soirée d'éducation populaire à lorient le 7 octobre 2016

Le rôle de l’Etat dans le développement

Qu’est-ce q’un Etat stratège?Lorient le 7 octobre 2016

Claude Rochet

Professeur des universités

Claude Rochet

2Sommaire

•Les recettes du développement: ce que nous enseigne l’histoire

•Les cycles de développement•La III° révolution industrielle: quels enjeux?•Eléments d’une politique industrielle

Lorient 07/10/2016

01/05/2023Claude Rochet

3Les Etats gagnants ont eu six charactéristiques

1. Une vision politique de la société2. La richesse réside dans le choix des

“bonnes activités” à rendement croissant3. Richesse et puissance sont intimement

liés4. Lie Administration et stratégie de l’Etat5. Promeut les entrepreneurs et combat les

rentiers6. Tient la finance à bride serrée

Claude Rochet

4

Lorient 07/10/2016

Ce qui n’existait pas en 1970

Personal computersCable or satellite TV

Answering machines or faxes

Pocket calculators

Electronic mail, etc. etc.

Digital watches

Wireless telephones

Electronic diaries

Mobile telephones

Computerized tomography

Automatic tellersDigital credit cards

Microwave ovens CDs or DVDs

LOW COST

MICROELECTRONICS

INTERNET

DIGITALTELECOMMUNICATIONS

SOFTWARE

COMPUTERS

Tout cela fait partie du même système technologique

Claude Rochet

5

Lorient 07/10/2016

Commercial airplanes

Tape recorders

Record players

Plastic bags

Television

Electric blenders

Detergents

Personal automobiles

Disposable plastic platesElectric typewriters, etc., etc.

Refrigerators

Motorcycles

Radios

Electric stoves

Steel and glass skyscrapers

LOW COSTPETROLEUMFUELS

MASSPRODUCTION

INTERNAL COMBUSTIÓNENGINE

UNIVERSALELECTRICITYNETWORKS

HIGHWAYNETWORKS

PETROCHEMICALS

Ce qui n’existait pas en 1907

Tout cela compose également un système technologique Source: Carlota Perez

Claude Rochet

6

Lorient 07/10/2016

La croissance durable des pays et des firmes dépend de stratégies dynamiques

capables d’anticiper le futur

Les opportunités de croissance sont une cible mouvante

Claude Rochet

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Lorient 07/10/2016

Comment anticiper le futur?

?En regardant le passé


8Barthélemy de Laffemas 1545-1612

Reiglement général pour dresser les manufactures en ce royaume et couper le cours des draps de soye et autres marchandises qui perdent et ruynent l'État. Ensemble le moyen de faire les soyes par toute la France (1597)

Premier stratège de la protection


9Antonio Serra (1613) Comment créer de la richesse quand on n’a ni or ni argent?

• Il y a de bonnes activités à rendements croissants

• Les villes permettent les synergies entre les activités

• Le père de la « politique industrielle »

Antonio Serra (fl. 1613)


10Francis Bacon

• « Il y a une différence étonnante entre la vie de l’homme dans la plus civilisée des provinces d’Europe et le plus sauvage et le plus barbare district de la nouvelle Inde. Cette différence ne vient pas du sol, pas du climat, pas de la race mais des arts » (Novum Organum, 1620).

Une vieille recette: la recherche de rendements croissants par les synergies entre activités

Claude Rochet

11

Harengs traités à bord

Echangés immédiatement contre céréales de la Baltique

Spécialisation de l’agriculture hollandaise dans les cultures à haut rendements

Achat de bois de construction en Baltique et Scandinavie

Innovation dans les bateaux: la flute

Développement du commerce lointain

Importation des technologies orientales

Activités à rendements croissant

Harringbuis

Cerc

le v

ertu

eux

Lorient 07/10/2016

Une petite innovation qui a enclenché un cercle vertueux

Les voyages métallurgiques de Gabriel Jars

• En 1764, l’administration française envoyait l’un de ses techniciens, l’ingénieur Gabriel Jars, en Angleterre, pour une enquête du plus haut intérêt stratégique : “Le sieur Jars observera pourquoi l’industrie est poussée beaucoup plus loin en Angleterre qu’en France, si cette différence vient, comme il y a tout lieu de le présumer, de ce que les Anglais ne sont point gênés par les règlements ni par les inspections “.

• Les termes de cette lettre de mission indiquent à quel point les responsables du Bureau du Commerce, autour de Daniel Trudaine, au milieu du XVIIIe, étaient obsédés par la concurrence industrielle anglaise. D’où leur politique d’espionnage manufacturier et de débauchage de techniciens.

Lorient 07/10/2016Claude Rochet

12

La puissance par l’industrie


13

14Ce que nous apprend l’histoire du développement…

• Le développement est spécifique aux activités: toutes les activités ne sa valent pas.

• La valeur des activités dépend de la technologie incorporée…

• … et de leur capacité à entrer en synergie pour créer des rendements croissants.

• Les activités à haute intensité technologique développe la productivité des activités à basse intensité technologique.

• C’est l’intelligence de ses leviers et la vertu politique qui sont le moteur du développement! Lorient 07/10/2016

Claude Rochet

Cause Effet

Cause Effet

Cause EffetCause Effet

Cause EffetTra

jectoi

re

Les trajectoires technologiques…

… ou le principe de causalités cumulativesToute politique doit s’inscrire dans un contexte, donc un territoire


15

Claude Rochet

Le développement: un processus systémique autorenforçant… ou autodestructif! 16

Identification des

« bonnes activités »

Agilité culturelle et sociale

Institutions

appropriées

Politique de

puissance

Fabrication de

mythes

Hégémonie

culturelleDécadence politique et obsolescen

ce

Capacité à utiliser ses

atouts

Lorient 07/10/2016

Le protectionnisme anglais

Abolition des corns laws

Traité de commerce


18Deux grandes divergences dans l’histoire des civilisations

Pourquoi la révolution industrielle n’a-t-elle pas eu lieu en Chine?

• Toutes les technologies ont été découvertes en Chine

• Zhang He explore le monde 80 ans avant Colomb…

• … Mais la Chine fait le choix de la consolidation interne (face aux Mongols) et refuse les mutations sociales liées à l’expansion commerciale…

• …. Et n’a pas de stratégie de création de richesse:

• Une richesse continentale suffisante

• refus du développement industriel

• Maintien du savoir au sein d’une caste: les mandarins

Comparaison d'une caravelle de Colomb avec les jonques de Zhang He

Les Chinois n’avaient pas fait le choix politique d’être une puissance mondiale (à la différence de l’Occident):

Aujourd’hui, si!Lorient 07/10/2016

Claude Rochet

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L’innovation et le cycle de l’intelligence économique

Recherche académique => Comprendre le nouveau paradigme

Politique d’I.E Innovation dans l’administration publique

Développer la capacité

d’absoprtion

Idées dominantes et fabrication de mythes

Gestion de la connnaissance

Innovation

Definir standards et lock-in

Effet “mauvais samaritains” vers les concurrents:•Low hanging fruits picking•Economie de rente

“Se tirer une balle dans le pied” en croyant à ses propres mythes Lorient 07/10/2016Claude Rochet

20

Hégémonie politique et industrielle

Claude Rochet

21Sommaire



Lorient 07/10/2016

Claude Rochet

22

Lorient 07/10/2016

Il y a co-évolution des 5 sous-systèmes

Science: création de possibles

Culture: génération de

connaissance utile, croyances, aptitude

au changement

Politique: cadre légal, droits de

propriété, coûts de transaction,

scolarisation, cohésion sociale

Technologie: création

d’artefacts, innovation

Economie: capital

disponible, investissement, organisation du

travail

Cette co-évolution détermine la trajectoire technologiqueSource: C. Freeman

Esprit civique et développement: Ibn Khaldoun, le développement par cycles


23

Temps

Déve

lopp

emen

tUmran badawiUmran hadari

40 à 60 ans

Démocratie militaire tribale

Progrès de la productivité par la division du travail et le commerce

Création des villes

Pas de rendements croissantsPerte de l’asabiyaDéclin

Asabiya: Esprit public, force vitale du peuple, volonté commune…Croissance Dissolution

Claude Rochet

24

Lorient 07/10/2016

Le cycle de vie d’une révolution technologique

Incubation Phase 1: Irruption

Phase 2: Frénésie

Phase 3: Développement

Phase 4: Maturité

Deg

ré d

e m

atur

ité te

chno

logi

que

et sa

tura

tion

du m

arch

é

Environ 50 ans (phase montante du Kondratiev)

Croissance des technologies de base

Généralisation et croissance des infrastructures

Déploiement de l’innovation et des potentialités du marché

Dernières vagues de nouveaux produits et de nouvelles industries

Vers le déclin tandis que se prépare le cycle suivant

Source: Carlota Perez

Fin du cycle précédent

Claude Rochet

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Lorient 07/10/2016

Pourquoi des crises?

• Les crises sont des périodes d’ajustement entre les capacités réelles de l’économie, les paradigmes dominant et les institutions

• Les crises technologiques sont le produit du processus de destruction créatrice décrit par Schumpeter: après la crise, il reste la technologie

• Les crises financières sont le résultat d’un divorce complet entre économie réelle et économie virtuelle: après la crise il ne reste rien!

Claude Rochet

26

12/11/03

La révolution technologique: une opportunité pour redistribuer les cartes !


Phase 2: Frénésie


Phase 4: Maturité

Deg

ré d

e m

atur

ité te

chno

logi

que

et sa

tura

tion

du m

arch

é

Environ 50 ans (Kondratiev)Source: Carlota Perez

Les pays leaders du cycle technologique précédent sont handicapés:

• Arrogance• Obsolescence institutionnelle• Rentes• Reconversion des bureaucraties

Les pays en retard peuvent:• profiter de la technologie des pays

leaders• sauter les étapes du développement (ex:

passer au cellulaire sans passer par le filaire)

• profiter d’une plus grande souplesse institutionnelle (puisque tout est à bâtir)…

• … à condition de s'inscrire dans son histoire et le génie de chaque peuple

(Alexandre Gerschenkron)

Claude Rochet

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12/11/03

La révolution technologique: une opportunité pour redistribuer les cartes !


Phase 2: Frénésie


Phase 4: Maturité

Deg

ré d

e m

atur

ité te

chno

logi

que

et sa

tura

tion

du m

arch

é

Environ 50 ans (Kondratiev)Source: Carlota Perez

L’important est de bien comprendre la dynamique des cycles du développement technologique et de

savoir où l’on est sur la courbe en S !

Mais les mêmes choses reviennent toujours

• « Play it again Sam »

• Mais nous savons comprendre la dynamique des cycles…

• … et pouvons être capables de saisir les opportunités!Lorient 07/10/2016

Claude Rochet

28


29La stratégie

• Pas de modèle optimal “One best way”• Une dynamique de trajectoire propre à

chaque contexte et à chaque histoire• Chaque configuration est une émergence:

pas de modèle-type

L’Etat stratège est celui qui sait bâtir les interactions pertinentes

Claude Rochet

30Sommaire



Lorient 07/10/2016

Trente piteuses

La III° révolution technologique

Deg

ré d

e m

atur

ité te

chno

logi

que

et s

atur

atio

n du

mar

ché

1908-1920 USA: Irruption

1920-1929: « Roaring twenties »

Trente glorieuses

1908: Ford T

Crise de 1929 &WW2

1° ordinateur

Transistor, machines à commande numérique

1971: microprocesseur 1991: 1° navigateur

Stagflation, crise sociale et morale dans les pays leadersDéploiement du modèle dans les nouveaux pays: Brésil, Corée

Irruption

Fin du « paradoxe de Solow »« e-diotie » et telecoms mania

Frénésie

Production de masseAge de l’information

Crise systémique

E-crash


31

La vitesse de traitement de l’information et la loi de Moore


32

Infosphère : XV siècle

28000 livres édités entre 1470 et 150075 à 100 km/ jour : vitesse du cheval, donc de

l’information11 km : distance d’une journée de marche

aller et retour80 km : distance moyenne entre deux

dialectes Le moulin, le four, la fontaine, le marché ,

l’église : lieux d’informations Lorient 07/10/2016Claude Rochet

33

Infosphère : 2010

273 000 km/ s : vitesse d’un signal numérique

Radio, téléphone, internet : mondial et quasi-instantané

Tous les connectés peuvent publier !

200 millions de sites2,3 milliards d’internautes


34

Volumes - unités

un byte= un octets= 8X 0/1 1 kilobyte = 1000 bytes 2 Ko = une page A4 dactylographiée 2 Mo = une photo haute résolution 500 Mo = un CD Rom 1 Go = un fourgon rempli de livres 3,2 Go = capacité de stockage du cerveau humain 1 Terrabytes (To) = 50000 arbres en equiv papier 200 petabytes (Po) = tous les documents imprimés du monde 5 exabytes = tous les mots prononcés par l’homme depuis qu’il

existeLorient 07/10/2016Claude Rochet

35

Claude Rochet

36L’iconomie: l’explosion du monde des données

Lorient 07/10/2016

Claude Rochet

37Le stockage devient un problème et une solution

La croissance du stockage des données va nécessiter- Des systèmes

scalables- Des data centers

“prosommateurs” d’énergie

Lorient 07/10/2016

Est-on pour autant plus intelligent?

Le temps consacré à la technique l’emporte sur le temps consacré à penser!


38

Claude Rochet

39Sommaire



Lorient 07/10/2016

Claude Rochet

40Le secret d’Apple: Pas de R&D?

Lorient 07/10/2016

Claude Rochet

41A la source de l’innovation: les programmes publics

Lorient 07/10/2016

Claude Rochet

42La clé du succès? L’intégration système

Lorient 07/10/2016

43L’innovation précoce est financée par de l’argent public

Le marché ne sait pas financer l’innovation précoce puisqu’aucune retour sur investissement ne peut être évalué.La succès de la recherche US repose, contrairement à une idée reçue, sur des financement publics!

Lorient 07/10/2016

Claude Rochet

L’innovation n’est pas un long fleuve tranquille et nécessite un cadrage approprié !

01/05/2023Schumpeter 3.0

44

Dynamique des

réseaux

Financement de

l’innovation précoce

Protection des industries dans

l’enfance « Tenir le vélo »

« Lâcher le vélo »

$

61 72 3 4 5 8

Grands

Petits

Années

Prototype

Marché militaire

(Source : O.E.C.D.. Gaps in Technology - Electronic Components, 1973, p. 64)

Marché industriel

Marché de consommation

Jouer sur la cascade de marchés pour soutenir

l’innovation


45

Le financement de l’innovation aux E.U

Total AllocatedResources

Uncertainty and Distance to Market

PrototypeProduct

developmentCommercialisation

Curiosity research Strategic research

Applied research

Capital Allocation Curve

The Financial “Valley of

Death”Widens

Seed: Angel Backers

Expansion

1st Round VC

2nd Round VCBusiness development

Investment

Startup: Friends, Families & Fools Nee d f or S up por tive Poli cy Fram

ew or k

SBIR Procurementand ATP are More Important


46


47L’Asie applique les principes qui ont fait le succès de l’Europe

• Capturer la connaissance• Créer des avantages comparatifs par la technologie• Capturer les activités à rendements croissants en

les ancrant dans les territoires• Avoir une politique publique de la science et de la

technologie.• Capacité à apprendre du passé et des autres• Travailler sur les faits• Faire évoluer les institutions• Vision politique et Sens du bien commun• Mettre la politique aux commandes

Claude Rochet

48Les Asiatiques ont compris…• « Le premier résultat tangible de cette crise est la perte durable dans la foi

que les dirigeants asiatiques ont pu avoir dans la révolution Reagan Thatcher dans le domaine de la gouvernance et de la philosophie économique. ..

• Une autre conséquence dommageable de la révolution Reagan Thatcher a été la croyance fondamentaliste que « le marché sait mieux ». (…) Une question hante l’esprit de nombreux asiatiques : Comment une idéologie a-t-elle pu à ce point les rendre aveugles aux réalités du fonctionnement actuel des marchés, qui a mené le monde au bord de l’effondrement total ? »

• …la plupart des dirigeants asiatiques ont travaillé à partir de l’hypothèse pragmatique que dans le monde réel il faut maintenir un équilibre entre la « main invisible » des marchés libres et la « main visible » d’un bon gouvernement. (…)

• Après la crise, l’importance d’un gouvernement bon et fort est revenue comme une vengeance (…) les gouvernements asiatiques savent qu’ils doivent éviter les deux extrêmes : la nature destructive de la régulation hight touch de type soviétique, et l’irresponsable light touch de la révolution Reagan Thatcher et du fondamentalisme de marché. » (Mabhubani, 2010)

Lorient 07/10/2016

Pour en savoir plus:


49

soirée d'éducation populaire à lorient le 7 octobre 2016

Education