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Réseau rural Provence Alpes Côte d'Azur

GROUPE DE TRAVAIL« MAINTIEN ET DÉVELOPPEMENT

DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES EN MILIEU RURAL »

RÉUNION DU MARDI 2 NOVEMBRE 2010À CHÂTEAU-ARNOUX-SAINT-AUBAN

QUEL RÔLE DES TERRITOIRES DANSLE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ?

LA PLUS-VALUE D’UNE APPROCHE TERRITORIALE POURLE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE LOCAL



L’ACTION ÉCONOMIQUE DES COMMUNAUTÉS DE COMMUNES

EN PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR

RESTITUTION D’UNE ENQUÊTERÉALISÉE AUPRÈS DE 10 COMMUNAUTÉS DE COMMUNES

OCTOBRE 2010

Quelle plus-value d’une approche territoriale pour le développement économique local ?

Réunion du m

ardi 2 novembre 2010

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Objectif de l’enquête

Apporter des éléments de réflexion/débat à partir de l’analyse :

• Des modes d’intervention des Communautés de communes ;

• De leur complémentarité avec les missions des intervenants économiques ;

• De leur articulation avec l’action des autres territoires et collectivités territoriales.

TERRITOIRES ENQUÊTÉSR

éunion du mardi 2 novem

bre 2010

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10 Communautés de communes :

• des 6 départements• de 7 à 18 communes• de 5100 à 41716 hab.• 9 dans un Pays• 3 partiellement situées

dans un PNR• 6 avec TPU

Organisation technique :

• Approche globale• Approches

aménagement et dév. économique

• Approches sectorielles

LES OUTILS D’INTERVENTION DESCOMMUNAUTÉS DE COMMUNES*

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Les outils de réceptivité :être prêt à recevoir1

Les outils de dynamisation : aller au contact des entreprises2

Les outils d’attractivité :construire une vision d’ensembleet une vision d’avenir

3* d’après une grille de lecture proposée par Franck CHAIGNEAU, Mairie-conseils

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1- LES OUTILS DE RÉCEPTIVITÉ : ÊTRE PRÊT À RECEVOIR

Les aménagements fonciers et immobiliers

• Zones d’activité : accueillir des entreprises avec l’espoir qu’elles viennent de l’extérieur

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• Bâtiments relais et portage immobilier : permettre l’acquisition progressive d’immobilier par les entreprises

Exemples : blanchisserie (CC Pays des Ecrins) ; bâtiments « au coup par coup » avec crédit bail

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Les aménagements fonciers et immobiliers• Pépinières, hôtels d’entreprises et autres

infrastructures intercommunales : proposer de l’immobilier d’entreprise de façon temporaire ou pérenne

� En soutien à une filière ou activité ciblée : bâtiment de stockage du chanvre dans le cadre d’un PER (CC Pays d’Apt) ; Maison des métiers du Livre (CC Forcalquier-Montagne de Lure)

� Au service d’une mission d’accompagnement (CC Laragnais ; CC Pays des Ecrins)

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• Foncier agricole : maintenir l’activité agricole

Exemple : fermes intercommunales (CC Pays des Paillons)

• Aménagement de sites et itinéraires touristiques : produire l’espace physique pour recevoir l’activité touristique

Exemple : sentiers de randonnées (CC Moyen Verdon)

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• Modernisation des locaux et des équipements du commerce et de l’artisanat

Exemple : FISAC intercommunal (CC Rhône Alpilles Durance) ; ORAC (CC Vallée de l’Ubaye)

+ aménagement numériqueExemple : installation du wifi (CC Moyen Verdon, CC Rhône Alpilles Durance)

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Accueil et accompagnement des porteurs de projet

• Avant tout centré sur le primo-accueil et l’orienta tion� Guide du créateur et du repreneur d’entreprises (Maison de

l’Emploi 05 avec les CC haut-alpines)

� Maillage du territoire par la sensibilisation de binômes élu/technicien (CC Provence d’Argens en Verdon)

� Relais de Service Public intercommunaux (CC Laragnais)

• Et le financement d’organismes d’accompagnementPFIL, CBE, Boutique de gestion…

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Accueil et accompagnement des porteurs de projet

• Des accompagnements renforcés :

� dans la recherche de foncier et d’immobilier avec des outils mutualisés au niveau départemental (Immopro 05, Invest in Alpes-de-Haute-Provence…)

� sur des filières ciblées métiers du livre et de l’édition (CC Forcalquier-Montagne de Lure en partenariat avec l’association Editer en Haute-Provence)

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2 - LES OUTILS DE DYNAMISATION : ALLER AU CONTACT DES ENTREPRISES

Mise en relation des entreprises

• Développer les échanges commerciaux entre les entreprises locales

Exemple : appui au rapprochement des hôteliers et des bouchers (CC Pays des Ecrins)

• Soutenir le développement d’une filièreExemple : animation de la filière « métiers du livre et de l’édition » (CC Forcalquier-Montagne de Lure)

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2- LES OUTILS DE DYNAMISATION : ALLER AU CONTACT DES ENTREPRISES

Offre de services mutualisés

• Information/formation des dirigeantsExemple : Rencontres entreprises (CC Pays des Ecrins)

• Lieux de vente mutualisésExemple : Maison de Pays en projet (CC Moyen Verdon)

• Espaces dédiés et équipés pour le télé-travailEn réflexion dans différentes Communautés de communes avec des attentes diverses et beaucoup d’interrogations sur les usages et les bénéficiaires.

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Transmission et reprise d’entreprises

40 000 chefs d’entreprises ont plus de 50 ans.

Un taux de reprise d’entreprises inférieur à la moyenne nationale.

Aucun dispositif spécifique d’appui à la transmission-reprise d’entreprise.Source : SRDE, 2006

Quelle prise en compte de cet enjeu par les Communautés de communes ?

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Promotion et communication

• Promotion des services et des produits du territoir eExemple : Actions de promotion portées par les OT intercommunaux ; guides des commerçants et artisans (CC Pays des Ecrins)

• Marketing territorial � Création d’événements : faire découvrir le territoire et les

possibilités d’entreprendre Exemple : Evénement sur les sports nautiques (CC Pays des Ecrins), sur le livre (CC Forcalquier-Montagne de Lure)

� Prospection : chercher des entreprises et des porteurs de projet à l’extérieurExemple : Participation à des salons, élaboration de sites web et de plaquettes

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3- LES OUTILS D’ATTRACTIVITÉ : CONSTRUIRE UNE VISION D’ENSEMBLEET UNE VISION D’AVENIR

Schéma de développement économique

• Mieux connaître les besoins des entreprisesExemple : questionnaire auprès des entreprises (CC Pays des Ecrins)

• Instaurer une coopération pérenne entre les entrepreneurs du territoire et les intervenants économiques

Exemple : signature d’une convention avec la CCI (CC Pays d’Apt)

• Reconstruire une vision globale des actions menéesExemple : définition des filières à conforter et des leviers à actionner (CC Forcalquier-Montagne de Lure)

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Veille et observation territoriales

• Tissu économique : � Rencontres régulières entre élus et entrepreneurs (CC Pays des

Ecrins)� Suivi des données conjoncturelles et alertes ( CC Pays d’Apt avec

CCI Vaucluse)

• Emploi :� Maisons de l’Emploi Hautes-Alpes et Provence Verte Haut Var :

diagnostics de l’emploi par les CC haut-alpines + observatoire de l’emploi en partenariat avec les CC de la Provence Verte et du Verdon Mont Major

� GPECT (CBE Pays d’Apt)

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Différenciation des territoires

• Pôles d’Excellence Rurale

Des implications variables selon les Communautés de commune : � PER portés par des CC : Pays des Ecrins, Pays de l’Eau ; Pays des Métiers

du livre� Actions portées par des CC dans le cadre de PER : Bio ressources en

Lubéron (PNR Lubéron avec CC Forcalquier-Montagne de Lure et CC Pays d’Apt)

� Participation à l’élaboration du projet : Produits agricoles de niche (CC Tallard-Barcillonnette), Filière Bois (CC Moyen Verdon)

Des projets plus ou moins intégrés : � Évaluation en 2008 des PER : les projets réussis = partenariats existants

renforcés par le PER � Des moyens se limitant à l’investissement : quelle pérennité du projet ?

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Différenciation des territoires

• Recherche de partenariats publics-privés ciblésExemples : réhabilitation de friches pour le développement des métiers d’art (CC Provence d’Argens en Verdon)

• Participation à des réseaux spécialisés et multi-ac teurs PRIDES : Senteurs saveurs, Livre et Disque, Métiers de l’art, Image

PARTENARIATS AVEC LES TERRITOIRES ETLES COLLECTIVITÉS LOCALES

• Pays� Assistance à maîtrise d’ouvrage : ex. aménagement numérique� Accès au financement : « Pays guichet » ?� Animation : ITMR, Services à la personne� Prospective : Conseil de développement (Pays A3V) ; SCOT

(Pays d’Arles, Pays des Paillons) ; vers un renforcement dans le cadre des Contrats de Pays 2011-2013 ?

• Parcs Naturels Régionaux� Partenaires dans les secteurs touristiques et agricoles

• Conseils généraux et régional� Relations ponctuelles sur des projets de création, extension ou

réhabilitation de ZA� Absence générale de référent identifié et de relation suivie

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POUR OUVRIR LE DÉBAT…

� Inscrire des initiatives individuelles dans des pro jets collectifs

Au-delà de la structuration de l’accompagnement des porteurs de projet (réceptivité), en quoi la collectivité peut participer à l’émergence de démarches collectives ?

� S’installer en milieu rural, un projet de vie

Les possibilités foncières et immobilières sont-elles déclencheurs dans le choix d’installation ? Faut-il penser de nouveaux leviers d’attractivité ?

� Articulation des stratégies et de la prospective

Quelle échelle pertinente pour la veille et l’observation territoriale ? Quelle articulation avec les Pays et les autres échelons ?

� Le développement : une dynamique à animer plutôt q u’un état à atteindre

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