republique du cameroun republic of cameroon peace …

Comité National de Suivi de l’Exécution Physico-Financière de l’Investissement Public 2ième session de l’exercice 2018

Amphithéâtre 300-MINEPAT, 13 et 15 Février 2019 Page 0

REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix – Travail – Patrie

……….

REPUBLIC OF CAMEROON Peace – Work – Fatherland

……….

MINISTERE DE L’ECONOMIE, DE LA

PLANIFICATION ET DE L’AMENAGEMENT DU

TERRITOIRE ……….

MINISTRY OF ECONOMY, PLANNING AND REGIONAL DEVELOPMENT

……….

COMITE NATIONAL DE SUIVI DE SUIVI DE

L’EXECUTION PHYSICO-FINANCIERE DE

L’INVESTISSMENT PUBLIC

NATIONAL COMMITTEE FOR THE FOLLOW-

UP OF PHYSICAL AND FINANCIAL EXECUTION

OF PUBLIC INVESTMENT

Comité National de Suivi de L’exécution

Physico-Financière de l’Investissement Public

RAPPORT FINAL

AMPHITHEATRE 300 DU MINEPAT, 03 et 06 SEPTEMBRE 2019

PREMIERE SESSION DE L’EXERCICE 2019

Amphithéâtre 300-MINEPAT, 03 et 06 Septembre 2019 Page 1

Comité National de Suivi de l’Exécution Physico-financière de l’Investissement Public Septembre 2019

i. LISTE DES ACRONYMES



ACRONYMES DEFINITION AE Autorisations d’Engagement AFD Agence Française de Développement ANOR Agence des Normes et de la Qualité du Cameroun ARMP Agence de Régulation des Marchés Publics BAD Banque Africaine de Développement BDEAC Banque de Développement des Etats de l’Afrique Centrale BEAC Banque des Etats de l’Afrique Centrale BEI Banque Européenne d’Investissement BIP Budget d’Investissement Public C2D Contrat de Désendettement et de Développement CAF Confédération Africaine de Football CAMTEL Cameroon Telecommunications CAMWATER Cameroon Water Utilities CAN Coupe d’Afrique des Nations CDMT Cadre de Dépenses à Moyen Terme CENAJES Centre National de la Jeunesse et des Sports CES Conseil Economique et Social CFC Crédit Foncier du Cameroun CP Crédits de Paiement CTD Collectivités Territoriales Décentralisées DAO Dossier d’Appel d’Offres DGB Direction Générale du Budget DGEPIP Direction Générale de l’Economie et de la Programmation des Investissements Publics DGSN Délégation Générale à la Sureté Nationale DGTCFM Direction Générale du Trésor et de la Coopération Financière et Monétaire DPIP Direction de la Programmation des Investissements Publics DSCE Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi FCFA Franc de la Coopération Financière en Afrique FCP/DR Fonds de Contrepartie en Dépenses Réelles FCP/TDD Fonds de Contrepartie en Taxes et Droits de Douanes FEICOM Fonds Spécial d’Equipement et d’Intervention Inter-Communal IDA Association Internationale de Développement / Banque Mondiale MAETUR Mission d’Aménagement et d’Equipement des Terrains Urbains et Ruraux MINAC Ministère des Arts et de la Culture MINADER Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural MINAS Ministère des Affaires Sociales MINAT Ministère de l'Administration Territoriale MINATD Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentralisation MINCOM Ministère de la Communication MINCOMMERCE Ministère du Commerce MINDCAF Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires Foncières MINDDEVEL Ministère de la Décentralisation et du Développement Local MINDEF Ministère de la Défense MINEDUB Ministère de l'Education de Base MINEE Ministère de l'Eau et de l'Energie MINEFOP Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle MINEPAT Ministère de l'Economie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire MINEPDED Ministère de l’Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement Durable MINEPIA Ministère de l'Elevage, des Pêches et des Industries Animales MINESEC Ministère des Enseignements Secondaires MINESUP Ministère de l’Enseignement Supérieur MINFI Ministère des Finances MINFOF Ministère des Forêts et de la Faune MINFOPRA Ministère de la Fonction Publique et de la Réforme Administrative MINHDU Ministère de l'Habitat et du Développement Urbain MINJEC Ministère de la Jeunesse et de l’Éducation Civique MINJUSTICE Ministère de la Justice MINMAP Ministère des Marchés Publics MINMIDT Ministère des Mines, de l'Industrie et du Développement Technologique MINPMEESA Ministère des Petites et Moyennes Entreprises, de l’Economie Sociale et de l’Artisanat MINPOSTEL Ministère des Postes et Télécommunications MINPROFF Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille MINRESI Ministère de la Recherche Scientifique et de l’Innovation MINREX Ministère des Relations Extérieures MINSANTE Ministère de la Santé Publique MINSEP Ministère des Sports et de l'Education Physique MINT Ministère des Transports



MINTOUL Ministère du Tourisme et des Loisirs MINTP Ministère des Travaux Publics MINTSS Ministère du Travail et de la Sécurité Sociale MIPROMALO Mission de Promotion des Matériaux Locaux ONECAM Ordre National des Entrepreneurs du Cameroun PLANUT Plan d’Urgence Triennal pour l’accélération de la Croissance PPBS Planification-Programmation-Budgétisation-Suivi/évaluation PROBMIS Program Budget Management Integrated System PTSJ Plan Triennal Spécial Jeunes RIO Ressources Internes Ordinaires RIS Ressources Internes Spéciales RT Ressources Transférées SDS Sous-Direction du Suivi des Programmes et Projets d’Investissement Public SIC Société Immobilière du Cameroun SPM Services du Premier Ministre



ii. TABLE DES MATIÈRES

i. LISTE DES ACRONYMES ............................................................................................................................................... 1

ii. TABLE DES MATIÈRES ................................................................................................................................................. 4

SECTION A : RESUME EXECUTIF ......................................................................................................................................... 6

SECTION B : PRESENTATION DU BUDGET D’INVESTISSEMENT PUBLIC 2019 ET MESURES PRISES POUR SA BONNE EXECUTION ....................................................................................................................................................... 14

I. PRESENTATION DU BIP 2019................................................................................................................................................ 15 I.1. Présentation du BIP 2019 par grandes masses ................................................................................................................................................................. 15 I.2. Présentation du BIP 2019 par secteur ................................................................................................................................................................................... 16

II. MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA DEUXIEME SESSION DE L’EXERCICE 2018 ..................... 18

III. PRINCIPALES REFORMES RELATIVES A LA COMMANDE PUBLIQUE ET A L'EXECUTION DU BUDGET DE L'ETAT ...................................................................................................................................................................................................... 23

III.1. Contexte ........................................................................................................................................................................................................................................... 23 III.2. Quelques innovations relatives au nouveau régime financier de l’Etat ............................................................................................................... 23 III.3. Quelques innovations relatives au processus de maturation des projets d’investissement public ........................................................... 25 III.4. Quelques innovations relatives au nouveau Code des marchés publics ............................................................................................................... 25 III.5. Quelques innovations de la Circulaire N°001/C/MINFI du 28 décembre 2018 ............................................................................................... 26

IV. MESURES PRISES POUR UNE EXECUTION OPTIMALE DU BIP ................................................................................... 27 IV.1. Innovations apportées en 2019 pour la bonne exécution du BIP ............................................................................................................................ 27 IV.2. Contraction des délais de démarrage de l’exécution du budget 2019 .................................................................................................................. 28 IV.3. Appropriation optimale des procédures par tous les acteurs .................................................................................................................................. 28 IV.4. Renforcement des dispositifs de suivi de l’investissement public ............................................................................................................................ 28

SECTION C : SITUATION DE L’EXECUTION DU BUDGET D’INVESTISSEMENT PUBLIC AU 30 JUIN 2019 30

V. VIREMENTS DE CREDITS DU BUDGET D’INVESTISSEMENT PUBLIC 2019, AU 30 JUIN 2019 ........................ 31

VI. SITUATION GLOBALE DE L’EXECUTION DU BIP AU 30 JUIN 2019 ........................................................................... 32 VI.1. Etat de l’exécution physico-financière ................................................................................................................................................................................ 32 VI.2. Synthèse globale de l’exécution du BIP par administration ...................................................................................................................................... 33 VI.3. Quelques difficultés rencontrées dans l’exécution du BIP au cours de l’exercice 2019 ................................................................................. 36

VII. SITUATION DE L’EXECUTION DES CREDITS DANS LES SERVICES CENTRAUX ..................................................... 37 VII.1. Situation de la passation des marchés dans les Services Centraux ...................................................................................................................... 37 VII.2. Situation de l’exécution du BIP à gestion centrale ...................................................................................................................................................... 39 VII.3. Fiches de synthèse sur l’exécution du BIP par administration au 30 juin ......................................................................................................... 42

CHAPITRE 4 : SERVICES DU PREMIER MINISTRE ................................................................................................................................................................................................. 42 CHAPITRE 5 : CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL................................................................................................................................................................................................. 43 CHAPITRE 6 : MINISTERE DES RELATIONS EXTERIEURES .............................................................................................................................................................................. 44 CHAPITRE 7 : MINISTERE DE L'ADMINISTRATION TERRITORIALE ............................................................................................................................................................ 45 CHAPITRE 8 : MINISTERE DE LA JUSTICE ................................................................................................................................................................................................................. 46 CHAPITRE 09 : COUR SUPREME ...................................................................................................................................................................................................................................... 47 CHAPITRE 10 : MINISTERE DES MARCHES PUBLICS ........................................................................................................................................................................................... 48 CHAPITRE 11 : CONTROLE SUPERIEUR DE L'ETAT .............................................................................................................................................................................................. 49 CHAPITRE 12 : DELEGATION GENERALE A LA SURETE NATIONALE ......................................................................................................................................................... 50 CHAPITRE 13 : MINISTERE DE LA DEFENSE ........................................................................................................................................................................................................... 51 CHAPITRE 14 : MINISTERE DES ARTS ET DE LA CULTURE .............................................................................................................................................................................. 52 CHAPITRE 15 : MINISTERE DE L'EDUCATION DE BASE ..................................................................................................................................................................................... 53 CHAPITRE 16 : MINISTERE DES SPORTS ET DE L'EDUCATION PHYSIQUE .............................................................................................................................................. 55 CHAPITRE 17 : MINISTERE DE LA COMMUNICATION ......................................................................................................................................................................................... 56 CHAPITRE 18 : MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR .................................................................................................................................................................... 57 CHAPITRE 19 : MINISTERE DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE L'INNOVATION .................................................................................................................... 59 CHAPITRE 20 : MINISTERE DES FINANCES .............................................................................................................................................................................................................. 62 CHAPITRE 21 : MINISTERE DU COMMERCE ............................................................................................................................................................................................................. 63 CHAPITRE 22 : MINISTERE DE L'ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ............................................................ 64 CHAPITRE 23 : MINISTERE DU TOURISME ET DES LOISIRS ............................................................................................................................................................................ 66 CHAPITRE 25 : MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS SECONDAIRES.............................................................................................................................................................. 67 CHAPITRE 26 : MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DE L'EDUCATION CIVIQUE ......................................................................................................................................... 68 CHAPITRE 27 : MINISTERE DE LA DECENTRALISATION ET DU DEVELOPPEMENT LOCAL ........................................................................................................... 69 CHAPITRE 28 : MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT, DE LA PROTECTION DE LA NATURE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE ............................. 70 CHAPITRE 29 : MINISTERE DES MINES, DE L'INDUSTRIE ET DU DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE ................................................................................ 71 CHAPITRE 30 : MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL ............................................................................................................................ 72 CHAPITRE 31 : MINISTERE DE L'ELEVAGE, DES PECHES ET DES INDUSTRIES ANIMALES ............................................................................................................ 74 CHAPITRE 32 : MINISTERE DE L'EAU ET DE L'ENERGIE ................................................................................................................................................................................... 75



CHAPITRE 33 : MINISTERE DES FORETS ET DE LA FAUNE.............................................................................................................................................................................. 76 CHAPITRE 35 : MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE .................................................................................................................... 77 CHAPITRE 36 : MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS ............................................................................................................................................................................................ 78 CHAPITRE 37 : MINISTERE DES DOMAINES, DU CADASTRE ET DES AFFAIRES FONCIERES ......................................................................................................... 80 CHAPITRE 38 : MINISTERE DE L'HABITAT ET DU DEVELOPPEMENT URBAIN ..................................................................................................................................... 81 CHAPITRE 39 : MINISTERE DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, DE L’ECONOMIE SOCIALE ET DE L’ARTISANAT ........................................... 82 CHAPITRE 40 : MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE ......................................................................................................................................................................................... 83 CHAPITRE 41 : MINISTERE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE SOCIALE ................................................................................................................................................... 84 CHAPITRE 42 : MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES ......................................................................................................................................................................................... 85 CHAPITRE 43 : MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE........................................................................................................................... 86 CHAPITRE 45 : MINISTERE DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS ...................................................................................................................................................... 87 CHAPITRE 46 : MINISTERE DES TRANSPORTS ....................................................................................................................................................................................................... 88 CHAPITRE 50 : MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE............................................................................................. 89 CHAPITRE 51 : ELECTIONS CAMEROON ..................................................................................................................................................................................................................... 90 CHAPITRE 52 : CONSEIL NATIONAL DES DROITS DE L’HOMME ET DES LIBERTES ............................................................................................................................ 91 CHAPITRE 54 : COMMISSION NATIONALE POUR LA PROMOTION DU BILINGUISME ET DU MULTICULTURALISME........................................................ 92

VIII. SITUATION DE L’EXECUTION DES CREDITS DELEGUES ............................................................................................... 93 VIII.1. Situation de la passation des marchés dans les Services Déconcentrés ............................................................................................................ 93 VIII.2. Synthèse de l’exécution des crédits délégués dans les régions .............................................................................................................................. 94 VIII.3. Fiches de synthèse sur l’exécution du BIP par région ............................................................................................................................................... 99

Région de l’Adamaoua ......................................................................................................................................................................................................................................................... 99 Région du Centre .................................................................................................................................................................................................................................................................. 102 Région de l’Est ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 105 Région de l’Extrême-nord ................................................................................................................................................................................................................................................ 108 Région du Littoral ............................................................................................................................................................................................................................................................... 111 Région du Nord ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 116 Région du Nord-ouest ........................................................................................................................................................................................................................................................ 118 Région de l’Ouest .................................................................................................................................................................................................................................................................. 120 Région du Sud ........................................................................................................................................................................................................................................................................ 122 Région du Sud-Ouest .......................................................................................................................................................................................................................................................... 124

IX. SITUATION DE L’EXECUTION DES FINANCEMENTS EXTERIEURS ......................................................................... 127 IX.1 Situation de l’exécution des financements extérieurs au 30 juin 2019 ............................................................................................................... 127 IX.2 Difficultés rencontrées dans l’exécution des financements extérieurs ................................................................................................................ 129

X. EVOLUTION DE L’EXECUTION PHYSICO-FINANCIERE DU BIP AU COURS DES EXERCICES 2016-2019 ... 130 X.1. Evolution de l’exécution physico-financière du BIP global ....................................................................................................................................... 130 X.2. Evolution de l’exécution physico-financière des ressources internes du BIP .................................................................................................... 131 X.3. Evolution de l’exécution physico-financière du BIP à gestion centrale ............................................................................................................... 132 X.4. Evolution de l’exécution physico-financière du BIP à gestion déconcentrée .................................................................................................... 133

SECTION D : ETAT D’AVANCEMENT DE QUELQUES PROJETS SPECIFIQUES (GRANDS PROJETS, CAN ET PLANUT) ................................................................................................................................................................................ 134

XI. ETAT D’AVANCEMENT DES GRANDS PROJETS DE PREMIERE GENERATION .................................................... 135

XII. ETAT D’AVANCEMENT DES PROJETS DE LA COUPE D’AFRIQUE DES NATIONS DE FOOTBALL 2021 ....... 140

XIII. ETAT D’AVANCEMENT DU PLAN D’URGENCE TRIENNAL POUR L’ACCELERATION DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE...................................................................................................................................................................................... 142

XIII.1. Contexte ..................................................................................................................................................................................................................................... 142 XIII.2. Etat de la budgétisation des crédits du PLANUT (2015 à 2019)....................................................................................................................... 142 XIII.3. Situation de l’exécution physico-financière des projets du PLANUT au terme du premier semestre de l’exercice ..................... 143 XIII.4. Synthèse de l’exécution physico-financière des projets du PLANUT depuis le démarrage (2015-2019) ......................................... 144 XIII.5. Synthèse d’exécution physico-financière par chapitre budgétaire .................................................................................................................. 145

SECTION E : ANNEXES ....................................................................................................................................................... 149

XIV. QUELQUES CONCEPTS DE BASE ......................................................................................................................................... 150

XV. FEUILLES DE PRESENCE DES PARTICIPANTS DU COMITE ....................................................................................... 152

Amphithéâtre 300-MINEPAT, 03 et 06 Septembre 2019

Page 6

Septembre 2019 Comité National de Suivi de l’Exécution Physico-financière de l’Investissement Public

SECTION A : RESUME EXECUTIF

L’an deux mille dix-neuf et le six du mois de septembre, s’est tenue, dans l’amphithéâtre 300 de

l’immeuble principal du MINEPAT, la première session du Comité National de Suivi de l’Exécution

Physico-Financière de l’Investissement Public, au titre de l’Exercice 2019.

Etaient présents à cette session présidée par Madame MOUTYMBO Rosette épse AYAYI, Présidente

de la Commission des Finances et du Budget à l’Assemblée Nationale, Présidente dudit Comité,

Monsieur AFOUBA André Marie, Président de l’ONG CANADEL, Vice-président dudit Comité,

Monsieur TAMBA Isaac, Directeur Général de l’Economie et de la Programmation des

Investissements Publics, Président du Sous-comité Technique National de Suivi de l’Exécution

Physico-Financière de l’Investissement Public, le Directeur Général du Budget, le Directeur Général

du Trésor et de la Coopération Financière et Monétaire, les Directeurs Généraux du MINMAP, les

Sénateurs et les Députés, Présidents des Comités Régionaux de Suivi de l’Exécution Physico-

financière de l’Investissement Public, les représentants des dix Régions et les autres membres

désignés, suivant la liste annexée à ce rapport.

Les points ci-après étaient inscrits à l’ordre du jour :

- allocution d’ouverture de la Présidente du Comité National de Suivi de l’Exécution

Physico-Financière de l’Investissement Public ;

- lecture du rapport du Sous-comité Technique National de Suivi de l’Exécution Physico-

Financière de l’Investissement Public, tenu le 03 septembre 2019 en prélude à la première

session du Comité national au titre de l’exercice 2019 ;

- lecture de l’état de la mise en œuvre des recommandations issues de la deuxième session

du Comité National au titre de l’exercice 2018, tenue le 15 février 2019 ;

- présentation de l’exécution physico-financière de l’investissement public toutes sources

de financement confondues, à gestion centrale et déconcentrée, au 30 juin 2019 ;

- échanges et formulation des recommandations ;

- adoption des recommandations par les membres du Comité National ;

- allocution de clôture de la Présidente du Comité National.

i. Allocution d’ouverture de la présidente du Comité National

Après avoir souhaité la bienvenue aux participants, la Présidente du Comité National de suivi de

l’exécution physico-financière du BIP a rappelé les dispositions du décret n°20/2013/7987/PM du

13 septembre 2013, portant Création, Organisation et fonctionnement des Comités de suivi de

l’exécution physico-financière de l’investissement public ainsi que les missions qui leur sont

dévolues, à savoir, promouvoir la transparence à travers une approche participative de la gestion de

l’investissement public. En outre, la présidente du Comité a rappelé brièvement la situation de

l’exécution de l’investissement public arrêtée par le Comité lors de sa dernière session de l’exercice

2018, tenue le 15 février 2019.


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Au terme de son propos, la Présidente du Comité a exhorté les participants à recueillir les

observations relatives à la qualité et l’effectivité des réalisations physiques des projets au terme du

premier semestre de l’exercice 2019, en justifiant le cas échéant, les écarts entre les prévisions et les

réalisations.

ii. Lecture du rapport du Sous-comité Technique National de Suivi de

l’Exécution Physico-Financière de l’Investissement Public, tenu le 03

septembre 2019 en prélude à la première session du Comité national au

titre de l’exercice 2019

La lecture du rapport du Sous-comité Technique National a été effectuée par le Directeur Général de

l’Economie et de la Programmation des Investissements Publics. Cette présentation a porté sur l’état

de mise en œuvre des recommandations issues de la deuxième session de l’exercice 2018 du Comité

National tenue le 15 février 2019, la situation de l’exécution des projets du BIP au 30 juin 2019 et les

difficultés rencontrées.

- De l’évaluation de la mise en œuvre des recommandations issues de la deuxième

session du Comité National tenue le 15 février 2019, comptant pour l’exercice 2018

L’état de mise en œuvre des recommandations issues de la deuxième session du Comité National de

suivi de l’exécution physico-financière de l’investissement public au titre de l’exercice 2018, tenue le

15 février 2019 a été jugé satisfaisant par les participants.

Toutefois, certaines recommandations formulées par les participants à ladite session n’ont pas connu

d’évolution dans leur mise en œuvre. Il s’agit notamment des solutions alternatives à la faible

exécution des projets de forage et de l’allocation des moyens nécessaires aux CTDs pour le

fonctionnement de leurs Commissions internes de passation des Marchés.

- De la situation de l’exécution globale du BIP 2019, au 30 juin 2019

Les performances enregistrées au terme du premier semestre de l’exercice 2019 se présentent ainsi

qu’il suit :

- taux d’exécution physique : 42,27 % ;

- taux d’engagement : 42,08 % ;

- taux de liquidation : 40,54 % ;

- taux d’ordonnancement : 40,02 %.

- Exécution du BIP 2019 à gestion centrale, au 30 juin 2019

L’évaluation de la situation de l’exécution du BIP à mi-parcours de l’exercice 2019 dans les services

centraux est la suivante :

- taux de réalisation physique : 43,51 % contre 43,00 % à la même période en 2018, soit une

hausse 0,51 points ;

- taux d’engagement : 42,2 % contre 58,88 % à la même période en 2018, soit une baisse de

16,64 points ;

- taux de liquidation : 40,19 % contre 52,97 % au 30 juin 2018, soit une baisse 12,78 points ;


Page 8


- taux d’ordonnacement : 38,90 % contre 52,20 % à mi-parcours de l’exercice 2018, soit une

baisse 13,30 points.

- Exécution du BIP 2019 à gestion déconcentrée, au 30 juin 2019

La performance de l’exécution des projets relevant du BIP à gestion déconcentrée au 30 juin 2019

est la suivante :


hausse de 0,28 points ;


8,70 points ;

- taux de liquidation : 9,52 % contre 8,05 % au 30 juin 2018, soit une hausse de 1,47 points ;

- taux d’ordonnacement : 9,49 % contre 7,96 % à mis parcours de l’exercice 2018, soit une

hausse de 1,53 points.

- Exécution du BIP 2019 des projets à financements extérieurs, au 30 juin 2019

S’agissant des projets sur financements extérieurs, la performance enregistrée au 30 juin 2019 se

présente ainsi qu’il suit :


baisse de 18,38 points ;


17,64 points ;

- taux de liquidation : 45,75 % contre 63,39 % au 30 juin 2018, soit une baisse de 17,64 points

;

- taux d’ordonnacement : 45,75 % contre 63,39 % à mis parcours de l’exercice 2018, soit une

baisse de 17,64 points.

iii. Echanges et formulation des recommandations

Les échanges ont porté sur les points ci-après :

- difficultés rencontrées par les Petites et Moyennes Eentreprises (PME) pour l’accès au

financement ;

- lourdeurs dans le traitement des décomptes par les services publics de l’Etat concernés ;

- retards dans le paiement des décomptes des prestations réalisées ;

- flexibilité dans la modification du journal des projets au niveau local ;

- mesures dérogatoires dans les procédures de la commande publique et de l’exécution des

projets dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest ;

- faible exécution des projets de forage ;

- faible maturation de certains projets inscrits dans le BIP ;

- non mise à disposition des ressources nécessaires au fonctionnement des commissions

internes de passation des marchés dans les CTDs concernés.


Page 9


Les Directeurs Généraux présents ont apporté des réponses aux différentes préoccupations, chacun

dans son domaine de compétence, et des recommandations subséquentes ont été formulées.

- Adoption des recommandations par les membres

A l’issue des présentations et des échanges, le DGEPIP a procédé à la lecture des recommandations

formulées par les membres du Comité National de suivi du BIP. La synthèse des recommandations

adoptées par les participants est présentée dans la matrice ci-après :



N° Constats/difficultés Propositions de mesures d’actions Structures concernées

01 De nombreux projets sont budgétisés sans une maturité

avérée.

- Inviter toutes les administrations et les services locaux au respect des dispositions du

Décret N°2018/4992/PM du 21 juin 2018 relatif à la maturation des projets ;

- Organiser des séminaires de renforcement des capacités des membres des

Commissions de Maturation des Projets ; MINEPAT

Administrations

sectorielles

02 Faibles capacités financières des structures de passation

des marchés au sein des administrations et des CTDs.

- Assurer la représentation effective des Maires lors des conférences de budgétisation

des ressources transférées ;

- Renforcer les capacités de la planification et programmation des services en charge de

la passation des marchés.

03

Faible remontée des données sur l’exécution du BIP.

- Assurer la mise en place des dispositifs extra comptables permettant la remontée

régulière des informations relatives à l’exécution des projets d’investissement public ;

- Pouruivre la sensibilisation des Chefs des exécutifs communaux sur l’obligation qu’ils

ont de remonter les informations sur l’exécution du BIP relevant de leur compétence.

MINEPAT

MINDDEVEL

Administrations

sectorielles

Assurer la régularité de la tenue des Cadres de Concertations mensuels autour du Préfet. MINEPAT

Gouverneurs de

régions/Préfets

04

Faible qualité des représentants des administrations au

sein du Comité National de Suivi du BIP.

Inviter les memebres du Gouvernement et organismes à assurer la representation de leurs

administrations par des reponsables de haut rang.

Présidente du

Comité National




05

Difficultés à exécuter les subventions en investissement allouées aux établissements publics ainsi que les Fonds de Contrepartie, conformément aux points 841 et 842 de la Circulaire relative à l’exécution du budget de l’Etat 2019.

- Solliciter du MINFI, une dérogation spéciale aux dispositions ci-contre pour le cas

spécifique de certains projets du MINSANTE (Fonds Mondial ,GAVI,…), pour lesquels la

mobilisation des Fonds de Contrepartie conditionne la levée des Financements

extérieurs ;

- Finaliser la mise en place du basket fund pour ce qui concerne la prise en charge des

Fonds de Contrepartie et définir les procedures d’exécution.

MINEPAT

MINFI

06

Plusieurs projets pluriannuels budgétisés en 2019 avec

une inscription en Autorisation d’Engagement (AE)

nulle, éprouvent des difficultés dans leur exécution.

- Poursuivre l’examen des cas des administrations concernées dans le cadre de la

collaboration en cours entre le MINFI, le MINEPAT et le gestionnaire de l’application

PROBMIS ;

- Organiser des séminaires de formation à l’attention des administrations dans la

gestion des AE pluriannuelles ;

- Saisir le MINEPAT et le MINFI le cas échéant.

MINEPAT

MINFI

07

Faible arrimage des budgets des Collectivités

Territoriales Décentralisées au mode de budgétisation

par programme.

- Assurer l’accompagnement des CTD dans l’appropriation du nouveau mode de

budgétisation par programme ;

- Capitaliser les bonnes expériences pratiques en matière de budgétisation par

programme.

MINEPAT

MINFI

MINDDEVEL

08

Absence d’un outil institutionnel de paiement des prestations dans les services déconcentrés.

Prendre en compte les passifs de trésorerie relevant des budgets des exercices antérieurs,

notamment en ce qui concerne les crédits transférés dans les budgets des exercices

suivants.

MINFI

Saisir le MINFI au sujet des difficultés de paiement des dépenses lorsque les délais

semblent anormalement élevés. Toutes les

administrations

Respecter l’annualité budgétaire en évitant la sauvegarde des crédits.




09 Retards dans la passation des marchés par les CTDs. Inviter les CTD au respect des plans de passation des marchés. MINMAP

MINDDEVEL

10

Difficultés à passer les marchés au niveau local en raison de l’insuffisance des ressources nécessaires pour le fonctionnement des Commissions de Passation des Marchés.

Accroître la dotation allouée aux Gouverneurs de régions et aux Préfets pour le

fonctionnement des Commissions de Passation des Marchés.

MINMAP

MINFI

11 Abandon de nombreux chantiers par certaines

entreprises attributaires.

- Finaliser les travaux de catégorisation des entreprises et vulgariser lesdits travaux

auprès des Commissions de Passation des Marchés et des Maîtres d’Ouvrage ;

- Sensibiliser les Entreprises attributaires sur les contraintes et exigences en matière

d’exécution et de prise en charge des projets d’investissement public.

MINMAP

12

Faible engouement des prestataires à soumissionner à la Commande Publique en raison de la crise sécuriataire dans certaines localités des Régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest. De nombreux investissements socio-collectifs ont été détruits en raison de la crise sécuritaire dans certaines localités des Régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest.

- Envisager des mesures dérogatoires dans les procédures de la commande publique et

de l’exécution des projets dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest ;

- Poursuivre les concertations avec le MINDEF pour faciliter l’exécution de certains

projets d’investissement public dans les Régions concernées par les problèmes de

sécurité ;

- Envisager des appuis spéciaux aux Autorités administratives, élargis aux forces de

défense, sous la coordination des Délégués Régionaux du MINEPAT pour

l’accompagnement des entreprises/cocontractants de l’Administration des zones

d’insécurité, en vue d’une bonne exécution des projets du BIP ;

- Restaurer les investissements socio-collectifs qui ont été détruits.

MINMAP

MINDEF

MINEPAT

MINFI

13 Lenteur dans le traitement des décomptes dans les services publics de l'Etat.

Engager les refelexions en vue de la dématérialisation des procédures de traitement des

décomptes.

MINFI

MINEPAT

MINMAP

14 Difficulté de réalisation des projets de forages. Finaliser les études hydrogéologiques MINEE



iv. Mot de clôture de la Présidente du Comité National

Au terme des travaux, la Présidente du Comité National a exhorté les principaux acteurs de la chaîne

de l’exécution du BIP à plus d’ardeur au travail par la poursuite et l’intensification des activités de

veille citoyenne, nécessaires pour assurer une bonne exécution des projets d’investissement public.

Elle a conclu son propos en soulignant que les acteurs de la chaîne de l’exécution du BIP devraient

s’investir dans un autre combat, à savoir, la qualité des infrastructures. A cet effet, elle a prescrit la

mise en œuvre effective des recommandations formulées au cours des travaux et l’accompagnement

de l’ensemble des acteurs impliqués dans la chaîne de l’exécution du BIP.



SECTION B : PRESENTATION DU BUDGET D’INVESTISSEMENT PUBLIC 2019 ET MESURES PRISES POUR SA BONNE EXECUTION

La présente section est subdivisée suivant les trois grandes parties ci-après :

- Présentation du BIP 2019 ;

- Mise en œuvre des recommandations de la deuxième session de l’exercice 2018 ;

- Mesures prises pour l’exécution optimale du BIP.


Comité National de Suivi de l’Exécution Physico-financière de l’Investissemet Public Septembre 2019

I. PRESENTATION DU BIP 2019

Le Budget de l’Etat au titre de l’exercice 2019 a été élaboré en droite ligne avec les objectifs du

Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE) et du Programme Économique et

Financier 2017-2019, signé avec le Fonds Monétaire International (FMI) et les autres programmes

d’appuis budgétaires.

À ce titre, les priorités du BIP 2019 portent sur :

• l’achèvement des projets de première génération, en cours d’exécution ;

• la réalisation des projets connexes nécessaires à la mise en service des grands projets achevés ;

• la finalisation des projets du Plan d’Urgence Triennal pour l’Accélération de la Croissance

(PLANUT) et ceux relatifs à la préparation de la Coupe d’Afrique des Nations de Football Masculin

(CAN) ;

• le respect des engagements pris par l’État dans le cadre des projets à financement conjoint.

La dotation en Crédits de Paiement (CP) allouée au BIP 2019 passe de FCFA 1 327,6 milliards

(Budget voté) à FCFA 1 478 milliards (Budget révisé suite à l’ordonnance N° 2019/001 du 29 mai

2019), soit une hausse de FCFA 1501,4 milliards en valeur absolue ou 11,32 % en valeur relative.

La dotation en Ressources Internes (RI) passe de FCFA 710,6 milliards (Budget voté) à FCFA 703

milliards (Budget révisé suite à l’ordonnance N° 2019/001 du 29 mai 2019), soit une baisse de FCFA

7,6 milliards en valeur absolue ou 1,06 % en valeur relative. A l’exception du Chapitre

« Participation », l’ensemble des chapitres concernés par ladite Ordonnance ont connu une baisse de

leur dotation en Ressources Internes ;

Suivant l’ordonnance N° 2019/001 du 29 mai 2019 modifiant et complétant certaines dispositions

de la loi des finances N° 2018/022 du 11 décembre 2018 portant de la République du Cameroun pour

l’exercice 2019, le BIP au titre de l’exercice 2019 se chiffre à FCFA 1 625,8 milliards en Autorisations

d’Engagement (AE) et FCFA 1 478 milliards en Crédits de Paiement (CP).

Tableau 1 : Evolution du Budget de l’Etat de 2013 à 2019 (en milliards de FCFA) Exercice Budgétaire 2015 2016 2017 2018 2019

AE CP AE CP AE CP AE CP AE CP

Budget Global 3 925,1 3 842,6 4 872,9 4 234,7 4 659,7 4 373,8 4 813,6 4 689,5 5 359,8 5 212

BIP en volume 1 328,5 1 246,0 2 151,7 1 525,8 1 873,5 1 586,9 1 404,2 1 291,5 1 625,8 1 478

Part du BIP dans le Budget Global

33,8 32,4 44,2 36,0 40,2 36,3 29,2 27,5 30,3 28,4

Source : Lois de finances (2015, 2016, 2017,2018, 2019)

I.1. Présentation du BIP 2019 par grandes masses

L’augmentation observée du BIP 2019 est principalement portée par les Ressources Externes. En

effet, les Ressources Externes ont connu une hausse de 30,0 % en 2019 contre 1,1 % pour les

Ressources Internes.

Le relèvement des Ressources Internes du BIP est porté par la hausse des ressources allouées aux

Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) qui enregistrent une hausse de 60,8 % comparée à

l’exercice 2018.

Les Ressources Internes Spéciales (C2D) sont également en forte progression (+23,9 %).



La baisse de la part des ressources allouées aux projets CAN (-34,5 %) peut s’expliquer par

l’importante avancée dans la mise en œuvre desdits projets au cours de l’exercice 2018. L’exercice

2019 sera consacré à la finalisation des projets.

Tableau 2 : Répartition du BIP en CP par grandes masses (en milliards de FCFA)

Grandes masses du BIP Ex. 2014 Ex. 2015 Ex. 2016 Ex. 2017 Ex. 2018 Ex. 2019

Variation

entre 2018

et 2019

(%)

Ressources Internes 709,0 821,0 1000,8 961,9 695,5 703,0 +1,1 RIO 688,0 697,2 5780, 613,6 559,2 561,8 +0,5 RIO* 533,0 542,0 356,8 356,0 374,7 357,2 -4,7 FCP/TDD 21,0 10,0 8,0 80,0 47,5 40,1 -15,6 FCP/DR 91,2 91,3 155,0 118,7 80,6 73,8 -8,4 RT 42,8 53,9 58,1 58,9 56,4 90,7 +60,8 RIS (C2D) 21,0 27,8 27,8 33,3 16,3 20,2 +23,9 PTSJ - - - 25,0 10,0 10,0 0 PLANUT - 66,0 275,0 260,0 - 39,0 - CAN - 30,0 120,0 30,0 110,0 72,0 -34,5

Ressources Externes 291,0 425,0 525,0 625,0 596,0 775,0 +30,0

Total 1 000,0 1 246,0 1 525,8 1 586,9 1 291,5 1 478,0 +14,4

Source : MINEPAT

N.B : RIO* représente les Ressources Internes Ordinaires hors Fonds de Contrepartie et Ressources

Transférées

I.2. Présentation du BIP 2019 par secteur

Les secteurs « infrastructures », « production et commerce » et « santé » restent les trois priorités

en termes d’allocation des ressources du BIP 2019. Ils représentent respectivement 51,9 %, 7,1 %

et 7,0 % de la dotation en CP du BIP 2019. On note également une baisse des dépenses communes

du BIP dû principalement à l’extraction des dépenses relatives à la CAN, en vue de leur inscription

dans les chapitres budgétaires des administrations concernées.

Tableau 3 : Répartition du BIP en CP par Secteur (en milliards de FCFA)

Secteurs Exercic

e 2014

Exercic

e 2015

Exercic

e 2016

Exercic

e 2017

Exercic

e 2018

Exercic

e

2019

Poids

relati

f

2019

(%)

Infrastructures 464,0 639,2 981,8 1001,1 784,4 767,5 51,9

Production et commerce 117,0 151,2 152,0 145,6 102,7 105,6 7,1

Santé 76,5 100,4 132,5 135,1 91,0 103,6 7,0

Dépenses communes 108,4 78,1 60,3 97,9 147,2 175,5 11,9

Enseignement, formation et recherche 66,9 71,8 60,6 74,1 68,5 71,9 4,9

Administration générale et financière 68,9 45,9 40,9 70,4 49,8 95,2 6,4

Souveraineté 47,2 60,5 28,2 24,1 24,2 32,4 2,2

Défense et sécurité 14,6 64,9 49,5 22,0 6,0 26,1 1,8

Affaires sociales et emplois 18,9 17,3 15,2 11,6 11,6 11,9 0,8

Communication, culture, loisir et

sports 17,6 16,7 5,0 5,1 5,3 88,3 6,0

Total 1 000,0 1 246,0 1 525,8 1 586,9 1 291,5 1 478,0 100,0

Source : MINEPAT



II. MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS DE LA DEUXIEME SESSION DE

L’EXERCICE 2018

Au terme de la deuxième session du Comité National de suivi de l’Exécution Physico- financière de

l’Investissement Public qui s’est tenue le 15 février 2019, des recommandations ont été formulées à

l’endroit des administrations dépensières et de coordination, en vue de lever les entraves

rencontrées dans l’exécution physico-financière du BIP.

Le tableau ci-dessous rend compte du niveau de mise en œuvre, à date, desdites recommandations.




Etat de mise en œuvre des recommandations

Constats et recommandations transversaux

01

Les problématiques de la qualité et

l’impact des projets exécutés sur

l’amélioration des conditions de vie des

populations restent peu adressés.

Finaliser la réalisation de l’étude de l’impact des projets du BIP sur les conditions de vie des populations, en cours au MINEPAT.

MINEPAT

La collecte des données relatives à cette étude a

eu lieu dans les dix régions au cours du mois de

Juillet 2019. L’exploitation des données est en

cours.

02

Récurrence des projets dont l’exécution n’est pas conforme aux clauses techniques des contrats, en raison des malfaçons constatées, notamment les dégradations qui surviennent rapidement sur certains corps d’état et certaines infrastructures.

- Mener des missions de contrôle conjointes MINEPAT-MINMAP

afin d’adresser la problématique de la dégradation rapide des

ouvrages construits ;

- Renforcer les capacités des structures en charge du contrôle de

l’exécution des projets d’investissement public au MINEPAT et

au MINMAP ;

- envisager la création de Brigades des Contrôles Régionales au

MINEPAT ;

- mettre en place une plateforme MINEPAT-MINMAP en vue de

la mutualisation des ressources allouées aux contrôles des

projets d’investissement public ;

- renforcer la responsabilité des acteurs de la chaîne de

l’exécution de l’investissement public en appliquant

scrupuleusement les sanctions prévues dans le code des

marchés publics en la matière ;

- veiller à l’imputabilité des acteurs de la chaîne de

l’investissement public en cas de malfaçons avérées (Maitre-

d’Ouvrage ; Maitre d’Ouvrage Délégué , entreprises, autres

responsables des services administratifs et financiers) ;

- inviter les Commissions de Passation des Marchés à vérifier

auprès des établissements financiers concernés, l’authenticité

des documents produits par les soumissionnaires, et

concernant la capacité financière des entreprises

adjudicataires des marchés publics, ceci dans le respect des

délais règlementaires.

MINEPAT

MINMAP

MINTP

- Un manuel de contrôle des projets du Budget

d’Investissement Public a été produit par la

Brigade des Contrôles au MINEPAT ;

- Le Décret N°2018/366 du 20 juin 2018

portant Code des Marchés Publics fait du

MINMAP un acteur en charge du contrôle de

l’exécution de la commande publique. A cet

effet, un projet d’organigramme du MINMAP

prenant en compte les nouvelles dispositions

dudit décret est en cours d’élaboration, afin de

mieux répondre à la problématique du non-

respect des clauses techniques des contrats ;

- Le communiqué N°015/C/MINMAP/CAB du

10 avril 2019 suspendant pour une durée de

deux (02) ans, trois cent trente-quatre (334)

entreprises et prestataires, en vue

l’assainissement du secteur des marchés

publics et la lutte contre le phénomène des

chantiers abandonnés, a permis d’écarter du

secteur, les entreprises défaillantes.





03 La prise en charge des décomptes par les services du Trésor devient de plus en plus difficile dans les services déconcentrés.

- Systématiser l’élaboration des plans d’engagement et des plans

de Trésorerie ;

- Mettre en place une plateforme d’harmonisation des plans

d’engagement et de trésorerie.

MINFI

MINEPAT

Administrat

ions

sectorielles

Les Plans d’engagements sont produits par les

administrations chaque trimestre, dans le cadre

des revues de l’exécution du Budget

d’Investissement Public, organisées par le

MINEPAT. Il reste à en faire une utilisation

adéquate au MINFI en vue de l’élaboration du

plan de trésorerie.

04

Plusieurs projets pluriannuels ont été

budgétisés en 2018 avec une inscription

en Autorisation d’Engagement nulle. Cette

situation a rendu l’engagement des

décomptes impossible dans l’application

PROBMIS.

De même, plusieurs Collectivités

Territoriales Décentralisées rencontrent

encore des difficultés dans

l’appropriation du mode de budgétisation

par programme.

- Autoriser la mise à jour de l’application PROBMIS en vue de

permettre des virements de crédits en Autorisation

d’Engagement différente du Crédit de Paiement ;

- Organiser des séminaires de formation des administrations

dans la gestion des AE pluriannuelles ;

- Assurer l’accompagnement des CTD dans l’appropriation du

nouveau mode de budgétisation par programme

MINFI

MINEPAT

− Le MINFI a permis la mise à jour de

l’application PROBMIS et plusieurs

administrations assurent à ce jour, la prise en

charge des décomptes des travaux et

prestations exécutés ;

− Des sensibilisations sont menées par le

MINEPAT, le MINFI et le MINMAP dans le

cadre des travaux conjoints des revues de

l’exécution du BIP. En outre, un plan général

d’arrimage des CTD et des Etablissements

Publics au budget programme est en cours de

finalisation par le MINFI et le MINEPAT ;

− Des séminaires de formation des

responsables des CTD et des services

déconcentrés sur la réforme liée à la

budgétisation, l’exécution et le suivi de

l’exécution des ressources transférées aux

CTD ont été organisés par le MINEPAT dans

les dix (10) régions au cours du mois d’août

2019.





05 Des retards sont observés dans la contractualisation des projets.

- Veiller au respect des plans de passation des marchés et en

assurer la mise à jour ;

- Mettre en place des conférences de maturation et de

programmation des projets au niveau régional tel que prévu

par le Décret du Premier Ministre, Chef du Gouvernement

relatif à la maturation des projets.

MINMAP

MINEPAT

Administrat

ions

sectorielles

− Une mission de contrôle de l’état de mise en

oeuvre des plans de passation des marchés

publics a été effectuée par le MINMAP au

cours du premier semestre 2019 ;

− Le texte d’application du Décret

N°2018/4992/PM du 21 juin 2018 fixant les

règles régissant le processus de maturation

des projets d'investissement public a été

transmis par le MINEPAT dans les Services du

Premier Ministre pour visa préalable.

06 De nombreux projets sont budgétisés sans une maturité avérée.

- Inviter toutes les administrations au respect des dispositions

du Décret relatif à la maturation des projets ;

- Organiser des séminaires de renforcement des capacités des

membres des Commissions de Maturation des Projets.

MINMAP

MINEPAT

Administrati

ons

sectorielles

La Circulaire relative à l’Exécution, au Suivi et

au Contrôle de l’Exécution du Budget de

l’Etat, au titre de l’exercice 2019 précise en

son point 820 qu’il est institué dans chaque

administration publique, une Commission

Interne de Maturation des Projets

d’Investissement Public.

Constats et recommandations relatifs aux services centraux

07

Les cadres de concertation dans les administrations ne se tiennent pas régulièrement. Quand ils se tiennent, ils ne sont pas présidés par les responsables de haut niveau

Veiller au respect des dispositions de la Circulaire N°

001/MINEPAT du 23 janvier 2018 relative à la réactivation des

Comités Internes de gestion de la Chaîne PPBS en son point 2.

Administrat

ions

sectorielles

- Une sensibilisation des administrations est

régulièrement faite au cours des travaux de la

revue sur l’importance de l’existence et de la

tenue des comités ;

- Une évaluation a été faite en vue d’identifier

les administrations qui ne se conforment pas

aux dispositions de ladite circulaire.

Constats et recommandations relatifs aux services déconcentrés

08 Non exécution des projets de construction des forages.

- Poursuivre les réflexions au niveau central et déconcentré

pour adresser l’insuffisante exécution des projets de forage ;

- Envisager une augmentation des enveloppes budgétaires

allouées aux projets de construction de forages.

MINEE Ce constat n’a pas connu d’évolution





09

Faible capacité technique et financière

des entreprises adjudicataires des

projets.

- Finaliser les travaux de catégorisation des entreprises dans le

domaine des marchés publics en cours au MINMAP/ARMP ;

- Renforcer les critères techniques de sélection des entreprises

soumissionnaires.

MINMAP

MINEPAT

Administrat

ions

sectorielles

Le texte relatif à la catégorisation des

entreprises dans le domaine des marchés

publics est en cours d’élaboration au MINMAP

10

Faible engouement des prestataires à

soumissionner à la Commande Publique

en raison du climat sécuritaire dégradé,

des offres peu attrayantes et des retards

dans le paiement des prestations

antérieures.

- Poursuivre les concertations avec le MINDEF pour faciliter

l’exécution de certains projets d’investissement public dans

les Régions concernées par les problèmes de sécurité ;

- Envisager le regroupement de certaines prestations de même

nature en vue de rendre les offres plus attrayantes ;

- Envisager des mesures d’accompagnement des

entreprises/cocontractants de l’administration des zones

d’insécurité, dans l’exécution des projets d’investissement

public et de mise en œuvre diligente desdites mesures.

MINFI

MINMAP

MINEPAT

MINDEF

ARMP

Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement a

instruit les Ministres en charge des Finances, de

l’Economie, de la Planification et de

l’Aménagement du Territoire et le Ministre

Délégué à la Présidence de la République chargé

de la Défense, de veiller à l’opérationnalisation

de desdites mesures ;

Par ailleurs, un inventaire des projets

abandonnés des exercices 2015, 2016 et 2017

des régions concernées par l’insécurité a été

transmis au Premier Ministre, Chef du

Gouvernement par le MINEPAT.

En outre, le MINEPAT a apporté un appui spécial

aux Autorités administratives, traditionnelles

élargie aux forces de défense pour assurer une

meilleure exécution des projets du BIP des

régions concernées.

11

Les Délégations Ponctuelles sont allouées

aux services déconcentrés sans éléments

de maturité.

S’assurer de la disponibilité des éléments de maturité avant

l’attribution des Délégations Ponctuelles pour faciliter le

démarrage des projets pris en charge par lesdits crédits.

MINEPAT

La Circulaire relative à l’Exécution, au Suivi et au

Contrôle de l’Exécution du Budget de l’Etat, au

titre de l’exercice 2019 précise en son Point 819

que tout projet de Délégation Ponctuelle de

crédits soumis au visa du Contrôleur Financier

est accompagné d’une liasse comprenant entre

autres des éléments de maturité exigibles pour

la réalisation du type de projet

(autorisation du Premier Ministre, Chef du

Gouvernement pour l’achat des

véhicules, acte attestant de la disponibilité du

site pour les constructions, etc.).



III. PRINCIPALES REFORMES RELATIVES A LA COMMANDE PUBLIQUE ET A

L'EXECUTION DU BUDGET DE L'ETAT

III.1. Contexte

L’exécution du BIP au titre de l’exercice 2019 s’inscrit dans un contexte particulièrement marqué par

l’entrée en vigueur de nouveaux textes, induits par la réforme des finances publiques en cours au

Cameroun. Le Programme Economique et Financier, appuyé par une facilité élargie de crédits conclu

avec le FMI le 26 juin 2017 vise également, entre autres, l’accélération des réformes engagées. Dans

ce cadre, les principaux textes ci-après ont été signés depuis l’exercice 2018. Il s’agit de :

− la Loi No2018/012 du 11 juillet 2018 portant Régime Financier de l’Etat et des autres Entités

Publiques ;

− la Loi No2018/011 du 11 juillet 2018 portant code de transparence et de bonne gouvernance

dans la gestion des finances publiques au Cameroun ;

− le Décret No2018/366 du 20 juin 2018 portant Code des Marchés Publics ;

− le Décret No2018/4992/PM du 21 juin 2018 fixant les règles régissant le processus de

maturation des projets d’investissement public ;

− la Circulaire No001/C/MINFI du 28 décembre 2018 Portant Instructions relatives à

l’Exécution des Lois de Finances, au Suivi et au Contrôle de l’Exécution du Budget de l’Etat et

des Autres Entités Publiques pour l’Exercice 2019.

III.2. Quelques innovations relatives au nouveau régime financier de l’Etat

Le nouveau régime financier de l'État a pour objectif entre autres, de fixer les règles relatives à la

nature, au contenu, à la présentation, à l’élaboration et à l’adoption des lois de finances ainsi qu’à

l’exécution et au contrôle de l’exécution du budget de l’Etat.

En référence à la Loi de 2007 portant Régime Financier de l’Etat, la Loi No2018/012 du 11 juillet

2018 portant Régime Financier de l’Etat et des autres Entités Publique apporte des innovations

essentielles dans le cadre de l’exécution du budget de l’Etat. Le tableau ci-dessous en reprend

quelques-unes :



N° Désignation

Disposition de la loi N° 2018/012 du 11 juillet 2018 portant régime

financier de l'État et des autres entités publiques (Nouveau)

Disposition de la loi N° 2007/006 du 27 décembre 2007 portant régime

financier de l'État et des autres entités publiques (Ancien)

Innovations

01

Arrêt des engagements et

des ordonnancement

s

Article 62 Article 50 Les dates d'arrêt des engagements et des ordonnancements du budget de l'État sont fixées par le ministre des finances. Ces dates ne sont plus automatiquement fixées au 30 novembre pour les engagements et au 31 décembre pour les ordonnancements.

02 Régulation budgétaire

Article 39 non prévue Des décrets du Premier Ministre peuvent ouvrir des crédits supplémentaires qui ne peuvent excéder 1% des crédits ouverts par la loi de finances.

Article 40 non prévue Un crédit doit être annulé lorsqu’il est devenu sans objet. Le montant cumulé des crédits annulés ne peut dépasser 1,5%des crédits ouverts par la Loi de Finances. L’annulation de crédit est décidée par décret du Premier Ministre.

Article 63 non prévue

Le Ministre chargé des finances dispose du pouvoir de régulation budgétaire qui lui permet de programmer le rythme de consommation des crédits en fonction de la trésorerie de l'État. Il peut de ce fait suspendre temporairement l'utilisation de certains crédits ou annuler certains crédits par Arrêté.

03 Attributions du

Contrôleur financier

Article 64 Article 46 les opérations d'exécution budgétaire incombent non seulement aux ordonnateurs et aux comptables publics, mais dorénavant aux Contrôleurs Financiers.

04 Article 70 non prévue le Contrôleur Financier chargé des contrôles à priori est nommé auprès des ordonnateurs par le Ministre chargé des finances et assure la centralisation des opérations budgétaires des ordonnateurs auprès desquels il est placé.

05 Virement de

crédit / Transfert

Articles 32 et 38

Article 53

À l’intérieur d’un programme, la limite du montant cumulé au cours d'une même année, des crédits ayant fait l'objet de virements passe de 5% à 2% des crédits ouverts par la Loi de Finance

06 Article 32 les crédits sont fongibles à l'intérieur d'un programme, les virements de crédits à l'intérieur d'un programme ne sont plus limités à 15% de la dotation initiale.

07 Politique

budgétaire Articles 9 à 11 Non prévue

Chaque année, le Gouvernement établit un cadre budgétaire à moyen terme sur une période de 03 ans minimum, qui définit l’ensemble des dépenses et recettes des Administrations Publiques, le besoin ou la capacité de financement de ces dernières ainsi que leur niveau de financement et d’endettement global. les lois de finances annuelles doivent être conformes à ce cadrage à moyen terme du budget.



III.3. Quelques innovations relatives au processus de maturation des projets d’investissement public

Dans le cadre du renforcement du processus de maturation des projets d’Investissement Public, le

Premier Ministre Chef du Gouvernement a signé le Décret N°2018/4992/PM du 21 juin 2018

régissant le processus de maturation des projets d'investissement public. Ce décret décrit le cadre

règlementaire du processus de maturation des projets d’investissement public dans les

administrations et autres entités publiques.

En outre, ledit décret renforce le rôle du guide de maturation des projets d’investissement public qui

décrit le canevas du Document d’Investissement, ainsi que les autres éléments de maturité.

Le Décret susvisé donne des clarifications sur les points ci-après :

− les règles régissant le processus de maturation ;

− les modalités de préparation et de validation de l’état d’un projet d’investissement public jugé

mature ;

− les étapes de la démarche de maturation d’un projet d’investissement public ;

− les outils de vérification de la maturation d’un projet d’investissement public ;

− la place du processus de maturation dans la programmation des investissements publics ;

− le visa de maturité ;

− la mise à jour de la banque des projets du Gouvernement ;

− le pilotage de la maturation d’un projet d’investissement public au niveau des CTD, des

services déconcentrés de l’Etat, des entreprises publiques et établissements publics ainsi

qu’au niveau des administrations publiques ;

− le pilotage de la maturation d’un projet d’investissement public au niveau de l’administration

en charge des investissements publics.

III.4. Quelques innovations relatives au nouveau Code des marchés publics

Le décret n°2018/366 du 20 juin 2018 portant Code des Marchés Publics apporte les innovations ci-

après dans le processus de la commande publique :

− Dans les services déconcentrés et sous la responsabilité des Gouverneurs de Région et des

Préfets de Département :

✓ création des structures internes de gestion administrative des Marchés Publics

chargées d’assister les Gouverneurs de Région et des Préfets dans l’élaboration, le suivi

des plans de passation, la maturation des projets, etc… (Article 8, al 1) ;

✓ création des Commissions Régionales et Départementales de Passation des

Marchés (Article 10, al 1) ;

✓ possibilité de création des Commissions Centrales de Contrôles des Marchés

(CCCM) (Article 24, al 2) ;

✓ possibilité de création d’un Comité chargé de l’examen des recours au niveau des

Régions (Article 49, al 3).

− Dans les administrations et sous la responsabilité des Maîtres d’Ouvrage : création des

Commissions Internes de Passation des Marchés (CIPM) (Article 10, al 1.a). En outre, le

Secrétaire de ladite Commission désigné par le Maître d’Ouvrage fait partie du personnel de la

structure interne de gestion administrative des marchés publics (Article 11, al 1.a) ;



− Sous la responsabilité du Ministre en charge des Marchés Publics : création de la Commission

Centrale de Contrôles des Marchés (CCCM) (Article 24, al 1) ;

− Les autres innovations du nouveau Code des Marchés Publics sont les suivantes:

✓ les notions d’efficience et d’intégrité comme principes du système de passation des

Marchés Publics (Article 2) ;

✓ les spécificités sur les fonctions, les responsabilités et le rôle de chaque organe chargé du

suivi et du contrôle de l’exécution des Marchés Publics dans une Région ou un

Département (Article 43-47) ;

✓ les études obligatoires préalables à la passation des marchés publics (Article 55, al 2) ;

✓ les délais de remises des offres par les soumissionnaires à la Commission de Passation

des Marchés (CPM) qui passe de 25 à 50 jours au lieu de 30 à 60 jours (Article 89);

✓ l’augmentation du taux de l’avance de démarrage des marchés de fournitures de 30% à

40% du prix initial TTC (Article 160);

✓ l’augmentation du nombre de jours ouvrables relatif au délai maximum des versements

d’acomptes de 30 à 90, à compter de la date de transmission au comptable compétent des

constatations ouvrant droit de paiement (Article 165, al 3);

✓ l’effectivité de la résiliation d’un marché de plein droit par le MO ou le MOD, en cas de

manœuvres frauduleuses et de corruption dûment constatées (Article 182). Les principes

d’éthique (corruption, manœuvres frauduleuses, les délits d’initiés et conflits d’intérêt) sont

également pris en compte (Articles 196-199) ;

✓ les modalités de suppléances du MO ou du MOD en cas d’indisponibilité ou d’absence (Article

203, al 1);

✓ les consultations en cours restent régies par les procédures applicables au moment de

leur lancement. Les marchés en cours d’exécution font l’objet le cas échéant d’avenant

pour se conformer au présent décret. (Article 206);

✓ la non-application des dispositions du présent code, pour les marchés passés par les

entreprises publiques dont les travaux sont exécutés en régie totale (Article 4).

III.5. Quelques innovations de la Circulaire N°001/C/MINFI du 28 décembre 2018

L’exécution du Budget de l’Etat, au titre de l’exercice 2019 intervient dans un contexte de

consolidation budgétaire impliquant notamment :

− le respect strict de l’orthodoxie budgétaire, en limitant de manière considérable le recours

aux procédures dérogatoires afin de réduire le déficit budgétaire ;

− l’anticipation et la planification de la dépense publique, afin de garantir la cohérence entre le

rythme d’exécution des dépenses et la mobilisation des recettes ;

− la mise en place d’un dispositif fiable de reporting financier de l’exécution du Budget de l’Etat

et des Entités publiques.

S’agissant de la gestion des comptes 420 et 450, le solde des subventions domiciliées dans les

comptes 420 est désormais pris en compte dans la détermination des subventions à inscrire dans le

budget de l’année suivante. Toute consignation ou cantonnement de crédits budgétaires dans les

comptes 450 est formellement proscrit (Point 587 à 590).



S’agissant de l’exécution des crédits de subvention en investissement accordés aux organismes

et établissements publics, l’ordonnateur procède aux engagements à la suite de la présentation des

décomptes (Point 841 et 842).

S’agissant de l’exécution des fonds de contrepartie relatifs aux projets à financement conjoint,

les crédits sont engagés en fonction des décomptes produits pour les marchés de travaux, de

fourniture, d’études et d’audit. L’engagement des crédits des dépenses liées aux indemnités est

subordonné à la disponibilité des décrets y relatifs (Point 850 à 852).

S’agissant de la gestion des décaissements des financements extérieurs, une plateforme de

réconciliation des données est mise en place au MINEPAT et les appels de fonds sont effectués par la

CAA sur la base des données validées par ladite plateforme. Elle siège mensuellement au plus tard

dix (10) jours après la fin du mois. Le montant total des appels de fonds doit être compatible avec le

plafond des décaissements définis par la Loi de Finances (Point 867 à 872).

S’agissant des régies d’avances, ces dernières font l’objet d’une gestion rigoureuse et ne sont

ouvertes que pour les opérations qui ne s’accommodent pas à la procédure normale d’engagement.

L’arrêté d’ouverture d’une régie d’avances précise clairement la nature et le volume des opérations

éligibles, celles-ci étant détaillées par rubrique de dépenses assorties de leur montant. Le régisseur

de la régie d’avances produit les quittances de reversement au Trésor Public, des impôts, taxes et

diverses retenues (Point 560 à 581).

S’agissant de la procédure de déblocage, le déblocage de fonds sur les natures de dépenses pouvant s’exécuter en procédure normale est proscrit. Les opérations réalisées suivant cette procédure donnent lieu à la production d’un compte d’emploi, transmis au Contrôle Financier compétent pour apurement un (01) mois au plus après la fin de l’opération. Le compte d’emploi est accompagné des pièces justificatives (Point 555 et 556).

S’agissant de la gestion des taxes, les droits d’enregistrement des bons de commande signés à

partir du 1er janvier 2019, s’élèvent à 7%. De plus, les droits d’enregistrement des lettres-

commandes et des marchés publics signés à partir du 1er janvier 2019, s’élèvent respectivement à

5% et à 3%. Par ailleurs, à compter du 1er janvier 2019, le régime de prise en charge de la TVA est

supprimé. Les entreprises adjudicataires des commandes publiques financées par des ressources

extérieures doivent acquitter la TVA lors de l’acquisition des biens et services dans le cadre de

l’exécution de leurs commandes (Point 277 et 280).

IV. MESURES PRISES POUR UNE EXECUTION OPTIMALE DU BIP

IV.1. Innovations apportées en 2019 pour la bonne exécution du BIP

Le Budget d’Investissement Public 2019 s’exécute dans la continuité de la mise en œuvre de la

stratégie d’optimisation adoptée depuis l’exercice 2016 portant sur les axes ci-après :

− la contraction des délais de démarrage de l’exécution du budget ;

− l’appropriation optimale des procédures par tous les acteurs ;

− le renforcement de l’accompagnement de toutes les parties prenantes à l’exécution du budget

d’investissement public.



IV.2. Contraction des délais de démarrage de l’exécution du budget 2019

Les anticipations prises sur l’exécution du Budget d’Investissement Public 2019 ont permis un

démarrage effectif dans les départements ministériels et dans toutes les Régions, dès la deuxième

quinzaine du mois de janvier 2019. Dans ce cadre, les actions suivantes ont été conduites :

− la publication suffisamment large du journal des projets avant le lancement officiel de

l’exécution du budget de l’Etat dont celle effectuée auprès du Ministre en charge des marchés

publics avant le mois de décembre 2018, qui a permis la tenue des Conférences de

Programmation des Marchés Publics dans les services centraux et dans les services

déconcentrés au cours du mois de décembre 2018 et le démarrage par la suite des procédures

de contractualisation sur l’ensemble du territoire national dès le 1er janvier 2019 ;

− la mise en place, par le MINEPAT, dès le début de l’exercice, dans les 10 Régions, d’un dispositif

d’accompagnement des projets qui rencontrent des problèmes de maturité ;

− la mise à disposition, dès l’entame de l’exercice, des autorisations de dépenses aux

bénéficiaires ;

− la mise en place, avant le début de l’exercice budgétaire d’un cadre de collaboration pour

l’accélération des opérations de correction des erreurs résiduelles dans le journal des projets ;

− la mise en place d’un dispositif pour accompagner l’actualisation et la mise à jour des Dossiers

d’Appel d’Offres, afin d’accélérer la phase de contractualisation des projets ;

− l’édition au niveau régional et la mise à disposition dès l’entame de l’exercice des

Autorisations de Dépense.

IV.3. Appropriation optimale des procédures par tous les acteurs

Afin de faciliter l’appropriation des procédures par l’ensemble des acteurs, les actions suivantes ont

été menées :

− la mise en place d’une collaboration de plus en plus étroite entre le MINEPAT, le MINFI et le

MINMAP, pour la levée dans les délais, des entraves relevées au cours de l’exécution du BIP ;

− l’organisation, dès le mois de janvier 2019, des séminaires de renforcement des capacités dans

tous les départements ministériels et dans toutes les Régions, pour donner à tous les acteurs

les outils pour une bonne exécution du Budget d’Investissement Public ;

− la production et la diffusion suffisamment large d’un guide explicatif simplifié des procédures

d’exécution physico-financière du BIP, intitulé «Comprendre pour mieux exécuter le Budget

d’Investissement Public de l’exercice 2019» au niveau des services centraux et déconcentrés

de l’Etat ;

− l’organisation chaque trimestre, au MINEPAT, en liaison avec le MINFI et le MINMAP, des

revues de l’exécution du Budget d’Investissement Public.

IV.4. Renforcement des dispositifs de suivi de l’investissement public

Les mesures prises dans ce cadre permettent d’assurer plus de diligence dans l’identification et la

levée des contraintes qui pourraient constituer des entraves à la bonne exécution escomptée du BIP.

Dans ce cadre, les mesures prises portent sur :

− la mise à la disposition, de chaque département ministériel, de sectoriels Suivi-BIP du

MINEPAT, et des points focaux du MINFI et du MINMAP qui travaillent au quotidien (i) à

apporter l’accompagnement nécessaire en terme d’informations utiles, à l’exécution optimale



du Budget d’Investissement Public, (ii) proposer des mesures en vue de la levée des entraves

à cette bonne exécution du BIP ;

− la poursuite de la diffusion de la Lettre-Circulaire Conjointe No001/MINEPAT-MINATD du 10

janvier 2017, formalisant le renforcement du rôle des Autorités Administratives

(Gouverneurs de Régions et Préfets), par la tenue mensuelle de concertations, sous leur

présidence, réunissant tous les acteurs, à l’effet de lever les entraves à la bonne exécution des

projets ;

− la signature par le MINEPAT de la Circulaire No001/MINEPAT du 23 janvier 2018 relative à la

réactivation des comités internes de gestion de la chaîne Planification-Programmation-

Budgétisation-Suivi/évaluation (PPBS) en matière d’investissement public, en vue du

renforcement des mécanismes de suivi de l’exécution du Budget d’Investissement Public au

moyen des cadres de concertation mensuelle. Cette Circulaire met en place des cadres de

concertations mensuelles dans les administrations, avec la participation des sectoriels Suivi-

BIP du MINEPAT, et des points focaux du MINFI et du MINMAP, en vue d’un accompagnement

permanent dans l’optique de la levée systématique des entraves à la bonne exécution des

projets ;

− la mise à la disposition des Autorités Administratives et des Délégués Régionaux et

Départementaux du MINEPAT, des ressources financières pour permettre, l’animation

efficace des cadres de concertation et l’appui à la préparation des Dossiers d’Appel d’Offres ;

− la tenue plus régulière des sessions des Comités Locaux de Suivi Participatif du Budget

d’Investissement Public ;

− une plateforme de réconciliation des données sur les décaissements des FINEX et des appels

de fond est mise en place au MINEPAT et comprend les administrations concernées.



SECTION C : SITUATION DE L’EXECUTION DU BUDGET D’INVESTISSEMENT PUBLIC AU 30 JUIN 2019

La présente section rend compte de l’exécution proprement dite du BIP au 30 juin 2019. Elle

est subdivisée en six grandes parties :

- Virements de crédits sur le Budget d’Investissement Public 2019 ;

- Situation globale de l’exécution du BIP ;

- Situation de l’exécution des crédits dans les services centraux ;

- Situation de l’exécution des crédits délégués ;

- Situation de l’exécution des financements extérieurs ;

- Evolution de l’exécution physico-financière du BIP au cours des exercices 2016-2019.



V. VIREMENTS DE CREDITS DU BUDGET D’INVESTISSEMENT PUBLIC 2019,

AU 30 JUIN 2019

Les opérations de virement des crédits ont porté le BIP de FCFA 1 478 milliards (Ordonnance

N°2019/001 du 29 mai 2019) à FCFA 1 501,03 milliards, soit une hausse de FCFA 23,03 milliards

(+1,56 %) en Crédits de Paiement.

Le tableau ci-dessous présente les divers virements de crédits effectués.

Tableau 1 : Situation des virements de crédits (en milliers)

type de virements Débit Crédit Solde

Virements à l'intérieur des Programmes 67 807 572 67 807 572 0

Virements entre Programmes 0 0 0

Virements entre Investissement et Fonctionnement

0 23 032 078 23 032 078

Total 67 807 572 90 839 650 23 032 078

Source : MINEPAT

Le tableau ci-dessous présente la synthèse des virements de crédits par administration.

Tableau 2 : Situation des virements de crédits par chapitre budgétaire

Chapitre budgétaire ENSEMBLE DES

VIREMENTS VIREMENTS

INTRAPROGRAMME VIREMENTS

INTERPROGRAMMES VIREMENTS BIP-

BF Débit Crédit Débit Crédit Débit Crédit Débit Crédit

01-PRC 200 000 200 000 200 000 200 000

13-MINDEF 500 000 500 000 500 000 500 000

16-MINSEP 1 236 959 1 236 959 1 236 959 1 236 959

21-MINCOMMERCE 210 000 210 000 210 000 210 000

22-MINEPAT 150 000 150 000 150 000 150 000

23-MINTOUL 300 000 300 000 300 000 300 000

26-MINJEC 300 000 300 000 300 000 300 000

27-MINDDEVEL 1 793 366 1 793 366 1 793 366 1 793 366

30-MINADER 30 000 30 000 30 000 30 000

32-MINEE 1 604 999 1 604 999 1 604 999 1 604 999

36-MINTP 14 215 374 16 037 078 14 215 374 14 215 374 1 821 704

38-MINHDU 38 355 375 38 355 375 38 355 375 38 355 375

40-MINSANTE 7 086 500 7 086 500 7 086 500 7 086 500

42-MINAS 200 000 200 000 200 000 200 000

45-MINPOSTEL 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 600 000

51-ELECAM 25 000 25 000 25 000 25 000

65-DEPENSES COMMUNES 21 210 374 21 210 374

TOTAL 67 807 572 90 839 650 67 807 572 67 807 572 23 032 078

Source : MINEPAT



VI. SITUATION GLOBALE DE L’EXECUTION DU BIP AU 30 JUIN 2019

VI.1. Etat de l’exécution physico-financière

Au terme du premier semestre de l’exercice 2019, la dotation du BIP se présente ainsi qu’il suit :

- FCFA 726,03 milliards en ressources internes ; - FCFA 775 milliards en ressources externes.

La situation d’exécution physico-financière desdits crédits est la suivante :

- engagement : FCFA 631,67 milliards en valeur absolue soit 42,08 % en valeur relative ;

- liquidation : FCFA 608,49 milliards en valeur absolue soit 40,54 % en valeur relative ;

- taux d’exécution physique des projets : 42,27 %.

Dans le cadre de la mise en œuvre du programme économique et financier conclu avec le FMI, le

gouvernement s’est engagé dans un ensemble de réformes marqué par la signature des textes ci-

après :

- la Loi No2018/012 du 11 juillet 2018 portant Régime Financier de l’Etat et des autres Entités

Publiques ;

- le Décret No2018/366 du 20 juin 2018 portant Code des Marchés Publics.

Les textes sus-énumurés en cours d’appropriation ont certainement eu un effet sur les performances

enregistrées dans l’exécution physique et financière du Budget d’Investissement Public par rapport

à l’exercice 2018.

Comparativement à la même période de l’exercice 2018, il ressort au terme du premier semestre de l’exercice 2019, une baisse des taux de l’exécution financière des projets financés par le BIP en ressources internes. Cependant le taux de réalisation physique est en hausse. De façon spécifique, les constats ci-après sont relevés :

− Taux d’engagement de 38,17 % contre 54,75 % à la même période en 2018, soit une baisse de 16,58 points ;

− Taux de liquidation de 34,98 % contre 47,14 % au 30 juin 2018, soit une baisse de 12,17 points ;

− Taux d’ordonnancement de 33,90 % contre 46,47 % au terme du premier semestre de l’exercice 2018, soit une baisse de 12,57 points ;

− Taux de réalisation physique de 39,25 % contre 38,37 % à la même période en 2018, soit une hausse de 0,88 point.

Concernant les projets relevant des financements extérieurs, il est observé au 30 juin 2019 une

baisse des taux de l’exécution physique et financière desdits projets :

− Taux d’engagement de 45,75 % contre 63,39 % à la même période en 2018, soit une baisse de 17,64 points ;

− Taux de liquidation de 45,75 % contre 63,39 % au 30 juin 2018, soit une baisse de 17,64 points ;

− Taux d’ordonnancement de 45,75 % contre 63,39 % au terme du premier semestre de l’exercice 2018, soit une baisse de 17,64 points ;

− Taux de réalisation physique de 45,01 % contre 63,39 % à la même période en 2018, soit

une baisse de 18,38 points.



VI.2. Synthèse globale de l’exécution du BIP par administration

Le tableau ci-dessous récapitule la situation de l’exécution physico-financière du BIP (toutes sources de financement) par administration.

Tableau 1 : Situation de l’exécution du BIP par administration

Chapitre budgétaire / Budgetary Head DOTATION ORDONNANCE

2019/001 DOTATION REVISÉE ENG.

LIQ. ORD. %

ENG CP

% LIQ %

ORD %

RPHYS AE CP AE CP CP

01 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE 7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000 3 626 410 3 554 611 3 554 611 51,81 50,78 50,78 50,78 02 SERVICES RATTACHES A LA PRESIDENCE

1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 600 000 283 886 283 886 283 886 17,74 17,74 17,74 17,74

03 ASSEMBLEE NATIONALE 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 100,00 100,00 100,00 100,00 04 SERVICES DU PREMIER MINISTRE 2 033 475 5 000 000 2 033 475 5 000 000 782 401 474 846 434 865 15,65 9,50 8,70 27,90 05 CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100,00 100,00 100,00 100,00 06 MINISTERE DES RELATIONS EXTERIEURES

3 241 000 3 185 000 3 241 000 3 185 000 536 891 190 443 150 443 16,86 5,98 4,72 21,34

07 MINISTERE DE L'ADMINISTRATION TERRITORIALE

4 279 545 3 860 545 4 279 545 3 860 545 178 916 153 241 153 241 4,63 3,97 3,97 4,65

08 MINISTERE DE LA JUSTICE 10 065 136 6 170 000 10 065 136 6 170 000 1 114 153 1 043 455 694 133 18,06 16,91 11,25 18,33 09 COUR SUPREME 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 - - - - - - - 10 MINISTERE DES MARCHES PUBLICS 1 100 000 1 100 000 1 100 000 1 100 000 431 503 26 200 26 200 39,23 2,38 2,38 48,47 11 CONTROLE SUPERIEUR DE L'ETAT 500 000 500 000 500 000 500 000 - - - - - - - 12 DELEGATION GENERALE A LA SURETE NATIONALE

45 846 889 20 590 966 45 846 889 20 590 966 10 989 101 10 439 099 10 439 099 53,37 50,70 50,70 55,93

13 MINISTERE DE LA DEFENSE 7 860 968 5 537 000 7 860 968 5 537 000 1 620 929 631 637 526 000 29,27 11,41 9,50 16,83 14 MINISTERE DES ARTS ET DE LA CULTURE

1 080 000 1 080 000 1 080 000 1 080 000 27 500 23 000 23 000 2,55 2,13 2,13 5,38

15 MINISTERE DE L'EDUCATION DE BASE

25 363 134 25 518 134 25 363 134 25 518 134 10 458 093 9 754 558 9 749 559 40,98 38,23 38,21 45,15

16 MINISTERE DES SPORTS ET DE L'EDUCATION PHYSIQUE

82 781 344 82 781 344 82781344 82 781 344 51 196 723 51 196 723 51 196 723 61,85 61,85 61,85 61,90

17 MINISTERE DE LA COMMUNICATION

1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 65 000 - - 6,50 - - 6,52

18 MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

34 504 114 24 776 114 34 504 114 24 776 114 30 997 30 997 30 997 0,13 0,13 0,13 0,13

19 MINISTERE DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE L'INNOVATION

3 386 000 3 386 000 3 386 000 3 386 000 94 196 55 800 55 800 2,78 1,65 1,65 2,46

20 MINISTERE DES FINANCES 6 614 705 6 614 705 6 614 705 6 614 705 2 779 640 2 090 077 2 090 077 42,02 31,60 31,60 31,78 21 MINISTERE DU COMMERCE 1 436 458 1 421 458 1 436 458 1 421 458 70 140 15 457 15 457 4,93 1,09 1,09 7,92 22 MINISTERE DE L'ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

48 420 963 44 074 700 48 420 963 44 074 700 18 889 500 18 833 435 18 833 435 42,86 42,73 42,73 43,01

23 MINISTERE DU TOURISME ET DES LOISIRS

5 630 000 5 530 000 5 630 000 5 530 000 2 110 939 2 086 450 2 086 450 38,17 37,73 37,73 68,15

25 MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS SECONDAIRES

19 503 000 18 234 000 19 503 000 18 234 000 2 065 500 972 118 972 118 11,33 5,33 5,33 10,56





LIQ. ORD. %

ENG CP

% LIQ %

ORD %


26 MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DE L'EDUCATION CIVIQUE

3 471 038 3 470 852 3 471 038 3 470 852 829 059 726 987 726 987 23,89 20,95 20,95 24,44

27 MINISTERE DE LA DECENTRALISATION ET DU DEVELOPPEMENT LOCAL

38 660 092 38 660 092 38 660 092 38 660 092 3 725 001 2 808 048 2 431 378 9,64 7,26 6,29 14,42

28 MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT, DE LA PROTECTION DE LA NATURE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE

2 170 373 2 170 373 2 170 373 2 170 373 182 720 124 462 124 462 8,42 5,73 5,73 7,64

29 MINISTERE DES MINES, DE L'INDUSTRIE ET DU DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE

5 173 282 5 173 282 5 173 282 5 173 282 3 155 747 3 155 747 3 155 747 61,00 61,00 61,00 61,41

30 MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL

52 735 057 53 235 057 52 735 057 53 235 057 16 187 849 15 868 744 15 838 864 30,41 29,81 29,75 31,24

31 MINISTERE DE L'ELEVAGE, DES PECHES ET DES INDUSTRIES ANIMALES

21 813 905 21 813 905 21 813 905 21 813 905 6 825 506 6 414 938 6 414 938 31,29 29,41 29,41 30,55

32 MINISTERE DE L'EAU ET DE L'ENERGIE

226 539 242 221 556 681 226 539 242 221 556 681 106 307

430 105 946

133 105 946

133 47,98 47,82 47,82 48,22

33 MINISTERE DES FORETS ET DE LA FAUNE

13 016 346 11 019 943 13 016 346 11 019 943 152 043 152 043 152 043 1,38 1,38 1,38 6,27

35 MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

7 007 405 7 687 800 7 007 405 7 687 800 1 562 360 1 474 170 1 474 170 20,32 19,18 19,18 22,25

36 MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS 429 110 178 355 402 999 430 931 882 357 224 703 114 603

591 111 421

337 105 477

063 32,08 31,19 29,53 33,98

37 MINISTERE DES DOMAINES, DU CADASTRE ET DES AFFAIRES FONCIERES

2 014 706 1 754 706 2 014 706 1 754 706 820 316 820 316 820 316 46,75 46,75 46,75 46,75

38 MINISTERE DE L'HABITAT ET DU DEVELOPPEMENT URBAIN

161 086 405 136 114 049 161 086 405 136 114 049 88 872 642 88 827 441 87 906 423 65,29 65,26 64,58 66,69

39 MINISTERE DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, DE L'ECONOMIE SOCIALE ET DE L'ARTISANAT

5 263 850 5 263 850 5 263 850 5 263 850 2 288 765 1 629 740 1 629 740 43,48 30,96 30,96 44,17

40 MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE 102 002 991 103 559 065 102 002 991 103 559 065 16 011 549 15 861 514 15 861 514 15,46 15,32 15,32 15,79 41 MINISTERE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE SOCIALE

579 000 579 000 579 000 579 000 - - - - - - -

42 MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES

2 662 500 2 662 500 2 662 500 2 662 500 438 401 423 604 423 604 16,47 15,91 15,91 19,73

43 MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE

993 000 993 000 993 000 993 000 160 544 160 544 160 544 16,17 16,17 16,17 19,17

45 MINISTERE DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS

51 266 460 50 886 960 51 266 460 50 886 960 60 185 389 60 025 949 60 025 949 118,27 117,96 117,96 94,44

46 MINISTERE DES TRANSPORTS 1 800 000 1 800 000 1 800 000 1 800 000 - - - - - - 1,47 49 CONSEIL CONSTITUTIONNEL 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100,00 100,00 100,00 100,00 50 MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE

840 000 840 000 840 000 840 000 26 500 - - 3,15 - - -

51 ELECTIONS CAMEROON 630 000 630 000 630 000 630 000 630 000 630 000 630 000 100,00 100,00 100,00 100,00





LIQ. ORD. %

ENG CP

% LIQ %

ORD %


52 COMMISSION NATIONALE DES DROITS DE L'HOMME ET DES LIBERTES

64 128 64 128 64 128 64 128 - - - - - - -

53 SENAT 3 200 000 3200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 100,00 100,00 100,00 100,00 54 COMMISSION NATIONALE POUR LA PROMOTION DU BILINGUISME ET DU MULTICULTURALISME

500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100,00 100,00 100,00 100,00

65 DEPENSES COMMUNES - - 21 210 374 21 210 374 21 093 400 21 093 400 21 093 400 99,45 99,45 99,45 99,45 92 PARTICIPATIONS 40 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000 13 348 890 13 348 890 13 348 890 33,37 33,37 33,37 33,37 93 REHABILITATION/RESTRUCTURATION

10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 - - - - - - -

94 INTERVENTIONS EN INVESTISSEMENTS

116 801 906 116 801 906 116 801 906 116 801 906 59 006 094 47 820 828 47 820 828 50,52 40,94 40,94 41,26

95 REPORT 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 - - - - - - -

TOTAL BIP 2019 1 625 848

594 1 478 000

113 1 648 880

671 1 501 032

190 631 666

215 608 490

869 600 679

087 42,08 40,54 40,02 42,27

Source : MINEPAT


Comité National de Suivi de l’Exécution Physico-financière de l’Investissement Public

VI.3. Quelques difficultés rencontrées dans l’exécution du BIP au cours de l’exercice 2019

Plusieurs difficultés justifient la contre-performance observée dans l’exécution du BIP au terme du

premier semestre de l’exercice 2019. Ces difficultés sont inhérentes aux procédures liées à la

commande publique et à l’exécution physico-financière des projets du BIP.

• Difficultés liées à la contractualisation des projets

Il s’agit entre autres :

- du retard dans la procédure de contractualisation des projets ;

- du non-respect des plans de passation des marchés ;

- de l’insuffisante maturation de certains projets.

• Difficultés liées à l’exécution physico-financière des projets

Il s’agit entre autres :

- du retard dans l’exécution physique de certains projets à financement conjoint en raison du

retard dans le paiement des FCP ;

- de l’abandon de chantiers par certains prestataires en raison du non-paiement des

décomptes ;

- de la faible appropriation des nouvelles procédures d’exécution des FCP et subventions

d’investissement public conformément à la Circulaire N°001/C/MINFI du 28 décembre 2018

;

- de la crise sécuritaire dans certaines régions.

• Difficultés liées au mécanisme de suivi de l’exécution des projets

- transmission irrégulière des rapports trimestriels sur l’exécution des subventions en

Investissement ; - de la remontée insuffisante de l’information sur l’exécution des ressources transférées aux

CTD , des subventions en Investissement ; - tenue irrégulière de cadre de concertation dans certaines administrations/régions.

Septembre 2019



VII. SITUATION DE L’EXECUTION DES CREDITS DANS LES SERVICES CENTRAUX

VII.1. Situation de la passation des marchés dans les Services Centraux

La situation de passation des marchés au 30 juin 2019 se présente comme suit :

− taux de lancement des Appels d’Offres : 71,20 % contre 73 % à la même période de l’année dernière, soit une baisse de 1,8 point ;

− taux d’attribution des marchés : 51,58 % contre 44,81 % à la même période de l’année dernière, soit une hausse de 6,77 points ;

− taux de signature : 36,29 % contre 28,88 % à la même période de l’année dernière, soit une hausse de 7,41 points ;

− taux de réception : 2,33 % contre 3,48 % au 30 juin 2018, soit une baisse de 1,15 point.

Au 30 juin 2019, neuf (09) administrations affichent toujours un taux de signature des marchés nul. Il s’agit des administrations suivantes : CES, CS, MINAC,

MINFI, MINCOMMMERCE, MINADER, MINTSS, MINT, CNPBM.

Par contre, seules trois (03) administrations affichent un taux de signature de 100%. Il s’agit du MINMAP, de la DGSN et de la CNDHL.

Le tableau ci-dessous présente la situation de la passation des marchés dans les services centraux au 30 juin 2019.

Tableau 1 : Situation de la contractualisation des projets à gestion centrale

ADMINISTRATION

Nombre de

projets recensés

(a)

Nombre de DAO

attendus (b)

Nombre de DAO reçus (

c)

Nombre des AO

lancés (d)

% lancés (d)/(b)

Nombre de

contrats attribués

(e )

% attribués

(e)/a

Marchés signés

%Signature marchés

réceptionnés % Marchés

réceptionnés

Nombre de DAO

attendus en CCPM

04-SPM 13 13 13 13 100.00 13 100.00 6 46.15 2 15.38 0 05-CES 1 1 1 1 100.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 06-MINREX 14 14 9 9 64.29 4 28.57 1 7.14 0 0.00 0 07-MINAT 13 13 13 12 92.31 9 69.23 2 15.38 1 7.69 1 08-MINJUSTICE 13 13 13 12 92.31 3 23.08 3 23.08 3 23.08 0 09-CS 5 3 3 3 100.00 3 60.00 0 0.00 0 0.00 0 10-MINMAP 3 2 2 1 50.00 3 100.00 3 100.00 2 66.67 0 11-CONSUPE 2 2 2 2 100.00 1 50.00 1 50.00 0 0.00 0 12-DGSN 2 2 2 2 100.00 2 100.00 2 100.00 2 100.00 0 13-MINDEF 8 8 8 6 75.00 3 37.50 3 37.50 0 0.00 0 14-MINAC 11 8 8 8 100.00 5 45.45 0 0.00 0 0.00 0 15-MINEDUB 9 9 7 7 77.78 4 44.44 4 44.44 0 0.00 0 16-MINSEP 10 8 8 8 100.00 7 70.00 6 60.00 0 0.00 0 17- MINCOM 12 8 6 6 75.00 9 75.00 1 8.33 1 8.33 0



ADMINISTRATION

Nombre de

projets recensés

(a)

Nombre de DAO

attendus (b)

Nombre de DAO reçus (

c)

Nombre des AO

lancés (d)

% lancés (d)/(b)

Nombre de

contrats attribués

(e )

% attribués

(e)/a

Marchés signés

%Signature marchés

réceptionnés % Marchés

réceptionnés

Nombre de DAO

attendus en CCPM

18-MINESUP 26 24 17 17 70.83 11 42.31 1 3.85 0 0.00 0 19-MINRESI 16 16 16 16 100.00 13 81.25 12 75.00 0 0.00 0 20-MINFI 1 1 1 1 100.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 21-MINCOMMERCE 10 9 9 9 100.00 7 70.00 0 0.00 0 0.00 0 22-MINEPAT 14 14 14 8 57.14 6 42.86 3 21.43 0 0.00 3 23-MINTOUL 11 11 11 11 100.00 11 100.00 6 54.55 0 0.00 0 25-MINESEC 43 31 27 27 87.10 27 62.79 19 44.19 2 4.65 0 26-MINJEC 20 12 10 10 83.33 5 25.00 5 25.00 1 5.00 3 27-MINDDEVEL 5 5 4 1 20.00 1 20.00 1 20.00 1 20.00 0 28-MINEPDED 12 11 10 9 81.82 8 66.67 8 66.67 0 0.00 1 29-MINMIDT 14 14 12 11 78.57 11 78.57 6 42.86 0 0.00 1 30-MINADER 74 68 47 39 57.35 22 29.73 0 0.00 0 0.00 0 31-MINEPIA 19 15 15 15 100.00 9 47.37 7 36.84 0 0.00 0 32-MINEE 7 7 6 3 42.86 5 71.43 5 71.43 0 0.00 0 33-MINFOF 0 0 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 35-MINEFOP 11 9 7 7 77.78 8 72.73 1 9.09 1 9.09 0 36-MINTP 25 23 19 19 82.61 6 24.00 2 8.00 0 0.00 0 37-MINDCAF 8 5 4 4 80.00 3 37.50 1 12.50 0 0.00 0 38-MINHDU 56 32 31 3 9.38 43 76.79 39 69.64 2 3.57 0 39-MINPMEESA 23 23 20 20 86.96 19 82.61 19 82.61 2 8.70 0 40-MINSANTE 52 50 50 23 46.00 11 21.15 1 1.92 0 0.00 0 41-MINTSS 6 6 6 6 100.00 5 83.33 0 0.00 0 0.00 0 42-MINAS 9 4 4 4 100.00 9 100.00 8 88.89 1 11.11 0 43-MINPROFF 4 4 4 4 100.00 3 75.00 3 75.00 0 0.00 0 45-MINPOSTEL 6 3 3 3 100.00 2 33.33 2 33.33 0 0.00 0 46-MINT 4 4 4 3 75.00 3 75.00 0 0.00 0 0.00 0 50-MINFOPRA 7 7 6 6 85.71 4 57.14 3 42.86 0 0.00 0 51-ELECAM 14 6 4 4 66.67 4 28.57 4 28.57 2 14.29 0 52-CNDHL 2 2 2 2 100.00 2 100.00 2 100.00 0 0.00 0 54-CNPBM 2 1 0 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0

TOTAL 603 507 444 361 71.20 311 51.58 184 36.29 21 3.48 9

Source : MINEPAT



VII.2. Situation de l’exécution du BIP à gestion centrale

L’évaluation de la situation de l’exécution du BIP au terme du premier semestre de l’exercice 2019 dans les services centraux est la suivante :

- taux d’engagement de 42,24 % contre 58,88 % à la même période de l’exercice 2018, soit une baisse de 16,64 points ;

- taux de liquidation de 40,19 % contre 52,97 % à la même période de l’exercice 2018, soit une perte de 12,77 points ;

- taux d’exécution physique de 43,51 % contre 43,00 % à la même période de l’exercice 2018, soit une hausse de 0,51 point.

Le tableau ci-dessous récapitule la situation de l’exécution physico-financière des crédits à gestion centrale.

Tableau 2 : Situation de l’exécution physico-financière des crédits à gestion centrale par administration



LIQ. ORD. % ENG

CP % LIQ

% ORD

% RPHYS AE CP AE CP CP

01 PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE 7 000 000 7 000 000 7 000 000 7 000 000 3 626 410 3 554 611 3 554 611 51,81 50,78 50.78 50.78 02 SERVICES RATTACHES A LA PRESIDENCE

1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 99 976 99 976 99 976 8,33 8,33 8.33 8.33

03 ASSEMBLEE NATIONALE 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 100,00 100,00 100.00 100.00 04 SERVICES DU PREMIER MINISTRE 2 033 475 5 000 000 2 033 475 5 000 000 782 401 474 846 434 865 15,65 9,50 8.70 27.90 05 CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100,00 100,00 100.00 100.00 06 MINISTERE DES RELATIONS EXTERIEURES

1 827 000 1 771 000 1 492 000 1 436 000 11 448 - - 0,80 - - 11.63


1 744 779 1 110 779 1 744 779 1 110 779 - - - - - - -

08 MINISTERE DE LA JUSTICE 8 289 368 5 238 392 8 289 368 5 238 392 1 018 855 1 018 855 669 533 19,45 19,45 12.78 19.45 09 COUR SUPREME 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 - - - - - - - 10 MINISTERE DES MARCHES PUBLICS 378 000 378 000 378 000 378 000 377 308 - - 99,82 - - 100.00 11 CONTROLE SUPERIEUR DE L'ETAT 500 000 500 000 500 000 500 000 - - - - - - - 12 DELEGATION GENERALE A LA SURETE NATIONALE

7 855 923 5 500 000 7 855 923 5 500 000 2 560 739 2 010 738 2 010 738 46,56 36,56 36.56 56.13

13 MINISTERE DE LA DEFENSE 7 452 084 5 128 116 7 452 084 5 128 116 1 620 929 631 637 526 000 31,61 12,32 10.26 16.83 14 MINISTERE DES ARTS ET DE LA CULTURE

815 000 815 000 815 000 815 000 - - - - - - -

15 MINISTERE DE L'EDUCATION DE BASE 3 418 210 3 418 210 3 288 424 3 288 424 587 749 407 078 402 078 17,87 12,38 12.23 12.38 16 MINISTERE DES SPORTS ET DE L'EDUCATION PHYSIQUE

3 592 000 3 592 000 3 592 000 3 592 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 55,68 55,68 55.68 56.04

17 MINISTERE DE LA COMMUNICATION 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 65 000 - - 6,50 - - 6.52 18 MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

18 226 152 8 498 152 18 226 152 8 498 152 - - - - - - -

19 MINISTERE DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE L'INNOVATION

3 236 000 3 236 000 3 236 000 3 236 000 - - - - - - -

20 MINISTERE DES FINANCES 6 116 705 6 116 705 6 116 705 6 116 705 2 759 512 2 069 948 2 069 948 45,11 33,84 33.84 33.84 21 MINISTERE DU COMMERCE 735 000 735 000 735 000 735 000 14 894 - - 2,03 - - 11.55





LIQ. ORD. % ENG

CP % LIQ

% ORD


22 MINISTERE DE L'ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

25 620 486 21 274 223 25 620 486 21 274 223 3 657 250 3 601 185 3 601 185 17,19 16,93 16.93 17.06

23 MINISTERE DU TOURISME ET DES LOISIRS

4 185 000 4 185 000 4 185 000 4 185 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 47,79 47,79 47.79 86.75


4 738 317 3 469 317 4 721 308 3 452 308 1 013 024 176 158 176 158 29,34 5,10 5.10 14.90


2 321 022 2 321 022 2 321 022 2 321 022 376 435 376 435 376 435 16,22 16,22 16.22 17.06

27 MINISTRE DE LA DECENTRALISATION ET DU DEVELOPPEMENT LOCAL

1 182 130 1 182 130 1 139 630 1 139 630 416 670 410 213 33 542 36,56 36,00 2.94 41.29


1 177 000 1 177 000 1 177 000 1 177 000 38 259 - - 3,25 - - -


1 044 000 1 044 000 1 044 000 1 044 000 - - - - - - -


19 357 636 19 857 636 19 357 636 19 857 636 5 730 003 5 687 105 5 657 225 28,86 28,64 28.49 28.64


5 679 135 5 679 135 5 679 135 5 679 135 4 317 140 4 014 048 4 014 048 76,02 70,68 70.68 71.03


40 713 257 38 813 257 40 708 258 38 808 258 7 931 856 7 796 600 7 796 600 20,44 20,09 20.09 20.09


6 982 263 4 985 860 6 982 263 4 985 860 - - - - - - 10.62


1 766 843 2 382 238 1 725 092 2 340 487 633 900 625 000 625 000 27,08 26,70 26.70 31.19

36 MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS 180 490 507

106 933 328

179 929 895

106 372 716

41 884 742 41 199 537 35 255 262 39,38 38,73 33.14 46.90


1 333 650 1 073 650 1 333 650 1 073 650 414 850 414 850 414 850 38,64 38,64 38.64 38.64


105 594 918

81 271 562 105 594

918 81 271 562 54 050 005 54 042 741 53 121 723 66,51 66,50 65.36 68.36

39 MINISTERE DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, DE L'ECONOMIE SOCIALE ET DE L'ARTISANAT

4 376 622 4 376 622 4 376 622 4 376 622 2 027 282 1 413 957 1 413 957 46,32 32,31 32.31 45.47

40 MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE 28 628 875 29 888 949 28 628 875 29 888 949 13 373 143 13 373 143 13 373 143 44,74 44,74 44.74 44.74 41 MINISTERE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE SOCIALE

554 000 554 000 554 000 554 000 - - - - - - -

42 MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES 1 683 400 1 683 400 1 683 400 1 683 400 21 720 21 720 21 720 1,29 1,29 1.29 3.07 43 MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE

439 200 439 200 439 200 439 200 132 544 132 544 132 544 30,18 30,18 30.18 30.18


8 491 445 8 491 445 8 491 445 8 491 445 4 338 374 4 333 475 4 333 475 51,09 51,03 51.03 51.48

46 MINISTERE DES TRANSPORTS 1 420 400 1 420 400 1 420 400 1 420 400 - - - - - - - 49 CONSEIL CONSTITUTIONNEL 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100,00 100,00 100.00 100.00





LIQ. ORD. % ENG

CP % LIQ

% ORD


50 MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE

745 000 745 000 745 000 745 000 26 500 - - 3,56 - - -

51 ELECTIONS CAMEROON 630 000 630 000 630 000 630 000 630 000 630 000 630 000 100,00 100,00 100.00 100.00 52 COMMISSION NATIONALE DES DROITS DE L'HOMME ET DES LIBERTES

64 128 64 128 64 128 64 128 - - - - - - -

53 SENAT 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 3 200 000 100,00 100,00 100.00 100.00 54 COMMISSION NATIONALE POUR LA PROMOTION DU BILINGUISME ET DU MULTICULTURALISME

500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100,00 100,00 100.00 100.00

65 DEPENSES COMMUNES - - 21 210 374 21 210 374 21 093 400 21 093 400 21 093 400 99,45 99,45 99.45 99.45 92 PARTICIPATIONS 40 000 000 40 000 000 40 000 000 40 000 000 13 348 890 13 348 890 13 348 890 33,37 33,37 33.37 33.37 93 REHABILITATION/RESTRUCTURATION

10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 - - - - - - -

94 INTERVENTIONSEN INVESTISSEMENTS

116 801 906

116 801 906

111 436 833

111 436 833

53 641 021 47 336 659 47 336 659 48,14 42,48 42.48 42.48

95 REPORT 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 - - - - - - - TOTAL BIP 2019 A GESTION CENTRALE SUR RESSOURCES DOMESTIQUES

708 340 836

587 881 762

723 054 479

602 595 405

254 522 229

242 195 348

234 423 565

42,24 40,19 38.90 43.51

Source : MINEPAT



VII.3. Fiches de synthèse sur l’exécution du BIP par administration au 30 juin

CHAPITRE 4 : SERVICES DU PREMIER MINISTRE • Synthèse des travaux

Situation de la contractualisation

La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 13 marchés attribués ; − 06 marchés signés ; − 02 marchés réceptionnés.

Situation de l’exécution du BIP 2019 au 30 juin 2019

La situation d’exécution physico-financière des crédits du BIP affiche les performances ci-après :

Dotation courante

Eng. CP LIQ ORD %Eng

CP %LID %ORD

AE CP Crédits à gestion centrale

2 033 475 5 000 000 782 401 474 846 434 865 15,65 9,50 8,70

Total SPM 2 033 475 5 000 000 782 401 474 846 434 865 15,65 9,50 8,70

Quelques difficultés majeures dans l’exécution du BIP

Manque d’informations sur l’exécution des projets relevant des Structures rattachées.

Recommandations formulées

Poursuivre la sensibilisation des Coordonnateurs des structures rattachées afin qu’ils produisent des rapports

trimestriels sur l’exécution physico-financière des projets financés par les crédits reçus de la tutelle.



CHAPITRE 5 : CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL

• Synthèse des travaux


La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 01 projet recensé ; − 01 DAO attendu à la commission interne de passation des marchés ; − 01 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 01 appel d’offres lancé ; − 00 marché attribué ;

Procédure d’exécution Nombre de

projets

Nombre d’autorisation

attendue


obtenue

Nombre de projets dont

marchés signés


marchés réceptionnés

Appel d’Offres (Normale) 01 00 00 00 00 Gré-à-gré 00 00 00 00 00 Régie 00 00 00 00 00 Total 01 00 00 00 00



Dotation courante


CP %LID %ORD


500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100 100 100

Total CES 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100 100 100


✓ Non paiement des décomptes relatifs à la construction de l’immeuble siège ;

✓ Lenteur dans les procédures de contractualisation du projet relatif à l’acquisition d’un logiciel de gestion

documentaire ;

✓ Le cadre de concertation pour la bonne exécution du BIP n’est pas mis en place.


✓ Poursuivre le plaidoyer pour la mobilisation des ressources supplémentaires nécessaires à la finition des

travaux de construction de l’immeuble siège ;

✓ Finaliser la procédure de contractualisation du projet relatif à l’acquisition d’un logiciel de gestion

documentaire ;

✓ Mettre en place le cadre de concertation pour la bonne exécution du BIP.

• Projets rencontrant d’importants retards/difficultés

Intitulé du projet

Dotation en 2019 (milliers F CFA) Situation

actuelle du projet

Difficultés rencontrées AE CP

Acquisition d’un logiciel de gestion documentaire

70 000 70 000 En phase de

contractualisation La phase d’attribution prend du retard.

Achèvement des travaux de construction de l’immeuble siège

430 000 430 000

Le taux d’avancement

global des travaux est de

92%

La finalisation de ce projet exige des ressources supplémentaires estimées à 10,2 milliards F CFA.



CHAPITRE 6 : MINISTERE DES RELATIONS EXTERIEURES



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 14 projets recensés ; − 14 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 09 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 09 appels d’offres lancés ; − 04 marchés attribués ; − 01 marché signé.


projets


attendue


obtenue


marchés signés



Appel d’Offres (Normale) 14 01 00 Gré-à-gré 00 00 00 00 00 Régie 00 00 00 00 00 Total 14 00 00 01 00



Dotation courante


CP %LID %ORD


1 492 000 1 436 000 11 448 0,80

Délégations automatiques aux services déconcentrés

1 414 000 1 414 000 111 728 111 728 71 729 7,90 7,90 5,01

Délégations ponctuelles

335 000 335 000 335 000 100

FINEX 78 715 78 715 78 715 Total MINREX 3 241 000 3 185 000 536 891 190 443 150 443 16,86 5,98 4,72


✓ 01 marché signé sur 14 programmés ;

✓ 04 marchés déclarés infructueux en raison de la sous-estimation des coûts d’exécution des projets concernés.


✓ Accélérer les procédures de contractualisation ;

✓ Actualiser les coûts d’exécution des projets concernés et reprendre la procédure de contractualisation.


Intitulé du projet Dotation en 2019 (Milliers F CFA)

Situation actuelle du

projet Difficultés rencontrées

AE CP Revêtement et ameublement de la salle d'audience du Ministre

50 000 50 000 DAO transmis en commission

Transmission tardive des TDR

Conception d'un système informatisé de gestion du patrimoine mobilier et immobilier du Cameroun à l'étranger



Conception, réalisation et déploiement d'un système de gestion électronique du courrier 40 000 40 000

DAO transmis en commission


Mise en place d'un système de messagerie collaborative (phase 2)



Aménagement de la cour arrière du MINREX 35 000 35 000 DAO transmis en commission


TOTAL 205 000 205 000



CHAPITRE 7 : MINISTERE DE L'ADMINISTRATION TERRITORIALE



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 13 projets recensés ; − 13 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 13 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 13 appels d’offres lancés ; − 09 marchés attribués ; − 02 marchés signés. − 01 marché réceptionné.


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP Autres Crédits à gestion centrale

1 744 779 1 110 779 0 0 0 0 0 0

Crédits délégués 534 766 749 766 178 916 153 241 153 241 23,86 20,44 20,44 Financements extérieurs

2 000 000 2 000 000 0 0 0 0 0 0

Total MINAT 3 744 779 3 860 545 178 916 153 241 153 241 4,63 3,97 3,97


✓ 02 marchés signés sur 13 programmés ;

✓ absence d’un cadre de concertation pour la bonne exécution d u BIP



✓ Mettre en place un cadre de concertation pour la bonne exécution du BIP .



CHAPITRE 8 : MINISTERE DE LA JUSTICE • Synthèse des travaux




projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP FCP en dépenses réelles

24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 100,00 100,00 100,00

Autres Crédits à gestion centrale

8 265 368 5 214 392 1 183 314 994 855 645 533 19,08 19,08 12,38

Crédits délégués 1 775 768 931 608 146 640 24 600 24 600 15,74 2,64 2,64 Total MINJUSTICE

10 065 136 6 170 000 1 353 954 1 043 455 694 133 21,94 16,91 11,25


✓ retard dans l’exécution physique de certains projets pluriannuels ;

✓ retards dans l’engagement des crédits des projets pluriannuels, en raison des Autorisations d’Engagement

(AE) nulles ;

✓ faible remontée des informations sur l’exécution des crédits délégués et des fonds de contrepartie ;

✓ absence de cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP.


✓ accélérer l’exécution physique des projets du BIP de votre département ministériel ;

✓ mettre en place un mécanisme de remontée des informations sur l’exécution des crédits délégués et fonds de

contrepartie.

✓ mettre en place le cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP.


Intitulé du projet

Dotation en 2019 (milliers F CFA) Situation actuelle

du projet Difficultés rencontrées AE CP

Complexe Moderne des Services Judiciaires de Douala

660 000 660 000 Travaux en cours

Impossibilité d’effectuer les engagements dans PROBMIS car l’AE est nulle

Palais de justice d'Edea 440 000 440 000 Travaux en cours

Complexe Moderne des Services Judiciaires de Yaoundé

950 000 950 000 Travaux au ralenti



CHAPITRE 09 : COUR SUPREME • Synthèse des travaux




projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


1 000 000 1 000 000 0 0 0 0 0 0

Total Gestion centrale

1 000 000 1 000 000 0 0 0 0 0 0

Total CES 1 000 000 1 000 000 0 0 0 0 0 0


✓ lenteur dans les procédures de contractualisation des projets programmés ;

✓ absence de cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP.


✓ finaliser les procédures de contractualisation des projets programmés ;

✓ mettre en place un cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Acquisition de 07 véhicules berlines de fonction 172 000 172 000 L’Appel d’Offres a été infructueux.



CHAPITRE 10 : MINISTERE DES MARCHES PUBLICS • Synthèse des travaux


La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 03 projets recensés ; − 02 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 02 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 01 Appel d’Offres lancé ; − 03 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 02 marchés signés (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).


projets


attendue


obtenue


marchés signés





La situation d’exécution physico-financière des crédits du BIP affiche les performances ci-après (en milliers de FCFA) :

Dotation courante


CP %LID %ORD


378 000 378 000 377 308 - - 99,82 - -

Crédits délégués 772 000 722 000 54 195 26 200 26 200 7,51 3,63 3,63 Total MINMAP 1 100 000 1 100 000 431 503 26 200 26 200 39,23 2,38 2,38


Absence de cadre de concertation


Mettre en place un cadre de concertation



CHAPITRE 11 : CONTROLE SUPERIEUR DE L'ETAT • Synthèse des travaux


La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 02 projets recensés ; − 02 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 02 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 02 Appels d’Offres lancés ; − 01 marché attribué ; − 01 marché signé.


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


500 000 500 000 0 0 0 0 0 0

Total CONSUPE 500 000 500 000 0 0 0 0 0 0


✓ cadre de concertation pour la bonne exécution du BIP non fonctionnel ;

✓ l’absence d’autorisation du Premier Ministre pour le projet d’acquisition des véhicules ;

✓ la maturité insuffisante du projet de construction de l’immeuble siège d’AFROSAI.


✓ aassurer les tenues régulières des sessions du cadre de concertation pour la bonne exécution du BIP ;

✓ solliciter ladite autorisation du PM;

✓ convoquer une concertation technique MINMAP-MINDCAF-CUY-MINEPAT-MINTP-COCONTRACTANT pour

trouver une solution à ce problème.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Travaux de construction de l’immeuble siège de l’AFROSAI

440 000 440 000 Le projet est

en arrêt

- Manque de permis de bâtir ; - Manque d’autorisation de

démolir le bâtiment existant ; - Présence des occupants sur le

site des travaux. Acquisition d’un mini-bus pour les services

du CONSUPE 48 000 48 000

L’Appel d’Offres a été déclaré infructueuse à deux reprises.



CHAPITRE 12 : DELEGATION GENERALE A LA SURETE NATIONALE • Synthèse des travaux


La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 02 projets recensés ; − 02 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 02 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 02 Appels d’Offres lancés ; − 02 marchés attribués ; − 02 marchés signés.


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


4 000 500 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 100,00 100,00 100,00

FCP en TDD 2 355 423 2 000 000 0 0 0 0 0 0 Autres Crédits à gestion centrale

1 500 000 1 500 000 560 739 10 738 10 738 37,38 0,72 0,72

Total Gestion centrale (RI)

7 855 923 5 500 000 2 560 739 2 010 738 2 010 738 46,56 36,56 36,56

Financements extérieurs

37 990 966 15 090 966 8 428 361 8 428 361 8 428 361 55,85 55,85 55,85 Total DGSN 45 846 889 20 590 966 10 989 101 10 439 099 10 439 099 53,37 50,70 50,70


✓ Faible maturité des projets de l’EIFORCES ;

✓ Abandon des chantiers pluriannuels par certains prestataires en raison du non-paiement des décomptes ;

✓ Absence de cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP.


✓ Finaliser les études préalables des projets de l’EIFORCES et envisager un redéploiement des crédits

correspondants ;

✓ Engager les procédures de résiliation des contrats des entreprises défaillantes et saisir le MINFI pour le

paiement des décomptes en instance ;

✓ Mettre en place le cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP.


Intitulé du projet


actuelle du projet


EIFORCES : construction d’une soute à carburant et local groupe électrogène

42 750 42 750 Non

commencé Manque des éléments de maturité

EIFORCES : aménagement d’un terrain de sport 85 500 85 500 Non

commencé Manque des éléments de maturité

Groupement régional de la voie publique et de la circulation du Littoral (travaux et contrôle)

12 750 12 750 Projet

abandonné Le prestataire est porté disparu



CHAPITRE 13 : MINISTERE DE LA DEFENSE



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 08 projets recensés ; − 08 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 08 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 06 appels d’offres lancés ; − 03 marchés attribués ; − 03 marchés signés.


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


7 452 084 5 128 116 2 266 331 631 637 526 000 44,19 12,32 10,26

Crédits délégués 408 884 408 884 0 0 0 0 0 0 Total MINDEF 7 452 084 5 128 116 2 266 331 631 637 526 000 40,93 11,41 9,50


✓ Mise à disposition tardive de la mercuriale ;

✓ Rejet des coefficients multiplicateurs des régions par PROBMIS ;

✓ Changement de certains membres de la Commission de passation des marchés ;

✓ Forte pluviométrie dans certaines localités ;

✓ Absence de cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP ;

✓ Insécurité dans certaines régions.


✓ Constater la commission de passation des marchés ;

✓ Ajuster les contrats en cours pour tenir compte des impondérables (forte pluviométrie et insécurité dans

certaines régions) ;

✓ Mettre en place un cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP.


Intitulé du projet


actuelle du projet


EIFORCES à AWAE : Poursuite de la construction du bâtiment administratif

150 000 150 000 En cours

d’exécution Le relief du site a conduit à revoir la consistance des travaux



CHAPITRE 14 : MINISTERE DES ARTS ET DE LA CULTURE • Synthèse des travaux


La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 11 projets recensés ; − 11 DAO attendus en commission interne de passation des marchés ; − 08 DAO transmis en commission interne de passation des marchés ; − 08 Appels d’Offres lancés ; − 05 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 00 marché signé (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP Crédits D2D 190 000 190 000 Autres Crédits à gestion centrale

625 000 625 000 - - - - - -

Crédits délégués 1 080 000 1 080 000 27 500 23 000 23 000 2,55 2,13 2,13 Total MINAC 1 080 000 1 080 000 27 500 23 000 23 000 2,55 2,13 2,13


✓ faible maturation du projet relatif à la construction de la salle de spectacles de Yaoundé ; ✓ retard dans la contractualisation des projets.


✓ accélérer les procédures de contractualisation et d’exécution des travaux dans les délais règlementaires ; ✓ accélérer les études relatives audit projet et envisager le redéploiement des crédits programmés pour les

travaux de construction de la salle de spectacles.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Poursuite des travaux de construction de la Salle de Spectacles de Yaoundé

300 000 300 000 En attente de la finalisation de la

phase 2 et des études

complémentaires

Suspendre le contrat par un Ordre de Service et accélérer la contractualisation et la réalisation des études complémentaires.

Maitrise d’œuvre pour les travaux de construction de la Salle de Spectacles de

Yaoundé 30 000 30 000

poursuite des travaux de construction des maisons de culture de Yabassi, Mora,

Baham et Kumbo lot 1 Yabassi 35 000 35 000

AO lancés Les crédits

relatifs à ces projets ont été

inscrits en Délégation

Automatique alors que les

phases précédentes

étaient à gestion centrale

Saisir les Délégués Départementaux concernés en vue de passer les marchés au niveau local


Baham et Kumbo lot 2 Mora 35 000 35 000


Baham et Kumbo lot 3 Baham 35 000 35 000



CHAPITRE 15 : MINISTERE DE L'EDUCATION DE BASE • Synthèse des travaux


La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 09 projets recensés ; − 07 DAO attendus en commission interne de passation des marchés ; − 07 DAO transmis en commission interne de passation des marchés ; − 07 Appels d’Offres lancés ; − 04 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


983 000 983 000 292 078 292 078 292 078 29,71 29,71 29,71

Subventions 60 000 60 000 - - - - - - Autres Crédits à gestion centrale

2 245 424 2 245 424 295 671 115 000 110 000 13,17 5,12 4,90

Crédirs délégués 13 074 710 13 229 710 1 875 040 1 279 633 1 279 633 14,17 9,67 9,67 Financements extérieurs

9 000 000 9 000 000 8 067 848 8 067 848 8 067 848 89,64 89,64 89,64 Total Gestion centrale

25 363 134 25 518 134 10 530 637 9 754 558 9 749 559 41,27 38,23 38,21


✓ retard dans la contractualisation des projets du BIP ;

✓ insuffisante appropriation des nouvelles procédures d’exécution des Fonds de contre parties et des

subventions en investissement ;

✓ faible remontée des informations sur l’exécution des ressources transférées.


✓ accélérer les procédures de contractualisation des projets rencontrant des retards dans la contractualisation

;

✓ sensibiliser les acteurs sur les nouvelles procédures d’exécution des Fonds de Contre Partie et Subventions ;

✓ renforcer le mécanisme de remontée des informations relatif à l’exécution des ressources transférées du BIP.


Intitulé du projet

Dotation en 2019 (milliers F CFA)

Situation actuelle du projet AE CP

Distribution des Kits aux filles des ZEP et poche de sous-scolarisation

60 000 60 000 Avis d’appel d’offres signé le 10/06/2019 ; ouverture des offres le 16 juillet 2019 à 15

heures Equipement des services centraux en matériel

informatique 15 000 15 000

Lettre-commande signée le 11/07/2019 pour un montant de FCFA 12 497 000 (Ets ICOBUT)

Réhabilitation de la salle de saisie des données statistiques 417 DPPC et 102 DRFM

25 000 25 000

Rampe d'accès bâtiments principal, aménagement du fond de couloir 4 étage

12 000 12 000



Intitulé du projet


Situation actuelle du projet AE CP

Dépenses d'investissement non définies à repartir pour construction et réhabilitation

1 028 050 1 028 050

•bons de commande pour la fourniture de 5300 tables bancs et la construction de 19 blocs latrines et la réhabilitation de certaines écoles (EM Bilingue Bastos) en cours de notification (pour un montant de 383 677 000 FCFA. •Examens des offres à la commission



CHAPITRE 16 : MINISTERE DES SPORTS ET DE L'EDUCATION PHYSIQUE • Synthèse des travaux


La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 10 projets recensés ; − 08 DAO attendus en commission interne de passation des marchés ; − 08 DAO transmis en commission interne de passation des marchés ; − 08 Appels d’Offres lancés ; − 07 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 06 marchés signés (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP FCP en TDD 1 000 000 1 000 000 - - - - - - Subventions 200 000 200 000 - - - - - - Crédits CAN 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 100,00 100,00 100,00 Autres Crédits à gestion centrale

392 000 392 000 - - - - - -

Crédits délégués 160 000 160 000


79 029 344 79 029 344 49 196 723 49 196 723 49 196 723 62,25 62,25 62,25


82 621 344 82 621 344 51 196 723 51 196 723 51 196 723 61,85 61,85 61,85


✓ retards dans les procédures de contractualisation des projets ;

✓ non tenue des sessions du cadre de concertation mensuelle de suivi de l’exécution du BIP.


✓ accélérer les procédures de contractualisation et l’exécution physique des projets ;

✓ tenir les sessions du cadre de concertation mensuelle de suivi de l’exécution du BIP.


Intitulé du projet Dotation en 2019 (milliers F CFA)



AE CP

Achat de trois (03) véhicules de fonctions à l’ANAFOOT

60 000 60 000 Attente de

l’autorisation du PM

Retard dans la procédure d’attribution : délais d’exécution 01 mois

Réhabilitation du bâtiment administratif de l’ANAFOOT

90 000 90 000 Dépouillement

prévu le 26 juillet

Retard dans la procédure d’attribution : délais d’exécution 04

mois TOTAL 150 000 150 000



CHAPITRE 17 : MINISTERE DE LA COMMUNICATION



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 12 projets recensés ; − 08 DAO attendus en commission interne de passation des marchés ; − 06 DAO transmis en commission interne de passation des marchés ; − 06 Appels d’Offres lancés ; − 09 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 01 marché signé (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


1 000 000 1 000 000 65 000 65 000 - 6,50 6,50 -


1 000 000 1 000 000 65 000 65 000 - 6,50 6,50 -


- - - - - - - -


1 000 000 1 000 000 65 000 65 000 - 6,50 6,50 -


✓ retard dans les procédures de contractualisation des projets ;

✓ non tenue des sessions du cadre de concertation mensuelle de suivi de l’exécution du BIP.


✓ accélérer les procédures de contractualisation des projets ;

✓ tenir régulièrement les sessions du cadre de concertation mensuelle de suivi de l’exécution du BIP.



CHAPITRE 18 : MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 24 projets recensés ; − 17 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 17 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 11 Appels d’Offres lancés ; − 03 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 01 marché signé (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ;


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


100 000 100 000 - - - - - -

Subventions 6 835 652 5 955 652 - - - - - - Autres Crédits à gestion centrale

11 290 500 2 442 500 - - - - - -


18 226 152 8 498 152 - - - - - -


16 277 962 16 277 962 30 997 30 997 30 997 0,19 0,19 0,19


34 504 114 24 776 114 30 997 30 997 30 997 0,13 0,13 0,13


✓ retard dans les procédures de contractualisation des projets(01 marché signé sur 24 programmés );

✓ retard dans l’exécution des crédits de subventions en investissement dans les Universités ;

✓ insuffisante appropriation des nouvelles procédures de gestion des subventions dans les Universités.


✓ accélérer les procédures de contractualisation ;

✓ saisir le MINFI à l’effet de solliciter l’édition des certificats d’engagement des marchés relevant des

subventions en investissement exécutés par les Universités;

✓ Organiser une concertation MINESUP, MINEPAT, MINMAP, MINFI et les bénéficiaires des subventions

d’investissement et fonds de contrepartie à l’effet de renforcer les capacités des acteurs de la chaine

d’exécution desdits crédits.


Intitulé du projet

Dotation en 2019 (milliers F CFA) Situation actuelle du


AE CP

HTTC de Bamenda : Finalisation des travaux d'aménagement des VRD

150 000 000 150 000 000

Première phase non exécutée à cause de situation sécuritaire

dans la Région. L'exécution des travaux

de la deuxième phase est conditionnée par les travaux de la première

phase.

HTTC de Bamenda : Finalisation des travaux d'aménagement des VRD



Intitulé du projet

Dotation en 2019 (milliers F CFA) Situation actuelle du


AE CP

HTTC de Bamenda : Maîtrise d'œuvre des travaux d'aménagement des VRD

15 000 000 15 000 000 HTTC de Bamenda : Maîtrise d'œuvre des travaux d'aménagement des VRD

FSH de Bamenda: Construction d'un bloc administratif et pédagogique

150 000 000 150 000 000 FSH de Bamenda: Construction d'un

bloc administratif et pédagogique

FSH de Bamenda: Maitrise d'œuvre des travaux de construction d'un bloc

administratif et pédagogique 15 000 000 15 000 000

FSH de Bamenda: Maitrise d'œuvre des travaux de construction d'un bloc

administratif et pédagogique

FET: Construction d'un bloc pédagogique et administratif (phase 2)

200 000 000 200 000 000

Première phase non exécutée à cause de situation sécuritaire

dans la Région. L'exécution des travaux

de la deuxième phase est conditionnée par les travaux de la première

phase.

FET: Construction d'un bloc pédagogique et administratif (phase 2)

FET-COT : Maitrise d'œuvre des travaux de construction d'un bloc pédagogique et

administratif (phase 2) 20 000 000 20 000 000

FET-COT : Maitrise d'œuvre des travaux de construction d'un bloc

pédagogique et administratif (phase 2)



CHAPITRE 19 : MINISTERE DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE L'INNOVATION



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 16 projets recensés ; − 16 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 16 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 16 Appels d’Offres lancés ; − 13 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 12 marchés signés (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).


projets


attendue


obtenue


marchés signés




Situation de l’exécution du BIP 2019 au 30 juin


Dotation courante


CP %LID %ORD


86 000 86 000 - - - - - -

Subventions 2 500 000 2 500 000 - - - - - - Autres Crédits à gestion centrale

650 000 650 000 - - - - - -

Crédits délégués 150 000 150 000 94 196 55 800 55 800 62,80 37,20 37,20 Total Gestion centrale

3 386 000 3 386 000 94 196 55 800 55 800 2,78 1,65 1,65


✓ lenteur dans le processus de contractualisation ;

✓ difficulté dans la remontée d’information.


✓ accélérer la procédure de contractualisation ;

✓ mettre en place un mécanisme de remontée des informations sur l’exécution du budget.


Intitulé du projet Dotation en 2019 (milliers

F CFA) Difficultés rencontrées AE CP

Etude en vue de la densification de la production des cultures annuelles

60 000 60 000 Autorisation d’exécution en régie obtenue du MINMAP, absence de la disponibilité des fonds pour le démarrage de l’exécution

Etude en vue de l'amélioration de la productivité des


Etude de terrains et de laboratoire en vue d'une


Etude de terrain et de laboratoires en vue de l’amélioration


Etude de terrains et de laboratoire en vue de la production






Étude en vue de l’amélioration durable de la productivité


Study on the improvement of traditional small ruminant


Etude sur la production de poussins d'un jour 20 000 20 000 Autorisation d’exécution en régie obtenue du MINMAP, absence de la disponibilité des fonds pour le démarrage de l’exécution

Etude de terrain et en laboratoire en vue du 40 000 40 000 Autorisation d’exécution en régie obtenue du MINMAP, absence de la disponibilité des fonds pour le démarrage de l’exécution

Étude en vue de l’évaluation de l’adoption des 20 000 20 000 Autorisation d’exécution en régie obtenue du MINMAP, absence de la disponibilité des fonds pour le démarrage de l’exécution

Etudes de terrains et de laboratoire en vue de la


Etude de terrains et de laboratoire en vue de la production


Evaluation des Ressources en Eau du Cameroun


Evaluation des ressources en énergies renouvelables


Sismicité et surveillance des sites des grands projets au


Etude géo scientifiques et risques naturels le long du tracé


Surveillance Environnementale des zones minières et à


Etude en vue de la Mise en place d’un plan national radon


Projet OTICE 15 000 15 000 Autorisation d’exécution en régie obtenue du MINMAP, absence de la disponibilité des fonds pour le démarrage de l’exécution

Edition de la feuille d'Edéa au 1/200000 35 000 35 000 Autorisation d’exécution en régie obtenue du MINMAP, absence de la disponibilité des fonds pour le démarrage de l’exécution

Dégazage et sécurisation des lacs Nyos et Monoun


Surveillance du Mont Cameroun 20 000 20 000 Autorisation d’exécution en régie obtenue du MINMAP, absence de la disponibilité des fonds pour le démarrage de l’exécution

Etude de faisabilité en vue de la réalisation du géo portail


Complèment topographique et toponymique des fichiers


Restitution des photographies aérienne acquises sur le


Mise en place du système de référence des altitudes


Etude et Cartographie des zones à risques naturels au


Réalisation de l'atlas numérique de la région du Littoral


Production et diffusion de l'information ciblée sur les


Réalisation de l'atlas numérique de la région de l'Ouest






Etude des formes pathogènes et santé des populations


Travaux de terrain et en laboratoire sur les infections


Profil immunologique des personnes atteintes du VIH et


Evaluation des pratiques de l’allaitement et sevrage des femmes camerounaises et leurs impacts sur l’état de santé et de nutrition du

couple mère/enfant


Etude sur le terrain en et en laboratoire vue de la


Etude sur le terrain et en laboratoire en vue de 50 000 50 000 Autorisation d’exécution en régie obtenue du MINMAP, absence de la disponibilité des fonds pour le démarrage de l’exécution

Création d’un jardin botanique 70 000 70 000 Autorisation d’exécution en régie obtenue du MINMAP, absence de la disponibilité des fonds pour le démarrage de l’exécution

Etudes sur le terrain et en laboratoire en vue de


Etude de terrain et en laboratoire en vue de la découverte


Etudes sur le terrain et en laboratoire en vue de la


Travaux du suivi dosimétrique des travailleurs sous


Etude de terrain en vue de l'évaluation de la conformité en


Etude de Contrôle de qualité des appareils émetteurs des


Etude de terrain et en laboratoire en vue de la surveillance


Etude de terrain et en laboratoire en vue de 20 000 20 000 Autorisation d’exécution en régie obtenue du MINMAP, absence de la disponibilité des fonds pour le démarrage de l’exécution

Etude de l'insertion de l'inter culturalité dans les systèmes


Etude en vue de l'indentification de l'origine et des


Etude de terrain et en laboratoire en vue de l'impact du


Acquisition d'un véhicule de fonction pour le Chef du CNE

40 000 40 000 AO lancé mais infructueux, une demande de gré à gré a été introduite au MINMAP



CHAPITRE 20 : MINISTERE DES FINANCES



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 01 projet recensé ; − 01 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 01 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 01 Appel d’Offre lancé ; − 00 marché attribué ;


projets


attendue


obtenue


marchés signés



Appel d’Offres (Normale) 01 01 00 00 Gré-à-gré 00 00 00 00 00 Régie 00 00 00 00 00 Total 01 00 00 00 00



Dotation courante


CP %LID

%ORD AE CP


3 185 172 3 185 172 1 709 981 1 020 417 1 020 417 53,69 32,04 32,04

Ressources internes spéciales(C2D)

2 931 533 2 931 533 1 049 531 1 049 531 1 049 531 35,80 35,80 35,80

Crédits délégués 498 000 498 000 20 128 20 128 20 128 4,04 4,04 4,04 Total MINFI 6 614 705 6 614 705 2 779 640 2 090 077 2 090 077 42,02 31,60 31,60


✓ le seul marché programmé n’est pas encore attribué ;

✓ absence d’un cadre de concertation pour la bonne exécution du BIP ;

✓ retard dans l’exécution physique du projet de construction du Bâtiment C 2ième phase.


✓ accélérer les procédures de contractualisation dudit projet ;

✓ mettre en place un cadre de concertation pour la bonne exécution du BIP ;

✓ accompagner le prestataire en vue de la réalisation dans les délais de ce projet.



CHAPITRE 21 : MINISTERE DU COMMERCE



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 10 projets recensés ; − 09 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 05 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 09 Appels d’Offres lancés ; − 07 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 00 marché signé (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP Subventions 120 000 120 000 - - - - - - Autres Crédits à gestion centrale

965 000 965 000 14 894 - 2,42

Crédits délégués 701 458 686 458 55 246 15 457 15 457 8,05 2,25 2,25 Total MINCOMMERCE

1 436 458 1 421 458 70 140 15 457 15 457 4,93 1,09 1,09


✓ Retard dans les procédures de contractualisation des projets ;

✓ Absence de cadre de concertation pour la bonne exécution du BIP ;

✓ Faible appropriation des nouvelles procédures de mise à disposition des subventions en investissement.



✓ Mettre en place un cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP ;

✓ S’approprier les nouvelles procédures d’exécution des subventions en investissement.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Aménagement des bureaux devant abriter les services du MINCOMMERCE à Bastos

75 000 75 000 Demande de gré à gré au

MINMAP



CHAPITRE 22 : MINISTERE DE L'ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE





projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP FCP en dépenses réelles 3 997 673 3 997 673 1 614 770 1 614 770 1 614 770 40,39 40,39 40,39 FCP en TDD 500 000 500 000 0 0 0 0 0 0 Subventions 2 916 415 2 916 415 1 586 415 1 586 415 1 586 415 54,40 54,40 54,40 Autres Crédits à gestion centrale

10 312 632 5 966 369 615 625 400 000 400 000 10,32 6,70 6,70

Ressources internes spéciales(C2D)

2 893 766 2 893 766

Crédits PLANUT 5 000 000 5 000 000 Total Gestion centrale (RI)

25 620 486 21 274 223 3 816 810 3 601 185 3 601 185 17,94 16,93 16,93


22 353 477 22 353 477 15 200 490 15 200 490 15 200 490 68,00 68,00 68,00 Total MINEPAT 48 420 963 44 074 700 19 058 363 18 833 435 18 833 435 43,24 42,73 42,73


✓ Retard dans les procédures de contractualisation des projets (03 marchés signés sur 14 programmés) ;

✓ Non transmission des documents exigés, par certains responsables des structures bénéficiaires des

subventions en investissement et des FCP, pour la mobilisation desdites ressources ;

✓ Faible transmission des rapports trimestriels d’exécution par les structures bénéficiaires des FCP et des

subventions en investissement.



✓ Inviter les responsables des structures concernées à transmettre systématiquement lesdits documents ;

✓ Inviter les responsables des structures bénéficiaires des FCP et subventions à transmettre les rapports

trimestriels conformément aux dispositions de la Circulaire relative à l’exécution du budget.


Intitulé du projet

Dotation en 2019 (Milliers F CFA) Situation

actuelle du projet


Acquisition de véhicules de fonction ou de liaison (IG, SG) 105 000 105 000

DAO non transmis

Autorisation du PM obtenu tardivement

Acquisition d’un véhicule pick-up ou de liaison au profit de la sous-direction de la documentation et des archives (SDDA)

28 500 28 500 DAO non transmis




Intitulé du projet


actuelle du projet


Acquisition de motos de liaison ou de service pour les services 85 000 85 000

DAO non transmis


TOTAL 218 500 218 500



CHAPITRE 23 : MINISTERE DU TOURISME ET DES LOISIRS



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 11 projets recensés ; − 11 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 11 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 11 Appels d’Offres lancés ; − 13 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 11 marchés signés (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP Crédits CAN 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 100,00 100,00 100,00 Autres Crédits à gestion centrale

2 185 000 2 185 000 - - - - - -

Crédits délégués 1 145 000 1 345 000 110 939 86 450 86 450 8,25 6,43 6,43 Financements extérieurs

- - - - - - - -

Total MINTOUL 5 630 000 5 530 000 2 110 939 2 086 450 2 086 450 38,17 37,73 37,73


✓ Retard dans l’exécution physique des projets.


✓ Accélérer l’exécution physique des projets.



CHAPITRE 25 : MINISTERE DES ENSEIGNEMENTS SECONDAIRES • Synthèse des travaux


La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 31 projets recensés ; − 31 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 26 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 26 appels d’offres lancés ; − 27 marchés attribués ; − 19 marchés signés ; − 03 marchés réceptionnés.


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


520 000 520 000 30 305 26 158 26 158 5,83 5,03 5,03

FCP en TDD 800 000 800 000 - - - - - - Subventions 200 000 200 000 150 000 150 000 150 000 75,00 75,00 75,00 Autres Crédits à gestion centrale

3 201 308 1 932 308 1 473 131 76,24


4 721 308 3 452 308 1 653 436 176 158 176 158 47,89 5,10 5,10


10 000 000 10 000 000 230 219 230 219 230 219 2,30 2,30 2,30 Total MINESEC 19 503 000 18 234 000 2 818 950 972 118 972 118 15,46 5,33 5,33


✓ Retard dans les procédures de contractualisation des projets du BIP ; ✓ Faible appropriation des nouvelles procédures d’exécution des FCP et subventions en investissement par les

responsables des structures bénéficiaires.


✓ Accélérer et finaliser les procédures de contractualisation ; ✓ Accélérer la consommation des crédits en subvention et en fonds de contrepartie ; ✓ Organiser une concertation MINESEC, MINEPAT, MINMAP, MINFI et les bénéficiaires des FCP et subvention à l’effet

de renforcer les capacités des acteurs de la chaîne d’exécution desdits crédits.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Réalisation des travaux des commissions administratives de délimitation cadastrales

dans la ville de Yaoundé et Douala 133500 133500

En attente de l’implémentation des orientations de la hiérarchie



CHAPITRE 26 : MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DE L'EDUCATION CIVIQUE



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 12 projets recensés ; − 12 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 10 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 10 appels d’offres lancés ; − 05 marchés attribués ; − 05 marchés signés ; − 01 marché receptionné.


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


34 000 34 000 34 000 34 000 34 000 100,00 100,00 100,00

Subventions 1 432 094 1 432 094 232 094 232 094 232 094 16,21 16,21 16,21 Autres Crédits à gestion centrale

854 928 854 928 110 341 110 341 110 341 12,91 12,91 12,91 Crédits délégués 950 016 949 830 404 236 242 164 242 164 42,56 25,50 25,50 Financements extérieurs

200 000 200 000 108 387 108 387 108 387 54,19 54,19 54,19 Total MINJEC 3 471 038 3 470 852 889 059 726 987 726 987 25,61 20,95 20,95


Retard dans les procédures de contractualisation des projets.


Accélérer les procédures de contractualisation des projets concernés par ce retard.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Achat d’un autobus de mobilisation et d’enrôlement des jeunes de l’ONJ

45 000 45 000 DAO transmis

en commission Autorisation du PM obtenu

tardivement

Acquisition du matériel roulant de service 225 000 225 000 DAO transmis

en commission Autorisation du PM obtenu

tardivement

Acquisition de la version mobile et la version SMS de la plateforme numérique de l’ONJ

24 000 24 000 DAO en examen

Maturité insuffisante du projet

TOTAL 294 000 294 000



CHAPITRE 27 : MINISTERE DE LA DECENTRALISATION ET DU DEVELOPPEMENT LOCAL



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 05 projets recensés ; − 05 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 04 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 01 appel d’offre lancé ; − 01 marché attribué (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 01 marché signé (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).

Nombre de

projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP FCP en TDD 104 684 104 684 Autres Crédits à gestion centrale

1 077 446 1 077 446 416 671 410 213 33 542 40,26 39,64 3,24

Crédits délégués 36 118 371 36 118 371 3 778 083 2 333 766 2 333 766 10,46 6,46 6,46 Financements extérieurs

1 402 091 1 402 091 64 070 64 070 64 070 4,57 4,57 4,57

Total MINDDEVEL

38 660 092 38 660 092 4 258 823 2 808 048 2 431 378 11,02 7,26 6,29


✓ Faible remontée des informations sur l’exécution des ressources transférées aux CTD ; ✓ Retard dans la contractualisation (01 marché signé sur 05 programmés).


✓ Sensibiliser les maires sur la nécessité de remonter l’information sur l’exécution desdites ressources ; ✓ Accélérer et finaliser les procédures de contractualisation.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Etudes en vue de la construction de l’immeuble siège du MINDDEVEL

100 000 100 000 Redéploiement

des crédits effectué

Non mise à disposition de la réserve foncière par le MINDCAF



CHAPITRE 28 : MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT, DE LA PROTECTION DE LA NATURE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 12 projets recensés ; − 01 DAO attendus à la commission centrale de contrôle ; − 01 DAO transmis à la commission centrale de contrôle ; − 11 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 10 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 09 appels d’offres lancés ; − 08 marchés attribués ; − 08 marchés signés.


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


238 000 238 000 - - - - - -


839 000 839 000 38 259 - - 4.56 - -


161 373 161 373 69 462 69 462 69 462 43,04 43,04 43,04 Total Chapitre 2 170 373 2 170 373 182 720 124 462 124 462 8.42 5.73 5.73


✓ retard dans les procédures de contractualisation des projets du BIP de votre département ministériel ;

✓ retard dans l’exécution physique de certains projets du BIP entrainant un risque élevé de forclusion des crédits y relatifs.


✓ finaliser les procédures de contractualisation des projets du BIP de votre département ministériel;

✓ accélérer l’exécution physique des projets du BIP de votre département ministériel.



CHAPITRE 29 : MINISTERE DES MINES, DE L'INDUSTRIE ET DU DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 14 projets recensés ; − 14 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 12 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 11 appels d’offres lancés ; − 11 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 06 marchés signés (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


90 000 90 000 - - - - - -

FCP en TDD 200 000 200 000 - - - - - - Subventions - - - - - - - - Autres Crédits à gestion centrale

754 000 754 000 - - - - - -


4 083 282 4 083 282 3 143 015 3 143 015 3 143 015 76,97 76,97 76,97 Total chapitre 5 173 282 5 173 282 3 155 747 3 155 747 3 155 747 61,00 61,00 61,00


✓ retard dans les procédures de contractualisation à cause des imperfections dans l’élaboration du BIP 2019 ; ✓ retard important constaté dans le traitement des dossier auprès du contrôle financier ; ✓ infructuosité du projet APROCOM relatif à l’acquisition de trois (03) groupes électrogènes dans le FAKO.


✓ accélérer les procédures de contractualisation et d’exécution des travaux dans les délais règlementaires ; ✓ faire une délégation ponctuelle au profit du délégué départemental du MINMIDT dans le FAKO à l’effet

d’assurer la consommation des crédits destinés à l’acquisition desdits groupes électrogènes.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Réalisation des études géotechniques et géophysiques du site de l’immeuble siège.

200 000 200 000 attente de l’accord pour le virement de ces crédits pour d’autres projets

Elaboration de la loi d’Orientation Industrielle.

50 000 50 000 attente de l’accord pour le virement de ces crédits pour d’autres projets

Total 250 000 250 000



CHAPITRE 30 : MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DU DEVELOPPEMENT RURAL • Synthèse des travaux




projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


2 840 000 2 840 000 858 593 858 593 858 593 30,23 30,23 30,23 FCP en TDD 1 000 000 1 000 000 0 0 0 0 0 0 Subventions 730 000 730 000 210 000 210 000 210 000 28,77 28,77 28,77 Ressources internes C2D

2 819 136 2 819 136 0 0 0 0 0 0


11 968 500 12 468 500 4 661 410 4 618 511 4 588 631 37,39 37,04 36,80


26 515 422 26 515 422 9 130 584 9 130 584 9 130 584 34,43 34,43 34,43 Total 52 735 057 52 735 057 16 215 860 15 868 744 15 838 864 30,46 29,81 29,75


✓ Le retard dans les procédures de contractualisation de certains marchés en raison de l’indisponibilité des éléments de

maturité ;

✓ La faible appropriation des nouvelles procédures d’exécution des FCP et subventions d’investissement public.


✓ Accélérer les procédures de contractualisation et d’exécution des projets en cours ;

✓ S’assurer de l’ensemble des éléments de maturité des projets avant la budgétisation ;

✓ Renforcer les capacités des intervenants de la chaine de l’exécution des subventions en investissement et des FCP ;





AE CP

Acquisition et distribution des pressoirs à huile PNRPPR

10 000 000 10 000 000 DAO non transmis à la commission

Absence de spécifications techniques pour ce type de projets

Acquisition et distribution des égraineuses manuelles (PNRPPR)



Acquisition et distribution des semences, des cultures à haute valeur nutritive



Acquisition du matériel pour l'équipement du laboratoire national de diagnostic : DRCQ



Elaboration de la stratégie de conservation des ressources phylogénétique

10 000 000 10 000 000 DAO non transmis à la commission Pas de TDR

Acquisition et distribution du matériel agricole au PNRDFCC








AE CP Acquisition et distribution du matériel de production aux producteurs du projet champignon



Acquisition et distribution des kits de protection corporelle



Acquisition et distribution des engrais pour vivriers au PNDLG



Acquisition des matériels spécifiques à la PCRD



Acquisition des matériels de bureau à la PIEFARES



Acquisition de mobilier de bureau à la PNVIREC



Acquisition de mobilier de bureau à la CATAC 10 000 000 10 000 000 DAO non transmis à la commission


Total 264 000

000 264 000

000 - -



CHAPITRE 31 : MINISTERE DE L'ELEVAGE, DES PECHES ET DES INDUSTRIES ANIMALES



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 19 projets recensés ; − 19 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 15 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 15 appels d’offres lancés ; − 09 marchés attribués; − 07 marchés signés


projets


attendue


obtenue


marchés signés





La situation d’exécution physico-financière des crédits du BIP affiche les performances ci-après : (en milliers de FCFA)

Dotation courante


CP %LID %ORD


637 000 637 000 110 869 110 869 110 869 17,40 17,40 17,40 FCP en TDD 400 000 400 000 0 0 0 0 0 0

Subventions 265 667 265 667 20 000 20 000 20 000 7,53 7,53 7,53 Ressources internes C2D

2 383 179 2 383 179 2 383 179 2 383 179 2 383 179 100 100 100 Autres Crédits à gestion centrale

1 993 289 1 993 289 1 803 092 1 500 000 1 500 000 90,46 75,25 75,25 Finex 12 754 357 12 754 357 2 307 441 2 307 441 2 307 441 18,09 18,09 18,09 Total MINEPIA 21 813 905 21 813 905 6 842 302 6 414 938 6 414 938 31,37 29,41 29,41


✓ retard dans les procédures de contractualisation ;

✓ faible appropriation des nouvelles procédures d’exécution des Fonds de Contreparties et des subventions en

investissement ;

✓ non disponibilité des rapports trimestriels d’exécution des financements extérieurs.


✓ accélérer et finaliser les procédures de contractualisation ;

✓ renforcer les capacités des intervenants de la chaine de l’exécution du BIP

✓ inviter les responsables des structures bénéficiaires des FCP et subventions à transmettre les rapports

trimestriels conformément aux dispositions de la CIREX


Intitulé du projet Dotation en 2019 (milliers F CFA) Situation actuelle


Yaoundé : Construction de la clôture aquacole (suite)

28 289 28 289

Décision de Délégation ponctuelle en signature

Inscrite en gestion centrale plutôt qu’en délégation automatique

Total 28 289 28 289 - -



CHAPITRE 32 : MINISTERE DE L'EAU ET DE L'ENERGIE





projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP FCP en TDD 9 000 000 9 000 000 - - - - - - FCP en DR 19 303 210 19 303 210 7 796 600 7 796 600 7 796 600 40,39 40,39 40,39 Subventions 100 000 100 000 - - - - - - PLANUT 4 000 000 4 000 000 - - - - - - Autres Crédits à gestion centrale

8 305 048 6 405 048 135 256 - - 2,11 - -


171 095 592 171 095 592 97 630 683 97 630 683 97 630 683 57,06 57,06 57,06

Total MINEE 226 539 242 221 556 681 106 630 392 105 946 133 105 946 133 48,13 47,82 47,82


✓ Retard dans l’exécution physique de certains projets à financement conjoint ;

✓ Retard dans le financement des Fonds de Contrepartie en vue de l’indemnisation des populations ;

✓ Désaccord entre le cocontractant et la CAA au sujet du paiement de l’enregistrement du marché de

construction du barrage de BINI A WARAK.


✓ Pour les Ressources Internes : porter le problème de paiement de décomptes au MINFI ;

✓ Pour les FINEX : transmettre les fiches de synthèse sur l’exécution du projet et une copie de décomptes à la

plateforme FINEX logé au MINEPAT pour étude ;

✓ Accélérer les travaux du groupe de travail mis en place à cet effet.





AE CP

Projet PASEM 100 000 100 000 Attente de

l’autorisation du PM

Phase d’exécution assez complexe au regard de la nature de la dépense



CHAPITRE 33 : MINISTERE DES FORETS ET DE LA FAUNE



Aucun nouveau marché programmé pour l’exercice 2019.



Dotation courante


CP %LID %ORD


95 000 95 000 - - - - - -


6 887 263 4 890 860 - - - - - -

Crédits délégués 392 140 392 140 180 478 - - 46,02 - - Financements extérieurs

5 641 943 5 641 943 152 043 152 043 152 043 2,69 2,69 2,69


13 016 346 11 019 943 152 043 152 043 152 043 3,02 1,38 1,38


✓ difficultés rencontrées dans l’exécution du projet de construction de l’immeuble siège du MINFOF en raison du

non-paiement des décomptes;

✓ difficultés relevées dans la consommation des crédits du projet relatif à la construction de l’immeuble siège de la

COMIFAC ;

✓ capacités insuffisantes dans la programmation des crédits.

✓ faible appropriation des nouvelles procédures d’exécution des FCP et subventions d’investissement public.


✓ améliorer la qualité de la maturation des projets et de la programmation des crédits d’investissement public;

✓ faire fonctionner régulièrement la commission interne de maturation des projets et la chaine PPBS ;

✓ saisir le MINFI/Comité de Trésorerie, afin de faire un plaidoyer pour la prise en charge des décomptes en

instance ;

✓ renforcer les capacités des acteurs d’exécution des FCP et subventions d’investissement public


Intitulé du projet



Construction et réhabilitation des édifices et équipements (Immeuble siège MINFOF) 6 687 864 3 389 000 En cours

d’exécution Retard dans l’exécution

Construction de l'immeuble devant abriter les services de la Commission des Forêts d'Afrique Centrale (COMIFAC)

111 061 1 413 522 En cours d’exécution

Non-paiement des décomptes (difficultés d’engagement des crédits par le MINFOF)

Total 6 798 925 4 802 522 - -



CHAPITRE 35 : MINISTERE DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE






Dotation courante


CP %LID %ORD


190 000 190 000 25 000 25 000 25 000 13,16 13,16 13,16 FCP en TDD 100 000 100 000 - - - - - - Subventions 620 000 620 000 600 000 600 000 600 000 96,77 96,77 96,77 Autres Crédits à gestion centrale

434 092 1 049 487 8 900 - 0,85 - -

Crédits délégués 1 282 313 1 347 313 211 792 132 502 132 502 15,72 9,83 9,83 Financements extérieurs

4 000 000 4 000 000 716 668 716 668 716 668 17,92 17,92 17,92 Total MINEFOP 7 007 405 7 687 800 1 562 360 1 474 170 1 474 170 20,32 19,18 19,18


✓ retard dans les procédures de contractualisation des projets.


✓ Accélérer la contractualisation des projets 2019



CHAPITRE 36 : MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS





projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


19 300 000 19 300 000 5 547 894 5 547 894 5 547 894 28,75 28,75 28,75

FCP en TDD 8 000 000 8 000 000 0 0 0 0 0 0 Subventions 900 000 900 000 0 0 0 0 0 0 Crédits PLANUT

30 000 000 30 000 000 13 970 391 13 970 391 13 970 391 46,57 46,57 46,57


121 729 895 48 172 716 22 491 456 21 681 252 15 736 977 46,69 45,01 32,67

Crédits délégués

16 352 780 16 202 780 5 760 251 3 233 962 3 233 962 35,55 19,96 19,96

FINEX 234 649 207 234 649 207 66 987 839 66 987 839 66 987 839 28,55 28,55 28,55 Total MINTP 430 931 882 357 224 703 114 757 831 111 421 337 105 477 063 32,12 31,19 29,53


✓ Retards dans le processus de contractualisation des projets programmés en 2019 ;

✓ Insuffisante appropriation des nouvelles procédures d’exécution des subventions en investissement et des

fonds de contrepartie par les responsables des structures bénéficiaires ;

✓ Retards dans l’exécution de certains projets en raison de la lenteur des prestataires à souscrire aux contrats

et à se mobiliser sur les sites de projet ;

✓ Espace budgétaire insuffisant pour la prise en charge des décomptes de certains contrats en cours

d’exécution ;

✓ Retards dans le paiement des décomptes des prestations réalisées.


✓ Accélérer et finaliser la contractualisation des projets programmés en 2019 ;

✓ Organiser une concertation MINTP, MINEPAT, MINMAP et les bénéficiaires des subventions en investissement

et fonds de contrepartie à l’effet de renforcer les capacités des acteurs de la chaîne d’exécution desdits crédits ;

✓ Anticiper (avant le début de l’exercice budgétaire) sur les procédures de contractualisation conformément au

code des marchés, résilier les contrats des entreprises qui tardent à se mobiliser sur les sites d’exécution des

travaux et systématiser l’insertion des délais de souscription dans les décisions d’attribution des marchés ;

✓ Envisager le redéploiement des crédits relatifs aux projets rencontrant des difficultés pour la prise en charge

des décomptes ;

✓ Porter le problème de non paiement des décomptes à l’attention du MINFI.




Intitulé du projet Dotation en 2019 (Milliers F CFA) Situation actuelle du projet Difficultés

rencontrées AE CP

Etudes en vue à la construction du pont sur la rivière Ebinsi à Ebinsi (sud-ouest), longueur 100 m

250 000 60 000 DAO transmis à la direction des contrats

Problèmes d'insécurité

Etudes en vue de la réhabilitation et de l'élargissement en 2x2 voies de la route Bamenda-Bambili (13km)

80 000 80 000

Les prestations ont été suspendues à compter du 02/05/2018 correspondant à la date de démarrage (OS notifié le 30/07/2018) pour des raisons sécuritaires. Nous avons projeté une reprise probable en juillet 2019 (optimiste)

Travaux de construction d'une deuxième voie d'accès à Bamenda Town (Route mile 8)

5 000 000 1 000 000 Travaux en arrêt depuis Août 2018

Bitumage Kumba-Mamfé (lot1:Kumba –Nfaitock et lot2 :Nfaitock – Mamfe)

1 000 000 1 000 000

Lot 1 : Travaux achevés. Réception provisoire prononcée ; Lot 2 : Travaux exécutés à 100%, mais réparations à effectuer sur certaines sections endommagées qui portent le taux d’exécution à 87,5%.

Projet d'Aménagement de la route Bamenda Mamfé-Ekok de facilitation du transport dans le corridor Bamenda-Enugu

5 000 000 5 000 000 Travaux exécutés à 39% et en arrêt.

Total 11 330 000 7 140 000 - -



CHAPITRE 37 : MINISTERE DES DOMAINES, DU CADASTRE ET DES AFFAIRES FONCIERES



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 08 projets recensés ; − 05 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 04 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 04 appels d’offres lancés ; − 03 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 01 marché signé (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 00 marché réceptionné.


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


186 000 186 000 57 000 57 000 57 000 30,65 30,65 30,65

Subventions 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 100,00 100,00 100,00 Autres Crédits à gestion centrale

947 650 687 650 157 850 157 850 157 850 22,95 22,95 22,95


1 333 650 1 073 650 414 850 414 850 414 850 38,64 38,64 38,64

FINEX 681 056 681 056 405 466 405 466 405 466 59,53 59,53 59,53 Total Gestion centrale

2 014 706 1 754 706 820 316 820 316 820 316 46,75 46,75 46,75


✓ Retard dans les procédures de contractualisation des projets ;

✓ Faible appropriation des nouvelles procédures d’exécution des FCP ;

✓ Retard dans la mobilisation des FCP du projet PAMOCCA depuis l’exercice 2017.


✓ Accélérer les procédures de contractualisation des projets 2019 ;

✓ S’approprier les nouvelles procédures d’exécution des FCP ;

✓ Élaborer un planning d’exécution du BIP 2019.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Réalisation des travaux des commissions administratives de délimitation cadastrales

dans la ville de Yaoundé et Douala 133500 133500

En attente de l’implémentation des orientations de la hiérarchie



CHAPITRE 38 : MINISTERE DE L'HABITAT ET DU DEVELOPPEMENT URBAIN



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 56 projets recensés ; − 32 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 31 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 30 appels d’offres lancés ; − 43 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 39 marchés signés (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 02 marchés réceptionnés.


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP FCP en

dépenses réelles

1 756 779 1 756 779 184 378 184 378 184 378 10,50 10,50 10,50

FCP en TDD 1 000 000 1 000 000 0 0,0 Ressources internes spéciales(C2D)

6 500 000 6 500 000 0 - - 0,0 - -

Crédit CAN 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 100,00 100,00 100,00 Autres Crédits à gestion centrale

46 338 139 22 014 783 9 887 725 3 858 363 2 937 345 44,91 17,53 13,34


105 594 918 81 271 562 54 050 005 54 042 741 53 121 723 66,51 66,50 65,36


50 634 269 50 634 269 34 463 125 34 463 125 34 463 125 68,06 68,06 68,06 Total MINHDU

161 086 405 136 114 049 94 989 740 88 827 441 87 906 423 69,79 65,26 64,58



✓ Difficultés de l’apposition du visa budgétaire sur les projets CAN.


✓ accélérer la contractualisation des projets 2019 ;


Intitulé du projet


Situation actuelle du projet Difficultés rencontrées AE CP

PROJETS CAN 50 000 000 50 000 000

- Autorisation de gré à gré obtenue du MINMAP. OS servis aux entreprises ;

- Engagement provisionnel effectué au profit du compte

Absence de visas sur les marchés avant signature



CHAPITRE 39 : MINISTERE DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, DE L’ECONOMIE SOCIALE ET DE L’ARTISANAT





projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


25 000 25 000 8 160 8 160 8 160 32,64 32,64 32,64

Subventions 1 150 000 1 150 000 - - - - - - Ressources internes spéciales(C2D)

1 370 850 1 370 850 1 370 850 1 370 850 1 370 850 100,00 100,00 100,00


1 830 772 1 830 772 788 060 34 947 34 947 43,05 1,91 1,91


4 376 622 4 376 622 2 027 281 1 413 957 1 413 957 46,32 32,31 32,31

Crédits délégués 887 228 887 228 261 483 215 783 215 783 29,47 24,32 24,32 Total chapitre 5 263 850 5 263 850 2 428 554 1 629 740 1 629 740 46,14 30,96 30,96


✓ insuffisante appropriation des nouvelles procédures d’exécution des subventions en investissement et des fonds de contrepartie ;

✓ risque de forclusion des crédits relatifs à la mise en place de la pépinière d’Edéa en raison de l’absence du texte organique.


✓ organiser une concertation multipartite MINPMEESA, MINEPAT, MINMAP, MINFI et les bénéficiaires des subventions en investissement et des fonds de contrepartie à l’effet de renforcer les capacités des acteurs de la chaine d’exécution ;

✓ envisager un redéploiement des crédits du projet à fort risque de forclusion.





AE CP

Equipement du CFCE d’EDEA 40 000 40 000

Arrivée tardive de la non objection du MINEPAT pour le virement des

crédits (24/06/2019)

Aménagement des parking aménagement des espaces verts à la pépinière nationale pilote.

66 727 66 727

Autorisation gré à gré attendu du MINMAP

Elaboration du manuel de procédures et de référence

20 000 20 000

Total 126 727 126 727



CHAPITRE 40 : MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE • Synthèse des travaux


La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 52 projets recensés ; − 52DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 50 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 23 appels d’offres lancés ; − 11 marchés attribués; − 1 marché signé


projets


attendue


obtenue


marchés signés





La situation d’exécution physico-financière des crédits du BIP affiche les performances ci-après : (en milliers de FCFA)

Dotation courante


CP %LID %ORD


12 228 009 12 228 009 3 848 143 3 848 143 544 022 31,47 31,47 31,47 FCP en TDD 900 000 1 000 000 0 0 0 0 0 0 Subventions 1 802 500 1 802 500 525 000 525 000 3 843 143 29,13 29,13 29,13 Ressources internes C2D

765 000 765 000 0 0 0 0 0 0

Crédits CAN 9 000 000 9000 000 9000 000 9000 000 9000 000 100 100 100 Autres Crédits à gestion centrale

3 933 364 5 193 438


28 938 875 29 888 949 13 373 143 13 373 143 13 373 143 44,74 44,74 44,74 Crédits délégués 6 529 116 6 825 116 586 045 303 455 303 455 8,59 4,45 4,45 FINEX 66 845 000 66 845 000 2 184 916 2 184 916 2 184 916 3,27 3,27 3,27 Total MINSANTE 102 002 991 103 559 065 16 144 104 15 861 514 15 861 514 15,59 15,32 15,32


✓ Retard dans les procédures de contractualisation ;

✓ non production des rapports trimestriels d’exécution des projets par les structures bénéficiaires des FCP et

des subventions en investissement ;

✓ difficulté dans l’exécution de certains projets à financement conjoint, du fait de l’exigence de bailleurs, de voir

les FCP mobilisés avant tout décaissement des FINEX.


✓ accélérer et finaliser les procédures de contractualisation ;

✓ inviter les responsables des structures bénéficiaires des FCP et subventions à transmettre les rapports

trimestriels conformément aux dispositions de la CIREX ;

✓ solliciter du MINFI une dérogation spéciale pour la mobilisation des FCP pour cette catégorie de projet


Intitulé du projet



Déploiement de l’application QP Software de calcul des quotes parts dans les formations sanitaires publiques de la 2eme, 3eme et 4eme catégorie de la Région du Centre

8 000 000 8 000 000 reprise de la procédure de gré à gré

Procédure de gré à gré annulée,



CHAPITRE 41 : MINISTERE DU TRAVAIL ET DE LA SECURITE SOCIALE • Synthèse des travaux




projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


554 000 554 000 - - - - - -


554 000 554 000 - - - - - -


554 000 554 000 - - - - - -


✓ Retards dans les procédures de contractualisation des projets ;

✓ Retards l’exécution du projet Construction de la délégation départementale du Noun à Foumban (2ème Phase),

en raison de la non-exécution de la 1ère phase des travaux budgétisée en 2018


✓ Accélérer les procédures de contractualisation des projets ;

✓ Solliciter un changement d’intitulé du projet de Construction de la délégation départementale


Intitulé du projet


actuelle du projet


Construction de la délégation départementale du Noun à Foumban (2ème Phase),

25 000 25 000 Travaux non

démarrés

Les crédits doivent être utilisés pour financer la première phase du projet d’’où la nécessité de changer l’intitulé du projet



CHAPITRE 42 : MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES





projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


150 000 150 000 21 720 21 720 21 720 14 ,48 14,48 14,48

FCP en TDD 100 000 100 000 - - - - - - Autres Crédits à gestion centrale

1 433 400 1 433 400 - - - - - -


2 363 400 2 363 400 21 720 21 720 21 720 1,29 1,29 1,29 Financements extérieurs

500 000 500 000 270 000 270 000 270 000 54,00 54,00 54,00

Total MINAS 2 662 500 2 662 500 457 591 423 604 423 604 17,19 15,91 15,91


✓ Retard dans l’exécution physique des projets ;

✓ Non transmission des rapports mensuels d’exécution des projets à financement extérieur.


✓ Accélérer l’exécution physique des projets ;

✓ Saisir les Coordonnateurs/Chefs de projets à financement extérieur en vue de la transmission régulière, au

MINAS et MINEPAT, des rapports mensuels d’exécution des projets dont ils ont la charge.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Fonds de contrepartie en dépenses réelles du plan d'action de la composante protection

sociale 20 000 20 000

En attente de la validation

du mémoire de dépenses par le MINEPAT

TOTAL 20 000 20 000



CHAPITRE 43 : MINISTERE DE LA PROMOTION DE LA FEMME ET DE LA FAMILLE





projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


18 000 18 000 18 000 18 000 18 000 100,00 100,00 100,00


361 200 361 200 114 544 114 544 114 544 31,71 31,71 31,71


439 200 439 200 132 544 132 544 132 544 30,18 30,18 30,18

Crédits délégués 553 000 553 000 28 000 28 000 28 000 5,06 5,06 5,06 Total MINPROFF 993 000 993 000 160 544 160 544 160 544 16,17 16,17 16,17


✓ Non remontée des informations sur l’exécution physico-financière du projet à financement conjoint ;

✓ Non engagement des crédits budgétisés pour la prise en charge des arriérés ;

✓ Insécurité persistante dans la Région du Sud-ouest en Général et spécifiquement à EKONDO TITI entravant la

mise en œuvre du projet Ekondo-Titi : Construction d'un Centre de Promotion des Femmes d’une dotation de

FCFA 100 millions.


✓ Procéder à l’engagement des ressources budgétisées pour la prise en charge des arriérés ;

✓ Mettre en place un mécanisme de remontée des informations sur l’exécution du projet à financement conjoint.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Ekondo-Titi : Construction d'un Centre de Promotion des Femmes

100 000 100 000 AO non lancé Insécurité persistante dans la Région du Sud-ouest

Total 100 000 100 000



CHAPITRE 45 : MINISTERE DES POSTES ET TELECOMMUNICATIONS • Synthèse des travaux




projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


340 000 340 000 333 475 333 475 333 475 98,08 98,08 98,08

FCP en TDD 4 000 000 4 000 000 - - - - Crédits CAN 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 100,00 100,00 100,00- Autres Crédits à gestion centrale

151 445 151 445 4 900 - - 3,24 - -


8 491 445 8 491 445 4 338 374 4 333 475 4 333 475 51,09 51,03 51,03


42 084 660 42 084 660 55 672 874 55 672 874 55 672 874 132,29 132,29 132,29 Total chapitre 50 576 105 50 576 105 60 530 356 60 025 949 60 025 949 118,95 117,96 117,96



✓ insuffisante appropriation des nouvelles procédures de prise en charge des fonds de contreparties en

dépenses réelles.


✓ accélérer la contractualisation des projets 2019 ;

✓ se conformer à la nouvelle procédure d’exécution des fonds de contrepartie en dépenses réelles du projet CAB

et prendre des décisions correctives.



CHAPITRE 46 : MINISTERE DES TRANSPORTS



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 04 projets recensés ; − 04 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 04 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 03 appels d’offres lancés ; − 03 marchés attribués (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré) ; − 00 marché signé (y compris les projets exécutés en régie ou gré-à-gré).


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP

FCP en TDD 1 000 000 1 000 000 - - - - -

Subventions 200 000 200 000 - - - - - -


220 400 220 400 - - - - - -


1 420 400 1 420 400 - - - - - -

Crédits délégués 379 600 379 600 - - - - - - Total MINT 1 800 000 1 800 000 - - - - - -


✓ retard dans les procédures de contractualisation des projets du BIP 2019 ;

✓ retard dans la contractualisation des projets liés aux crédits de subvention du chantier naval et industriel du

Cameroun ;

✓ absence d’information sur la situation détaillée du projet pluriannuel de « Numérisation des archives et mise

en place d’une banque de données moderne (phase 2) ».


✓ accélérer la contractualisation des projets du BIP 2019 ;

✓ saisir le Directeur Général du Chantier Naval et Industriel du Cameroun afin d’accélérer les procédures de

contractualisation des projets financés par le BIP 2019 ;

✓ produire une situation détaillée sur le niveau d’exécution physique et de consommation des crédits du projet

pluriannuel de « Numérisation des archives et mise en place d’une banque de données moderne (phase 2) ».



CHAPITRE 50 : MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE





projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


745 000 745 000 26 500 - - 3,56 - -


745 000 745 000 26 500 - - 3,56 - -

Crédits délégués 95 000 95 000 - - - - - -


840 000 840 000 26 500 - - 3,15 - -


✓ Retards dans les procédures de contractualisation des projets ;

✓ Non mise en place du cadre de concertation mensuelle pour la bonne exécution du BIP ;

✓ Modifications sur la nature de certaines prestations à réaliser nécessitant la création d’unités physiques

nouvelles et les virements de crédits.


✓ Accélérer les procédures de contractualisation des projets ;

✓ Mettre en place le cadre de concertation mensuelle pour la bonne exécution du BIP ;

✓ Saisir le MINEPAT pour la création de nouvelles unités physiques préalables aux virements de crédits.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Acquisition du matériel de classement et d’archivage des dossiers des agents publics

50 000 50 000 DAO

disponible AO non lancé

retard dans la transmission des spécifications techniques conformes



CHAPITRE 51 : ELECTIONS CAMEROON • Synthèse des travaux




projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


630 000 630 000 630 000 630 000 630 000 100 100 100 Total Gestion centrale (RI)

630 000 630 000 630 000 630 000 630 000 100 100 100 Total Gestion centrale

630 000 630 000 630 000 630 000 630 000 100 100 100


✓ Absence d’une commission interne de passation des marchés ;

✓ Absence d’un mécanisme de remontée des informations sur les crédits affectés aux antennes régionales ;

✓ Absence de cadre de concertation pour le suivi de l’exécution des projets du BIP.


✓ Se rapprocher du MINMAP pour le suivi du dossier relatif à la mise en place d’une commission interne de

passation des marchés à ELECAM ;

✓ Mettre en place un dispositif de remontée des informations sur les crédits affectés aux antennes régionales ;

✓ Mettre en place un cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Acquisition de véhicules au profit des services centraux

50 000 50 000 L’autorisation des SPM est attendue

Délégation Régionale ELECAM SUD-OUEST: Construction de la Délégation Régionale du Sud-

Ouest et de l'Agence Départementale du Fako 37 500 37 500

La crise sécuritaire dans la Région ne permet pas le bon déroulement des

études architecturales.



CHAPITRE 52 : CONSEIL NATIONAL DES DROITS DE L’HOMME ET DES LIBERTES





projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD


64 128 64 128 0 0 0 0 0 0 Total Gestion centrale

64 128 64 128 0 0 0 0 0 0 Total CNDHL 64 128 64 128 0 0 0 0 0 0


✓ Remontée insuffisante des informations sur le projet de construction de l’immeuble siège ;

✓ Absence d’un cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP.


✓ Faire tenir au MINEPAT la situation d’exécution du projet de construction de l’immeuble siège ;

✓ Mettre en place le cadre de concertation pour le suivi des projets du BIP.


Intitulé du projet


actuelle du projet


Construction de l'immeuble siège 185 872 185 872 Les

terrassements sont achevés.

L’Entreprise adjudicataire s’est tardivement mobilisée sur le terrain.



CHAPITRE 54 : COMMISSION NATIONALE POUR LA PROMOTION DU BILINGUISME ET DU MULTICULTURALISME



La situation de contractualisation des projets se présente comme suit : − 02 projets recensés ; − 01 DAO attendus à la commission interne de passation des marchés ; − 00 DAO transmis à la commission interne de passation des marchés ; − 00 marché attribué ;


projets


attendue


obtenue


marchés signés






Dotation courante


CP %LID %ORD

AE CP Crédits à Gestion centrale

500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100 100 100


500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100 100 100

Total CNPBM 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 100 100 100


Retard dans la contractualisation des projets d’acquisition du matériel roulant.

Recommandation formulée

Finaliser les procédures de contractualisation des projets d’acquisition du matériel roulant suivant les termes de

l’accord de gré à gré obtenu du MINMAP.


Intitulé du projet


Situation actuelle du projet Difficultés rencontrées

AE CP

Acquisition de douze (12) véhicules de fonction

472 000 472 000 - L’accord des SPM pour

l’acquisition des véhicules a été obtenu en juin 2019 ;

- L’accord du MINMAP pour l’exécution de ce projet par voie de gré à gré a été obtenu en juillet 2019.

Acquisition d'un mini-bus pour les services de la CNPBM 28 000 28 000



VIII. SITUATION DE L’EXECUTION DES CREDITS DELEGUES

Cette section est consacrée à l’exécution des crédits délégués aux services déconcentrés de l’Etat et

aux Collectivités Territoriales Décentralisées, au début de l’exercice Budgétaire (Délégations

Automatiques et les Ressources Transférées) ainsi que des Délégations Ponctuelles.

VIII.1. Situation de la passation des marchés dans les Services Déconcentrés

Le tableau ci-dessous présente la situation de passation des marchés dans les services déconcentrés au 30 juin 2019. Pour l’exercice 2019, au total 4 274 projets ont été recensés dans les services déconcentrés pour un total de 3 206 DAO attendus. Au terme du premier semestre de l’exercice, 1 271 contrats ont été signés et notifiés, soit un taux de signature et de notification de 29,74 %, contre 33,41 % à la même période de l’année dernière, soit une baisse de 3,67 points.

Régions

Nombre de

projets recensés

(a)

Nombre de DAO

attendus (b)

Nombre de DAO reçus

(c)

Nombre des AO lancés

(d)

% lancés

(d)/( b)

Nombre de

contrats attribués

(e )

% attribués

(e)/a)

Nombre de

contrats signés et notifiés

(f)

% signés

et notifiés =(f)/(a)

ADAMAOUA 277 257 239 235 91,44 168 60,65 103 37,18

CENTRE 982 123 123 90 73,17 34 37,78 15 12,20

EST 350 228 205 202 88,60 229 65,43 122 34,86

EXTREME-NORD 554 543 520 489 90% 413 75% 261 47%

LITTORAL 352 342 311 287 83,92% 186 52,84% 122 35,67%

NORD 315 315 294 284 90,15 235 74,60 157 49,84

NORD-OUEST 295 280 260 247 88.2 168 56.95 68 40,5

OUEST 463 432 404 403 93,29 290 62,63 211 45,57

SUD 346 346 305 297 85,84 168 48,55 115 33,24

SUD-OUEST 340 340 240 228 67 05% 149 43 82 97 28,52

TOTAL 4 274 3 206 2 901 2 762 86,15 2 040 47,73 1 271 29,74

Source : MINEPAT



VIII.2. Synthèse de l’exécution des crédits délégués dans les régions

Le tableau ci-dessous récapitule la situation de l’exécution physico-financière des crédits délégués dans les régions.

Tableau 3 : Situation de l’exécution physico-financière des crédits délégués aux régions.

DOTATION ORDONNANCE


LIQ. ORD. % ENG

CP % LIQ

% ORD

% RPHYS

AE CP AE CP CP Crédits délégués aux régions

117 384 874 112 895 467 124 812 478 120 323 071 21 417 591 11 459 957 11 459 957 17, 80 9, 52 9, 52 18, 14

ADAMAOUA

7 866 957 7 644 872 8 113 515 7 891 430 1 346 736 1 014 828 1 014 828 17, 07 12, 86 12, 86 25, 38

CENTRE 23 763 714 22 710 992 24 835 296 23 782 574 5 315 545 3 554 258 3 554 258 22, 35 14, 94 14, 94 19, 62 EST/ EAST 10 127 856 9 695 056 10 392 460 9 959 660 1 222 883 891 689 891 689 12, 28 8, 95 8, 95 16, 91 EXTREME NORD/ FAR NORTH

13 901 728 13 726 404 15 843 985 15 668 661 3 794 831 1 769 252 1 769 252 24, 22 11, 29 11, 29 24, 03

LITTORAL 9 565 608 9 306 282 10 462 715 10 203 389 2 397 584 985 364 985 364 23, 50 9, 66 9, 66 17, 41 NORD/ NORTH

8 691 880 8 311 694 8 865 959 8 485 773 1 794 181 928 007 928 007 21, 14 10, 94 10, 94 21, 27

NORD OUEST/ NORTH WEST

10 586 826 9 760 463 10 706 073 9 879 710 448 854 324 863 324 863 4, 54 3, 29 3, 29 4, 71

OUEST/ WEST 13 549 803 12 962 803 14 980 095 14 393 095 2 419 052 1 017 738 1 017 738 16, 81 7, 07 7, 07 24, 12 SUD/ SOUTH 9 639 240 9 193 740 10 343 859 9 898 359 1 847 242 672 865 672 865 18, 66 6, 80 6, 80 12, 96 SUD OUEST/ SOUTH WEST

9 691 262 9 583 161 10 268 522 10 160 421 830 682 301 091 301 091 8, 18 2, 96 2, 96 8, 89



Globalement, l’exécution du BIP à gestion déconcentrée a connu une baisse par rapport à la même

période de l’exercice 2018. De façon spécifique, il est observé ce qui suit :

- taux d’engagement : 18,31 % contre 27,01 % à la même période de l’exercice 2018, soit une

perte de 8,70 points ;

- taux de liquidation : 9,52 % contre 8,05 % à la même période de l’exercice 2018, soit une

hausse de 1,48 point ;

- taux d’exécution physique : 18,30 % contre 18,02 % à la même période de l’exercice 2018,

soit une augmentation de 0,28 point.

En outre, les constats ci-après ont été relevés :

- les Régions de l’Adamaoua, de l’Ouest et de l’Extrême-nord enregistrent les meilleurs

performances avec des taux d’exécution physique respectifs de 25,38 %, 24,12 % et

24,02 % ;

- les Régions du Nord-Ouest, du Sud et du Sud-Ouest enregistrent les taux d’exécution

physique des projets les moins elèvés.

Cette baisse s’explique par les difficultés rencontrées dans l’exécution du BIP à gestion déconcentrée.

Le tableau ci-dessous récapitule les difficultés y relatives.

Tableau 4 : Synthèse des difficultés et recommandations formulées dans les Régions

N° Difficultés Recommandations

1 Retard dans les procédures de contractualisation Anticiper sur les procédures de contractualisation pour une meilleure exécution du BIP 2019

2 Non appropriation des textes relatifs aux marchés publics par plusieurs acteurs de la chaîne d’exécution du BIP

Renforcer les capacités des acteurs locaux de la chaîne d’exécution du BIP sur les nouvelles procédures de la commande publique

3 Nombre insuffisant des ingénieurs de suivi (MINTP, MINEE) des projets qui s’exécutent en Région

Renforcer les effectifs des ingénieurs du suivi des projets dans les services déconcentrés du MINTP et MINEE

4 Faible remontée des données d’exécution physico-financière de certains projets

Remonter systématiquement les informations sur l’exécution physico-financière des projets

5 Lenteur dans l’exécution des bons de commande Interpeller les gestionnaires des bons de commande afin qu’ils accélèrent le processus d’exécution des bons de commande

6 Tenue irrégulière des Comités Techniques Communaux

Saisir les Maires concernés afin qu’ils tiennent systématiquement ces Comités

7 Non-exécution des projets de forage Envisager des solutions alternatives aux forages

8 Maturation insuffisante de certains projets programmés

Mettre en place les commissions régionales de maturation des projets

9

faible implication des responsables locaux dans la plate-forme d’échanges sur les Investissements Publics mise en place au niveau des partenaires (PNDP, FEICOM…) et lors des Comités Techniques Communaux ;

Poursuivre la sensibilisation sur la nécessité d’impliquer tous les acteurs locaux intervenant dans le processus d’exécution du BIP Régional

10 Faible capacité financière de certaines entreprises adjudicataires

Engager la responsabilité des établissements financiers qui délivrent les cautions et les attestations de solvabilité

11 Insuffisance du personnel qualifié pour accompagner les CTD dans la gestion technique de leurs projets d’investissement

− renforcer la collaboration avec les services techniques de l’Etat ;

− accroître les effectifs en ressources humaines qualifiées dans les CTD

12 Difficultés à exécuter certains projets en raison de l’insécurité

Prendre des mesures spéciales et spécifiques pour l’exécution de ces projets



Le tableau ci-dessous présente la situation de l’exécution physico-financière des crédits à gestion déconcentrée, par mode de gestion. Tableau 5: Situation de l’exécution physico-financière des crédits à gestion déconcentrée par mode gestion

Niveau de gestion des crédits DOTATION ORDONNANCE


LIQ. ORD. % ENG,

CP % LIQ % ORD % RPHYS

AE CP AE CP CP Region : ADAMAOUA

SERVICES DÉCONCENTRÉS REGIONAUX

805 529 838 029 931 729 964 229 302 132 175,932 175,932 31, 33 18, 25 18.25 38.73

SERVICES DÉCONCENTRÉS DEPARTEMENTAUX ET D'ARRONDISSEMENT

1 226 101 971 516 1 343 315 1 088 730 239 381 107,967 107,967 21, 99 9, 92 9.92 20.38

COLLECTIVITÉS TERRITORIALES DECENTRALISÉES

5 835 327 5 835 327 5 838 471 5 838 471 805 223 730,929 730,929 13, 79 12, 52 12.52 24.11

Total Region : ADAMAOUA 7 866 957 7 644 872 8 113 515 7 891 430 1 346 736 1,014,828 1,014,828 17, 07 12, 86 12.86 25.38 Region : CENTRE/ CENTER


2 116 949 1 485 630 2 331 199 1 699 880 385 302 174,252 174,252 22, 67 10, 25 10.25 13.58


3 205 760 2 874 357 3 637 113 3 305 710 871 746 342,277 342,277 26, 37 10, 35 10.35 17.20


18 436 105 18 346 105 18 862 084 18 772 084 4 058 497 3,037,729 3,037,729 21, 62 16, 18 16.18 20.60

Total Region : CENTRE/ CENTER

23 763 714 22 710 992 24 835 296 23 782 574 5 315 545 3,554,258 3,554,258 22, 35 14, 94 14.94 19.62

Region : EST/ EAST SERVICES DÉCONCENTRÉS REGIONAUX

218 959 383 959 243 552 408 552 51 252 45,059 45,059 12, 54 11, 03 11.03 24.91


1 295 643 1 080 643 1 505 630 1 290 630 341 495 96,208 96,208 26, 46 7, 45 7.45 18.80


8 613 254 8 230 454 8 643 278 8 260 478 830 136 750,422 750,422 10, 05 9, 08 9.08 16.22

Total Region : EST/ EAST 10 127 856 9 695 056 10 392 460 9 959 660 1 222 883 891,689 891,689 12, 28 8, 95 8.95 16.91 Region : EXTREME NORD/ FAR NORTH


610 434 596 934 1 653 863 1 640 363 1 146 403 102,974 102,974 69, 89 6, 28 6.28 8.01


1 660 935 1 599 111 2 495 820 2 433 996 1 086 122 361,374 361,374 44, 62 14, 85 14.85 28.95


11 630 359 11 530 359 11 694 302 11 594 302 1 562 307 1,304,904 1,304,904 13, 47 11, 25 11.25 25.26

Total Region : EXTREME NORD/ FAR NORTH

13 901 728 13 726 404 15 843 985 15 668 661 3 794 831 1,769,252 1,769,252 24, 22 11, 29 11.29 24.03





LIQ. ORD. % ENG,


AE CP AE CP CP Region : LITTORAL


536 088 398 019 985 169 847 100 512 307 53,501 53,501 60, 48 6, 32 6.32 18.53


1 207 829 1 136 572 1 469 820 1 398 563 536 781 165,770 165,770 38, 38 11, 85 11.85 17.43


7 821 691 7 771 691 8 007 726 7 957 726 1 348 497 766,094 766,094 16, 95 9, 63 9.63 17.28

Total Region : LITTORAL 9 565 608 9 306 282 10 462 715 10 203 389 2 397 584 985,364 985,364 23, 50 9, 66 9.66 17.41 Region : NORD/ NORTH


912 472 791 472 963 351 842 351 135 483 44,420 44,420 16, 08 5, 27 5.27 7.80


867 832 817 646 986 642 936 456 354 625 97,644 97,644 37, 87 10, 43 10.43 21.55


6 911 576 6 702 576 6 915 966 6 706 966 1 304 073 785,943 785,943 19, 44 11, 72 11.72 22.93

Total Region : NORD/ NORTH 8 691 880 8 311 694 8 865 959 8 485 773 1 794 181 928,007 928,007 21, 14 10, 94 10.94 21.27 Region : NORD OUEST/ NORTH WEST


1 020 784 843 300 1 047 584 870 100 57 758 30,958 30,958 6, 64 3, 56 3.56 8.35


1 871 213 1 267 334 1 959 470 1 355 591 150 876 64,719 64,719 11, 13 4, 77 4.77 5.91


7 694 829 7 649 829 7 699 019 7 654 019 240 220 229,186 229,186 3, 14 2, 99 2.99 4.08

Total Region : NORD OUEST/ NORTH WEST

10 586 826 9 760 463 10 706 073 9 879 710 448 854 324,863 324,863 4, 54 3, 29 3.29 4.71

Region : OUEST/ WEST SERVICES DÉCONCENTRÉS REGIONAUX

1 180 674 922 674 1 210 274 952 274 33 100 3,200 3,200 3, 48 0, 34 0.34 15.85


2 145 539 1 986 539 3 471 790 3 312 790 1 495 759 368,416 368,416 45, 15 11, 12 11.12 21.83


10 223 590 10 053 590 10 298 030 10 128 030 890 193 646,122 646,122 8, 79 6, 38 6.38 25.65

Total Region : OUEST/ WEST 13 549 803 12 962 803 14 980 095 14 393 095 2 419 052 1,017,738 1,017,738 16, 81 7, 07 7.07 24.12 Region : SUD/ SOUTH


1 084 120 634 620 1 518 717 1 069 217 713 317 92,580 92,580 66, 71 8, 66 8.66 16.87


1 583 768 1 587 768 1 836 469 1 840 469 353 869 88,961 88,961 19, 23 4, 83 4.83 8.72





LIQ. ORD. % ENG,


AE CP AE CP CP COLLECTIVITÉS TERRITORIALES DECENTRALISÉES

6 971 352 6 971 352 6 988 673 6 988 673 780 055 491,324 491,324 11, 16 7, 03 7.03 13.48

Total Region : SUD/ SOUTH 9 639 240 9 193 740 10 343 859 9 898 359 1 847 242 672,865 672,865 18, 66 6, 80 6.80 12.96 Region : SUD OUEST/ SOUTH WEST


540 999 554 898 640 851 654 750 126 469 16,517 16,517 19, 32 2, 52 2.52 7.65


1 525 586 1 403 586 1 922 994 1 800 994 470 786 132,717 132,717 26, 14 7, 37 7.37 11.65


7 624 677 7 624 677 7 704 677 7 704 677 233 427 151,857 151,857 3, 03 1, 97 1.97 8.35

Total Region : SUD OUEST/ SOUTH WEST

9 691 262 9 583 161 10 268 522 10 160 421 830 682 301,091 301,091 8, 18 2, 96 2.96 8.89

ENSEMBLE DES CREDITS DU BIP 2018 DELEGUES VERS LES REGIONS SERVICES DÉCONCENTRÉS REGIONAUX

9 027 008 7 449 535 11 526 289 9 948 816 3 463 524 739,393 739,393 34, 81 7, 43 7.43 15.22


16 590 206 14 725 072 20 629 063 18 763 929 5 901 439 1,826,053 1,826,053 31, 45 9, 73 9.73 17.89


91 762 760 90 715 960 92 652 226 91 605 426 12 052 629 8,894,510 8,894,510 13, 16 9, 71 9.71 18.50

TOTAL CREDITS DU BIP 2019 DELEGUES VERS LES REGIONS

117 384 874 112 895 467 124 812 478 120 323 071 21 417 591 11,459,957 11,459,957 17, 80 9, 52 9.52 18.14

Source : MINEPAT



VIII.3. Fiches de synthèse sur l’exécution du BIP par région

Région de l’Adamaoua

✓ Situation de la contractualisation au 30 Juin 2019

Dans la Région de l’Adamaoua, 103 sur 277 contrats sont signés et notifiés à la date du 30 juin 2019, soit un taux de signature et notification de 37,18 %

contre 79,55 % à la même période de l’exercice 2018, soit une baisse de 42,37 points.

Tableau 1 : Situation de la passation des Marchés au 30 juin 2019

Niveau de gestion

Situation de la Programmation

Lancement Attribution Signature des contrats

Projets recensés

DAO attendus

DAO reçus AO lancés % lancement

des AO Marchés attribués

% d'attribution Marchés signés et notifiés

% signature /notification

(a) (b) (c) (d) (d)/(b) (e) (e)/(a) (f) (f)/(a)

Gestion Régionale 17 16 16 16 100,00 16 94,12 8 47,06

Djérem 22 22 22 22 100,00 22 100,00 17 77,27

Faro-et-déo 50 32 29 29 90,63 40 80,00 32 64,00

Mayo-Mbanyo 44 43 43 43 100,00 41 93,18 41 93,18

Mbéré 57 57 55 52 91,23 18 31,58 5 8,77

Vina 87 87 74 73 83,91 31 35,63 0 0,00

Ensemble Adamaoua 277 257 239 235 91,44 168 60,65 103 37,18

✓ Situation de l’exécution physico-financière du BIP 2019 au 30 juin 2019

Dans la Région de l’Adamaoua, le taux d’exécution physique global des projets du BIP est de 25,38 % à la date du 30 juin 2019 contre 27,34 % à la même

période de l’exercice 2018, soit une baisse de 1,96 points. Les taux d’engagement et de liquidation sont relativement faibles.

Tableau 2 : Situation de l’exécution physico-financière du BIP au 30 juin 2019 par niveau de gestion Département en

fonction du niveau de gestion des crédits

DOTATION ORDONNANCE 2019/001 DOTATION REVISÉE ENG. LIQ. ORD. % ENG. CP % LIQ

% ORD


SERVICES DECONCENTRES REGIONAUX

805 529 838 029 931 729 964 229 302 132 175 932 175 932 31, 33 18, 25 18, 25 38, 73

DJEREM 673 595 673 595 782 809 782 809 200 286 90 972 90 972 25, 59 11, 62 11, 62 26, 48

FARO ET DEO 1 286 751 1 211 751 1 288 751 1 213 751 38 978 33 978 33 978 3, 21 2, 80 2, 80 40, 62



Département en fonction du niveau de

gestion des crédits


% ORD


MAYO BANYO 1 344 224 1 308 553 1 349 368 1 313 697 116 744 25 350 25 350 8, 89 1, 93 1, 93 8, 99

MBERE 1 082 731 1 057 731 1 084 731 1 059 731 10 800 10 800 10 800 1, 02 1, 02 1, 02 12, 67

VINA 2 674 127 2 555 213 2 676 127 2 557 213 677 796 677 796 677 796 26, 51 26, 51 26, 51 26, 47

Total Region : ADAMAOUA

7 866 957 7 644 872 8 113 515 7 891 430 1 346 736 1 014 828 1 014 828 17, 07 12, 86 12, 86 25, 38

✓ Synthèse des difficultés et recommandations formulées dans la Région

Tableau 3 : Synthèse des difficultés et recommandations formulées dans la Région

Niveau de Gestion

Difficultés Recommandation

DR ADAMAOUA

Le traitement des dossiers financiers relatifs à l’exécution des projets d’investissement connait très souvent des désagréments suite à l’engorgement desdits dossiers au niveau des services du Contrôle Financier régional.

Compte tenu du fait que l’arrêt des engagements peut être prononcé à tout moment, il est recommandé au MOD, et entrepreneurs d’introduire les décomptes des prestations déjà exécutées

Plusieurs acteurs de la chaine d’exécution ne se sont pas appropriés le code des marchés publics et le décret sur la maturation.

Organiser un séminaire de formation des acteurs de la mise en œuvre des projets d’investissement publics sur ces questions

La plupart des forages tarissent en saison sèche.

Compte tenu du fait que le projet de journal des marchés publics est disponible dès décembre, il est recommandé au MO/MOD que les DAO des projets d’exécution des forages soit disponible dès janvier pour que ces marchés soient passés au plus tard fin février et exécuté durant la période de saison sèche.

DD DJEREM

Insuffisant effectif des ingénieurs de suivi (MINTP, MINEE) retardant la disponibilité des DAO pour les projets de construction d’ouvrage d’art et d’entretien routier.

Les hiérarchies des Délégations sectorielles sont invitées à pourvoir aux postes

vacants et à renforcer l’effectif pour un meilleur suivi des investissements publics

La contractualisation des projets transférés ne tient pas toujours compte des plans types adoptés par les Services Centraux

Les MO doivent s’assurer de l’insertion du plan type des projets dans les DAO avant leur transmission aux commissions de passation des marchés

Frais des sessions des Commissions départementales de passation des marchés de l’exercice 2015 non payés ainsi que ceux du premier semestre 2019

Le MINMAP et le MINFI sont invités à mettre un point d’honneur aux paiements des frais des commissions de passation des marchés

Retards dans les procédures de contractualisation Accélérer les procédures de contractualisation (mise à disposition dans les délais des documents de contractualisation)

DD FARO ET DÉO

Difficulté liée au respect du choix du plan type de construction des salles de classe des Ecoles primaires Publiques dans le Département du Faro et Déo

Que le DDEB adresse une correspondance aux Maitres d’Ouvrage en portant à leur attention que seul le Plan type de dimension 9/7m et son devis estimatif sont valables pour la construction des salles de classe des Ecoles Primaires Publiques dans le Département du Faro et Déo

Difficultés pour les Ingénieurs de suivre les projets dont les contrats ont été passés au niveau des commissions communales

Pour ce qui est du faible taux de signature des contrats, que le Président du comité technique convoque à travers le préfet du Département du Faro et Déo les Maires des Communes du Faro et Déo pour une séance de travail

DD MBERE Non tenue des Comités Techniques Communaux (Meiganga, Ngaoui et Dir) Interpeler les Maires desdites communes



Niveau de Gestion

Difficultés Recommandation

Retards dans l’exécution des projets de moins de 05 millions Saisir les Maîtres d’Ouvrage concernés

Retards dans la contractualisation des projets de la commune de Dir Saisir le Maire concerné

DD VINA Faible remontée des informations financières auprès du contrôleur financier départemental

Saisir les receveurs municipaux à l’effet de remonter les données financières

Lenteur dans la contractualisation Que les Maires diligentent les processus



Région du Centre


Dans la Région du Centre, il ressort que des 982 projets recensés, 123 DAO étaient attendus en Commission. Au terme du premier semestre de l’exercice, la situation de la passation des marchés affiche un taux de notification de 12,20 % contre 78,98 % à la même période de l’exercice 2018.

Tableau 1 : Situation de passation des marchés de la Région au terme de l’exercice

Niveau de gestion

Programmation Lancement Attribution Signature des Contrats

Projets recensés

DAO attendus

DAO reçus

AO lancés

% lancement des AO

Marchés attribués

% d’attribution

Marchés signés et notifiés

% signature notification

(a) (b) (c) (d) (d)/(c) (e) (e)/(c) (f) (f)/(c) GESTION REGIONALE

38 27 27 18 66,67 10 55,56 4 14,81

HAUTE SANAGA 105 13 13 6 46,15 6 100,00 0 0,00 LEKIE 201 15 15 10 66,67 1 10,00 1 6,67 MBAM ET INOUBOU 145 8 8 8 100,00 0 0,00 0 0,00 MBAM ET KIM 100 8 8 4 50,00 0 0,00 0 0,00 MEFOU ET AFAMBA 125 10 10 7 70,00 0 0,00 0 0,00 MEFOU ET AKONO 92 7 7 7 100,00 5 71,43 5 71,43 MFOUNDI 122 6 6 6 100,00 6 100,00 0 0,00 NYONG ET KELLE 141 8 8 7 87.50 0 0,00 0 0,00 NYONG ET MFOUMOU

89 8 8 8 100,00 0 0,00 0 0,00

NYONG ET SO’O 103 13 13 9 69,23 6 66,67 5 38,46 GLOBAL 982 123 123 90 73,17 34 37,78 15 12,20

✓ Situation de l’exécution physico-financière du BIP au terme du premier semestre de l’exercice

Globalement la Région du Centre enregistre au terme de l’exercice, un taux de réalisation physique de 19,62 % contre 15,13 % à la même période de

l’exercice 2018. La situation détaillée se présente comme suit :

Tableau 2 : État de l’exécution physico-financière du BIP au 30 juin 2019



DOTATION ORDONNANCE 2019/001 DOTATION REVISÉE ENG. LIQ. ORD. % ENG. CP

% LIQ

% ORD



2 116 949 1 485 630 2 331 199 1 699 880 385 302 174 252 174 252 22,67 10,25 10,25 13,58






% LIQ

% ORD


HAUTE SANAGA 2 017 722 1 997 722 2 096 395 2 076 395 382 393 301 220 301 220 18,42 14,51 14,51 24,63

LEKIE 2 918 359 2 918 359 3 055 976 3 055 976 418 846 281 229 281 229 13,71 9,20 9,20 16,06

MBAM ET INOUBOU 2 284 315 2 284 315 2 286 315 2 286 315 503 390 417 834 417 834 22,02 18,28 18,28 18,40

MBAM ET KIM 1 636 756 1 636 756 1 638 756 1 638 756 92 613 92 613 92 613 5,65 5,65 5,65 6,80

MEFOU ET AFAMBA 2 186 146 2 186 146 2 188 146 2 188 146 285 500 283 500 283 500 13,05 12,96 12,96 15,72

MEFOU ET AKONO 2 023 423 1 852 180 2 025 423 1 854 180 728 692 587 272 587 272 39,30 31,67 31,67 39,26

MFOUNDI 2 505 699 2 505 699 2 599 838 2 599 838 433 444 308 606 308 606 16,67 11,87 11,87 14,57

NYONG ET KELLE 2 496 676 2 466 676 2 545 171 2 515 171 443 084 394 589 394 589 17,62 15,69 15,69 19,00

NYONG ET MFOUMOU 1 833 819 1 765 819 1 988 930 1 920 930 248 162 93 051 93 051 12,92 4,84 4,84 15,08

NYONG ET SO'O 1 743 850 1 611 690 2 052 147 1 919 987 1 367 119 620 090 620 090 71,20 32,30 32,30 35,47

Total Region : CENTRE/ CENTER

23 763 714 22 710 992 24 835 296 23 782 574 5 315 545 3 554 258 3 554 258 22,35 14,94 14,94 19,62

✓ Difficultés rencontrées et recommandations

Le tableau suivant présente la synthèse des difficultés qui ont été identifiées ainsi que les recommandations qui en découlent.

Tableau 3 : synthèse des difficultés et recommandations

N° Constats/Difficultés rencontrées Propositions de solutions/ Recommandations/ Perspectives

1 Lenteur dans l’élaboration et la transmission des Dossiers d’Appels d’Offres.

Accélérer la mise en place des Structures Internes des Gestion Administratives (SIGAM) (Cf. art. 8 du code des marchés publics) auprès des Maitres d’Ouvrages et des

Maitres d’Ouvrages Délégués pour une assistance dans l’exécution de leurs attributions.

2 Ignorance et non-respect des procédures de passation des marchés par la majorité des membres des commissions de passation des marchés publics

- Organiser et intensifier les séminaires de renforcement des capacités des acteurs

du processus de contractualisation des marchés publics et veiller à la vulgarisation

des nouveaux textes sur les Marchés Publics ;

- Solliciter systématiquement des appuis techniques en matière de

contractualisation des marchés auprès de l’ARMP, pour toutes difficultés

rencontrées par les exécuteurs de la commande publique et capitaliser les actes de

régulation par leur destinataire.



N° Constats/Difficultés rencontrées Propositions de solutions/ Recommandations/ Perspectives

3 Non respect du plan de passation des marchés par les commissions de passation des marchés.

- Exiger des Maitres d’Ouvrages, des Maitres d’Ouvrages Délégués et des Présidents

des Commissions de Passation des Marchés Publics un planning d’exécution du

Plan de Passation des Marchés en conformité avec le journal de programmation ;

- Exiger la participation effective de tous les intervenants de la chaine de passation

des marchés aux conférences de programmations des marchés.

4 Absence de frais de fonctionnement des commissions internes

Exiger la mise en applications des dispositions de l’article 21 alinéa (1) du code des marchés publics qui stipule que : « les dépenses de fonctionnement des commissions internes de passation des marchés et des commissions spéciales de passation des marchés sont supportées par les budgets des Maîtres d’Ouvrages ou des Maîtres d’Ouvrages Délégués.

5

Accès difficile aux informations sur : - l’état d’avancement des procédures de passation des marchés ;

- le niveau des engagements, des ordonnancements et des paiements ;

- l’état d’exécution des unités physiques des projets communaux.

- Exiger le respect des dispositions du décret N° 2013/7987/PM du 13 Septembre

2013 portant organisation et fonctionnement des Comités de Suivi de l’Exécution

physico-financière de l’Investissement public ;

- Organiser des réunions de concertations administratives entre les responsables

Régionaux et Départementaux du MINMAP du MINEPAT et du MINFI et les

Ingénieurs de l’Etat;

- Exiger la présence des Contrôleurs Financiers, du TPG et des Receveurs aux

cadres de concertations autour des Préfets et du Gouverneur ;

- Mettre en pratique les articles 47 (alinéa 2) et 154 du code des marchés publics.

6 Non transmission des documents nécessaires à la réalisation des missions de la Brigade Régionale de Contrôle des Marchés publics

Ordonner la mise en pratique de l’article 47 alinéa (2) du code des marchés publics qui stipule que « le Ministère en charge des Marchés Public reçoit des acteurs concernés, copie de toute la documentation nécessaire à la réalisation de ses missions».

✓ Situation de l’exécution de quelques Projets rencontrant des difficultés dans leur mise en œuvre

Les projets ci-après, du fait du retard accusé dans la passation des marchés, cours un risque de non exécution dans les délais.

Tableau 4 : projet rencontrant des difficultés dans son exécution

N° Intitulé du projet Description du problème

1 Travaux d'aménagement en enduit bicouche d'un tronçon de route au quartier OBOBOGO avant carrefour PALOMA face auto école KOPA- domicile colonel rivière BIHEU arrondissement de Yaoundé.

Constat de montant insuffisant pour prendre en compte l'indemnisation pour libération de l'emprise. Avenant sollicité sur les travaux.



Région de l’Est


Dans la Région de l’Est, 122 contrats sont signés et notifiés à la date du 30 Juin 2019, soit un taux de signature de 34,86 % contre 53,40 % à la même

période de l’exercice 2018. Les performances les moins bonnes sont observées dans les Départements de la Kadey et du Lom et Djerem.

Tableau 1 : Situation de la passation des Marchés au 30 Juin 2019

NIVEAU DE GESTION Nombre de

projets recensés (a)

Nombre de DAO attendus (b)

Nombre de DAO reçus (c)

Nombre des AO lancés (d)

% lancés (d)/(b) Nombre de

contrats attribués (e)

% attribués (e)/a)

Nombre de contrats signés

et notifiés (f)

% signés et notifiés =(f)/(a)

GESTION REGIONALE 11 10 10 10 100,00 8 72,73 8 72,73

BOUMBA ET NGOKO 45 44 33 32 72,73 31 68,89 20 44,44

KADEY 60 49 43 42 85,71 39 65,00 11 18,33

HAUT-NYONG 142 65 59 58 89,23 110 77,46 62 43,66

LOM ET DJEREM 92 60 60 60 100,00 41 44,57 21 22,83

TOTAL EST 350 228 205 202 88,60 229 65,43 122 34,86

✓ Situation de l’exécution physico-financière du BIP 2019 au 30 Juin 2019

Dans la Région de l’Est, le taux d’exécution physique global des projets du BIP est de 16,91 % à la date du 30 Juin 2019 contre 12,78 % à la même période

de l’exercice 2018, soit une hausse de 4,13 points. Les performances physiques les moins bonnes sont relevées dans les Départements du Haut-Nyong et

du Lom et Djerem.

Tableau 2 : Situation de l’exécution physico-financière du BIP au 30 Juin 2019 par niveau de gestion Département en



% LIQ

% ORD



218 959 383 959 243 552 408 552 51 252 45 059 45 059 12, 54 11, 03 11, 03 24, 91

BOUMBA NGOKO 1 354 161 1 354 161 1 354 161 1 354 161 70 829 31 929 31 929 5, 23 2, 36 2, 36 19, 97

HAUT NYONG 4 546 104 3 958 304 4 624 487 4 036 687 534 852 412 378 412 378 13, 25 10, 22 10, 22 16, 68

KADEY 1 702 099 1 702 099 1 833 599 1 833 599 326 022 190 522 190 522 17, 78 10, 39 10, 39 17, 80

LOM-ET-DJEREM 2 306 533 2 296 533 2 306 533 2 296 533 209 800 209 800 209 800 9, 14 9, 14 9, 14 13, 49

Total Region : EST/ EAST

10 127 856 9 695 056 10 392 460 9 959 660 1 222 883 891 689 891 689 12, 28 8, 95 8, 95 16, 91






1 Le retard dans la transmission des documents produits par les commissions internes à la DD-MINMAP/KADEY

Les maîtres d’ouvrage doivent transmettre les documents produits par les commissions internes à la DD-MINMAP/KADEY

2 Le refus de certains Maître d’Ouvrage de produire les drafts de DAO Rappeler à l’ordre les MO retardataires

3 La non contractualisation des projets par les maîtres d’ouvrage dans certaines communes (Cas de KENTZOU)

Mettre sur pied une cellule d’appui auprès des maîtres d’ouvrage pour déclencher et diligenter le processus de contractualisation des projets dans de brefs délais

4 La non maîtrise du processus de passation par les acteurs nouvellement nommés dans les commissions créées à cet effet

Organiser des séminaires de formation

5 Le non-respect de certaines dispositions du nouveau code des marchés publics en matière de dotation des commissions de budget de fonctionnement et d’une cellule d’appui à l’autorité contractante

Que les dispositions du code des marchés publics soient respectées afin de faciliter le processus de contractualisation

6 La non remontée des informations tant des données relatives à l’exécution physique des projets qu’à l’exécution financière dans les CTD (Maire, Receveur municipal)

- Les comités techniques communaux autour des maires devraient être tenus à temps et transmettre les rapports y relatifs aux Délégués départementaux et au sous-comité technique départemental de suivi de l’investissement public ;

- Les Maires doivent personnellement ou se faire représenter aux différentes réunions de suivi du BIP (Sous-comité et Cadre de concertation autour du Préfet).

7 certains maires n’impliquent pas la Délégation Départementale du MINMAP et les ingénieurs dans le suivi des projets

Les maires doivent associer les différents ingénieurs et la DDMAP dans le suivi et l’exécution de leurs projets et assurer la transmission des documents contractuels.

8

Le non démarrage des projets d’hydraulique du lot I du BIP 2018 attribués aux ETS GASSOL KAFTARA : abattoir d’Abong-Mbang, Oboul I (Abong-Mbang), Bagbeze I (Angossas) ,Beul (Angossas), Kak II (Mboma), CSI de Dimpam (Messamena), CES de Dimpam (Messamena), Bidjigué I (Badé), Atok, Bidjigué I (Louma) et Tonkla (Mindourou)

Le Délégué Régional des Marchés Publics devrait enclencher la procédure de résiliation

9 La non transmission des documents contractuels aux Ingénieurs et contrôleurs pour suivi des projets par la Commune de Gari-gombo

Transmettre systématiquement la documentation aux Ingénieurs et contrôleurs pour un suivi permanant des projets

✓ Quelques projets rencontrant des difficultés dans leur mise en œuvre

Tableau 4 : Situation de quelques projets du BIP 2019 ayant rencontré des difficultés particulières dans leur exécution

N° Intitulé du projet Montant CP Description du problème Solutions envisagées/Observations

1 Construction d’un forage équipé en PMH au Lycée bilingue de Yokadouma

8 500 000 Compte tenu des difficultés liées à l’enclavement du département

- Transformer ce forage en puits aménagé à PMH avec réservoir d’eau de 2000 Litres pompe immergée - Autoriser le gestionnaire de crédit à changer l’intitulé du projet




2 Construction d’une chambre froide à Mandjou

25 000 000 les ressources allouées au projet sont insuffisantes Destiner la dotation actuelle au gros œuvre et prévoir une seconde phase pour les finitions

3 Construction d’un bloc de deux salles de classe à l’Ecole maternelle de Diang centre

17 000 000 aucun prestataire de service n’a soumissionné Relancer l’Appel d’Offres

4 Construction d’un poste fixe et d’un bloc de 5 latrines à Ndokayo

10 000 000

Aucune entreprise n’a soumissionné après plusieurs lancements des Appels d’Offres

- Que le chef secteur des douanes de la région de l’Est saisisse le Ministre des finances pour l’augmentation de l’enveloppe du projet - Que les services centraux du MINFI revoient à la hausse le montant alloué aux travaux

5 Construction d’un poste fixe et d’un bloc de 5 latrines à NDONG MBOME

10 000 000

6 Construction d’un poste fixe et d’un bloc de latrines à BONIS

10 000 000



Région de l’Extrême-nord ✓ Situation de la contractualisation au 30 Juin 2019

Au titre de l’exercice 2019, 554 projets ont fait l’objet de marchés dans la Région de l’Extrême-Nord. Rendus au terme du premier semestre, 261 marchés

ont été notifiés, soit un taux de 41 %, contre 50 % à la même période de l’année dernière. Aucun marché n’est réceptionné.

Tableau 1 : Situation de la passation des Marchés au 31 décembre 2018

Départements Nombre de


Nombre de DAO attendus

(b)


Nombre des AO lancés (d)

% lancés (d)/( b)

Nombre de contrats

attribués (e )

% attribués (e)/a)

Nombre de contrats signés et

notifiés (f)


DR EXTREME-NORD 15 15 15 13 86,67% 13 87% 10 67%

DD DIAMARE 110 105 98 90 87% 54 53% 47 47%

DD LOGONE ET CHARI 75 71 68 67 94% 52 73% 44 62%

DD MAYO-KANI 89 89 89 73 82% 73 82% 65 73%

DD MAYO-SAVA 43 41 41 41 100 40 97% 39 95%

DD MAYO TSANAGA 78 78 74 73 94 60 77 38 49

DD MAYO-DANAY 144 144 135 132 92% 121 84% 18 13%

TOTAL EXTREME-NORD 554 543 520 489 90% 413 75% 261 47%


Globalement, la Région de l’Extrême-Nord enregistre au terme du premier semestre de l’exercice 2019, un taux de réalisation physique de 24,03 % contre

13,62 % à la même période de l’année dernière, soit une hausse de 10,41 points. La situation détaillée se présente comme suit :

Tableau 2 : État d’exécution physico-financière du BIP au 30 juin 2019 dans la Région de l’Extrême-Nord




% ORD



610 434 596 934 1 653 863 1 640 363 1 146 403 102 974 102 974 69, 89 6, 28 6, 28 8, 01

DIAMARE 2 784 045 2 674 045 3 325 354 3 215 354 802 219 323 909 323 909 24, 95 10, 07 10, 07 17, 39

LOGONE ET CHARI 2 115 046 2 115 046 2 182 635 2 182 635 631 352 593 753 593 753 28, 93 27, 20 27, 20 37, 54






% ORD


MAYO DANAY 3 179 140 3 179 140 3 312 311 3 312 311 518 945 308 937 308 937 15, 67 9, 33 9, 33 31, 79

MAYO KANI 2 450 790 2 415 790 2 587 522 2 552 522 390 477 141 689 141 689 15, 30 5, 55 5, 55 17, 49

MAYO TSANAGA 1 826 367 1 826 367 1 844 394 1 844 394 228 119 222 674 222 674 12, 37 12, 07 12, 07 26, 89

MAYO-SAVA 935 906 919 082 937 906 921 082 77 316 75 316 75 316 8, 39 8, 18 8, 18 28, 12

Total Region : EXTREME NORD/ FAR NORTH

13 901 728 13 726 404 15 843 985 15 668 661 3 794 831 1 769 252 1 769 252 24, 22 11, 29 11, 29 24, 03

Source : MINEPAT/DGEPIP/DPIP/SDS


Tableau 3 : Synthèse des difficultés et recommandations formulées dans la Région de l’Extrême-Nord

N° Difficultés Recommandations formulées

1 Très faible niveau de réalisation physique des projets d’électrification en support bois et les projets de reboisement

Nécessité d’établissement annuel par le MINEPDED, d’un calendrier de période favorable au reboisement ;

2 Retard dans l’exécution de certains marchés attribués pour diverses raisons (faible capacités financières, matérielles et humaines des entreprises adjudicataires, difficultés d’accès aux sites, etc.)

-

3 faible implication des responsables des services déconcentrés dans le dispositif mis en place par le Décret n°2018/4992/PM du 21 juin 2018 sur la maturation des projets d’investissement public

-

4 indisponibilité de certains Présidents pour l’organisation des cadres de concertation mensuelle -

5 faible taux de réalisation physique des projets transférés aux Communes Poursuivre la sensibilisation des Maires au sujet de l’importance d’une remontée régulière des données sur l’exécution du BIP relevant de leur ressort

6

faible implication des responsables locaux dans la plate-forme d’échanges sur les Investissements Publics mise en place au niveau des partenaires (PNDP, FEICOM…) et lors des Comités Techniques Communaux

Poursuivre la sensibilisation sur la nécessité d’impliquer tous les acteurs locaux intervenant dans le processus d’exécution du BIP Régional

✓ Situation de l’exécution des projets rencontrant des difficultés dans leur mise en œuvre

Les projets ci-après, du fait du retard accusé dans la passation des marchés, présentent un risque de non-exécution au terme de l’exercice Tableau 4 : projets non exécutés

N° Désignation de l’opération difficulté relevée Solution prise localement

1 DANHOU : construction d’un forage pastoral à énergie solaire Projet non démarré(clarifier)

Saisine du Préfet afin d’instruire au Prestataire de Commencer les travaux selon les clauses contractuelles

2 DONGROSSE: construction d’un forage pastoral à énergie solaire Projet non démarré

3 Construction CSI MOGONG Projet non démarré



N° Désignation de l’opération difficulté relevée Solution prise localement

4 IAEB TOKOMBERE : Construction de l’IAEB Faible surface financière de l’Entreprise

Relance et suivi des travaux par l’ingénieur du Marché 5 Commune Mora : Travaux d’aménagements des carrefours, axes

structurants et des places urbaines Plan de charge de l’entreprise élevé

6

7 Equipement en matériel informatique du CMPJ de GUERE BIP 2017 projet non réalisé malgré les injonctions à l’endroit de l’entreprise

adjudicataire

8 DD MINDDVELL: EQUIPEMENT Projet non lancé Transmission par le Projet de DC la Commission car le

Ministre du DDEVEL a autorisé que les Préfets gèrent ce crédit.

9 CSI de MANGUIRDA : Réhabilitation et extension IU06695 Un autre projet

(DP du MINEPAT) du BIP 2018 est en cours de réalisation Saisine du MINEPAT par le Maire de la Commune de Méri

pour la délocalisation au CSI de Mefteuk

Source : MINEPAT/DR/MINEPAT/EN



Région du Littoral

✓ Situation de contractualisation au 30 Juin 2019

La situation de passation des marchés dans la Région du Littoral affiche un taux de signature de 35,67 %. Ce taux est en baisse de 15,33 points par rapport

à la même période de l’exercice précédent. Une analyse par mode de gestion permet de relever que le fléchissement est observé à tous les niveaux à

l’exception du département de la Sanaga Maritime.

Niveau de gestion

Programmation Lancement Attribution Signature des contrats

Projets recensés

DAO attendus DAO

reçus AO lancés

% lancement des AO

Marchés attribués

% d'attribution Marchés signés et

notifiés (f)


(a) (b) (c) (d) (d)/(b) (e) (e)/(a) (f)/(a)

Gestion régionale 12 12 9 9 75,0% 7 58,3% 4 33,33%

Département Moungo 111 102 91 74 72,55% 40 36,04% 26 25,49%

Département Nkam 56 56 49 47 83,93% 30 53,57% 23 41,07%

Département Sanaga Maritime 129 128 123 118 92,19% 79 61,24% 57 44,53%

Département Wouri 44 44 39 39 88,64% 30 68,18% 12 27,27%

Ensemble Région 352 342 311 287 83,92% 186 52,84% 122 35,67%

✓ Situation de l’exécution physico-financière du BIP au 30 juin 2019

Au terme du deuxième trimestre 2019, la Région du Littoral affiche un taux d’exécution physico-financière de l’ordre de 17,41 %. Ce taux est en baisse de 3,03 % par rapport à celui observé à la même période en 2018.

Tableau 2 : État d’exécution physico-financière du BIP au 30 juin 2019 dans la Région du Littoral Département en



% LIQ

% ORD



536 088 398 019 985 169 847 100 512 307 53 501 53 501 60, 48 6, 32 6, 32 18, 53

MOUNGO 2 966 068 2 966 068 3 121 247 3 121 247 281 343 114 489 114 489 9, 01 3, 67 3, 67 15, 34

NKAM 1 342 974 1 332 974 1 359 213 1 349 213 99 793 99 793 99 793 7, 40 7, 40 7, 40 12, 41

SANAGA MARITIME 3 389 837 3 308 580 3 664 445 3 583 188 1 316 117 637 468 637 468 36, 73 17, 79 17, 79 22, 82

WOURI 1 330 641 1 300 641 1 332 641 1 302 641 188 024 80 114 80 114 14, 43 6, 15 6, 15 11, 92

Total Region : LITTORAL

9 565 608 9 306 282 10 462 715 10 203 389 2 397 584 985 364 985 364 23, 50 9, 66 9, 66 17, 41



✓ Projets rencontrant quelques difficultés dans leur exécution

No Intitule du projet Description du problème Solutions envisagées au niveau local

Propositions de

solutions à l’adresse

des Services Centraux

DEPARTEMENT DU MOUNGO

1 Réhabilitation de la résidence du Sous-préfet à Eboum I

Problème d'Intitulé du projet : le Carton a été renvoyé à Yaoundé pour correction et réédition d’un nouveau carton

En attente d’une Délégation ponctuelle au profit de Monsieur le Sous-Préfet de Nkongsamba 1er selon la lettre du MINEPAT adressée par lettre au MINAT.

RAS

2 Etudes Géotechnique des travaux de construction de la DDMAP Moungo

Pas de site pour la construction de la Délégation, donc pas de site pour les études Géotechniques.

Le DD/MAP doit en liaison avec le Préfet et le MINDCAF rechercher un site dans les brefs délais

RAS

3

LYCEE BILINGUE DE MELONG : Equipement des salles de classe en 60 tables-bancs

Erreur d’assignation de poste comptable. Au lieu de : Perception de Melong on a plutôt mis: Perception de Njombe-Penja. Le Carton a été renvoyé à Yaoundé pour correction.

En attente d'une Délégation ponctuelle au profit du proviseur du Lycée Bilingue de Melong, selon la lettre du MINEPAT adressée au MINESEC.

RAS

4

NYAMSA : Construction d’un puit équipé d’une pompe électrique alimentant un réservoir à cubitainer monté sur un support en béton armé (Commune Ebone)

Un Changement d’intitulé a été accordé à Madame le Maire pour la « Construction d’un forage équipé d’une pompe à motricité humaine dans le Village de NYAMSA ». Madame le Maire, pas satisfaite du changement, a fait une nouvelle demande de changement d’Intitulé en « Construction d’un puit équipé d’une pompe à motricité humaine dans le Village de NYAMSA »

Un avis du DD/MINADER et du DDMINEE a été demandé par le MINEPAT ; la réponse du DD/MINEE milite en faveur de la demande de Madame le Maire

Accorder le changement d’intitulé sollicité par le Maire

5

Ouverture d'une piste agricole carrefour DJUGUE-INTER ROUTE NINONG-EDIENGO (3km) CARREFOUR DJUGUE – INTER ROUTE NINONG – EDIENGO (3KM)

Projet situé en zone d'insécurité limitrophe avec le SUD-OUEST. Un projet de construction d’un ponceau phase 2 a vu le personnel du chantier être kidnappé avec demande de paiement de rançons).

Une fois le processus de contractualisation terminé, le Maire devra solliciter du Préfet un accompagnement par les forces de sécurité pour l’exécution de ce projet.

6 EP de YATO : Construction de deux blocs de 02 salles de classe

Absence de site

DEPARTEMENT DU NKAM




Propositions de



7

BENGA: Réhabilitation de la station SCANWATER Commune de NKONDJOCK 8.500.000 FCFA

Dotation insuffisante (voir DQE élaboré

par la DDEE)

L’Ingénieur doit élaborer 02 devis (01 pour le BIP et 01 sur fonds propres de la Commune) Le Maire doit solliciter du MINDDEVEL le cofinancement dudit projet en y joignant les DQE signés de l’Ingénieur

Le MINDDEVEL doit

faciliter l’autorisation

du cofinancement dudit

projet

8

MATOUBE: Réhabilitation de la station SCANWATER Commune de NKONDJOCK 8.500.000 FCFA

Dotation insuffisante (voir DQE élaboré par la DDEE)


Le MINDDEVEL doit



projet

9

SOHOCK: Réhabilitation de la station SCANWATER Commune de NKONDJOCK 8.500.000 FCFA

Dotation insuffisante (voir DQE élaboré par la DDEE)


Le MINDDEVEL doit



projet

DEPARTEMENT DE LA SANAGA MARITIME

10 Equipement de la Délégation Départementale du MINDDEVEL-Sanaga Maritime Edéa I

Absence de la preuve de financement - Attente du transfert de la preuve de

financement par le MINDDEVEL

11 Construction d’un bloc latrines de six compartiments à l’EP SOMABO, Commune de Pouma

La Commune construit un bloc latrines de quatre compartiments

Que le Maire se rapproche du DDEDUB pour avoir le plan type de six compartiments

12

Travaux de construction d'une Gare Routière dans la Commune d'Arrondissement d'Edéa 2ème (Délégation Ponctuelle)

Absence de la preuve de l’existence du site

Que la Mairie présente la preuve de l’existence du site. La Commission devra se réunir une fois de plus pour le choix du site

DEPARTEMENT DU WOURI

13 CMA de MAMBANDA : Equipement en matériel médical

La demande de changement de nature a

reçu l’avis favorable du MINSANTE,

cependant la notification du MINEPAT

l’approuvant reste attendue

Continuer la procédure de contractualisation en

prenant en compte l’avis du MINSANTE

Que les services

centraux transmettent

la correspondance

approuvant ledit

changement




Propositions de



14 Projet de construction d’une unité de potabilisation de l’eau à PK21

Retard dans l’élaboration du DAO de construction d’une unité de potabilisation d’eau à PK21

Le chef des services techniques de la mairie de Douala 3ème doit avoir une séance de travail avec l’Ingénieur du MINEE, pour la descente sur le terrain afin d’élaborer le DAO


La synthèse des difficultés qui ont été identifiées ainsi que les recommandations qui en découlent sont résumées dans le Tableau suivant :

Tableau 3 : synthèse des difficultés et recommandations Difficultés rencontrées Propositions de solutions

1. En matière de préparation technique des projets (DAO, site inaccessible, etc.)

Certains projets inscrits dans le BIP 2019 ont connu des retards dans la passation à cause de leur faible niveau de maturation (absence de site, site litigieux, insuffisance du crédit, erreurs sur les autorisations de dépense, etc.).

- Faire remonter dans les meilleurs délais les problèmes aux chefs de département ministériels et aux autorités administratives concernés avec copie au MINEPAT ;

- Faire un plaidoyer auprès des instances supérieures (A.N, P.M) sur la possibilité de procéder localement au changement de nature économique des projets lorsque la nécessité est avérée par les responsables des services régionaux sous la diligence des autorités administratives compétentes ;

- Faire un plaidoyer auprès du Gouvernement afin que les projets des CTD à inscrire au BIP soient effectivement issus des PCD existants ;

- Proposer aux Maires de prévoir dans leurs budgets, des dotations pour la maturation des projets avant leur inscription au BIP.

Certains projets programmés dans les zones difficiles d’accès ne sont pas exécutés à cause de l’enclavement de celles-ci qui découragent les soumissionnaires.

- Proposer au Gouvernement que les dotations des projets à exécuter dans les zones difficiles d’accès, soient regroupées de façon intégrée afin d’en augmenter l’attractivité pour les entreprises ;

- Proposer l’attribution des marchés par voie de gré à gré .

Certains projets programmés dans les zones impactées par les crises sécuritaires ne sont pas exécutés à cause du découragement des soumissionnaires.

Proposer au Gouvernement que les projets à exécuter dans ces zones puissent bénéficier d’un accompagnement spécifique des autorités administratives en termes de sécurité



Difficultés rencontrées Propositions de solutions

2. En matière de contractualisation

Non-respect des Plans de passation des marchés par les Maitres d’ouvrage

Retard dans l’élaboration des DAO

- Inviter les Maitres d’Ouvrage au respect des plans de passation et de transmettre les DAO aux commissions compétentes dans les délais meilleurs ;

- Demander aux M.O. de se rapprocher des ingénieurs compétents pour un appui dans la maturation des projets et l’élaboration des DAO.

Faible appropriation du nouveau code des marchés publics par toutes les parties prenantes, ce qui a créé un retard dans la contractualisation.

Envisager des formations/renforcement des capacités sur le nouveau code des marchés.

4. En matière de remontée des données

Non-respect du calendrier de tenue et non transmission aux DDEPAT des rapports des Comités Techniques Communaux par certains Magistrats Municipaux

Solliciter des préfets des mesures dans le sens de faire tenir les comités techniques communaux dans les délais prescrits par la réglementation

Certains Maires ne prennent pas part aux réunions de suivi de l’exécution du BIP (Cadre de concertation, Comité de suivi, etc.)

Solliciter des Préfets, Présidents des cadres de concertation, que les Maires soient interpellés sur la nécessité d’y prendre part ou de se faire représenter par un adjoint ayant la maitrise des dossiers

5. En matière de suivi de l'exécution des projets

Insuffisance du suivi des projets par les ingénieurs qui posent notamment le problème de moyens logistiques et financiers

Inviter les Maîtres d’Ouvrages ou Maîtres d’Ouvrages Délégués à mettre à la disposition des ingénieurs les moyens adéquats pour le suivi des projets (Cf Art.153 du Code des marchés).

Non transmission de la liasse des documents contractuels par les Maitres d’Ouvrages.

Inviter les Maitres d’Ouvrages à transmettre les documents contractuels de leurs projets (Contrat, projet d’exécution, Ordres de Service, etc.) auprès de l’ARMP ; du MINMAP, du MINEPAT et des différents ingénieurs concernés.

Exécution lente des bons de commande - Transmettre au MINEPAT la liste des gestionnaires des bons de commande non exécutés ;

- saisir les gestionnaires concernés à l’effet d’exécuter lesdits bons de commandes.

Démarrage tardif des travaux d’entretien des routes communales Inviter les maires à accélérer l’exécution des projets d’entretien des routes communales

Certaines communes présentent à mi-parcours de l’exercice budgétaire, un taux d’exécution physique très faible

Solliciter des préfets la tenue des cadres de concertation spéciaux assortis des descentes sur le terrain pour un coaching de proximité des Maires concernés.



Région du Nord


Dans la Région du Nord, 157 sur 315 contrats sont signés et notifiés à la date du 30 juin 2019, soit un taux de 49,84 %, contre 79 % à la même période de

l’exercice 2018, pour une baisse de 29,16 points.


Niveau de gestion

Programmation Lancement Attribution Signature des contrats

Projets recensés

DAO attendus DAO reçus AO lancés % lancement des

AO Marchés attribués

% d'attribution Marchés signés et notifiés (f)


(a) (b) (c) (d) (d)/(b) (e) (e)/(a) (f)/(a)

Gestion régionale 18 18 18 16 84,21 12 63,16 5 26,32

Bénoué 165 165 150 150 90,91 125 75,76 108 65,45

Faro 41 41 39 39 95,12 33 80,49 31 75,61

Mayo-Louti 46 46 44 44 95,65 44 95,65 8 17,39

Mayo-Rey 45 45 42 35 77,78 21 46,67 5 11,11

Ensemble Région 315 315 294 284 90,15 235 74,60 157 49,84

✓ Situation de l’exécution physico-financière du BIP au 30 juin 2019

Dans la Région du Nord, le taux d’exécution physique global des projets du BIP est de 21,55 % à la date du 30 juin 2019 contre 25,97 % à la même période

de l’exercice 2018, soit une baisse de 4,42 points.

Tableau 2 : Situation de l’exécution physico-financière du BIP au 30 juin 2019 par niveau de gestion




% ORD



912 472 791 472 963 351 842 351 135 483 44 420 44 420 16, 08 5, 27 5, 27 7, 80

BENOUE 4 333 892 4 124 892 4 375 202 4 166 202 708 039 486 361 486 361 16, 99 11, 67 11, 67 19, 36

FARO 842 299 842 299 870 799 870 799 697 979 197 937 197 937 80, 15 22, 73 22, 73 42, 64

MAYO LOUTI 1 210 130 1 159 944 1 216 520 1 166 334 75 404 69 014 69 014 6, 47 5, 92 5, 92 27, 89

MAYO REY 1 393 087 1 393 087 1 440 087 1 440 087 177 276 130 276 130 276 12, 31 9, 05 9, 05 16, 40

Total Region : NORD/ NORTH

8 691 880 8 311 694 8 865 959 8 485 773 1 794 181 928 007 928 007 21, 14 10, 94 10, 94 21, 27





Niveau de Gestion Difficultés rencontrées Propositions de solutions/recommandations

DR NORD

L’indisponibilité du fichier actualisé des entreprises défaillantes Actualiser régulièrement de manière trimestrielle le fichier des entreprises défaillantes et mettre à la disposition des différentes commissions de passation de marchés

L’implication timide des MOD dans le processus du suivi de l’exécution de leur projet S’impliquer davantage dans l’exécution des projets relevant de leur ressort en sanctionnant les défaillances des entreprises

Retour tardif des réponses aux recours envoyés au MINMAP Opter pour la gestion des recours au niveau local et à l’amiable avec l’appui technique de l’ARMP

Difficulté dans l’exécution des travaux de construction de la Délégation Régionale de l’Emploi et de

la Formation Professionnelle d’un montant de quatre-vingt millions de FCFA ; Travaux en arrêt à

40%

Evaluer les prestations jusqu’ici faites et déclencher la procédure de résiliation du contrat

Non-paiement de la prestation des décomptes dus au LANAVET Constituer toute la liasse du dossier et la transmettre au MINEPAT pour prise en charge

DD MAYO REY

Retards dans le processus de contractualisation des projets Inciter les gestionnaires des crédits du BIP et les autres membres de la chaine de l’exécution à accélérer la contractualisation et l’exécution des projets .

Certains adjudicataires ont gagné plusieurs marchés à la fois et ne disposent pas assez de moyens financiers, matériels et humains pour se mobiliser sur tous les chantiers

Suivre de près l’évolution des ordres de service de mise en demeure notifiés aux adjudicataires qui n’ont pas jusqu’ici démarré les prestations afin de pouvoir résilier à temps les contrats et relancer lesdits marchés

Le manque de suivi de proximité des projets par les gestionnaires ou Maîtres d’ouvrage.

Inciter les gestionnaires ou les maîtres d’ouvrage à suivre de

près les projets dont ils ont la charge pour éviter tout retard

et toute malfaçon.

DD FARO

Défaut de maturation des projets programmés par certaines Communes. Inviter les Maires à se conformer aux dispositions du Décret relatif à la maturation des projets et au nouveau mode de budgetisation des RT volet investissement

Faible collaboration entre les acteurs intervenant dans un projet ou entre services. Renforcer la collaboration

Retard dans l’exécution de la phase 2017, 2018 du projet pluri annuel pour la construction du pont effondré sur le Mayo-Douri ayant empêché le démarrage des travaux de 2019

Assurer un suivi de proximité, Exercer une pression sur l’entrepreneur en multipliant des descentes sur le terrain

DD BENOUE L’omission des études du sol dans les projets de moins de 100 millions Tenir compte des spécificités de chaque localité, commune ou région



Région du Nord-ouest

✓ Situation de contractualisation des projets dans le Nord-Ouest au 30 juin 2019

Au terme du premier semestre de l’exercice 2019, les taux de lancement, attribution et signature sont respectivement de 88,2 %, 56,95 % et 40,5 %.

Ces taux étaient respectivement de 99,1 %, 96,3 % et 97,1 % à la même période l’année dernière. On enregistre ainsi une performance à la baisse de la

situation de contractualisation par rapport à l’année dernière à la même période.

Tableau 1 : Situation de la passation des Marchés au 30 juillet 2019

Niveau de gestion

Situation de la Programmation

Lancement Attribution Signature des contrats

Projets recensés

DAO attendus

DAO reçus

AO lancés % lancement

des AO Marchés attribués

% d'attribution Marchés signés et

notifiés (f)


(a) (b) (c) (d) (d)/(b) (e) (e)/(a) (f)/(a) Niveau Régional 19 19 14 14 73.7 11 57.9 - -

BOYO 27 27 27 27 100 15 72 -

BUI 52 52 46 46 92.7 26 59 13 50

DONGA MANTUNG 48 41 38 32 75.8 15 29.2 12 80 MENCHUM 24 24 24 19 79.2 13 40 8 62 MEZAM 67 60 58 56 94.2 44 68 14 32 MOMO 29 28 24 24 85.7 19 65.5 8 41,11 NGOKETUNJIA 29 29 29 29 100 25 86.2 13 46,2 Total 295 280 260 247 88.2 168 56.95 68 40,5


Le taux d’exécution physique global des projets du BIP est de 5,91 %. Ce taux était respectivement de 21,52 % à la même période de l’exercice 2018.

L’on enregistre ainsi une performance à la baisse de l’exécution physique de l’ordre de 15,61 points. Cette baisse s’explique en grande partie par la crise

sécuritaire qui prévaut actuellement dans la Région.






% LIQ

% ORD



1 020 784 843 300 1 047 584 870 100 57 758 30 958 30 958 6, 64 3, 56 3, 56 8, 35

BOYO 1 050 421 1 033 675 1 052 421 1 035 675 8 563 6 619 6 619 0, 83 0, 64 0, 64 0, 94

BUI 1 619 297 1 619 297 1 621 297 1 621 297 35 778 33 778 33 778 2, 21 2, 08 2, 08 2, 15

DONGA-MANTUMG 1 393 766 1 348 766 1 463 765 1 418 765 125 554 55 555 55 555 8, 85 3, 92 3, 92 3, 99

MENCHUM 1 009 271 1 009 271 1 011 271 1 011 271 143 155 141 155 141 155 14, 16 13, 96 13, 96 14, 06

MEZAM 2 394 498 1 832 498 2 400 688 1 838 688 35 689 22 799 22 799 1, 94 1, 24 1, 24 4, 42

MOMO 1 062 822 1 052 822 1 069 080 1 059 080 38 357 33 999 33 999 3, 62 3, 21 3, 21 6, 30

NGO-KETUNJIA 1 035 967 1 020 834 1 039 967 1 024 834 4 000 - - 0, 39 - - 0, 10

Total Region : NORD OUEST/ NORTH WEST

10 586 826 9 760 463 10 706 073 9 879 710 448 854 324 863 324 863 4, 54 3, 29 3, 29 4, 71



N° Difficultés rencontrées Proposition de solutions Responsable de la mise en œuvre

1 D’importants retards sont observés dans les procédures de contractualisation

La Commission Régionale de Passation des marchés doit accélérer les procédures de contractualisation

Les membres de la Commission Régionale de Passation des marchés

2 Retard dans l’exécution physique des projets dans la Région en raison de la crise sécuritaire

Prioriser les entreprises locales pour l’exécution des projets dans la Région

Le Gouverneur/DR MINEPAT/CRPM

3 Difficulté à faire exécuter certains projets notamment ceux du MINEDUB en raison de la non apparition dans l’application PROBMIS

Solliciter l’intervention d’un responsable technique du MINFI à cet effet

DR/MINEDUB, DR/MINEPAT, MINFI

4

Retard dans le paiement des décomptes de certaines prestations réalisées en 2018 en raisons de tensions de trésoreries et du manque de liquidités de certaines banques pour accompagner les entreprises dans la réalisation de leurs prestations.

Saisir le MINFI à cet effet en vue d’assurer l’exécution optimale des projets en cours dans la Région.

Gouverneur/Président et responsable du Secrétariat technique du Comité Régional

de suivi de l’Exécution physico financière de la Région

5 Certains projets sont exécutés sans la participation des ingénieurs de l’Etat

Associer systématiquement les ingénieurs de l’Etat dans l’exécution des travaux inscrits dans le BIP de la

Région

Gouverneur/DR MINEPAT/Cocontractants de l’Etat



Région de l’Ouest

✓ Situation de la contractualisation au 30 juin 2019

Dans la Région de l’Ouest, il ressort que sur les 463 projets recensés, 432 DAO étaient attendus et 93,52 % de ces derniers ont été effectivement reçus en

commission. Cette situation affiche un taux de signature de 45,57 %. Comparativement à la même période de l’exercice 2018, ce taux a diminué de 49,68

points. Le tableau ci-dessous donne la synthèse de cette situation.




Nombre de DAO

attendus (b)

Nombre de DAO reçus

(c)

Nombre des AO

lancés (d)

% lancés (d)/( b)

Nombre de contrats

attribués (e )

% attribués (e)/a)

Nombre de contrats signés et

notifiés (f)


nombre de contrat

réceptionnés % réceptionnés

DR OUEST 21 21 21 21 100 15 71 11 52 - - DD BAMBOUTOS 56 52 49 49 94 42 81 42 81 - - DD HAUT NKAM 66 61 51 51 83,6 28 42,4 19 28,8 - - DD HAUTS PLATEAUX 47 38 38 38 100 32 84,21 20 52,63 - - DD KOUNG KHI 25 25 25 25 100 23 92 19 76 - - DD MENOUA 82 82 82 82 100 71 86,59 60 73,17 - - DD MIFI 27 26 26 26 96,29 21 77,77 21 77,77 - - DD NDE 40 38 36 35 97,2 10 28,57 9 25,71 - - DD NOUN 99 89 76 76 85% 48 53,93% 10 11,23% - -

OUEST 463 432 404 403 93,29 290 62,63 211 45,57 - -


Le taux d’exécution physique des projets du BIP 2019 dans la Région de l’Ouest est de 21,83 % contre 11,23 % à la même période de l’exercice 2018. Soit

une hausse de 10,60 points.




% LIQ

% ORD



1 180 674 922 674 1 210 274 952 274 33 100 3 200 3 200 3, 48 0, 34 0, 34 15, 85

BAMBOUTOS 1 835 862 1 713 862 2 393 089 2 271 089 708 762 80 776 80 776 31, 21 3, 56 3, 56 25, 75

HAUT NKAM 1 852 985 1 802 985 2 023 385 1 973 385 226 046 74 146 74 146 11, 45 3, 76 3, 76 12, 15

HAUTS PLATEAUX 1 060 178 1 060 178 1 264 641 1 264 641 392 070 114 502 114 502 31, 00 9, 05 9, 05 23, 56

KOUNG-KHI 890 037 890 037 908 707 908 707 229 940 185 492 185 492 25, 30 20, 41 20, 41 31, 34

MENOUA 2 215 388 2 205 388 2 308 501 2 298 501 144 802 51 689 51 689 6, 30 2, 25 2, 25 20, 83






% LIQ

% ORD


MIFI 1 063 196 993 196 1 065 196 995 196 88 853 86 853 86 853 8, 93 8, 73 8, 73 30, 35

NDE 1 062 973 1 062 973 1 095 934 1 095 934 80 057 44 097 44 097 7, 30 4, 02 4, 02 34, 22

NOUN 2 388 510 2 311 510 2 710 368 2 633 368 515 422 376 983 376 983 19, 57 14, 32 14, 32 28, 78

Total Region : OUEST/ WEST

13 549 803 12 962 803 14 980 095 14 393 095 2 419 052 1 017 738 1 017 738 16, 81 7, 07 7, 07 24, 12


La synthèse des difficultés qui ont été identifiées ainsi que les recommandations qui en découlent sont résumés dans le Tableau suivant :



1 Entretien routier dans les communes financé par le MINTP: les projets d’entretien routier des communes ne sont pas durables. Dans la plupart des cas il s’agit d’un reprofilage qui se dégrade à peine la saison des pluies est arrivée

Sensibiliser les maires afin qu’il fasse des projets durables

2 Les projets de construction de salle de classe Que les OS de démarrage soient notifiés aux entreprises adjudicataires au plus en Mai afin que les salles de classe soient livrées en septembre

Tableau 4 : Projets rencontrant des difficultés dans leur processus de passation

N° Difficultés Description du problème Observations/commentaires

1 Réhabilitation du CMA de Bayangam Introduction d’un recours auprès du MINMAP Prendre contact avec les services centraux du MINMAP pour que le recours soit tranché au plus vite

2 Construction d’un bâtiment de soins au CSI de Bametcha Introduction d’un recours auprès du MINMAP Prendre contact avec les services centraux du MINMAP pour que le recours soit tranché au plus vite

3 Projet Equipement HD de Malentouen

La radiologie sollicitée comme équipement ne figure

pas dans la mercuriale et dont le montant est

supérieur à la dotation de 7 millions allouées

Redéfinir les nouveaux équipements à acquérir



Région du Sud ✓ Situation de la contractualisation au 30 Juin 2019

Dans la Région du Sud, 115 contrats sur 346 sont signés et notifiés à la date du 30 Juin 2019, soit un taux de signature et de notification de 33,24 % contre

33,84 % à la même période de l’exercice 2018. Les taux de signature des marchés les plus faibles sont observés dans les Départements de l’Océan et de la

Mvila.

Tableau 1 : Situation de la passation des Marchés au 30 Juin2019



Nombre de DAO

attendus (b)


Nombre des AO lancés

(d)

% lancés (d)/(b)

Nombre de contrats

attribués (e)

% attribués (e)/a)

Nombre de contrats signés

et notifiés (f)


DR SUD 17 17 14 14 82,35 13 76,47 11 64,71

DD DJA ET LOBO 100 100 98 98 98,00 73 73,00 73 73,00

DD MVILA 94 94 76 68 72,34 30 31,91 12 12,77

DD OCEAN 77 77 67 67 87,01 6 7,79 3 3,90

DD VALLEE DU NTEM 58 58 50 50 86,21 46 79,31 16 27,59

TOTAL SUD 346 346 305 297 85,84 168 48,55 115 33,24

✓ Situation de l’exécution physico-financière du BIP 2019 au 30 Juin 2019

Dans la Région du Sud, le taux d’exécution physique global des projets du BIP est de 21,83 % à la date du 30 Juin 2019 contre 11,47 % à la même période

de l’exercice 2018, soit une hausse de 10,36 points.

Tableau 2 : Situation de l’exécution physico-financière du BIP au 30 Juin 2019 par niveau de gestion (en milliers de FCFA)




% LIQ

% ORD



1 084 120 634 620 1 518 717 1 069 217 713 317 92 580 92 580 66, 71 8, 66 8, 66 16, 87

DJA ET LOBO 2 585 449 2 419 449 2 787 150 2 621 150 387 381 219 274 219 274 14, 78 8, 37 8, 37 21, 77

MVILA 2 406 842 2 606 842 2 426 163 2 626 163 440 814 104 283 104 283 16, 79 3, 97 3, 97 7, 23

OCEAN 2 468 808 2 468 808 2 470 808 2 470 808 222 029 220 029 220 029 8, 99 8, 91 8, 91 10, 59

VALLEE DU NTEM 1 094 021 1 064 021 1 141 021 1 111 021 83 700 36 700 36 700 7, 53 3, 30 3, 30 7, 21

Total Region : SUD/ SOUTH

9 639 240 9 193 740 10 343 859 9 898 359 1 847 242 672 865 672 865 18, 66 6, 80 6, 80 12, 96




Tableau 3: Synthèse des difficultés et recommandations formulées dans la Région N° Difficultés Recommandations

1

La non constatation de la composition des nouvelles commissions internes

de passation des marchés publics par les Maîtres d’ouvrage et Maîtres

d’ouvrage délégués.

Le Comité régional recommande que le Gouverneur de la région du sud saisisse les préfets en

vue de veiller à la constatation effective des nouvelles Commissions Internes de Passation des

Marchés crées au sein des communes.

2

Des écarts relatifs à l’assimilation des nouvelles procédures et au non respect

des dispositions contenues dans le Décret portant code des Marchés Publics

signé le 20 juin 2018

Le Comité régional recommande que le Président du Comité saisisse le Ministre des Marchés

Publics pour organiser un séminaire de renforcement des capacités des Présidents et

Secrétaires des Commissions de Passation des Marchés publics de la Région du Sud

3 Le dysfonctionnement du progiciel PROBMIS qui empêche parfois le

traitement des dossiers financiers

Le Comité régional recommande que le MINFI affecte un informaticien qui sera chargé

localement d’assurer la maintenance dudit progiciel

4

L’enclavement de plusieurs localités et mauvais état des voies de

communication ;

L’insuffisance de la dotation de suivi

Le Comité recommande :

-Qu’une dotation des motos tout terrain soit allouée aux services déconcentrés du MINEPAT

par sa hiérarchie ;

-Qu’une dotation budgétaire spécifique pour le suivi des projets par les ingénieurs soit allouée

par les Maîtres d’Ouvrages des projets ;

✓ Quelques projets rencontrant des difficultés dans leur mise en œuvre

Tableau 4 : Situation de quelques projets du BIP 2019 rencontrant des difficultés particulières dans leur exécution


1 Construction de la DR MINEPIA (2ème phase)

75 000 000 Travaux de la première phase encore en cours d’exécution

-Que le Gouverneur organise des séances de travail avec tous les acteurs

de ce projet ;

-Que l’entreprise reprenne les travaux dans les meilleurs délais ; -Que le MINEPIA donne l’accord pour la prise en charge des prestations

de la première phase par les crédits de 2019 ;

-Que le MINEPIA programme une nouvelle dotation d’un montant de 82.500.000 Francs CFA en 2020 pour les travaux d’achèvement

2 Construction de l’Hôtel de Poste de Mboro

100 000 000 Le site accordé pour la réalisation est situé dans une zone peu sécurisée

Que le Préfet de l’Océan se concerte avec tous les acteurs du projet pour qu’un site soit accordé sur l’espace portuaire de Kribi

3 DD MINHDU : Sécurisation des sites à 16 164

16 607 000 Grand retard dans la saisine du MINFI pour autorisation expresse de mise à disposition des fonds

Suivi étroit de la demande au MINFI

4 Poursuite des travaux de la deuxième phase de l’AEP d’ABANGOK

libellé non conforme à l’intitulé du projet L’Ingénieur devrait saisir le MO (Projet à gestion régionale)

5 Bengbis EP Mekas: construction d’un bloc de 02 salles de classe

16 500 000 Inaccessibilité du site des travaux (projet non maturé) A la quête d’un nouveau site fiable



Région du Sud-Ouest ✓ Situation de la contractualisation au 30 Juin 2019

La situation de passation des marchés indique une baisse du taux de signature des marchés, notamment une perte de 35,98 points par rapport à la situation

observée à la même période en 2018. Cette baisse est observée quel que soit le niveau de gestion considéré. Le tableau ci-après donne la situation détaillée

de la passation des marchés dans la Région du Sud-Ouest.

Tableau 1 : Situation de passation des marchés dans le Région du Sud-Ouest

Niveau de gestion

Projets recensés (a)

DAO attendus (b)

DAO reçus (c) AO lancés (d) % lancement

des AO (d)/(b) Marchés

attribués (e)

% d'attribution

(e)/(a)

Marchés signés et

notifiés (f)


(f)/(a)

Regional 12 12 11 11 91,66% 09 75 03 25

FAKO 99 99 85 83 83,83 61 61,6 38 38,4

KUPE MUA. 30 30 24 24 80% 17 50,54 11 33,33

LEBIALEM 52 52 29 29 55,77% 22 42,31 07 13,46

MANYU 41 41 41 41 100% 20 48,78 15 36,58

MEME 39 39 39 31 79,48% 12 30,77 05 12,82

NDIAN 67 67 11 09 13,4% 08 11,94 07 10,44

Ensemble de la

Region 340 340 240 228 67 05% 149 43 82 97 28,52

✓ Situation de l’exécution physico-financière du BIP au 30 juin 2019.

Le taux d’exécution physique des projets du BIP 2019 dans la Région du Sud-Ouest est de 7,40 % contre 20,90 % à la même période de l’exercice 2018. Le

tableau ci-dessous récapitule cette situation par mode de gestion.

Tableau 2 : Situation de l’exécution du BIP 2019 de la Région du Sud-Ouest Département en



% LIQ

% ORD



540 999 554 898 640 851 654 750 126 469 16 517 16 517 19, 32 2, 52 2, 52 7, 65

FAKO 2 358 446 2 339 446 2 653 807 2 634 807 382 018 88 657 88 657 14, 50 3, 36 3, 36 14, 07

KOUPE ET MANENGOUBA

1 189 897 1 176 897 1 191 897 1 178 897 15 400 15 400 15 400 1, 31 1, 31 1, 31 4, 49

LEBIALEM 995 297 980 297 997 297 982 297 53 501 51 501 51 501 5, 45 5, 24 5, 24 8, 40

MANYU 1 292 044 1 262 044 1 349 283 1 319 283 96 017 96 017 96 017 7, 28 7, 28 7, 28 16, 49






% LIQ

% ORD


MEME 1 206 945 1 196 945 1 350 752 1 340 752 156 107 12 300 12 300 11, 64 0, 92 0, 92 2, 01

NDIAN 2 107 634 2 072 634 2 109 634 2 074 634 26 169 20 699 20 699 1, 26 1, 00 1, 00 4, 95

Total Region : SUD OUEST/ SOUTH WEST

9 691 262 9 583 161 10 268 522 10 160 421 830 682 301 091 301 091 8, 18 2, 96 2, 96 8, 89


La synthèse des difficultés rencontrées dans le Sud-Ouest dans l’exécution du BIP est représentée dans le tableau ci-dessous.

Tableau 3 : Difficultés rencontrées dans l’exécution du BIP dans la Région du Sud-Ouest Difficultés solutions

1. En matière de contractualisation

Faible taux d’attribution des marchés relevant des commission internes de

passation des marchés auprès des communes

Les Maires concernés doivent accélérer l’attribution des march és relevant de

leur compétence

Faible taux de signature des marchés Un point focal sera désigné auprès des services du Gouverneur pour le suivi

de la signature des marchés

2. Collecte d’informations

Resistance de certains intervenants de l’exécution des projets à transmettre les

informations/documents relatifs à l’exécution des projets. Ce qui a un impact sur la

qualité des statistiques produites sur l’exécution du BIP dans la Région

Les responsables concernés doivent transmettre les informations/documents

3. En matière du suivi de l’exécution des projets

Le suivi de l’exécution des projets est très difficile en raison de la crise sécuritaire qui

prévaut dans la Région

4. Autres difficultés

Transmission tardive des cartons à certains gestionnaire des projets L’édition des cartons devrait se faire au plus tard en février

Non maîtrise des procédures de passation des marchés, particulièrement par

certains Maires et collaborateurs des autorités administratives

Organiser un renforcement des capacités des personnels concernés

Les membres de certaines commissions communales de passation des marchés ne

sont pas encore nommés

✓ Projets rencontrant quelques difficultés dans leur mise en œuvre

Le tableau ci-dessous donne des informations sur les projets inscrits au profit de la Région du Sud-Ouest et qui rencontre des difficultés particulières.



Tableau 4 : projets rencontrant les difficultés dans la Région du Sud-Ouest

N° Intitulé des projets Description du problème Solution envisagée Solution proposée à

l’attention des services centraux

01 Achèvement des travaux de la DRSP du Sud-

Ouest

La troisième phase n’a pas encore démarré au motif que la deuxième n’est pas encore

achevée

L’autorité contractante a donné 45 jours au prestataire pour l’achèvement

de la deuxième phase

02 Construction de la clôture de protection du réservoir d'eau de la résidence du délégué

régional du MINEPAT

Marché attribué mais le cocontractant ne signe pas le marché en raison de l’absence

du carton

Les services centraux du MINEPAT doivent accélérer l’édition du carton



IX. SITUATION DE L’EXECUTION DES FINANCEMENTS EXTERIEURS

IX.1 Situation de l’exécution des financements extérieurs au 30 juin 2019

La dotation révisée des financements extérieurs (FINEX) au titre de l’exercice 2019 s’élève à FCFA 797,9 milliards en Autorisations d’Engagement et à

FCFA 775 milliards en Crédits de Paiement. A l’évaluation des FINEX au terme du mois de juin 2019, le montant total des décaissements s’élève à FCFA

354,54 milliards, soit un taux de décaissement de 45,75 %.

A l’analyse de la situation des décaissements des financements extérieurs en valeur absolue, il ressort que le MINEE enregistre le volume le plus élevé de

décaissement, soit FCFA 97,63 milliards. Le MINTP a un volume de décaissement de FCFA 66,99 milliards, alloués aux constructions et réhabilitations

des routes et des ponts. Le tableau ci-dessous récapitule la situation de l’exécution des FINEX au 30 juin 2019.

Tableau 4 : Situation d’exécution des FINEX au terme du premier semestre de l’exercice 2019 (en milliers de FCFA) Chapitre budgétaire /

Budgetary Head DOTATION ORDONNANCE


LIQ. ORD. % ENG

CP % LIQ % ORD

% RPHYS

AE CP AE CP CP 06 MINISTERE DES RELATIONS EXTERIEURES

- - - - 78 715 78 715 78 715 - - - 100, 00


2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 - - - - - - -

12 DELEGATION GENERALE A LA SURETE NATIONALE

37 990 966 15 090 966 37 990 966 15 090 966 8 428 361 8 428 361 8 428 361 55,85 55,85 55,85 55,85

15 MINISTERE DE L'EDUCATION DE BASE

9 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000 8 067 848 8 067 848 8 067 848 89,64 89,64 89,64 89,64

16 MINISTERE DES SPORTS ET DE L'EDUCATION PHYSIQUE

79 029 344 79 029 344 79 029 344 79 029 344 49 196 723 49 196 723 49 196 723 62,25 62,25 62,25 62,25

18 MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

16 277 962 16 277 962 16 277 962 16 277 962 30 997 30 997 30 997 0,19 0,19 0,19 0,19

22 MINISTERE DE L'ECONOMIE, DE LA PLANIFICATION ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

22 353 477 22 353 477 22 353 477 22 353 477 15 200 490 15 200 490 15 200 490 68,00 68,00 68,00 68,00


10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 230 219 230 219 230 219 2,30 2,30 2,30 2,30


200 000 200 000 200 000 200 000 108 387 108 387 108 387 54,19 54,19 54,19 54,19



Chapitre budgétaire / Budgetary Head

DOTATION ORDONNANCE 2019/001

DOTATION REVISÉE ENG. LIQ. ORD.

% ENG CP

% LIQ % ORD %


27 MINISTERE DE LA DECENTRALISATION ET DU DEVELOPPEMENT LOCAL

1 402 091 1 402 091 1 402 091 1 402 091 64 070 64 070 64 070 4,57 4,57 4,57 4,57


161 373 161 373 161 373 161 373 69 462 69 462 69 462 43,04 43,04 43,04 43,04


4 083 282 4 083 282 4 083 282 4 083 282 3 143 015 3 143 015 3 143 015 76,97 76,97 76,97 76,97


26 515 422 26 515 422 26 515 422 26 515 422 9 130 584 9 130 584 9 130 584 34,43 34,43 34,43 34,43


12 754 357 12 754 357 12 754 357 12 754 357 2 307 441 2 307 441 2 307 441 18,09 18,09 18,09 18,09


171 095 592 171 095 592 171 095 592 171 095 592 97 630 683 97 630 683 97 630 683 57,06 57,06 57,06 57,07


5 641 943 5 641 943 5 641 943 5 641 943 152 043 152 043 152 043 2,69 2,69 2,69 2,69


4 000 000 4 000 000 4 000 000 4 000 000 716 668 716 668 716 668 17,92 17,92 17,92 17,92

36 MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS

234 649 207 234 649 207 234 649 207 234 649 207 66 987 839 66 987 839 66 987 839 28,55 28,55 28,55 28,56


681 056 681 056 681 056 681 056 405 466 405 466 405 466 59,53 59,53 59,53 59,53


50 634 269 50 634 269 50 634 269 50 634 269 34 463 125 34 463 125 34 463 125 68,06 68,06 68,06 68,06

40 MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE

66 845 000 66 845 000 66 845 000 66 845 000 2 184 916 2 184 916 2 184 916 3,27 3,27 3,27 3,27

42 MINISTERE DES AFFAIRES SOCIALES

500 000 500 000 500 000 500 000 270 000 270 000 270 000 54,00 54,00 54,00 54,00


42 084 660 42 084 660 42 084 660 42 084 660 55 672 874 55 672 874 55 672 874 132,29 132,29 132,29 101,55

TOTAL BIP 2019 SUR FINANCEMENTS EXTERIEURS

797 900 000 775 000 000 797 900 000 775 000 000 354 539 927 354 539 927 354 539 927 45,75 45,75 45,75 45,01

Source : MINEPAT, CAA



IX.2 Difficultés rencontrées dans l’exécution des financements extérieurs

Les projets à financement conjoint rencontrent certaines difficultés inhérentes à la budgétisation et

au suivi des décaissements des financements extérieurs. Il s’agit entre autres de :

− la non prise en compte des besoins réels du projet à financements extérieurs lors de la

budgétisation. En effet, certains projets ont des dotations sous-estimées ou surestimées, ce

qui a des conséquences sur l’exécution du Budget de l’Etat ;

− l’accumulation des Appels des fonds qui restent sans suite auprès de certains bailleurs ;

− des lenteurs et rejets récurrents des demandes de non-objection adressées aux bailleurs dans

la phase de contractualisation de certains projets ;

− la difficile libération des emprises de certains projets ;

− la faible remontée des informations relatives à l’exécution des projets.



X. EVOLUTION DE L’EXECUTION PHYSICO-FINANCIERE DU BIP AU COURS

DES EXERCICES 2016-2019

X.1. Evolution de l’exécution physico-financière du BIP global

Après avoir atteint un niveau appréciable en 2016 à la suite de la mise en place d’une stratégie d’exécution de l’investissement public par le Gouvernement lors du Conseil de Cabinet du 29 octobre 2015, le taux d’exécution financière du BIP connait un recul sur la période 2018-2019.

S’agissant des ressources internes, la hausse du taux d’exécution physique du BIP entre 2018 et 2019 est due aussi bien à la hausse du niveau d’exécution des crédits à gestion centrale qu’à celui des crédits délégués.

La baisse des taux d’exécution physico-financière des ressources externes est la conséquence des mesures de régulation adoptées depuis l’exercice 2018.

Tableau 5 : Situation d’exécution physico-financière du BIP global au 30 juin de l’exercice 2019 (en milliers de FCFA)

Engagement (%) Liquidation (%) Ordonnancement (%)

Réalisation Physique (%)

30-juin-18 30-juin-19 30-juin-18 30-juin-19 30-juin-18 30-juin-19 30-juin-18 30-juin-19 Ensemble du BIP

58,69 42,08 54,55 40,54 54,19 40,02 52,31 42,27

Ressources externes

63,39 45,75 63,39 45,75 63,39 45,75 63,39 45,01

Ressources internes (G. centrale +C. délégués)

54,75 38,17 47,14 34,98 46,47 33,90 38,37 39,25

Crédits à gestion centrale

58,88 42,24 52,97 40,19 52,20 38,90 43,00 43,51

Crédits à gestion déconcentrée (automatiques et ponctuelles)

27,01 18,31 8,05 9,52 7,96 9,49 18,02 18,30



X.2. Evolution de l’exécution physico-financière des ressources internes du BIP

Malgré la baisse générale des taux d’éxecution physique sur la periode 2017-2019, il est observé une legère amélioration du taux d’éxécution physique

des ressources internes entre les exercices 2018 et 2019. Comparativement à l’exercice 2018, l’exécution du BIP en ressources interne se présente ainsi

qu’il suit :

− Taux d’engagement : 38,17 % contre 54,75 % à la même période en 2018, soit une baisse de 16,58 points ;

− Taux de liquidation : 34,98 % contre 47,14 % au 30 juin 2018, soit une baisse de 12,16 points ;

− Taux d’ordonnacement :33,90 % contre 46,47 % à mis parcours de l’exercice 2018, soit une baisse de 12,57 points ;

− Taux de réalisation physique : 39,25 % contre 38,37 % à la même période en 2018, soit une hausse de 0,88 points.

54,75

47,14 46,47

38,3738,17

34,98 33,9

39,25

0

10

20

30

40

50

60

Engagement liquidation ordonnancement réal.Physique

2018 2019



X.3. Evolution de l’exécution physico-financière du BIP à gestion centrale

Malgré la baisse générale des taux d’éxecution physique sur la periode 2017-2019, il est observé une legère amélioration du taux d’éxécution

physique des crédits à gestion centrale entre les exercices 2018 et 2019. Comparativement à l’exercice 2018, l’exécution du BIP à gestion centrale

se présente ainsi qu’il suit :


− Taux de liquidation : 40,19 % contre 52,97 % au 30 juin 2018, soit une baisse 12,78 points ;

− Taux d’ordonnacement : 38,90 % contre 52,20 % à mis parcours de l’exercice 2018, soit une baisse 13,30 points ;

− Taux de réalisation physique : 43,51 % contre 43,00 % à la même période en 2018, soit une hausse 0,51 points.

58,88

52,97 52,2

4342,2440,19 38,9

43,51

0

10

20

30

40

50

60

70


2018 2019



X.4. Evolution de l’exécution physico-financière du BIP à gestion déconcentrée

Malgré la baisse générale des taux d’éxecution physique sur la periode 2017-2019, il est observé une legère amélioration du taux d’éxécution physique

des credits à gestion déconcentrée entre les exercices 2018 et 2019. Comparativement à l’exercice 2018, l’exécution du BIP à gestion déconcentrée se

présente ainsi qu’il suit :


− Taux de liquidation : 9,52 % contre 8,05 % au 30 juin 2018, soit une hausse de 1,47 points ;

− Taux d’ordonnacement :9,49 % contre 7,96 % à mis parcours de l’exercice 2018, soit une hausse de 1,53 points ;

− Taux de réalisation physique :18,30 % contre 18,02 % à la même période en 2018, soit une hausse de 0,28 points.

27,01

8,05 7,96

18,0218,31

9,52 9,49

18,3

0

5

10

15

20

25

30


2018 2019



SECTION D : ETAT D’AVANCEMENT DE QUELQUES PROJETS SPECIFIQUES (GRANDS PROJETS, CAN ET PLANUT)

La présente section porte sur l’exécution de quelques projets spécifiques au terme du premier

semestre de l’exercice 2019. Elle est subdivisée en trois grandes parties :

- Etat d’avancement des grands projets ;

- Etat d’avancement des projets de la coupe d’Afrique des nations de football ;

- Etat d’avancement du plan d’urgence triennal pour l’accélération de la croissance

économique.



XI. ETAT D’AVANCEMENT DES GRANDS PROJETS DE PREMIERE GENERATION

L’année 2019 est marquée par l’intensification de l’exécution des Grands Projets. Ces Grands Projets s’exécutent pour la plupart depuis l’exercice budgétaire

2012. Le tableau ci-dessous présente quelques informations sur leur état de mise en œuvre.

Tableau 1 : Situation des Grands Projets en cours d’exécution/démarrage au 30 juin 2019

N° Libellé du projet Objectifs et impact Coût du projet (milliards de

FCFA)

Partenaires financiers du projet

Etat de mise en œuvre

1

Complexe industrialo

portuaire de Kribi (26

000 hectares, soit 260

km²)

Objectifs :

• Permettre l’accostage navires à fort tirant d’eau ;

• Favoriser le développement des projets industriels et miniers ; Impact : Création de près de 20 000 emplois directs et autant d’emplois indirects.

Phase1 : 240,00 (financement bouclé)

Phase2 : 456,70

Phase1:Eximbank Chine

(204 mds)

Contrepartie du Cameroun (36 mds)

phase2 : 415 mds par la Eximbank Chine et 41,7 mds sera apporté par les concessionnaires.

• phase1 : réceptionnée depuis novembre 2016 ; • route d’accès : travaux achevés ; • travaux d’exécution de l’autoroute Kribi-Lolabé :

88% ; • contrat de concession signé le 25 juillet 2017 ; • port mis en exploitation ; • préparation de la phase2 du port en cours.

2 Construction du barrage réservoir de Lom Pangar

Objectifs :

• réguler le débit de la Sanaga ; • Produire 30 MW

Impact : • Fonctionnement optimal ; • construction nouveaux barrages en

aval

276,862

• BDEAC 20 • BAD 32,891 • IDA 64,5 • BEI 19,7 • AFD 39,3 • CAMEROUN 53,1

• mise en eau définitive depuis novembre 2016 ; • réalisation des travaux de barrage de retenu :

100% ; • travaux de l’usine de pied et des lignes

d’évacuation d’énergie ont démarré en Août 2018.




FCFA)



3

Construction du barrage hydroélectrique de Memve’ele

Objectif : puissance installée de 211Mw avec un productible de 1187Gwh.

Impact : accroissement offre énergie électrique

401,50 dont 22,50 non mobilisés à date

• Eximbank Chine (329) ; • Cameroun (73)

• mise en eau depuis le 16 août 2016 ; • exécution des travaux d’aménagement

hydroélectrique (Digue et usine de production) : 98% ;

• exécution des travaux ligne d’évacuation d’énergie Tronçon L1 (Nyabisan-Ebolowa, 294 pylônes) : 98,8%.

• travaux d’exécution ligne d’évacuation d’énergie Tronçon L2 (Ebolowa-Yaoundé, 392 pylônes) : 17% ;

• travaux d’exécution de génie civil et installation du génie métallique du poste de DJOP : 92%

4

Construction du barrage hydroélectrique de Mekin

Objectif : Produire 15 MW

Impact : accroissement offre énergie

26,00 Financement bouclé

• Eximbank Chine(22) • Cameroun(3,8)

• les trois tribunes sont déjà installées et les essais de production réalisés à 100%

• Tous les équipements électromécaniques et hydromécaniques sur une ligne de 110 Kv sont installés.

5

Construction de l’autoroute Yaoundé-Douala (1ere phase Ydé--Bibodi)

Objectif: Construire 68Km d’autoroute +25Km de voie de rétablissement

395,671

• Eximbank Chine (FCFA 284 milliards)

• Cameroun(54,67)

• exécution des travaux : 70% ; • consommation des délais : 95%

6 Construction du deuxième Pont sur le Wouri

Objectif : fluidifier les échanges dans la ville de Douala en allégeant le trafic sur le 1er pont

148,72

• AFD (FCFA 65,6 milliards) • C2D (FCFA 21,6 milliards) • Etat du Cameroun (FCFA 32

milliards)

Les travaux sont achevés. La réception provisoire a eu lieu le 20 décembre 2018. A date, la circulation est ouverte sur toutes les voies du pont.

7

Travaux d’aménagement de l’entrée Ouest de la Ville de Douala

Objectif : assainir et désengorger les entrées et sortie de la capitale économique

57,60 • AFD • Etat du Cameroun

• réalisation physique enrée Ouest : 94,07%

8

Travaux d’aménagement de l’entrée Est de la Ville de Douala (phase 2)

Objectif : assainir et désengorger les entrées et sortie de la capitale économique

34,19

• Fonds routier • BIP MINTP

• réalisation physique : 3,02% ; • consommation des délais : 15,22%




FCFA)



9 Construction de logements sociaux

Objectif 1 : Aménager 50 000 parcelles

Objectif 2 : Construire 10 000 logements sociaux (4500 Yaoundé, 4500 Douala, 50 par chef-lieu de région et 600 logements universitaires)

Objectif 3 : Construire 1500 logements sociaux

350,00

• MAETUR; • MINHDU; CFC; SIC. • Eximbank Chine • (33,5 milliards) • Contre partie • (6,5milliards)

• réalisation physique des travaux de construction de 500 logements sociaux à Olembé/Yaoundé : 81% de;

• réalisation physique des travaux de construction de 1175 logements sociaux à Mbanga Bakoko/Douala : 67%;

• travaux d’exécution de l’habitabilité des logements d’Olembé : 85% :

• travaux d’exécution de l’habitabilité des logements de Mbanga Bakoko : 75% :

• travaux d’exécution des voies d’accès (Olembé et Mbanga Bakoko) : 100% ;

• travaux des concessionnaires réseaux dans les sites d’Olembé/Yaoundé et de Mbanga Bakoko/Douala (ENEO,CAMWATER et CAMTEL): Le taux d’exécution des travaux sont respectivement de 55 % pour CAMWATER, 0% pour CAMTEL (Marché en attente du visa budgétaire du MINMAP), et 5% pour ENEO.

10 Construction de l’autoroute Yaoundé-Nsimalen

Objectif

• Eviter RN2 traversant nombreuses zones urbanisées

• Séparer le trafic local du trafic longue distance sur RN2

• Améliorer la sécurité tant des usagers que des riverains de RN2

39,80 pour la section rase campagne

• section urbaine : Etudes 1,30 AMO 0,60

Etat du Cameroun

• démarrage des travaux 02 mai 2014 • travaux d’exécution : 77% (section rase

campagne) • section urbaine : études d’Avant-Projet-Sommaire

en cours.

11

Projet d’Alimentation de Yaoundé et ses environs en eau Potable à partir de la Sanaga (PAEPYS)

Objectif : améliorer l’offre et la qualité des services publics d’eau dans la ville de Yaoundé et ses environs.

588,89 • Eximbank Chine (85%) • Etat du Cameroun (15%)

• site de construction de la station de prise d’eau terrassé et prêt à l’emploi ;

• études d’exécution du projet : 65% • fourniture des conduits d’eau en fonte ductile :

25% • fourniture des conduits d’équipements : 25%.




FCFA)



12 Aménagement Hydroélectrique de Natchigal amont

Objectif : construction :

• d’un barrage principal en béton compacté (1450 m) ;

• d’un canal usinier (3300m) ; • d’un poste de production ouvert et

d’une ligne de transport d’énergie en 225 kV d’une longueur de 50 km ;

• d’une microcentrale hydroélectrique implantée en rive gauche du barrage principal Impact : accroissement offre énergie électrique

514,00

• gouvernement 30% • électricité de France 40% ; • société financière

internationale 30%

La base vie est entièrement réalisée et les travaux de terrassements généraux en cours.

13 Construction du barrage hydroélectrique de Birni à Warak

Objectif : Produire 75 MW

Impact : accroissement offre énergie

181,80

Industrial and Commercial Bank China (FCFA 181,8 milliards)

• construction de la « base vie », des laboratoires et de l’infirmerie achevée ;

• construction de la centrale à béton, de la centrale de production des graviers achevée ;

• travaux d’excavation partielle de la fondation de la digue à la rive gauche en cours.

14 Construction de la Ring road (Section Kumbo-Nkambe-Misaje)

Objectif : améliorer la qualité des infrastructures routières pour assurer un service de transport de bonne qualité, durable, sur et abordable

167,27

• BAD (FCFA 117,80 milliards)

• AGTF (FCFA 27,95 milliards) • Etat du Cameroun (FCFA

21,54 milliards)

Les termes de références des services de Consultant pour la maitrise d’œuvre complète et la surveillance et le contrôle technique des travaux de construction/réhabilitation sont finalisés




FCFA)



15

Construction des chemins de fer (Edéa-

Kribi-Campo, Douala-Limbé-Idénau,

Douala-Ngaoundéré)

Objectif 1 : faciliter le transit des

minerais de bauxite de Mini Martap et des marchandises en provenance et/ou en partance du port en eau profonde de Kribi vers le Tchad et la Centrafrique.

Objectif 2 : faciliter le transit des hydrocarbures et des marchandises du port en eau profonde de Limbé vers le Tchad et la Centrafrique et à l’intérieur du Cameroun

418milliards FCFA, 228 milliards FCFA et 5454 milliards

FCFA respectivement pour les lignes Edéa-Kribi-Campo, Douala-Limbé-Idénau et Douala-Ngaoundéré.

Partenariat Public Privé

Pour les itinéraires Douala-Limbé-Idénau et Edéa-Kribi-Campo, les rapports APS provisoires sont disponibles tandis que celui de l’itinéraire Douala- Ngaoundéré, il est attendu.

Source : MINEPAT



XII. ETAT D’AVANCEMENT DES PROJETS DE LA COUPE D’AFRIQUE DES

NATIONS DE FOOTBALL 2021

Dans le cadre des préparatifs de l’organisation de la Coupe d’Afrique des Nations de Football,

plusieurs chantiers de grande envergure ont été lancés dans plusieurs villes. Le tableau ci-dessous

présente la situation d’exécution des principaux chantiers par site.

Tableau 2 : Etat d’avancement des principaux projets de la CAN TOTAL 2021 SITES NOM DU PROJET ETAT D’AVANCEMENT DES TRAVAUX/OBSERVATIONS

Yaoundé -

Olembé

Olembé : Construction du Stade de 60 000 places pour la compétition

Taux d’exécution physique du stade de compétition : 79 %

L’entreprise réclame le paiement de plus de 28 milliards à l’Etat représentant les frais de transport supplémentaires, ce qui entraine le ralentissement des travaux.

Construction des stades annexes A et B à Olembé

pour les entrainements

Taux d’exécution physique stade Annexe A : 68 % Taux d’exécution physique stade Annexe B: 68 %

Construction d’un Hôtel et Centre Commercial à Olembé

Taux d’exécution physique: 36%

Aménagement du Stade de Ngoa-Ekéllé

Réhabilité et opérationnel pour accueillir la CAN (100 %).

Douala

Japoma : Construction du Stade de 50 000 places pour la compétition

Taux d’exécution physique global : 88,5 % - les travaux des lots technologiques (électricité courant fort,

courant faible, plomberie, climatisation, désenfumage, …) sont en cours de finalisation ;

- les travaux de pose de la charpente métallique sont achevés ; - la pose des sièges est en cours. Cependant, la totalité des sièges

n’est pas encore approvisionnée sur le site ;

- la pose des revêtements céramiques dans les salles d’eaux et autre locaux se poursuit ;

- les travaux de peinture sont en cours dans les vestiaires et autres locaux.

Construction des stades annexes A et B pour les entrainements au stade de Japoma

Le taux d’exécution des travaux est de 90 %.

- les aires de jeu des deux stades d’entrainement sont déjà verdoyantes et en cours d’entretien ;

- le gros œuvre des vestiaires est en cours d’achèvement.

Réhabilitation du Stade de la Réunification à Bépanda de 35 000 places et son annexe

Taux d’avancement global : 73,50 %.

- L’entreprise fait face au problème de dédouanement au Port Autonome de Douala

Réhabilitation du stade de Mbappé Leppé et du stade de Bonamoussadi pour les entrainements

Le taux d’avancement global des travaux de ces 2 stades est de 71%.

Yaoundé - Mfandena

Aménagement du Stade

omnisports de Mfandena pour la compétition

-Stade rénové et fonctionnel.

-Les travaux complémentaires et équipements de maintenance en cours de livraison.

Annexe no3 au stade Omnisport

- Le taux d’avancement des travaux est de 20 %.

Réhabilitation des stades annexes 1 et 3 et du stade complexe BEAC

- Le taux d’avancement global des travaux est de 60 %.

- Les travaux d’aménagement de l’aire de jeu du stade de la BEAC sont en cours d’achèvement. Il reste la mise en œuvre du substrat et l’engazonnement. Les travaux de réhabilitation des vestiaires se poursuivent.

- Au niveau du stade annexe3, les travaux sont au ralenti. Les terrassements sont en cours pour la pose des drains. Le taux d’avancement est de 20 %.

Limbé-Buéa Aménagement du Limbé Omnisports Stadium pour la compétition

Les aménagements ont démarré conformément aux exigences du nouveau cahier de charges de la CAF.

Garoua Réhabilitation du stade Omnisports de Roumdé-Aja et son annexe

-Le taux d’avancement des travaux de réhabilitation du stade Roumde-Adja de Garoua est de 95 % ; -Le taux d’avancement des travaux de réhabilitation du stade annexe de Roumdé-Aja est de 95 % ;

- L’entreprise fait face à des problèmes de dédouanement au Port Autonome de Douala.



SITES NOM DU PROJET ETAT D’AVANCEMENT DES TRAVAUX/OBSERVATIONS

Construction et réhabilitation des terrains d’entrainement de Poumpoumré, CENAJES, stade de la gendarmerie et du Complexe sportif de Coton Sport.

-Poumpoumré : taux global d’avancement de 90 % ; CENAJES : taux global d’avancement de 90 % ; -Complexe sportif de Coton Sport : taux global d’avancement de 63,51 % ; -Stade de la gendarmerie : taux global d’avancement de 63,29 %. -Les travaux sont à l’arrêt depuis le mois de janvier 2019.

Travaux de réhabilitation de Hôtel Bénoué

Le taux d’avancement des travaux est de 41,75 %

Travaux de réhabilitation de Hôtel Sport de Roumdé-Aja


Travaux de réhabilitation de Hôtel Sport de Djamboutou


Bafoussam

Stade omnisports de Kouékong pour la compétition

Le stade est déjà opérationnel. Les travaux complémentaires et la contractualisation des équipements de maintenance sont en cours.

Construction du stade annexe au stade de Kouékong

- taux d’avancement des travaux : 78,98 %; - L’entreprise fait face à des problèmes de dédouanement au Port

Autonome de Douala ;

- l’entretien du gazon de l’aire de jeu en cours;

- les travaux de construction des tribunes et les vestiaires en cours d’achèvement (pose des carreaux dans les salles d’eau);

Réhabilitation du stade municipal de Bafoussam

- Le taux d’avancement global des travaux est de 82,07 %.

- L’entreprise fait face à des problèmes de dédouanement au Port Autonome de Douala

Réhabilitation du stade Tocket de Bafoussam

Le taux d’avancement global des travaux est de 57 %.

Réhabilitation du stade de Bandjoun



Réhabilitation du stade de Mbouda





XIII. ETAT D’AVANCEMENT DU PLAN D’URGENCE TRIENNAL POUR

L’ACCELERATION DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE

XIII.1. Contexte

Le Cameroun dans sa politique de développement s’est doté d’un Document de Stratégie pour la

Croissance et l’Emploi (DSCE). Ce document qui retrace la vision du développement socio-

économique, s’inscrit dans la vision de long terme d’un Cameroun « Emergent » à l’horizon 2035.

Pour y parvenir, un taux de croissance économique de 5,5 % en moyenne annuelle sur la période

2010-2020 a été jugé nécessaire. Cependant, les performances économiques sur les quatre premières

années de la mise en œuvre du DSCE n’ont pas été satisfaisantes. Cette contre-performance s’explique

par des chocs à la fois internes et externes.

Lors de son discours du 31 décembre 2013, le Président de la République a relevé que les efforts

entrepris dans la mise en œuvre du DSCE restent insuffisants pour que le Cameroun devienne un

pays émergent à l’horizon 2035. C’est fort de ce constat que le Chef de l’Etat a décidé, lors du Conseil

des ministres du 09 décembre 2014, de lancer le Plan d’Urgence Triennal pour l’Accélération de la

Croissance Economique qui vise à :

− relancer la croissance économique dans le but d’améliorer les conditions de vie des

populations ;

− densifier les investissements dans certains secteurs clés (infrastructures routières,

développement urbain, eau, santé, sécurité, agriculture et élevage et aménagement du

territoire), en vue non seulement de résoudre le problème de déficit infrastructurel, mais

également de favoriser des gains de productivité, avec des effets multiplicateurs sur la

création d’emplois directs et indirects.

XIII.2. Etat de la budgétisation des crédits du PLANUT (2015 à 2019)

Dans la poursuite de la mise en œuvre des projets du PLANUT, certaines administrations

bénéficiaires desdits projets ont reçu des inscriptions budgétaires dans le Budget d’Investissement

Public (BIP) au titre de l’exercice 2019. Il s’agit du MINEPAT, MINEE et MINTP comme l’indique le

tableau ci-après, qui résume l’état de budgétisation des crédits PLANUT depuis le démarrage dudit

programme en 2015.

Tableau 1 : Etat global de la budgétisation des crédits du PLANUT de 2015 à 2019 (en millions de F

CFA)

Chapitre budgétaire

Dotation 2015 (en millions de FCFA)



Dotation 2019 (en millions de

FCFA)

Dotation 2015 à 2019 (en millions de

FCFA)


DGSN 2 880 2 880 7 500 7 500 8 000 8 000 18 380 18 380

MINDEF 6 500 6 500 7 000 7 000 13 500 13 500

MINEPAT 50 250 15 075 5 000 5 000 20 000 20 000 5 000 5 000 80 250 45 075

MINEPIA 10 370 10 370 8 000 8 000 18 370 18 370

MINEE 8 806 3 150 42 500 19 470 234 490 27 000 4 000 4 000 289 796 53 620

MINTP 15 000 9 932 97 000 97 000 100 000 100 000 30 000 30 000 242 000 236 932

MINHDU 25 344 16 546 139 338 45 000 32 000 32 000 196 682 93 546



Chapitre budgétaire




Dotation 2019 (en millions de

FCFA)

Dotation 2015 à 2019 (en millions de

FCFA)


MINSANTE 7 871 6 618 41 000 41 000 38 000 38 000 86 871 85 618

MINADER 0 0 0 0 28 000 28 000 28 000 28 000

TOTAL 120 521 64 571 346 838 229 470 467 490 260 000 39 000 39 000 973 849 593 041

Depuis le démarrage du PLANUT en 2015, l’Etat a déjà mobilisé au titre des couvertures budgétaires

une dotation globale d’un montant de FCFA 973,849 milliards en Autorisation d’Engagement (AE) et

FCFA 593,041 milliards en Crédits de Paiement (CP).

Les crédits du PLANUT n’ont pas été budgétisés au cours de l’exercice 2018 en raison notamment

des niveaux de décaissement non satisfaisants des crédits inscrits au cours des exercices antérieurs

qui avaient déjà fait l’objet d’engagement provisionnel. La prise en charge des décomptes des travaux

exécutés est assurée par les guichets de financement présentés dans le tableau ci-après :

Tableau 2 : Guichets de financement des projets du PLANUT Guichet de financement SECTEUR ADMINISTRATIONS

− DEUTSCHE BANK S.A.E − CAIXABANK S.A.

AGRICULTURE ET ELEVAGE MINEPIA

ECOBANK CAMEROUN − EAU − SECURITE ET DEFENSE

− MINEE − MINDEF − DGSN

− BGFI BANK CAMEROUN − BANQUE ATLANTIQUE

CAMEROUN

− DEVELOPPEMENT URBAIN − SANTE

− MINHDU − MINSANTE

TRESOR PUBLIC − INFRASTRUCTURES ROUTIERES − AMENAGEMENT DU TERRITOIRE − AGRICULTURE ET ELEVAGE

− MINTP − MINEPAT − MINADER

XIII.3. Situation de l’exécution physico-financière des projets du PLANUT au terme du premier semestre de l’exercice

La dotation budgétaire des crédits PLANUT dans le BIP au titre de l’exercice 2019 s’élève à FCFA 39

milliards, à raison de FCFA 5 milliards pour le MINEPAT, FCFA 4 milliards pour le MINEE et FCFA 30

milliards pour le MINTP. Cependant, les décomptes des travaux des projets des administrations

n’ayant pas reçu de dotation budgétaire continuent d’être pris en charges auprès des guichets de

financement retenus.

Tableau 3: Situation de l’exécution physico-financière des projets du PLANUT

CHAPITRE DOT. INITIALE DOT. COURANTE ENG.

LIQ. ORD. %ENG.

%LIQ %OR

D %RPHYS.CP AE CP AE CP AE CP AE CP

MINEPAT 5 000 5 000 5 000 5 000 - - - - - - - - -

MINTP 30 000 30 000 30 000 30 000 13 970 13 970 13 970 13 970 46,57 46,57 46,57 46,57 -

MINEE 4 000 4 000 4 000 4 000 - - - - - - - - -

TOTAL 39 000 39 000 39 000 39 000 13 970 13 970 13 970 13 970 35,82 35,82 35,82 35,82 -



La situation de l’exécution physico-financière des crédits PLANUT indique au 02 juillet 2019 un taux

d’engagement et d’ordonnancement de 35,82 %. Les taux d’engagement restent nuls pour le

MINEPAT et le MINEE.

XIII.4. Synthèse de l’exécution physico-financière des projets du PLANUT depuis le démarrage (2015-2019)

Cette section présente la situation d’exécution physico-financière des projets du Plan d’Urgence

Triennal pour l’accélération de la croissance économique (PLANUT), engagé depuis l’exercice

budgétaire 2015. L’état d’exécution physique des projets est capté par le niveau d’avancement des

travaux sur le terrain alors que l’état d’exécution financière retrace le niveau de consommation

effective des ressources mobilisées. Le tableau ci-après résume la situation physico-financière

cumulée des projets du PLANUT au terme du deuxième trimestre de l’exercice 2019 (depuis 2015

jusqu’au 2ième trimestre 2019). Les coûts indiqués dans le tableau n’intègrent pas de manière

exhaustive les éventuels avenants et les coûts des projets en cours de contractualisation.

Tableau 4 : situation de l’exécution physico-financière

Intitulé de la tache (projet)

Coût du projet (en milliers

FCFA)

Exécution physico-financière Montant

consommé depuis le démarrage du

projet (paiement)

Taux de consommation (%)

Taux d'exécution physique (%)

DGSN 14 019 773 2 235 079 15,9 80,4 MINDEF 8 600 000 2 736 662 31,8 87,5 MINEPAT 59 290 819 12 164 866 20,5 33,0 MINADER 21 542 000 937 244 4,4 50,3 MINEE 71 098 708 6 110 688 8,6 13,2 MINTP 223 518 729 71 460 678 32,0 33,7 MINHDU 365 546 702 58 442 501 16,0 45,2

MINSANTE 150 305 906 63 596 879 42,3 30,1

TOTAL 913 922 638 217 684 598 23,82 37,71

Comparativement à la situation au titre du premier trimestre 2019, il est observé une progression de

11,8 points sur le taux d’exécution physique. Comparé à l’exercice 2018, il est observé certes une

progression, mais elle reste inférieure à la moyenne escomptée au terme de chaque trimestre qui est

de 25 points, ce qui ne garantit par une exécution optimale au terme de l’exercice budgétaire et dans

les délais réglementaires. Le tableau ci-dessous résume l’état d’avancement de l’exécution physique

des projets PLANUT par administration.

Tableau 5 : situation cumulée de l’exécution physico-financière des projets PLANUT depuis 2015


Coût du projet (en

milliers FCFA)


consommé depuis le

démarrage du projet

(paiement)

Taux de consommati

on (%)

Taux d'exécution

physique (%) au 2nd trimestre

Taux d'exécution

physique (%) au 1er trimestre

progression en point de

%

DGSN 14 019 773 2 235 079 15,9 80,4 72,5 7,9 MINDEF 8 600 000 2 736 662 31,8 87,5 84,2 3,3 MINEPAT 59 290 819 12 164 866 20,5 33,0 12,4 20,6 MINADER 21 542 000 937 244 4,4 50,3 26,2 24,1 MINEE 71 098 708 6 110 688 8,6 13,2 10,5 2,7 MINTP 223 518 729 71 460 678 32,0 33,7 20,5 13,2




Coût du projet (en

milliers FCFA)


consommé depuis le

démarrage du projet

(paiement)

Taux de consommati

on (%)

Taux d'exécution

physique (%) au 2nd trimestre

Taux d'exécution

physique (%) au 1er trimestre

progression en point de

%

MINHDU 365 546 702 58 442 501 16,0 45,2 34,6 10,6 MINSANTE 150 305 906 63 596 879 42,3 30,1 14,1 16,0 TOTAL 913 922 638 217 684 598 23,82 37,71 25,87 11,84

Comparé aux administrations, le MINEPAT enregistre un taux de progression plus important, soit

20,6 points suivi du MINSANTE. Le MINEE est l’administration enregistrant le niveau de progression

le plus faible. Il est important d’indiquer la réception de nombreuses infrastructures dans tous les

domaines.

XIII.5. Synthèse d’exécution physico-financière par chapitre budgétaire

DGSN

Le taux d’exécution physique cumulé est de 80,4 % au terme du deuxième trimestre contre 72,5 %

au premier trimestre, soit une progression de 7,9 points. Cette performance s’explique par

l’amélioration de l’exécution physique des hôtels de police.

La construction des postes frontières est achevée malgré des retards accusés dans l’exécution des

projets dans certaines localités. Il s’agit des localités de ZINA, TCHATIBALI et DZIGUILO où les taux

d’exécution sont respectivement de 0 % et 50 %. Pour ce qui est du site de ZINA, le terrain est

marécageux et le chantier est en cours de recadrage pour construction sur pilotis.

Plusieurs autres chantiers de construction des postes frontières sont en cours de finition, les travaux

restants étant principalement les forages. Le tableau ci-dessous résume l’état des livrables des

projets PLANUT à la DGSN.

Tableau 6 : synthèse des livrables des projets PLANUT de la DGSN

Désignation programmés achevés En cours

de finition

Avancement inférieur à

90%

Projets résiliés et

réattribués

Projet en cours de

résiliation

Hôtel de police 12 02 04 05 0 0

Postes frontières

30 12 07 07 02 04

Les difficultés rencontrées dans l’exécution des projets PLANUT de la DGSN sont : − Le non-respect des délais contractuels ;

− Le manque de moyens financiers pour le suivi des travaux ;

− Les retards dans le paiement des décomptes ;

− La suspension de la contraction de certains projets en raison du dépassement de

l’enveloppe budgétaire ;

− Le mauvais état des routes qui entraine le retard dans l’exécution de certains projets de

forages dans les postes frontières.

MINDEF

La gendarmerie a bénéficié d’un portefeuille de 78 projets : 32 projets d’équipements et 46 projets

d’infrastructures, soit 41 projets contractualisés de 2015 à 2017 et 05 projets en cours de

contractualisation au cours de l’exercice 2019.



Le taux d’exécution physique des travaux est 87,5 % contre 80,4 % au premier trimestre, soit une

progression de 3,3 points. Les projets d’équipements des bâtiments livrés sont réalisés à 100 %.

Cependant, 06 projets d’équipements attendent la livraison des bâtiments (Meyo, pk17, Abom à

ngoma, Nsimeyong III, Etetak et Mbanga-pongo). Seuls 27 projets d’infrastructures sont achevés,

tandis que 14 sont en cours d’exécution et 05 autres projets en cours de contractualisation.

Pour les projets en cours de contractualisation, 02 sont attribués en régie à la Gendarmerie Nationale

et les 03 autres en procédure de gré à gré. Les principales difficultés rencontrées dans l’exécution

desdits projets sont :

− Le non-respect des délais contractuels ;

− Le retard dans le traitement des dossiers des décomptes ;

− Retard dans la mise à disposition des fonds aux prestataires pour les projets exécutés ;

− Les lenteurs dans les procédures d’expropriations et d’indemnisations ce qui amènent les

requérants à perturber les travaux.

MINEPAT

Les projets PLANUT du MINEPAT enregistrent un taux d’exécution physique globale de 33 % au

terme du deuxième trimestre, contre 12,4 % au titre du premier trimestre de l’exercice 2019.

Projet d’aménagement de 120 000 ha de périmètres hydroagricoles dans les Régions de

l’Adamaoua, du Nord et de l’Extrême-Nord.

Les travaux sont actuellement suspendus en raison des inondations observées sur des sites des

travaux, notamment dans la Région de l’Extrême-Nord. Les projets d’appels d’offres sont en cours

d’élaboration pour certains sites. Les procédures de contractualisation sont en cours pour certains

sites des Régions du Nord et de l’Extrême-Nord. Pour ce qui est de la Région de l’Adamaoua, les

études réalisées pour les projets sélectionnés sont en attentes de validation par la Commission de

suivi et de recette technique.

Projet de la construction et aménagement des ouvrages de retenues d’eau dans les Régions du

Nord, Adamaoua et Extrême-Nord.

Les rapports Avant-Projet Sommaire (APS) sont encore attendus pour certains projets. Tandis que

les procédures de contractualisation sont en cours pour certains projets dans les Régions du Nord et

de l’Extrême-Nord. Dans la Région de l’Adamaoua, certains projets sont réceptionnés et d’autres en

arrêts pour retard dans le paiement des décomptes. Les principales difficultés rencontrées sont :

- Retard dans le paiement des décomptes ;

- Retard dans l’exécution physique des travaux.

MINTP

Les projets PLANUT affichent un taux d’exécution physique global de 33,7 % au titre du deuxième

trimestre contre 20,5 % au premier trimestre, soit une progression de 13,2 points. Il est observé une

amélioration considérable de l’exécution physique des tronçons de routes : Maroua-Bogo,

Bonepoupa-Yabassi. Cependant, les procédures de contractualisation sont en cours pour les tronçons

de routes ci-après :

− Ngaoundéré-Paro ;

− Babungo-Oku-Noni ;

− Guidjiba-Taparé ;



− Olounou-Oveng.

Les coûts estimatifs des projets en cours de contractualisation n’ont pas été pris en compte dans le

calcul du taux physique. Les principales difficultés enregistrées sont :

− Les retards dans l’exécution physique des travaux ;

− Les lenteurs dans la libération des emprises ;

− L’insécurité dans les Régions du Nord-ouest et du Sud-Ouest ;

− Les retards dans le paiement des décomptes ;

− Certains projets accusent du retard à cause des procédures administratives

d’expropriation et d’indemnisation.

MINEE

Les projets PLANUT du MINEE affichent un taux d’exécution physique de 13,2 % au titre du deuxième

trimestre 2019 contre 10,5 % au premier trimestre, soit une progression de 2,7 points.

En ce qui concerne la réalisation de 900 forages et 19 AEP dans les 10 régions, il est observé que les

marchés des régions de l’Extrême-Nord, du Centre, du Sud-ouest et du Nord-ouest ont déjà été

réceptionnés. Le marché de la région de l’Est est en attente de réception provisoire. La procédure de

résiliation a été enclenchée pour les autres marchés exécutés dans les autres régions dont les délais

sont échus.

Pour ce qui est de la réalisation de 3000 forages équipés de pompes à motricité humaine dans le

septentrion, les marchés ont déjà été signés pour la première phase.

Une provision de 4 milliards a été inscrite dans le BIP du MINEE au titre de l’exercice 2019 pour la

prise en charge de 469 forages des 2412 restants à construire pour la première phase. Cette provision

intervient en raison de l’épuisement du financement alloué au guichet PLANUT de Ecobank.

Cependant, des retards dans les procédures de contractualisation ne garantissent pas l’exécution

optimale des crédits alloués. Les principales difficultés enregistrées sont :


− Les retards dans l’exécution physique de certains projets ;

− L’absence des moyens logistique pour le suivi des travaux ;

MINHDU

La situation de l’exécution des projets PLANUT du MINHDU affiche un taux d’exécution physique de

45,2 % au titre du deuxième trimestre contre 34,6 % au premier trimestre, soit une progression de

10,6 points. Le PLANUT MINHDU est composé du volet habitat et du volet voirie.

PLANUT volet habitat

Il est relevé une évolution appréciable malgré le dépassement des délais contractuels. A l’exception

des projets de construction des logements sociaux dans les villes de Bamenda et Buea qui affichent

respectivement des taux d’exécution physique de 20 % et 35 %, il est observé des taux d’exécution

satisfaisants comme c’est le cas pour le site d’Ebolowa qui affiche un taux d’exécution physique de

95 %.

PLANUT volet voirie

Les projets PLANUT volet voirie urbaine du MINHDU sont essentiellement constitués des

aménagements de certaines voiries dans les villes de Douala et Yaoundé. Certains tronçons de routes

ont déjà été réalisés à 100 % tandis que d’autres sont en cours d’exécution.



Les principales difficultés rencontrées sont :

− Le dépassement de l’enveloppe budgétaire prévue pour l’exécution des projets PLANUT ;

− Le retard dans le non-paiement des décomptes des projets PLANUT volet voirie ;

− Le non-respect des délais contractuels de tous les projets PLANUT volet habitat ;

− Les retards dans l’exécution des travaux dans les Région du Nord-ouest et du Sud-Ouest en

raison de l’insécurité ;

− Les lenteurs observées pour la libération des emprises.

MINSANTE

La situation d’exécution des projets PLANUT du MINSANTE affiche un taux d’exécution physique

global de 30,1 % au deuxième trimestre, contre 14,1% au premier trimestre. Le PLANUT MINSANTE

étant constitué de deux grandes composantes à savoir : i) la composante construction ; et ii) la

composante équipement. Une analyse détaillée montre un taux de réalisation physique de 44,1 %

pour la composante construction et 0 % pour le volet équipement qui est tributaire de la livraison

des chantiers de construction des infrastructures.

Les principales difficultés rencontrées l’exécution des travaux de construction des infrastructures

hospitalières restent :


− Les retards dans l’exécution des travaux dans les régions du Nord-ouest et du Sud-Ouest en

raison de l’insécurité ;

− L’absence de provision budgétaire suffisante pour la prise en charge des travaux

supplémentaires ;

− Les retards accusés par les adjudicataires des marchés dans l’exécution des travaux ;

− La non budgétisation des crédits nécessaires pour les maitrises d’œuvre de certains projets.



SECTION E : ANNEXES



XIV. QUELQUES CONCEPTS DE BASE

CONCEPT DEFINITION/EXPLICATIONS

Autorisation d’engagement (AE)

Les autorisations d’engagement (AE) constituent la limite supérieure des dépenses pouvant être engagées au cours d’un exercice budgétaire et dont le paiement peur s’étendre, le cas échéant, sur une période de plusieurs années.

La consommation des autorisations d’engagement est matérialisée par l’engagement juridique qui est la notification de l’acte juridique engageant l’Etat. Il matérialise la naissance de l’obligation de l’État, de laquelle il résultera une dépense (tout acte fondateur d’un engagement et non la date de livraison).

Les crédits de paiements (CP)

Les crédits de paiements constituent la limite supérieure des dépenses pouvant être payées pendant l’année pour la couverture des engagements contractés dans le cadre des autorisations d’engagement.

Le CP constitue en principe la tranche annuelle de l’AE.

Engagement

L’engagement d’une dépense consiste pour le gestionnaire des crédits titulaire ou son délégué à créer et à constater à l’encontre du Trésor Public une obligation de laquelle résultera une charge.

La phase de l’engagement commence par l’initiative de la dépense à la suite de laquelle l’obligation de payer prendra naissance.

Dans la pratique, l’engagement d’une dépense est créé lorsqu’une commande ou un marché est passé. L’engagement d’une dépense suppose que des biens seront livrés ou des services rendus et qu’une facture devra être acquittée ultérieurement. Elle s’achève par la production d’une pièce administrative constatant l’engagement de l’Etat.

Service fait

La constations du service fait /la certification du service fait est la constatation par l’Administration de l’exécution des travaux, de la livraison des biens, des fournitures, de la prestation des services commandés par le Gestionnaire des crédits compétent et sanctionné par l’établissement d’une pièce administrative certifiant le service fait.

Liquidation

C’est l’opération consistant à arrêter le montant exact d’une charge à payer, après constatation du service fait conformément aux clauses de l’engagement juridique et au vu des documents établissant les droits acquis les créanciers. Elle suppose que les biens ont été partiellement ou en totalité livrés ou que la prestation de services a été assurée.

La liquidation d’une dépense publique réunit donc deux opérations distinctes et complémentaires : d’une part, la vérification de la réalité de la dette, c.à.d. la constatation du service fait et d’autre part, la détermination du montant exact de la dépense.

La liquidation est faite entièrement sous la responsabilité du Gestionnaire des crédits ou de son délégué qui vérifie la livraison conformément aux clauses contractuelles et arrête le montant définitif de la facture à payer. La phase de la liquidation s’achève par l’apposition de la mention du service fait et du montant définitif de la facture.

Ordonnancement

L’ordonnancement est l’acte administratif donnant conformément aux résultats de la liquidation, l’ordre donné au Comptable public de payer la dette de la personne publique.

L’ordonnancement est sous la responsabilité de l’ordonnateur principal ou délégué. Il doit par conséquent s’assurer de la régularité de toutes les opérations réalisées par le gestionnaire de crédit et procéder à l’ordre de paiement. Cet ordre de paiement peut prendre la forme d’une ordonnance ou d’un mandat.

On parle d’ordonnance lorsque l’acte d’ordonnancement émane d’un ordonnateur principal, et de mandat pour les autres cas, notamment pour les ordonnateurs secondaires ou délégués.

Paiement C’est l’acte par lequel l’Etat se libère de son obligation financière vis à vis de son créancier. Cette phase est mise en œuvre par le Comptable public qui procède à la vérification ultime de



CONCEPT DEFINITION/EXPLICATIONS

la dépense et effectue le paiement de la dépense en s’assurant du caractère libératoire de l’instrument de paiement.

Cet instrument de paiement se matérialise sous la forme d’espèces, de chèques, ou de virement électronique.

Maître d’Ouvrage Chef de département ministériel ou assimilé, chef de l’exécutif d’une collectivité territoriale décentralisée, et directeur général et directeur d’un établissement public, représentant l’administration bénéficiaire des prestations prévues dans le marché.

Maître d’Ouvrage Délégué

Personne exerçant en qualité de mandataire du Maître d’Ouvrage, une partie des attributions de ce dernier. Il s’agit du Gouverneur de Région et du Préfet de Département, du chef d’une mission diplomatique du Cameroun à l’étranger, habilité à passer et à signer les marchés financés sur crédits délégués par un Maître d’Ouvrage, et le cas échéant, du chef d’un projet bénéficiant d’un financement extérieur

Maturation des projets

Processus au cours duquel une idée de projet est développée sur la base des études appropriées, de manière à pouvoir exprimer le plus exactement possible, les besoins permettant d’atteindre sa réalisation. Elle consiste à préparer tous les éléments permettant la prise en compte de tous les aspects administratifs, techniques, financiers, socioéconomiques et environnementaux liés aux projets.

Autorité Contractante

Personne physique habilitée à conduire le processus de contractualisation et à signer les marchés y relatifs. Il s’agit des Maîtres d’Ouvrage et des Maîtres d’Ouvrage Délégués.

Autorité chargée des marchés

Autorité placée à la tête de l’administration publique compétente dans le domaine des marchés publics.



XV. FEUILLES DE PRESENCE DES PARTICIPANTS DU COMITE

No NOM ET PRENOMS FONCTION

1 MOUTYMBO Rosette épse AYAYI

Présidente de la Commission des Finances et du Budget de l'Assemblée Nationale Présidente du Comité

2 AFOUBA André Marie Représentant de la Société Civile Vice-Président du Comité

3 TAMBA Isaac Directeur Général de l’Economie et de la Programmation des Investissements Publics Rapporteur du Comité/Président du Sous-Comité Technique

4 EDOU ELO’O Cyril Directeur Général du Budget Membre

5 MOOH Sylvester Directeur Général du Trésor, de la Coopération Financière et Monétaire Membre

6 NYELE ABANDA Laurent Directeur Général des Contrôles des Marchés/ MINMAP Vice-Président du Sous-Comité Technique

7 PALDOU Christophe Directeur Général des Marchés des Infrastructures au MINMAP Membre

8 DJEMBELE KOUM Directeur Général des Marchés des approvisionnements et Services au MINMAP Membre

SECRATARIAT D’APPUI AU COMITE


1 MVONDO Jean Sylvain Directeur de la Programmation des Investissements Publics Chef du Secrétariat d’Appui

2 AMOUGOU Gabriel Sous-Directeur du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

3 NKOU Guy Raymond Sous-Directeur de la préparation du Budget d’Investissement Public

4 MBOUSNOUM Henri Chef de la Brigade des Contrôles du MINEPAT

5 ABANDA METOGO Stéphanie IE1/ Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

6 BIKORO ANGO Erick IE2/ Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

7 TAKEM Jean Claude IE3/ Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

8 NDAMBENDIA HOUDOU IE4/ Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

9 TCHOMGUI Judith IE5/ Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

10 AHMED ABDOULAYE Sectoriel/ Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

11 NYANDOUK ADJIA Sectoriel/ Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

12 HISSOAK Marlyse Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

13 DIMAI LUC Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

14 FOTSI Elvis Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

15 BIKOI Yvan Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

16 ABESSOLO Michel Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

17 MANGOUNG NDJIKI Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

18 VONDOU Pascal Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

19 FADIMATOU YASMINE A Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

20 AMINATOU Epse ABOUBAKAR Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

21 FOUKENG DARLINE Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

22 DJOMANA Christine Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

23 NGONO Philomene Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

24 MBUINI Veronique Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

25 SAVOM Charolle Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

26 MESSINA Thierry Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

27 DAN Esther Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

28 KOUAMOU KOUAMOU Carel Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

29 BAHANE Beatrice Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

30 BOKALI Cyrille Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

31 NGOUANA Steve Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

32 NGO LISSOUK Rachel Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

33 ANKAYE Bertin Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public




34 NHANAG Samuel Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

35 TOWO Joël Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

36 NANGA MEZOLICE A P Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

37 CHOUMBOU Jean Loïs Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

38 MASSIS MASSIS Moise Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

39 MBARGA Aurelien Cadre Sous-direction du Suivi des Programmes et Projets d'Investissement Public

REPRESENTANTS DES REGIONS

No Noms et Prénoms Région Qualité Téléphone Email

1 NANA ISMAILA

Adamaoua

Président Comité 699 96 02 12

2 YAMTHE Joseph Vice-Président 699 72 54 31 [email protected]

3 NANA DJIBRILLA REPRESENTANT des Communautés Villageoises

699 77 64 92 [email protected]

4 ALHADJI DJIKA MASSALA Maire 693 93 66 00

5 Hon. KOA Luc

Centre

Président comité 699 97 88 52 [email protected]

6 NDO Aristide Vice-Président 675 50 06 15 [email protected]

7 TSANGA MESSI Claude Maire 699 71 28 77

8 AYISSI Jean Gervais REPRESENTANT des Communautés Villageoises

9 Hon DANATA Paul

Est

Président comité 677 03 91 68

10 ZOBOME Charles Gaston Vice-Président

11 YAFFO NDOE Esther Maire 699 25 76 98 [email protected]

12 ANGOS ZANGE Jules REPRESENTANT des Communautés Villageoises


13 Hon. ZONDOL Herssessé

Extrême-Nord

Député/Président Comité 699 81 62 43

14 ADAMOU SIDIKI Vice-Président 677 27 44 16

15 ALKA Djidda Maire

16 ZOKOM Damien REPRESENTANT des Communautés Villageoises

17 Hon. OWONA KONO Joseph

Littoral

Député/Président Comité 699 91 20 31 [email protected]

18 Rev. ELOUTI Emmanuel Vice-président 699 92 92 83 [email protected]

19 SOMAN François Maire 699 74 65 97 [email protected]

20 SM TOTO BEKOMBO Théodore REPRESENTANT des Communautés Villageoises


21 BEDNONE PAYOUMI

Nord

Président Comité 661 41 25 70 [email protected]

22 ABBA BABA Amadou Vice-président 695 223 852

23 MAMA ABAKAI Maire

24 BASSIROU YAYA REPRESENTANT des Communautés Villageoises

695 65 50 90

25 AWUDU MBAYA

Nord-ouest


26 BERINYUY épse NFAM Gisèle Vice-président 675 07 44 78 [email protected]

27 Caroline Bi. BONGNA Mayor

28 FON DOH G REPRESENTANT des Communautés Villageoises

29 Hon. KANKEU Joseph

Ouest

Président 675 46 51 25 [email protected]

30 Pasteur TANDEM Jean Vice-président 699 73 57 14 [email protected]

31 KAMDOUM Maire 677 76 99 57

32 NJITACK NGOMPE PELE REPRESENTANT des Communautés Villageoises

33 Hon Jean-Jackques ZAM

Sud

Président 677 67 95 63

34 AKOA Angéline Vice-président 699 87 32 89 [email protected]

35 MEKA MBALLA Elisabeth Maire 699 97 87 74

36 Sa Majesté EFFA René D. REPEÉSENTANT SOCIÉTÉ CIVILE

699649486

37 Hon NGUJEDE NGOLE

Sud-Ouest


38 Magdelene AGBOR Vice-président 675 19 19 17

39 Rodanny MBUA Maire

mailto:[email protected]






No Noms et Prénoms Région Qualité Téléphone Email

40 Chief KOMBE Simon REPRESENTANT des Communautés Villageoises

REPRESENTANTS DES ADMINISTRATIONS

N° Structures Noms et Prénoms Téléphone

01 SPM NOAH Jean François 699 82 84 63

02 CES BONANE LAWA 655 24 12 04

03 MINREX OVE EYENGA Barthelemy 677 95 60 94

04 MINAT GUIA Emmanuel 694 41 44 00

05 MINJUSTICE NOAH EBELLA 677 52 43 72

06 CS ZAMBO Norbert 699 21 94 91

07 MINMAP BOUBAKARI BOBOI 699 08 08 40

08 CONSUPE TCHINDA Jules 674 51 21 61

09 DGSN ATEBA Benjamin 699 94 46 36

10 MINDEF BELINGA Arsène 655 95 21 32

11 MINAC NZOAB Alain 699 83 58 08

12 MINEDUB ATANGANA ESSIMI née ATOGA Marie Claire 699 92 98 76

13 MINSEP ELONG ZOA André 698 20 98 33

14 MINCOM YOUNGUETCHOUA Louis Marie 676 54 91 95

15 MINRESI TAIWE Emmanuel WOUME 699 14 95 10

16 MINFI AMANEJAM Marthe 699 52 95 99

17 MINCOMMERCE Mme ABEGA Marie Madeleine 656 52 30 13

18 MINEPAT BOUBA Oumarou 694 22 16 97

19 MINTOUL MBANLE BAKARY 694 72 89 59

20 MINESEC NKOA Pierre Bernard 677 57 53 27

21 MINJEC NYEBE ENAMA 675 65 50 27

22 MINDDEVEL EBOGO Léonce Clémont 697 61 71 30

23 MINEPDEP MOUSSA SALI 677 49 59 61

24 MINMIDT ENGOLO Georges Armand 674 06 70 53

25 MINEPIA OUMAROU OUSMANOU 677 71 14 25

26 MINEE MINKOS Ronny 690 14 38 02

27 MINFOF DONGMO DIOFACK M.L. 679 31 69 21

28 MINTP NANA Clémentine 677 76 65 57

29 MINDCAF MPON François Xavier 677 78 42 12

30 MINHDU YEMPIE Jérémie 699 86 17 21

31 MINPMEESA ATANGANA Joelle 699 75 71 10

32 MINTSS DASSI Nicolas 677 09 09 38

33 MINAS TONYE Marc 694 24 42 50

34 MINPROFF ATANGANA TSOUNGUI 677 60 42 82

35 MINPOSTEL NGONO ZOGO Honorine 693 06 63 46

36 MINT ABESSOLO Pierre Alain 677 67 15 94

37 CC AKONI Terreme A. 677 74 05 75

38 MINFOPRA SAKE Bertrand 677 74 05 75

39 ELECAM ETOUNDI Parfait 670 84 55 25

40 CNDHL NEBA 699 81 88 36

41 SENAT ATANGANA Arnaud 694 86 10 02

42 CNPBM NIGOUR 675 808 524



AUTRES REPRESENTANTS AU COMITE NATIONAL DE SUIVI DU BIP

No NOM ET PRENOMS FONCTION Téléphone

1 AKOA Christophe DR/MINEPAT/CE 699 44 04 21

2 YOGO Daniel Alain DR/MINMAP/CE 677 85 75 09

3 SIL ZAKARIAS Interprète 699 99 95 05

4 ONDOBO Thomas Interprète 677 47 57 34



www.minepat.gov.cm Tél : +237 222 231 420

Email : [email protected]

http://www.minepat.gov.cm/

republique du cameroun republic of cameroon peace …

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