septembre 2015 : les restos du cœur ont trente ans · association départementale des restos du...
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Association départementale des Restos du cœur du Loiret
Rapport d’activités 2015-2016
Septembre 2015 : Les Restos du cœur ont trente ans
23 bis, rue Lavoisier 45140 INGRÉ – Association reconnue d’utilité publique – Siret 37819599400041
Standard : 02 38 62 34 57 – mail : [email protected]
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Sommaire
Partie 1 : Rapport moral du président p3
Partie 2 : Rapport financier du trésorier p6
Partie 3 : Rapports par thèmes et centres d’activités p12
Le fonctionnement interne de l’ad45 p12
Les 30 ans des restos p16
Le projet associatif départemental (PAD) p17
Les locaux, les véhicules, divers investissements p18
L’aide alimentaire p22
La collecte nationale p25
Le camion du cœur (Gens de la rue) p26
Les chantiers d’insertion p28
L’aide à la personne (AALP) p31
La formation des bénévoles p35
L’informatique p36
Les « manifs » : paquets cadeaux, manifs, collectes… p37
L’accompagnement des scolaires p39
ANNEXES
1. Le PAD p41
2. « 30 ans des Restos » dans les medias p52
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Partie 1 : le rapport moral du président
Aide alimentaire : vers une stabilisation du nombre de repas servis en hiver ?
Si elle s’est traduite par une nouvelle augmentation du nombre de repas servis (555 000 contre
550 000 l’année précédente), la campagne d’hiver 2015/2016 aura cependant été marquée par une
relative stabilisation de cette hausse. Pour autant l’augmentation est continue depuis huit ans (un peu
moins de 4 % par an sur le cumul de personnes servies).
En campagne d’été, l’augmentation du nombre de repas servis est significative : + 36 %. Cette
augmentation est due à un double phénomène :
1) augmentation du nombre de semaines d’ouverture des centres en été (+ 15%) ce qui est une
bonne nouvelle,
2) augmentation du cumul de personnes servies (+13%) ce qui est plus inquiétant.
Ces besoins ont pu être couverts grâce à un effort important sur la ramasse et les dons en nature :
ces deux sources d’approvisionnement représentent cette année 45% de nos approvisionnements
contre moins de 40% les années précédentes. Des dons massifs de pommes de terre, notamment,
ont permis de moins commander sur la dotation nationale et ainsi de faire des progrès en matière de
substitution, ce qui est un objectif national comme départemental.
Il convient aussi de signaler le très bon résultat de la collecte nationale de mars 2016 : grâce à une
mobilisation de bénévoles sans précédent, 61 magasins ont été collectés, contre 51 en 2015, et le
produit s’est élevé à 80 tonnes de marchandise, contre 67 l’année précédente. En deux jours et demi,
ce sont 20 % des besoins de la campagne d’été qui ont été collectés : un grand bravo aux bénévoles
participants !
Gens de la rue : des familles avec enfants sans hébergement
En ce qui concerne les gens de la rue, le nombre de repas servis cette année est stable par rapport à
l’année précédente (9 500). L'accent a été mis cette année sur les liens sociaux tissés avec les
bénéficiaires, ce qui a été facilité par l’arrivée de nouveaux bénévoles en nombre plus important. Ceci
a permis de prendre plus de temps pour discuter avec les personnes qui en ressentent le besoin.
Cette année a été constatée une augmentation du nombre de personnes à la rue sans possibilité
d'hébergement d'urgence (par le 115), notamment des familles avec des enfants en bas âge. Cette
situation est dramatique pour les personnes concernées ; nous l’avons évoquée avec les Pouvoirs
publics (ville d’Orléans, Etat) mais sans aucun effet. Elle place en outre les bénévoles dans des
situations très inconfortables.
Dans les jardins du cœur, une dynamique positive …
Dans nos trois chantiers d’insertion – les jardins du cœur – l’année 2015 est une bonne année en
terme de sorties « dynamiques » pour les salariés. Les objectifs chiffrés fixés par l’Etat (Direccte) ont
été atteints. Des efforts importants ont été consentis dans l’accompagnement des salariés,
notamment par des formations diverses, des immersions en entreprises (23 en 2015 contre 15 en
2014 et 9 en 2013) et des visites en entreprises.
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En outre grâce à la mobilisation d’une demi-douzaine de bénévoles, des ateliers d’alphabétisation ont
été organisés à St Jean de Braye et à Gien, à la plus grande satisfaction des salariés concernés.
Ces bons résultats sont à porter au crédit de l’équipe des salariés permanents dont une partie a été
renouvelée fin 2015 : Emilie Mirabel est nouvelle encadrante technique à Gien et Corinne Gouillon est
nouvelle conseillère d’insertion professionnelle à Lorris et Gien. Elles ont pris la succession de Jean-
François Ehrhart et Frédérique Besle qui ont souhaité quitter les Restos. Que ces derniers soient
remerciés pour leur implication dans notre association : travailler aux Restos est un engagement qui a
probablement plus de sens que dans une entreprise traditionnelle.
La mise en œuvre du projet associatif départemental (PAD) : des réussites et des échecs
L’accompagnement des personnes accueillies est depuis toujours au centre du projet des Restos.
Développer encore cette aide à la personne (AALP) est d’ailleurs le premier objectif de notre PAD.
Depuis dix-huit mois des initiatives ont été prises dans les centres dans tous les domaines : soutien à
la recherche d’emploi, alphabétisation, accompagnement dans les démarches administratives, accès
Internet et bureautique, coiffure, départ en vacances, soutien scolaire, accès à la lecture pour les très
petits… Le rapport d’activités fournit un panorama complet de toutes ces actions.
Tout ceci a nécessité une forte mobilisation des bénévoles qui ont notamment accepté de partir en
formation. Au siège, une cellule de bénévoles spécialisés se tient à la disposition des centres de
distribution.
Ce thème restera la priorité n°1 des prochains mois, avec d’ores et déjà de nouvelles initiatives,
comme le micro crédit par exemple.
On trouvera dans le rapport d’activités le détail du bilan du PAD. Certains sujets ont bien avancé,
d’autres doivent encore être consolidés. Trois objectifs restent un sujet de préoccupation :
l’hygiène et la sécurité dans les centres : la situation des deux centres « sinistrés » - St Jean
de la Ruelle et Bonny sur Loire - n’a pas été résolue en 2015. Si l’ouverture du centre de
Fleury en 2016 va résoudre le problème de St Jean de la Ruelle, les discussions sur Bonny
n’ont toujours pas permis de déboucher sur une solution adaptée. Par ailleurs d’autres centres
posent problème : Gien, Saran.
le démarchage des commerçants et industriels susceptibles de faire des prix intéressants ou
des dons : un bénévole, demandeur d’emploi, a commencé à faire le travail de démarchage et
a abouti à quelques succès (dons de pommes notamment). Heureusement pour lui, il a trouvé
un emploi, et a donc quitté les Restos. A ce jour il n’a pas pu être remplacé et la fonction
reste sans titulaire,
la sécurisation des postes les plus stratégiques, la rotation des bénévoles sur différents
postes, et la préparation des successions sur les postes à responsabilité. Très peu de choses
ont été faites en ce domaine. C’est une fragilité de notre association, qui peut avoir des
conséquences négatives sur son avenir si l’on n’y prend garde.
Une recherche active de financements
La recherche des financements est évidemment une priorité de l’association. Un bénévole s’y
consacre activement et ce travail porte ses fruits. L’Etat, les collectivités, les parlementaires au travers
de leur « réserve », les fondations (Caisse d’épargne, Carrefour, Truffaut, etc), d’autres associations
(Rotary, Lions club) sont systématiquement démarchés. La générosité d’entreprises diverses
(Irrijardin, Sodexo) est aussi sollicitée.
Ceci a permis d’investir tant dans les centres que dans les jardins ou à l’entrepôt départemental :
camionnettes, chambre froides, serres, matériel d’arrosage, etc.
Les « manifs »
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Les « manifs » sont un apport significatif au budget de l’AD. Si l’opération « paquets cadeaux » a
dépassé, avec 8000 euros, le résultat obtenu fin 2014, les « manifs » proprement dites ont marqué le
pas : le concert organisé en octobre 2015 à Olivet et l’opération « pot au feu » pendant la braderie
d’hiver d’Orléans, ont eu des résultats, certes non négligeables, mais un peu décevants car on
espérait mieux. Les leçons de ces résultats en demi-teinte seront tirées pour les prochains
évènements.
Une priorité : le recrutement et la formation des bénévoles La principale richesse des Restos reste ses bénévoles. Une cellule de recrutement et de gestion des bénévoles a été mise en place au cours de l’exercice. L’objectif est non seulement de recruter les profils de bénévoles correspondant à nos besoins, mais aussi d’assurer un accueil et un accompagnement dans la durée qui leur donnent envie de rester ! Simultanément le renforcement de l’équipe des formateurs a permis d’augmenter de 50% le nombre de bénévoles formés, par rapport à l’année précédente. Il faut s’en féliciter car ces sessions de formation contribuent fortement à la cohésion de notre association et à la diffusion du message des Restos.
* * *
En guise de conclusion…
Les Restos du cœur ont eu 30 ans cette année. Même si les Restos n’ont rien à voir avec ce qu’ils étaient au début – et leur gigantesque croissance en trois décennies n’est pas un signe de bonne santé de notre société – leur message, leurs valeurs de partage et de solidarité sont plus que jamais d’actualité. Dans une société qui se crispe, où la tolérance à l’égard de l’autre ou de celui qui est différent est en régression, afficher nos principes d’accueil inconditionnel et sans jugement est une nécessité. Notre action constante en direction des plus démunis participe à la sauvegarde de la cohésion sociale indispensable à une société où il fait bon vivre. Que les presque 600 bénévoles du Loiret qui permettent notre activité en soient chaleureusement remerciés.
Yves Mérillon Responsable départemental
Restos 45
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Partie 2 : le rapport financier du trésorier sur l'exercice comptable
01/05/2015 au 30/04/2016 Les opérations comptables de l’exercice 2015/2016 ont donné lieu à expertise au cours du mois de juin 2016 par le commissaire aux comptes et à validation par ce dernier, après quelques opérations mineures d’ajustement préconisées par la cellule gestion de l’Association nationale. Les comptes annuels de cet exercice clos au 30 avril 2016 ainsi validés ont donné lieu à rapport du commissaire aux comptes et à établissement d’un arrêté définitif par les instances nationales en date du 22 juillet 2016, documents soumis à votre approbation aux points suivants de l’ordre du jour. Une exécution du budget de fonctionnement au plus près des prévisions de dépenses Les dépenses courantes de fonctionnement effectivement réalisées, hors dotation aux amortissements, s’établissent en clôture d’exercice à 980.101 € sur un prévisionnel budgété de 962.497 €. L’analyse des écarts constatés, poste par poste de nature de dépenses, entre d’une part le réalisé par rapport à la prévision budgétaire de l’exercice et d’autre part le réalisé au titre des deux derniers exercices clos, permet d’identifier quelques indicateurs de gestion. Ainsi, les charges de personnel qui ont représenté 65 % des dépenses totales de fonctionnement de l’exercice dépendent du niveau de recrutement, tout au long de l’année, des emplois aidés sur les trois chantiers d’insertion : ainsi, un fléchissement de ces effectifs constaté au cours du dernier trimestre 2015 a conduit à une sous consommation des crédits prévisionnels correspondants ( 637.694 € en réalisation sur 666.562 € inscrits au budget, niveau d’exécution proche de celui de l’exercice clos au 30 avril 2015 = 643.438 € ). Certains postes de dépenses courantes, considérées comme maîtrisables, doivent donner lieu à vigilance et à recherche d’économies en vue d’optimiser à l’avenir le compte de résultat.
Il en est ainsi des dépenses d’électricité /chauffage (22.230 € de facturation sur l’exercice face à un prévisionnel de 19.700 € et un réalisé de 19.800 € et de 21.500 € sur les deux exercices précédents), des dépenses de carburant (24.500 € de réalisé pour une prévision de 22.660 € qui avait intégré la tendance baissière, confirmée sur l’exercice, des produits pétroliers), des frais de téléphone (9.400 € sur une prévision de 7.900 €), des charges locatives du centre de DOLET surfacturées au cours des quatre derniers exercices et pour lesquelles une démarche de remise à niveau de la convention est en phase d’aboutissement avec constatation de trop versés sur exercices antérieurs et remise à niveau des références de calcul. Dans cette optique, une note de cadrage du président de fin juillet a rappelé quelques recommandations à destination de tous les intervenants au quotidien dans le fonctionnement de l’AD 45. Une démarche volontariste de recherches de financement pour couvrir les besoins d’équipement Afin de lui permettre de mener à bien ses diverses missions, l’AD 45 a bénéficié de 610.872 € de subventions d’exploitation en provenance de divers financeurs institutionnels : le Conseil départemental du Loiret à hauteur de 171.851 € dont 36.000 € au titre de sa contribution à la charge du loyer du siège et 135.851 € au titre de l’accompagnement des emplois aidés sur les trois jardins, l’Etat et le Département à concurrence de 388.387 € au titre de la prise en charge des charges de personnel des mêmes emplois aidés, diverses municipalités pour 45.123 € dont 30.000 € en provenance de la ville d’Orléans pour sa contribution au loyer du siège, la Région pour 4.311 €, l’Etat pour 1.200 € ). Outre ces subventions d’exploitation qui ont assuré 56 % des produits d’exploitation, en retrait de près de 24.000 € par rapport au réalisé de l’exercice précédent, on enregistre par ailleurs une augmentation des dons affectés en provenance de la générosité du public, hors abandons de frais des bénévoles (38.100 € contre 20.300 € l’exercice précédent), les dons courants non affectés enregistrant de leur côté une baisse de 20% (34.575 € contre 42.900 €).
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Parmi les autres ressources de financement contribuant au fonctionnement courant, on enregistre un bon résultat des recettes des journées portes ouvertes de mai 2015 dans les 3 jardins (17.222 €) et une sous réalisation de la prévision au titre des recettes issues de manifestations (3.838 € face à une prévision de 10.000 € et un réalisé sur l’exercice précédent de 8.548 €) ; la recette de l’opération des paquets cadeaux se situe au niveau des exercices précédents (7.846 €). Les besoins en termes d’investissements devant être couverts, sauf exception d’accompagnement financier par l’AN, par les ressources propres de l’AD 45, une démarche active est menée au quotidien pour solliciter des financements extérieurs de la part des financeurs publics et privés. Cette action a ainsi permis de mobiliser sur l’exercice près de 58.000 € de fonds extérieurs qui, rajoutés aux montants des dons privés affectés à cet effet, ont permis d’assurer à l’équilibre le financement des divers investissements détaillés en point 4 de la 3
ème partie du rapport d’activité pour
un montant total de près de 77.000 € . Une subvention d’équilibre « majorée » de la part de l’Association nationale De par les contraintes financières de fonctionnement de ses trois ateliers chantiers d’insertion, l’AD 45 doit avoir recours au versement d’une subvention de fonctionnement de la part de l’association nationale pour lui permettre de dégager un résultat comptable de clôture de fonctionnement proche de l’équilibre. Au titre du présent exercice 2015/2016, le besoin de subvention d’équilibre formulé auprès de l’AN avait été fixé à 233.540 € à l’approche de la clôture de l’exercice au 30 avril ; en fait l’AN a procédé au versement d’une subvention d’équilibre à hauteur de 268.000 € pour, d’une part couvrir le déficit prévisionnel de l’exercice et d’autre part, permettre à l’AD 45 d’abonder ses fonds propres afin prioritairement de pouvoir neutraliser le report déficitaire sur exercices antérieurs de 15.706 € apparaissant au bilan et de lui constituer une réserve au bilan pour le surplus. De la sorte, le compte de résultat de l’exercice 2015/ 2016 fait ressortir un excédent de fonctionnement de 39.623 € qui doit faire l’objet d’une décision d’affectation selon proposition présentée au point suivant de l’ordre du jour. Une valorisation du bilan Les diverses dépenses d’investissement réalisées au cours de l’exercice (travaux d’assainissement et sanitaires au jardin de St Jean de Braye, chambre froide au centre de la Source, camion au centre de Montargis, acquisition de serres et d’un tracteur pour les jardins) ont contribué à valoriser l’actif des immobilisations corporelles de près de 51.000 € en valeur brute avant amortissement (364.319 € pour 313.355 € en clôture précédente au 30 avril 2015), la valeur nette après amortissement s’établissant à 131.537 € pour 118.442 € au 30 avril 2015. Au passif, les fonds propres se sont valorisés de près de 69.000 €, du fait de l’apport de l’excédent de clôture de fonctionnement de 39.623 € et des subventions d’investissement acquises dans l’exercice pour le surplus. Une situation de trésorerie toujours tendue tout au long de l’exercice En raison de l’absence de fonds de roulement permettant d’assurer au fil de l’eau les décaissements de dépenses à défaut de versement concomitant des financements attendus, le bureau a dû solliciter à quatre reprises au cours de l’exercice, le versement d’avances de trésorerie auprès de l’AN (45 000 € en mai 2015, 80.000 € en septembre 2015, 53.000 € en janvier 2016 et 90.000 € en avril 2016), soit un total de 268.000 €, somme un peu supérieure au déficit prévisionnel de clôture d’exercice attendu, avant versement de la subvention d’équilibre de l’AN. La cause essentielle de ces tensions de trésorerie tient au fait que le Conseil départemental du Loiret apporte ses financements (subvention annuelle de 36.000 € pour le loyer du siège et subvention de près de 136.000 € pour l’’accompagnement des salariés en insertion) avec un décalage de 8 à 10 mois avec le fait générateur de la dépense.
Jean Paul ROUSSARIE Trésorier Restos 45
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Partie 3 : les rapports par thèmes et centres d’activités
1. Le fonctionnement interne de l’ad45 : réunion des instances (CA,
Bureau, réunion des responsables de centres, etc), la communication
interne, le suivi de centres, les salariés, le recrutement des bénévoles…
Les instances de l’ad45 : conseil d’administration et bureau élus en septembre 2015.
A l’issue de l’assemblée générale du 18 septembre 2015 le conseil d’administration et le bureau
étaient constitués ainsi :
Nom Prénom Fonction Bureau
Aubry Magali Pithiviers
Bardin Christiane Orléans-la Source
Biet Annick Bonny
Blanciak Dominique Secrétaire départementale X
Chabanne Michel Orléans-Dolet
Chevalier Gérard Chalette
Coeur Hervé Lorris
Deck Patrick Montargis
Dujardin Christiane St Jean de la Ruelle /Suivi
de centres
X
Guilmin Françoise Courtenay
Léone Albert Briare
Mahé Daniel Entrepôt X
Mérillon Yves Président et Insertion X
Noble Clémentine Gens de la rue
Ouvrelle Danielle Saran
Poisat André Lorris
Raffard Marie-
France
Amilly
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Roussarie Jean Paul Trésorier X
Sutterlin Annick Aide à la personne X
Vadée Martine Gien
Verkant Patrick Recherche financements /
travaux / sécurité
X
Vovelle Christian Appros X
Au cours de la période mai 2015 – avril 2016, le conseil d’administration s’est réuni les 1er
juillet 2015,
18 septembre 2015, 9 décembre 2015 et 30 mars 2016 ; Le bureau s’est réuni une fois par mois, à
l’exception du mois d’août.
Les centres d’activités
Activités Responsables
Aide à la personne
Annick Sutterlin avec l’appui d’Alain Grousset
(mis à disposition par la fondation Orange),
Gilbert Launey, Guy Legoff
Camion du cœur (gens de la rue)
Séverine Mazurier et Clémentine Noble,
responsables d’activité et de soirées
Sylvie Porche, responsable de soirée,
Christiane Beaux, responsable cuisine.
St Jean le Blanc – Dolet Michel Chabanne, Jean Marie Terrade
Orléans La Source Christiane Bardin, Alain Naulet
St Jean de la Ruelle Christiane Dujardin, Maryse Brochard
Saran Danielle Ouvrelle, Geneviève Cottin
Amilly Marie France Raffard
Bonny sur Loire Annick Biet, Jocelyne Barlier
Briare Albert Léone, Nicole Léone, Christine Bonisseau
Chalette sur Loing Gérard Chevallier
Courtenay Françoise Guilmin, Lise Petit
Gien Martine Vadée, André Vadée
Lorris Laurence Bachoffer, Christiane Richard, Monique
Domenc
Montargis Patrick Deck, Michelle Chauveau
Pithiviers Magalie Aubry, Jean-François Mollet, Jean-
Pierre Talagrand
Entrepôt Daniel Mahé, Thierry Bourdy, Didier Philippe
Appros Christian Vovelle, William Clough, Jean Léa
Suivi Centres Christiane Dujardin, Jean-Yves Bastard
Manifs Liliane Macé
Intervention dans les établissements scolaires Maud Stéfani
Insertion Yves Mérillon
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Abandon de frais, frais de déplacement, activités
comptables diverses Daniel Lucas, Guy Legoff
Recherche de subventions, suivi des travaux,
hygiène sécurité Patrick Verkant
Contacts avec grandes surfaces François Branthomme, Alain Labadie
Appui Ressources humaines (salariés) Alain Labadie, Dominique Blanc, Jean-Yves
Schiapparelli
Recrutement et gestion des bénévoles,
secrétariat ad45
Marie-Christine Emeraud, Dominique Blanciak,
France-Line Kowalski, Annick Sutterlin
Formation des bénévoles Gérard Bonin, Jacques Everaere
Informatique Alain Dautry
Les salariés
Salariés Fonction
Jean-François Ehrhart (jusqu’au 31/12/2015),
Fabien Avril, Nadège Martineau, Médéric Martin,
Emilie Mirabel (depuis novembre 2015)
Encadrants techniques des jardins du coeur
Virginie Martin Conseillère d’insertion professionnelle
Frédérique Besle (jusqu’au 31/12/2015) Coordinatrice des activités d’insertion
Corinne Gouillon (depuis décembre 2015) Conseillère d’insertion professionnelle
Christine Ducros Comptable ad45
Corinne Mazeyrat Secrétariat ad45
La communication interne
Le gros effort de communication interne
commencé au cours de l’exercice précédent a
été poursuivi : tous les deux mois environ un
bulletin de communication interne est envoyé à
l’attention de tous les bénévoles. Cinq
numéros ont été publiés en un an. Les
bénévoles ayant fourni une adresse
électronique les reçoivent directement.
En outre les communications hebdomadaires
de l’association nationale, ainsi que les
comptes rendus du CA et du Bureau font
l’objet d’une large diffusion à l’attention des
responsables d’activités.
Le recrutement des bénévoles
Constatant l’importance stratégique du recrutement des bénévoles, de la diversification des profils
recherchés, et de la fragilité de certains postes de responsabilités « critiques » (au sens où l’absence
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de son responsable peut être catastrophique pour l’ensemble du fonctionnement de l’ad45) qui
nécessitent d’être doublés, voire triplés, une cellule chargé des ressources bénévoles a été créée au
sein de l’ad45.
Une procédure d’accueil, physique le plus souvent, téléphonique quand ce n’est pas possible, a été
mise au point de façon que tout candidat au bénévolat fasse l’objet d’un entretien approfondi, destiné
à cerner ses attentes et à voir comment nos besoins peuvent être satisfaits. Les candidats sont
ensuite orientés vers les centres d’activités retenus d’un commun accord. Il reste à mettre en œuvre
un suivi systématique, quelques semaines ou mois plus tard, pour vérifier que tout se passe bien.
La gestion des ressources bénévoles est devenue une priorité de notre association nationale : l’ad45
se mobilise pour accompagner cette priorité.
Le débat avec les bénévoles
Trois réunions de bénévoles ont eu lieu en
novembre à Gien, Chalette et St Jean le Blanc,
regroupant à chaque fois des bénévoles des
trois ou quatre centres situés à proximité.
A chaque fois une quarantaine de bénévoles
des centres de distribution ont débattu du
lancement de campagne, du développement
de l’aide à la personne et de l’ensemble des
autres objectifs du projet associatif
départemental (PAD).
De l’avis général, des réunions utiles…
De leurs côtés les équipes de l’entrepôt et du camion du cœur ont également réuni les bénévoles,
avant le lancement de la campagne d’hiver.
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2. Les 30 ans des restos
La Source
Les Restos ont eu 30 ans en septembre 2015.
Dans le Loiret ont été organisées trois
rencontres dans les centres d’Orléans La
Source (26/9 apm), Bonny sur Loire (27/9
matin), et Montargis (27/9 apm).
Ont été invités les bénévoles, les élus, les
associations amies, les magasins et
entreprises partenaires, etc.
La Source
Les élus ont été présents de façon importante :
maires, maires adjoints, président d’agglo
d’Orléans, députés, vice-présidents du
département, président de région.... Le préfet
avait délégué son directeur de cabinet au
centre d’Orléans La Source.
Les bénévoles ont énormément travaillé pour
décorer les salles et préparer les pots
organisés après les discours et la visite du
centre.
La Source
Bonny
Dans chaque centre la parole a été donnée à
des bénévoles de la première heure qui ont
témoigné de la construction des Restos dans
le Loiret.
Montargis
A Orléans La Source, un bénéficiaire arménien
a joué de la musique de son pays.
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La Source
A Bonny sur Loire, les enfants de bénéficiaires
ont effectué un lâcher de ballons
Bonny
A Montargis, ERDF nous a remis un véhicule
Citroën Berlingo.
Montargis
Les élus ont effectué publiquement des
promesses : promesse du 4ème
centre dans
l’agglo d’Orléans, nécessité de restaurer le
centre de Bonny, etc, et ont rendu hommage
au travail effectué par les bénévoles.
Ces trois évènements ont bénéficié d’une large
couverture médiatique (voir annexe 2).
Un album photos souvenir a été réalisé.
3. Le projet associatif départemental (PAD)
Le projet associatif départemental de l’ad 45 a été adopté par le conseil d’administration de décembre
2014. Un an plus tard un premier bilan a été effectué par le conseil du 9 décembre 2016 et un plan
d’actions pour 2016 a été établi.
On trouvera en annexe 1 le document correspondant.
Le bilan, après un an, est en résumé le suivant :
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Bilan 2015 Bilan 2016 Bilan 2017
Objectifs
atteints
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Objectifs
partiellement
atteints
5
Objectifs
non atteints
3
Sur 16 objectifs, la moitié ont bien progressé et 5 ont encore des marges de progrès : c’est un bilan
globalement satisfaisant. Cependant l’attention de tous est appelée sur les trois sujets qui
n’atteignent pas leurs objectifs :
l’hygiène et la sécurité dans les centres : la situation des deux centres « sinistrés » - St Jean
de la Ruelle et Bonny sur Loire - n’a pas été résolue en 2015. Si l’ouverture du centre de
Fleury en 2016 va résoudre le problème de St Jean de la Ruelle, les discussions sur Bonny
n’ont toujours pas permis de déboucher sur une solution adaptée. Par ailleurs d’autres centres
posent problème : Gien, Saran.
le démarchage des commerçants et industriels susceptibles de faire des prix intéressants ou
des dons : un bénévole, demandeur d’emploi, a commencé à faire le travail de démarchage et
a abouti à quelques succès (dons de pommes notamment). Heureusement pour lui, il a trouvé
un emploi, et a donc quitté les Restos. A ce jour il n’a pas pu être remplacé et la fonction
reste sans titulaire,
la sécurisation des postes les plus stratégiques, la rotation des bénévoles sur différents
postes, et la préparation des successions sur les postes à responsabilité. Très peu de choses
ont été faites en ce domaine. C’est pourtant un enjeu capital, qui porte sur l’avenir même de
l’association.
4. Les locaux (entrepôt, centres et jardins du cœur), les véhicules, divers
investissements
LES LOCAUX
.
Centre de St jean de la Ruelle A la fin de la période couverte par ce rapport d’activités, le 4
ème centre de l’agglomération orléanaise,
en remplacement de l’ancien centre de St Jean de la Ruelle, n’était toujours pas ouvert. Mais une
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solution était en vue à Fleury les Aubrais : environ 300 m2
idéalement placés. La convention d’occupation est signée avec la communauté d’agglomération et il ne reste plus que l’autorisation de recevoir du public pour pouvoir accueillir les bénéficiaires. Ce devrait être chose faite à l’automne 2016. Centre de Bonny sur Loire Le centre de distribution de Bonny sur Loire occupe l’ancienne gare désaffectée dans laquelle aucuns
travaux d’entretien n’ont été effectués depuis 20 ans. L’état de dégradation devient insupportable. Les
Restos ont pris contact avec la SNCF, l’actuel propriétaire, qui a découvert à cette occasion que nous
occupions ses locaux ! Plusieurs lettres alertant les élus ont été envoyées aux communes hébergeant
des bénéficiaires, ainsi qu’au conseil départemental et aux parlementaires.
Plusieurs réunions ont eu lieu sur place, avec la SNCF. Malgré cela, à l’heure où ces lignes sont
écrites, le dossier n’avance pas : les communes prétextent leurs difficultés financières et la SNCF le
fait que ce bâtiment ne l’intéresse pas.
Les Restos du cœur ont annoncé qu’ils ne quitteraient pas les locaux, tant qu’une alternative ne sera
pas proposée.
Centre d’Orléans La Source
Le centre de distribution d’Orléans La Source a installé une nouvelle chambre froide grâce à un don
de 5 000 euros de la Fondation Carrefour. Le centre a aussi bénéficié d’une extension de 121 m2 de
la part de la commune d’Orléans. Une inauguration a été organisée le 4 mars, en présence du maire
d’Orléans, des directions des deux magasins Carrefour de Place d’Arc et Saran et de bénévoles du
centre de distribution. Cette inauguration a permis de rappeler aux magasins l’importance de la
ramasse pour la couverture de nos besoins, et aux élus présents celle de notre activité pour la
cohésion sociale de la société.
Centre d’Amilly
Le centre d’Amilly a bénéficié d’une extension de son local de 51 m2 de la part de la commune,
extension qui est disponible depuis début 2016.
LES JARDINS DU COEUR
L’objectif principal en 2015 a été la fin des travaux de réhabilitation du Jardin du Cœur de St Jean de
Braye en particulier les travaux d’assainissement et des sanitaires.
L’absence d’assainissement et l’évacuation directe des toilettes dans le terrain posaient un problème
majeur d’hygiène et de pollution compte tenu de la proximité d’un captage d’eau. La société Veolia
missionné par le SPANC (Service Public d’Assainissement Non Collectif) a réalisé l’étude préalable
pour la mise en place d’un assainissement autonome fin 2014. La réalisation a été faite en octobre
2015. Concernant les sanitaires, les installations ont été remplacées en janvier 2016 par un bloc
sanitaire neuf avec séparation hommes femmes pour les toilettes et une douche. Le bloc sanitaire a
été raccordé à l’assainissement autonome.
20
Afin d’améliorer les conditions de travail dans les jardins et de diminuer le temps passé à l’arrosage,
un programme d’achat de matériel plus professionnel a été voté par le Bureau. Les installations ont
été posées par les salariés à Gien et Lorris. Les travaux de St Jean de Braye seront faits dans un
deuxième temps. Les financements suivants ont été obtenus : Fondation Caisse d’Epargne (3 000
euros), dons de Sodexo (2 000 euros) et de Irrijardin (700 euros). Le reste a été financé par des dons
ISF (dons faits par des personnes payant l’impôt sur la fortune, et qui peuvent diminuer leur impôt en
finançant l’insertion par l’activité économique, c’est à dire l’objet même des jardins). Une deuxième
phase de travaux permettra de fiabiliser les installations de pompage.
Enfin du matériel de serre a été acheté pour Lorris avec l’aide d’Irrijardin (1 300 euros), pour Saint
Jean de Braye avec l’aide de l’Etat (5 000 euros au titre du FDI), et un nouveau tracteur a été acquis
pour Lorris avec l’aide du Lions Club (3 500 euros).
LES VEHICULES
Le centre de distribution de Montargis a gagné un appel à projets du Rotary qui lui a permis de
récupérer un camion frigorifique d’occasion en très bon état (valeur 16 500 euros). Ceci nous a permis
de nous séparer du camion actuel, vétuste, et qui coûtait de plus en plus cher en entretien. La remise
officielle du camion a fait l’objet d’une cérémonie au centre de distribution en présence du sous-préfet,
d’élus locaux et de la présidente du Rotary Club de Montargis.
21
LE FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS
Les projets d’investissements réalisés ont fait l’objet d’une recherche systématique de subventions
auprès des collectivités locales, des députés et sénateurs du département et des fondations avec
l’aide de l’Association nationale. Chaque demande de subvention contient la documentation du projet
d’investissement et les bénéfices attendus. Le financement des projets a été complété par les dons
privés reçus en particulier les dons ISF pour l’insertion.
Ci-dessous la liste des subventions obtenues :
Centre Projet Montant Subventions/Dons Montant
Centre de Montargis Camion frigorifique
16 500 € Rotary Club 16 500 €
Centre d’Orléans
La Source
Chambre froide 6 120 € Fondation Carrefour
5 000 €
JdC St Jean de Braye Assainissement 14 568 € Réserve parlementaire M. Dubois
Direccte FDI
Agglo Orléans
Fondation Truffaut
1 000 €
4 000 €
4 000 €
2 000 €
JdC St Jean de Braye Sanitaires 13 366 € Réserve parlementaire E. Doligé 10 000 €
JdC Gien, Lorris et
St Jean de Braye
Irrigation 8 176 € Fondation CE
Sodexo
Irrijardin
3 000 €
2 000 €
704 €
JdC St Jean de Braye Serre chauffable 7 348 € Direccte FDI 5 000 €
JdC Lorris Serre 2 416 € Irrijardin 1 300 €
JdC Lorris Tracteur 8 200 € Lions Club 3 500 €
LES AUTRES FINANCEMENTS
L’aide fournie par les communes du département du Loiret s’élève à 15 123 € dont une subvention
exceptionnelle de 3 400 € de la part de la commune d’Orléans ; cette aide est au même niveau que
celle obtenue pendant l’exercice précédent et qui était de 14 902 €. L’association a enfin bénéficié
d’une aide de Sephora pour un montant de 3 500 €.
22
5. L’aide alimentaire
Les sources d'approvisionnement
Près de 1300 tonnes de marchandises transitent par l’entrepôt départemental et les centres de
distribution. Tout n’est pas directement consommable : ainsi par exemple une partie de la « ramasse »
est périmée ou non consommable ; de même, lors de la collecte nationale, une partie des dons sont
des produits d’hygiène, ne participant à l’aide alimentaire. In fine, c’est environ 1000 tonnes qui sont
distribuées au titre de l’aide alimentaire. Elles proviennent de :
la dotation nationale, fournie par l’association nationale des Restos du cœur,
la dotation européenne, financée par les crédits de l’Union européenne,
la « ramasse », collectée chaque matin dans les grandes surfaces (produits proches de la
date limite de consommation),
la collecte nationale, réalisée début mars aux portes des grandes surfaces,
les dons en provenance du secteur agro-alimentaire,
les collectes diverses faites à notre profit par des associations, des scolaires, des comités
d’entreprises...
la production de légumes des trois jardins du cœur.
Eté 2015 + Hiver 2015-2016
Alloué (T) Distribué (T)
%
consommable
Distribué
consommable
(T)
% Distribué
consommable
(T)
Dotation Nationale 309 225 100 225 22%
Dotation UE 262 230 100 230 23%
Ramasses 501 50 250,5 25%
Dons 222 90 199,8 20%
Collecte Nationale 74 90 66,6 7%
Autres Collectes 11,2 70 7,84 1%
Jardins du cœur 31 95 29,45 3%
Total 1 294 1 009 100%
23
Une augmentation significative des dons et ramasses a permis cette année de moins
commander sur la dotation nationale (produits achetés) et ainsi de faire des économies. Le
principe de substitution, souhaité par le service approvisionnement national, est ainsi mieux
appliqué
La répartition des sources d’approvisionnement est très différente selon les campagnes. En
campagne d’été ce sont les dons, ramasses et les produits de la collecte nationale qui sont
prédominants ; en campagne d’hiver, la majorité des approvisionnements vient de la dotation
nationale et de celle de l’Union européenne.
La distribution dans les centres
Au total sur un an, le triste record de un million de repas servis est quasiment atteint.
Bilan de la campagne d’été 2015
24
430 356 repas ont été servis au cours de la campagne d’été 2015, contre 315 596 en 2014.
L’augmentation, très importante, est en partie expliquée par un nombre de semaines d’ouverture des
centres supérieur en 2015 à ce qu’il était en 2014 (+15%). C’était un des objectifs du projet associatif
départemental, et il faut en remercier les bénévoles des centres de distribution. Le reste de
l’augmentation provient d’un nouveau bond en avant des inscriptions.
Bilan de la campagne d’hiver 2015/2016
555 000 repas ont été servis en 16 semaines de campagne d’hiver 2015/2016, en très légère
augmentation sur la campagne 2014/2015. Cette relative stabilisation (après plusieurs années de
croissance ininterrompue), masque des évolutions très différentes d’un centre à l’autre. Les centres
urbains ont plutôt tendance à augmenter, les centres ruraux à diminuer, même s’il y a des exceptions.
Nombre de repas servis (comparaison campagnes d’hiver 2013/2014, 2014/2015, 2015/2016)
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
80 000
90 000
100 000
C1314
C1415
C1516
Les chiffres caractéristiques des dernières campagnes sont les suivants :
Eté 2014 Hiver 14/15 Total 14/15 Eté 2015 Hiver 15/16 Total 15/16Inscrits aide alimentaire
adultes 3 414 7 946 3 816 7 812
Inscrits BB <12 mois 159 283 221 308
Inscrits BB 12/18 mois 70 149 111 152
Adultes servis (cumul) 49 055 86 401 135 456 65 677 86 529 152 206
BB servis <12 mois (cumul) 2 418 3 203 5 621 3 193 3 287 6 480
BB servis (12-18 mois) (cumul) 1 049 1 746 2 795 1 560 1 523 3 083
Repas servis 315 596 550 305 865 901 430 356 554 889 985 245
repas chauds (camion) 6 117 3 230 9 347 6 318 3 255 9 573
Il est intéressant d’examiner l’évolution sur une plus longue durée du cumul de personnes servies. Les
huit dernières campagnes d’hiver ayant connu des durées variables (entre 16 et 18 semaines selon
25
les années), les chiffres ont été redressés en ramenant toutes les années à une durée unique de 16
semaines.
L’évolution constatée est une augmentation continue, au rythme moyen de 3,7%/an :
6. La collecte nationale
80 tonnes collectées en 2 jours et demi
26
Le Journal de Gien, 17 mars 2016
La République du Centre, 15 mars 2016
2016 aura été une année excellente pour la collecte nationale. 80 tonnes ont été collectées contre 67
tonnes en 2015 (+19.4%). Près de 700 bénévoles ont été mobilisés dans tous le département. Ils ont
à la fois collecté plus de magasins (61 contre 51) et plus longtemps : les Restos ont notamment été
présents dans de nombreux magasins ouverts le dimanche matin.
Ce succès est important car en deux jours et demi c’est 20% environ des besoins de la campagne
d’été qui ont été obtenus.
Beaucoup de bénévoles ont terminé le week end épuisés, d’autant qu’après la collecte il a fallu trier la
marchandise, dans les centres comme à l’entrepôt départemental.
7. Le Camion du cœur (Gens de la rue)
Les équipes Le plan de recrutement de bénévoles a, cette année, bien fonctionné, les 3 équipes comprennent en moyenne 15 bénévoles avec un pic à 20 bénévoles le mercredi soir. Les denrées et les produits distribués Environ 9500 repas ont été distribués cette année auprès des personnes accueillies. Provenance des denrées distribuées par repas servi : • une soupe ou entrée froides réseau gens de la rue - approvisionnement national • un plat chaud réseau gens de la rue - approvisionnement national (dont 6000 repas récupérés auprès de la Sodexo) • viennoiseries ramasse grandes surfaces • laitages x2 ramasse grandes surfaces • fruits x2 ramasse grandes surfaces • café, thé, chocolat réseau gens de la rue - approvisionnement national • autre (terrines, thon etc.) réseau gens de la rue et ramasse • pour les personnes possédant un chien : croquettes, ramasse grandes surfaces Le camion d'Orléans fait partie du "Réseau Gens de la Rue", réseau de l’association nationale dédié spécifiquement aux distributions dans la rue de toute la France (bus, camion, point chaud, maraude, accueil de jour). Ce réseau propose des produits spécifiques aux besoins de notre activité. En effet, en plus des denrées périssables, des vêtements neufs ainsi que de l'hygiène ont permis au camion d'Orléans de distribuer en 2015-2016 : 100 duvets, 400 couvertures de survies, 600 bonnets, 600 écharpes, 800 chaussettes, 600 gants, 300 caleçons longs, 2000 gels douche/savons, 1500 rasoirs, 1500 mousses à raser, 1500 dentifrices et brosses à dents, 500 paquets de serviettes hygiéniques etc. Ces produits, très appréciés des personnes accueillies, sont distribués le lundi et le mercredi soir, une semaine sur deux, sauf en période de très grand froid.
Les lieux et dates de distribution Du 1er mai 2015 au 30 juin 2015 :
lundi - place Saint Paul à Orléans
mercredi - place Saint Paul à Orléans
vendredi - boulevard Marie Riobé à Orléans
dimanche - Capitainerie - quais de Loire à Orléans Du 1er juillet 2015 au 15 octobre 2015 :
27
mercredi - capitainerie - quais de Loire à Orléans Du 16 octobre 2015 au 30 avril 2016 :
lundi - place Saint Paul à Orléans
mercredi - place Saint Paul à Orléans
vendredi - boulevard Marie Riobé à Orléans
A la fin de la période hivernale, une distribution est ajoutée le dimanche soir afin de pallier la fermeture du Relais orléanais. A partir du mois de juillet, la distribution s'effectue à la capitainerie sur les quais de Loire afin de soulager les riverains de la place Saint Paul et du boulevard Marie Riobé. En effet, chaque distribution alimentaire accueille entre 70 et 110 personnes
Les distributions et les personnes accueillies
Les distributions s'effectuent de 19h00 à 20h30 environ. Quand le camion arrive sur le lieu de distribution, environ 60 % des personnes accueillies nous attendent, les autres arrivent progressivement lors de la soirée. L'accent a été mis cette année sur les liens sociaux que nous tissons avec les bénéficiaires. Nous avons souhaité recruter davantage de bénévoles afin de prendre le temps de discuter avec les personnes qui en ressentent le besoin. Nous avons constaté cette année une augmentation du nombre de personnes à la rue sans possibilité d'hébergement d'urgence (par le 115), notamment des familles avec des enfants en bas âge.
part d'habitués : 70 %
part d'hommes : 75 %
part < 25 ans : 25 %
part 25-59 ans : 50 %
part > 60 ans : 25 %
part famille : 6 % Nous avons eu très peu de conflits cette année, les personnes accueillies étant respectueuses des bénévoles et de leur travail. Lorsqu’il y a un début de bagarre, les bénéficiaires arrivent généralement à ramener le calme entre eux. Cependant nous avons exclu un bénéficiaire pour une durée de 6 mois à cause de son comportement violent. Nous avons également accueilli des mineurs isolés lors de nos distributions. Le camion d’Orléans distribuant toute l’année, certaines distributions ont lieu lors de jours fériés ou des jours de fête. Lors de la distribution de Noël ou du nouvel an, nous essayons d’égayer la distribution avec des plats plus raffinés (foie gras, saumon etc., achetés grâce à des dons de chèques restaurant). Des jouets sont également proposés aux enfants.
Divers
Partenariat boulangerie De nouveaux partenariats ont été mis en place. Entre 3 et 5 boulangeries nous donnent leur pain frais sur les 3 à 4 soirs que nous proposons.
Distribution de Noël
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8. Les chantiers d’insertion
Qu’est ce qu’un jardin du cœur ?
Un jardin du cœur est un atelier - chantier d’insertion, structure de l'insertion par l'activité économique
(IAE), qui permet à des personnes sans emploi rencontrant des difficultés sociales et professionnelles
particulières de bénéficier de contrats de travail pour faciliter leur insertion sociale et professionnelle.
L’objectif est de leur permettre de retrouver un comportement compatible avec la tenue d’un poste en
entreprise.
Les Restos du Loiret ont créé trois Jardins du cœur dans le département : Saint-Jean-de-Braye, Lorris
et Gien. Une soixantaine de salariés passent chaque année sur les jardins, représentant une vingtaine
d’équivalents temps plein.
L’activité de maraichage, pratiquée dans les jardins, est une activité support qui permet aux salariés
en insertion de trouver ou de retrouver des savoirs faire, des savoirs être, de développer de nouvelles
compétences, de travailler en équipe, de respecter des règles de vie commune, de développer sa
confiance en soi…
Les salariés, tout au long de leurs contrats bénéficient d’activités d’accompagnement : stages de
remises à niveau, aide à l’écriture de CV, évaluation de compétences acquises, visites et stages
d’immersion en entreprises…
La production, une trentaine de tonnes de légumes en 2015, est intégralement distribuée dans les
treize centres de distribution des Restos du cœur du Loiret.
Qui finance ?
Les contrats de travail des salariés en insertion sont des contrats aidés par l’Etat et le conseil
départemental. Les activités d’accompagnement bénéficient également d’aides du conseil
départemental, ainsi que de la région Centre-Val de Loire pour les jardins de Lorris et Gien.
L’aide de l’Europe, qui existait en 2014, a été supprimée en 2015 du fait du transfert du dossier entre
l’agglomération d’Orléans et le département du Loiret.
Simultanément la subvention d’accompagnement du département a été réduite de 5% en 2015.
29
A ces baisses de subvention s’ajoutent des délais de versement qui s’allongent d’année en année et
qui créent de grosses difficultés de trésorerie aux structures portant des chantiers d’insertion.
Les Restos du cœur et les autres chantiers d’insertion du Loiret sont intervenus à plusieurs reprises
en direction de l’Etat et du département pour dénoncer la désinvolture existant dans la gestion de ces
dossiers. A la mi 2016 ces interventions n’avaient toujours pas été couronnées de succès.
Le graphique ci-dessous, établi sur l’année 2015, montre que, sur un budget de fonctionnement de
près de 670 000 euros, les Restos en financent 28 % (dons des particuliers, recettes portes ouvertes,
etc), ce qui est loin d’être négligeable.
Les moyens humains
Quatre encadrants techniques à temps plein ont la responsabilité des jardins.
Deux conseillères en insertion professionnelle (CIP) à temps plein assurent le suivi et
l’accompagnement des salariés en insertion.
Une partie du temps de la comptable et de la secrétaire salariées de l’ad45 contribue également à
l’activité d’insertion.
Des bénévoles suivent l’activité de chaque jardin.
L’activité d’insertion : les résultats
En 2015 les objectifs de sortie fixés par l’Etat ont été atteints, ce qui n’avait pas été le cas l’année
précédente.
30
Ces résultats peuvent paraitre modestes. Ils ne le sont pas car il faut les resituer dans le contexte du
public accueilli. Il s’agit de personnes qui sont probablement les plus éloignées de l’emploi parmi
celles qui candidatent à un emploi d’insertion par l’activité économique. Souvent sans qualification,
sans repères, avec des handicaps liés à la santé, … la reprise d’un emploi, même à temps partiel,
peut être un défi très ambitieux pour beaucoup des personnes accueillies. Les résultats ci-dessus, qui
doivent être améliorés, ne doivent donc pas être jugés à l’aune de ceux d’un public plus classique, et
doivent être examinés sur plusieurs années.
Par ailleurs, le gain d’un séjour dans les jardins ne se mesurent pas seulement en nombre de sorties
dynamiques à trois mois : une restauration de la confiance en soi, de son image, de sa capacité
d’autonomie sont aussi des progrès bénéfiques pour les futures recherches d’emploi.
L’activité d’insertion : les actions d’accompagnement
Des efforts importants ont été consentis dans l’accompagnement des salariés, notamment par des
formations diverses, des immersions (23 en 2015 contre15 en 2014 et 9 en 2013) et des visites en
entreprises.
En outre grâce à la mobilisation d’une demi-douzaine de bénévoles, des ateliers d’alphabétisation ont
été organisés à St Jean de Braye et à Gien, à la plus grande satisfaction des salariés concernés.
Les journées portes ouvertes
Chaque année les trois jardins organisent des journées portes ouvertes au cours desquelles des
plants de fleurs ou de légumes sont vendus au public. C’est l’occasion de faire connaitre l’activité d’un
atelier chantier d’insertion et de recueillir des fonds pour les jardins. Les salariés en insertion y
participent et en sortent en général très satisfaits. Les portes ouvertes connaissent un grand succès
d’affluence et ont permis de récolter environ 17 000 euros en 2014 comme en 2015 et près de 18 000
euros en 2016.
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St Jean
Gien
Lorris
Exemple d’affiche
Les perspectives
L’objectif principal de 2016 est toujours le renforcement de l’activité d’accompagnement des salariés
en insertion, pour leur donner le maximum de chances de retrouver un emploi. La relation avec les
entreprises des différents bassins d’emploi concernés est l’axe de travail des conseillères d’insertion
professionnelle.
9. L’aide à la personne (AALP) : l’existant et les projets
Le développement de l’aide à la personne (AALP) est le premier objectif du projet associatif
départemental. Tous les centres en font naturellement en accueillant et accompagnant les
bénéficiaires. L’objectif est de donner une nouvelle dimension à cette activité en structurant ou
formalisant davantage certaines actions, telles que le soutien à la recherche d’emploi, le micro-crédit
ou l’alphabétisation. Même si tous les centres n’ont pas désigné de responsable AALP, des actions
nouvelles ont été mises en place dans plusieurs centres et des projets ont émergé dans d’autres. Il
faut que ce démarrage se concrétise dans l’année à venir : ce sera de nouveau la priorité n°1.
Un tableau à la fin de ce chapitre fournit la liste des activités organisées dans les centres.
32
La mobilisation et la formation des bénévoles
Un gros effort a été consenti en matière de formation des bénévoles intéressés par l’AALP :
110 bénévoles pour la journée « Participer à l’aide à la personne aux Restos »,
30 personnes pour la formation « Accompagner aux Restos » sur 3 jours,
7 personnes pour les formations à Paris sur le soutien à la recherche d’emploi (SRE), les
ateliers de français, le suivi budgétaire et le micro crédit.
Une équipe de "bénévoles spécialisés" à Ingré offrent leur soutien et accompagnement dans
différentes activités : accès à internet accompagné, accès à la justice, aide au suivi budgétaire et
micro crédit, correspondant Renault (accès à des réparations automobiles à coût réduit),
alphabétisation avec un référent, SRE avec deux référents.
Les nouvelles réalisations 2015/2016
L’accès aux droits
Quatre ou cinq bénévoles à Montargis, après avoir pris contact avec les organismes susceptibles d’apporter un soutien et une solution, proposent un accompagnement dans les démarches administratives lors d’une permanence tous les deuxièmes mardis du mois au centre des Restos. L’objectif est d’amener progressivement les personnes accompagnées à faire eux-mêmes les démarches. Différents domaines sont concernés comme par exemple la santé, les prestations, l’inscription et les consultations sur internet etc.
L’équipe du centre de Bonny sur Loire a décidé de développer l’AALP en montant deux ateliers : un atelier d’alphabétisation et un autre d’accompagnement dans les démarches administratives. Le local occupé par le centre ne permettant pas ces activités, la responsable du centre a obtenu de la
commune la mise à disposition gratuite d’une salle municipale.
L’apprentissage du français, le soutien scolaire et la familiarisation avec les livres
Alphabétisation aux jardins du cœur : Depuis janvier 2016, six bénévoles accompagnent des salariés
en insertion afin de les initier ou de les remettre à niveau en français et leur faciliter ainsi le retour à
l’emploi. A St Jean de Braye l’association Emergence donne des cours gratuits sur place avec six
personnes par groupe. En appui de cette formation collective, les participants sont accompagnés
individuellement pour faire un travail de suivi de cette formation, donner les explications sur les points
non acquis, préparer la formation prochaine ou, suivant les cas, quand le niveau le permet, avancer
sur d'autres points. C’est une vraie réussite et les salariés et les bénévoles disent toute leur
satisfaction.
Atelier de français et soutien scolaire à Gien. Cette activité est proposée depuis le début de campagne 2012/2013, elle se poursuit et s'amplifie.
Le soutien en anglais au centre de la Source. Une bénévole de La Source a pris l’initiative d’organiser du soutien scolaire en anglais pour les élèves niveau collège le samedi matin dans les locaux du centre.
Les BB Lecteurs à La Source : l’activité BB lecteurs commencée l’an dernier continue. Son but est d’apporter un moment de détente aux enfants en découvrant des livres adaptés à leur âge et surtout pour leur donner l’habitude de les ouvrir.
Les loisirs
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Albert, responsable du centre de Briare, a emmené trois familles en vacances dans la Somme
pendant une semaine au cours de l’été 2015, en mobil-home. La CAF a financé ce séjour à 90%. Un
des intérêts de cette opération était de redonner confiance à ces familles, et de montrer que, elles
aussi, pouvaient profiter de vacances à la mer.
Le cirque de St Petersbourg : les enfants des personnes accueillies aux centres de Saran, La Source
et Dolet ont pu assister à un spectacle de cirque pendant les vacances de Toussaint 2015 et de
février 2016. Le cirque avait proposé des places à 5 euros. Le Bureau de l’association a décidé de les
subventionner à hauteur de 3 euros. 511 personnes ont ainsi pu bénéficier d’un spectacle à 2 euros le
billet. La joie des parents de pouvoir offrir cela à leurs enfants faisait plaisir à voir.
Des propositions pouvant faciliter la vie des bénéficiaires
Les actions suivantes ont été engagées en fin d’exercice 2015-2016 ; elles devraient prendre toute leur ampleur au cours de l’exercice 2016-2017 : Aide à la prévention santé : les accords ont été passés avec la CPAM pour proposer et inscrire directement dans les centres, les bénéficiaires au bilan de santé gratuit
Des actions qui visent au confort et à l’élévation du pouvoir d’achat de nos bénéficiaires : opération Pacte Energie Solidarité consistant à isoler ses combles pour 1 €, si ceux-ci font moins de 50 m2 et sous conditions de ressource. Opération pour économiser l’eau et l’électricité : tous les bénéficiaires peuvent recevoir un pack économiseur comprenant 2 aérateurs à mettre sur les robinets, une douchette plus économique ainsi que 4 ampoules à led.
Des acteurs sociaux à faire connaitre : donner l’information : l’association Passerelle organise chaque semaine une permanence de santé où il est possible de venir consulter gratuitement auprès d’un médecin, de recevoir certains médicaments toujours gratuitement. Cette association officie à Orléans chaque lundi et vendredi de 13 à 15 h.
Information sur l’existence d’un centre de vacances des Restos du Cœur qui propose des séjours à prix intéressants (affichettes à distribuer aux bénéficiaires).
Pour information, actions mises en place après la fin de l’exercice
Convention signée avec un garage Renault pour offrir une réparation à moindre cout des automobiles de bénéficiaires.
Mise en place au mois de juin de la présentation d’annonces de Pôle Emploi dans chaque centre de distribution.
AALP / BILAN ACTIVITES DES CENTRES 2015/2016
Centres Activités date de
début Périodicité
Nb Bénévoles
affectés à
l'activité
Nb de
bénficiaires
concernés
Amilly
Vestiaire Avant 2015 Hebdo
2 jours 3 presque tous
Ordinateur
à disposition
pôle emploi et
caf
Avant 2015 Hebdo
2 jours 1 5
34
Bonny
Alphabétisation mars 2016 Hebdo 1
jour 2 1
Aide
administrative mars 2016
Hebdo
1 jour 2 6
Briare
Vacances à la
mer Eté 2015 - 2 10
Chalette Vestiaire Avant 2015
Hebdo
2 jours 1 40
Courtenay Vestiaire Avant 2015
Hebdo
1 jour 3 100
Gien
Vestiaire Avant 2015
Hebdo
1 jour et
demi
4 407 familles
Atelier français Avant 2015
Hebdo
1 jour et
demi
1 20
Lorris
Vestiaire Avant 2015 Hebdo
1 jour 3 presque tous
Coiffure 2015
1 jour
Bimensuel 1 30
Jeux de société 2016
Hebdo 1
jour 2 3 pour l'instant
Coin lecture 2016
Hebdo
1 jour
0
à disposition
à disposition
Montargis
Vestiaire Avant 2015 Hebdo
1 jour 4 749
Coin lecture Avant 2015
Hebdo 1
jour 2 749
Aide aux
démarches 2015
Mensuel 1
jour 4 12 familles
Pithiviers
Vestiaire 2015 Hebdo
2 jours 2 15
Prêt CD 2015
Hebdo 2
jours 1 6
Coin lecture 2015
Hebdo 2
jours 1 6
Orléans Dolet
Coiffure Avant 2015 Hebdo
1 jour 1 ?
Informatique 2015
Hebdo
1 jour 1 ?
35
Orléans La
Source
Vestiaires
enfants Avant 2015 Hebdo 3 Tous
BB lecteurs 2015 Bimensuel 2 4/5 enfants
Soutien en
anglais 2015 Hebdo 1 7/8 enfants
Orléans Saran
Aide aux
démarches 2015 Hebdo 4 2
Jardins du cœur
St Jean Alphabétisation Oct 2015
Hebdo
1 jour 6 7
10. La formation des bénévoles
La formation des bénévoles est une priorité pour les Restos du coeur. C’est un élément indispensable
d’une part à la connaissance et au partage des valeurs et des principes de fonctionnement des
Restos du cœur, d’autre part à l’exercice de certaines fonctions qui ne peuvent être improvisées
(inscripteurs, responsables de centres, responsables insertion, etc.).
Certaines formations sont assurées par l’association nationale, d’autre par l’équipe de formateurs de
l’association départementale. Ce rapport, par nature, n’évoque que les formations assurées par
l’association départementale, à savoir : « mieux connaitre les Restos » pour les bénévoles
« débutants », « participer à l’aide à la personne », « accueillir et décider en équipe », « initiation à
l’inscription ». D’autres formations ont été organisées par l’association nationale pour des bénévoles
de l’ad45 : formation de responsables de centres notamment. Enfin des bénévoles voulant s’investir
dans l’aide à la personne sont allés à Paris participer à des formations organisées au siège des
Restos : soutien à la recherche d’emploi, alphabétisation, etc.
L’ancienne équipe de formateurs ; Y. et B. Deseigne, ayant souhaité passer la main, ce sont Gérard
Bonin et Jacques Everaere qui ont pris le relai. Ils ont été rejoints en toute fin d’exercice par Annie
Liger.
Afin de favoriser la participation des bénévoles, les 23 formations organisées cette année l’ont été
dans la mesure du possible au plus près des centres de distribution. La fréquentation est plutôt bonne
puisque, malgré les désistements de dernière minute malheureusement toujours existants, la
participation minimale imposée pour accéder à des remboursements (12 stagiaires par session) est
atteinte à 90%.
En outre le nombre de bénévoles formés est passé de moins de 200, pendant l’exercice précédent, à
307 (en 23 sessions), ce qui est un excellent résultat.
L’arrivée de l’application Ulysse dans les centres à l’automne 2016, nous obligera à maintenir ce haut
niveau de formation.
Formations-date -lieu Participer à l'aide à la personne
Accueillir et décider en équipe
Initiation à l’inscription Mieux connaitre les
Restos nombre total : 23
22/05/20155-Ingré 12
26/05/2015-Ingré 16
36
09/06/2015- Briare 14
29/06/2015-Chalette 14
26/06/2015-Montargis 15
12/10/2015-Ingré 14
13/10/2015-Ingré 15
20/10/2015-Montargis 14
22/10/2015-Amilly 8
21/10/2015-Ingré 14
23/10/2015-Pithiviers 15
27/10/2015_-Gien 13
30/10/2015-Briare 14
02/11/2015- Chalette 9
11/12/2015-Ingré 12
16/12/2015-Chalette 15
17/12/201-Ingré 10
20/01/2016 -Ingré 12
27/01/2016_Ingré 13
03/02/2016-Bonny 13
29/02/2016-Montargis 15
06/04/2016-Ingré 15
08/04/2016-Lorris 15
Total participants 129 102 14 62
Prévisions 86 113 30 71
11. L’informatique et la téléphonie
Alain Dautry, nouveau responsable informatique, a pris le relai de Bernard Deseigne. L’activité a porté
sur trois domaines :
- préparation de l’arrivée du logiciel Ulysse dans les centres (identification des besoins en terme de
PC et de connexion Internet), préparation des commandes d’ordinateurs au chantier d’insertion de
Plaisir (78) .
- récupération de PC auprès de donateurs, cette année un don de 20 PC complet par l'agence de
l'eau Loire Bretagne et auprès de la société Gemey nous permettra de couvrir une partie de nos
besoins pour Ulysse.
- continuation du remplacement des PC en fin de vie dans les centres et mise à disposition de
nouveaux postes pour supporter les initiatives des centres (par exemple poste ouvert pour les
bénéficiaires au centre de Chalette).
A Ingré, l’autocommutateur téléphonique, devenu obsolète, menaçait de tomber en panne, sans
aucune possibilité de réparation. Le serveur bureautique était à peu près dans la même situation.
Grâce aux dons et prestations en nature de trois entreprises, SMA-BTP, EDL et SIATEL, ainsi qu’aux
finances de l’ad45 pour compléter, le siège est maintenant doté de réseaux téléphonique et
informatique plus modernes et robustes. Le matériel est regroupé dans une vitrine, à l’entrée des
bureaux.
37
Simultanément le changement d’abonnement téléphone-Internet permettra d’économiser 960 euros
par an : les dépenses consenties sont ainsi amorties en moins d’un an.
12. Les « manifs » : paquets cadeaux, spectacles, collectes et
manifestations organisées au profit des Restos
Du 9 novembre au 31 décembre 2015, l'opération « paquets cadeaux » a connu à nouveau un plein
succès. Nous avons même fait mieux que l'année passée : presque 8000 euros. Trois magasins sont
concernés dans l’agglomération orléanaise : Oxybul, Passion Culture et Boulanger. Près de 80
bénévoles ont été mobilisés. Un coup de chapeau à Catherine, Gilbert et Marie-Christine en charge
des plannings. Les désistements de dernière minute sont toujours (trop) nombreux et il faut
quotidiennement modifier les plannings, boucher les trous, etc.
Deux manifestations ont été organisées par les Restos : le 3 octobre 2015, à Olivet, un concert au profit des Restos a été donné par les troupes « La Luette »,
et « Nobody knows ». 260 personnes ont assisté au concert et ont dégusté les gâteaux cuisinés par
les bénévoles.
Le spectacle s’est terminé, comme il se doit, par la chanson des Restos, avec les bénévoles sur
scène. Au total, un bénéfice net de 1800 euros.
38
Le 27 février 2016, le « pot au feu des Restos »
Dans le cadre de la braderie d’hiver d’Orléans, 200 portions de pot au feu ont été vendues au
profit des Restos du coeur. Une opération analogue existe depuis longtemps à Tours, sous l’égide
de l’ad37. Nous avons proposé à la ville d’Orléans de faire de même. Celle-ci a répondu
favorablement à notre demande et a pris les contacts nécessaires avec l’association des
commerçants des Halles Chatelet qui a offert la viande et les légumes, et le lycée Françoise Dolto
d’Olivet qui a cuisiné les denrées.
Ce sont les bénévoles Restos qui ont
assuré la vente. La recette nette, 1000
euros, est un peu décevante, mais c’est la
première année et les Restos ont proposé
à la ville d’Orléans et aux commerçants
d’en faire le bilan pour améliorer l’efficacité
de l’opération l’année prochaine.
Comme chaque année, des comités d’entreprises ou des associations ont organisé en interne des initiatives qui leur ont permis de faire des dons financiers ou en nature à l’ad45 : Fenwick, Crédit mutuel, DSI de Pôle emploi, Servier, l’association Coup de cœur de Bou, Mardié et Chécy, l’association de motards les Waloo MC45, le club de hand ball féminin de Fleury (les « Panthères »), l’association « les rockeurs ont du cœur », Sodexo, etc. Enfin deux initiatives originales ont permis cette année d’offrir des repas de fête aux bénéficiaires : le vendredi 22 mai 2015 à midi, les élèves en préparation CAP cuisine et services de l’établissement
régional d’enseignement adapté Simone Veil ont offert aux bénéficiaires d'Amilly, avec la collaboration
des bénévoles, un repas au domaine de la Pailleterie. 60 personnes accueillies ont profité de ce
repas. Les (très bons) repas ont été servis à table, comme au restaurant, par les jeunes du collège
très motivés
le 23 décembre au soir, le restaurant La Résine, à St Cyr en Val, a offert 120 repas de Noël aux
bénéficiaires du centre de distribution de La Source. Les bénévoles ont aidé les serveuses de ce
restaurant dont le patron, qui a connu la galère dans sa jeunesse, tenait à faire un geste pour les
personnes démunies, maintenant qu’il est sorti des difficultés.
39
13. L’accompagnement des scolaires
De nombreux enseignants contactent périodiquement les Restos du cœur pour mieux connaître notre
activité et, le plus souvent, organiser des collectes à notre profit. Une bénévole est spécifiquement
affectée à cette mission qui permet de sensibiliser les jeunes et peut-être de susciter des vocations de
futurs bénévoles.
LIEU DATE TYPE DE COLLECTE QUANTITES
Collège de Cléry st André 01/03/2016 Collecte alimentaire 80 kg
Collège la croix st Marceau01/03/2016 Collecte alimentaire
110 kg
Collège le grand clos
Montargis01/02/2016 Collecte alimentaire 88,5 kg
école St Paul le Bourdon blanc 01/12/2015 Collecte alimentaire 150 kg
école St Thérèse St Denis en
Val 01/12/2015 Collecte alimentaire
200 kg
école Victor Hugo Ingré 26/01/2016 Collecte alimentaire 217 kg
Fleury les Aubrais (Collège
Condorcet) Cross solidaire16/10/2015 Collecte alimentaire 1202 kg
IUT GEA
24/11 AU
25/03/16 Collecte alimentaire 484 kg
Orléans (Collège Ste Croix) 01/03/2016 collecte alimentaire 110 kg
Orléans Lycée St Charles 01/12/2015 Cadeaux - jouets
St Ay (Collège) 01/03/2016 Collecte alimentaire 100 kg
St Jean de la Ruelle (Collège
Max Jacob)01/03/2016
collecte alimentaire 210kg
TOTAL 2951,5 kg
40
ANNEXES : 1. le projet associatif départemental (PAD), décembre 2015
2. « 30 ans des Restos » dans les medias
41
Annexe 1 Décembre 2015
Projet associatif départemental (PAD) de l’ad45
Bilan de l’année 2015
Plan d’actions 2016
Le bilan du PAD 2015 a été examiné par le conseil d’administration du 9 décembre 2015. Le document ci-après présente ce bilan ainsi que le
plan d’actions 2016.
Objectifs 2015 atteints
Objectifs 2015 atteints partiellement
Objectifs 2015 non atteints
42
Les objectifs
Au-delà de l’aide alimentaire, développer l’aide à la personne (AALP).
Bilan 2015 . Des projets ont émergé dans plusieurs centres. Mais globalement on reste très en deçà des objectifs. Ce sera de nouveau la priorité
n°1 pour l’année à venir.
Actions 2016 Qui ?
Nommer un responsable AALP dans chaque centre d’activités Chaque centre
Choisir un ou deux projets d’AALP par centre, à monter en 2016 Chaque centre
Prévoir budget et autres moyens nécessaires Annick Sutterlin
Informer et inscrire les personnes concernées aux stages de formation
AALP
Annick Sutterlin
Réussir la « substitution », c'est-à-dire intégrer dotations nationales, ramasses, dons, production des jardins et collecte nationale.
Bilan 2015 . Gros efforts en 2015 pour développer la ramasse et les dons en nature. Mais la substitution n’est pas encore systématique.
Actions 2016 Qui ?
Consolider la procédure d’évaluation et de remontée de l’information sur
les volumes de dons, ramasses, productions des jardins
Christian Vovelle
43
Prospecter des nouveaux secteurs (filière fruits et légumes) Nouveau bénévole
Collaborer avec l’antenne 4 pour mieux récupérer et stocker les dons en
masse
Daniel Mahé
Augmenter le nombre de jours d’ouverture des centres, pour l’aide aux bénéficiaires, mais aussi pour pouvoir écouler la ramasse toute
l’année
Bilan 2015 . Pendant la campagne d’été le nombre de semaines d’ouverture des centres a augmenté, ce qui est positif. Cependant les périodes
où tous les centres d’un même secteur sont fermés en même temps perdurent toujours, même de façon réduite par rapport à 2014.
Actions 2016 Qui ?
Faire proposition de calendrier pour la campagne d’été, en examinant la
situation pour trois groupes de centres : 1. Agglo d’Orléans, 2. Pithiviers,
Montargis, Amilly, Chalette, Courtenay, 3. Lorris, Gien, Briare, Bonny
Responsables de
centres des trois
secteurs concernés
Renforcer la cohérence et la cohésion de l’ad45, ce qui suppose l’amélioration du fonctionnement des instances (conseil d’administration,
réunion des responsables de centres) et de la communication interne, l’intensification des relations entre le bureau et les centres d’activités
Bilan 2015 Effort porté sur la préparation et l’animation des débats des instances ; réalisation du bulletin de communication interne tous les deux
mois environ envoyé à tous les bénévoles ayant une adresse mail ; réunions de bénévoles en novembre : très utiles et appréciées mais insuffisamment
suivies.
44
Actions 2016 Qui ?
Préparation et animation CA : envoyer documents préparatoires quinze
jours avant
Yves Mérillon et
Dominique Blanciak
Communication interne : pérennisation du bulletin d’information interne ;
poursuite de la diffusion systématique de la communication hebdomadaire
de l’association nationale avec commentaires appropriés
Yves Mérillon
Réaliser et maintenir le fichier des adresses électroniques des bénévoles Marie-Christine
Emeraud et France Line
Kowalski
Assurer liaison et communication permanente entre le Bureau et les
centres d’activités
Tous membres du
Bureau
Augmenter le nombre de réunions de bénévoles et leur fréquentation Yves Mérillon et
responsables d’activités
Améliorer les conditions de sécurité de la distribution du « camion » (« gens de la rue »)
Bilan 2015 La réflexion sur les pratiques et leur homogénéisation d’une soirée à l’autre a eu lieu ; participation à un colloque sur la prévention de
la violence ; recrutement de nouveaux bénévoles.
Actions 2016 Qui ?
Etre en permanence vigilant sur les pratiques, faire les investissements
nécessaires (éclairage, etc.)
Clémentine Noble
Séverine Mazurier
Assurer une formation appropriée des bénévoles Clémentine Noble
Séverine Mazurier avec
45
les resp. Formation
Poursuivre le renforcement des actions d’accompagnement des salariés des jardins
Bilan 2015 Les immersions en entreprises ont augmenté pour la 2ème année consécutive ; développements d’ateliers collectifs (informatique) ;
projets en cours : alphabétisation, certification avec l’école de La Mouillère, développement des relations avec les entreprises.
Actions 2016 Qui ?
Pérenniser et développer ateliers collectifs (informatique, etc.). Mettre en
place les ateliers individuels d’alphabétisation
Virginie Martin et
Corinne Gouillon
Multiplier les immersions en entreprises ; développer les relations avec les
entreprises
Virginie Martin et
Corinne Gouillon
Formation certifiante avec La Mouillère Encadrants, CIP et
coordinatrice Insertion
Mettre à niveau les bâtiments du jardin de St Jean de Braye, poursuivre l’amélioration des installations des autres jardins, mettre en œuvre
complètement les plans d’actions du document unique d’évaluation des risques professionnels.
Bilan 2015 Rénovation hangar agricole et installation assainissement à St Jean ; rénovation maison à Gien ; achat de serres à Lorris et Gien ;
actualisation annuelle du plan d’actions du document unique
46
Actions 2016 Qui ?
Tranche 2016 du pgme de travaux St Jean : sanitaires Patrick Verkant
Actualiser le plan d’actions « risques professionnels » et mettre en œuvre
les actions 2016 décidées lors des revues ISCT
Patrick Verkant
Achat d’installations d’arrosage plus professionnelles Patrick Verkant
Achats de serres Patrick Verkant
Hygiène et sécurité centres de distribution : mettre aux normes.
Bilan 2015 Aucune solution trouvée pour Bonny ; en cours pour St Jean de la Ruelle mais la décision n’est que provisoire à ce stade ;
Seul point positif : le diagnostic sécurité des centres est quasiment achevé et un plan d’actions est défini.
Actions 2016 Qui ?
Trouver une solution pour les locaux insalubres ou trop petits (Bonny,
Saran, St Jean de la Ruelle)
Yves Mérillon + resp. de
centres concernés
Mettre en œuvre le plan d’actions « sécurité » Patrick Verkant et resp.
centres concernés
Evaluer situations vis-à-vis des contrôles d’hygiène ; bâtir un programme
d’actions
Patrick Verkant et resp.
centres concernés
47
Fonctionnement de l’ad45 : appliquer complètement les recommandations issues des audits nationaux
Bilan 2015 Fait pour la sécurité informatique (sauvegarde hebdomadaire) ; pas encore fait pour la procédure « achats »
Actions 2016 Qui ?
Mise en œuvre de la procédure « achats » Jean-Paul Roussarie
Sécurisation du système informatique du siège : sauvegarde périodique
des principaux fichiers, mise en place d’une solution technique plus
moderne
Patrick Verkant
Les moyens financiers
Poursuivre la recherche systématique de financement : fondations, réserves parlementaires, collectivités
Bilan 2015 Démarchage intensif des réserves parlementaires et des fondations qui a porté ses fruits ; nouvelles subventions obtenues (formation)
Actions 2016 Qui ?
Poursuivre l’exploration de toutes les pistes de financements non encore
contactées
Patrick Verkant
Déposer dossiers de financements spécifiques auprès des collectivités Patrick Verkant
Démarcher les commerçants et industriels susceptibles de faire des prix intéressants ou des dons
48
Bilan 2015 Non fait, faute de bénévoles disponibles ; un bénévole vient d’être trouvé pour démarcher la filière « fruits et légumes »
Actions 2016 Qui ?
Démarcher la filière « fruits et légumes » Nouveau bénévole en
cours de recrutement
Développer les « manifs » et autres opérations (paquets cadeaux) susceptibles d’augmenter nos recettes
Bilan 2015 Le bilan financier 2015 des manifs (3 manifs) et des paquets cadeaux est bon ; Mais la poursuite du même rythme des manifs
chaque année ne sera pas aisée ; quant aux paquets cadeaux c’est un très gros effort qui est nécessaire, nous peinons à tenir tous les créneaux
horaires, et trop de bénévoles se décommandent au dernier moment, mettant en péril auprès des directeurs de magasins le principe même de notre
présence.
Actions 2016 Qui ?
Organiser au moins deux manifs en 2016 Liliane Macé, Yves
Mérillon
Tirer les leçons de l’opération paquets cadeaux de fin 2015 Marie Christine
Emeraud
Les moyens humains
Organiser périodiquement la recherche de nouveaux bénévoles, démarcher de nouveaux secteurs (comité d’entreprises, facultés, …)
49
Bilan 2015 Une bénévole est maintenant chargée à Ingré de la gestion des RH « bénévoles » Chaque bénévole fait l’objet d’un entretien pour
identifier ses souhaits et ses compétences.
Actions 2016 Qui ?
Prospecter de nouveaux secteurs : comités d’entreprises, étudiants, etc. Marie-Christine
Emeraud et Annick
Sutterlin
Présence systématique dans les forums des associations, article dans
presse municipale, etc.
Tous
Réussir l’accueil des nouveaux bénévoles, systématiser la formation
Bilan 2015 Relance du plan de formation en 2015 ; arrivée d’une personne supplémentaire dans l’équipe des formateurs
Actions 2016 Qui ?
Bâtir le plan de formation annuel. Vérifier avec les responsables de centres
que tous les nouveaux bénévoles font bien les stages « obligatoires ».
Gérard Bonin, Jacques
Everaere, Bernard
Deseigne
Veiller à ce que les responsables ou co-responsables d’activités actualisent
périodiquement leurs connaissances des principes Restos, de ses modes
de fonctionnement …
Gérard Bonin, Jacques
Everaere, Bernard
Deseigne
50
« Sécuriser » les postes les plus stratégiques, faire « tourner » les bénévoles sur différents postes, préparer les successions sur les postes à
responsabilité
Bilan 2015 Quelques activités disposent de deux responsables interchangeables en cas de besoin, mais c’est loin d’être le cas partout.
Actions 2016 Qui ?
Veiller à ce que tous les postes à responsabilité bénéficient de deux, voire
trois co-titualaires.
Le Bureau
Pour chaque responsable, de quelque activité que ce soit, se poser la
question de sa succession
Tous les responsables
Dans la mesure du possible, faire « tourner » les bénévoles de façon à ce
que personne n’exerce la même activité plus de trois ou quatre ans
Tous
Développer l’utilisation de la bureautique, de la communication numérique et organiser pour cela la formation interne
Bilan 2015 Le parc des PC a été mis à niveau par un nouveau responsable informatique. L’informatisation des centres se poursuit de façon
positive.
Actions 2016 Qui ?
Former les bénévoles volontaires à l’utilisation de la messagerie, de
l’interface centres/Navision, etc, de façon à démultiplier les compétences
dans tous les centres d’activité et permettre aux responsables de déléguer
Alain Dautry
51
Mener au bout et réussir l’informatisation des centres et maîtriser l’arrivée
du logiciel Ulysse.
Alain Dautry
En résumé
Bilan 2015 Bilan 2016 Bilan 2017
8
5
3
52
Annexe 2 : 30 ans des Restos : le relais des médias
Les 30 ans des Restos ont donné lieu à une bonne couverture médiatique dans le Loiret :
sites Internet « Bons plans – Montargis », et « Mag’Centre »,
reportages et interviews sur FR3 Centre, France Bleu Orléans et radio RCF,
articles avant et après dans la République du Centre, le Journal de Gien.
La République du Centre, 27 septembre 2015
10
53
La République du Centre, 30 septembre 2015
11
54
55
56
Association départementale des Restaurants du cœur du Loiret
23bis rue Lavoisier, 45140 INGRE
Tel : 02 38 62 34 57