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Cadre de référence concernant la main-d’œuvre Stratégies de recrutement et de maintien de l’effectif

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  • Cadre de rfrence concernant la main-duvre

    Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif

  • Cadre de rfrence concernant la main-duvre En octobre 2008, le gouvernement du Yukon a rendu public le Cadre de rfrence concernant la main-duvre, un document qui traitait dans les grandes lignes de cinq stratgies quon jugeait ncessaire dlaborer afin que le Yukon puisse adopter une approche plus stratgique pour satisfaire aux besoins en matire de main-duvre. Les cinq stratgies vises taient les suivantes : la Stratgie de formation axe sur les comptences gnrales et les mtiers; la Stratgie en matire dimmigration; la Stratgie dinformation sur le march du travail; la Stratgie de recrutement et la Stratgie de maintien de leffectif.

    Quatre documents stratgiques ont t prpars (la Stratgie de recrutement et la Stratgie de maintien de leffectif ont t regroupes en un seul document). Nous vous prsentons ici les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif.

    Nous avons galement publi un sommaire de chacun des quatre documents susmentionns, ainsi quun document prsentant une vue densemble de la dmarche.

    This document is also available in English.

    2010

    ISBN 978-1-55362-534-6 Photo de la page couverture : Gouvernement du Yukon/F. Mueller

  • Table des matires

    Mot du ministre 2

    Mot du Groupe de travail sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif 3

    Groupe de travail sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif 4

    Sommaire 5

    Introduction 7

    Pourquoi se doter de stratgies maintenant? 7

    Vue densemble des Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif 8

    Pourquoi le recrutement est-il important? 8

    Pourquoi le maintien de leffectif est-il important? 9

    laboration de la stratgie 11

    Une stratgie prpare pour et par les parties intresses 11

    Les recherches 11

    Perspectives davenir 11

    Dfis et possibilits 12

    Buts et objectifs stratgiques : les fondements de laction venir 14

    Stratgie de recrutement 14

    Stratgie de maintien de leffectif 15

    Mesure de la performance 16

    Surveillance et valuation 16

    Hypothses 17

    Conclusion 17

    Bibliographie 18

    Notes 19

    Graphique 1. Taux de chmage au Yukon et au Canada de 2005 2008 8

    Tableau 1. Utilisation de mesures dencouragement, de programmes destins aux employs

    et densembles davantages sociaux par les entreprises du Yukon, 2008 10

    Tableau 2. Pourcentage demployeurs embauchant des membres des groupes cibles 13

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    Mot du ministreCest avec grand plaisir que je vous prsente les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif.

    Les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif, qui sappliqueront la grandeur du territoire, sont laboutissement de plus de douze mois de collaboration avec des intervenants cls du march du travail. De nouvelles occasions seront donnes aux intervenants de sinvestir dans le processus, aussi bien pour la mise en uvre que pour la surveillance et lvaluation des stratgies et des diffrentes mesures qui seront prises.

    Au nom du premier ministre et du gouvernement du Yukon, je tiens remercier les membres du groupe de travail davoir bien reconnu le rle important que sont appeles jouer ces stratgies pour constituer un march du travail caractris par linclusion et la capacit dadaptation, qui rpond aux besoins dune conomie forte et diversifie et qui offre des possibilits damliorer la qualit de vie des Yukonnais.

    Grce la diversit de son conomie en pleine croissance, le territoire est en mesure doffrir ses rsidents de multiples occasions de se raliser sur le plan professionnel. Les stratgies dcrites dans ces pages nous fournissent les moyens de rpondre de faon proactive et long terme aux besoins du march du travail et nous rendent mme de relever les dfis venir avec souplesse et dans une optique de durabilit.

    Ensemble, ces deux stratgies orienteront les mesures prises par le gouvernement du Yukon au cours des dix prochaines annes afin de rpondre la demande actuelle et future du march du travail.

    Le ministre de lducation vous invite lui transmettre vos commentaires ou questions sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif, aussi bien maintenant qu ltape de la mise en uvre.

    Le ministre de lducation,

    Patrick Rouble

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    Mot du Groupe de travail sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectifNous sommes heureux de prsenter les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif. Nous avons entrepris llaboration des stratgies en tant que groupe de travail form dintervenants qui ont rpondu une invitation ouverte lance au colloque de 2008 sur le Cadre de rfrence concernant la main-duvre. titre de reprsentants de divers organismes et du gouvernement du Yukon, nous tions rsolus produire des stratgies applicables lensemble du territoire et destines aider les employeurs dans leurs efforts pour recruter et garder leur effectif en place.

    Llaboration des stratgies sest articule autour de deux axes importants, le premier tant de promouvoir le Yukon comme un endroit de choix o stablir et travailler; le deuxime, daccrotre la qualit de la main-duvre yukonnaise. Diffrentes options soffraient nous pour ce faire; nous avons choisi de nous inspirer des meilleures pratiques en vigueur. Nous savons quil existe dj un certain nombre de ressources utiles, et notre travail consistait en partie nous assurer que les employeurs yukonnais sont au courant de leur existence. Nous avions aussi cur de trouver des faons dencourager la collaboration entre les divers intervenants, de faciliter la cration de partenariats et de lever les obstacles dans le milieu de travail.

    Nous savons quil est important dadopter une dmarche conomiquement ralisable et rentable pour mener des affaires. Nous voulions prparer des stratgies qui seraient volutives, viables long terme et pouvant tre adaptes pour reflter les changements que subira le march du travail au fil des annes.

    Le fait davoir travaill en collaboration nous a permis de mieux comprendre les actions menes par les divers organismes. Cette information savrera des plus utiles pour coordonner les activits lies au march du travail.

    Nous avons bon espoir que ces stratgies vont contribuer constituer une main-duvre qui nexclut personne et qui savrera aussi avantageuse pour les travailleurs que les employeurs du Yukon pour des annes venir.

    Le ministre de lducation, Patrick Rouble, avec les membres du Groupe de travail sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif.

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    Groupe de travail sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif Le Groupe de travail sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif a vu le jour au dbut de 2009, dans la foule du colloque sur le Cadre de rfrence concernant la main-duvre qui stait tenu en 2008, o une invitation ouverte avait t lance toutes les personnes dsireuses de participer aux travaux du groupe. Le groupe rassemblait des reprsentants du milieu des affaires, dorganismes non gouvernementaux, de fournisseurs de services de formation, du gouvernement du Yukon et des employs du Conseil des Premires nations du Yukon.

    Certains, pour des raisons qui leur appartiennent, nont pas t en mesure de participer jusquau bout llaboration de la stratgie et du plan daction, mais leur contribution a t essentielle.

    Signataires de lAccord sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif

    Organismes

    Association franco-yukonnaise

    Northwestel

    Volunteer Bnvoles Yukon

    Chambre de commerce de Whitehorse

    Chambre de commerce du Yukon

    Collge du Yukon

    Yukon Council on disABILITY

    Gouvernement du Yukon

    Rgie des hpitaux du Yukon

    Yukon Tourism Education Council

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    SommaireLes Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif, deux projets parrains par le gouvernement du Yukon, ont t labores par un groupe trs diversifi dintervenants sur le march du travail. Elles visent traduire en mesures concrtes la vision poursuivie dans le Cadre de rfrence concernant la main-duvre, savoir : constituer un march du travail caractris par linclusion et la capacit dadaptation, qui rpond aux besoins dune conomie forte et diversifie et offre des possibilits damliorer la qualit de vie des Yukonnais. Les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif orienteront pour les dix prochaines annes la concrtisation dune vision stratgique pour le territoire.

    Les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif font ressortir un certain nombre de dfis que doit relever le march du travail du Yukon et insistent sur limportance dadopter une ligne de conduite stratgique et axe sur la collaboration si lon veut rpondre adquatement aux besoins du march du travail.

    Ces stratgies orienteront les mesures qui seront prises pour mettre au point de nouveaux programmes et services en matire de recrutement et de maintien de leffectif et amliorer ceux dj offerts. Llaboration des stratgies sest faite suivant une dmarche axe sur la participation de parties intresses et leur contenu reflte le fruit de la collaboration entre plusieurs particuliers et intervenants du march du travail qui ont fait bnficier le groupe de leur bagage de connaissances et dexprience.

    On prsente dans les pages qui suivent les stratgies labores par le Groupe de travail sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif. En guise dintroduction, nous expliquons pourquoi le Yukon a besoin de ces stratgies et pourquoi il est important quon aborde leur laboration de faon stratgique, dans une optique dadaptabilit et de viabilit.

    Nous dfinissons ensuite ce quon entend par recrutement et maintien de leffectif, puis donnons une vue densemble du contexte et de la dmarche emprunte par les intervenants pour llaboration des stratgies. Nous dcrivons la mthodologie utilise et jetons un regard sur les perspectives davenir qui se dessinent pour le march du travail du Yukon.

    Nous discutons plus loin des dfis et possibilits qui se prsentent pour le march du travail du Yukon, en nous intressant plus particulirement aux facteurs dmographiques, sectoriels et rgionaux qui se rpercutent sur le recrutement et le maintien en poste de la main-duvre yukonnaise. Quantit de ces dfis et possibilits se retrouvent aussi dans dautres rgions administratives, mais un certain nombre sont propres au Yukon. Ces particularits rgionales expliquent pourquoi il importe dengager la participation des intervenants du march du travail yukonnais dans llaboration et la mise en uvre des Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif.

    La section qui suit prsente les buts et objectifs stratgiques accompagns dun paragraphe nonant le raisonnement logique sous-tendant chacun.

    Les buts des Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif se rsument ainsi :

    1. Renforcer la capacit des employeurs yukonnais recruter les employs dont ils ont besoin

    2. Accrotre la capacit des employeurs yukonnais maintenir en poste les travailleurs qualifis

    Six objectifs concourront latteinte du but de la Stratgie de recrutement :

    1.1. Mieux faire connatre le Yukon comme un endroit de choix o vivre et travailler;

    1.2. Accrotre le taux de retour dtudiants yukonnais partis tudier lextrieur du territoire et inciter

    ces derniers revenir travailler au Yukon;

    1.3. Embaucher davantage de membres de groupes sous-reprsents, par exemple des Autochtones,

    des personnes handicapes, des membres des minorits visibles, des jeunes, des travailleurs gs,

    des prestataires de lassistance sociale ou des femmes dans le secteur des mtiers;

    1.4. Attirer au Yukon des travailleurs pouvant occuper des postes spcialiss difficiles pourvoir;

    1.5. Embaucher davantage de travailleurs occasionnels temporaires;

    1.6. Amliorer laccs linformation et aux outils qui renforceront la capacit des employeurs recruter

    du personnel.

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    Trois objectifs concourront latteinte du but de la Stratgie de maintien de leffectif :

    2.1. Sensibiliser les employeurs limportance du maintien de leffectif;

    2.2. Amliorer laccs linformation et aux outils qui renforceront la capacit des employeurs garder

    leurs employs;

    2.3. Sensibiliser les employeurs aux obstacles qui nuisent au maintien de leffectif.

    Les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif ne seraient pas compltes si elles nabordaient pas la question de lvaluation de la performance en ce qui a trait leur mise en uvre. tant donn que la mise en uvre des stratgies savrera une entreprise complexe, impliquant la participation dun grand nombre dintervenants et la ralisation de nombreux projets, on ne pourra bien lvaluer que si un mcanisme rigoureux de reddition des comptes est en place. Les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif posent les balises pour la prestation de programmes et de services de recrutement et de maintien de leffectif pour les dix annes venir, mais elles saccompagnent dun plan daction plus court terme, soit trois ans, qui en articulera la mise en uvre. Il est prvu quon reverra rgulirement le plan daction afin de sassurer que les objectifs poursuivis sont toujours en harmonie avec les besoins du march du travail yukonnais.

    On prsente ensuite les hypothses qui ont sous-tendu llaboration des stratgies. En conclusion, on passe en revue les besoins du march du travail du Yukon, souligne de nouveau limportance de maintenir vivante la collaboration entre les diverses parties intresses et insiste sur la ncessit de poursuivre diffrentes strat-gies qui, collectivement, nous fournirons les moyens de rpondre aux besoins futurs du march du travail de faon coordonne.

    Les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif ont t prpares lintention de tous les inter-venants du march du travail du Yukon, dont les entreprises, les industries, tous les ordres de gouvernement, les organismes non gouvernementaux, les travailleurs, les chmeurs et les groupes sous-reprsents au sein de la population active. Si lon veut rpondre efficacement aux besoins actuels et futurs du march du travail du Yukon, toutes ses parties doivent travailler en partenariat la mise en uvre des diffrentes mesures qui seront prises.

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    Introduction

    Pourquoi se doter de stratgies maintenant?

    En 2008, le gouvernement du Yukon a prsent le Cadre de rfrence concernant la main-duvre et invit

    les parties intresses participer un colloque afin de discuter de lavenir du march du travail yukonnais.

    Les participants ce colloque ont cern plusieurs dfis relatifs au march du travail et convenu quil tait

    ncessaire dagir de faon stratgique et concerte pour combler les besoins en main-duvre.

    La vision du Cadre de rfrence concernant la main-duvre est de constituer un march du travail caractris par linclusion et la capacit dadaptation, qui rpond aux besoins dune conomie forte et diversifie et contribue promouvoir le Yukon comme un endroit de choix o vivre et travailler. Pour faire de cette vision une ralit, cinq stratgies ont t labores :

    la Stratgie de formation axe sur les comptences gnrales et les mtiers;

    la Stratgie de maintien de leffectif;

    la Stratgie en matire dimmigration;

    la Stratgie dinformation sur le march du travail;

    la Stratgie de recrutement.

    La raison dtre de la Stratgie de recrutement est daider pourvoir les nombreux postes vacants dans diffrents secteurs conomiques du Yukon. Elle propose dintensifier le recrutement lchelle locale et lchelle nationale, laissant la Stratgie en matire dimmigration le soin de planifier le recrutement de

    travailleurs trangers.

    La Stratgie de maintien de leffectif, quant elle, vise optimiser les efforts des employeurs pour garder leur personnel en poste, un aspect particulirement important dans un march du travail concurrentiel.

    Il y a plusieurs avantages adopter une dmarche stratgique pour aider les employeurs du Yukon relever les dfis auxquels ils font face en ce qui a trait au recrutement et au maintien de leffectif. En se dotant dun plan daction long terme qui anticipe les besoins en main-duvre, le territoire sera mieux plac pour relever les dfis

    qui lattendent de manire souple et viable. La mise au point de plans daction dtaills, proposant de nouvelles mesures destines combler les besoins en main-duvre, nous permettra daller de lavant dans lesprit du Cadre de rfrence concernant la main-duvre. Chaque mesure fera lobjet dun suivi et dune valuation rigoureuse, afin quon puisse ajuster notre tir au besoin.

    Ensemble, les deux stratgies orienteront les mesures prises par le gouvernement du Yukon au cours des dix prochaines annes afin de rpondre la demande actuelle et future du march du travail.

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    Vue densemble des Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif

    Le recrutement et le maintien de leffectif sont parmi les principaux dfis que doivent relever les employeurs de nos jours. Il importe plus que jamais que les employeurs prparent et mettent en uvre des stratgies efficaces en matire de ressources humaines afin de trouver et de garder le personnel qui les aidera rester concurrentiels dans un contexte de mondialisation des marchs1. [traduction libre]

    Le Yukon, tout comme dautres rgions administratives du Canada, doit faire face de nombreux dfis lis au march du travail. Le vieillissement de la population et de la main-duvre observ lchelle nationale2, les diffrences gnrationnelles quant aux valeurs et au mode de vie, une main-duvre saisonnire et les possibilits de retraite anticipe voil autant de facteurs qui peuvent avoir un effet important sur loffre de main-duvre disponible au Yukon3. La croissance de certains secteurs dactivit et divers changements structuraux, tels que les progrs technologiques et la mondialisation, auront eux aussi des effets long terme sur le march du travail yukonnais.

    Lconomie du Yukon a de tout temps t marque par des hausses et des baisses extrmes; on peut donc sattendre ce que les besoins du march du travail continuent reflter cette tendance fluctuer. Par consquent, les prsentes stratgies doivent tre suffisamment souples pour quon puisse suivre lvolution de la conjoncture conomique mondiale, qui peut connatre des ralentissements occasionnant dimportants changements dans la composition de la main-duvre, la fermeture de mines, une baisse du tourisme, etc.

    Le Yukon affiche un taux de chmage moyen pour les 15 dernires annes de 8,5 %, ce qui est moins que la moyenne nationale. Pour tirer pleinement profit des occasions qui se prsentent en ce qui touche lemploi, les stratgies doivent aider attirer des travailleurs au Yukon et favoriser lintgration des groupes sous- reprsents au sein de la population active du Yukon. Le graphique 1 compare le taux de chmage du Yukon celui du Canada sur une priode de quatre ans.

    Graphique 1. Taux de chmage au Yukon et au Canada de 2005 2008

    Pourquoi le recrutement est-il important?

    Le recrutement est lensemble des actions mises en uvre pour attirer, valuer et slectionner des candidats ayant la qualification requise pour occuper un poste donn dans une organisation.

    Le recrutement est un volet important de toute dmarche visant la constitution dune main-duvre efficace. Il implique trouver la bonne personne pour le poste et a des rpercussions sur le rendement de lentreprise, son image de marque auprs de la clientle et de lindustrie, ses niveaux de dotation et sa rentabilit.

    En 2008, le Bureau des statistiques du Yukon a men une enqute auprs dentreprises actives dans diffrents secteurs conomiques pour savoir combien de postes pourvoir taient vacants et quelle tait leur exprience relativement au recrutement demploys.

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    Quelque 39,9 % dentreprises (dont 7,7 % dentreprises domicile) ont dit avoir eu des postes vacants au cours des six derniers mois4. La majorit dentre elles ont dit avoir de la difficult recruter du nouveau personnel. Cela nuit leur productivit, leur comptitivit et la croissance de lconomie du Yukon.

    Le Yukon peut remdier aux pnuries de main-duvre en mettant contribution diffrents groupes de travailleurs. La Stratgie de recrutement na pas pour seul objet dinciter des travailleurs dautres rgions canadiennes venir stablir et travailler au Yukon. Elle reconnat lexistence dun bassin de main-duvre potentielle lchelle locale qui nest pas suffisamment exploit, entre autres les groupes sous-reprsents qui comprennent les Autochtones, les personnes handicapes, les membres des minorits visibles, les travailleurs gs, les jeunes, les prestataires de lassistance sociale et les femmes dans le secteur des mtiers.

    Pourquoi le maintien de leffectif est-il important?

    Lembauche demploys nest quune premire tape. Il faut aussi veiller leur maintien en poste, un aspect tout aussi important auquel il faut sensibiliser les employeurs. Le roulement de personnel savre trs coteux, et peut mme inclure la perte de clientle et doccasions daffaires et miner le moral des employs. Il faut aussi compter les dpenses engages pour slectionner les candidats, vrifier leurs titres de comptence et leurs rfrences, les recevoir en entrevue, conclure un contrat de travail avec les candidats retenus et les former. Les cots directs et indirects associs au roulement de personnel peuvent reprsenter de 70 200 % de la masse salariale5.

    Le maintien de leffectif sentend dun effort systmatique que fait lemployeur pour crer et promouvoir un milieu de travail qui incite les travailleurs rester lemploi de lorganisme6.

    Les stratgies de maintien de leffectif amliorent la capacit des employeurs attirer du personnel et le garder. Elles sont de prcieux outils mettre en pratique pour assurer la conservation du personnel une fois quon a pu recruter de bons employs.

    Au nombre des mesures stratgiques contribuant au maintien de leffectif figurent ladoption de mthodes efficaces dintgrer les nouveaux employs, la cration dun milieu de travail sain et scuritaire et des options de travail flexible. De saines pratiques de maintien de leffectif favorisent la constitution dune main-duvre inclusive et diversifie, llimination des obstacles et la pleine participation des travailleurs au milieu du travail.

    Les organismes qui rendent vidente limportance quils accordent leurs employs et qui adoptent des politiques et pratiques efficaces de maintien de leffectif jouiront, en retour, dun niveau dengagement suprieur de la part de leurs employs et dune meilleure productivit.

    Il ny a pas que les salaires et les avantages sociaux qui peuvent servir attirer des travailleurs qualifis et les garder en poste7. Des programmes de reconnaissance, des options de travail flexible, des mesures de concilia-tion travail/vie personnelle, des programmes facilitant la participation des employs, des pratiques axes sur la sant et la scurit au travail, une bonne communication, la diversit dans le milieu de travail, des programmes de mieux-tre, des mesures favorisant linclusion et le perfectionnement des employs sont autant de possibili-ts explorer au moment de prparer une stratgie de maintien de leffectif.

    Dans lenqute du Bureau des statistiques du Yukon susmentionne, on demandait aux employeurs quelles mesures ils avaient prises programmes dencouragement, programmes destins aux employs, ensembles davantages sociaux pour garder en poste leur personnel actuel et attirer de nouveaux employs.

    Seulement 19,9 % des employeurs interrogs ont dit avoir utilis lune ou lautre de ces mesures. On prsente dans le tableau 1 les diffrentes mesures dencouragement quont prises ces rpondants.

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    Tableau 1. Utilisation de mesures dencouragement, de programmes destins aux employs et densembles davantages sociaux par les entreprises du Yukon, 2008

    Type de mesures incitatives

    Exemples %

    Ensemble davantages sociaux

    Soins mdicaux/dentaires, rgime de retraite, congs pays, congs de mala-die pays

    58,4

    Stimulants financiers Primes au rendement, commissions, participation aux bnfices 65,4

    Rabais aux employs Services et produits offerts gratuitement ou au rabais, carte pour lachat dessence fournie par la compagnie

    62,1

    Milieu de travail souple Horaires flexibles, repas fournis, efforts faits pour trouver du travail durant les priodes creuses pour ne pas mettre le personnel pied

    82,3

    Formation 77,3

    Milieu de travail invitant Activits sociales, utilisation des locaux permise pour des activits personnelles

    82,9

    Augmentations de salaire

    Augmentation dchelon salarial justifie par le rendement ou lanciennet 85,2

    Autres Avantages relatifs aux voyages, incitatifs en argent, etc. 10,6

    Aujourdhui, les employeurs yukonnais doivent prendre en considration les besoins actuels et futurs du march du travail et trouver des faons novatrices dattirer et de garder leur emploi les travailleurs dont ils ont besoin sils veulent rester comptitifs dans leur champ dactivit.

    Le dfi que doivent relever les employeurs de nos jours est de trouver les bons employs pour les postes quils ont pourvoir, en mme temps quils semploient crer un milieu de travail qui les incitera rester. La Stratgie de maintien de leffectif propose une srie de mesures visant aider les employeurs garder leur effectif actuel en poste en leur fournissant le soutien appropri dans les secteurs qui se prtent la mise en application de pratiques exemplaires.

    Les mesures prises par les employeurs pour garder leur effectif ont une incidence directe sur leur capacit de recrutement. Ceux qui font des efforts pour conserver leur personnel se btissent une rputation enviable qui leur facilitera la tche pour recruter des travailleurs qualifis, surtout sils offrent en plus des programmes dencouragement et des ensembles davantages sociaux intressants.

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    laboration de la stratgie

    Une stratgie prpare pour et par les parties intresses

    Les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif ont t prpares par un groupe de travail compos

    dintervenants cls qui reprsentaient le milieu des affaires yukonnais, les organismes actifs auprs des

    personnes handicapes, les organismes non gouvernementaux, les fournisseurs de services de formation, le

    gouvernement du Yukon et les employs du Conseil des Premires nations du Yukon.

    Les runions du groupe de travail taient loccasion pour les intervenants dchanger de linformation et de forger le consensus sans lequel on naurait pu mener bien llaboration des stratgies. Le groupe a par ailleurs cr un climat de travail favorable ltablissement de partenariats entre les diverses parties intresses, qui ont permis de faire merger nombre de solutions et de mesures novatrices et cratives.

    Les recherches

    La premire tape du processus dlaboration a consist passer en revue les rsultats des recherches effectues avant et pendant la prparation du Cadre de rfrence concernant la main-duvre. Nous nous

    sommes galement inspirs des commentaires prcieux quavaient faits les participants au colloque sur le Cadre de rfrence concer-nant la main-duvre tenu en 2008, aussi bien ceux portant sur les principaux enjeux et problmes auquel le territoire doit faire face que ceux portant sur les solutions possibles.

    Le Groupe de travail sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif a bnfici du point de vue et de lexprience de chacun de ses membres. Les runions se sont chelonnes sur neuf mois et ont men llaboration de stratgies qui refltent la ralit du Yukon. Nous avons examin les programmes offerts dans dautres

    rgions administratives ainsi que divers rapports statistiques afin dclairer notre travail, tout en gardant lesprit limportance de produire des stratgies adaptes au Yukon par des Yukonnais.

    Perspectives davenir

    Le Yukon a besoin dune main-duvre capable de sadapter aux tendances conomiques futures et aux changements sectoriels et prte mener bien des projets qui pourraient avoir une incidence importante sur les ressources actuelles et les programmes en place. Les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif ont pour but de guider le dveloppement de la main-duvre yukonnaise pendant les dix prochaines annes et seront adaptes afin de tenir compte des circonstances et des besoins changeants du march du travail.

    Lconomie du Yukon a affich de bons rsultats au cours des dernires annes et lavenir sannonce prometteur. Le potentiel de dveloppement dans le territoire se situe principalement dans les secteurs des ressources minires, du tourisme, du ptrole et du gaz naturel. La croissance dans ces secteurs viendra appuyer le dveloppement dinfrastructures et crera des occasions daffaires au Yukon8. En consquence, de nouvelles possibilits demploi pourraient soffrir dans les secteurs des ressources naturelles, des mtiers, des services financiers et professionnels, des industries culturelles, de la recherche et de linnovation, de lindustrie du savoir et du tourisme9. Comme tant dautres pays, le Canada sera aux prises avec une pnurie de main-duvre attribuable au vieillissement de la population active et aux dparts la retraite, ce qui viendra encore accrotre la demande de travailleurs qualifis10.

    Le march du travail volue avec le temps. De nombreux facteurs cycliques et structuraux viennent influencer lexpansion ou le ralentissement de lactivit conomique dans divers secteurs et domaines professionnels. Les facteurs cycliques, comme les fluctuations du prix du mtal de base, ont plutt un effet court terme sur loffre et la demande de main-duvre, tandis que les facteurs structuraux, comme les innovations technologiques, la mondialisation de la concurrence et la structure dmographique de la main-duvre, influent de faon plus

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    durable sur le march du travail. Cest ce qui explique quen dpit de la hausse du taux de chmage qua connue le Canada durant la rcession de 2009, la pnurie de main-duvre ne sest pas rsorbe.

    Les intervenants du march du travail au Yukon doivent adopter une attitude proactive pour faire face aux besoins en main-duvre, car une pnurie de main-duvre pourrait avoir des consquences sur la perfor-mance conomique du Yukon ainsi que sur la comptitivit du territoire et sa croissance conomique globale11.

    Dfis et possibilits1. Lutte pour recruter des travailleurs

    Dfi

    Le Yukon doit relever de nombreux dfis pour sadapter un milieu en constante volution. Vu sa taille modeste, toute fluctuation du march du travail est susceptible davoir des retombes disproportionnes sur lconomie du Yukon. cela sajoute le fait quon sattend ce que le pays tout entier connaisse des pnuries de main-duvre attribuables au dpart la retraite de la gnration du baby-boom.

    Comme les autres provinces et territoires, le Yukon doit redoubler defforts pour attirer des travailleurs. Nombre dautres rgions administratives canadiennes ont pris des mesures pour attirer des travailleurs chez elles, ce qui ne fait quexacerber la comptition pour recruter de la main-duvre.

    Possibilit

    Ladoption dune dmarche stratgique en matire de recrutement est essentielle pour faire face aux dfis qui se prsentent dans une conomie dynamique et florissante. Si le Yukon parvient attirer des travailleurs dautres rgions administratives, il sera bien plac pour ragir aux changements qui surviennent sur la scne conomique et tirer profit des possibilits qui se prsentent. Il convient de continuer faire valoir les avantages de la vie au Yukon afin dinciter des travailleurs et leur famille venir stablir dans le territoire.

    2. Besoins sectoriels particuliers

    Dfi

    Les dfis que doivent relever les secteurs commerciaux et industriels du Yukon en ce qui a trait la main-duvre sont uniques. La demande se vit trs diffremment dun secteur lautre. Ainsi, dans les secteurs de la construction et de lexploitation minire, la demande saccrot soudainement ds que lconomie connat une relance, alors que dans le secteur du tourisme, elle fluctue de faon saisonnire. Le vieillissement de la population active obligera les employeurs yukonnais remplacer une bonne partie de leur personnel dans les 10 15 prochaines annes.

    Possibilit

    Grce la Stratgie dinformation sur le march du travail, le Yukon peut dterminer les besoins en main-duvre actuels et futurs et planifier en consquence en laborant les mesures stratgiques qui lui permettront de combler les besoins dans chaque secteur. Par exemple, la mise en place de programmes demploi pour les tudiants pourra aider pourvoir les postes saisonniers. Offrir de la formation adapte ces emplois pourra en outre aider constituer une main-duvre apte combler les besoins dans certains secteurs cibles.

    3. Recrutement et maintien de leffectif dans les collectivits

    Dfi

    La situation Whitehorse et dans les collectivits est trs diffrente. Le travail saisonnier est beaucoup plus important dans les collectivits rurales, et les occasions de formation et de travail sont bien moindres. Le chmage y est plus prononc. La migration des travailleurs des collectivits qui viennent chercher du travail Whitehorse est perue par les intervenants comme un problme majeur qui nuit la capacit des collectivits de recruter et de garder du personnel sur place.

    La premire tape du processus

    dlaboration a consist passer en

    revue les rsultats des recherches

    effectues avant et pendant la

    prparation du Cadre de rfrence

    concernant la main-duvre.

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    Possibilit

    Ladoption de pratiques exemplaires en matire de recrutement et de diffusion dinformation sur les collectivits pourrait aider attirer des travailleurs dans les rgions. De bonnes pratiques de maintien de leffectif pourraient aider les gens rester dans leur communaut et au sein de leur rseau familial et damis. Rgler les problmes de recrutement et de maintien de leffectif que connaissent les collectivits du Yukon favoriserait leur croissance et leur viabilit conomique.

    4. Groupes sous-reprsents

    Dfi

    Bien que la demande de main-duvre ne cesse de crotre, les Autochtones, les jeunes, les travailleurs gs, les membres des minorits visibles, les personnes handicapes et les femmes dans le secteur des mtiers sont toujours sous-reprsents au sein de la population active. Par exemple, le taux de chmage chez les Autoch-tones (22 %) est considrablement plus lev que celui des Allochtones (6 %)12. Chez les travailleurs gs, le taux de chmage a tendance tre infrieur la moyenne; cependant, sils perdent leur emploi, ils ont plus de difficult rintgrer le march du travail13.

    Dans lenqute mene auprs des entreprises par le Bureau des statistiques du Yukon en 2008, on demandait aux participants si au cours des six derniers mois, dans leurs efforts de recrutement, ils avaient embauch ou tent dembaucher les membres de lun ou lautre des groupes cibles suivants :

    Tableau 2. Pourcentage demployeurs embauchant des membres des groupes cibles

    Groupe cible %

    Prestataires de lassistance sociale 1,4

    Travailleurs trangers 3,2

    Personnes handicapes 2,0

    Travailleurs gs de 55 ans ou plus, y compris les retraits 6,2

    Autochtones, membres des Premires nations du Yukon ou non 7,6

    tudiants 8,4

    Autres groupes 0,7

    Aucun des groupes susmentionns 8,2

    Possibilit

    Ces groupes sous-reprsents forment un vaste bassin non exploit de ressources qui pourraient aider les employeurs faire face aux dfis du march du travail. Par ailleurs, surtout quand svit une pnurie de main-duvre qualifie, linstauration de milieux de travail inclusifs, souples, o tous se sentent respects favorisera le recrutement de ces travailleurs, ce qui, en retour, profitera lorganisme tout entier.

    Un milieu de travail qui fait place la diversit prsente de nombreux avantages, dont une meilleure productivit, moins de roulement de personnel, lmergence de nouvelles ides et perspectives, une meilleure comprhension de la clientle, un meilleur accs de nouveaux crneaux et une meilleure rputation pour lorganisme14.

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    Buts et objectifs stratgiques : les fondements de laction venir

    Les dfis et possibilits quil avait dgags ont servi au Groupe de travail sur les Stratgies de recrutement et de

    maintien de leffectif formuler les buts et objectifs stratgiques suivants un ensemble distinct pour chaque

    stratgie qui orienteront la mise en uvre des stratgies.

    Stratgie de recrutement

    But : Renforcer la capacit des employeurs yukonnais recruter les employs dont ils ont besoin

    Principe : Le but premier de la Stratgie de recrutement est daider les employeurs recruter du personnel. Les objectifs principaux consistent attirer des travailleurs au Yukon et fournir aux employeurs linformation et les outils ncessaires pour appuyer leurs efforts de recrutement. Lembauche dtudiants yukonnais et de travailleurs spcialiss, la cration de postes de premier chelon et lembauche de travailleurs sous-reprsents sur le march du travail sont autant dactions ncessaires au dveloppement dune main-duvre yukonnaise comptente, inclusive et capable de rpondre aux besoins.

    Objectifs

    1.1 Mieux faire connatre le Yukon comme un endroit de choix o vivre et travailler

    Principe : La Stratgie de recrutement reconnat tout ce que le Yukon a offrir aux travailleurs potentiels : un lieu de vie en plein cur ou prs de rgions sauvages encore vierges, un style de vie ax sur le plein air, et des salaires levs. La promotion du Yukon comme endroit idal o vivre et travailler devrait nous permettre daugmenter la population active et de remdier aux pnuries de main-duvre.

    1.2 Accrotre le taux de retour dtudiants yukonnais partis tudier lextrieur du territoire et inciter ces derniers

    revenir travailler au Yukon

    Principe : Des diplms yukonnais continuent se tourner vers dautres rgions administratives qui offrent des mesures incitatives telles que des programmes de formation, de laide au remboursement des prts tudiants et des possibilits de perfectionnement professionnel. Il est essentiel de conserver ici les comptences des tudiants yukonnais pour rpondre aux besoins en main-duvre des employeurs du Yukon.

    1.3 Embaucher davantage de membres de groupes sous-reprsents, par exemple des Autochtones, des personnes

    handicapes, des membres des minorits visibles, des jeunes, des travailleurs gs, des prestataires de lassistance

    sociale ou des femmes dans le secteur des mtiers

    Principe : Faciliter lembauche de membres de groupes sous-reprsents sur le march du travail yukonnais aidera les employeurs du territoire trouver de la main-duvre. La cration de nouveaux programmes, la promotion de programmes dj en place et de subventions salariales et llaboration de politiques et de processus de recrutement quitables sont autant de mesures conues pour dvelopper des milieux du travail inclusifs et diversifis.

    1.4 Attirer au Yukon des travailleurs pouvant occuper des postes spcialiss difficiles pourvoir

    Principe : Pour satisfaire la demande dans une conomie forte, il faut pouvoir compter sur un bassin de main-duvre diversifi afin de pourvoir tous les types demplois, aussi bien ceux de premier chelon que les postes spcialiss et ceux exigeant du personnel hautement qualifi ou des comptences dans les mtiers. Une meilleure utilisation de la technologie, par exemple les vidoconfrences, est un bon moyen de rduire les cots de recrutement tout en permettant de communiquer face face. Il y aurait lieu de mettre sur pied des programmes de stages pour les tudiants et dadopter des pratiques exemplaires en matire de recrutement pour pourvoir ces postes.

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    1.5 Embaucher davantage de travailleurs occasionnels temporaires

    Principe : Laccs des travailleurs temporaires qualifis sera bnfique tant pour les employeurs, pour qui ces travailleurs constituent un atout durant les priodes de pointe ou lorsquil faut combler temporairement une pnurie de personnel, que pour les employs, qui peuvent alors jouir dun horaire plus flexible et concilier le travail et dautres activits. Les travailleurs temporaires constituent une main-duvre flexible et polyvalente qui apporte sa contribution au march du travail et lconomie du Yukon.

    1.6 Amliorer laccs linformation et aux outils qui renforceront la capacit des employeurs recruter du personnel

    Principe : Laccs linformation sur les pratiques exemplaires et aux outils communautaires pourra appuyer les activits de recrutement. Les employeurs trouveront l un grand nombre de solutions et de mthodes qui les aideront grer le recrutement de leur main-duvre.

    Stratgie de maintien de leffectif

    But : Accrotre la capacit des employeurs yukonnais maintenir en poste les travailleurs qualifis

    Principe : Le maintien de leffectif est un volet important du dveloppement dune main-duvre saine, productive et motive. En effet, il aide rduire les impacts financiers lis aux cots de recrutement, aux baisses de la productivit de lentreprise et au mauvais service la clientle. La Stratgie de maintien de leffectif a pour objet de sensibiliser les employeurs limportance du maintien de leffectif et doffrir davantage doutils et dinformation pour les aider garder leurs employs. Tous ces lments contribueront crer des milieux de travail plus inclusifs et plus souples.

    Objectifs

    2.1 Sensibiliser les employeurs limportance du maintien de leffectif

    Principe : Le maintien de leffectif est la cl qui permettra aux employeurs de rduire les cots de recrutement, daccrotre le bagage de connaissances de lentreprise et de conserver une main-duvre motive. En 2008, le sondage men auprs des entreprises par le Bureau des statistiques du Yukon montrait que seulement prs de 20 % des employeurs interrogs avaient pris des mesures, telles que des programmes dencouragement, des programmes destins aux employs et des rgimes davantages sociaux intressants, en vue de conserver leurs employs. Cela traduit bien la ncessit de sensibiliser les employeurs limportance du maintien de leffectif. Les entreprises qui ont mis en place des mesures de maintien de leffectif connaissent gnralement un taux de roulement moins lev et une augmentation du niveau de satisfaction des employs.

    2.2 Amliorer laccs linformation et aux outils qui renforceront la capacit des employeurs garder leurs employs

    Principe : Si lon veut aider les employeurs crer des milieux de travail souples et propices au maintien en poste de leffectif, il convient de leur rendre linformation et les outils pour ce faire plus facilement accessibles. De plus, la participation des employeurs des ateliers ou des colloques sur les stratgies de maintien de leffectif renforcera les entreprises et aidera ces dernires garder leurs employs.

    2.3 Sensibiliser les employeurs aux obstacles qui nuisent au maintien de leffectif

    Principe : La sensibilisation des employeurs aux obstacles qui nuisent au maintien de leffectif est un lment cl pour aider ces derniers garder les employs qui sont sous-reprsents au sein de leur organisme. Il convient donc de promouvoir les outils disponibles et de transmettre linformation qui aidera les employeurs prendre des mesures raisonnables et adaptes aux besoins de leurs employs.

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    Mesure de la performance

    La mise en uvre des Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif est un processus complexe qui

    ncessitera la participation de divers intervenants chargs de mener bien de multiples projets. De faon

    gnrale, cette mise en uvre sera dite russie si elle a permis datteindre les buts stratgiques globaux des

    stratgies.

    Les indicateurs de rendement suivants serviront valuer les progrs raliss :

    Hausse du taux demploi, particulirement dans les collectivits rurales;

    Participation accrue des groupes sous-reprsents la population active;

    Meilleur accs linformation sur les pratiques exemplaires en matire de recrutement et de maintien

    de leffectif et mise en application plus gnralise;

    Baisse du nombre demplois vacants et des taux de roulement de personnel.

    Surveillance et valuation

    Un plan daction complet orientera la mise en uvre des Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif, qui stalera sur une priode de dix ans. On dcrit dans le plan daction les mesures qui seront prises relative-ment chaque objectif stratgique, ainsi que les activits, les mthodes de surveillance et les paramtres dvaluation. Il prsente galement le contexte dans lequel sinscrivent les mesures envisages, explique de

    quelle faon elles permettront de relever les dfis lis au march du travail actuels et venir et donne un aperu gnral des programmes et services de formation qui existent.

    On reverra le plan daction rgulirement afin de sassurer que la mise en uvre de la stratgie continue dappuyer lconomie du Yukon de faon aussi efficace et efficiente que possible. Certaines mesures nonces dans le plan daction seront mises en uvre immdiatement et leur action est court terme; dautres ont pour objet deffectuer des changements systmiques plus long terme.

    Aux fins de la surveillance et de lvaluation de la mise en uvre des Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif, le groupe de travail cdera la place un comit de mise en uvre. Ce nouvel organisme, compos de membres du groupe de travail et de nouveaux venus, devra imprativement compter des reprsentants de tous les ordres de gouvernement, y compris des gouverne-

    ments autochtones, du milieu des affaires yukonnais, des associations industrielles, des tablissements denseignement, des fournisseurs de services de formation et dorganismes non gouvernementaux.

    Le Groupe de travail sur les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif a particip llaboration dun modle logique pour la mise en uvre des stratgies qui prcise les rsultats escompts. Ce modle, incorpor au plan daction, sera trs utile au comit de mise en uvre pour valuer la performance.

    Les activits de surveillance et dvaluation consisteront essentiellement valuer ce quont donn les mesures prises en application du plan daction. Le comit de mise en uvre examinera les rsultats obtenus pour dterminer ce qui a bien fonctionn, quelles leons sont tirer et quelles amliorations il y aurait lieu dapporter aux programmes et services.

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    HypothsesLe groupe de travail avait pos certaines hypothses qui ont guid llaboration des Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif. Ces hypothses sont des facteurs critiques sur lesquels la stratgie ne peut influer,

    mais qui ont une incidence sur sa mise en uvre et sa russite.

    Une hypothse cl est que la mondialisation, lintensification de la concurrence et les fluctuations conomiques cycliques sont suscep-tibles davoir des rpercussions sur le march du travail yukonnais et que le Yukon doit se prparer afin de maintenir sa croissance conomique.

    Si lon pose comme hypothse quil y aura encore des pnuries chroniques de travailleurs qualifies et que la ralisation de projets

    industriels denvergure exigera des employeurs quils mettent laccent sur le recrutement et le maintien en poste de leffectif, les prsentes stratgies savrent des outils prcieux dintervention en amont, en ce sens quelles visent doter le territoire dune main-duvre bien instruite et hautement qualifie dans limmdiat et pour les nombreuses annes venir.

    ConclusionIl est essentiel de donner aux employeurs laccs de la main-duvre qualifie tous les niveaux, tant pour pourvoir des postes de premier chelon que des emplois hautement spcialiss, soient-ils temporaires ou permanents, afin de faire face aux dfis dans une conomie dynamique et florissante. Le Yukon doit tre prt ragir aux changements qui surviennent sur le march du travail et prendre les dispositions stratgiques ncessaires pour pouvoir tirer parti des possibilits qui se prsentent.

    Pour que le Cadre de rfrence concernant la main-duvre connaisse le succs quon lui souhaite, il importe que toutes les parties intresses travaillent en collaboration. Les Stratgies de recrutement et de maintien de leffectif seront mises en uvre par des intervenants du march du travail yukonnais qui ont cur de rendre le Yukon apte attirer et garder sur place les travailleurs qui lui permettront de rpondre aux demandes dune conomie forte et diversifie.

    On ne peut toutefois compter uniquement sur le recrutement et le maintien en place de travailleurs pour pour-voir tous les postes vacants et remdier aux problmes qui svissent sur le march du travail. Il est galement essentiel de continuer travailler auprs des groupes sous-reprsents, tels que les personnes handicapes, les jeunes, les femmes dans le secteur des mtiers, les Autochtones et les travailleurs gs, si lon veut assurer la russite sociale et conomique du Yukon. Limmigration, la publication et la dissmination dinformation utile sur le march du travail et la mise sur pied de programmes de formation axe sur les comptences gnrales et les mtiers feront en sorte de donner tous les Yukonnais les capacits de contribuer pleinement lessor de leur collectivit. Seule la coordination des efforts dploys en ce sens par lintermdiaire des autres stratgies de dveloppement de la main-duvre nous permettra de remdier aux problmes que connat le march du travail.

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    yukon. ministre du dveloppement Conomique. Yukon Economic Update 2009, Whitehorse, Yukon, le Ministre, 2009.

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    Notes1. LMI Works Labour Market and Career Information for Newfoundland and Labrador, www.lmiworks.nl.ca/

    (Information sur le recrutement et le maintien de leffectif publie sur le site Web du gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador consacre linformation sur le march du travail et les carrires)

    2. Thorpe, 2008, p. 1

    3. Corley Consulting Inc., 2007

    4. Yukon, Bureau des statistiques, 2008

    5. Alberta, Human Resources and Employment, 2003, p. 5

    6. Workforce Planning for Wisconsin State Government, 2005

    7. Alberta, Alberta Employment and Immigration, 2008

    8. Jothen, 2008.

    9. Yukon, Ministre du Dveloppement conomique, 2006

    10. Yukon, Bureau des statistiques, 2008

    11. Selon Statistique Canada, de 2001 2006, le taux demploi pour lensemble du Canada a augment en moyenne de 1,7 % par anne, ce qui reprsente la plus forte croissance parmi les pays membres du groupe des Sept. (Statistiques Canada, 2008b)

    12. Statistiques Canada, 2008a

    13. Alberta, Alberta-British Columbia Regional Skill Shortages Sub-Group, 2008, p. 9

    14. Alberta, Alberta Employment and Immigration, 2008

  • Gouvernement

    Parrain par :

    Si vous dsirez en savoir plus sur les avantages que peuvent vous apporter les Stratgies

    de recrutement et de maintien de leffectif ou sur la faon de participer aux travaux

    du Comit des intervenants en recrutement et en maintien de leffectif, composez le 867-667-5131

    (sans frais, 1-800-661-0408, poste 5131) ou visitez le site www.labourmarketframeworkyukon.com.

    Les documents suivants sont galement disponibles :

    copies supplmentaires du prsent sommaire;

    copies de la Stratgie et du Plan daction;

    liste des organismes qui ont collabor llaboration de la Stratgie et de son Plan daction.