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Réseau de Compétences en Partenariat SIRMA
Nouvelles dynamiques irriguées au Maghreb
Marcel Kuper, Ali Hammani, Mostafa Errahj, Jean-Yves Jamin
Eau et agriculture au Maghreb • L’eau une ressource clé au cœur des enjeux de sécurité alimentaire et développement rural
• Longue histoire de systèmes irrigués communautaires à l’échelle locale (oasis, kheIara, crue, sources…)
• Trois ruptures : – Grands périmètres irrigués publics
(1920-‐1980) – RévoluUon silencieuse des puits et
forages agricoles (> 1980) – Regain d’intérêt pour la PeUte et
Moyenne Hydraulique (communautaire et moderne)
1ere rupture : De “l’eau du ciel” à “l’eau de l’Etat” (Pascon)
• Le modèle d’acUon de la Grande Hydraulique (> 1920) ; 560 000 ha
• PoliUque des barrages, prouesses technologiques, invesUssement public
• Développement planifié, gesUon centralisée
• Agriculteurs dans un “réseau serré d’obligaUons” (Bouderbala, 1977)
• Des décepUons à la hauteur des aIentes créées
• Recherche de nouveaux modèles d’acUon : acUon collecUve (Coward, Ostrom), marché (Dinar)
L’intérêt du cas de la grande hydraulique au Maghreb
pour la recherche • Un contexte de paradoxes, en fortes
mutaUons : – Discours pessimiste ambiant
(foncUonnement bureaucraUque, paysans “résistants”…)
– Une grille de lecture partant toujours des poliUques publiques qui sont « détournées », « brouillées » ou qui « échouent »
– Mais des espaces relaUvement riches, des innovaUons constatées sur le terrain
• Qui nous a amené à analyser la recomposiUon de l’acUon publique à parUr de l’acUon collecUve
• Nouvelle hypothèse sur la recherche d’autonomie et la renégociaUon de la dépendance
è Analyse du couple domination/émancipation dans les rapports entre Etat et paysans (Kuper, 2011)
2ème rupture : un regain d’intérêt pour la PMH ?
• Délimiter/”figer” les droits d’eau tradiUonnel (époque coloniale ; Pascon)
• Projets de “développement intégré” des années 1980 (Lazarev)
• De nouvelles insUtuUons (AUEA) dans les années 1990, cohabitaUon/tensions (Bekkari, Herzenni, Lecestre, Riaux)
• SubvenUons Plan Maroc Vert • AppariUon de nouvelles
agricultures, souvent en marge de la PMH (olivier, daner, pomme…)
• Quelles durabilités (marchés, ressources en eau…) ?
3ème rupture : émergence d’une “groundwater economy”
• Sécheresses, besoins alimentaires croissants
• RévoluUon silencieuse des forages agricoles (> 1980) aussi bien en situaUon aménagée qu’en « front pionnier »
• Emergence d’une « groundwater economy » (Shah, 2009) : – système aquifère où processus de
recharge et d'écoulement naturels se combinent aux processus anthropiques (prélèvements par forage, réinfiltraUon par irrigaUon)
– système social où l'économie générée par l'irrigaUon provient des agriculteurs suivant leur capacité d'iniUaUve, invesUssement et gesUon
Périmètre du Tadla (Hammani et al, 2009)
L’exemple du Tadla : une nappe créée par le périmètre, exploitée par les agriculteurs
• 1970-‐1980 : problèmes de drainage
• 1980-‐2000 : sécheresses, diminuUon dotaUon, développement puits
• 2000-‐2010 : développement forages, accès à nappes profondes
1. Une nappe “amortisseur” 2. Des inégalités d’accès (50 % des agriculteurs sur 70% de la surface) 3. Une nappe phréatique +/- en équilibre LT 4. Des menaces sur les nappes profondes et les agricultures qui en dépendent
Kuper et al, 2012
A l’échelle mondiale : the « People’s IrrigaUon IniUaUve » (Shah, 2009)
• 113 sur 300 Mha de terres irriguées (25% de l’eau d’irrigaUon)
• Nombre de forages en Inde : 87,000 en 1950, 12.6 millions en 1990, 20-‐25 millions en 2010 (Shah)
• Accès via des marchés informels de l’eau souterraine : pour chaque forage, 6-‐15 uUlisateurs (Shah)
• De 100 en 1950 à environ 1000 millions km3 en 2000 (Margat)
• $210–230 milliards revenus • 3-‐10 fois plus efficiente (Llamas) :
– IntensificaUon, diversificaUon – Autonomie, ‘empowerment’
Deux paradigmes possibles pour analyser la “groundwater economy” : LibéraUon ou Anarchie ?
“South Asia’s smallholders developed three ?mes more gross irrigated land in 30 years than construc?ve imperialism had in 150 years, and they recaptured the irriga?on ini?a?ve from the state” (Shah, 2009 ; The rise of the colossus)
Ce qui pose problème
• La crise imminente de la “groundwater economy” : – Fortes baisses des niveaux piézométriques (0,5-‐5 m/an) – DégradaUon de la qualité des eaux souterraines (salinité, pesUcides,
engrais) – 10% de la producUon alimentaire mondiale dépend des aquifères
surexploités (Postel, 1999) ; 25% en Inde • Un problème de gouvernance (accès, durabilité…) :
– The ‘state’s writ does not run’ dans un système où l’invesUssement est d’abord privé (forages illicites, locataires informels, légiUmité…)
– Les instruments économiques ne foncUonnent pas dans un contexte d’exploitaUon atomisUque
– Peu d’exemples de façonnage de règles ou d’acUon collecUve (cf. thèses Ostrom, Blomquist)
– DifférenUaUon sociale, économique dans l’accès à l’eau souterraine – Mais des expériences à l’échelle locale intéressantes à analyser
La quesUon “Groundwater Arena” • Quelles sont les vulnérabilités des nouvelles formes d’agricultures irriguées, et des eaux souterraines dont elles dépendent ?
Evolution des puits et forages dans 2 douars dans le Saiss, Maroc (Ameur et al)
SIRMA, un réseau de recherche-‐intervenUon au Maghreb
• Trois mandats : recherche, enseignement, accompagnement § Partenaires :
– InsUtuts d’enseignement supérieur/recherche agricole France-‐Maghreb – Ouverture vers universités européennes et maghrébines
• Les orientaUons – Renouveler le quesUonnement scienUfique par une réappropriaUon de
(nouvelles) réalités de terrain – Equipes interdisciplinaires – Former par la recherche de jeunes ingénieurs/chercheurs/enseignants
• Un disposiUf d’animaUon scienUfique, en lien avec le développement pour – Echanger expériences, experUse – Monter des projets de recherche-‐acUon à l’échelle régionale
4 thémaUques de recherche
• Axe 1. Durabilité de l’agriculture irriguée basée sur l’exploitaUon des eaux souterraines
• Axe 2. Evalua?on environnementale des systèmes irrigués
• Axe 3. Innova?on technique en irrigaUon
• Axe 4. Ac?on collec?ve en agriculture irriguée
Un construit sur la durée, ouvert sur le développement
1. Eclairer des quesUons complexes de gouvernance de l’eau, engager le débat avec l’ensemble des acteurs : – 14 projets structurants en cours ou conclu (2003-‐2015)
2. FormaUon de jeunes ingénieurs, et chercheurs : ceux qui penseront et feront le développement
– 22 thèses en cours ou soutenues ; 60 masters soutenus
– Des stages collecUfs mixtes à l’échelle du Maghreb
– FacilitaUon des mobilités des étudiants (Office Méditerranéen de la Jeunesse)
– Ecole doctorales ENSA, INAT, IAV, UM2, AgroParisTech…
3. L’expérience du Maghreb alimente le débat internaUonal sur la gouvernance de l’eau agricole :
• PublicaUons conjointes en revues internaUonales • Special issues pour engager des débats
Source : AgriTrop
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Nombre de co-‐publica1ons au Maghreb
Tunisie
Maroc
Algérie
Bibliographie succincte • Amichi H., Bouarfa S., Kuper M., DucourUeux O., Imache A., Fusillier J.L., Bazin G., Hartani T., Chehat F. 2012. How
does unequal access to groundwater contribute to marginalizaUon of small farmers? : The case of public lands in Algeria. IrrigaUon and drainage, 61 (1) (suppl.) : 34-‐44.
• Bouarfa S., Kuper M. 2012. Groundwater in irrigaUon systems : From menage to mainstay. IrrigaUon and drainage, 61 (1) (suppl.) : 1-‐13.
• Bouderbala N, Chraïbi M, Pascon P. 1977. La quesUon agraire 2. Bulle?n économique et social du Maroc, Rabat, Maroc.
• Coward EW (éd). 1980. Irriga?on and agricultural development in Asia. Perspec?ves from the social sciences, Cornell University Press, Ithaca, 369 pp.
• Dumora C., Kemmoun H., Errahj M., Kuper M., Faysse N. 2012. ConstrucUon d'une narraUon alternaUve d'acUon collecUve en grande hydraulique au Maroc. Natures sciences sociétés, 20 (3) : 286-‐296.
• Herzenni A., 2002. Les ORMVA, les AUEA et la gesUon parUcipaUve de l’irrigaUon. Hommes, Terre, Eaux 124, 37-‐46. • Jamin J.Y. (ed.), Bouarfa S. (ed.), Poussin J.C. (ed.). 2011. Quels nouveaux défis pour les agricultures
irriguées?. Cahiers Agricultures, 20 (1-‐2) : 1-‐180. • Kuper M. 2011. Des desUns croisés : regards sur 30 ans de recherches en grande hydraulique. Cahiers
agricultures, 20 (1-‐2) : 16-‐23. • Kuper M., Hammani A., Chohin A., Garin P., Saaf M. 2012. When groundwater takes over : Linking 40 years of
agricultural and groundwater dynamics in a large-‐scale irrigaUon scheme in Morocco. IrrigaUon and drainage, 61 (1) (suppl.) : 45-‐53.
• Lecestre-‐Rollier B. 2005. La gesUon de l’eau : une quesUon d’idenUté. Le cas des vallées du Haut Atlas marocain • Pascon P. 1977. Le Haouz de Marrakech, 2 tomes, IAV Hassan II, Rabat, Maroc, 693 et 165 p. • Pascon P. 1978. De l’eau du ciel à l’eau de l’état : Psychosociologie de l’irrigaUon. Hommes, Terre et Eaux 8(28):
3-‐10.