SDACR 2016

PRESENTATION DU 10 NOVEMBRE 2016

LES 6 ORIENTATIONS GENERALES DU SDACR

Orientations générales : les 06 OG Axe

organisationnel Axe capacitaire Axe territorial

OG 1 : Adapter et dimensionner la

couverture opérationnelle pour faire

face à l’augmentation de population

et à la demande de secours

X X X

OG 2 : Maitriser les couts par la

rationalisation des moyens et leur

emploi

X X

OG 3 : Renforcer la défense des hauts

de l’ile X X

OG 4 : Maintenir et développer la

couverture des risques particuliers

naturels et sociaux

X X

OG 5 : Développer la couverture des

risques particuliers bâtimentaires,

technologiques et de transport X X

OG 6 : Développer la Coopération

Régionale X

I) RISQUES COURANTS CIS

Interventions en

2013

Interventions en

2014

Interventions en

2015 Evolution

CSP Saint-Denis 6945 7776 8736 25,8%

CIS La Montagne 864 725 767 -11,2%

CIS Sainte-Marie 2010 2387 2505 24,6%

CIS Sainte-Suzanne 1230 1125 1129 -8,2%

CIS Bras-Panon 920 833 979 6,4%

CIS La Plaine-des-Palmistes 323 400 396 22,6%

CIS Saint-André 2160 2543 2923 35,3%

CSP Saint-Benoît 2113 2163 2368 12,1%

CIS Sainte-Rose 319 412 423 32,6%

CIS Salazie 150 178 225 50,0%

CIS Le Port 2030 2375 2698 32,9%

CIS La Possession 1218 1221 1171 -3,9%

CIS Saint-Leu 1325 1488 1560 17,7%

CIS La Saline 1232 1217 1425 15,7%

CIS Bernica 1358 1340 1379 1,5%

CSP Saint-Paul 2594 2691 2859 10,2%

CIS Trois-Bassins 698 790 844 20,9%

CIS Les Avirons 597 583 622 4,2%

CIS Entre-Deux 621 504 487 -21,6%

CIS L'Étang-Salé 846 864 952 12,5%

CIS Petite-Île 726 695 801 10,3%

CIS Saint-Joseph 1386 1601 1713 23,6%

CIS Saint-Louis 2372 2428 2726 14,9%

CSP Saint-Pierre 4082 4460 4846 18,7%

CIS Saint-Philippe 381 337 336 -11,8%

CIS Le Tampon 2584 2798 2860 10,7%

CIS Cilaos 370 435 427 15,4%

CIS Plaine des Cafres 652 646 783 20,1%

TOTAL 42 106 45 014 48 940 16,2%

Evolution globale de +16,2 % en 2 ans.

Due à la forte hausse en SUAP

RÉPARTITION DES INTERVENTIONS

76%

9%

11% 4%

Activité opérationnelle en 2014 SAP AVP INC DIV

PROPOSITIONS SDACR: ADAPTER ET DIMENSIONNER LA COUVERTURE OPÉRATIONNELLE POUR FAIRE

FACE À L’AUGMENTATION DE POPULATION ET À LA DEMANDE DE SECOURS (OG1)

1) RENFORCER LE POTENTIEL HUMAIN MOBILISABLE DANS LES CIS – Développer le volontariat : porter le corps départemental à 1700

SPV (1200 SPV en 2016). – Mettre en place un dispositif d’astreintes SPV au niveau des CIS. (80

à 150 SPV en simultané)

2) CORRÉLER L’EFFECTIF DE GARDE À LA SOLLICITATION OPÉRATIONNELLE (POJ JOUR-POJ NUIT).

3) REVOIR LA CLASSIFICATION DES CIS ET REDÉFINIR LEURS SECTEURS D’INTERVENTION.

4) PRENDRE EN COMPTE LA SAISONNALITÉ DES RISQUES.

SECOURS D’URGENCE AUX PERSONNES (SUAP) : PROPOSITIONS SDACR

RENFORCER LA RÉPONSE EN SUAP EN RISQUES COURANT (OG1) – Renforcer le parc VSAV opérationnel : 51 VSAV affectés en CIS

au lieu de 43 actuellement – Renforcer l’implication des Infirmiers Sapeurs-Pompiers dans la

chaine des secours: passage de 3 à 5 ISP en garde.

RATIONALISER L’ACTIVITÉ DU SUAP (OG2) – Améliorer le traitement d’alerte SUAP.

– Interfacer SDACR et SROS (maisons médicales…).

– Rationaliser la couverture et l’emploi des moyens en secours

routier. (distinction balisage-désincarcération).

INCENDIE: PROPOSITIONS SDACR

MAINTENIR UNE CAPACITÉ PERMANENTE EN INCENDIE PAR BASSIN DE RISQUES (OG1)

– Garantir le renouvellement du parc engins incendie par un PPI adapté. – Disposer d’un nombre suffisant de chefs d’agrès et conducteurs engin-

pompe pour armer les engins de lutte incendie. – Sécuriser la protection respiratoire

RATIONALISER LA COUVERTURE INCENDIE (OG2)

- DOTER LES CIS PEU SOLLICITÉS D’UN ENGIN INCENDIE POLYVALENT de type CCR en remplacement de leur dotation organique (CCF+FPTL).

- REDÉPLOYER LES MOYENS ELEVATEURS AÉRIENS et renforcer la couverture sur le bassin Nord. (OG2)

INTERVENTIONS DIVERSES: PROPOSITIONS SDACR

RATIONALISER LA COUVERTURE DIV (OG2)

– Affecter des engins adaptés par bassins de risques (notion d’urgence relative).

– Employer les engins pompes au niveau des CIS.

II) MAILLAGE TERRITORIAL:

LES OBJECTIFS DE COUVERTURE POUR CHAQUE COMMUNE

– 50% de la population à moins de 10mn

– 100% de la population à moins de 30mn

(objectif du Président de la République)

PROPOSITIONS: RENFORCER ET OPTIMISER LE MAILLAGE TERRITORIAL

– Créer des nouveaux CIS.

– Déplacer des CIS.

POPULATION COUVERTE A 10mn: ETAT ACTUEL

POPULATION COUVERTE A 10mn: ETAT FUTUR

POPULATION COUVERTE A 30mn: ETAT ACTUEL

POPULATION COUVERTE A 30mn: ETAT FUTUR

III) LES HAUTS: PROPOSITIONS SDACR

• Créer des unités de premiers secours, interface notamment de l’HELISMUR.

• Développer le télé-secourisme et les MSGU : Medias Sociaux de Gestion d’Urgence.

• Implanter des Infirmiers Sapeurs-Pompiers pour renforcer la couverture des hauts en lien avec le SROS.

• Défense Extérieure Contre I’Incendie: implanter des points d’eau incendie de 30m3 mini (COMMUNES).

III) LES HAUTS: PROPOSITIONS SDACR

Unité de Premiers Secours (UPS) = binôme de deux SPV d’astreinte habitant dans la zone concernée et disposant d’une dotation de petits matériels. Chaque UPS est rattachée à un CIS support. • 12 SPV pour armer 1 UPS.

• Effectif cible : 180 SPV pour la totalité des UPS.

• Missions de l’UPS

• Secours à personne : effectuer des gestes de premiers secours en attendant des renforts du littoral, bilan, transmission de données. Faire l’interface avec l’hélicoptère SMUR.

• Incendie : mise en sécurité des personnes, attaque d’un feu naissant, message de renseignement (nature du sinistre, risques potentiels, victimes….).

IV) RISQUES PARTICULIERS: PROPOSITIONS SDACR

CRÉER UN CENTRE DES OPÉRATIONS SPÉCIALISÉES.

• Localisation: au niveau du Port (GPM?)

• Objectif: Regroupement d’équipes spécialisées

– NRBC

– GRIMP/GELD

– Plongeurs/SAV/SEV/IBN

– Moyens lourds feux de liquides inflammables

RISQUE FEUX DE FORET

OG4- Maintenir et développer la couverture des risques particuliers naturels et sociaux

Fiche N°4-1

Poursuivre l’amélioration de la réponse Feux de Forêt

Priorité N°1

* Développer la capacité de réponse pour le dispositif prévento-curatif.

* Garantir un potentiel d’engagement de deux colonnes sur un incendie de grande ampleur.

* Disposer de la capacité d’engagement de 2 DIH sur 2 sites différents.

* Garantir la permanence de l’eau sur un incendie de grande ampleur.

*Pérenniser l’emploi d’un ABE.

*Développer la recherche des causes et circonstances des incendies (RCCI).

*Développer les Médias Sociaux de Gestion d’Urgence (MSGU).

RISQUE FEUX DE FORET

Etat des lieux • Pendant la saison à risque feux de forêt :

– 3 GIFF, 1 DIH et 1 ABE et son pélicandrome temporaire sont mis en place et constituent le dispositif prévento-curatif.

– 4 véhicules de guet armé (400 l eau) ONF pour attaque feu naissant dès risque sévère.

• Pas de sapeurs-pompiers formés à la RCCI. Objectifs à atteindre • Avoir la capacité de mettre en œuvre en parallèle, 4 GIFF dans les massifs

forestiers ET 3 DIP dédiés aux feux de végétations sur le littoral. • Avoir la capacité d’engager en simultané de 2 DIH avec notamment des moyens

d’hélitreuillage des personnels. • Créer un pélicandrome permanent. • Disposer annuellement de 100 postes de sapeurs-pompiers volontaires

saisonniers du 15 septembre au 15 décembre. • Développer la Recherche des causes et circonstances des incendies (RCCI) • MSGU : Mettre à disposition du public une application SMARTPHONE (cf

application ENTENTE)

RISQUES VOLCAN,CYCLONE,INONDATION ET MOUVEMENT DE TERRAIN

OG4- Maintenir et développer la couverture des risques particuliers naturels et sociaux

Fiche N°4-2

Améliorer la couverture des risques volcan, cyclone, inondation et mouvement de terrain

Priorité N°1

* Constituer sur la base de l’existant une équipe légère USAR à court terme puis médium USAR à moyen terme.

* Maintenir un potentiel d’engagement de 4 groupes d’intervention cyclone et EMD à partir des moyens des GIFF du FDF

* Se doter d’embarcations à fond plat pour les bassins NORD/EST et SUD/OUEST

* Se doter de la capacité de projeter 2 structures mobiles polyvalentes

* Développer les Médias Sociaux de Gestion d’Urgence (MSGU).

RISQUES VOLCAN,CYCLONE,INONDATION ET MOUVEMENT DE TERRAIN

Etat des lieux • Absence d’embarcations à fond plat. • Sauvetage déblaiement : berce et son porteur à remplacer. Compléments de matériels à

réaliser. Recyclage et formations à réaliser. • 1 Equipe CYNO (1 binôme conducteur-chien) en astreinte hebdomadaire. • Structures mobiles polyvalentes : location auprès d’un prestataire privé. Objectifs à atteindre • USAR(« Urban Search and Rescue ») : sauvetage déblaiement : capacité de recherche,

localisation, sauvetage, extraction de victimes. – Constituer dès 2017 un USAR niveau léger au plan départemental pour traiter une

opération simple. – Constituer d’ici 2021 un USAR Médium capable de mener 1 chantier en autonomie,

24h/24, pendant 7 jours : (effectif minimum : 38 secouristes). • Renouveler la berce et le porteur de l’unité sauvetage-déblaiement du SDIS. • Pérenniser les équipes CYNO. • Avoir la capacité d’effectuer des reconnaissances, des sauvetages et des mises en sécurité sur

des zones inondées de grande surface. • Développer les Médias Sociaux de Gestion d’Urgence (MSGU) notamment au niveau du risque

cyclonique.

OG4- Maintenir et développer la couverture des risques particuliers naturels et sociaux

Fiche N°4-4

Développer la prévision sur les risques naturels

Priorité N°1 * Elaborer des Plans de massifs répertoriés.

* Développer des outils de prévision et de gestion de crise pour le risque inondation.

PREVISION RISQUES NATURELS

PREVISION RISQUES NATURELS

Etat des lieux

• Feux de forêt : plans de massifs répertoriés SDIS existant : étang-salé, sans-soucis.

• Plans de massifs issus du PDPFCI : Etang Salé, Volcan, Hauts sous le Vent, Hauts de St Denis, Grande Chaloupe.

• Risque inondation : données prévisionnelles de météo-France et cellule de veille hydrologique (DEAL).

Objectifs à atteindre

• Réaliser l’ensemble des plans de massifs répertoriés SDIS.

• Mettre à jour les plans de massif (PDPFCI) existant et réaliser les plans de massif Mafate, Makes et Cilaos.

• Participer aux groupes de travail inter-services.

• Intégrer au sein d’ordres d’opérations (ex : inondation, FDF…) l’amélioration de l’état de la connaissance et les nouveaux outils.

V) COOPERATION REGIONALE

OG6- Développer la coopération régionale

Fiche N°6-1

Disposer d’une équipe opérationnelle d’assistance et de réponse aux catastrophes (DART). Priorité

N°1 Objectif capacitaire de 100 PAX en 4h.

Etat des lieux Capacité de réaction immédiate du SDIS 974 limitée pour envoi d’un détachement dans la zone. Objectifs à atteindre Capacité de projeter 100 sapeurs-pompiers du SDIS 974 avec leurs matériels dans un délai de 4 heures.

VI) TRAITEMENT DE L’ALERTE ET GESTION OPERATIONNELLE

CENTRALISER ET INFORMATISER LE TRAITEMENT DE L’ALERTE ET LA GESTION OPÉRATIONNELLE (OG2)

STAGO

• Se doter d’un système complet de traitement de l’alerte et de gestion opérationnelle (STAGO).

• Réduire le délai de traitement des appels d’urgence et départ en intervention.

• Intégrer la plateforme commune 15/18/112 début 2018.

QUARTZ : achever le déploiement du réseau numérique.

VII) FORMATION

CRÉER UN CENTRE DE FORMATION DÉPARTEMENTAL (OG2) – Former aux emplois opérationnels d’équipier à chef d’agrès.

– Disposer de plateaux techniques adaptés (caisson feu, secours routier….).

– Former aux risques particuliers (Niveaux 1 et 2).

• Proposition de terrain sur St-Paul.

• Echéancier envisageable: 1ère tranche 2018.

VIII) SOUTIEN OPERATIONNEL

• RATIONALISER LA FONCTION SOUTIEN (OG2) Créer un Centre de Soutien aux Opérations 24/24 7/7

• Développer la maintenance préventive.

• Mutualiser et/ou externaliser la maintenance des matériels. • Construire des remises pour les véhicules de secours.

CONCLUSION

RENFORCEMENT DE LA COUVERTURE DES RISQUES COURANTS NOTAMMENT EN SECOURS D’URGENCE AUX PERSONNES

AMELIORATION DU MAILLAGE TERRITORIAL.

RENFORCEMENT DE LA COUVERTURE DES HAUTS.

AMELIORATION DE LA COUVERTURE DES RISQUES PARTICULIERS.

RATIONALISATION POUR UNE MEILLEURE EFFICIENCE.