smart city : quel modèle de gouvernance? cycle la gouvernance territoriale - l’ena
TRANSCRIPT
GouvernancedelaSmartCity
IsamSHAHROURProfesseuràl’UniversitédeLille
DirecteurduLaboratoireGénieCiviletgéo-EnvironnementResponsableduprojetSunRise– SmartCity
www.ishahrour.com
Jeudi15juin2017
Plan:• SmartCity:
Pourquoi?Quoi?
• Gouvernance:Cequichange?Quellegouvernance?
GouvernancedelaSmartCity
City(Ville) « Smart »
Solution«innovante »Intérêt«collectif »
• Usager,société• Environnement
Défis,ambitions:- Cadredevie,services- Impactenvironnemental- Attractivité- Infrastructures,logement
Conceptde« SmartCity »
LaVille:Concentrationdelapopulation
55%delapopulationmondiale70%delapopulationen2050
UrbanDevelopingcountries
Urban–Developedcountries
RuralDevelopingcountries
Villeetenvironnement
70%delaconsommationd'énergie80%dugazàeffetdeserre
Laville:Systèmevivant
Vieillissementdesinfrastructures
Vieillissementdesinfrastructures
EtatsUnis(ASCE,2013):• Infrastructuresdégrées(D+)• Besoinde$3.6Billions
Crisedetransport
Pollutiondel’airOMS:7millionsdemortschaqueannée
Vieillissementdelapopulation
Lesplusde60ans:• 2015:25%• 2030:30%• 2040:21millions
Vieillissementdelapopulation- Japon
Risqueurbain• Naturel(séisme,inondation,tempête,canicule,feu,..)• Industriel• Social
Risqued’inondationsPrèsde350millionsconcerné
Défaillancedesinfrastructures
50millionsdepersonnesPertes:8– 10Milliards$
Production stockage Transportdistribution
Consommation(demande)
Systèmetraditionnel
Exemple:l’énergie
Capacitéd’adaptationàdenouveauxmodèles
Systèmesmodernes
(Cm)
(Cl) (C1)
(Ck)
(Pj)
Consommation
(P1)
(Pi)
(Pn)
Production
(S)(S)
(S)
Stockage
(Cm)
(Cl) (C1)
(Ck)
(Pj)
Consommation
(P1)
(Pi)
(Pn)
Production
(S)(S)
(S)
Stockage
Systèmesmodernes
(Cm)
(Cl) (C1)
(Ck)
(Pj)
(P1)
(Pi)
(Pn)
(S)(S)
(S)
S
Systèmeglobaldecommunicationetdegestiondedonnées
Systèmesmodernes
Plan:• SmartCity:
Pourquoi?Quoi?
• Gouvernance:Cequichange?Quellegouvernance
GouvernancedelaSmartCity
Eco- responsable
Socio- responsable
Enjeu:Transformerlaville
Transformationàtrèsgrandeéchelle
DeuxstratégiesdetransformationTransformationdesinfrastructures:
• Trèslargesinvestissements• Temps« long »
Transformationdesméthodesdegestion:• Desinvestissementsmodérés• Temps« court/moyen»
Rôledel’innovationtechnologiqueetnontechnologique?Rôledunumérique?
TechnologieNumériqueInternet
RéseauxSociaux
Internetdesobjets
Chaqueobjetpeut:• Êtreidentifié• Géo-localisé• Communiqueravecd’autresobjets• Effectuerdesactions
Consommationd’Eau
BigData&dataanalysis,expertsystem,..Desgrandescapacitésdetraitementdesdonnées
Réalitéaugmentéeetréalitévirtuelle
Lesdrones
Tempsréel
Technologienumériquedanslaville
• Voir• Analyser• Comprendre• Améliorer
Interactionaveclescitoyens IntelligenceCollective
Health,EducationArt,Culture
BIGDATAdigital,images,movies,audios
Moredata
Retourd’expérienceProjetSunRise– SmartCity
DémonstrateuràGrandeEchelledelavilleIntelligenteetDurable
5ansderetourd’expérience
2010– 2011Projetderecherchestructurantsurlavillededemain:- Développementdurable- Apportdudigital
Collectivités:• AMGVF• LMCU,• Région,• ArtoisComm
International:• W-Smart• NewYorkUniversity• PaysBas(Vitens)• GrandeBretagne(Thames)• Espagne(Acciona)
Opérateurs:• EauxduNord/Suez• EauxdeParis• Dalkia• ERDF• EiffageEnergie• LilleMétropoleHabitat
Laboratoiresderecherche:Ingénierie,STIC,Sciencessociales
Formation:Master(…),MastèreCréaCityLicence,Master
Centresd’innovation,pole,…PoleUbiquitaire,EuratechnologieCITC–EURARFIDPRN
Starts-ups :Stereograph,Noolittic,Inodesign,Calmwater,Planeteoui,IXsane
Partenaires
Petiteville(110Hectares)• 25000usagers• 140bâtiments
Siteduprojet«CitéScientifique»
100kmderéseaux• Eaupotable• Assainissement• Chauffage,Gaz• Électricité(HT,BT)• Eclairagepublic
Instrumentation
• 15kmdeconduites
• 100compteurstélé-relevés
• 2Stations« Qualitéd’eau »
Eaupotable
DétectiondesfuitesVolumeperdu(m3)
0
100
200
300
400
500
600
700
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1200N
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6
AprèsAvant
Assainissement
0
10
20
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Flow
m3/h
Time
3Sep.to10Sep.201510Sep.to17Sep.2015
0
10
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0 200 400 600 800 1000 1200 1400
Flow
m3/h
Time
Flowof13Sep.2015
Rainof13Sep.2015
Détectiond’anomalie:connexioneauusée– eaupluviale
Chauffage
PrésentationChaufferie
Conduites
Sous station P1
Télé relève
Economiepotentielle
Régulationpartranchehoraire?
Consommationmesurée
DesdonnéespertinentesOndisposedesdonnéeshistoriquesetentempsréelsurlescomposantesdelaville(infrastructures,services,usages,…)etsursonenvironnement.
Pourrésumerla«SmartCity »
L’invisibledevientvisible
Quandonvoitleschosesonfaitduprogrès
Pourrésumerla«SmartCity »
CréerdelavaleurDonnerdelavaleurauxdonnéesàtravers:
• Leurmisedansuncontextespatial,temporeletd’usage• Croisementavecd’autresdonnées
Pourrésumerla«SmartCity »
SécuritéetrésilienceLesdonnéesentempsréelethistoriquespermettentde:
• Détecterrapidementlesanomalies• Comprendreleursoriginesetimpacts.• Préparerdesmesuresd’atténuation
Pourrésumerla«SmartCity »
OptimisationLesdonnéessurlavillepermettentde:
• Optimisersonfonctionnement,• Réduirelesconsommations• Réduirelapollution
Pourrésumerla«SmartCity »
Plan:• SmartCity:
Pourquoi?Quoi?
• Gouvernance:Cequichange?Quellegouvernance
GouvernancedelaSmartCity
Cequichange?Ledigital« bouleverse »,ilapporte• Unedémocratisationdel’accèsàl’information(onpeutaccéderplusfacilementetpartagerplusfacilement)
• Unelargecapacitédecollecterlesinformations• Unecapacitédemobilisationàgrandeéchelle(réseauxsociaux)• Unecapacitéexceptionnelledemettreenplacedescircuitscourtsentreoffresetdemandes(Uber,Airbnb,Voyage,musique,vidéo,..)
Cequichange?DanslaSmartCity,latechnologiejoueunrôlemajeur,maisladimension« humaine »restel’essentielle.
Cequichange?Lesuccèsduprojet« Smart »estconditionnéparlacapacitédemobilisationdesacteurs:
- Citoyens- Cadresetemployésdescollectivités- Gestionnairesdesservicesurbains- Gestionnairesdepatrimoines- Acteurséconomiques
Cequichange?
Lamobilisationdesacteursdépendde:- Laqualitédesinformationsmisesàleurdispositions.- Lacapacitéd’écoute.- Lapriseencomptedespropositions.- L’argumentaire:expliqueretargumenterlesdécisions.- L’accèsauxbilansréguliersavecdesindicateursdesuivi.- Latransparence.
Plan:• SmartCity:
Pourquoi?Quoi?
• Gouvernance:Cequichange?Quellegouvernance?
GouvernancedelaSmartCity
Lagouvernance,c’estunprocessus
Préparer
Prisededécision
Miseenœuvre
Suivi,indicateurs
Bilan,réajustement
Deuxapproches
Top DownPorterunevision,initier,donneruneimpulsion,assumer,prendredesdécisions
Deuxapproches
Top Down
Bottom UpFaireadhérer,citoyenacteur« actif »Innovationouverte« chacunpeutapporter »Intégrerl’usagedansleprocessusd’évaluation
Porterunevision,initier,donneruneimpulsion,assumer,prendredesdécisions
Combinerlesdeuxapproches
Top Down
Bottom Up
Combiner
GouvernancedelaSmartCity
Direction– PilotageComposition:Représentantsdesinstitutions(Ville,Métropole,Région,Etat)etdumondeéconomiqueRôle:Stratégie,pland’action,..
Préparer
Prisededécision
Miseenœuvre
Suivi,indicateurs
Bilan,réajustement
GouvernancedelaSmartCity
Direction– PilotageComposition:Représentantsdesinstitutions(Ville,Métropole,Région,Etat)etdumondeéconomiqueRôle:Stratégie,pland’action,..
Comitéd’usagersComposition:Représentantsdesusagers,associations,conseillersdequartiers,commerçants,..Rôle:Information,besoins,évaluation,implications
Préparer
Prisededécision
Miseenœuvre
Suivi,indicateurs
Bilan,réajustement
GouvernancedelaSmartCity
Direction– PilotageComposition:Représentantsdesinstitutions(Ville,Métropole,Région,Etat)etdumondeéconomiqueRôle:Stratégie,pland’action,..
ComitéopérationnelComposition:EquipeSmart,ResponsablesdesservicesetdesdesprojetssmartRôle:Programmation,coordination,misemiseenplacedesprojets,reporting,proposition
Comitéd’usagersComposition:Représentantsdesusagers,associations,conseillersdequartiers,commerçants,..Rôle:Information,besoins,évaluation,implications
Préparer
Prisededécision
Miseenœuvre
Suivi,indicateurs
Bilan,réajustement
GouvernancedelaSmartCity
Direction– PilotageComposition:Représentantsdesinstitutions(Ville,Métropole,Région,Etat)etdumondeéconomiqueRôle:Stratégie,pland’action,..
ComitéopérationnelComposition:EquipeSmart,ResponsablesdesservicesetdesdesprojetssmartRôle:Programmation,coordination,misemiseenplacedesprojets,reporting,proposition
ComitéScientifique– OrientationComposition:Expertsacadémiquesetprofessionnels,smartcity,ville,innovation,Rôle:Conseiletavissurlesorientations,réalisationsetimpacts
Préparer
Prisededécision
Miseenœuvre
Suivi,indicateurs
Bilan,réajustement
GouvernancedelaSmartCity
Direction– PilotageComposition:Représentantsdesinstitutions(Ville,Métropole,Région,Etat)etdumondeéconomiqueRôle:Stratégie,pland’action,..
ComitéopérationnelComposition:EquipeSmart,ResponsablesdesservicesetdesdesprojetssmartRôle:Programmation,coordination,misemiseenplacedesprojets,reporting,proposition
Comitéd’usagersComposition:Représentantsdesusagers,associations,conseillersdequartiers,commerçants,..Rôle:Information,besoins,évaluation,implications
ComitéScientifique– OrientationComposition:Expertsacadémiquesetprofessionnels,smartcity,ville,innovation,Rôle:Conseiletavissurlesorientations,réalisationsetimpacts
GouvernancedelaSmartCity
Direction– PilotageComposition:Représentantsdesinstitutions(Ville,Métropole,Région,Etat)etdumondeéconomiqueRôle:Stratégie,pland’action,..
ComitéopérationnelComposition:EquipeSmart,ResponsablesdesservicesetdesdesprojetssmartRôle:Programmation,coordination,misemiseenplacedesprojets,reporting,proposition
Comitéd’usagersComposition:Représentantsdesusagers,associations,conseillersdequartiers,commerçants,..Rôle:Information,besoins,évaluation,implications
ComitéScientifique– OrientationComposition:Expertsacadémiquesetprofessionnels,smartcity,ville,innovation,Rôle:Conseiletavissurlesorientations,réalisationsetimpacts
Préparer
Prisededécision
Miseenœuvre
Suivi,indicateurs
Bilan,réajustement
Conclusion:SmartCity:Conceptintéressantetpuissantpourlaville,car:- Ilassocieinnovationtechnologique,notammentdigitaleet
innovationsociale.- Associetouslesacteursdelavilledansunedémarche
d’intelligencecollective.- Basésurladonnéeetlaconnaissance.
Conclusion:SmartCity:Saréussitedépenddumodèledegouvernance.Ilfautassocierlesdifférentsacteursdanslagouvernance,dansuneorganisationdetype:
Direction– PilotageComposition:Représentantsdesinstitutions (Ville,Métropole,Région,Etat)etdumondeéconomiqueRôle:Stratégie,pland’action,..
ComitéopérationnelComposition:EquipeSmart,ResponsablesdesservicesetdesdesprojetssmartRôle:Programmation,coordination,misemiseenplacedesprojets,reporting,proposition
Comitéd’usagersComposition:Représentantsdesusagers,associations,conseillersdequartiers,commerçants,..Rôle:Information,besoins,évaluation,implications
ComitéScientifique– OrientationComposition:Expertsacadémiquesetprofessionnels,smartcity,ville,innovation,Rôle:Conseiletavissurlesorientations,réalisationsetimpacts