republique du niger - gouv · 7.2 la faculté d’agronomie de l’université abdou moumouni de...

REPUBLIQUE DU NIGER

MINISTERE DE L’ELEVAGE

PLAN DE FORMATION 2012-2017

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La réalisation optimale des changements attendus des politiques et stratégies dedéveloppement nécessite inéluctablement un renforcement des capacités institutionnelleset des ressources humaines.

C’est dans ce cadre que s’inscrit l’élaboration d’un plan de formation pour le Ministère del’Elevage avec l’appui financier de la coopération Technique Belge (CTB) à travers leProgramme d’Appui au Renforcement Institutionnel du Ministère de l’Elevage (ARIMEL).

Cette mission a été confiée à une équipe de consultants de la Société Française deRéalisation, d’Etudes et de Conseil (SOFRECO) qui a travaillé, dans une démarcheparticipative, avec les différentes structures du ministère.

Mon vœu le plus cher est que le présent document, fruit d’un travail laborieux, serve depoutre maîtresse nécessaire à la construction d’un avenir meilleur du sous secteur del’élevage. En effet, la mise en œuvre du plan de formation permettra, sans nul doute, auxcadres de mon département ministériel d’être davantage outillés pour une participation plusactive aux politiques de développement.

Je remercie et félicite sincèrement tous ceux qui ont prêté une main forte à la réalisation decette œuvre remarquable.

Mes remerciements vont particulièrement à la Coopération Technique Belge pour son appuifinancier, à travers le Programme d’Appui au Renforcement Institutionnel du Ministère del’Elevage.

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Sommaire

1 INTRODUCTION 62 ETAT DES LIEUX ET ORIENTATIONS STRATEGIQUES 72.1 Rappel des missions des services vétérinaires 72.1.1. L’Administration Centrale 72.1.2 Les Services Déconcentrés 82.1.3 Les Services et Etablissement Publics Rattachés 8

2.2 Caractéristiques générales des emplois et des effectifs au Ministère del’Elevage 9

2.3 Les principaux profils des agents du Ministère 113 DEMARCHE D’INTERVENTION 114 RECUEIL ET ANALYSE DES BESOINS EN FORMATION 124.1 La démarche de recueil des besoins 124.2 Les besoins de formation 124.2.1 Structures centrales du MEL 134.2.2 Structures déconcentrées du MEL 204.2.3 Services rattachés du MEL 214.2.4 Autres structures 225 IDENTIFICATION DES AXES STRATEGIQUES DE FORMATION 236 PLANIFICATION DES ACTIONS DE FORMATION 266.1 Les principaux domaines de compétences du plan de formation 266.2 Les formations continues et les publics concernés 266.3 Le plan de formation en bref 277 OFFRE DE FORMATION DU SECTEUR DE L’ELEVAGE 337.1 L’Institut Pratique de Développement Rural (IPDR) 337.2 La Faculté d’Agronomie de l’Université Abdou Moumouni de Niamey 337.3 Le Centre de formation des Volontaires de l’Élevage de Maradi 347.4 L’Institut National de Recherche Agronomique du Niger (INRAN) 347.5 Le CMB et les autres Centres de Multiplication du Bétail régionaux 357.6 Le Centre de Modernisation de l’Elevage TABOGHOR de Tabla 35

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8 MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE FORMATION 358.1 La faisabilité du plan de formation 358.2 Les opérateurs de formation 358.3 Le dispositif de pilotage 368.4 Le schéma de mise en œuvre du plan de formation 388.5 L’estimation des coûts de formation 408.5.1 Bases de calcul 408.5.2 Coût prévisionnel du plan de formation 419 CONCLUSION 48

ANNEXE 49Chronogramme détaillé des actions de formation 95

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SIGLES ET ABREVIATIONS

3N Les Nigériens Nourrissent les NigériensANVN Association Nationale des Vétérinaires du NigerANZOOPA Association Nationale des Zootechniciens et PastoralistesARIMEL Appui au Renforcement Institutionnel du Ministère de l’ElevageASCN Appelé du Service Civique NationalAUPELF Association des Universités Partiellement ou Entièrement de Langue FrançaiseAVPN Association des Vétérinaires Privés du NigerBAC BaccalauréatBEPC Brevet d’Etudes du Premier CycleCAPAN Collectif des Associations Pastorales du NigerCDMT Cadre de Dépenses à Moyen TermeCERRA Centre Régional de Recherche AgronomiqueCFVE Centre de Formation des Volontaires de l’Elevage (de Maradi)CIB Cellule d’Intervention de baseCIRAD Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le

DéveloppementCMB Centre de Multiplication du BétailCNEARC Centre National d’Etudes Agronomiques des Régions ChaudesCNRA Conseil National de la Recherche AgronomiqueCRESA Centre Régional d’Enseignement Spécialisé en AgricultureCSMB Centre Secondaire de Multiplication du BétailC.U. Communauté UrbaineDAID/RP Direction des Archives, de l’Information, de la Documentation et des Relations

PubliquesDDE Direction Départementale de l’ElevageDEP Direction des Etudes et de la ProgrammationDGPIA Direction Générale de la Production et des Industries AnimalesDGSV Direction Générale des Services VétérinairesDIA Direction des Industries AnimalesDL Direction de la LégislationDPFA/Q Direction de la Promotion des Filières Animales et de la QualitéDPG Déclaration de Politique GénéraleDPGCR Direction de la Prévention et de la Gestion des Conflits RurauxDPOE Direction de la Promotion des Organisations d’EleveursDPVP/PPV Direction des Pharmacies Privées et de la Privatisation de la Profession de VétérinaireDRE Direction Régionale de l’ElevageDRFM Direction des Ressources Financières et du MatérielDRH Direction des Ressources HumainesDS Direction des StatistiquesDSA Direction de la Santé AnimaleDSSDAOA Direction de la Sécurité Sanitaire des Denrées et Aliments d’Origine AnimaleEISMV Ecole Inter Etats de Sciences et de Médecine Vétérinaire (Dakar – Sénégal)ENVA Ecole Nationale des Vétérinaires d’Alfort (France)

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ENVL Ecole Nationale des Vétérinaires de Lyon (France)EPA Etablissement Public à caractère AdministratifEPIC Etablissement Public à caractère Industriel et CommercialEPSCT Etablissement Public à caractère Scientifique, Culturel et TechniqueESA Ecole Supérieure d’AgronomieFCFA Franc de La Communauté Francophone d’AfriqueFMV Faculté de Médecine Vétérinaire (Liège – Belgique)GED Gestion Electronique DocumentaireGPRH Gestion Prévisionnelle des Ressources HumainesGRH Gestion des Ressources HumainesIGS Inspection Générale des ServicesIMT Institut de Médecine Tropicale (Anvers – Belgique)INRAN Institut National de Recherche Agronomique du NigerINS Institut National des StatistiquesIPDR Institut Pratique de Développement RuralLABOCEL Laboratoire Central de l’ElevageLANSPEX Laboratoire National de Santé Publique et d’ExpertiseLMD Licence, Maîtrise, DoctoratMEL Ministère de l’ElevageOIE Office International des Epizooties / Organisation Mondiale de la Santé AnimaleOIF Organisation Internationale de la FrancophonieOLANI Office du Lait du NigerONVN Ordre National des Vétérinaires du NigerPE Poste d’ElevagePRC Programme de Reconstitution du CheptelPTF Partenaire Technique et FinancierPVS Performances Vision Stratégies / Performances des Services VétérinairesRH Ressources HumainesSCE Service Communal de l’ElevageSDDCI Stratégie pour un Développement Durable et une Croissance InclusiveSDR Stratégie de Développement RuralSDRP Stratégie de Développement accéléré et de Réduction de la PauvretéSEB Station de BétailSOLANI Société de Lait du NigerTDR Termes de RéférenceUBT Unité de Bétail TropicalUEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

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1. INTRODUCTION

L’élaboration d’un plan de formation pour le Ministère de l’Elevage (MEL) vise lesobjectifs suivants :

• Identifier et analyser les besoins prioritaires de formation du personnel duMEL ;

• Définir les axes stratégiques et les objectifs de formation ;• Proposer un plan pluriannuel d’actions de formation du MEL ;• Préconiser les objectifs, stratégies et démarches d’une politique de formation.

Une analyse des effectifs et des données disponibles portant sur les compétences desagents ont permis d’orienter le travail vers l’élaboration d’un plan de formation demasse. Il ne nous a pas été possible de faire un bilan des compétences individuellesqui aurait permis de préciser pour chaque agent la formation la plus appropriée à sonposte de travail. Toutefois, les domaines de formation identifiés, sur la based’analyses documentaires et d’entretiens avec un grand nombre d’acteurs, reflètentles besoins prioritaires de renforcement des compétences du personnel du MEL.

Ainsi, 4 axes majeurs de formation, regroupant 63 actions de formation, ont étéretenus. Ces actions de formation concernent l’ensemble des agents du Ministère del’élevage et ceux opérant dans les structures privées. Des aspects institutionnels ontété intégrés au plan de formation, notamment la nécessité de renforcer les capacitésde certaines structures de formation et de recherche, sans lesquels certainesformations seraient vaines. Il s’agit des questions liées à l’équipement des structuresde contrôle, à la mise en formation des jeunes bacheliers et à la conception desmodules de formation adaptés au contexte du Niger.

Le plan de formation comprend également des actions qui contribuent àl’amélioration de la fonction vétérinaire au Niger. Il s’agit des formationstransversales et des actions de sensibilisation visant la promotion des métiers dusecteur.

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2. ETAT DES LIEUX ET ORIENTATIONS STRATEGIQUES2.1. Rappel des missions du Ministère de l’Elevage

Conformément au Décret N° 2011-078 /PRN/MEL du 25 mai 2011 portant organisation duMinistère de l’Elevage, le Département est organisé comme suit :

- une administration centrale ;- des services déconcentrés ;- des services et établissements publics rattachés.

2.1.1. L’Administration CentraleL’administration centrale comprend : le Cabinet du Ministre, le Secrétariat Général,l’Inspection Générale des Services, les Directions Générales, les Directions Nationales, lesServices d’Information et de Documentation, les Organes consultatifs, les Administrations demissions et les Programmes et Projets.Les Directions Générales et les Directions Nationales, qui constituent les services techniqueset utilisateurs de l’essentiel des ressources humaines, se présentent comme suit :

• La Direction Générale de la Production et des Industries Animales (DGPIA) secompose de :

- la Direction de la Promotion des Filières Animales et de la Qualité ;- la Direction du Développement Pastoral ;- la Direction des Industries Animales.

• La Direction Générale des Services Vétérinaires (DGSV) se compose de :- la Direction de la Santé Animale ;- la Direction de la Sécurité Sanitaire des Denrées et Aliments d’Origine

Animale ;- la Direction des Pharmacies Vétérinaires Privées et de la Privatisation de la

Profession Vétérinaire.

• Les Directions Nationales d’appui (ou directions transversales) sont lessuivantes :

- la Direction de la Promotion des Organisations d’Eleveurs ;- la Direction de la Prévention et Gestion des Conflits Ruraux ;- la Direction des Statistiques ;- la Direction de la Législation ;- la Direction des Etudes et de la Programmation ;- la Direction des Ressources Financières et du Matériel ;- la Direction des Archives, de l’Information, de la Documentation et des

Relations Publiques ;- la Direction des Ressources Humaines.

L’organisation des Directions Générales et des Directions Nationales, ainsi que lesattributions de leurs responsables sont fixées par décret pris en Conseil des Ministres. Il enest de même pour la nomination de leurs titulaires.

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2.1.2. Les Services DéconcentrésLes services déconcentrés du MEL sont constitués de services extérieurs comprenant :

• Les Directions Régionales de l’Elevage (DRE). Celles-ci sont représentées auniveau des huit régions du Niger : Agadez, Diffa, Dosso, Maradi, Tahoua,Tillabéry, Zinder et la Ville de Niamey ;

• Les Directions Départementales de l’Elevage (DDE). Elles sont représentéesdans les 63 Départements que compte le pays ;

• Les Services Communaux de l’Elevage (SCE). Ils sont représentés au niveau descommunes du Niger ; en tant que services techniques, ils assistent les mairesélus dans l’élaboration et l’exécution des plans communaux relatifs àl’Elevage ;

• Les Cellules d’Intervention de Base (CIB). Ils interviennent au niveau des grosvillages qui ne sont pas des postes administratifs. Leurs activités sont fonctionde la pratique de l’Elevage dans la zone.

Les SCE et les CIB sont placés sous la supervision du Directeur Départemental de l’Elevage.L’organisation des Services déconcentrés, ainsi que les attributions de leurs responsables,sont fixées par arrêté du Ministre de l’Elevage. Ces derniers sont nommés par arrêté duMinistre.

2.1.3. Les Services et Etablissement Publics RattachésAfin de répondre aux besoins spécifiques non couverts par les structures existantes, desservices et établissements publics peuvent être créés et rattachés au Ministère de l’Elevagepar décret pris en Conseil des Ministres.

Remarque : il y a lieu de mentionner que certaines structures, bien que n’apparaissant pasdans l’organigramme, sont placées sous la tutelle du Ministère de l’Elevage. Il s’agit :

- du Laboratoire Central de l’Elevage (LABOCEL) ;- du Centre de Multiplication du Bétail (CMB) ;- de l’Abattoir frigorifique de Niamey.

Le LABOCEL et le CMB sont des établissements publics à caractère administratif ; ils sontdirigés par un conseil d’administration. Quant à l’Abattoir frigorifique, il a un statut desociété d’économie mixte.

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2.2. Caractéristiques générales des emplois et des effectifs au Ministèrede l’Elevage

L’effectif du personnel du secteur public de l’élevage, toutes catégories confondues, estactuellement de 1 101 agents, dont 728 fonctionnaires et 373 auxiliaires.

Les acteurs non étatiques du secteur de l’élevage sont les suivants :- les organisations des éleveurs et les mouvements associatifs : Collectif des

Associations Pastorales du Niger (CAPAN) ; Association de Redynamisation del’Elevage (AREN) ; etc. ;

- les unités modernes ; Société de Lait du Niger (SOLANI) ; Office du Lait du Niger(OLANI) ; Laban Niger, Grande Laiterie de Zinder ;

- les unités semi modernes : Kany Lait ; Lait Albarka ; La Laiterie du Sahel ; LaCoopérative Laitière de Niamey ; Laiterie Modulaire de Maradi ; Biolait ;

- le secteur artisanal : unité de transformation artisanale de lait (lait caillé et beurre) ;- les tanneries : Tannerie Moderne à Zinder (potentiel de 3 000 peaux par jour) ;- les associations des tanneurs installées à Gamkallé, Tahoua, Tamaské et Magaria.

Besoins en formation induits par les questions d’effectifs actuelsConstats Solutions formations

La majorité des agents sont des cadres Aau niveau des directions centrales et plusde la moitié sont à 4 ans de la retraite.

Former des vétérinaires et ingénieursagronomes zootechniciens dans lesécoles de référence. Les besoinss’élèvent à plus de 100 par an.

Les directions régionales etdépartementales sont constituées dansune grande majorité d’agents et d’adjointstechniques non spécialisés.

Mettre à la disposition de chaquerégion et de chaque département aumoins 2 vétérinaires par région et 1vétérinaire par département.

Les diplômés des centres de formation etdu service national de participationconstituent le maillon de base de l’activitédes services vétérinaires.

Mettre en place une formationqualifiante au profit de ces agents afinde les rendre opérationnels etrenforcer ainsi la gestion de proximitédu secteur.

Problèmes liés aux capacités numériques et qualitativesdes structures de formation

Constats PréconisationsFaculté des sciences agronomiques : enmoyenne 183 heures sur 895 heures en3ème année et 177 heures sur 893 heuressont consacrées à la production et à lasanté animale.La Faculté d’Agronomie ne dispose pas delaboratoire en alimentation et entransformation.

Tous les cadres formés à la Facultéd’Agronomie intervenant dans lesecteur de l’élevage et qui sont à plusde 10 ans de la retraite doiventaccéder à une formation en Masterprofessionnel Santé animale en coursde mise en œuvre.

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Problèmes liés aux capacités numériques et qualitativesdes structures de formation

Constats Préconisations

La Faculté d’Agronomie a besoin deressources humaines qualifiées enElevage.

Procéder à l’équipement de la Facultéd’Agronomie afin de lui permettred’améliorer les formations dans ledomaine de l’élevage.

Assurer la formation des spécialistespour répondre aux besoins et prépareren même temps la relève de l’équipepédagogique de la Facultéd’Agronomie.

Ecole Inter-Etats de Sciences et deMédecine Vétérinaire de Dakar : laformation des vétérinaires est complète,mais le nombre de places est limité pourles Nigériens et difficilement accessibles.

Augmenter l’accès des Nigériens àl’EISMV. Prévoir des bourses deformation et des actions desensibilisation des lycéens au métierde vétérinaire.

L’Institut Pratique de DéveloppementRural (IPDR) de Kolo : les enseignementsde l’IPDR manquent actuellement depratique et ils sont mal assurés fauted’enseignants qualifiés.

L’IPDR de Kolo a pris la place de l’Ecole desCadres de l’Elevage, qui formait lesassistants d’élevage.

Assurer la formation des enseignantsen élevage et équiper l’IPDR de Kolopour assurer la formation en élevageen tenant compte des domainescouverts par les régions.

Centre de Formation des Volontaires del’Elevage de Maradi (CFVE) : a en charge laformation des agents vétérinaires.

Ce centre constitue un cadre adaptépour la formation des auxiliaires desanté animale et des vétérinaires deproximité.

Centre de Modernisation RuraleTABOGHOR de Tabla : lieu de promotiondes résultats de la recherche en lesconvertissant en résultat opérationnel.

Formation qualifiante des cadres,agents de terrain et éleveurs. Laformation est essentiellementorientée sur la pratique. Il estimportant de mettre en place desformations adaptées au contexte, enrelation avec ce centre. Il existe desvalises pédagogiques déjàopérationnelles.

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2.3. Les principaux profils des agents du Ministère• Les vétérinaires et les ingénieurs zootechniciens formés dans les écoles

spécialisées : ce sont eux qui occupent les postes de responsabilité dans lesservices publics et les organisations professionnelles (pharmacies vétérinaireset autres) ;

• Les ingénieurs des techniques agricoles (option Productions Animales)diplômés de la Faculté d’Agronomie ;

• Les adjoints techniques formés généralement à l’IPDR de Kolo ;• Les agents techniques formés à l’IPDR de Kolo.

3. DÉMARCHE D’INTERVENTION

Le plan de formation est un outil de planification de renforcement des capacités despersonnes qui travaillent dans une structure donnée. L’élaboration du plan de formation duMinistère de l’Elevage s’appuie sur deux éléments de base :

- la fiche descriptive d’activités ou la fiche de poste, et- le bilan des compétences des personnes en place.

Ce travail est complété par les attributions confiées aux différents démembrements duMinistère. La méthodologie a consisté à procéder aux investigations auprès des acteurs clésde l’élevage et à l’analyse documentaire. Ainsi, des entretiens conduits auprès des agents etl’exploitation des études antérieures ont mis en évidence des besoins en formation.

La démarche s’est appuyée sur trois hypothèses de travail :

• Hypothèse 1 : existence des ressources humaines de base compétentes etsuffisantes en terme quantitatif pour assurer les fonctions de protectionsanitaire et de production animale ;

• Hypothèse 2 : maîtrise des compétences scientifiques de baseindispensables pour garantir la performance du système ;

• Hypothèse 3 : la gestion de proximité des besoins du secteur ; celasuppose que tous les acteurs atteignent un niveau de compréhension quileur permette d’intervenir auprès de toute la chaîne de gestion et dedistribution des produits de l’élevage.

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4. RECUEIL ET ANALYSE DES BESOINS EN FORMATION

4.1. La démarche de recueil des besoinsLe plan de formation se réfère aux études antérieures et aux textes législatifs etréglementaires du Ministère. Ces derniers peuvent se répartir en trois catégories :

- les textes communautaires, essentiellement les règlements de l’Union Economique etMonétaire Ouest Africaine (UEMOA) ;

- les textes nationaux de portée générale ;- les textes nationaux spécifiques.

L’étude s’est particulièrement appuyée sur :

- la Loi cadre de 2004 relative à l’élevage ;- la Stratégie de Développement Rural (SDR) ;- l’Arrêté n°50/MEL/SG/DL du 20 décembre 2011, portant organisation des structures

du MEL ;- les besoins en formation exprimés par les cadres antérieurement à la présente

mission.

L’élaboration d’un plan de formation pluriannuel, nécessite des fiches de poste, la liste despersonnes concernées et leur qualification (profil de base et expériences professionnelles),ainsi que des compétences requises pour exercer leur fonction.

Des entretiens conduits au niveau des directeurs et des chefs de division du Ministère ontporté sur les questions suivantes :

- quelle appréciation est portée aux conditions d’exercice des missions ;- quelles sont les qualités des ressources humaines du Ministère ;- quel contenu donner au plan de formation.

Un panel d’une vingtaine de cadres a été rencontré. Les entretiens ont varié suivant lescontextes et les fonctions exercées par les personnes rencontrées.

4.2. Les besoins de formationIl est important de signaler l’exploitation de l’étude de renforcement des capacités1 conduiteau sein du Ministère en décembre 2011. Au regard de la cohérence des réponses obtenueslors des entretiens, deux constats majeurs peuvent être faits :

- l’étude a été largement partagée au sein du Ministère ;- les besoins inducteurs de formation sont bien connus.

Aussi, pour une meilleure compréhension des besoins de formation, les activités principalespar directions visitées, les constats issus des entretiens et les solutions formations sont ainsirécapitulées.

1 Programme de renforcement des capacités des Services Vétérinaires du Niger – décembre 2011

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4.2.1. Structures centrales du MEL

Direction Générale de la Production et des Industries Animales (DGPIA)

Missions :• Participer à la définition des programmes de formation technique et

professionnelle des cadres de l’élevage au sein des institutions nationales ;• Participer à l’élaboration et à la mise en œuvre des plans, projets et programmes

de promotion des industries animales ;• Participer au développement des produits de l’industrie animale ;• Superviser les unités de transformation des produits industriels de l’élevage ;• Participer à l’élaboration des normes de fabrication des produits industriels ;• Gérer la base de données des unités de production et de transformation des

produits animaux.

Constats Solutions formation

Il n’existe pas d’industrie basée sur laproduction animale en dehors du laitet des abattoirs.

Les agents n’ont aucune compétenceen matière de transformation desproduits d’origine animale.

La transformation artisanale ne semblepas entrer dans les préoccupations desagents.

Former des jeunes Nigériens enagroalimentaire, notamment la transformationdes produits de l’élevage.

Assurer des formations en inspection desaliments et en contrôle qualité des produits.

Recruter des agents et former tous les cadres àla planification et à la gestion des projets.

Entreprendre une politique de promotion desindustries agroalimentaires, en relation avec lesopérateurs économiques.

Direction Générale des Services Vétérinaires (DGSV)Missions :

• Concevoir, élaborer et mettre en œuvre les programmes et projets relatifs à lasanté animale ;

• Collecter, analyser et diffuser les informations et les données statistiques dans ledomaine de la santé animale ;

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• Renforcer les capacités des acteurs à travers la vulgarisation des méthodesd’amélioration de la santé animale ;

• Assurer les missions de protection et de santé animale ;• Assurer les missions de promotion des organisations d’éleveurs.


Les effectifs sont insuffisants et ne peuventdonc pas assurer les missions de conception,de supervision de l’ensemble de l’activitévétérinaire.Peu de cadres sont formés en inspection desdenrées alimentaires et des aliments debétail.

Recruter des docteurs vétérinaires etaccompagner par des formations enplanification et en programmation.Recruter des titulaires de Master ensanté publique vétérinaire officiel.Prévoir des personnes compétentes enintermédiation et en gestion desorganisations.Prévoir des formations en inspection desdenrées alimentaires et des aliments debétail.

Direction des Etudes et de la Programmation (DEP)Missions :

• Concevoir des outils et guides méthodologiques d’identification, de conception etde gestion des programmes et projets de développement de l’élevage ;

• Organiser et animer des séminaires destinés aux directeurs techniques et cadresde terrain, notamment sur l’utilisation des outils et guides méthodologiques ;

• Exécuter ou faire entreprendre des études générales ou socio-économiquesrelatives à l’élevage ;

• Assurer le suivi et l’évaluation des programmes et projets de développement del’élevage.


Le personnel est constitué de 6 spécialitésdifférentes.Les deux divisions existent, mais aucuneattribution n’a été définie.

Les autres directions ne mettent pas à ladisposition de la DEP les données dont ellea besoin pour effectuer les évaluations etpour s’assurer de l’atteinte des objectifs.Ces évaluations permettent de mettre enplace des indicateurs ou de les valider.

Il s’agit d’une direction de la planification etdu suivi évaluation. Au regard de sesattributions, il est indispensable qu’elle soitétoffée en cadres de planification.

Former et/ou recruter des planificateurs.Former tous les agents en suivi évaluation.Associer à ces formations les cadressupérieurs de terrain qui ont en charge lesprojets et programmes.

Réaliser des actions de formation en

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Peu de compétence en gestion de base dedonnées et en suivi évaluation de projet.

gestion de base de données, ainsi qu’ensuivi évaluation de projet.

Direction des Ressources Humaines (DRH)

Missions (en matière de formation) :• Etudier et programmer la formation et l’intégration des cadres et auxiliaires

relevant du Ministère ;• Elaborer, mettre à jour et exécuter le plan de formation des agents du Ministère.


Il n’existe pas une base de données dupersonnel fiable et actualisée.

Il existe différents plans de formation,tantôt constitués de listes despersonnes mises en formation, tantôttrès anciens et non actualisés.

Les départs en formation sontrarement liés à des besoins expriméspar les services ; ils sont davantage liésà la volonté de l’agent de bénéficierd’une formation pour gérer sa proprecarrière professionnelle.

Mettre en place pour l’ensemble du Ministèreun responsable de formation rattaché à la DRH,qui aura en charge la détermination des besoinsde formation pour chaque direction, lamobilisation des financements pour satisfaireces besoins et la mise en œuvre du plan deformation. Ce cadre sera formé à l’ingénierie dela formation.

Perfectionner les cadres de la DRH en gestiondes ressources humaines.

Former des points focaux pour les structures àeffectifs très importants comme les directionsgénérales qui couvrent les servicesdéconcentrés.

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Direction des Archives, de l’Information, de la Documentationet des Relations Publiques (DAID/RP)

Missions :• Collecter et mettre à la disposition des utilisateurs internes et externes toute

information et documentation nécessaires à l’accomplissement ou à la réalisationdes activités du Ministère ;

• Conserver et bien entretenir les archives conformément à la législation envigueur ;

• S’assurer que le public est bien informé des services auxquels il a droit et desobligations qui y sont attachées.


Aucune des activités n’est effective ausein de la direction qui fonctionne avecune seule personne. Le recrutementd’agents qualifiés est indispensablenotamment un archiviste, unspécialiste en communication. Il s’agitdes métiers bien spécifiques, mais quine sont toujours pas disponibles dansla Fonction publique, d’où la nécessitéd’effectuer des recrutements sur labase de profils bien définis.

Les autres directions doivent êtresensibilisées à la mise à disposition desdonnées et informations pouvant êtrecommuniquées.

Les informations et les archives ne sontpas disponibles.

Entreprendre la formation initiale dans cesdomaines.

Développer des outils de communication et dediffusion au sein du Ministère.

Perfectionner la Directrice dans les domainessuivants :

- Méthodes de classement et d’archivage ;- Gestion des connaissances ;- Gestion Electronique Documentaire

(GED) ;- Communication interne et externe.

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Direction de la législation (DL)Missions :

• Suivre la mise à jour du répertoire des textes législatifs, règlements, accords etconventions en vigueur intéressant les attributions du Ministère ;

• Former et sensibiliser les acteurs sur les textes législatifs et réglementairesrelevant du Ministère ;

• Assurer la vulgarisation des textes nationaux et internationaux relevant desattributions du Ministère ;

• Mener des études sur les réformes à opérer sur la législation et la réglementationrelatives à l’élevage.


Existence d’un volume important detextes législatifs et réglementaires,notamment ceux qui sont en rapportavec les organisations internationalesdont le Niger est membre ;Une insuffisance de personnelsqualifiés.

Former les agents à la législation des paysmembres de l’UEMOA ;

Former les agents en commerce internationalet en législation relative à l’exportation dubétail et des produits de l’élevage.

Direction des statistiques (DS)

Missions :• Répertorier de manière régulière, les types de données collectées dans le secteur,

les outils et les méthodes de collecte, en faire une évaluation périodique etproposer des révisions au besoin, avec l’appui technique des services de l’InstitutNational des Statistiques (INS) ;

• Collecter, centraliser, analyser et transmettre à l’INS dans les délais, lesstatistiques sectorielles du niveau central et du niveau déconcentré sur la basedes normes et méthodologies adéquates ;

• Créer une base de données sur les indicateurs liés au secteur de l’élevage ;• Satisfaire la demande nationale, en informations chiffrées relevant du secteur de

l’élevage ;• Concevoir et réaliser les enquêtes statistiques relevant du secteur avec l’appui

technique de l’INS ;

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Direction des statistiques (DS)


En charge de la centralisation de toutesles questions statistiques du cheptel duNiger, les difficultés majeures sont :

- la lenteur dans la remontée desdonnées collectées au niveaurégional ;

- la non maitrise de l’outilinformatique au niveau régionalet départemental et parfois lemanque de matériel ;

- l’absence de base de donnéesintégrées au regard du volumed’informations à exploiter.

Créer une base de données sur les statistiquesde routine et former les agents sur cette basede données ;

Développer des compétences en archivage desdonnées électroniques ;

Organiser des formations sur les logiciels SPSSet CS Pro.

Direction de la Prévention et de la Gestion des Conflits Ruraux (DPGCR)

Missions :• Appliquer la politique nationale de prévention et de gestion des conflits ruraux ;• Entretenir des relations avec les institutions nationales et organismes régionaux et

internationaux spécialisés dans la prévention et la gestion des conflits ruraux ;• Participer au renforcement des capacités des acteurs en matière de prévention et

de gestion des conflits ruraux ;• Promouvoir le partenariat avec les organisations socioprofessionnelles

intervenant dans le domaine de la prévention et de la gestion des conflits ruraux.


Peu de compétences correspondant auposte.

Manque de professionnalisme desassociations d’éleveurs.

Formation les agents en :- Intermédiation ;- approches participatives ;- gestion des patrimoines.- environnement.

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Direction de la Promotion des Organisations d’Eleveurs (DPOE)Missions :

• Concevoir, élaborer et mettre en œuvre la politique nationale d’encadrement desorganisations d’éleveurs à caractère coopératif, mutualiste et associatif ;

• Concevoir, élaborer et mettre en œuvre les programmes et projets relatifs àl’encadrement des organisations d’éleveurs à caractère coopératif, mutualiste etassociatif ;

• Elaborer et appliquer les textes législatifs et réglementaires régissant lesorganisations d’éleveurs à caractère coopératif, mutualiste et associatif ;


Effectif très réduit ;Difficulté de mobilisation desassociations d’éleveurs ;Manque de professionnalisme desassociations d’éleveurs ;Non tenue des instances ;Manque d’ateliers de rencontre et deSensibilisation des associations ;Une activité de commercialisationinsuffisamment formalisée.

Réaliser des actions de formation enIntermédiation au profit des associations ;Organiser des actions d’appropriation destextes de gestion des associations ;Former les membres des bureaux et/ou lessecrétaires permanents à la gestion desinstances.Former le Directeur dans les domainessuivants :

- Intermédiation et gestion des conflits ;- Techniques de communication

interpersonnelle.

Direction des Ressources Financières et du Matériel (DRFM)

Missions :• Assurer l’exécution du budget du Ministère ;• Veiller à la satisfaction des besoins identifiés par les structures et s’assurer de la

bonne utilisation des moyens ;• Entretenir et gérer le parc automobile du Ministère ;• Contrôler et suivre le patrimoine meuble et immeuble du Ministère ;• Participer à la réalisation de la revue des dépenses publiques et du cadre de

dépenses à moyen terme du secteur rural.

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Direction des Ressources Financières et du Matériel (DRFM)


Activités intenses et travail souspression ;Nécessité d’une gestion optimale desressources ;Problème de mobilisation desressources dans les délais.

Former les agents en :- Gestion budgétaire ;- CDMT ;- Gestion prévisionnelle des ressources et

des dépenses.

4.2.2. Structures déconcentrées du MEL

Directions Régionales et Départementales de l’Elevage (DRE & DDE)Missions :

• Les services déconcentrés sont chargés de la clinique vétérinaire, de l’inspectiondes viandes et du contrôle des marchés à bétail ;

• Ils assurent également l’analyse, la planification pour l’élaboration et le suivi etl’évaluation des plans de développement communaux.


Il existe actuellement 63 directionsdépartementales comptant enmoyenne de 2 à 15 agents tous niveauxconfondus.Il y a au maximum un Ingénieurd’élevage ou équivalent pardépartement. Tous les servicesdéconcentrés ont en charge lesmissions de clinique vétérinaire,d’inspection des viandes, de contrôledes marchés à bétail. La nouvelledemande non satisfaite porte surl’analyse, la planification pourl’élaboration et le suivi-évaluation desplans de développement communaux.Les effectifs des personnes qualifiéessont très faibles, y compris dans les 8directions régionales. Le personnel decatégorie A ne dépasse pas 2 agentspar région.Les services communaux sont dirigéspar des personnes qui n’ont pas leniveau d’Ingénieur d’élevage.

Formation qualifiante des adjoints techniques.

Formation en master professionnel en santéanimale pour augmenter les qualifications enmoyenne de 15 professionnels par an pourtenir compte des dysfonctionnements dans lesservices.

Ouvrir une filière spécifique Elevage au niveaude l’Ecole Supérieure d’Agronomie (ESA),accompagnée d’une sensibilisation dans leslycées, invitant les jeunes Nigériens à s’inscriredans la filière.

Au regard des missions des servicesdéconcentrés et de l’objectif de proximité de lacouverture vétérinaire du cheptel, il estnécessaire de disposer d’au moins unvétérinaire par direction départementale.

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4.2.3. Services rattachés du MEL

Le Laboratoire Central d’Elevage (LABOCEL)Missions :

• Diagnostic de laboratoire des maladies animales ;• Participation à la conception et à l’exécution des programmes d’enquêtes et de

surveillance épidémiologiques ;• Exécution des analyses biologiques, chimiques, biochimiques des produits pathologiques

et intrants vétérinaires et zootechniques ;• Exécution des analyses microbiologiques des denrées alimentaires d’origine animale ;• Production et contrôle des produits biologiques, notamment les vaccins vétérinaires ;• Recyclage en techniques de diagnostic de laboratoire des agents de l’Elevage en cours

d’emploi ;• Participation à l’élaboration et à l’exécution des programmes de recherche vétérinaire.


Le Laboratoire n’a pas de spécialisteset il dispose de peu d’équipementsdont certains sont en panne. Lasituation est encore plus grave dans leslaboratoires régionaux situés à Zinder,Tahoua et Tillabéry.

Peu de compétences dans certainsdomaines, comme en hématologie.

Les vétérinaires travaillant aulaboratoire sont à 5 ans du départ à laretraite dans la majorité des cas.Certaines unités importantes dulaboratoire sont sous la responsabilitéd’un adjoint technique.

Former des cadres spécialisés aux métiersd’opérateur de laboratoire.Former les cadres à l’interprétation des essaisde base.

Disposer des équipements pour rendre leLaboratoire plus opérationnel et former lesagents à les utiliser correctement.

Prévoir des formations en spécialisation dansdifférents domaines tel que la microbiologie, laparasitologie et la virologie, et permettreégalement par ces formations une mise àniveau des ressources humaines qualifiées.

Envisager des mesures permettant la mise enformation des appelés du service civiqueintervenant au Laboratoire en vue d’assurer larelève.

4.2.4. Autres structures

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Association des Vétérinaires Privés du Niger (AVPN)Missions :• Les vétérinaires privés assurent les actes quotidiens auprès des éleveurs ;• Ils assurent la distribution des produits vétérinaires et des vaccins ;• Ils conseillent les éleveurs en matière d’aliments à bétail.


Pour l’ensemble du territoire du Niger,on compte 20 vétérinaires du secteurprivé.L’initiative 3N prévoit l’installationd’une vingtaine de vétérinaires. Il estfort probable que cet effectif soitinsuffisant.Les vétérinaires rencontrent desdifficultés de gestion, car ils ont reçupeu de formation en gestiond’entreprise.

Assurer la promotion de la profession par desactions de sensibilisation dans les lycées et dansles facultés.

Organiser des sessions de formation desformateurs au profit des vétérinaires privés envue de la mise à niveau des vétérinaires deproximité.

Former les vétérinaires privés à la gestion desentreprises.

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5. IDENTIFICATION DES AXES STRATÉGIQUES DE FORMATION

Les effectifs globaux s’avèrent largement insuffisants. L’étude PVS de l’OIE2 réaliséeen 2008 a montré que pour les seuls services vétérinaires, les effectifs devraientpasser de 33 à 76 agents en année 5, et les autres universitaires de 35 à 47. La mêmeétude a montré que le nombre de techniciens vétérinaires devrait passer de 285 à421.

Sur la base de cette même étude, on peut considérer que la répartition des agents duMinistère est la suivante : 33 vétérinaires, 35 niveau maîtrise et 285 techniciens.

Sur la base de l’effectif actuel de 33 vétérinaires, la moitié étant proche de la retraite,on peut considérer que d’ici 5 ans, le Niger disposera de moins de 15 vétérinaires.Sans faire référence au cadre organique qui n’est pas effectif, l’organisationterritoriale du Niger, compte tenu de sa superficie, nécessiterait de disposer d’aumoins 45 vétérinaires opérationnels dans l’administration, et certainementdavantage dans le secteur privé dont l’appréciation peut être faite sur la base ducheptel.

L’étude de renforcement des capacités3, plus récente que celle de l’OIE de 2008,estime les besoins en vétérinaires à 166 et de para-vétérinaires à 631. Le pland’action de Lagos prévoit 1 vétérinaire pour 25 000 Unités de Bétail Tropical (UBT) et3 à 6 para-vétérinaires pour un vétérinaire. Le cheptel au Niger en 2009 s’élève à13 647 000 UBT. Un calcul simple montre que le déficit en vétérinaires est donc del’ordre de 400. Le tableau des effectifs dans l’étude de renforcement fait apparaitreque certains vétérinaires sont en dehors de leur activité traditionnelle et une absencenotoire de spécialistes à la fois dans les services centraux que dans les services derecherche et de formation. L’Ecole des Sciences Agronomiques ne dispose que de 4 à5 spécialistes en élevage.

L’insuffisance des cadres concerne également la DGPIA, laquelle compte seulement 11cadres. L’étude relative aux besoins en personnel met en évidence la nécessité de doter cettestructure de chefs de division, de chefs de service et de personnels auxiliaires.

Constats Préconisations

Insuffisance de spécialistesInsuffisance en techniciens demaintenance : chaine de froid etautres équipements de laboratoire.

Production : Généticien, agro industriel ; zooéconomie ; nutritionniste ; agro pastoraliste.Santé animale : Analyse de risques ; sécuritésanitaire des aliments ; Inspecteurvétérinaire en produits vétérinaires et enproduits d’origine animale ; épidémiologie ;

2 Performances Vision Stratégies / Performances des Services Vétérinaires – Office International des Epizooties/ Organisation Mondiale de la Santé Animale.3 Programme de renforcement des capacités des Services Vétérinaires du Niger – décembre 2011

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Laboratoire : virologie ; bactériologie,parasitologie ; immunologie ; biologiste ;pathologie ; production de vaccins ;assurance qualité ;Maintenance des équipements et deschaines de froid.

Faible couverture du territoire envétérinaires, en zootechniciens eten techniciens supérieurs d’élevage.

Assurer la promotion de la professionvétérinaire ;Inciter les jeunes bacheliers à s’inscrire dansles écoles spécialisées ;Renforcer les capacités institutionnelles etpédagogiques des écoles et centres deformation.

Insuffisance dans la mise en œuvrede la privatisation de la professionvétérinaire.

Faciliter l’installation des vétérinaires privéset élargir le mandat sanitaire.

Evolution des missions d’inspectiondes produits vétérinaires, desdenrées alimentaires et desaliments destinés au cheptel.

Formation des inspecteurs vétérinaires ;Formation des Inspecteurs sanitaires.

La majorité des cadres A sont à 4ans de la retraite.

Formation initiale des cadres de conceptiondans des écoles de référence.

Les diplômés des centres deformation et du service national departicipation constituent un maillonde base des services vétérinaires deproximité.

Mettre en place des modules de formationsqualifiantes au profit des diplômés de cescentres.

Les directions régionales etdépartementales ont besoinrespectivement de 2 vétérinairespar région et d’1 par département.

Mettre à disposition des vétérinaires dansles régions et les départements.

L’industrie agroalimentaire n’est pasdéveloppée au Niger.

Entreprendre une politique de promotiondes industries agroalimentaires, en relationavec les opérateurs économiques.Former des jeunes Nigériens enagroalimentaire, notamment dans ledomaine de la transformation des produitsde l’élevage.

Certaines unités du LABOCEL sontplacées sous la responsabilité d’unadjoint technique ;Insuffisance d’équipements et demaintenance ;Certains équipements sont vétustes.

Pourvoir les unités principales en cadressupérieurs de laboratoire.

Pourvoir le Laboratoire en agents demaintenance et équiper correctement lesautres laboratoires et les abattoirs.

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Sur ces bases, 4 axes stratégiques sont définis pour le plan de formation :

Le premier axe vise la fonctionnalité globale dusystème et l’amélioration des performances.Cet axe passe par la formation des spécialisteset la mise à niveau de tous les agents en activitédans les différentes structures publiques(services centraux, directions régionales,départementales, communales, instituts derecherche et de formation ; opérateurs privés ;associations et organisations professionnelles).

Le deuxième axe concerne le renforcement dela privatisation de la profession vétérinaire. Cerenforcement va amener à augmenter lenombre de mandataires et améliorer la mise enœuvre des textes relatifs à la privatisation de laprofession vétérinaire. Ceci va conduire àl’appui aux vétérinaires privés et audéveloppement de la fonction de vétérinaire deproximité. Il s’agit d’améliorer la collaborationentre les techniciens et les producteurs.

Le troisième axe porte sur la modification desmissions d’inspection et il intègre l’améliorationdes contrôles qualité des produitsvétérinaires, des aliments bétail et desproduits d’origine animale. Il s’agit de disposerdes compétences de contrôle qualité de tous lesproduits et des aliments destinés au cheptel (1).

Le quatrième axe vise l’amélioration de lacapacité de transformation des produits. Ils’agit d’assurer un accompagnement desopérateurs du Niger dans leur capacité àapporter une valeur ajoutée aux produits del’élevage.

(1) L’inspection actuelle concerne le bétail à la sortie de l’abattoir ; il s’agit d’aller au-delà de cetteactivité pour s’intéresser aux autres aspects qui ne peuvent être appréciés qu’avant l’abattage del’animal. Il s’agit de développer l’inspection ante mortem qui ne se pratique presque pasactuellement. En plus des intrants, les aliments pour bétail et les produits vétérinaires doivent êtrecontrôlés. Cet axe devrait permettre de disposer d’inspecteurs assermentés qui pourraientintervenir dans la délivrance des autorisations de mise en consommation.Les changements vont aussi concerner l’amélioration des opérations de vaccination en les rendantplus efficientes. En effet, certains vaccins sont administrés une fois par an, alors que leur efficacitéest de 6 mois. Il est donc évident de réaliser ces vaccinations 2 fois par an pour améliorer leurefficacité.

AXE 1Renforcer la

fonctionnalité globaledu système etaméliorer sesperformances.

AXE 2Renforcer la

privatisation de laprofession vétérinaire.

AXE 3Accompagnerl’évolution des

missions d’inspectionet de contrôle.

AXE 4Promouvoir la

transformation desproduits d’origine

animale.

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6. PLANIFICATION DES ACTIONS DE FORMATION6.1. Les principaux domaines de compétences du plan de formation :

La formation des inspecteurs vétérinaires et des inspecteurs sanitaires etde contrôle des aliments de bétail ;La formation des ingénieurs des techniques agricoles en Masterprofessionnel de santé animale ;La formation des techniciens d’élevage sur des modules spécifiques envue de la satisfaction des besoins en vétérinaires de proximité ;La formation en clinique et en laboratoire de tous les cadres intervenantdans la santé animale. Ces formations doivent porter sur la microbiologie(virologie, bactériologie), parasitologie, pharmaco dynamique, toxicologie,médecine, reproduction et obstétrique ;La formation qualifiante des agents techniques sur des modulesspécifiques développant leurs compétences en santé et en productionanimale ;La formation en économie de la santé et en management ;La formation des spécialistes dans les domaines suivants :

• Administration et prophylaxie dirigée, législation et gestion despharmacies, hygiène et industrie d’origine animale, santé publiquevétérinaire ;

• Microbiologie (bactériologie et virologie) ;• Formation des formateurs en santé animale ;• Formation des formateurs en production animale ;• Parasitologie et hématologie ;• Toxicologie ;• Biologie moléculaire.

6.2. Les formations continues et les publics concernés :

Module Economie de l’élevage : tous les cadres de l’administration auniveau central et déconcentré.

Formation en reproduction, chirurgie, insémination artificielle,production animale : ces formations ont pour objectif de disposer sur leterrain de poly-cliniciens et de zootechniciens. Elles sont destinées auxagents des services officiels de contrôle sanitaire. Elles doivent constituerle socle du master en santé animale qui pourrait d’ailleurs se faire sousforme de modules, de telle sorte qu’elles puissent bénéficier au plusgrand nombre, en fonction des disponibilités en temps des agents. Lesthèmes doivent faire l’objet d’une démarche complète d’ingénierie de laformation visant à s’assurer de l’homogénéité du public, des possibilitésde mise en œuvre des connaissances acquises (existence d’équipements)et du contexte général de la formation.

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Formation des spécialistes dans différents domaines (cf plan deformation en bref).

Formation en clinique et en laboratoire : quels prélèvements et queltraitement ? Ces formations concernent principalement les agents deslaboratoires centraux et régionaux et les agents de terrain en charge de lasurveillance et diagnostique incl. prendre des prélèvements.

Qualité et contrôle des vaccins et des produits vétérinaires : les agentsdes services déconcentrés de l’Etat avec la nécessité de mettre sur lespoints d’entrée importants de ces produits des techniciens vétérinairescompétents pour exercer les contrôles et les inspections.

Formation en Informatique, laquelle peut se répartir en deux grandsgroupes :

• Informatique de base, notamment la bureautique pour faciliter lepartage des informations et disposer d’un embryon de base desdonnées, avec des outils comme Excel et la gestion de l’internet etde l’intranet ;

• Informatique spécialisée qui doit concerner les cadres,notamment la connaissance du Système d’InformationGéographique (SIG), la maîtrise de la gestion de base de donnéeset des principaux logiciels de statistiques (SPSS, CS PRO…), ainsique le logiciel de planification MS Project. Les missions des cadresportent sur l’analyse des données, la planification pourl’élaboration et le suivi et l’évaluation des plans de développementnationaux et communaux pour ce qui concerne les agents deterrain. Ces actions de formation permettent de maîtriser lagestion territoriale des activités et d’assurer une planification de lamultitude des tâches à accomplir par plusieurs acteurs et avecdifférentes ressources.

La formation des vétérinaires privés en gestion des entreprises et eninformatique (gestion des stocks), contrôle interne et gestion des projets.

La formation des associations et organisations professionnelles engestion des instances et en intermédiation.

6.3 Le plan de formation en bref…Les actions de formation font également l’objet d’une présentation plus détailléedans le chronogramme des actions de formation produit en annexe-6.

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Domainede

FormationCode Thèmes de la formation Durée

Nbre depersonnes

par an

Nbre desessions

prévues dansle plan

Mode opératoire Profil et/ou origine des stagiaires Lieu de la formation

COM FG14 Master en Santé animale, Production animale et Alimentation 1 à 2 ans 5 5 Cycle internationalLes diplômés de la Fac d'agro /

Ingénieurs d'élevage et lesvétérinaires

Fac agro avec expertinterna

COM PV02 Formation des formateurs en santé animale et en productionanimale

2 semaines 40 10 Séminaire local Vétérinaires privés et Directeursrégionaux

Formateur national / Facd'Agro

Cont et Ins IN01 Formation des inspecteurs vétérinaires 9 mois 2 3 Cycle international Les vétérinaires publics et privés Hors du Niger

Cont et Ins IN02 Contrôle des produits vétérinaires 2 semaines 2 3 Cycle international Les Ingénieurs d'élevage et lesvétérinaires

Hors du Niger (LACOMEV)

Cont et Ins IN04 Formation sur les équipements utilisés en Inspection 4 semaines 2 3 Cycle international Les vétérinaires publics et privés Hors du Niger

Cont et Ins IN07 Contrôle qualité des produits de l'élevage 3 semaines 15 5 Séminaire localLes Ingénieurs d'élevage et les

vétérinairesExpert national avec expert

international

Cont et Ins TR01 Contrôle laitier 1 semaine 20 5 Séminaire localLes cadres des laboratoires et lesagents de contrôle des directions

départementales

LANSPEX et ExpertInternational

Cont et Ins TR03 Contrôle sanitaire des produits d'origine animale 3 semaines 5 3 Cycle international Les contrôleurs des directionscentrales et régionales

Hors du Niger

IA FG04 Master spécialisé en Bio technologie 1 à 2 ans 2 1 Cycle international Vétérinaires et Ingénieurs Hors du Niger

IA FG16 Master en qualité des aliments de l'homme (Sécuritésanitaire des aliments)

1 à 2 ans 2 1 Cycle internationalLes diplômés de la Fac d'agro /


EISMV Dakar/ CIRAD

IA TR02 Techniques de transformation des produits d'origine animale 2 semaines 15 2 Cycle internationalLes agents des industries

alimentaires Hors du Niger

IA TR04 Gestion environnementale des abatoirs 3 semaines 15 3 Séminaire localLes agents des abattoirs et lesagents des services régionaux

Expert national et expertinternational

IA TR05 Master spécialisé en agro industrie 1 à 2 ans 2 1 Cycle international Vétérinaires et Ingénieurs Hors du Niger

INF FG38 Maitrise de l'outil informatique 2 semaines 20 20 Séminaire localLes cadres des directions centrales

et des directions régionalesExpert national (INS) et

expert international

INF FG39 Gestion de base de données et cartographie 2 semaines 20 5 Cycle internationalLes cadres des directions centrales

et régionales CNEARC de Montpellier

INF FG40 Formation sur les logiciels de statistiques (SPSS, CS PRO,STATA……)

2 x 2semaines

20 5 Séminaire local Les cadres en charge des statistiquesau MEL

Expert international

INF FG41 Formation en archivage des données 2 semaines 40 5 Séminaire localLes personnels d'appui et les agents

des directions départementales Expert international

30

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Domainede


Nbre depersonnes

par an

Nbre desessions



INF FG42 Bureautique4 x 1

semaines 100 25 Séminaire localLes personnels d'appui et les agents

des directions départementales,régionales et centrales

Expert national

PRO FG05 Master spécialisé en Génétique 1 à 2 ans 2 2 Cycle international Vétérinaires et Ingénieurs Hors du Niger

PRO FG08Outils de collecte des données de productivité sur le cheptel(paramètres de productivité, taux de fécondité, taux deprolificité, taux de mortalité, taux de renouvellement……….)

2 semaines 20 2 Séminaire local Les cadres des directions régionaleset départementales


PRO FG10 Sélection et reproduction 1 semaine 160 40 Séminaire local Les cadres des directions régionaleset départementales

FAC Agro avec expertinternational

PRO FG12 Systèmes agraires et ecologie pastorale 1 mois 40 10 Séminaire local Les directeurs départementaux Fac AGRO avec expertinternational

PRO FG13 Master en Economie de l'élevage 1 à 2 ans 5 3 Cycle internationalLes diplômés de la Fac d'agro /


FAC Agro avec expertinternational

PRO PV05 Chirurgie, reproduction (pathologie de la reproduction) 3 semaines 15 5 Séminaire localLes adjoints techniques et lesIngénieurs au niveau régional

(publics ou privés)

Expert national avec expertinternational (Algérie,

Maroc)

PRO FG47 Agro pastoralisme 2 semaines 50 10 Séminaire localLes chefs de département et les

chefs de service dans les régionsExpert national et expert

international

PRO FG48 Insimination artificielle 1 semaine 50 10 Séminaire local Les adjoints techniques desdirections région. et départ.


PRO PV06 Contrôle qualité des aliments du bétail 2 semaines 15 5 Séminaire local Les Ingénieurs d'élevage et lesvétérinaires

Expert national avec expertinternational en relation

avec l'INRAN

PRO PV08 Production et pathologies ovine et bovine 2 semaines 20 5 Séminaire local Les chefs de département et leschefs de service

Formateur national

PRO PV09 Approche filières 1 semaine 2 2 Séminaire local Les directeurs centraux et régionaux Expert international etexpert national

RI FG17Conception Programme Elevage à la Faculté d'Agronomie et àl'IPDR de Kolo 3 mois Atelier interne

Les cadres du Ministère et de laFaculté d'Agronomie Expert international

RI FG18 Renforcement institutionnel de l'IPDR de Kolo et de la Facultéd'Agronomie

1 mois Atelier interne Les formateurs et personnel dedirection IPDR , ESA et MEL


RI FG19Actions de sensibilisation dans les lycées et les collèges pourla profession vétérinaire 2 semaines Atelier interne

Les cadres du Ministère et de l'ESAet l'IPDR et la Formation

professionnelleNiamey

SA FG44 SIG appliquée en épidémiologie 4 semaines 2 2 Cycle international Les vétérinaires et zootechniciens Lyon

SA FG45 Techniques de laboratoire : prélèvements et tests de base 2 semaines 50 10 Séminaire local Les adjoints techniques et les agentsdes départements


SA IN05 Formation des formateurs en LEGS (normes et directivespourl'aide d'urgences à l'élevage)

1 semaine 2 1 Cycle international Les vétérinaires et zootechniciens Hors du niger

SA IN05 Formation en LEGS ((normes et directivespour l'aided'urgences à l'élevage))

3 jours 20 6 Cycle national Les vétérinaires et zootechniciens Niger

31

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Domainede


Nbre depersonnes

par an

Nbre desessions



SA FG02 Formation des formateurs en santé animale 2 semaines 16 10 Séminaire local

Directeurs centraux, Directeursrégionaux et Directeurs des servicesrattachés, Directeurs des pharmacies

privées et des cliniques

Niamey et expertinternational

SA FG03 Master spécialisé en Microbiologie (virologie etbactériologie)

1 à 2 ans 2 1 Cycle international Vétérinaires Hors du Niger

SA FG03 Master spécialisé en parasitologie 1 à 2 ans 2 1 Cycle international Vétérinaires Hors du Niger

SA FG06 Master spécialisé santé animale : cas du dromadaire 1 à 2 ans 2 1 Cycle international Vétérinaires et Ingénieurs Hors du Niger

SA FG07 Formation qualifiante en élevage et santé cameline -Pathologie cameline

3 mois 40 10 Séminaire local Adjoints techniques et vétérinairesprivés

Formateur national etexpert international

SA FG09 Formation qualifiante en santé animale (en relation avec laFF FG02).

3 mois 320 40 Atelier interne

Agents et bénévoles assurant lesfonctions de vétérinaire de proximité;

Adjoints techniques des servicesdéconcentrés

Tillabéry, Tahoua, Maradiet Agadez

SA FG11 Eco pathologie 1 semaine 80 8 Séminaire local Tous les acteurs Faculté d'Agronomie avecexpert international

SA FG15 Master en santé publique vétérinaire (épidémiologie desmaladies et gestion des risques)

1 à 2 ans 2 2 Cycle international Les vétérinaires EISMV Dakar

SA FG21 Microbiologie (virologie, bactériologie) 3 semaines 5 5 Cycle international Les agents des laboratoires auniveau central et dans les régions

Expert national avec expertinternational

SA IN03 Production et contrôle qualité des vaccins 4 semaines 2 3 Cycle international Les Ingénieurs d'élevage et lesvétérinaires

Hors du Niger

TRA FG28 Gestion financière 1 semaine 20 2 Séminaire local Les agents des directions desressources finacières et les SAF

Expert national

TRA FG29 Gestion budgétaire et de trésorerie 1 semaine 20 2 Séminaire local Les agents des ressourcesfinancières

Expert national

TRA FG43 Audit interne 1 semaine 4 2 Cycle internationalLes cadres des directions

administratives et des ressourcesfinancières et du matériel

Hors du Niger

TRA FG01 Gestion des entreprises 2 semaines 100 10 Séminaire local Directeurs centraux, Directeursrégionaux et Chefs d'entreprise

Niamey

TRA FG22 Management des projets 2 semaines 20 3 Séminaire localLes cadres des directions centrales

et des directions régionales Expert international

TRA FG23 Gestion Electronique Documentaire (GED) 2 semaines 4 2 Cycle international

Les chargés de documentation auniveau central et au niveau des

instituts de formation et derecherche


TRA FG24 Management des connaissances 1 semaine 20 3 Atelier interne Les cadres des directions centraleset des directions régionales


32

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Domainede


Nbre depersonnes

par an

Nbre desessions



TRA FG25 Pilotage d'un projet par un dispositif de suivi évaluation 2 semaines 20 5 Séminaire local Les cadres des directions centraleset des directions régionales


TRA FG26 Rédaction des documents professionnels 1 semaine 20 3 Séminaire local Les cadres des directions centraleset des directions régionales


TRA FG27 Professionnalisation à la fonction Ressources Humaines 2 semaines 10 2 Séminaire local Les responsables des ressourceshumaines


TRA FG46 Inspection des services 1 semaine 4 2 Cycle internationalLes cadres des directions centraleset des directions régionales et du

cabinet du MinistreHors du Niger

TRA FG30 Gestion Axée sur les Résultats (GAR) 2 semaines 40 10 Séminaire local Les cadres des directions centraleset des directions régionales

Expert national

TRA FG31 Préservation de l'environnement et méthodes participativesde gestion des instances

1 semaine 100 20 Séminaire localLes membres des associations

d'éleveurs et les agents desdirections départementales

Expert national

TRA FG32 Techniques de négociation 1 semaine 20 2 Séminaire local Les cadres des directions centraleset des directions régionales

Expert national

TRA FG33 Techniques de communication 1 semaine 20 5 Séminaire local Les cadres des directions centraleset des directions régionales

Expert national

TRA FG35 Normalisation et démarche qualité 4 semaines 20 2 Séminaire local Les cadres des directions centraleset des directions régionales


TRA FG36 Formation en Genre 1 semaine 20 5 Séminaire local Les cadres des directions centraleset des directions régionales

Expert national

TRA PV03 Techniques d'animation, intermédiation et gestion desconflits

1 semaine 100 32 Séminaire local Directeurs régionaux et membres desassociations et vétérinaires privés

Formateur national

TRA IN06Législation nationale, communautaire et internationale enmatière d'importation et d'exportation des produits d'origineanimale

2 semaines 20 6 Séminaire local Les vétérinaires publics et privés Formateur national

33

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La codification des formations est liée aux 4 axes de formation :

FG : pour l'axe 1 / Renforcement de la fonctionnalité globale du systèmePV : pour l'axe 2 / Renforcement de la privatisation de la profession de vétérinaireIN : pour l'axe 3 / Accompagnement de l'évolution des missions d'inspection et de contrôleTR : pour l'axe 4 / Promotion de la transformation des produits d'origine animale

Les domaines de compétences sont codifiés ainsi :

TRA : formations transversalesCont et Ins : formations en contrôle et inspectionIA : formations relatives à l'industrie animaleINF : formations en informatiqueSA : formations en santé animalePRO : formations relatives à la productionRI : formations relatives au renforcement institutionnel

34

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7. OFFRE DE FORMATION DU SECTEUR DE L’ELEVAGE7.1. L’Institut Pratique de Développement Rural (IPDR)

L’Institut Pratique de Développement Rural (IPDR) de Kollo, créé par ordonnance N° 89-09du 23 mars 1989, est un établissement public à caractère administratif, dont l’organisationet les attributions sont fixées par le décret N° 89-63/PCMS/MAG/EL du 23 mars 1989 etl’arrêté N°040/MAG/EL/IPDR/K du 14 avril 1992.C’est un établissement d’enseignement professionnel technique du deuxième cycle dusecond degré chargé de la formation et du perfectionnement des cadres du développementrural. En effet, l’IPDR forme, à partir du BEPC, des agents techniques en deux années, et destechniciens de développement rural en quatre années dans les spécialités de l’agriculture,de l’élevage, des eaux et forêts, du génie rural, ainsi que dans celles de l’animation, de lacoopération et de la planification. Jadis orientée vers la satisfaction des besoins del’administration publique, la formation dispensée à l’IPDR prend de plus en plus en compteles besoins du secteur privé.

7.2. La Faculté d’Agronomie de l’Université Abdou Moumouni deNiamey

La Faculté d’Agronomie de l’Université Abdou Moumouni de Niamey assure la formationd’ingénieurs. Elle possède deux filières de formation : Ingénieurs des techniques agricoles avec des spécialités en productions animales,

productions végétales, eaux et forêts. La durée de la formation est de quatre annéesaprès le baccalauréat ;

Ingénieurs agronomes avec une année de spécialisation, de niveau de 3èmecycle, en« protection de l’environnement et amélioration des systèmes agraires sahéliens ».Cette spécialisation à caractère régional, a reçu le label CRESA (Centre Régionald’Enseignement Spécialisé en Agriculture) de la part des institutions de lafrancophonie, à savoir l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) etl’Association des Universités partiellement ou entièrement de langue française(AUPELF).

L’introduction récente du système Licence Maîtrise Doctorat (LMD) va apporter desmodifications importantes dans l’enseignement. La faculté comprend 5 enseignantsspécialisés en Elevage et elle dispose de laboratoires de recherche, notamment enreproduction animale. En revanche, elle n’a pas de spécialiste en alimentation et entransformation, deux domaines qui devront prendre en compte les enjeux du Niger, si l’onveut que l’élevage apporte une valeur ajoutée à ces pratiquants.

La Faculté d’Agronomie travaille à la mise en place d’un master en Production animale, dontle projet sera soumis à des ateliers pédagogiques de validation.

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Dans le domaine de la formation continue, différents modules peuvent être organisés par laFaculté d’Agronomie au regard des compétences au Niger et des formations modulaires déjàdispensées par la Faculté, notamment :

• un module de formation d’une semaine en sélection et en reproduction ;• un module en Eco pathologie d’une semaine ;• un module en systèmes agraires d’un mois.

7.3. Le Centre de Formation des Volontaires de l’Élevage de MaradiCréé par arrêté n° 020/MRA du 16 Mars 2007, le Centre de Formation des Volontairesd’Elevage (CFVE) a été officiellement ouvert le 4 Novembre 2007. Il a pour mission dedispenser une formation dans le domaine de l’élevage aux jeunes Nigériens des deux sexesissus des communautés pastorales ou groupements nomades, leur permettant d’accomplirles tâches suivantes :

• l’encadrement des éleveurs ;• les prestations en santé animale de proximité dans les zones d’élevage par

excellence ;• l’interface entre les services de l’élevage et les communautés pastorales.

Ce centre de formation constitue une opportunité de création d’emploi pour les jeunesdéscolarisés. Il recrute à partir du niveau 3ème du Collège d’Enseignement Général. Laformation dure six mois et elle est sanctionnée par un Certificat de Formation de Volontaired’Elevage. Depuis la création du Centre, 164 volontaires ont été formés en trois promotions.

7.4. L’Institut National de Recherche Agronomique du Niger (INRAN)L’Institut National de Recherche Agronomique du Niger (INRAN) a été créé en 1975. Depuis2010, il a été transformé en un Établissement Public à caractère Scientifique, Culturel etTechnique (EPSCT). Ce changement de statut lui confère une plus grande autonomiescientifique, administrative et financière. Il assure le secrétariat du Conseil National de laRecherche Agronomique (CNRA).

L’INRAN a pour mission la conception et l’exécution de programmes de rechercheagronomique dans tous les domaines du développement rural et la coordination de touterecherche agronomique entreprise sur le territoire national.

Les travaux de recherche sont conduits dans 4 Centres Régionaux de RechercheAgronomique (CERRA) à Niamey (complexe de laboratoires et stations de Lossa etGabougoura), à Kollo (couvrant les Régions de Tillabéry et Dosso avec un réseau de 10stations et points d’appui de développement), à Tahoua (couvrant les Régions de Tahoua etAgadez (avec une station à Konni et une autre à Agadez) et à Maradi (couvrant les Régionsde Maradi, Zinder et Diffa avec les stations de Tarna-Maradi, Magaria et Diffa).

L’INRAN a un effectif de 76 chercheurs à la date du 13 octobre 2010 et compte cinq (5)départements de recherche dont un département de production animale.

7.5. Le Centre de Multiplication du Bétail

36

________________________________________________________________________________________________

Le Centre de Multiplication du Bétail (CMB) constitue le prolongement du Programme deReconstitution du Cheptel (PRC) mis en œuvre par l’État du Niger avec l’appui de lacommunauté internationale, au lendemain de la sécheresse de 1972-1973 qui avait déciméle cheptel national dans toutes ses composantes.

Le CMB a pour missions principales :

- la gestion et l’exploitation du patrimoine des centres secondaires ;- la multiplication et la diffusion des sujets performants ;- la vulgarisation auprès des éleveurs, de techniques et de méthodes

d’élevage adaptées ;- la production et la commercialisation du lait et des sous produits laitiers ;- la production et l’exploitation des ressources fourragères.

7.6. Le Centre de Modernisation de l’Elevage TABOGHOR de Tabla :Il s’agit d’un outil de formation avec comme démarche la mise en pratique des résultatsthéoriques. Par ailleurs, le centre réalise de la formation sensibilisation en milieu rural etces formations concernent toute la chaine de production et d’amélioration du cheptel.

8. MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE FORMATION8.1. La faisabilité du plan de formationEu égard à l’insuffisance des ressources humaines, les actions de formation proposéesconcernent un nombre limité d’agents en activité.

En effet, les départs en formation dans certaines directions peuvent être un facteur deblocage de toute l’activité de la direction concernée. Certaines directions auraient puconstituer des lieux de formation au regard des thèmes abordés, mais fauted’équipements, cela n’est pas réalisable. Le laboratoire central devrait être un lieu deformation pour les modules relatifs aux laboratoires régionaux et aux autres acteursintervenant dans le secteur de l’élevage.

8.2. Les opérateurs de formationLes centres de formation au Niger :

• La Faculté des Sciences Agronomiques : en cours de restructuration avecl’introduction du système LMD et la création de nouvelles filières, notammenten santé animale et en production animale ;

• Le Centre de Formation des Volontaires de l’Elevage de Maradi ;• L’Institut Pratique de Développement Rural de Kolo ;• Le Centre de Modernisation Rurale Taboghor de Tabla.

Les centres de formation en Afrique de l’Ouest :• L’Ecole Inter Etats de Sciences et de Médecine Vétérinaires de Dakar, au

Sénégal ;• L’Institut Polytechnique Rural / IFRA de Katibougou, au Mali ;

37

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• Le Centre de Formation Professionnelle pour la Promotion de l’Agriculture auSahel, de Gao, au Mali ;

• Plusieurs centres de formation au Nigéria, dont celui de Zaria ;• L’Institut Agronomique et Vétérinaire Hassan II de Casablanca, au Maroc ;• D’autres centres de formation en Tunisie et en Algérie.

Les centres de formation hors de l’Afrique :• Le Centre National des Etudes Agronomiques des Régions Chaudes (CNEARC)

de Montpellier, en France ;• L’Institut de Médecine Tropicale (IMT) d’Anvers, en Belgique ;• L’Ecole Nationale Vétérinaire de Lyon (ENVL), en France ;• L’Ecole Nationale Vétérinaire d’Alfort (ENVA), en France ;• La Faculté de Médecine Vétérinaire (FMV) de Liège, en Belgique ;• L’Université de Ghent, en Belgique.

8.3. Le dispositif de pilotage :Le pilotage des actions, l’accompagnement de la mise en œuvre et le suivi-évaluationsont des missions dévolues au Chef de la Division Développement des RessourcesHumaines de la Direction des Ressources Humaines.

Le Chef de la Division Développement des Ressources Humaines devra ainsi s’assurer del’application des principes suivants :

• Le partage du plan de formation avec l’ensemble des acteurs, notamment ceuxqui sont hors du Ministère (les instituts de formation et de recherche, lesorganisations professionnelles, les vétérinaires privés et les sociétés detransformation des produits de l’élevage et les projets industriels en coursdans le pays) ;

• La qualité des équipes pédagogiques en relation avec les thèmes de formation.Cette activité doit être partagée avec les participants aux formations ;

• L’établissement des modalités pratiques de participation aux sessions deformation et le choix des participants effectué en fonction de leur poste detravail eu égard aux thèmes de la formation ;

• Le suivi et l’évaluation des formations en cours de réalisation ou déjà réalisées.Le Chef de la Division Développement des Ressources Humaines devra faire ensorte que les formations contribuent de manière effective à l’atteinte desobjectifs, tels que définis dans le plan de formation.

Les contacts entre l’équipe de pilotage créée autour du Chef de la DivisionDéveloppement des Ressources Humaines et les équipes pédagogiques, constituentun élément capital du dispositif de mise en œuvre du Plan de formation. Il est eneffet fondamental que se noue un véritable partenariat entre l’équipe de pilotage et

38

________________________________________________________________________________________________

les équipes pédagogiques, d’une part pour garantir la qualité des prestationspédagogiques et assurer par là-même les conditions de réussite du Plan, et d’autrepart pour contribuer au renforcement institutionnel des équipes pédagogiques. Cetteactivité, qui doit être partie intégrante du plan de formation, permettra depérenniser les actions de formation qui pourront ainsi être inscrites dans les offres deformation au Niger.

On peut ainsi imaginer le développement d’un partenariat entre l’équipe de pilotageet les équipes de formation de la Faculté des Sciences Agronomiques et de l’IPDR. Letravail conjoint, sur la base des objectifs généraux du Plan de formation, devraitpermettre d’assurer le respect du contenu vis à vis des cahiers des charges, maisaussi de renforcer les équipes de formation en leur donnant des moyens defonctionner et en les aidant à formuler de nouveaux projets de formation.

Certains des thèmes de formation indiqués dans le plan ne sont pas encoreopérationnels, tant au sein de l’IPDR qu’à la Faculté des Sciences Agronomiques. Ilsvont donc nécessiter de la part des structures de formation et de l’équipe de pilotagedes activités d’ingénierie pédagogique pour adapter les contenus conformément auxobjectifs de formation définis dans le plan de formation.

Le plan de formation a besoin d’un pilotage permanent en raison des risques dedysfonctionnement que sa mise en œuvre peut engendrer.

En effet, sa mise en œuvre est confrontée à la faiblesse des structures de formationdans le domaine de l’élevage, à la difficulté de mobilisation des personnes à formeren raison du blocage que leur départ en formation peut créer dans leur poste detravail et à leur répartition géographique sur le territoire. Pour que le plan deformation produise toute son efficacité, il est nécessaire de commencer parprogrammer la formation des Ingénieurs des techniques agricoles en masterprofessionnel, puis procéder au départ en formation continue des cadresvétérinaires. Il faut ensuite permettre aux stagiaires d’assurer les activités dans lesservices.

Les formations des techniciens de laboratoire doivent se dérouler en relation avec leLaboratoire National de Santé Publique et d’Expertise (LANSPEX), qui dispose, seloncertains rapports d’études, des compétences en interne. Il faut également favoriserla mise en formation dans le contexte du pays.Les départs en formation doivent se dérouler en fonction des équipementsdisponibles.

Une séance de partage en amont et en aval de la formation s’avère nécessaire:- en amont, pour recueillir, au-delà des objectifs de formation qui seront diffusésdans tout le service concerné, les préoccupations des collègues ;- en aval, il s’agira de restituer la formation aux personnes intéressées par lesdomaines couverts par la formation qui peuvent ainsi apprécier la documentationreçue et l’exploiter dans le cadre de leur mission. Ce retour constitue l’un deséléments de l’évaluation de la formation reçue en lien avec le poste de travail. Sa

39

________________________________________________________________________________________________

mise en œuvre permet de reconduire la formation pour d’autres agents ou del’abandonner au cas où on s’aperçoit qu’elle ne constitue pas de valeur ajoutée pourles participants.

Les actions de formation qui seront organisées en interne comportent des chargesfinancières qui méritent une attention particulière. Il s’agit de tous les aspectslogistiques et les conditions de participation des agents.

Il y a lieu de s’assurer des profils des personnes qui vont participer aux actions deformation, en relation avec l’objectif de formation. Il est souvent constaté que lesformations bénéficient aux agents qui n’ont pas d’activité « débordante ». Touteactivité de formation, même en interne, a un coût pour le service et ne doit êtreexécutée que si elle apporte une valeur ajoutée à la structure.

8.4. Le schéma de mise en œuvre du plan de formationLe plan de formation du MEL est un plan de masse, pluriannuel, glissant4 sur 5 ans,de 2013 à 2017. Il peut se subdiviser en 6 grands domaines de compétences :

• Domaine 1 : Fonctions de contrôle et d’inspection, comportant 6 actions deformation ;

• Domaine 2 : Santé animale, comprenant 13 actions de formation ;• Domaine 3 : Production, comptant 11 actions de formation ;• Domaine 4 : Industrie animale, comprenant 6 actions de formation ;• Domaine 5 : Informatique, comportant 5 actions de formation ;• Domaine 6 : Actions transversales, regroupant 22 thèmes de formation.

Il est fortement recommandé, pour certaines actions, de démarrer les activités etdémarches concourant à leur réalisation dès l’année 2012. Il s’agit des actions deformation longue durée notamment toutes les formations de spécialisation :

- la spécialisation des vétérinaires, comme indiqué dans le plan deformation ;

- la formation des vétérinaires inspecteurs ;- la formation en Master santé animale et production, de tous les

Ingénieurs des techniques agricoles en service dans les directionscentrales et régionales.

Ces trois groupes de formation sont les formations jugées prioritaires pour lafonctionnalité globale du système.

Au regard des demandes formulées et de l’analyse de la situation, les actions deformations continues ci-après, qui concernent la mise à niveau des agents de terrain,sont retenues:

- formation des formateurs en santé animale, en production animale, ensélection et reproduction ;

4 Le plan de formation doit être actualisé chaque année afin d’intégrer de nouveaux besoins et de reporter sur la nouvelleannée les actions de formation non réalisées l’année précédente.

40

________________________________________________________________________________________________

- formations qualifiantes (associées ou non à chacune de ces actions deformation des formateurs) au profit des adjoints techniques.

La mise en œuvre du renforcement institutionnel et pédagogique des écoles etcentres de formation du Niger mérite d’être programmée dès le courant de l’année2012, même si aucune estimation financière n’a été faite dans le cadre de cetteétude. Cette opération de renforcement des capacités comprend 3 activitésdéveloppées dans le plan de formation :

• Le renforcement institutionnel de l’IPDR de Kolo et de la Faculté d’Agronomie,qui comprend l’équipement, l’organisation et le management des deux structuresde formation ;

• La conception des programmes de formation dans ces deux institutionscorrespondant au contexte nouveau de l’élevage du Niger ;

• Les actions de sensibilisation dans les lycées et collèges pour la professionvétérinaire.

L’organisation des formations en informatique représente également une priorité,notamment en gestion de base de données, maîtrise des logiciels de statistique etperfectionnement à l’outil informatique de gestion pour l’ensemble des agents.

Enfin, il serait souhaitable de programmer des formations dites transversales auprofit de l’ensemble des cadres de l’administration, ainsi que des formationsspécifiques à l’élevage.

8.5. L’estimation des coûts de formation8.5.1. Bases de calculLe calcul du coût prévisionnel du plan de formation prend en compte les élémentssuivants :

- les coûts de formation au Niger, en référence aux pratiques de la Facultéd’Agronomie et des organismes du secteur privé ;

- les coûts de formation en Afrique, en référence au catalogue desformations de l’EISMV de Dakar ;

- les coûts de formation en Europe, en référence aux catalogues du CNEARCet du Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomiquepour le Développement (CIRAD) ;

- les charges liées aux formations internes du Ministère : Atelier national avec des participants venant des régions (informations

recueillies auprès des personnes ressources du MEL) ; Atelier en dehors de Niamey avec des participants venant des

départements (informations recueillies auprès des personnes ressourcesdu MEL).

En conséquence, les calculs relatifs à l’estimation des coûts du plan de formation ontété effectués sur les bases suivantes :

41

________________________________________________________________________________________________

Intitulé du coût Catégorie deprestataire Unité Montant

en F.CFAFrais d’animation

pédagogique / Formationorganisée au Niger ou dans

la Sous-région

Prestataire local ourégional jour 100 000

Prestataireinternational jour 250 000

Coût pédagogique d’uncycle international

(estimation moyenne faite àpartir de catalogues de

formation)

Organisme deformation hors

Afrique

Année deformation 2 500 000

Coût pédagogique d’uneaction de formation

continue à l’international

Formation horsNiger Semaine 250 000 FCFA

Coût pédagogique d’unesemaine de formation à

Niameyavec intervention d’expert

international

Atelier interne oustructure deformationnationale

Semaine/stagiaire 250 000 FCFA

Prestataire local dans lecadre des formations relais Atelier interne Semaine 200 000 FCFA

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________________________________________________________________________________________________

Intitulé du coût Catégorie deprestataire Unité

Frais de voyage

Afrique 450 000

Europe / Amérique 750 000

Vers capitalerégionale 15 000

Vers Niamey 30 000

Indemnité de subsistance(per diem stagiaire)

Afrique 45 000 / Jour

Niamey 15 000 / Jour

Capitale régionaledu Niger 5 000 / jour

Europe / Amérique 65 000 / Jour

8.5.2. Coût prévisionnel du plan de formation

Le calcul du coût estimatif du plan de formation prend en compte les éléments suivants :- la durée de la formationle nombre de participants- le nombre de sessions de formationles frais pédagogiques- les frais de transport- les frais de séjour

Les tableaux des pages 39 à 41 présentent les coûts estimatifs des actionsde formation pour une année. Le montant est estimé à : 519 610 MF CFA(cinq cent dix-neuf mille six cent dix Milliers Francs CFA) par année.

Les tableaux des pages 42 à 44 présentent les coûts estimatifs des actionsde formation prioritaires. Leur montant est estimé à : 314 620 MF CFA.

43

________________________________________________________________________________________________

Domaine deFormation

N° Thèmes de la formation DuréeNbre de

personnespar an

Nbre desessionsprévuesdans le

plan

Frais deséjour

Fraispédagogiques

en MFCFA

Frais detransport ou

logistique(selon les cas)

Total pourune action de

Formation(R1)

Total pour 1 année( R1 x nbre de

sessions ou nbrede stagiaires selon

les cas)

COM FG14 Master en Santé animale, Production animale et Alimentation 1 à 2 ans 5 3 2 000 2 500 450 4 950 24 750

COM FG02 Formation des formateurs en santé animale et en production animale 2 semaines 40 10 3 600 500 600 4 700 9 400

Cont et Ins IN01 Formation des inspecteurs vétérinaires 9 mois 2 3 5 000 2 500 750 8 250 16 500

Cont et Ins IN02 Contrôle des produits vétérinaires 2 semaines 2 3 540 500 750 1 790 3 580

Cont et Ins IN04 Formation sur les équipements util isés en Inspection 4 semaines 2 3 990 1 000 750 2 740 5 480

Cont et Ins IN07 Contrôle qualité des produits de l 'élevage 3 semaines 15 5 4 500 2 250 450 7 200 7 200

Cont et Ins TR01 Contrôle laitier 1 semaine 20 5 1 800 750 600 3 150 3 150

Cont et Ins TR03 Contrôle sanitaire des produits d'origine animale 3 semaines 5 3 990 750 750 2 490 12 450

IA FG04 Master spécialisé en Bio technologie 1 à 2 ans 2 1 5 000 2 500 750 8 250 16 500

IA FG16 Master en qualité des aliments de l 'homme (Sécurité sanitaire desaliments)

1 à 2 ans 2 1 2 000 2 500 450 4 950 9 900

IA TR02 Techniques de transformation des produits d'origine animale 2 semaines 5 2 540 500 450 1 490 7 450

IA TR04 Gestion environnementale des abatoirs 3 semaines 15 3 4 950 2 250 450 7 650 7 650

IA TR05 Master spécialisé en agro industrie 1 à 2 ans 2 1 5 000 2 500 450 7 950 15 900

INF FG35 Maitrise de l 'outil informatique : Ms Project, SIG 2 semaines 20 20 2 000 2 000 8 000

INF FG36 Base des données et cartographie 2 semaines 20 5 500 500 10 000

INF FG37 Formation sur les logiciels de statistiques (SPSS, CS PRO, STATA……) 2 x 2semaines

20 5 1 500 1 500 3 000

INF FG38 Formation en archivage des données 2 semaines 40 5 3 600 500 600 4 700 9 400

INF FG39 Bureautique 4 x 1semaines

100 25 - 500 500 1 000 5 000

PRO FG05 Master spécialisé en Génétique 1 à 2 ans 2 2 5 000 2 500 750 8 250 16 500

PRO FG08 Outils de collecte des données de productivité sur le cheptel(paramètres de productivité, taux de fécondité, taux de prolificité, taux

2 semaines 20 2 3 600 1 500 600 5 700 5 700

PRO FG10 Sélection et reproduction (Formation des formateurs) 2 semaines 20 2 3 600 1 500 600 5 700 5 700

PRO FG10 bis Sélection et reproduction (formation relais) 1 semaine 160 3 200 600 800 800

PRO FG12 Systèmes agraires et ecologie pastorale 1 mois 40 10 9 000 2 000 600 11 600 23 200

PRO FG13 Master en Economie de l 'élevage 1 à 2 ans 5 3 2 000 1 000 150 3 150 15 750

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Domaine deFormation


personnespar an


plan

Frais deséjour

Fraispédagogiques

en MFCFA




Formation(R1)



les cas)

PRO PV03 Chirurgie, reproduction (pathologie de la reproduction) 3 semaines 15 5 4 500 2 250 450 7 200 7 200

PRO FG44 Agro pastoralisme 2 semaines 50 10 4 500 500 750 5 750 11 500

PRO FG45 Insimination artificielle 1 semaine 50 10 2 250 750 750 3 750 7 500

PRO IN06 Contrôle qualité des aliments du bétail 2 semaines 15 5 2 700 1 500 450 4 650 4 650

PRO PV04 Production et pathologie ovine et bovine 2 semaines 20 5 3 600 400 600 4 600 4 600

PRO PV05 Approche fi l ières 1 semaine 2 2 270 500 450 1 220 2 440

RI FG17 Conception Programme Elevage à la Fac Agronomie et IPDR de Kolo 3 mois - -

RI FG18 Renforcement institutionnel IPDR de Kolo et la fac d'agro 1 mois - -

RI FG19 Actions de sensibil isation dans les lycées et les collèges pour laprofession vétérinaire

2 semaines - -

SA FG41 SIG appliquée en épidémiologie 4 semaines 2 2 1 950 1 000 750 3 700 7 400

SA FG42 Techniques de laboratoire : prélèvement et tests de base 2 semaines 50 10 4 500 1 500 750 6 750 13 500

SA IN05 Formation en LEGS (gestion et analyse des risques) 1 semaine 2 5 270 450 720 1 440

SA FG02 Formation des formateurs en santé animale 2 semaines 16 10 2 880 1 500 480 4 860 4 860

SA FG03 Master spécialisé en Microbiologie (virologie et bactériologie) 1 à 2 ans 2 1 2 000 2 500 750 5 250 10 500

SA FG03bis Master spécialisé en parasitologie 1 à 2 ans 2 1 2 000 2 500 750 5 250 10 500

SA FG06 Master spécialisé santé animale : cas du dromadaire 1 à 2 ans 2 1 2 000 2 500 750 5 250 10 500

SA FG07 Formation qualifiante en élevage et santé cameline - Pathologiecameline

3 mois 40 10 1 500 600 600 2 700 5 400

SA FG09 Formation qualifiante en santé animale (en relation avec la FF FG02). 3 mois 320 40 3 000 600 600 4 200 33 600

SA FG11 Eco pathologie 1 semaine 80 8 1 800 750 600 3 150 12 600

SA FG15 Master en santé publique vétérinaire (epidémiologie des maladies etgestion des risques)

1 à 2 ans 2 2 2 000 2 500 450 4 950 9 900

SA FG20 Microbiologie (virologie, bactériologie) 3 semaines 5 5 1 365 750 450 2 565 12 825

SA IN03 Production et contrôle qualité des vaccins 4 semaines 2 3 1 950 2 000 750 4 700 9 400

TRA FG27 Gestion financière 1 semaine 20 2 1 800 200 600 2 600 2 600

TRA FG28 Gestion budgétaire et de trésorerie 1 semaine 20 2 1 800 200 600 2 600 2 600

TRA FG40 Audit 1 semaine 4 2 270 500 450 1 220 4 880

45

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Domaine deFormation


personnespar an


plan

Frais deséjour

Fraispédagogiques

en MFCFA




Formation(R1)



les cas)

TRA FG01 Management des projets 2 semaines 20 3 3 600 1 000 600 5 200 5 200

TRA FG22 Gestion Electronique documentaire 2 semaines 4 2 1 000 30 1 030 4 120

TRA FG23 Management des connaissances 1 semaine 20 3 1 800 500 600 2 900 2 900

TRA FG24 Pilotage d'un projet par un dispositif de suivi évaluation 2 semaines 20 5 3 600 1 000 600 5 200 5 200

TRA FG25 Rédaction des documents professionnels 1 semaine 20 3 1 800 500 600 2 900 2 900

TRA FG26 Professionnalisation à la fonction Ressources humaines 2 semaines 10 2 1 800 1 500 300 3 600 3 600

TRA FG43 Inspection des services 1 semaine 4 2 390 1 000 750 2 140 8 560

TRA FG29 Gestion axée sur les résultats 2 semaines 40 10 3 600 1 000 600 5 200 10 400

TRA FG30 Préservation de l 'environnement et Méthodes participatives de gestiondes instances.

1 semaine 100 20 2 250 500 750 3 500 14 000

TRA FG31 Techniques de Négociation 1 semaine 20 2 1 800 500 600 2 900 2 900

TRA FG32 Techniques de communication 1 semaine 20 5 1 800 500 600 2 900 2 900

TRA FG33 Normalisations et démarche qualité 4 semaines 20 2 9 000 2 000 600 11 600 11 600

TRA FG34 Formation en Genre 1 semaine 20 5 1 800 500 600 2 900 2 900

TRA PV02 Techniques d'animation, Intermédiation et gestion des conflits 1 semaine 100 32 - 500 375 875 4 375

TRA IN08 Législation nationale, communautaire et internationale en matièred'importation et d'exportation des produits d'origine animale

2 semaines 20 6 3 600 500 600 4 700 4 700

TOTAL… 519 610

46

________________________________________________________________________________________________

Domaine deFormation N° Thèmes de la formation Durée

Nbre depersonnes

/anMode opératoire

Profil et/ou originedes stagiaires

Lieu de laformation

et/ouexpertise

Frais deséjour

fraispedagogiques

en MFCFA




formation(R1)

Total pourl'an 1 du plan

( R1 x nbre desessions ou

nbre destagiaires selon

les cas)

COM FG14Master en Santé animale, Productionanimale et Alimentation 1 à 2 ans 5 Cycle international

Les diplômés de laFac d'agro /Ingénieurs

d'élevage et lesvétérinaires

Fac d'Agroavec expert

international 2 000 2 500 450 4 950 24 750

COM PV02Formation des formateurs en santé animaleet en production animale 2 semaines 40 Séminaire local

Vétérinaires privéset Directeurs

régionaux

Expertnational /Fac d'Agro

3 600 500 600 4 700 9 400

Cont et Ins IN01 Formation des inspecteurs vétérinaires 9 mois 2 Cycle internationalLes vétérinaires

publics et privés Hors du Niger 5 000 2 500 750 8 250 16 500

Cont et Ins IN02 Contrôle des produits vétérinaires 2 semaines 2 Cycle internationalLes Ingénieurs


Hors du Niger(LACOMEV) 540 500 750 1 790 3 580

INF FG38 Maîtrise de l 'outil informatique : MSProject, SIG

2 semaines 20 Séminaire local

Les cadres desdirections centrales

et des directionsrégionales

Expertnational(INS) etexpert

international

2 000 2 000 8 000

INF FG39 Base de données et cartographie 2 semaines 20 Cycle international

Les cadres desdirections

centrales etrégionales

CIRAD deMontpell ier 500 500 10 000

INF FG40Formation sur les logiciels de statistiques(SPSS, CS PRO, STATA……)

2 x 2semaines 20 Séminaire local

Les cadres encharge des

statistiques au MEL

Expertinternational 1 500 1 500 3 000

INF FG41 Formation en archivage des données 2 semaines 40 Séminaire localLes personnelsd'appui et les

agents des départ.

Expertinternational 3 600 500 600 4 700 9 400

INF FG42 Bureautique4 x 1

semaines 100 Séminaire local

Les personnelsd'appui et les

agents desdirections

départementales,régionales et

centrales

Expertnational - 500 500 1 000 5 000

PRO FG05 Master spécialisé en Génétique 1 à 2 ans 2 Cycle international Vétérinaires etIngénieurs

Hors du Niger 5 000 2 500 750 8 250 16 500

PRO FG08

Outils de collecte des données deproductivité sur le cheptel (paramètres deproductivité, taux de fécondité, taux deprolificité, taux de mortalité, taux derenouvellement……….)



régionales etdépartementales

Expertnational et

expertinternational

3 600 1 500 600 5 700 5 700

47

________________________________________________________________________________________________

Domaine deFormation


personnes/an

Mode opératoire Profil et/ou originedes stagiaires

Lieu de laformation

et/ouexpertise

Frais deséjour

fraispedagogiques

en MFCFA




formation(R1)




les cas)

PRO FG10 Sélection et reproduction (Formation desformateurs)



régionales etdépartementales

FAC d'Agroavec expert

international 3 600 1 500 600 5 700 5 700

PRO FG10 bis Sélection et reproduction 1 semaine 160 Formation relais Les agentsdépartementaux

Formateurnational

200 600 800 800

PRO FG12 Systèmes agraires et écologie pastorale 1 mois 40 Séminaire local Les directeursdépartementaux

Fac AGROavec expert

international 9 000 2 000 600 11 600 23 200

PRO FG13 Master en Economie de l 'élevage 1 à 2 ans 5 Cycle international

Les diplômés de laFac d'agro /Ingénieurs


FAC Agroavec expert

interna 2 000 1 000 150 3 150 15 750

PRO PV09 Approche fi l ières 1 semaine 2 Séminaire localLes directeurs

centraux etrégionaux

Expertinternational

et expertnational

270 500 450 1 220 2 440

RI FG17 Conception Programme Elevage à la FacAgronomie et IPDR de Kolo

3 mois Atelier interneLes cadres du

Ministère et de laFac d'Agro

Expertinternational

- -

RI FG18Renforcement institutionnel IPDR de Kolo etFaculté d'Agronomie 1 mois Atelier interne

Les formateurs etpersonnel de

direction IPDR , ESAet MEL

Expertinternational - -

RI FG19 Actions de sensibil isation dans les lycées etles collèges pour la profession vétérinaire

2 semaines Atelier interne

Les cadres duMinistère et de l 'ESA

et l 'IPDR et laFormation

professionnelle

Niamey - -

SA FG44 SIG appliquée en épidémiologie 4 semaines 2 Cycle international Les vétérinaires etzootechniciens

LYON 1 950 1 000 750 3 700 7 400

SA FG45 Techniques de laboratoire : prélèvement ettests de base


Les adjointstechniques et les

agents desdépartements

Expertnational et

expertinternational

4 500 1 500 750 6 750 13 500

SA IN05 Formation en LEGS (gestion et analyse desrisques)

1 semaine 2 Cycle international Les vétérinaires etzootechniciens

hors du niger 270 450 720 1 440

SA FG02 Formation des formateurs en santé animale 2 semaines 16 Séminaire local

Directeurs centraux,Directeurs

régionaux etDirecteurs des

services rattachés,Directeurs des

pharmacies privéeset des cliniques

Expertnational et

expertinternational

2 880 1 500 480 4 860 4 860

48

________________________________________________________________________________________________

Domaine deFormation


personnes/an

Mode opératoire Profil et/ou originedes stagiaires

Lieu de laformation

et/ouexpertise

Frais deséjour

fraispedagogiques

en MFCFA




formation(R1)




les cas)

SA FG03Master spécialisé en Microbiologie(virologie et bactériologie) 1 à 2 ans 2 Cycle international Vétérinaires Hors du Niger 2 000 2 500 750 5 250 10 500

SA FG03 Master spécialisé en parasitologie 1 à 2 ans 2 Cycle international Vétérinaires Hors du Niger 2 000 2 500 750 5 250 10 500

SA FG09Formation qualifiante en santé animale (enrelation avec la FF FG02). 3 mois 320 Formation relais

Agents et bénévolesassurant lesfonctions de

vétérinaire deproximité; adjoints

techniques desservices

déconcentrés

Expertnational et

international 3 000 600 600 4 200 33 600

SA FG15Master en santé publique vétérinaire(épidémiologie des maladies et gestion desrisques)

1 à 2 ans 2 Cycle international Les vétérinaires EISMV Dakar 2 000 2 500 450 4 950 9 900

SA FG21 Microbiologie (virologie, bactériologie) 3 semaines 5 Cycle international

Les agents deslaboratoires au

niveau central etdans les régions

Hors du Niger 1 365 750 450 2 565 12 825

TRA FG22 Management des projets 2 semaines 20 Séminaire local



Expertinternational

3 600 1 000 600 5 200 5 200

TRA FG25Pilotage d'un projet par un dispositif desuivi évaluation 2 semaines 20 Séminaire local



Expertinternational 3 600 1 000 600 5 200 5 200

TRA FG27Professionnalisation à la fonctionRessources Humaines 2 semaines 10 Séminaire local

Les responsbles desressourceshumaines

Expertinternational 1 800 1 500 300 3 600 3 600

TRA FG30 Gestion Axée sur les Résultats 2 semaines 40 Séminaire local


et des diectionsrégionales

Expertnational

3 600 1 000 600 5 200 10 400

TRA FG31Préservation de l 'environnement etméthodes participatives de gestion desinstances.

1 semaine 100 Séminaire local

Les membres desassociations

d'éleveurs et lesagents desdirections

départementales

Expertnational

2 250 500 750 3 500 14 000

TRA FG36 Formation en Genre 1 semaine 20 Séminaire local



Expertnational 1 800 500 600 2 900 2 900

TRA PV03Techniques d'animation, Intermédiation etgestion des conflits 1 semaine 100 Séminaire local

Directeursrégionaux etmembres des

associations etvétérinaires privés

Expertnational - 500 375 875 4 375

TRA IN06

Législation nationale, communautaire etinternationale en matière d'importation etd'exportation des produits d'origineanimale

2 semaines 20 Séminaire local Les vétérinairespublics et privés

Expertnational

3 600 500 600 4 700 4 700

TOTAL… 314 620

49

________________________________________________________________________________________________

9. CONCLUSION

Le plan de formation comporte 63 actions de formation. Il concerne aussi bien lesecteur public que le secteur privé. Il est présenté sous forme d’axes stratégiques, dedomaines de compétences, d’actions de formation, de publics cibles, de durées et delieux probables de formation en termes de capacités pédagogiques etopérationnelles.

Pour ce qui concerne le public cible, 4 profils de compétences constituant lesprincipaux corps du Ministère de l’Elevage ont été retenus. Il s’agit :

- des vétérinaires, qui ont effectivement le grade de docteur ;- des Ingénieurs d’élevage, comprenant également les Ingénieurs des

techniques de l’élevage ;- des adjoints techniques ;- des agents techniques.

Le corps des assistants d’élevage et celui des infirmiers vétérinaires, en voied’extinction, n’ont pas été pris en compte.Une distinction est faite entre les vétérinaires privés et les autres vétérinaires, afin deprendre en considération des besoins qui leur sont propres, sans créer de confusionauprès des autres acteurs.La formation des éleveurs est prise en compte dans le cadre d’un appui à apporterauprès des structures de formation qui assurent la formation des éleveurs.

Le plan de formation intègre la nécessité d’un renforcement institutionnel de lagestion de la formation en élevage au Niger par deux innovations majeures :

- la mise en place d’un Chef de Division Développement des RessourcesHumaines et d’une équipe de pilotage pour toutes les questions deformation dans le domaine de l’élevage, y compris la mise en œuvre duplan de formation ;

- le renforcement institutionnel des instituts de formation, de recherche etl’appui à l’élaboration des référentiels de formation adaptés aux besoinsdu Niger.

- 50 -

________________________________________________________________________________________________

Annexe: Chronogramme détaillé des actions de formation

- 51 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : Maîtriser les techniques modernes de management et de gestion des projets

Ref Intitulé Entités / EmploisEffectif

total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres des directions centrales 10 10 5Directeurs régionaux 5 5 5Cadres dirigeants des services spécialisés 5 5 10

60 20 20 20

Objectif de formation : Acquérir des connaissances théoriques et pratiques en santé animale


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Adjoints techniques des régions etdépartements 30 30 30 30 30Agents et vétérinaires privés 5 5 5 5 5Agents des collectivités en charge desquestions d'élevage 5 5 5 5 5

200 0 40 40 40 40 40

Objectif de formation : Maîtriser les modes de sélection et de reproduction appropriés des différentes espèces du Niger


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Agents des directions régionales etdépartementales 120 40 40 40Agents des CIB 60 20 20 20Agents des services vétérinaires deproximité 60 20 20 20

240 0 80 80 80

Objectif de formation : Disposer des spécialistes dans différents domaines au Niger


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Vétérinaires et Ingénieurs d'élevage 8 8 8Directeurs régionaux et départementauxCadres du CMB

24 8 8 8

FG02 Formation qualifiante en santé animaleFormation Fac Agro

et IPDR Kolo

Mode opératoire

Action de formationMode opératoire

Populations cibles

Populations cibles

AXE 1 : Fonctionnalité Globale du système et amélioration des performancesDomaine de compétence : MANAGEMENT et Economie de la santé animale

Action de formation

FG01 Management des projets Séminaire national

Action de formation

Microbiologie, parasitologie, bio technologie,Génétique

Cycle international

Populations cibles

Action de formation Populations ciblesMode opératoire

FG10 Sélection et reproduction Formation Relais

Mode opératoire

FG 03,03bis,04,05

- 52 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : Acquérir des connaissances en Economie de l'élevage


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres des directions centrales 3 3 3Directeurs régionaux 2 2 2

15 0 5 5 5

Objectif de formation : Maîtriser les outils et techniques de base en santé animale et en alimentation


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Santé animale, production et alimentation Ingénieurs des techniques agricoles 3 3 3 3 3Ingénieurs d'élevage 1 1 1 1 1Vétérinaires 1 1 1 1 1

25 0 5 5 5 5 5

Objectif de formation : Maîtriser l'écosystème de la zone en relation avec l'environnement


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres des départements 20 20 20 20 20Cadres des directions 15 15 15 15 15Formateurs de l'IPDR de Kolo 5 5 5 5 5

200 0 40 40 40 40 40

Objectif de formation : S'approprier les outils de collecte des données de productivité du cheptel


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres des directions régionales 10 10Cadres des directions départementales 10 10

40 0 20 20


Mode opératoire

FG13 Economie de l'élevage Cycle international

FG08Outils de collecte des données de productivité sur lecheptel (paramètres de productivité, taux defécondité,….)

Séminaire national

Populations cibles

Mode opératoire

FG14 Cycle international

Populations cibles

Mode opératoire

FG12 Systèmes agraires et écologie pastoraleSéminaire de

formation

Populations cibles

Action de formation

Action de formation

Action de formation

- 53 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : Maîtriser les modes de sélection et de reproduction appropriés des différentes espèces du Niger


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

IPDR de Kolo 5 5 0Directeurs régionaux et départementaux 40 15 25Cadres du CMB 10 5 5

55 0 25 30

Objectif de formation : Concevoir un programme de formation adapté au contexte national


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Conception programme Elevage Fac Agronomie et IPDR Professeurs de la Faculté d'AgronomieDirecteurs centraux du MEL 20

20 20 0 0

Objectif de formation : Acquérir des compétences de haut niveau en santé et production animale


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ingénieurs des techniques d'élevageDirecteurs régionaux 2Agents des services centraux et assimilés

2 0 0 2 0 0 0

Objectif de formation : Réorganiser les formations des écoles d'Elevage du Niger en vue de satisfaire la forte demande en vétérinaires et aides vétérinaires


total2012 2013 2014

Renforcement institutionnel de la Faculté d'Agronomie Professeurs de l'ESA 5 5Professeurs de l'IPDR 5 5Directeurs centraux 5 5Responsables des centres et instituts derecherche 5 5

40 20 20 0


Mode opératoire

FG17

Populations cibles

Cycle international

Populations cibles

FG18Séminaire de

formation

Atelier interne


Mode opératoirePopulations cibles

FG06 Master en santé animale : cas du dromadaireCycle de formation

diplômant

Action de formation

Populations ciblesAction de formation

FG02bis Sélection et reproduction (formation des formateurs)

- 54 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : S'approprier les connaissances en éco pathologie


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Eco pathologie Ingénieurs des techniques agricoles 40 40 40 40Ingénieurs d'élevage 20 20 20 20Cadres des directions régionales etdépartementales 20 20 20 20

320 0 80 80 80 80

Objectif de formation : Etre capable d'anticiper sur les maladies importantes et les risques liés à ces maladies


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Vétérinaires 2Ingénieurs d'élevage

2 0 2 0

Objectif de formation : Réaliser et interpréter les principaux tests de virologie et de microbiologie

Ref Intitulé Entités / Emplois Effectif 2012 2013 2014 2015 2016 2017Agents des laboratoires au niveau central etrégional 5 5 5 5 5

15 0 5 5 5 5 5

Objectif de formation : Etre capable de réaliser les tests de prélèvements et faire des interprétations de base


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Adjoints techniques dans les départements 20 20 20 20 20Cadres des laboratoires régionaux 15 15 15 15 15Ingénieurs des techniques agricoles 15 15 15 15 15

250 0 50 50 50 50 50

FG42 Techniques de laboratoire Séminaire national

FG20 Microbiologie (virologie et parasitologie) Cycle international


FG15Master en santé publique vétérinaire (épidémiologiedes maladies et gestion des risques)

Cycle international

Action de formation Populations cibles Mode opératoire

Mode opératoire

FG11 Séminaire national


Action de formation Populations cibles

- 55 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : Réaliser un SIG dans le contexte spécifique au cheptel et à ses problèmes de santé et de protection


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Vétérinaires et Zootechniciens 2 2

4 0 2 2 0

Objectif de formation : Maîtriser les techniques agro pastorales dans un environnement sahélien


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Chefs de département et Chefs de servicedans les régions 50 50 50 50 50

250 0 50 50 50 50 50

Objectif de formation : L'inspecteur des services : missions et exigences


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Membres du Cabinet du MEL 2 2Cadres des directions centrales 1 1Cadres des directions régionales 1 1

8 0 0 4 4

Objectif de formation : Maîtriser les outils de gestion et de contrôle interne d'une entreprise


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Directeurs des pharmacies privées 10 10Responsables des cliniques vétérinairesSecrétaires permanents des associationsd'éleveurs 10 10

40 0 20 20

Séminaire deformation

AXE 2 : Renforcer la privatisation de la profession vétérinaire


PV01 Gestion des entreprises et contrôle interne

Populations cibles

FG44 Agro pastoralisme Séminaire national


FG41 SIG appliqué à l'épidémiologie Cycle international

Action de formation


FG43 Inspection des services Séminaire national


- 56 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : S'approprier les approches participatives de gestion des organisations et les textes des différentes associations


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Membres des bureaux et des associationsAgents des directions du MEL en charge desrelations avec les organisations etassociations 100 100 100 100 100

500 0 100 100 100 100 100

Objectif de formation : Maîtriser les techniques de reproduction et d'insémination artificielle


total2012 2013 2014

Agents des services départementaux et desCIB 20 20 20 20 20Adjoints techniques d'élevage opérant dansles régions

30 30 30 30 30

250 0 50 50 50 50 50

Objectif de formation : Maîtriser les pathologies des différentes espèces du Niger


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ingénieurs d'élevage 50 10 10 10 10 10Adjoints techniques et Vétérinaires privés 50 10 10 10 10 10

100 0 20 20 20 20 20

Objectif de formation : Acquérir les compétences de clinicien et être capable d'assurer les interventions chirurgicales


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Vétérinaires des directions régionales etcentrales, et services assimilés 10 10 10 10 10Vétérinaires privés 5 5 5 5 5

75 0 15 15 15 15 15


PV03Techniques d'animation, intermédiation et gestion desconflits



FG48 Insémination artificielleSéminaire de

formation




PV05

Production et pathologies ovine et bovine

Chirurgie et pathologie de la reproductionSéminaire de

formation

Populations cibles

Populations cibles

Populations cibles

Populations cibles

PV08

- 57 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : Assurer les fonctions d'inspecteur vétérinaire


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Vétérinaires en fonction dans les directionsnationales et régionales ayant plusieursannées d'expérience 2 2 2

6 0 2 2 2 0 0

Objectif de formation : Maîtriser les démarches et outils de contrôle des produits vétérinaires


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres en charge du contrôle au niveaunational et régional

2 2 2

6 0 2 2 2 0 0

Objectif de formation : Assurer la production qualitative des vaccins au Niger


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres des Laboratoires 2 2

4 0 2 2 0 0 0

Objectif de formation : Etre capable d'utiliser les équipements nécessaires aux inspections


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres en charge du contrôle et del'inspection 2 2 2

6 0 0 2 2 2



Populations cibles

AXE 3: Accompagner l’évolution des missions d’inspection et de contrôle des produits vétérinaires, des aliments bétail et des produits d’origine animale

Action de formation

Domaine de compétence : Contrôle et Inspection


IN02

IN04 Formation sur les équipements utilisés en Inspection

Contrôle des produits vétérinaires


Cycle international

IN01

Cycle international

Populations ciblesMode opératoire

IN03 Production et contrôle qualité des vaccins

Formation des inspecteurs vétérinaires


Populations cibles

Populations cibles

- 58 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : Etre capable d'assurer le contrôle qualité des produits de l'élevage


total2012 2013 2014

Ingénieurs d'élevage 5 5 5 5 5Adjoints techniques 10 10 10 10 10

75 0 15 15 15 15 15

Objectif de formation : Etre capable d'assurer le contrôle qualité des aliments avec les équipements appropriés


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ingénieurs d'élevage 5 5 5 5 5Vétérinaires privés 5 5 5 5 5Agents des laboratoires régionaux 5 5 5 5 5

75 0 15 15 15 15 15

Objectif de formation : S'approprier les textes législatifs en vigueur au Niger


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres en service dans les directionscentrales et régionales du MEL 20 20 20 20

80 0 20 20 20 20

Objectif de formation : Contribuer au développement des unités agro industrielles du Niger


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ingénieurs d'élevage 2

2 0 0 2

Cycle international

Contrôle qualité des aliments pour bétailSéminaire de

formation

IN06


TR05 Master spécialisé en agro industrie

Action de formation

IN08


IN07


Législation nationale, communautaire et internationaleen matière d'importation et d'exportation des produitsd'origine animale

Cycle international

Domaine de compétence : Industrie alimentaire


Populations cibles

Contrôle qualité des produits de l'élevageSéminaire de

formation

Populations cibles

Populations cibles

AXE 4 : Promouvoir la transformation des produits d’origine animale.

- 59 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : Maîtriser les techniques de transformation des produits d'origine animale


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Agents des industries agro alimentaires 5 5 5Agents en charge des contrôles qualité desproduits des industries agro alimentaires 10 10 10

45 0 0 15 15 15

Objectif de formation : Maîtriser le contrôle qualité des aliments de l'homme


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Master en qualité des aliments de l'homme Vétérinaires 1Ingénieurs d'élevage 1

2 0 0 2

Objectif de formation : Maîtriser les outils de contrôle qualité des produits laitiers


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Agents des laboratoires 5 5 5 5 5

Agents des services régionaux 10 10 10 10 10Directeurs départementaux 5 5 5 5 5

100 0 20 20 20 20 20

FG16 Cycle international

Action de formation


Mode opératoire

TR02Techniques de transformation des produits d'origineanimale

Séminaire avecexpert

international

Contrôle du lait et de ses dérivés

Mode opératoire



TR01

Populations cibles

Populations cibles

- 60 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : Assurer le contrôle sanitaire des produits d'origine animale


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ingénieurs d'élevage au niveau régional etcentral 5 5 5

15 0 0 5 5 5 0

Objectif de formation : Assurer la gestion environnementale des abattoirs


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Gestion environnementale des abattoirsVétérinaires en service dans les directionscentrales 15 15 15Ingénieurs d'élevage dans les régions et lesdépartements

45 0 15 15 15 0 0

Objectif de formation : Mettre en place et conduire un dispositif de suivi évaluation d'un projet


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres des directions centrales et desdirections régionales 20 20 20 20 20

100 0 20 20 20 20 20

Objectif de formation : Connaître des fondements, normes et exigences de la démarche qualité


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres des directions centrales 10 10Cadres des directions régionales 10 10

40 0 0 20 20 0 0

Domaine de compétence : Actions transversales et Informatique

AXE 1 : Fonctionnalité Globale du système et amélioration des performances

Populations cibles


Populations cibles

TR04Séminaire de

formation


TR03 Contrôle sanitaire des produits d'origine animale Cycle international

FG24 Pilotage d'un projet par un dispositif de suivi évaluation Séminaire national


Mode opératoire

FG33 Normalisation et démarche qualité Séminaire national


- 61 -

________________________________________________________________________________________________

Objectif de formation : S'approprier le concept genre dans le cadre des activités quotidiennes et dans la gestion des projets


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres des directions centrales 10 10 10 10 10

Cadres des directions régionales 10 10 10 10 10

100 0 20 20 20 20 20

Objectif de formation : Etre capable d'utiliser les logiciels spécialisés de statistique


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres en charge des statistiques au sein duMEL 20 20 20 20 20

100 0 20 20 20 20 20

Objectif de formation : Concevoir et exploiter des bases de données et créer des liens avec les espaces pastoraux


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres des directions centrales et régionales 20 20 20 20 20

100 0 20 20 20 20 20

Objectif de formation : Planifier et gérer les projets à l'aide du logiciel MS Project


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Logiciel MS Project

Cadres des directions centrales et régionales 20 20 20 20 20

100 0 20 20 20 20 20


Base de données et cartographieFG39


FG35Séminaire de

formation


Populations cibles


FG37 Logiciels de statistique : SPSS ; CS PRO ; STATA Séminaire national

FG34 Formation en Genre Séminaire national


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Objectif de formation : Collecter et archiver les données numériques


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Personnels d'appui et Cadres des directionsrégionales 40 40 40 40 40

200 0 40 40 40 40 40

Objectif de formation : S'approprier la démarche et les outils de la gestion axée sur les résultats


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Gestion axée sur les résultatsCadres des directions centrales et desdirections régionales 40 40 40 40 40

200 0 40 40 40 40 40

Objectif de formation : Partager les rôles des acteurs dans la préservation de l'environnement et la gestion des différentes associations


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Membres des associations des éleveurs 100 100 100 100 100les agents des directions départementales

500 0 100 100 100 100 100

Objectif de formation : Maîtriser les techniques de négociation


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Techniques de négociationCadres des directions centrales 10 10Cadres des directions régionales 10 10

40 0 20 20 0 0 0



FG30

FG31Séminaire de

formation

Préservation de l'environnement et méthodesparticipatives de gestion des instances des associationsdes éleveurs



FG29Séminaire de

formation


FG38 Archivage des donnéesSéminaire de

formation

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Objectif de formation : S'approprier les techniques de communication


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Techniques de communicationCadres des directions centrales 10 10 10 10 10Cadres des directons régionales 10 10 10 10 10

100 0 20 20 20 20 20

Objectif de formation : S'approprier les techniques d'animation d'intermédiation et de gestion des conflits


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Cadres des directions régionales et Membresdes associations 100 100 100 100 100

500 0 100 100 100 100 100

Objectif de formation : Maîtriser les nouvelles techniques et outils de gestion des ressources humaines


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Professionnalisation à la fonction Gestion desressources humaines

Responsables des ressources humaines duMEL 3 10 10

23 3 10 10 0 0 0

Objectif de formation : S'entraîner à la rédaction de documents professionnels


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Rédaction des documents professionnels

Cadres des directions centrales et régionales 20 20 20

60 0 20 20 20 0 0


FG25Séminaire de

formation


FG26Séminaire de

formation


PV03Techniques d'animation, d'intermédiation et de gestiondes conflits

Séminaire deformation dans 4

régionssimultanément


FG32Séminaire de

formation

- 64 -

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Objectif de formation : Utiliser les fonctionnalités d'un logiciel de gestion électronique documentaire


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Chargés de la documentation au niveaucentral et régional 4

4 0 0 0 4 0 0

Objectif de formation : S'approprier l'approche filière dans la gestion économique du cheptel


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Approche filières

Cadres des directions centrales et régionales 2

2 0 2 0 0 0 0

Objectif de formation : Maîtriser l'outil informatique


total2012 2013 2014 2015 2016 2017

Personnels d'appui et Agents nonfamiliarisés avec l'outil informatique 100 100 100 100 100au niveau central et déconcentré

500 100 100 100 100 100


FG39 Bureautique (traitement de texte et tableur)

Séminaire deformation à

diffuser dans les 8régions


PV09 Cycle International


FG22 Gestion électronique documentaireSéminaire de

formation

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- 66 -

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ARIMELAppui au Renforcement Institutionnel du Ministère de l’Elevage

republique du niger - gouv · 7.2 la faculté d’agronomie de l’université abdou moumouni de...

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