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TRANSCRIPT
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Services en gares, de nouveaux enjeux pour la mobilité
Interactions URBANISME –MOBILITE
Rendez-vous thématique CAUE 63
Svetlana POPOVA 2012
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� 59 communes
� plus de 1 281 971 habitants (2014)
� Conseil de la Métropole: 165 membres
� Compétences de la métropole
Développement économique
Education, culture, loisirs
Solidarité
Cadre de vie
Gestion au quotidien
� Objectif prioritaire: Développement durable
Le slide a été mis à jour en 2015
Source:benoot.com
Communauté urbaine de Lyon
Aujourd’hui Lyon Métropole
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Autorités Organisatrices des Transports de la région Lyonnaise
� Région – gares ferroviaires
� Département – transports inter-urbains routiers
� SYTRAL – Transport Collectif Urbain
� REAL – Réseau Express de l’Aire métropolitaine Lyonn aise
Prise en charge du développement des gares TER
à l’échelle métropolitaine
12 partenaires (dont le Grand Lyon) réunis autour d’un objectif
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Réseau Express de l’Aire métropolitaine Lyonnaise
� Créé en 2004 le réseau s’étend sur 500 communes, 4 départements
� 2,6 millions d’habitants, 40% de la population de la région
� Augmentation de +300 000 habitants attendue d’ici 2030
� Deux actions prioritaires: aménager les abords des gares et développer des services
Améliorer les services aux usagersTER
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REAL I: aménagement des abords des gares TER (2005-2010)
REAL II: aménagement des services aux usagers (2011-2015):
Intervention du Grand Lyon avec la réflexion sur les Crèches en gares
Réseau Express de l’Aire métropolitaine Lyonnaise
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Comment le Grand Lyon agit en faveur du développement des gares?
Quelques constats pour la période 2009-2010…
� Rapport de Fabienne Keller: « Ouvrir la gare sur la ville ».
� Libéralisation des transports de voyageurs, augmentation desvoyageurs TER – besoin de moderniser!!
� Réflexion engagée par le Grand Lyon : Gare TER au centre dudéveloppement durable.
� Le REAL entre dans sa 2ème phase: créer des services auxusagers.
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Mission Temps et Services Innovants
Services Innovants à la
mobilité durable
Plans de Déplacements Inter-Entreprises
Services en gares
Télétravail
Crèches Inter-Entreprises
Services en gare : une nouvelle stratégie de gestion de mobilité
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Impacts sur les comportements de mobilité?
Eviter la pérégrination des déplacements
Renforcer la mobilité durable
Gagner du temps en déplacement
Participer au développement et à l’attractivité du
territoire
Redynamiser les gares
Transformer les gares en lieux de vie
Nouvelle stratégie publique: Rapprocher les service s vers les usagers
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Aménagement serviciel à
l’international (Europe, Asie,
Amérique du Nord)
� Un grand succès de l’aménagement serviciel des gares
� Deux types d’aménagements: des services marchands et des services aux usagers
� Privatisation du transport ferroviaire, situation de concurrence
Logiques de fidélisation de la clientèle… Gare de Berlin, Allemagne Gare de Kyoto, Japon
Gare de Shanghaï, Chine
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Différentes visions de la Gare du Futur
en France
(Lille, Amiens, Paris)
� Des projets divers avec une stratégie d’action différente:
- Développement durable
- Développement économique
- Redynamisation
� Forte dominance des acteurs publics dans les projets (Région, SNCF, Collectivité)
Une démarche en cours d’expérimentation…
Gare de Lille Gare du Nord, Paris
Photo : ©transilien
SNCF
Gare d’Achère
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� Expérimentation de Crèche en gare sur une des 33 gares REAL du Grand Lyon sous 24 mois
� Démarches:
- Création groupe de travail, définition pilotage projet et méthodologie
- Lancement des Études de faisabilité, présélection des territoires
Le projet Crèches en gares périurbaines, spécificités et enjeux
Gare de Roanne, Région Rhône-Alpes
Eléments essentiels pour un projet de gare servicielle
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Usage rSNCF/RFF
Collectivités
Région
Prestataires privés
Villes sièges des gares
Agences d’urbanisme
Un modèle de gouvernance spécifique voué à évoluer avec la libéralisation des transports de voyageurs en 2010…
Agence Gare&Connexion pour les services
aux usagers
AOT + financement
Interlocuteurs privilégiés
Veille pertinence choix de
services/Connaissance réseaux entreprises
Etudes de faisabilité/Mise en place des services
Etudes/Coordination/Pilotage/Suivi
?Quel rôle attribuer aux nouveaux
arrivants?
Fréquentation et caractéristiques générales des gares
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Premiers éléments à prendre en compte :
� Fréquentation (enquête-photos SNCF, montée/descentes journalières)
� Morphologie urbaine et inscription de la gare dans son environnement
� Savoir-faire mutualisé: Agence d’Urbanisme, Direction du Développement urbain au sein du Grand Lyon
� Accessibilité de la gare� Desserte en TC� Recensement activités existantes� Objectifs fixés par les documents d’urbanisme� Projets en cours, enjeux…
GARE
Etude de faisabilité foncière
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� Référence PLU, SCOT
� Recensement des biens publics à proximité des gares (Service Foncier du Grand Lyon)
� Objectif : trouver un local de plus de 120m² au rez-de-chaussée de la gare ou d’un immeuble situé à proximité immédiate de la gare
Delaune
Delaune
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Auguste
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Rue
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Honoré
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Gar on
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Gare de Givors CanalGare de Givors CanalGare de Givors CanalGare de Givors CanalGare de Givors Canal
Groupe Scolaire Joliot CurieGroupe Scolaire Joliot CurieGroupe Scolaire Joliot CurieGroupe Scolaire Joliot CurieGroupe Scolaire Joliot Curie
Etude de la demande locale Petite Enfance
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� Entretiens qualitatifs avec les acteurs des territoires
� Recours aux conseils de la CAF
� Lancement Enquête Besoins auprès des usagers TER (prestataires privé)
� Réflexion Modèle Economique de la crèche (mode PAGE/PSU = projet économique/social?)
3 gares sélectionnées pour la phase finale:
Albigny Ecully Givors
Particularités des projets de gares servicielles
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Méthodologie spécifique à adopter selon le contexte (démarches qui diffèrent selon les projets
Service Choix du territoire le plus pertinent pour développer
le service selon les besoins
Territoire (gare)
Choix des services le mieux adaptés au
contexte local et selon les besoins
- Fréquentation de la gare
- Disponibilité foncière
- Demande locale
Etudes de faisabilité à mener
Etudes de faisabilité à mener
- Usages
- Etudes des besoins
Typologie diversifiée des services en gares selon leurs rayonnement et capacité d’accueil
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SERVICES de base ENJEUX
Accueil et accès à la gare
Système Information Voyageurs
Vente de billets
Sécurité
Places de stationnement voiture
Des services de base (des services standards) qui doivent
être mis à disposition des usagers de chaque gare.
Gare
Rayonnement local
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SERVICES SPECIFIQUES ENJEUX
Information en temps réel sur le trafic en ville
(places de stationnement disponibles, bouchons, suggestions d’itinéraires, d’intermodalité, de
correspondances)
Tableaux d’affichage en temps réel de la fréquence des autres modes de transports en ville
Intermodalité intégrée (arrêt de bus, ligne de tram, stationnement
vélos, stationnement voiture)
Enregistrement des bagages
Consignes pour les bagages
Commerces communs
Distributeur de billets
Bureaux de change
Des services répandus en priorité dans les gares urbaines de
rayonnement régional.
Ils ne sont pas présents dans toutes les gares.
Gare
Rayonnement régional
ou
national
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SERVICES STRATEGIQUES (INNOVANTS)
ENJEUX
CrèchesPlans digitaux
Cartes virtuellesServices vélos (réparation de
vélo, vélopartage…)Conciergerie de gare
Consignes pour les trottinettes et skateboards
PressingRelais colis
Cabinets médicauxCommerces spécifiques locaux
(de produits locaux)PIMMS
Activités de loisirs (casinos, mini-golf, bars, cafés…)
AutopartageMarché du soir
Améliorer l’offre en services aux usagers,
Inciter la mobilité durable,
Améliorer le quotidien des individus.
Services transposables sur toutes les gares en fonction du
contexte local.
Gare+
Quartier de gare+
Territoires voisins
Services qui influent sur le comportement de mobilité
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Spécificité du projet Crèches en gare TER du Grand Lyon
� Une collectivité locale qui crée des services pour les usagers
� Aménagement serviciel???
� Difficulté de mener des projets innovants : manque de données et d’exemples de bonnes pratiques, besoin de sensibiliser et d’apporter des connaissances
Grand Lyon
Facilitateur du dialogue
Coordination des actions
Communication, marketing public
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Intérêt de la réflexion: vers une innovation dans l’urbanisme?
� Intégration des services en amont des projets
� Regard prospectif sur l’implantation des services
(impacts sur les comportements de mobilité, sur les rythmes de vie, sur la qualité de vie…)
� Innover dans les méthodes traditionnelles de « fabriquer » la ville
.
Gare du Futur = Urbanisme + Mobilité
Nouvelle vision de l’aménagement
urbain
Modes de vie
Pratiques sociales
Comportement de mobilité
Usage de l’espace
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La Gare du Futur = Urbanisme + Mobilité ?
Aménagement urbain
Agglomération, Ville, Cabinets d’architectes, Bureaux d’études, Ville
Aménagement serviciel
Agglomération, Ville, Région, Privés, CCI..
Aménagement intermodal
AOT, Ville, CG, Région, privés
Aménagement ferroviaire
SNCF, RFF, privés
Gouvernance et finalités de la Gare du Futur Habitat: densification+éco
quartiers
Services
Desserte et accessibilité de la
gare
Ingénierie des rails: extensions,
entretiens…