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REPUBLIC OF CAMEROONPeace – Work – Fatherland

-------------NATIONAL INSTITUTE OF STATISTICS

RÉPUBLIQUE DU CAMEROUNPaix – Travail – Patrie

-------------INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE

Mars 2012

RAPPORT DU CAMEROUN SUR LES APPUIS FINANCIERS A LA

STATISTIQUE 2009-2011“CRESS”

Présenté par : Joseph TEDOU Directeur Général Institut National de la Statistique

Introduction

Contexte général

Structure du SSN

Objectifs du CRESS

Constat:

L’offre statistique est généralement insuffisante dans la plupart des

SSN;

Face à cette situation, les pays se sont dotés d’une SNDS;

Du diagnostic de la SNDS à la programmation financière, il est

important d’avoir une estimation du volume du financement du SSN.

Ainsi

En S’appuyant sur l’expérience du PRESS, l’INS du Cameroun, avec

le soutien du Secrétariat de PARIS21, a accepté de réaliser, à titre de

pays pilote, l’exercice du CRESS.

Introduction

Contexte général Structure du SSNObjectifs du CRESS

Objectif général

Inventorier l’ensemble des dépenses du SSN (dépenses publiques et appuis des partenaires techniques et financiers - PTF)

Objectifs spécifiques

Informer les décideurs politiques et les PTF sur le montant et les modalités

du financement de la statistique;

Fournir les informations utiles pour une meilleure coordination;

Identifier les besoins du pays en matière de financement du renforcement

des capacités statistiques;

Assurer le reporting des financements des PTF.

Introduction

Contexte général Structure du SSNObjectifs du CRESS

L’INS, établissement public administratif, et ses agences

régionales

Le BUCREP: RGPH et études de population;

Les services statistiques des départements ministériels

sectoriels et des administrations publiques et parapubliques;

Le secteur privé.

4 piliers :

Conseil National de la Statistique

Méthodologie

CouvertureCibles de la collecte des données

Cadre institutionnelActivités

Difficultés rencontrées

Objet du

CRESS

Estimer le volume de la dépense réalisée dans

le secteur statistique;

Analyser la qualité de la dépense;

Evaluer l’impact de cette dépense.

Couverture

du CRESS

Activités de production statistique courantes;

Opérations de collecte spécifiques;

Activités de renforcement des capacités;

Diffusion des statistiques produites;

Accès des utilisateurs à ces informations.

Méthodologie




Les sources de financement des activités statistiques :

Ressources nationales

Ressources extérieures

Ensemble des parties constituant le SSN

Questionnaires spécifiques

Partenaires Techniques et Financiers (PTF)

Méthodologie




Un consultant national a été recruté et a travaillé

sous la supervision directe de l’INS, et en étroite

collaboration avec le secrétariat de PARIS 21.

Méthodologie

Couverture Cibles de la collecte des données



i. Identification des unités du SSN et sensibilisation à l’exercice;

ii. Identification des PTF ayant été actifs ou prévoyant de l’être;

iii. Adaptation des questionnaires fournis par le secrétariat de PARIS21;

iv. Organisation d’un Atelier de lancement, le 22 juin 2011 à Yaoundé;

v. Collecte des informations « ressources intérieures » et « ressources extérieures »;

vi. Production d’un rapport type PRESS et sa présentation au comité de pilotage.

Méthodologie

Couverture Cibles de la collecte des données



4 principales difficultés :

Faiblesse du taux de réponses et données reçues incomplètes

Exercice non compris

Informations sur l’exécution des dépenses fournies de manière agrégées

Non collecte des informations sur le fonctionnement des structures en charge des statistiques

Fonctionnement

Les ressources humaines du SNIS

Le cas de l’INS

Les professionnels de la statistique

Tableau : Structure du personnel du SSN de 2009 à 2011

Source : INS, Rapports de mise en œuvre de la SNDS 2009, 2010 et 2011

Deux catégories de personnel

Les personnes de spécialités diverses

Fonctionnement


Le cas de l’INS

Dépenses de fonctionnement

Graphique : Evolution des dépenses de fonctionnement de l’INS entre 2009 et 2011

Source : INS

Fonctionnement


Le cas de l’INS

Dépenses d’investissement

Rubriques 2009 2010 2011Budget d’Investissement Public (BIP)

1. Subvention pour équipement 4 746 150 0 62 606 2502. Subvention d'appui à l'investissement 265 053 712 514 265 527 219 631 523

2.1 Etudes et analyses des données statistiques 96 236 388 313 513 174 168 128 843

2.2 Autres immobilisations corporelles 168 817 324 200 752 353 51 502 680 Aménagement des constructions 42 392 468 62 755 877 24 184 718

Matériel, Equipement, Mobilier et matériel de bureau

126 424 856 137 996 476 27 317 962

3. Fonds de contrepartie 84 153 700 190 593 354 316 987 7094. Enquêtes statistiques 266 900 908 101 861 367 24 111 793

5. Contributions aux enquêtes statistiques 58 192 883 42 346 295 170 031 052

6. Mise en œuvre de la SNDS 204 481 618Total BIP 620 854 470 849 066 543 953 379 996Partenaires 352 085 457 654 326 560 1 036 478 845 Total de l’Investissement 972 939 927 1 503 393 103 1 989 858 841

Tableau : Synthèse des dépenses effectives d’investissement de l’INS

Source : INSCumule enquêtes statistiques (en millions) : 325 en 2009; 144 en 2010 et 194 en 2011

admin

Fonctionnement


Le cas de l’INS

Croissance des dépenses d’Investissement

2010 2011Fonds de contrepartie 126,48 66,32 BIP 36,76 12,29PTF 85,84 58,40Total 54,52 32,36

Tableau : Taux de croissance des dépenses d’investissement (en %)

Source : INS

Fonctionnement


Le cas de l’INS

Source de financement et dépenses d’investissement

Graphique : Répartition des dépenses d’investissement par source de financement

Source : INS

Fonctionnement


Le cas de l’INS

Structure des dépenses du BIP de l’INS

Graphique : Evolution par poste des dépenses du BIP de l’INS

Source : INS

Financement

Financement national Apports des PTF

Synthèse de financementFinancement des projets futurs

Pour la période 2009 – 2011, les projets statistiques ont été financés à hauteur de

1 674 718 000 FCFA.

Le projet d’Inventaire des Routes Rurales qui bénéficie de l’assistance technique de

l’INS cumule à lui seul 49% du financement de l’Etat. En outre, à l’instar de l’IRR,

d’autres grandes opérations statistiques bénéficient de la contribution de l’Etat : RGE,

EDS/MICS, enquête de conjoncture…

Il subsiste encore des projets non-inscrits dans la SNDSGraphique : Part des projets à financement national inscrits dans la SNDS

Source : INS

Financement

Financement nationalApports des PTF


En dehors des projets de l’INS, il n’a pas été possible d’avoir les contributions des PTF par années.La place centrale de l’INS dans le SNIS se confirme par une grande proportion des financements des bailleurs à son endroit.

Graphique : Financement par les PTF des projets statistiques (en milliers de Fcfa)

Source : INS



De même que les projets financés par l’Etat, les projets exécutés et financés par

les PTF ne sont pas tous inscrits dans le SNDS

Graphique : Part des projets exécutés et financés par les PTF inscrits dans la SNDS

Source : INS

Financement

Financement


Synthèse de financement Financement des projets futurs

SourceMontant du financement

(en milliers)Proportion

(en %)BIP 2 246 223 45PTF 2 763 476 55Total 5 009 699 100

Tableau : Sources de financement des opérations de l’INS, période 2009-2011

Source : INS

Le financement des PTF est toujours supérieure à celui de l’Etat dans les

opérations d’envergure nationale et à grand intérêt pour le suivi et

l’évaluation des progrès à l’instar de : ECAM, EDS-MICS, RGE

Financement



Nom du projet Bénéficiaires

Source de financementMontant du financement(en milliers)

Période d'exécution

Projet SNDSNational Extérieur

4e Recensement Général de la Population et de l'Habitat

BUCREP MINEPAT UNFPA 12 775 000 2013-2017 Oui

Ministère des Enseignements Secondaires : DPCPOS/CELPLAN

MINESEC MINESEC BM 60 000jan 2012 -

juil 2012Oui

Système d'information MINESEC BM 100 000 2012-2015 OuiStatistiques de la Comptabilité Nationale et des Prix

INS FMI 175 000 2012-2013 Oui

ECAM-4 INS Etat UE/PARFIP 1 300 000 2012-2013 Oui

Tableau: Projets statistiques futurs identifiés du SNIS

Source : INS, Enquête CRESS

En outre l’Union Européenne, à travers le PARFIP apportera un appui financier à hauteur de 1 965 000 000 FCFA pour le SNIS.

Recommandations

Recommandations

- Il est nécessaire que les pays s’approprient véritablement de l’exercice;

- Les rapports du CRESS doivent être examinés lors des sessions du CNS;

- Le partage des résultats et des conclusions du CRESS doit se faire avec

les PTF et les autres partenaires privés nationaux;

- L’organisation d’atelier de partage sur les insuffisanses et

d’appropriation de tous les acteurs du SNIS

Recommandations

Recommandations

- Le rapport sera inscrit à l’ordre du jour de la prochaine session du CNS;

- Les différents acteurs du SNIS devront mettre à la disposition de l’INS,

le programme en moyen terme de ses activités ;

- L’insertion d’un chapitre sur la synthèse des appuis des PTF dans les

rapports annuels sur l’état de mise en œuvre de la SNDS;

- L’importance des statistiques devra être rappelée à l’occasion des

séminaires et ateliers à organiser à l’intention des administrations

publiques.

Valorisation du CRESS au Cameroun

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