteurs dans le paysage éducatif de la ville.

Emergence d’une nouvelle dynamique de projets.

Intégration d’un nouveau public.

Accroissement de la diversité des projets éducatifs

Observations de modes relationnels entre les différents acteurs du projet : enfants/jeunes/familles/professionnels/institutions/élus.

Thématiques Critères Indicateurs

Intérêts du PEL Le PEL a-t-il permis la mise en place de nouveau projets/nouvelles actions ?

Les acteurs éducatifs reconnaissent-ils un intérêt au PEL ?

Qualité et nombre d’actions mises en place dans le cadre du PEL.

État des lieux des liens existants entre les acteurs éducatifs, évolution.

Mise en place de formations

pertinentes et reconnues

Les formations correspondaient-elles

a une demande du territoire/des acteurs ?

Les formations ont-elles été prises en compte

par l’employeur ?

Nombre de formations et qualité des interventions.

Nombre de personnes ayant participé aux formations ? Statuts ?

Expression des acteurs concernés quant à l’utilisation des contenus de formation sur le terrain.

Prise en compte de ces formations dans le processus global de formation continue des personnes.

La concertation des acteurs

Les acteurs éducatifs ont-ils été concertés sur les différentes

prises de décisions, formations, mises en place de projets…

Expression des acteurs concernés sur la mise en place des outils de concertation, de décisions.

Sont-ils utilisés ? Comment ? Évolution ?

La communication L’outil de communication permet-il aux acteurs de mieux connaître les projets et actions

des différentes structures ?

Est-il nourri par les acteurs éduca-tifs ?

Nombre de personnes inscrites sur la liste de diffusion.

Nombre d’articles, de remarques ou d’informations transmises par les acteurs éducatifs, les parents.

Participation des acteurs à la communication des actions vers l’extérieur.

Observation de l’évolution de la communication entre les acteurs, mise en place de projets communs

?